束学龙同志在全县开展“学沈浩、比奉献”活动动员大会上的讲话

第一篇：束学龙同志在全县开展“学沈浩、比奉献”活动动员大会上的讲话

束学龙同志在全县开展“学沈浩、比奉献”活动动员大会上的讲话

来源: 发布时间：2010-01-07 09:30:55 阅读次数：826

（2009年12月31日）同志们：

时值年末岁首，在我们全面盘点今年、谋划明年各项工作的关键时刻，县委决定在全县党组织和广大党员、干部中开展“学沈浩、比奉献”活动。今天在这里隆重召开动员大会，号召全县党组织和广大党员、干部以沈浩同志为榜样，以沈浩精神为动力，团结带领全县人民进一步解放思想，改革创新，奋发进取，不断开创科学发展新局面，奋力夺取全面建设小康霍山、和谐霍山新胜利！

下面，我结合省市委部署和个人学习体会，讲三点意见。

第一、深学深思，深刻把握沈浩精神的丰富内涵

沈浩同志生前系省财政厅选派干部，凤阳县小溪河镇党委副书记、小岗村党委第一书记、村委会主任。2009年11月6日，因积劳成疾，猝逝在工作一线，年仅45岁。中央和省委对沈浩同志的不幸逝世十分关注和重视，胡锦涛、李长春、习近平、刘云山、李源潮作出了重要批示。11月8日下午，省委书记王金山、省长王三运在合肥亲切看望沈浩同志亲属，转达胡锦涛总书记重要批示精神，对沈浩同志表示沉痛悼念，对他的亲属表示亲切慰问。11月20日，省委隆重举行了追授沈浩同志荣誉称号大会，追授沈浩同志为“优秀共产党员、模范基层干部”。12月15日，省委副书记王明方在全省第三批学习实践活动部分县（区）委书记座谈会上强调，要以学习沈浩同志先进事迹为动力，推动学习实践活动取得更大实效。前不久，省委、市委又专门印发通知，要求各级党组织和广大党员干部开展向沈浩同志学习活动。沈浩同志是新时期党的基层干部的楷模、共产党员的优秀代表。他的先进事迹，集中体现了在新的历史时期，党员干部牢记党的宗旨，紧跟时代步伐，忠实践行科学发展观，为党和人民的事业尽职尽责、鞠躬尽瘁的理想追求和精神风貌。我们学习沈浩同志，要重点从以下几个方面来把握其精神内涵： 一要学习沈浩同志扎根基层、服务农村的务实作风。2004年，沈浩同志放弃了省城优越的工作生活条件，欣然接受党组织的安排，前往小岗村任职，而且一干就是6年，是全省唯一连任两届的选派干部。6年时间，他始终怀着一种重任在肩的使命感，保持一种昂扬向上的精气神，一心扑在工作上，没能尽孝90多岁的老母亲，没能为妻子助力分忧，更无暇顾及年幼女儿的学习生活。沈浩同志在小岗村作出的贡献很多，对家庭、对自己却亏欠很多，他这种舍小家、顾大家，扎根基层、全心投入的奉献精神，生动展示了共产党员的无私情怀，充分彰显了对人民群众的无私大爱。我们向沈浩同志学习，就要始终以党和人民的事业为重，立足岗位，恪尽职守，奉献才干，努力在服务人民、报效祖国的过程中实现人生价值。

二要学习沈浩同志心系百姓、一心为民的公仆精神。沈浩同志始终与小岗人民同呼吸共命运，把赤诚的心捧给群众，把无限的爱献给百姓。村里的五保户生病住院，他自己掏钱为其治疗；村民家庭生活困难，他想方设法帮助解决；村民住房出现危险，他连夜冒雨动员搬迁。沈浩同志呕心沥血，鞠躬尽瘁，以模范行动践行了为人民服务的根本宗旨，用生命代价诠释了共产党员的真谛所在。“有困难，找沈浩。”是小岗村流传最广泛的一句话,也是小岗群众对沈浩同志的最好认可和最大褒奖。我们向沈浩同志学习，就要视群众为亲人，把自己当公仆，一心想着群众，一切为了群众，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三要学习沈浩同志锐意改革、勇于开拓的创新精神。小岗村是“中国改革第一村”。沈浩在小岗工作的6年间，团结带领村“两委”一班人解放思想，更新观念，以实际行动弘扬敢为人先的创新精神，积极推进土地流转，深化农村各项改革，使小岗村更加充满生机和活力，迈入了改革创新的新阶段。他还充分利用小岗村的“品牌”优势，调整产业结构，推进“红色旅游”，大力招商引资，增加集体收入，扩大村民就业，使小岗村的发展一步一步迈上新台阶。去年胡锦涛总书记视察小岗后，他带领干部群众深入学习贯彻总书记提出的新要求，积极探索科学发展道路，制定了符合小岗实际的发展思路，形成了“四型村”（制度创新的试验村、现代农业的示范村、城乡一体的先行村、文明和谐的新农村）的建设定位，有力促进了小岗又好又快发展。我们向沈浩同志学习，就要牢固树立和自觉践行科学发展观，与时俱进，改革创新，不断提高科学发展能力，创造性开展工作，积极探索适应时代要求、符合自身实际的新思路、新办法、新举措，努力创造经得起实践和时间检验的业绩，真正做到为官一任，致富一方。

四要学习沈浩同志艰苦创业、勤政廉政的高贵品格。在选派期间，沈浩同志没有节假日，不分昼夜，勤勤恳恳，忘我工作，为小岗村的发展殚精竭虑，为小岗人的幸福奔波操劳。沈浩同志对工作是任劳任怨、不计回报，对个人却十分苛刻、克己奉公。他生活简朴，勤俭节约，特别能吃苦。他一心为公，清正廉洁，始终严格要求自己。在沈浩同志身上，集中展示了勤勉为公的崇高境界，体现了艰苦奋斗的优良作风。我们向沈浩同志学习，就要牢记“两个务必”，保持优良传统，埋头苦干，扎实工作，不计名利，不谋私利，始终保持共产党人的政治本色和浩然正气，真正做到为民、务实、清廉。沈浩同志生前在自己平凡的岗位上，做出了出色的成绩，赢得了群众的信任和拥护，为广大党员、干部树立了表率。他的先进事迹是开展深入学习实践科学发展观活动的生动教材，所焕发出的精神具有鲜明的时代感、广泛的群众性和强烈的说服力，值得我们崇敬、学习和实践。

第二、立学立行，争做“沈浩式”的好党员、好干部

开展向沈浩同志学习是深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容。在全县上下开展“学沈浩、比奉献”活动，是县委结合实际，贯彻落实省、市委部署的一项重大举措。各级党组织和广大党员、干部要向沈浩那样牢记党的宗旨，心系人民群众，践行科学发展，争做人民群众满意的党员干部，为推进霍山“率先和谐崛起”作出自己应有的贡献。

一是广泛开展学习教育。各级党组织要集中利用一段时间,创新方式方法,发动广大党员干部，特别是农村基层党员干部参与到活动中去。要组织开展好“四个一”活动，即召开一次动员会，主要负责人要作动员报告，向广大党员干部讲清开展向沈浩同志学习的目的、意义和要求；组织一次学习会，重点学习中央和省、市委领导重要指示精神以及沈浩同志先进事迹；开展一次讨论会，引导党员干部进一步把握“沈浩精神是什么，怎么学，如何做”，结合自身，查不足、定措施；举办一次座谈会，对照学习沈浩精神谈体会、谈感受、谈打算，进一步加深对沈浩同志践行党的宗旨、忠实履行职责的理解认识。要通过学习教育，使广大党员干部在思想境界上有新提升，科学发展上有新突破，服务群众上有新加强。二是抓好对照找出差距。各级党组织要结合本地本单位实际和工作职责，围绕全县改革发展稳定大局，对照查找自身在科学发展、效能建设、改革创新、和谐稳定等方面存在的不足和差距。广大党员、干部要对照沈浩精神内涵，立足本职岗位，从各自的角度出发找差距。机关党员干部要紧密结合单位职能、岗位特点和思想实际，重点在优化办事流程、提高办事效能，服务中心工作、服务基层群众等方面，反思查找存在的差距和不足；乡镇、村（社区）党员干部，要结合新农村建设、土地流转、和谐稳定等工作，进村入组到户，面对面征求意见，了解群众所期所盼，帮助解决实际问题；企业党员干部，要对照发挥模范带头作用、立足岗位争当先进等方面查找差距；教育卫生系统党员干部，要重点查找师德师风、医德医风、履职能力、服务质量等方面存在的差距。要针对找出的差距，进行认真梳理，结合学习实践活动制订整改方案和措施，切实抓好整改工作。

三是奉献岗位取信于民。广大党员干部，特别是各单位领导班子在搞好学习教育的同时，要履职尽责，扎实工作，带头服务群众，努力办成几件群众看得见、摸得着的实事好事，以实实在在的成效取信于民。沈浩同志是省委选派到村任职的干部，是农村基层涌现出来的先进典型。选派干部、选聘生、“三支一扶”大学生村官和广大农村基层干部要以沈浩同志为楷模，立志扎根农村，服务岗位，奉献才干。要带着感情为群众工作，把群众的安危冷暖挂在心上，做群众的贴心人，想群众之所想，急群众之所急，积极为困难群众排忧解难。要注重理清工作思路，加快农业发展，富裕农民群众，促进农村和谐，扎实推进社会主义新农村建设。县直机关、企事业单位的党员干部要按照统筹城乡发展的要求，发挥单位优势，全面开展城乡基层党组织结对共建工作，主动关注农村、关心农业、服务农民，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。

第三、统筹安排，切实加强对活动的组织领导

年关将至，各项工作抓进度、抓落实、抓扫尾的任务很重，时间很紧。扎实开展好“学沈浩、比奉献”活动，确保取得实实在在的成效，要求我们必须进一步提高认识，采取更加有力的措施，妥善处理工、学关系，把开展活动与推动工作有机结合，统筹安排，做到两手抓、两不误、两促进。

一要落实责任。沈浩同志的事迹和精神是党员干部贯彻落实科学发展观的生动写照，更是开展学习实践活动最直接、最生动的宝贵教材。全县各级党组织，尤其是各乡镇村（居）、各部门单位要高度重视学习沈浩活动，单位主要领导是第一责任人，亲自抓、带头学，亲自作动员报告和党课报告，精心组织，深度推进。县委学习实践活动办公室和各指导检查组、指导小组要切实履行职责，加强督促检查，坚决防止活动浮于表面、流于形式。县委组织部要把 “学沈浩、比奉献”活动纳入单位目标考核和党员评议、干部考核的重要内容，推动党员干部队伍建设再上新台阶；县委宣传部要注意发掘和培育典型，用身边人教育身边人；县纪委要加强党风廉政建设，加大处罚力度，摒弃不良作风，进一步形成风清气正的政治生态。

二要大力宣传。要充分发挥各类宣传媒体的作用，大力宣传中央和省、市委关于开展向沈浩同志学习的有关指示精神，大力宣传县委开展“学沈浩、比奉献”活动的重要意义。要成立采访组，重点对县直单位和乡镇村（居）主要负责同志的学习情况进行深度采访报道；县内新闻媒体要开辟专栏和专题，登载各地学习动态，选登学习心得和体会，并积极向中央和省、市新闻媒体、简报投稿，加大信息报送和对外宣传力度，努力营造浓厚的活动氛围。

三要搞好结合。要把开展“学沈浩、比奉献”活动与第二批学习实践活动相结合，抓好整改落实阶段和总结测评工作，确保学习实践活动取得预期效果。要与贯彻落实十七届四中全会精神相结合，着力围绕新形势党的建设的主要任务，统筹城乡基层党建工作，关心爱护好老党员、老村干和离职村干部，切实增强基层党员干部责任感和使命感，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要与谋划明年工作相结合，按照中央经济工作会议和中央农村工作会议精神的要求，坚持早谋划、抓落实、见实效，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，确保全县经济社会继续保持又好又快的发展势头。

同志们，人的生命是有限的，而为人民服务是无限的。斯人已去，精神永存。猝然离去的沈浩，留给人们太多的感动。让我们把沈浩精神化作 “推进科学发展、率先和谐崛起”的强大精神动力，迅速行动，扎实工作，奋发有为，为把霍山尽快建设成为繁荣、文明、富裕、和谐的大别山明珠而努力奋斗！

明天就是元旦佳节。在此，我代表县委、县政府，向你们并通过你们向全县广大党员、干部、群众致以节日的问候，祝愿大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

第二篇：同志在全市开展“双联双促”活动动员大会上的讲话

同志们：

按照中央和省委的统一部署，从2月份开始，我们在全市开展了保持共产党员先进性教育活动。为了进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断增强广大党员干部的群众观念，确保先进性教育活动取得实实在在的成效，市委决定，在市直机关和机关党员干部中开展“双联双促”活动。下面，我就如何开展好这个活动，讲几点意见。

一、开展“双联双促”活动，是密切联系群众，永葆共产党员先进性的需要

这次在全党开展的先进性教育活动，是一件事关全局和长远的大事。中央高度重视，广大党员非常关注，人民群众期望很高，市委深感责任重大。最近一段时间，我和德炳同志到各县（市）区作了一些调研，主要是以先进性教育活动为主题，结合县（市）区改革发展稳定的实际，与大家交流思想，交换意见，共同研究。总的来看，全市先进性教育活动开局是良好的，进展是顺利的，通过大家的努力取得了一定的成效。但我们对前一段的成绩不能估价过高，要进一步加大力度，采取措施，把保持共产党员先进性教育活动引向深入，确保取得扎扎实实的成效。为了确保先进性教育活动取得实效，根据以往开展党内教育活动的经验，结合先进性教育活动的特点，市委决定在全市开展“双联双促”活动。“双联”，就是市直机关联系贫困村党支部和困难企业党支部，市直机关党员干部联系农村贫困户、企业下岗职工中贫困户和社区弱势群体。“双促”，就是通过这种双向联系来促进党的先进性建设，促进和谐襄樊发展。

我们正处在社会转型时期，社会不和谐的问题还比较突出，社会弱势群体的生产生活还比较困难，存在大量的社会矛盾。按照保持共产党员先进性教育活动的要求，要动员各级党组织和广大党员干部为构建和谐社会作出贡献。开展“双联双促”活动，就是要在进一步密切党同人民群众的血肉联系，坚持群众观点、群众立场、群众路线中，解决好永葆共产党员先进性的问题，推进和谐社会建设。

第一，共产党员先进性的本质和核心，是始终保持同人民群众的血肉联系。《党章》开宗明义指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队。这“两个先锋队”的性质是建立在广泛的群众性的基础上的，如果没有广大人民群众的积极拥护和支持，我们党不可能成为先锋队，也就没有先进性可言。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，党是在同人民群众的联系中产生、发展、壮大起来的，没有人民群众的支持，党一天也不能生存。毛泽东同志讲过，我们党同人民群众的关系，是鱼和水的关系。邓小平同志也讲过，党离不开人民，人民也离不开党。胡锦涛同志指出，相信谁，依靠谁，为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭。感情决定立场，立场指导行动。从某种意义上讲，对人民群众有没有感情，是区分共产党人先进不先进的分水岭。这都是实践证明了的真理。党员干部必须始终摆正同人民群众的位置，时刻牢记为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，时刻警惕脱离群众的危险。党员干部这个庞大的群体，决不能成为一个特殊利益群体。共产党人没有自己的私利，共产党的利益就是广大人民群众的利益。开展“双联双促”活动，通过机关单位联系基层党组织、机关党员干部联系城乡贫困群众，为基层、为群众办实事、做好事、解难事，说到底是为了进一步密切党同人民群众的血肉联系，坚持群众观点，增强坚持群众路线的自觉性，因此，抓好了这个活动，对保持共产党员先进性具有重要意义。

第二，党员干部与先进性要求存在的差距，根本原因就在于群众观念不牢，密切联系群众不够。市直机关党员干部在密切联系群众方面总体是不错的，特别是这些年来，我们通过建立各级领导干部基层工作联系点、组建小康工作队、开展扶贫帮困活动，为基层、为群众解决了不少实际问题，也得到了群众的认可。但是，广大群众对机关党员干部的思想和作风也还有不少不满意的地方。有的党员干部把为人民服务挂在嘴上，不付诸行动；有的党员干部不是踏踏实实做事，老老实实做人，而是热衷于串门子，拉关系；有的党员干部缺乏党性锻炼，缺乏长期基层工作的实践，缺乏艰苦环境的磨砺，缺乏处理复杂问题的经验和能力，不注意学习，对党的知识知之甚少，宗旨观念不牢，组织观念、政策观念不强，甚至把人民赋予的权力当作谋取私利的工具，腐化堕落；还有的党员干部连基本的是非观都没有，对错不分，善恶不辨，香臭不知，为了私人感情，可以丢掉原则，为了一己私利，可以丧失原则。在保持共产党员先进性教育活动中，少数人一边受教育，一边置党的纪律和要求于不顾，我行我素。这些问题，说到底是一个违背党的宗旨、违背群众观念的问题。“屁股”坐错了地方，立场站错了位置，判断是非的标准肯定会出问题。如果我们考虑问题、推进工作，始终把人民的利益放在第一位，带着对群众的深厚感情，我们就绝对不会在一些基本的大是大非问题上犯错误。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。人民群众把权力赋予我们，实际上是赋予我们为人民服务的责任和义务。开展“双联双促”活动，就是要在深入体察群众疾苦，广泛了解群众意愿，认真倾听群众呼声的过程中，深刻认识党员干部与先进性要求的差距，不断增强群众观念，增进与人民群众的感情，始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党员的先进性。

第三，保持共产党员先进性，迫切需要建立密切联系群众的工作机制。密切联系群众是我们党的优良传统和作风，历史和实践反复证明，什么时候我们党坚持和发扬密切联系群众的优良传统和作风，我们的事业就会不断前进；什么时候我们脱离了人民群众，我们的事业就会遭受挫折和损失。密切党同人民的血肉联系必须贯穿于党的建设的始终。制度带有根本性。坚持和发扬密切联系群众的优良传统和作风，必须建立有效的工作机制，这是永葆共产党员先进性的制度保证，也是新形势下坚持党的群众路线、保持党员先进性的重大课题。现在，一些党员领导干部在联系群众的工作中好一阵子、坏一阵子，紧一阵子、松一阵子。在开展保持共产党员先进性教育活动中，很多部门、单位的党员干部做了一些扶贫帮困的工作，但缺乏长效机制，特别是缺乏一种与基层干部和群众相互交流，广泛听取意见、建议和批评，经常联系群众的工作机制。开展“双联双促”活动，就是要寻找一个载体，要把经常性的联系通过制度建立起来，从制度上探索密切联系群众的科学机制和工作制度，努力建立起密切联系群众、永葆党员先进性的长效机制。

第四，保持共产党员先进性，出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。我们一切工作只有得到人民群众的支持和拥护，把群众的积极性和创造性充分发挥出来，统一思想、统一意志，形成共识、形成合力，才能完成我们党肩负的历史使命。“双联双促”活动所联系的贫困村和困难户，虽然在全社会中数量上只占少数，但却是全市经济社会发展最缓慢的地方和最薄弱的环节，没有这些地方和群众的小康，就没有全社会的小康，没有这些地方和群众的富裕，我们的经济社会发展就不平衡、不和谐。这些地方能否加快发展，这些群众能否过上富裕生活，事关全市发展的全局。开展“双联双促”活动，目的就是让广大党员干部担负起为困难地区和弱势群众解决实际问题的责任，更加坚定全心全意为人民服务的宗旨观念，更好地服务于省域副中心城市建设。

二、明确开展“双联双促”活动的主要任务

中央开展先进性教育活动的目标非常明确，就是提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。这四句话是开展先进性教育活动的基本要求和方向。作为教育活动本身是有时间要求的，但保持共产党员先进性、全心全意为人民服务是对每一个共产党员的终身要求。“双联双促”是探索一种长期加强党性锻炼的活动载体，广大党员干部要积极投身到这项活动中去，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。

第一，要使党员干部的群众观念进一步牢固，党性观念进一步增强。党的先进性要通过各级党组织和每一名党员来具体体现。党员干部不是一般群众，应该有更高的要求，要做群众的带头人，做维护群众利益的带头人，而不是群众的“尾巴”。增强党性的过程，是党员思想作风、政治品质、道德操行的锻造过程。经历这种锻造，除了需要刻苦学习、不断提高精神境界、开阔政治眼界外，还要靠在实践中刻苦磨练。开展“双联双促”活动，是在吸取以往各种扶贫帮困活动经验的基础上，把解决基层和群众的实际困难与进一步增强党性观念有机结合起来，在联系对象上更加具体、更加固定。广大党员干部要通过经常性地深入农村、深入企业、深入社区，在倾听群众呼声，了解群众意愿，体察群众疾苦的过程中，对照群众的意见和要求，检查自己的理想信念坚定不坚定，宗旨观念牢不牢，群众观念强不强，进取意识浓不浓，从而真正触及思想灵魂，使党性得到锻炼、得到磨砺，加强同群众的交流，加深对群众的了解，增进对群众的感情。

第二，要切实解决关系群众切身利益的实际问题。群众利益无小事。在开展“双联双促”活动中，要把关系群众切身利益的实际问题一桩桩、一件件地办好，倾情而做，尽力而为。并不是每个党员都有能力帮助困难群众解决多少问题，但是党员的背后有党组织，党员个人没有能力解决的问题可以向组织反映，向上级组织反映。各级组织要想办法研究解决。党员干部具备一定的知识量、信息量和政策水平，通过联系困难群众，发现问题、研究问题、反映问题，上情下达，下情上达，宣传教育，释疑解惑，能够起到促进和谐、促进稳定的作用。要帮助解决国家惠农政策在农民身上不落实的问题；要帮助解决农村群众走路难、饮水难、用电难、上学难、就医难的问题；要帮助解决下岗职工利益补偿不到位，就业、再就业渠道不宽、政策难落实的问题；要帮助解决土地征用、城镇拆迁中侵害群众利益的问题；要帮助解决社区弱势群众的生活困难问题，等等。要根据具体情况，从群众最迫切需要解决的问题、群众生产生活“卡脖子”的困难入手，制定计划、明确目标、强化措施，一步一步地帮助群众解决困难和问题。党员干部接待上访群众，坐下来认真倾听群众的倾诉，让群众有个渲泄的渠道，这本身也是一个理解、同情群众，化解矛盾的过程。“双联双促”活动既要为群众送温暖，更要为群众送政策、送技术、送信息、送岗位。特别是要针对群众思想上存在的热点难点问题，做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。

第三，要进一步加强和改进基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的重要组织基础。市直单位联系的贫困村党组织和困难企业党组织，一般矛盾较多、困难较大、发展较慢，党组织不健全，党组织作用难发挥。有的党组织长期处于瘫痪半瘫痪的状态；有的党员队伍结构不优，源头不活，素质不高，能力不强，青黄不接、后继乏人的问题非常严重；有的国有企业在改革改制中，党的工作无人做，党员队伍无人管。基础不牢，地动山摇。在“双联双促”活动中，要把加强基层组织建设作为工作重点，切实解决这些基层党组织建设中存在的问题。在农村，要引导基层党组织围绕建设小康新村、推进扶贫攻坚、化解村级债务、壮大集体经济、带领农民致富等工作来理清发展思路、落实发展措施。在企业，要引导企业党组织在改制中始终站在第一线，宣传改革政策，调动广大职工支持改革、参与改革的积极性。要高度重视在基层组织中发展党员的问题，努力把优秀青年吸收进党的组织。

第四，要努力化解各种社会矛盾，推进和谐襄樊建设。胡锦涛同志最近在中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨会上指出，要建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。市第十次党代会提出了构建“和谐襄樊”的发展要求。开展“双建双促”活动对于推进和谐襄樊建设具有非常重要的意义。基层困难组织和弱势困难群众是社会发展不和谐的重要体现，是诱发社会不稳定的重要因素。要通过开展“双联双促”活动，建立党员干部与广大群众之间的“双向联系”，在全社会倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境；通过建立这种“双向联系”，畅通社情民意的渠道，建立合理的利益协调机制和有效的矛盾疏导机制，理顺情绪、化解矛盾、维护稳定；通过建立这种“双向联系”，把党的各项方针政策及时地宣传到群众中去，让广大群众理解、支持、拥护党的决策，进而调动他们的积极性和创造性；通过建立“双向联系”，进一步转变机关党员干部作风，杜绝形式主义、官僚主义和弄虚作假的歪风，切实密切党群干群关系。全市广大党员干部要以这次先进性教育活动为契机，深入扎实地开展好“双联双促”活动，努力推进和谐襄樊建设。

三、开展“双联双促”活动需要把握的重点和关键环节

“双联双促”活动是密切党同人民群众血肉联系的探索，实践中还需要不断地充实和完善。市直机关和广大党员干部要高度重视这项活动，认真研究，不断总结，扎扎实实把这项活动组织好、开展好、坚持好，取得服务人民群众的实效。

一是要坚持领导带头。“双联双促”活动能否取得实实在在的成效，领导干部是关键。市“四大家”和市直机关领导班子中的党员干部，要从我做起，率先垂范，为机关党员干部作出表率。“双联双促”重在联系。联系就是要下去，就是要深入，就是要到群众中去，领导干部每月至少要抽出二到三天的时间，深入到联系点和联系户。不能借口工作忙不开展这项工作。要沉下去，住下来，与群众交朋友，话家常，把群众的家庭生活状况搞清楚，把群众迫切需要解决的问题排出来，把群众发展生产改善生活的路子理清楚。对群众反映的问题凡是有条件解决的，要尽快解决；对需要相关部门配合解决的，要积极做好协调工作；对一时难以解决的问题，要向群众做好解释工作，给群众一个满意的答复。切忌遇到困难“绕道走”，敷衍塞责，相互推诿。

二是要防止形式主义。“双联双促”活动是保持共产党员先进性教育活动的载体，是推进先进性教育活动取得扎实成效的形式。我们要运用这种形式推动先进性教育活动，但要力戒形式主义。组织开展这项活动，工作量很大，任务十分艰巨，贵在长期坚持。只要共产党还在执政，党同人民群众的血肉联系就要永远保持，就要长期坚持这项活动。这项活动如果组织得好，群众就会欢迎；组织得不好，造成形式主义，就会有损党员干部在群众中的形象。第一，要突出重点。要把联系的基层党组织和城乡贫困户落实到每个市直单位和每个党员干部身上。市直机关和党员干部帮扶的对象主要集中在南、保、谷三个山区县和市直困难企业，其他县（市）区的插花贫困乡镇和贫困村的帮扶工作，由县（市）区自行组织。三个山区县的困难群众，有的是相对贫困，有的是绝对贫困，在安排对口联系时一定要把那些特别困难、特别需要帮扶的对象首先列进来，不能因为我们工作上的不细、不实，让群众不满意。二是要把集中组织与分散组织结合起来。在活动开展之初，各单位要把党员干部集中起来，到联系点和联系户去，重大节日期间也要采取集中组织的方式。平时，党员干部可以根据各自的工作情况自行安排，目的是要保持与联系对象的经常性联系。三是要务求实效。“双联双促”活动目的是为了进一步增强党员干部的党性观念、群众观念，进一步密切同人民群众的血肉联系，帮助群众解决实际困难，绝不能搞成形式主义，追求轰动效应。要用为群众解决实际困难和党员干部的党性锻炼的成果检验活动成效。机关党员干部特别是领导干部到联系点，绝不能兴师动众，前呼后拥，绝不能给基层和群众增加负担。

三是要坚持常抓不懈。要紧密结合党员先进性教育活动三个阶段的不同任务，把“双联双促”活动贯穿于先进性教育活动的始终，不断探索推进“双联双促”活动的长效机制，确保“双联双促”活动扎实有效地开展。学习动员阶段，要通过党员干部深入群众，深入基层，在理论联系实际中，不断深化对党员先进性的认识，检验学习成效。在第一阶段的学习培训中，绝大多数党员干部都非常认真，很多同志做了

一、两万字笔记，这是学习提高的过程，但这还不够，还要到实践中进一步学习，提高认识，入脑入心。分析评议阶段，要通过广泛征求所联系的基层党组织和广大群众的意见，结合思想和工作实际，找差距，挖根源，明确努力方向。整改提高阶段，要根据所联系的基层党组织和群众提出的意见、要求，切实解决思想作风、工作作风上存在的突出问题，要为基层和群众办几件看得见、摸得着的好事、实事，树立机关党员干部的良好形象，取信于民。虽然先进性教育活动是一项阶段性的集中教育，但是保持共产党员先进性是每个党员终生的任务。“双联双促”是一项长期的工作，要建立具体的激励、约束、考核、评价、督导等制度，不断总结经验，巩固完善，形成制度，固定下来，坚持下去，表彰先进，鞭策落后，真正使这项活动成为密切同人民群众血肉联系、永葆共产党员先进性的长效载体和平台。

同志们，“双联双促”是密切联系群众的一个重要渠道和载体，是永葆共产党员先进性的具体要求。全市机关党组织和机关党员干部要按照市委的安排，迅速行动起来，积极投身到这项活动中，狠抓落实，务求实效，为促进党的先进性建设、促进和谐襄樊建设作出积极贡献！

第三篇：刘曙光同志在全市开展“作风建设年”活动动员大会上的讲话

刘 曙 光 同 志

在全市开展“作风建设年”活动

动员大会上的讲话

（2017年4月18日）

今年是落实市第十二次党代会精神开局之年，党的十九大、省第十一次党代会还要召开。市委决定，在全市各级党组织和党员干部中开展作风建设年活动，就是要深入贯彻党中央关于全面从严治党和作风建设的一系列决策部署，坚持目标导向和问题导向相统一，认真查摆、认真解决全市作风建设当中存在的突出问题，着力提升各级党组织的凝聚力、战斗力，以更加奋发有为的精神状态和更加扎实的工作，加快落实市第十二次党代会精神，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会召开。下面，根据市委常委会研究的意见，讲三个问题。

一、统一思想认识，切实增强开展好作风建设年活动的紧迫感、使命感

第一，开展作风建设年活动，是贯彻全面从严治党新要求、增强党的凝聚力战斗力的具体行动。我们党历来高度重视作风建设，在革命、建设和改革开放的不同时期，形成了党的优良传统和作风，在实现不同时期党的奋斗目标中发挥了不可替代的作用。以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在更加突出位臵，以“八项规定”为切入口，连续开展群众路线教育实

践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，刹“四风”、惩腐败，推动全面从严治党向纵深发展。十八届六中全会，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下全面从严治党作出系统安排部署。最近，中央又出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性和基础性工程。总书记强调，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长；要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，善始善终、善作善成。最近，省委书记刘家义同志作出批示，要求全省“各级各部门都必须主动作为，主动担当，依法作为”，这个批示切中了要害，抓住了关键。开展作风建设年活动，就是要更加深入地贯彻党中央和省委管党治党、作风建设的一系列决策部署，以此为总抓手，形成持续抓、系统抓、科学抓的长效机制，确保把作风建设的各项任务落到实处、引向深入。

第二，开展作风建设年活动，是落实市十二次党代会精神的根本保障。市第十二次党代会，集中全市各级党组织和广大党员干部智慧，确立了“一三四七”的目标任务、战略重点和全面从严治党新要求，形成了全市共同的意志。落实好党代会精神，是新一届市委及全市各级党组织和广大党员干部共同的根本任务，必须靠过硬的作风作保障。开展作风建设年活动，就是要动员全市各级党组织和广大党员干部，更加自觉地抓党

风，坚持不懈地转作风，以更加统一的意志、更加饱满的热情、更加奋发有为的精神状态，投身到落实市党代会各项目标任务的实践当中，着力打造“四个城市”，加快建设现代化强市。

第三，开展作风建设年活动，是解决作风突出问题、提升作风建设水平的实践工程。近年来，我们认真贯彻全面从严治党新要求，始终把作风建设摆在突出位臵，取得了明显成效。市第十二次党代会以来，各级各部门迅速行动、态度坚决，在全市形成了学习、宣传、贯彻市第十二次党代会精神的热潮。各相关单位按照职责分工，深入调研，形成系列工作方案，高效安排部署。各县市区和一大批市直单位主要负责同志带头，抓项目、跑招商、强服务，初步形成了抓项目建设的新热潮。寿光市在全市全面叫响敢想、敢干、敢担当、不怕难、不怕得罪人的“三敢两不怕”精神；诸城市鲜明提出实干担当、激情创业；昌乐县超前动员部署作风建设年活动，打响维护稳定、项目建设、打造环境、为民服务“四个攻坚战”；高新区敢于碰硬、勇于破难，突破征地拆迁，再抓“打霸治痞”，聚集发展正能量；滨海区在全区启动开展以解放思想、放胆干事，提升标准、提升能力，转变理念、转变作风为主要内容的“双放双提双转”作风建设活动，进一步提振精神，激发活力；潍城、寒亭聚焦站南广场改造、高铁新片区建设等重点工程，主动作为，高效推进。市财政局、市综保区锲而不舍、不离不弃，B区申报近期有望获国务院批复，体现了无怨无悔的韧劲和高度

负责的精神；产业部门逐一制订产业推进计划，加快培育产业体系；市教育局安排专门力量靠上抓招院引校工作，呈现良好态势；市住建局落实市委、市政府决策态度坚决，抽调一大批干部靠上抓两大片区改造建设工程，业务工作与重点项目建设两不误；有关方面认真贯彻全市开放会议精神，逐一落实了开放计划。一批同志上任后转作风、亮新风，5+

2、白加黑，找难点、破难题，抓得准、研究得细，标准高、要求严；有的主动提出周六不休息、周日休息不一定，甚至老人重病顾不得照顾，整个节假日靠在工作上。广大基层干部及政法、公安干警、武警、消防官兵严阵以待、严防严控，保障了全市大局的稳定。广大企业界、农业农村党员干部奋发有为，主动作为，加速转型发展，保持了良好态势。教育、医疗、科技、文化等领域的广大党员干部，勇于改革，勇于创新，创造了许多骄人的业绩。实践证明，我市党员队伍的作风整体是好的，是有战斗力的，是我市现代化建设的坚强领导核心和中流砥柱。

但是我们必须清醒地看到，与新形势新使命要求相比，与人民群众期待相比，与先进典型相比，我们的作风建设还有不小差距。突出的有七个方面：一是学风不够实。面对新常态，一些同志新理论学习不深入，新政策把握不到位，新知识、新模式缺失，职业化水平不高，甚至有的同志长期不学习。最近，有关方面对市党代会精神学习情况进行了一次抽测，213名干部参加，80分以上的仅占33.3%，反映了我们的学风问题。二

是境界不够高、要求不够严。“走在前列、起好带头作用”目标定位落实得不够好，缺少相应的参照和具体的标准，缺少有效的引导和评价。有些同志总是以三线城市为理由，妄自菲薄，进取心不强，有意放低标准、降低目标。也有的同志长期孤芳自赏、自我陶醉，甚至有点掩耳盗铃的味道，人家都跑老远了，还在那里陶醉、显摆过去那点成绩。三是纪律观念淡薄、有令不行、有禁不止。有的执行八项规定精神不自觉。落实中央精神以及省委省政府、市委市政府决策部署态度不坚决，没有把贯彻上级党委决议决策作为政治原则，搞选择性贯彻、附加条件地落实，甚至有的顶着不办，缺乏政治敏锐性。有的同志阳奉阴违，当面慷慨激昂，转头就不干事，当面一套，背后一套，做“两面人”。擅自发表与上级党委决议相悖的议论，甚至擅自改变市委市政府已经决定的事项，个人服从组织、下级服从上级的政治原则落实不到位。四是不担当、不负责。只为自己和部门小团体的利益负责，不为事业负责，不为大局负责，只讲不能办，不讲怎么样才能办。外地广泛采用的简易措施，我们这里就是办不了，社会反响很大，对潍坊的形象损害很大；该牵头的工作不牵，只管自己“一亩三分地”，其他的不协调、不推进，牵头的事长期打不开局面；该反映的问题不反映，该批评的不批评，该执纪问责的不执纪问责，掩盖矛盾，你好我好，导致问题长期积累，贻害无穷。面对急难险重既少办法又少胆量，只当“太平官”，能躲就躲、能推就推。五是工作不

实、基础不牢。一些群体性事件的发生，为我们敲响了警钟，值得我们深刻反思，反映出我们基层基础建设方面欠账还很多。在一些地方，民主议事、政务村务公开制度没落实，干群矛盾积累，邪恶势力增长，打击处臵不力，以致正不压邪，基层组织软弱涣散，缺乏执纪问责的力度，缺乏控制力。有的抓基层基础责任不明确，工作不到位，对基层存在的矛盾麻木不仁，甚至有意掩盖；有的基层干部不了解基层、不研究基层。全市信访总量逐年下降，但非访位次却逐年上升；全省安全生产考核，我市仅是列为良好等次，扣分的主要原因是若干简单的基础工作没做好；环境保护指标一段时间也出现了反弹，说明我们的基础工作还不牢固。六是一部分同志群众观念淡漠、服务意识差。摆不正与群众、与企业、与基层的主仆关系，在群众面前摆谱、端架子，甚至跟企业家端架子、摆谱，总感到是企业、群众在求你，不知道自己是为人民服务的。对群众的难事漫不经心，解决问题不用心，企业、群众交费、审批还是在到处跑，市区审批一体化没有落实，企业、群众办事还很难。七是管党治党还不够严。有的主体责任意识不强，履行“一岗双责”不到位；有的对党员干部监督管理不动真、不碰硬，对存在的问题不批评、不制止；查处贪污腐败、违规违纪案件多，查处为官不为、庸政懒政怠政案件少，治理的措施不系统、不配套，干事创业的导向不鲜明。对这些问题，我们务必高度重视，将其纳入作风建设年活动重点解决的问题清单，逐一研究

解决，逐一拿措施、拿办法，督导落实，限期整改。

二、以扎实的作风抓作风，确保作风建设年活动取得实实在在的成效

作风建设重在实效，要坚持目标导向和问题导向并重，以扎实的作风，推动作风建设年活动扎实开展。

开展作风建设年活动，要全面落实党中央“两学一做”学习教育常态化制度化要求，打牢作风建设的基础。最近，总书记就“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示，强调要抓实基层支部，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。我们一定要深刻领会，认真落实。要突出常态化，坚持融入日常、抓在经常，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要突出制度化，以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度。要持续打牢“学”这个基础。研究建立学习情况有效评价机制，坚持不懈学深学透党章党规，学好悟透总书记系列重要讲话精神，武装头脑、推动工作。要持续抓好“做”这个关键，做到知行合一、学以致用，经常查找解决问题，及时修正错误，做到“四个合格”。

开展作风建设年活动，要以“主动作为、主动担当、依法作为”为主题。主动作为，就要主动履职尽责，用心履职尽责，创造性地履职尽责，把主动履职尽责作为职业标准、价值追求

和行为习惯。主动担当，就要在关键时刻不退缩、不敷衍、不推卸，能够冲得上、把握得准、打得赢、处理得好。依法作为，就要作为又不乱为，担当又不浮躁，严格依法办事，依法行政，依法治理。

开展作风建设年活动，要大力弘扬“四种精神”。精神是作风的引领，更是作风的升华。要以精神引领作风建设，在全市形成更加统一的精神境界和价值追求，增加正能量，汇聚新力量。一要大力弘扬担当进取、勇创一流的精神。我们每一个人都身处不同的岗位，同时又是党组织的一员、身处不同的职位。每一个岗位、每一个职位，都首先意味着一份责任、一份义务。要义无反顾地担负起应当担负的责任和义务，在其位、谋其政、尽其责、求其精，心无旁骛、矢志不渝，不忘初心、砥砺前行，努力在平凡的岗位上体现人生价值、奠定人生基础、实现人生抱负。二要大力弘扬改革创新、勇于争先的精神。创新是潍坊的重要基因，更是未来发展的希望所在。改革开放以来，商品经济大合唱、“贸工农”一体化、中小企业股份制改造、农业产业化，以及文字激光照排、8AT的发明等，都诠释着潍坊领风气之先的优良传统，豪迈集团全员创新，诠释了社会中广泛而巨大的创新潜能。在加快转型发展、加速动能转换的新形势下，我们更加需要“领风气之先”的锐气，紧跟时代潮流，紧盯发展前沿，大胆改革、勇于创新，始终保持创业的激情、创新的活力、创造的追求，争当转型发展的排头兵。三

要大力弘扬开放包容、海纳百川的精神。纵观历史，一个国家、一个民族、一个城市，谁开放得早、开放得快，谁就发展得好、发展得快。什么时间开放得好，什么时间就发展得好、发展得快。在经济全球化的今天，开放更是一个城市发展的必由之路。要主动开放、加速开放、全方位开放，加速城市国际化步伐。要大力创造有利于开放发展的社会文化，开阔胸怀、宽厚包容；求同存异、和谐共处；以人之长、补己之短，共同发展。各级党员要率先垂范，做开放包容的先锋。四要大力弘扬崇尚法治、规范理性的精神。如何在全面从严治党、全面依法治国大背景下更加担当作为、奋发有为？如何在社会矛盾多发、社会利益多元、社会构成日益复杂的背景下有效治理、科学治理？法治是不二的选择。要尊法、学法、守法、用法，大力弘扬法治精神，倡树法治理念，提升法治素养，依法处理各种矛盾，规范各方行为，提升全社会的法治水平。

开展作风建设年活动，要着力强化五个导向。

（一）要强化标准导向，大力实施寻标对标提标行动，提升思想境界、目标定位和工作水平。工作标准是作风的最直接体现。评议作风先看工作标准。要把提升标准和境界，作为开展作风建设年活动的基础任务，全面寻标对标提标达标，以更高的标准担当作为、奋发有为。一要对照党中央治国理政新理念新思想新战略寻标对标。“四个意识”中的看齐意识，其中一条就是要向党的路线方针政策看齐。要更加深入扎实地学习

党中央治国理政新理念新思想新战略，认真查摆基本精神学透掌握了没有?发展理念转变了没有?发展的举措落实了没有?找差距、查不足，定措施、抓落实,全面提升以党中央治国理政新理念新思想新战略指导实践、推动发展的水平。二要对照市党代会确定的目标任务、战略举措寻标对标。要对照党代会确定的“一三四七”目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求，进一步明确各自的新目标、新任务、新举措，做到件件有着落、层层有行动。要围绕“一个总目标”、“三个走在前列”、打造“四个城市”、实现“七个突破”，逐一制定规划、计划，细化方案，尤其要精心谋划一批重点片区、重点园区和特色聚集区、重大项目及平台，有效支撑各项目标任务，防止层层分解、层层虚化。要坚持一县一小镇、一片区、一特色，一部门一改革、一平台、一项目，聚焦聚力，突出重点，形成特色，聚集发展，带动基层切实转作风、抓实事、办要事。三要对照走在前列、起好带头作用的目标定位寻标对标。坚持世界眼光、国际标准、国内一流，对各自工作进一步寻标对标，按照可比较、可学习、可追赶的要求，确定目标，分析差距，制定计划，比学赶超，着力提升各项工作在全省全国影响力、竞争力。要注重补短板，突出科技创新、安全稳定、生态环保、开放发展、人才队伍建设等，定向寻标，专项学习，细化方案，赶超进位。

要坚持市县镇村四级联动、寻标对标达标三位一体。市直

机关要率先垂范，市四套班子办事机构和常委单位要作好表率，市委办公室要率先行动，各级党政机关都要放下架子，降下调子，少讲或不讲成绩，多查不足，列出单子，建立台帐，细化措施，加速赶超。各级要召开党委（党组）会，专题研究、专项部署，并在一定范围公开。市委常委会将随机听取部分县市区、市直部门、有关乡镇街道的情况。作风建设年活动领导小组办公室要组织有关方面，对寻标对标达标情况进行评议审定、纳入考核。

（二）要强化纪律导向，大力实施正风肃纪行动，努力保持良好风纪。要把纪律规矩挺在前面，持之以恒整治“四风”，锲而不舍抓纪律建设，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要严肃政治纪律。在全市深入开展一次政治纪律专题教育，进一步明晰什么是政治纪律，政治纪律的具体要求是什么？是否存在不讲政治纪律的问题？具体表现是什么？如何加以改进？各级各部门要采取自己查、领导点、群众评、社会议等多种方式，进行排查梳理。尤其要突出围绕落实党中央以及省委省政府、市委市政府作出的决策部署态度是否坚决，是否存在不落实、选择性落实的问题，并有针对性地加以整改，努力在全市形成上下贯通、意志统一、步调一致的政治格局。要从讲大局的高度讲团结。没有团结就没有大局。要像珍视自己的眼睛一样珍视团结，珍视团结和谐的政治局面。要善于团结，把团结建立在事业的基础上，支持、鼓励干事的，反对、纠正不

干事的，形成团结干事的局面。要心胸开阔，大事讲原则、小事讲风格，避免情绪化、庸俗化。要把讲团结作为一条政治纪律，对不讲团结、无为地搞窝里斗、人身攻击的，要坚决不予提拔重用；对违纪违规的，坚决依纪依规调查处理，努力打造风清气正的良好政治生态。要严格党内政治生活制度。认真执行民主集中制，严格规范党委议事决策制度，严格议事规则和决策程序，决策前，充分民主，畅所欲言；决策后，坚决贯彻落实，决不允许“事后诸葛亮”。要严格实行集体决策与个人分工负责相结合，凡是会议决定的事项，严格按职责分工抓好落实，不犹豫、不拖延、不彷徨。要坚持问题导向，工作调研、工作督查、巡视巡察，要突出发现问题。要讲真话、报实数、讲实情，严禁报喜不报忧。要驰而不息纠治“四风”。密切关注“四风”反弹问题，按照中央往深里抓、实里做的要求，紧盯老问题、关注新动向，严肃查处潜入地下、改头换面等“隐形”“变异”问题。要把整治群众身边的不正之风作为重点，集中开展专项整治。要严查顶风违纪，发现一起查处一起，点名道姓公开曝光。坚持“一案双查”和责任倒查，严肃追责问责。

（三）要强化发展导向，大力实施提质提效行动，努力提升发展能力。发展的根本问题是作风问题。作风的状况决定着一个地区发展的高度、进度和速度。要以新作风落实新理念、谋划新发展、实现新跨越。一要扭住发展第一要务不放松。发

展是解决一切问题的关键，目前，我市的主要矛盾仍然是发展问题。要始终扭住发展第一要务不放松，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲办好发展的事情。二要贯彻新发展理念不停步。要以贯彻市第十二次党代会精神、加快实施“十三五”规划为抓手，更加自觉地适应和引领经济发展新常态，全面贯彻新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，要按照省政府部署，围绕加快培育新技术、新产业、新业态、新模式“四新”，加快实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化“四化”，列出时间表、建立项目库、签订责任状。三要善于抓实抓细。发展抓不实就虚了，项目抓不死就跑了。要坚决克服只讲一般要求，不抓实事；只分解指标，不抓项目的做法，努力在实上下功夫、在细上求实效，以更加扎实的作风保障又好又快发展。抓实，就要抓住项目这个发展的牛鼻子，深入开展项目建设年活动，全面落实项目建设十个渠道，不断增加数量、提高质量。领导机关、领导干部要亲自抓，带动各级层层抓。要统筹“三招三引”，广泛引资、引校、引所、引才、引平台、引酒店、引LNG、引重大基础设施，拓展项目领域。要加快健全洽谈、签约、落地、建设、运营一体化的项目促进机制。每个县市区要突出抓几个、市直部门要突出抓好1-2个可以带全局、管长远的战略性平台、特色小镇和大项目，形成聚集效应，增强带动作用。抓细，就是对项目建设的每一个环节都严格细致，严密计划、严细调度、严格落实，尤其要建立项目建设问题快速

反映、快速解决问题机制，多开调度会议，少开一般性会议，一事一调度，一项一项抓，严防干一干、停一停，推一推、动一动。有关部门要加紧建立项目智慧调度平台，分口加密项目调度频率，强化项目建设双向激励，达不到时序进度的，要及时查摆原因，采取针对性措施加以改进；造成重大延误的，要追究责任。四要突出抓好关键。目前，发展的主要矛盾，仍然是项目特别是大项目、好项目不适应发展的要求。核心的问题是思路不够宽，明晰的“十条项目渠道”没有有效利用和统筹推动，抓项目的潜在资源没有充分挖掘出来。国务院5号文件下发已经3个月了，我市系统的新招商政策尚未出台。经常是项目赶着部门走，一些不错的项目没有抓住。有的重要招商职能部门，至今抓招商的摊没拉起来，没人管没人问。管招商的不管落地，管大项目的不抓招商，“铁路警察各管一段”。要加快建立统分结合的招商机制和一体化的项目促进机制，统筹抓好项目建设工作。要继续加大依法征地拆迁的力度。目前全市尚有572个重点项目没有完成征地拆迁任务。这方面有法规、有经验，有自己的经验，也有外地的经验，需要的就是各级的担当精神和攻坚破难的能力。有关方面要继续作为重大专项，专项研究，专项组织，全力突破。要严格依法办事，既保护好群众合法权益，又要严守政策底线。去年召开的全市城市工作会议提出了城市工作十项工程，其中，围绕城市管理安排了七个专项整治，要加紧启动，科学组织，依法加快推进。

（四）要强化基层和群众导向，大力实施基层基础提升行动，全面提高基层治理和本质安全发展水平。所谓本质安全，核心是有保障的安全，体现的是一种保障安全的能力和基础水平。最近我市连续发生了几起安全稳定事件，反映的共同问题就是基层基础工作还比较薄弱。我们必须痛定思痛、痛下决心，在全市形成大抓基层基础的鲜明导向，从根本上改变基层基础薄弱的状况。全市上下要凝聚共识、聚集力量，从市委常委做起，扎实开展“万人下基层”活动，带动各级低下头、弯下腰、沉下心，深入基层、了解基层，依靠群众解决基层的突出问题，全面提升基层基础工作水平。一要深入开展基层矛盾纠纷及信访积案集中排查化解行动。从现在起，集中两个月时间，市信访工作联席会议办公室牵头，深入扎实地开展好基层矛盾纠纷和信访积案集中排查化解。要坚持属地管理责任与行业主管责任并重，上下结合，重点瞄准干群矛盾突出、财务村务公开不规范、历史遗留问题较多、班子长期不健全不团结、信访相对集中的镇村、单位，逐一摸排查找隐患，建立台帐，明确责任，落实措施，特别要推动现存信访积案“清仓见底”、案结事了，确保今年信访积案化解率达到85%以上，完成“一不两减半”目标。二要扎实开展“打霸治痞”专项行动。村“两委”换届选举前，由市委政法委牵头，全面整治乱点村居，组织开展破案会战，摧毁一批“村霸”、宗族恶势力犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，依法严厉处臵危害安全稳定的突出问题，压制

邪气，伸张正气，为村“两委”换届和农村发展创造良好的社会环境。三要扎实开展安全生产管理提升行动。由市安委会牵头，立即启动新一轮为期两个月的安全生产隐患排查整治，努力消灭安全隐患。在此基础上，启动为期三年的安全生产标准化计划，全面推行安全生产标准化管理，并纳入科学发展综合考核。四要全面提升基层治理水平。创新基层治理模式，健全基层治理机制，着力解决突出问题。要结合创建“国家食品安全示范城市”，完善提升“五治并举”治理模式，健全智慧监管、检验检测、信用评价等制度，推动农产品质量安全管理工作制度化、规范化、标准化。要健全环保工作网格化、精细化、智慧化监管体系，建立市、县、镇、村四级网格，落实“双重管理、分级负责、责权分明、全面覆盖”工作机制。要扎实推进基层服务型党组织建设三年行动计划，进一步增强基层党组织的服务能力和水平。要超前谋划村（社区）“两委”换届工作，找准影响村级治理和村“两委”换届任务的突出问题，查清症结，对症下药，主动化解，确保选好配强“两委”班子特别是支部书记，确保换届风清气正。要实施软弱涣散党组织整顿专项行动，结合换届，落实责任，加快消灭软弱涣散特别是无班子、无集体收入、无新发展党员的“三无”村，严防出了问题再专项整治。要积极探索创新各类开发区、产业园区社会治理，在抓好产业发展的同时，完善社会治理职能。各县市区、开发区要对此加大探索力度，市编办可以会同有关部门进行专

门调研。要实施村级集体经济提升计划，大力推动村（社区）产权制度改革，推广“党支部+合作社”发展模式和东斟灌村治理经验，实现富民与强村的有机统一，加速强村更强、弱村变强、空壳村减少，力争用3-5年时间，全市村级集体经济收入翻一番，全部消灭空壳村。要全面落实村务、财务公开等制度，大力推广有关单位的做法，全面推行村集体财务“电视公开”、账目和票据全部公开、随时公开。有关部门要抓紧制定村务公开标准和规范，纳入村“两委”换届预备人选公开承诺内容。要落实乡镇党委村务、财务公开责任制，市、县两级建立定期抽查和群众评议制度，对达不到要求的，要追究乡镇党委及相关责任人的责任。五要建立基层基础工作双向激励机制。像创建文明城市一样，开展县、镇、村三级基层基础工作创建活动，建立指标体系，定期进行第三方评估，并予以公布，纳入综合考核。制定基层基础工作奖励与问责办法，凡发生有较大影响责任事件的、对突出矛盾纠纷和安全隐患化解不力的、基层基础工作综合评估达不到基本要求的，相关干部不能提拔重用；造成重大损失和负面影响的，依据有关规定，追究相关责任人的责任；对工作扎实、政绩突出、群众认同度高的，经考察符合条件的，优先予以提拔直至破格提拔。

（五）要强化落实导向，大力实施效能提升行动，增强执行力推动各项工作落地生根。落实是作风建设的最终体现。习总书记强调，要旗臶鲜明抓落实。要把抓落实的成效作为衡量

干部和一级组织作风的根本标准，通过作风建设年活动，推动全市上下真抓实干抓落实、求实效。抓落实，就要明责担责，在“责”字上担当。一级组织、一个岗位、一名干部，是组织系统的有机组成。要义不容辞地担负起岗位法定责任，完成党组织交给的任务和使命。要以“把事办成”为根本，以促进发展为要义，正确履行职责，有效履行职责，防止形式主义、庸俗哲学、虎头蛇尾。要建立以“办成事、多办事”为根本的政绩评价机制，鼓励引导各级想干事、会干事、干成事。抓落实，就要只争朝夕，在“快”字上用心。党代会、人代会闭幕到现在已经两个月了，今年接近三分之一的时间就要过去了，一批工作扎实推进，但有的工作还停留在报告上，甚至连方案、计划还没有制定出来，照此下去，怎么保证落实？怎样体现责任、执行力？各级党委、政府督查机构要对今年各项工作进展情况进行一次全面督查，突出抓好重大决策、重点项目、重要民生的督查，只查问题、不讲成绩，发现反面典型，严肃查处。必要时，可以派驻工作组帮助指导整改。重要工作的进展情况要定期在媒体上公布。要树立只争朝夕的紧迫感、慢进即退的危机感，盯着决定了的事情，一件一件抓，一步一步地干，早干快干。抓落实，就要精心谋划、周密计划，在“好”字上用力。凡事预则立、不预则废。谋划的水平决定着落实的质量，计划的周密程度决定着落实的效能。对市党代会、人代会包括这次作风建设会决定了的事项，要一项一项精心谋划，拿出规

划并制定计划，按法定程序研究决策。“四个城市”的规划，几位负责同志抓得都很紧，有关部门要高度重视，担当负责，用心尽力抓好，必要时可以借用外脑，与体制内同志结合起来，确保形成高质量、高水平、支撑能力强的规划和配套计划。抓落实，就要增强执行力，在“强”字上提升。要不断增强职业素养，确保看得透、抓得准、盯得住。要善于推进、精准推进，多开调度会、协调会，少开或不开一般性的会，加强协调，解决问题。要善于综合运用法律的、经济的、舆论的、社会的以及国际国内各种资源，推动资源高效配臵。要学习市财政局的做法，探索建立激励各级学习的有效机制，加速干部专业化、职业化进程。要强化党委的领导作用，政府的主抓作用，人大、政协的监督作用，形成齐抓共管抓落实的格局。

三、注重建立作风建设长效机制，确保作风建设年活动持续深化

一要健全组织领导机制。市委成立作风建设年活动领导小组，我任组长，李宽端、张小梅同志任副组长，有关市领导参加，统筹协调活动的组织领导。办公室设在市委组织部，由林红玉同志兼任办公室主任。下设若干专项小组，分工负责抓好相关专项工作。

二要健全责任机制。坚持属地管理和谁主管谁负责，各级领导干部实行“一岗双责”，抓业务必须抓作风，抓行业必须抓作风，把作风建设纳入各级管党治党主体责任，纳入各级党

建述职重要内容，纳入各级巡察重要计划。要充分发挥各级领导干部“关键少数”作用，发挥表率示范作用，带头抓作风、转作风，带头抓落实，以上率下、层层带动。要分清牵头责任和配合责任、包靠责任和主体责任，突出强化和考核牵头责任和主体责任。

三要健全一线工作推进机制。全面推行一线工作法，情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、成效在一线检验、干部在一线考察，把基层工作情况汇总，作为评价县市区和镇街工作情况的重要依据。要继续落实联系点制度，更加注重到困难大、矛盾多、问题复杂的地方调研指导、现场办公，点对点、面对面解决问题。

四要健全群众诉求反映处理机制。更加注重民意，研究制定受理、分流交办、调查办理、督导回访、评价相分离的群众举报办理机制，进一步拓展入口、畅通出口、优化流程，形成更加有力的工作机制。充分发挥“12345”市长公开电话和政务网络平台的作用，建立社情民意“大数据”云平台，完善大数据管理机制。落实领导干部包靠、企业问题直报制度，进一步畅通优化社情民意表达渠道。健全“事要解决”的运行机制，力求做到件件有着落、事事有回音。

五要健全经常性巡察监督机制。盯住重点人、重点事和重点问题，开展好常规巡察、专项巡察。建立经常性流动巡察暗访机制，及时发现查处作风建设突出问题，重点查处影响发展

软环境、不作为、庸政懒政的问题。进一步完善人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督和社会监督措施。今年，市人大常委会围绕配合作风建设年活动，将开展优化经济发展软环境专题询问，各有关方面要积极配合、大力支持。六要健全考核评价机制。分行业、分领域建立作风建设情况评价评估机制，作为评价所在党委工作情况的主要依据。要常态化组织开展服务对象评科室评工作人员、机关干部评班子成员、行业系统评班子、社会公众评重大民生事项活动，深化机关干部与群众面对面、企业“双评”、电视问政、部门主要负责人接受质询等，促进部门、行业作风转变。

七要健全双向激励机制。坚持反面惩戒与正向激励并重，一方面，加大对不守规矩、不作为者的惩戒力度，又加大对担当作为、真抓实干者的褒奖力度，既从严惩戒违纪违规者，又从严惩戒为官不为、庸政懒政怠政者。进一步完善容错纠错尽职免责机制，细化为担当者担当、为负责者负责的具体措施，认真落实市委、市政府两办印发的《诬告陷害类信访查处办法》，形成实干立身的鲜明导向。要选树一大批不同层次、不同领域、不同岗位作风建设的先进集体和个人典型，引领作风建设年活动不断深化。同时要严格执行问责条例、省委实施办法和我市问责办法，对作风建设不重视、落实作风建设任务不得力、发生影响重大的典型案件的，要依规依纪从严追查。要把各级各部门作风建设情况作为干部考核、考察的重要依据，作为评价党的建设成果的主要依据，作为科学发展综合考核的重要部分。

作风建设永远在路上，作风建设年活动要抓一年，同时要一年一年地抓，持续抓几年，以推动全市作风建设持续深化、各级作风持续改进、作风建设的各项制度机制持续完善。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，携手同心、奋力拼搏，深入贯彻落实市第十二次党代会精神，加快建设富裕文明充满活力的现代化强市，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！

第四篇：刘章箭同志在全县科学发展观摩暨开展“三比三创”活动动员大会上的讲话

比学赶超争一流 创新创优上层次

全力开创金乡科学发展跨越发展新局面

——在全县科学发展观摩暨开展“三比三创”活动动员大会上的讲话

刘章箭

（2011年7月20日）

同志们：

这次全县科学发展观摩暨开展“三比三创”活动动员大会，是县委、县政府研究确定召开的一次重要会议。主要目的是，贯彻落实全市科学发展现场观摩会最新决策部署，系统总结、全面检阅上半年我县改革发展成果，透彻分析存在问题和面临形势，动员全县上下以“三比三创”为抓手，进一步解放思想，提升境界，全力全速冲刺下半年。6月底以来，县委、县政府拿出6天时间，观摩了“五大板块”和各乡镇发展实效，又先后赴中区、北湖、邹城、泗水、兖州等7地考察学习，大家对全县发展情况有了更为全面直观的了解，对周边大干快上的形势有了更为清醒的认识，可以说既充满信心又深感压力。一是我们的产业项目、基础设施、发展水平有了明显提升。“五大板块”在拉开框架的基础上强势突破，泉达光伏、鲁特电工、爱德华机械、宏大食品、阳光颜料、羊山景区等一批有分量、有影响、有潜力的项目已经建成运行或正在加快推进，金乡的辐射力、竞争力、后发力不断增强。二是周边县市区项目之大、转型之快、势头之猛，令人震撼。邹城的万达机械、华鲁制药，高新区的重工科技园、伊顿汽部件；中区的美恒汽车城、豪德商贸、南池公园，兖州的兴隆文化园，北湖的沿湖改造等等，投资大、标准高、速度快，令我们自愧不如，看后确实让人有一种坐不住的压力感、紧迫感。这次观摩，确确实实起到了看项目、找差距，相互借鉴、自我加压的目的。稍后，张书记还要作重要讲话。下面，按照县委、县政府研究的意见，我先讲三个方面的问题。

一、上半年发展成效显著，面临的差距和问题不容忽视，务必要进一步自我加压、增强干劲、比学赶超

今年以来，全县上下紧紧围绕打造“全市新的增长极、全省发展新亮点”的目标定位，全力突破“五大板块”，深入推进“百项工程”，经济社会发展势头强劲。1-6月份，实现地区生产总值60.5亿元、同比增长21％；完成规模以上固定资产投资31.4亿元、增长65.3％；完成地方财政收入2.77亿元、增长51.3％；出口创汇2.3亿美元、增长42.8％；社会消费品零售总额29.2亿元，增长31.3％；农民人均现金收入5116元，城镇居民人均可支配收入10030元，多项主要指标增幅全市领先。整体来看，主要呈现以下几个特点：一是工业经济增势强劲。泉达光伏、辉煌科技、鲁特电工一期等一批项目建成投产；民生焦化、热电联产、阳光颜料等即将投产见效；爱德华、科蓝、凯模特等一批过亿元项目加速推进；如意工业园、稻香村食品、圣丰食品等即将开工建设，工业经济实力显著提升，发展的潜力后劲明显增强。二是城市形象大幅提升。9大片区房屋征收工作快速高效完成，“一城四区”路网框架全部打开，供气供热、雨污分流、绿化亮化等陆续铺开，公检法业务用房、国际大酒店、城乡供水服务中心等均已完成主体工程，人防指挥中心、博物馆、规划馆等十几个项目相继奠基开工；群众最为关心的五大回迁安置社区，进展既快又好，20余项房地产开发工程全面启动，总建筑面积300万平方米，城市知名度、美誉度和宜居指数得到大幅提升。三是第三产业提档升级。山禄市场、金宇家居、申科汽车城一期建成开业；羊山景区一期清明节正式运营以来，累计接待游客40余万人次，被评为全市“十佳旅游景区”、“中国红色旅游生态精品景区”。四是六大工程取得阶段性成效。通过一系列的大蒜节会和农超对接活动，初步叫响了“中国有机大蒜第一县”称号，三大农业示范区多个产业项目加快推进，一批重点水利工程加紧建设，农村环境综合整治、社区建设和危房改造、五通提升工程扎实推进，村容村貌明显改观，群众生产生活条件有效改善。五是民生事业统筹推进。为民所办十件实事进展顺利，十二条民生保障线日益完善，新农合参合率达到100％，新农保参保率达到90％以上，社会更加和谐稳定。总之，上半年的成绩与变化得到了各方面的认可和肯定。在刚刚结束的全市科学发展现场观摩会上，我县取得全市第六名，位居欠发达县区首位。这也充分证明县委确立的一系列重大决策部署是切实可行、完全正确的，各级干部是富有战斗力和创造力的，广大群众是拥护支持金乡发展的，特别是我们的老干部，高度关心关注金乡发展，成为县委、县政府的坚强后盾。在此，我代表县委、县政府，向为之付出心血汗水的各级干部，特别是各位老领导，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒的认识面临的复杂形势，看到自身存在的问题和不足。一是从宏观环境上看，国家连续上调存款准备金率，资金、土地、环保政策趋紧，特别是遭遇了长达半年的土地区域限批，给项目建设造成了很大困难；各类要素供给紧缺，成本上升，对组织经济运行带来了新矛盾新挑战。二是从周边地区竞相发展的态势看。高新区、中区、邹城、兖州等先进地区继续领跑，势头强劲；嘉祥、泗水等后发县区持续攀升，发展迅猛；巨野、单县、成武大项目建设如火如荼，增势强劲。上半年，我县地区生产总值分别比兖州、汶上、嘉祥低165、35、29亿元；规模以上固定资产投资分别比邹城、鱼台、嘉祥低92、26、18亿元。地方财政收入居全市倒数第二位，比嘉祥少2.3亿元，比汶上少1.9亿元，仅比泗水多2000万元。具体到纳税企业，上半年兖州纳税过亿元企业达4家，其中太阳纸业超过4个亿，而我县纳税过1000万元的企业才7家，纳税最多的金桥煤矿仅为6929万元，第100名纳税仅50万元。如果我们不倍加努力，加速冲刺，现有的名次和势头将很难保持。三是从我县主要经济指标完成情况看。上半年，除地方财政收入、社会消费品零售总额超过时间进度外，多项经济指标没有实现“双过半”，其中实际利用外资落后时间进度48.1个百分点，规模以上工业新增企业个数落后42.5个百分点。四是从各乡镇发展情况看。不平衡的问题十分突出。地方财政收入进度最快的化雨达到64.5％，兴隆仅完成33.1％。规模以上固定资产投资马庙、化雨已经超前完成全年任务，但仍有7个乡镇没有达到时间节点，高河仅完成全年任务的2.6％。实际利用外资除马庙、王丕、经济开发区和肖云外，其它乡镇均为零。另外，随着发展的不断深入，我们的思想境界、理念标准、措施方法、管理服务等，很多方面已经不适应形势发展的需要。一些干部在研究政策、把握大势上，吃不透、摸不准、层次低；在工作作风、精神状态上，力度不够、标准不高、精力不集中；在重要事项、关键环节的推进上，抓不住要害、办法不多、成效不明显，等等。对这些问题，务必高度重视，痛下决心，坚决加以克服和解决。

二、下半年发展任务艰巨繁重，多项重点工作和重要事项亟待突破，务必要进一步抓牢项目、质效并举、强力推进

今年是“十二五”开局之年，肩负着开好局、起好步的重任，上半年存在的差距和不足，都要靠下半年来弥补和提升；年底的观摩以及明年项目的谋划，也要在下半年提炼和生成。可以说多项重点工作和重要事项积压集聚，发展任务异常艰巨繁重。越是在这种时候，越要抓住关键和重点，以更高的境界谋划项目，更实的措施推进项目，确保高限完成全年任务目标。

（一）要突出抓好工业重大项目，加速形成集群发展态势。梅市长在上半年科学发展观摩会上特别强调，“济宁食品工业园和化学工业园要持续增加投资强度，推进重点项目加快建设，力求尽快形成产业规模。”下半年，我们要坚定不移地实施项目进区入园和重大项目带动战略，提速推进我县工业园区快速形成规模，产业集群高效发展。一是园区规划要严格落实。目前，化工、食品和经济开发区的发展规划都已完成，整体布局和大的发展方向已经确定，下步关键是要严格按照规划策划项目、落实项目。园区管委会和各有关部门在抓项目时，要充分考虑园区发展定位，严格按照产业发展方向，包装对接项目、承接产业转移、推进项目建设，靠单体项目的高质量实施，支撑园区规划整体目标的实现。化工园区的项目引进要与国家和省里赋予的品牌相对称，低层次的、高污染的项目坚决不能进。食品园区大蒜企业集中入园和冷库群建设，以及全县冷库规划建设整治工作，至今还没有落实，要抓紧细化规划，尽快拿出详细方案和具体实施措施。二是投产项目要抓好运营。经济开发区多个企业已经投产，化工园区民生焦化等项目也将陆续投产，企业运行的问题务必引起高度重视。要帮助企业协调好要素保障，尤其要抓好煤电油供给，强化市场开拓，打响主打品牌，促进企业平稳较快发展。对纳入成长型企业培植计划的要重点培育，迟迟不发展、没有创新和突破的，坚决予以剔除，筛选势头好的企业充实进来，着力扶优扶强。对泉达、鲁特、华光等具备上市潜力的企业，要加快运作步伐，尽快实现与资本市场的对接。三是在建项目要提速推进。所有在建项目都要坚持快速度高标准推进，确保投资按计划足额到位，按时竣工投产。现在有些项目确实太慢了，像民生焦化、奥德堡电梯、山阳医疗器械等，占着我们的宝贵资源，多年不能见效。民生焦化9月份必须投产，绝不能再往后拖；热电联产、阳光颜料要一并投产运营；山阳医疗器械如迟迟达不到投资标准，就得退出园区；科蓝、凯模特、爱德华、宏大食品以及泉达二期等项目都要加快建设，确保年内建成投产；鲁特和辉煌科技在抓好一期运营的同时，抓紧启动二期工程。另外，园区的管网管廊、供水和污水处理、供热供气、绿化亮化等基础设施项目，也要尽快往前推进，为项目落地和园区发展提供有力支撑。四是签约项目要尽快开工。金曼克电气集团当前要突出解决好改制遗留的问题，特别是债权清收和商标侵权问题，要抓紧解决，与美国通用公司的合作务必今年成功实施。稻香村、圣丰食品、峪口禽业等项目已经具备开工条件，土地指标落实后，要立即开工。如意工业园部分土地指标已经解决，要抓紧开工建设，年内完成部分厂房主体。国电煤矸石发电预可研已编制完成，项目包保组要督促项目承建方抓紧对接国家发改委，争取尽快通过论证，同步推进环评、安评等前期工作，确保相关手续年内全部完善，及早开工建设。五是在谈项目要争取早落地。德华化工搬迁改制方案已经确定，要加大与盈德气体的对接洽谈，尽快达成正式协议，实施搬迁改造，扩大规模。梅亿电动车、润峰光伏发电、香港文化创意园等项目，是我县实现新兴产业突破发展的重要抓手，开发区要协调梅亿集团尽快到位注册资金，招商指挥部要会同润峰光伏发电投资方尽快确定选址，三个项目涉及的土地问题，县里也将专门研究解决。神华集团甲醇制烯烃、大唐热电及煤化工项目，市委、市政府高度重视，多次召开专题会议研究推进，化工园区和有关部门要牢抓机遇，把项目前期工作做扎实，各包保推进组要靠上服务，争取项目尽快落地。现在乡镇招商明显弱化，要进一步浓厚招商氛围，强化离职招商、专业招商督查力度，创新产业链招商、园区招商、企业招商等一系列的招商新模式。8月上旬，县里将在长三角组织集中招商活动，有针对性地承接产业转移重大项目，各园区、各乡镇要选定专业招商人员进驻长三角，立足我县重点产业，超前策划项目，提前对接洽谈，务求招引一批龙头型、基地型产业大企业。各级各部门都要把工业大项目放在“重于一切、先于一切”的位置，集聚全部力量攻坚推进，加速形成我县煤碳化工、机电制造、纺织服装、轻工食品以及新兴产业集群发展态势，真正实现工业立县、工业强县。

（二）要全力全速推进城建重点工程，彰显“诚信之源、蒜都水乡”新形象。通过近几年的连续攻坚，我们的城市建设确实取得了显著成效，得到了社会各界的好评。但今年新城区建设任务异常繁重，老城区开发亟待提升跟进，一城四区融合刚刚起步。面对新形势新任务，城市建设需要抢抓机遇，加压发力，乘势而上，改善和提升金乡的整体形象。一要着眼长远，高起点编制各项规划。近两年，我们不惜投入大量资金，先后编制各类规划百余项，基本实现了有规可依，有章可遵，但随着发展层次的不断提高，有一个完善深化调整的问题。正在编制的县域城乡一体化规划，统领今后一个时期经济社会全局，要督促规划方尽快拿出初步成果，确保9月份全面完成。新老城区城市详规也要适应发展需要优化调整，我们整个空间布局是“一城四区”，城市的扩展向东已经拉开，莱河以东是城市发展的预留地，应当抓住调整县乡两级土地利用总体规划的机遇，一步规划到东丰线，相关的规划调整、土地修编要抓紧拿出方案，及早报批，否则今后几年很难再有机会。老城区服务设施的缺失问题，要尽快完善，大型群众休闲广场我们至今还不算有，泗水、中区等地都在高标准建设，新城区府前广场建成后算一个，老城区也要规划一个，这样才能最大限度地满足群众休闲娱乐需求。我们的水系问题，档次还不够高，与“蒜都水乡”的定位有差距，怎么贯通衔接和推动实施要提高提升。社区规划前期做了24个，现在看有点散，高层也少，不适应新的发展要求，要着眼今后十到二十年进一步调整优化。另外，金乡文化与城市建设的融合问题也要作为重点，深入挖掘提升，力求在各种规划中体现出来。其他一些需要细化调整的规划设计，都要抓紧时间完成，决不能耽误工程建设。二要质效并重，扎实推进工程建设。今年仅年初确定的城建重点工程就达48项，一些新的项目工程也将陆续铺开，建设的任务非常重，必须聚力加速推进。公检法业务用房、国际大酒店、城乡供水服务中心等，要确保年内投入使用；新一中、人防指挥中心、规划馆、博物馆等，要确保有明显的形象进度；新城医院、农信大厦、图书馆、文教大厦、人口计生服务中心等进展较慢，要倒排时间，加压推进，限时开工竣工。特别是群众关心的回迁房问题，去年的回迁房要真正实现按时回迁，今年回迁房的建设规划要快，要尽快启动。对省级福利院、缗国城、金水湖湿地等项目，要加大招商力度，尽早落实投资方。高河平原水库的建设，要调整思路，作为集饮水安全、工业用水、湿地景观、居住社区为一体的项目来做，向上争取与招商引资并举，一定要做成新城区的标志性景观工程，争取年底前开工建设。府前广场绿化铺装和长宁湖水系的贯通，要借鉴泗水圣源湖的经验，进一步优化提升，一定要建成高标准的休闲广场。济宁教育学院在老城区已经没有长远发展的空间，要打开视野，实施搬迁再建，可以与体育中心一并布局到莱河以东，城建指挥部和学校的同志抓紧拿出初步方案。新殡仪馆建成后，老殡仪馆的迁建改造要提上日程，周围片区建什么，怎么建，要抓紧规划设计。另外，对年初研究的条件基本成熟的老城区片区征收，要组织人员提前做好测算和规划，适时启动征收搬迁。三要提升标准，精细化管理城市。要强化在建工程的监管，无论政府投资工程还是房地产开发项目，都要严格执行好政府出台的各项管理制度，落实好规划执法和质量监管责任，从根源上确保工程质量。规划出了问题，那就找规划局；物业监管不行，就是房管局的责任；卫生出了问题，就找环卫局；工程监理监管就是住建局的事，都要各司其职，依法依规办事，不能失职渎职。要紧扣“三城同创”的目标要求，狠抓综合整治“十项工程”实施，环卫局在抓好主街道保洁的同时，要把背街小巷、边角僻地等盲区纳入保洁范围。园林局要抓好绿地的管护，及时清理杂草垃圾，维护好我们的绿化成果。执法局、公安局等单位要解决好门头不整、占道经营、交通违章及酒驾等问题，让群众安心放心。数字城管平台作为实施城市精细化管理的突破口，在加快建设的同时，要超前考虑运行的体制机制问题，务必做到快速发现、快速反应、快速处置，塑造秩序井然、环境优美的城市形象。

（三）要做大做强商贸旅游核心板块，带动服务业提档升级。现在我县一产二产已基本走向正轨，三产短腿如何解决，要求各级各部门把发展商贸旅游业，摆到一个更为突出的位置，致力做大做强核心板块，带动我县服务业提档升级。做大旅游业上，要提规划、重建设、强配套、善经营。羊山景区要聘请国内外知名专家，对现有规划进行修编提升，融入特色，形成亮点。加快三十六计主题公园、羊山古镇、崇德寺、素质拓展基地、地质公园景观改造、汉墓修复等二期工程建设，尽快建成运营，丰富游览内容，延长游客驻留时间。特别是三十六计主题公园，现在就要按照年底全市观摩的要求，从线路设计、亮点打造入手，强力推进。崇德寺建设要换个思路和办法，想尽千方百计加快建设进度，确保四季度要建成开放。羊山镇房屋征收工作要抓紧筹备，羊山东侧、计生办北侧片区，以及连接景区的南谢线，近期都要启动，不能耽误景区大道工程施工。李庄村、固子村依山傍水，要借鉴泗水王家庄的模式，着手实施民俗生态旅游村庄改造，带动群众增收致富。羊山假日酒店要按照三星级标准，抓紧完成装饰装修，提升景区的接待能力。要坚持建设运营并重，按照“所有权、管理权、运营权”三权分离的原则，引进高层次的专业公司，采取市场化模式运营管理，促进景区品牌、市场和营销的全面升级。光善寺景区规划一定要高标准，聘请顶尖级的规划大家着手设计，充分展现金乡丰厚的佛教文化底蕴，真正打造成老城区的标志性景点。诚信文化广场片区诚信公园和真武庙要加紧建设，高标准打造金乡的诚信之门、文化地标。做强商贸物流业上，要扩规模、上层次、强管理、活市场。山禄市场要引进寿光等地先进的运营管理模式，实行封闭运营，统一电子结算，大蒜市场服务中心人员要抓紧到位，加强市场监督管理；冷链物流和配套设施年前要动工建设，加快完善市场服务功能；要加强与外地农产品批发市场的合作，联手启动蔬菜批发交易，充分利用山禄市场的资源，打造鲁西南蔬菜交易的集散地。金兴商贸城经营启动和建设进展太慢，A区要尽快开工，年内完成主体工程，重点吸引一级批发商、代理商入驻经营，已经对接成功的500余家商户，十一前要确保开业运营，尽快使市场繁荣起来。鲁西南汽车城要提升建设标准，特别是沿街的几个店一定要整改提升，上档次、上品位、上形象，剩余10个4S店抓紧启动，形成规模，提高市场占有率。金宇建材家居园要扩大展销中心规模，至少达到30万平方米，低中高档品牌要一应俱全，对周边地区形成较强的辐射力。国际物流园、南店子物流中心、金桥商贸物流港等项目，要进一步加强宣传推介，主动与大企业、大集团对接，引进实力型的客商参与开发建设。国际大蒜商贸城升级改造和“五个一工程”要加快规划修编，尽快拿出最终成果，与中粮集团、雨润集团进一步对接，争取项目尽快落地，建成以大蒜出口集装箱为主的国际物流园区。要充分发挥南店子大蒜市场的名气，加大招商引资力度，尽快启动南店子大蒜交易中心建设，满足我县及周边地区大蒜交易需求。完善交通体系上，要多争取、快推进、严监管、重养护。抓住我县周边三条高速建设的机遇，加快在建道路建设进度和拟建道路的对接争取。南谢线改建工程10月份要完成路面铺设，确保年前竣工通车。加大与省交通厅、发改委等部门的对接协调，确保汶金线南延尽快完成立项审批，年前动工建设。济徐高速金乡连接线要尽快拿到批复，省市一旦确定建设，确保我县率先启动。两个物流码头建设以及化工园区铁路专线与神华的合作，要加紧推进；新汽车站要抓紧启动，年底前完成主体工程，城乡公交一体化8月份务必启动实施。同时，要高度重视工程质量的监管和道路养护，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保长期发挥效益，以畅通便捷的交通条件，打开内外连接的大通道，提升金乡的商气人气。

（四）要深入实施新农村六大工程，大幅改善农村生产生活条件。六大工程是市委、市政府实施的一项重大工程，也是我县开展农村工作的主要抓手。下半年要突出抓好以下几个方面：一是重点抓好三大示范区提档升级。要提速推进在建项目，峪口禽业、金绿迪有机肥10月份要竣工投产；晨雨菌业要借鉴邹城市香城镇的做法，实施工厂化自动化生产，年内达到10万吨生产能力；周庄葡萄要抓住被确定为省级富硒农产品基地的机遇，年内再增加1500亩，按照生产、加工、销售一体化的模式，建设加工厂、销售市场和生态旅游设施，带动更多农户致富。目前三大园区基础设施已基本健全，但在大项目上存在明显差距，下半年要重点招引一批带动能力强的农业龙头企业，带动园区全面提升。二是突出做好有机大蒜产业发展。目前，通过政府积极推动，大蒜开始集中出口和入库，价格逐渐回升，高于莱芜、邳州等周边地区，有关部门要引导好群众适时销售，千方百计保证蒜农收入，保护好我们的大蒜产业。有机大蒜销售公司已经成立，要抓紧启动运营，确保以较高的价位顺畅销售出去，占领高端市场，为下半年有机大蒜的扩张种植打下坚实基础。三是全面完善提升水利设施。继续加快城乡供水一体化进程，实施好剩余乡镇供水管网建设，启动城南水厂升级改造等一批重点水利工程，确保年内纳入“省级现代水利示范县”。四是深度实施环境整治。通过这次观摩看，农村环境综合整治有显著的成绩，但也有明显反弹，有的甚至不如普通村庄搞得好。六大工程指挥部及各乡镇要尽快研究，下半年要打一场攻坚战，确保农村环境有一个彻底改观。督查室要跟进督查，公开曝光一批落后乡镇、落后村，特别是不积极、不主动、不作为的村干部，要一并追究责任。五是强力推进五通提升工程。要紧抓当前黄金施工期，重点实施好农村公路建设，确保完成全年109公里的建设任务。79个无硬化路面的自然村，目前仍有33个村没有发动群众筹资，卜集、高河两个乡镇还没有实质性的进展。这项工作是硬任务，年内必须完成，没有任何商量的余地，完不成对不起老百姓、对不起党组织，也要追究责任。

（五）要抓大控小严格征管，确保财税收入高幅增长。上半年地方财政收入中区5.8亿元、嘉祥5.1亿元、汶上4.7亿元，预计今年都将突破10个亿，差距越拉越大。各级各有关部门要进一步加大工作力度，年底地方财政收入要确保突破5个亿，力争达到5.5亿元以上。要突出抓好新兴税源征管。严把新投产项目进项税抵扣关，创新成本摊销办法，鼓励企业采取分次摊销或者资本化的办法，减少进项税抵扣和成本摊销的不利影响，力促新投产项目尽快形成实质性税收。这方面肖云煤矿就是一个很好的例子，试投产不到3个月就形成2000多万元的所得税。要强化重点行业税收的综合治理。房地产一体化所涉及的部门，要加大协调配合和信息比对力度，发现问题，及时跟进解决，确保征管到位。对花园矿运输车辆，要抓紧实施扎口管理，委托交管所全面代征煤炭运输营业税，以运定量、以量定销，防止煤炭税收的“跑冒滴漏”。要超前谋划，做细做实恒温库排查摸底工作，全面掌握恒温库的容量和存量。针对前期恒温库比对查摆出的问题，要认真研究、逐一整改，不断提高恒温库税收的征管水平。要着力抓好非税收入。重点抓好房地产项目规费、水资源费、社会抚养费、排污费的征收，对于房地产规费清收工作，财政、住建、物价、房管等部门要加大工作力度，采取收回商品房预售许可证、冻结企业房屋确权和房屋销售合同备案手续等硬性措施，一追到底，确保7月底全部清收上来。同时，积极完善以票控税、综合治税等措施，进一步堵塞征管漏洞，抓大不放小，实现应收尽收。要加大对乡镇地方财政收入的调度力度，把“消灭收入低于500万元的乡镇”作为一项硬性指标去抓、去落实、去实现，靠上督导兴隆、卜集、司马的收入进度，确保完成任务。

（六）要抓好关键环节重点事项，为项目推进和长远发展奠定基础。一要抢抓时机打破土地瓶颈。土地供应是项目建设的最大瓶颈，也是当前我们必须解决的首要问题。现在我市土地限批已经解冻，省市正在调整县乡两级土地利用总体规划，一定要用足用好政策，打好时间差，集中精力解决好建设用地问题。要积极争取点供指标，对如意、盈德、泉达、稻香村等项目，项目所在的管委会是工作主体，要拉出单子，成立班子，包保到人，力争一批重点项目挤入省和国家重点。要继续加大挖潜力度，今年6230亩的挖潜指标，目前仅完成315亩，工作差距太大，要加大这项工作力度，特别要做好增减挂钩项目。省里明确规定，复耕片区三年内完不成复耕的，取消增减挂钩政策，新建社区按非法用地处理，形势非常严峻。各乡镇一定要高度重视，09年上报的项目立即启动拆迁复耕，督查室、国土局要靠上督办，限期拆除。要高效利用土地，推广多层厂房，推行无供地招商，实行建设用地分批供给。二要千方百计保证资金供给。继续加大银企对接，目前中央对中小企业的信贷支持力度不断扩大，我县6月末各类存款达128亿元，增幅居全市第二位，但金融机构存贷比仅为50％，还有很大的投放空间，金融办和人行要牵头抓实抓好，确保骨干企业和重点项目不因资金问题影响生产经营和壮大规模。要抓紧组建政府控股的担保公司和小额贷款公司，吸纳域外银行入驻金乡，繁荣金融服务业。要全力向上争取，上半年96个有争取任务的单位，仍有54个未破题，项目质量、工作力度明显弱化，发改、督查部门要查一下原因，分清情况，逐个研究，分类指导。另外，要超前研究明年的国家投资政策，及早生成项目，为明年向上争取打好基础。要做好城市经营文章，高度垄断土地一级市场，做好应有的商业住宅开发土地供应，营造良好的土地开发利用氛围；对重要地块要先配套造景，然后提升整片区域的价值，继而发展经营，实现城市经营效益的最大化。三要全力以赴保障电力供应。3月份开始，我国多地出现“电荒”，现在已进入用电旺季，电力缺口较大。我县用电高峰期通常在七八两个月，今年我县投产项目多、在建工程多，大蒜入库较往年更为集中，必将面临用电负荷骤增、用电趋紧的严峻形势。供电部门要切实完善各类应急预案，做好用电争取，保障用电需求。四要不惜重金聘请高端人才。发展到了新层次，专业化、精细化的要求越来越高，我们的干部越来越感到力不从心，必须高度重视人才的培育和引进。对知名专家学者，要不惜重金，为我所用；对新招选的研究生、公务员，要按照专业对口的原则优先充实到一线。另外，对于年底的观摩迎查和明年的项目工作，发改部门要牵头，有关园区、部门参与，及早谋划，为年底观摩上台阶和明年大项目建设奠定基础。对今年确定的为民十件实事等民生工程，社会管理等具体工作，相关部门都要按照标准要求扎实推进，督查部门要靠上督查，让老百姓切实享受到发展的成果。

三、推动金乡实现持续跨越，始终离不开解放思想提升境界，务必要进一步创新发展、创新管理、创新服务

在新的层次上推进金乡跨越发展，必须不断提升思想境界、提高能力水平、完善体制机制、创新发展举措。稍后张书记还将围绕开展“三比三创”活动，作专题动员讲话，就是要以“三比三创”为总牵引，进一步解放思想、激发活力、推进落实，为发展提供不竭动力和坚实保障。

（一）要借“三比三创”提升思想境界。当前，金乡已经进入大项目时代和高速发展期，新阶段必然面临着新矛盾、新问题，需要不断提升思想境界，适应新的发展形势。各级各部门要通过自己跟自己比，看是否进步提升；通过单位之间比，看有无差距不足；通过与周边县市区比，看工作排在什么位次。在内外比较中明晰差距，确立标杆，激发干劲，坚决防止自以为是、精神滑坡、拖拉懈怠，始终做到思想上与时俱进、工作上永不懈怠、发展上永不满足，切实推动发展创新、管理创新、服务创新。

（二）要用“三比三创”优化体制机制。随着发展速度的不断加快，现有的体制机制问题和不足逐渐显现，一些新的体制机制也急需建立。比如，指挥部成立后，部门职能有所弱化，一些本该部门履职的，却不管不问；有些工作多家参与，遇到困难相互推诿，贻误工作。在项目包保上，个别包保领导不深入、不细致，包保人员不学习、不提升，存在外行指导内行的问题，这些都需要我们对原有的体制机制进一步完善提升，更好地发挥作用。还有当前困扰我县发展的融资、用地、用工、招商等问题，相关指挥部和部门要认真钻研，善于借鉴，大胆探索，加快建立新的运作机制，大力实施突破。

（三）要靠“三比三创”创新发展举措。要强化责任落实。发展机遇等不得，各项工作拖不起。我们的百项工程、重点事项，都明确了责任单位和包保人，滞后时间节点的，必须抓紧推、往前赶，出了问题和差错，责任人要承担责任。要强化执行创新。跨越发展，必须要以执行力求突破。对县委、县政府定下的事，各级各部门都要创新办法，不折不扣的落实到位。工业园区如何提档升级、集群发展，城市建设如何塑造精品、彰显特色，商贸物流如何搞活繁荣、扩张规模，羊山景区如何加速建设、高效运营，社会管理如何贴近民生、服务群众，等等，都需要我们打破条框，放开手脚，探索新的发展举措。要强化结果督查。对各项重点工作，包括今天会上确定的事项，都要纳入重点督查范围，督查督办，进展情况由分管领导签字，一周一通报，真正督出压力、督出动力、督出发展的实效，为完成或超额完成全年目标，开创金乡科学发展跨越发展新局面做出新的更大贡献！

谢谢大家。

第五篇：xxx同志在全镇党员轮训动员大会上的讲话

xxx同志在全镇党员轮训动员大会上的讲话

同志们：

2010年是实施十一五规划的关键之年，也是保持我镇经济发展领跑位臵和推进xx跨越发展、率先崛起的重要之年。为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会、及时传达市党代会精神，深化学习实践科学发展观活动成果，切实用科学发展观武装头脑，动员全镇党员干部积极投身“科学发展、率先崛起”的伟大实践，进一步增强驾驭基层工作的本领，提高带领群众增收致富的能力，加快全面建设小康社会步伐，推进社会主义新农村建设，努力构建和谐文明的新xx，经镇党委研究决定，抓住当前的有利时机，集中举办全镇干部、党员轮训班，为大家加油、充电，积蓄能量，为抓好今年各项工作打牢思想基础、工作基础和组织保障。为确保这次党员轮训扎实有效、圆满成功，下面我代表镇党委强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认识开展好这次员轮训活动的重要性和必要性

时代在前进，社会在发展，新情况、新问题层出不穷，新知识、新技术不断涌现，唯有勤奋学习、不断学习、长期学习，筑牢终身学习的观念才能跟上时代步伐、做好各项工作。因而，镇党委审时度势、正确决策，这是适应新形势新任务的现实需要,是坚持用科学发展观武装全镇党员干部和基层组织的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命、保持党的先进性的重要保证，是保持党员先锋模范作用、引导党员干部心系群众、无私奉献、奋发进取、开拓创新的重要体现。

第一、办好这次培训班，是深入贯彻党的十七届四中全会精神和深入开展创先争优活动的需要

理论是行动的指南，用科学的理论武装党员头脑，既是党建的重要内容，也是提高党员队伍素质，保证党的事业顺利进行的必要前提。党员是党的全部工作和战斗力的基础，在改革、发展、稳定的各项工作中，要不断把群众的利益维护好、实现好、发展好，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，促进本部门、本单位工作或生产任务的完成，需要把思想建设、组织建设、作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，突出重点，整体推进，加强自身建设，不断提高凝聚力、创造力和战斗力，促进党的基层组织不断迈上新台阶。我们党是一个善于学习的党，只有加强对党员的教育培训，提高党员的自身能力，才能使党员同志真正成为贯彻党的十七届四中全会精神的组织者、推动者和实践者。

第二、办好这次培训班，是适应新形势新情况，确保全面完成今年各项目标任务，实现xx经济社会新跨越的需要

当今时代科技日新月异，经济全球化势不可挡，市场经济飞速发展，纵观国情，立足镇情，我们怎样才能与国际、国内市场接轨，怎样才能适应新形势、新任务、新要求，都需要我们不断加强学习、更新知识。

经济建设能不能发展的又好又快，经济改革能不能稳步向前推进，很重要的一条是看有没有一支高素质的党员干部队伍。当前，我镇正处在改革发展的关键时期，要实现年初的既定目标，实现全面建设和谐文明富裕的新xx的远景目标，关键在党、关键在人，为此，镇党委非常重视对党员干部的教育培训工

作，每年都要定期举行党员培训班，目的就是为了优化提升党员干部队伍素质，为加快发展、率先崛起提供坚强的人力资源保证。

第三，开展党员轮训活动是推进社会主义和谐社会建设和新农村建设，提升党员干部素质和能力的迫切需要。

我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，提出了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大战略决策，这对各级党组织和广大党员干部提出了新的更高的要求。构建和谐社会、建设新农村，组织是保证，党员干部是骨干。开展这次活动，就是要使广大农村党员、干部充分认识建设社会主义新农村的重大意义，进一步增强建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。因此，广大党员干部要倍加珍惜这次学习培训的机会，通过参加学习培训活动，不断提高贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。

举办这次培训班也是加强党的执政能力建设，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，巩固党的执政地位的重大举措。近年来，广大党员干部在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想和科学发展观方面都下了一番功夫，增强了正确贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性，党员素质有了明显的提高，对加快发展、富民强镇起到了明显的促进作用。从总的看是好的，但不适应新形势新任务新要求的问题依然存在, 主要表现在个别党员在理想信念、思想观念、政治素质、精神状态、工作作风、组织纪律等方面与“共产党员”这个光荣称号不相适应。主要表现

在：一是学风不端正。一些同志缺乏学理论的兴趣，自觉性不高，疏于学习；一些同志学习目的不明确，存在重视专业知识，忽视政治理论学习的倾向；二是思想不够解放。一部分同志思维方式陈旧，思想观念落后，思路不开阔，不善于接受新事物，创新意识不强，缺乏改革创新的思路和举措；三是党性观念不强，作风不够扎实。有的同志唱功好做功差，责任心、事业心不强；有的同志作风漂浮，不深入实际，工作方法简单；有的同志工作不扎实，精力外移，热衷于迎来送往，吃喝应酬，乱拉社会关系；有的同志组织观念淡薄，阳奉阴违，我行我素，为了局部或小团体的利益而不顾大局，以至于有章不循、有令不行、有禁不止，甚至以权谋私、假公济私，严重影响党的工作，损害党和人民的事业，阻碍了经济社会又好又快发展。这些问题，虽然发生在个别党组织和少数党员身上，但影响了党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍的纯洁性，必须通过深入扎实地学习教育并采取有力措施认真加以解决。

二、紧扣主题，明确任务，切实增强轮训活动的针对性和影响力 本次轮训活动的指导思想和预期目标：是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中精神，结合当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，组织广大干部、党员认真学习贯彻党章、党纪、党规，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实把力量凝聚到推进新农村建设上来，促进各类问题的解决。确保达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。确保广大党员干部在解放思想上有新的进步，在工作能力上有新的增强，在发展创新上有新的突破，在服务水平上有新的提高，在精神面貌上有新的变化，在奉献社会上有新的成效。

不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力为实现跨越发展、富民强镇、率先崛起、全面建设小康社会的宏伟目标打下坚实的政治和组织基础。

本次轮训活动的时间安排、对象和范围

这次党员轮训活动从今天开始，一直到11月份，每月集中轮训一天。各村（社区）、镇直各单位要结合实际，统筹安排，在规定的时间内完成规定的工作任务，集中时间、集中精力，认真搞好轮训活动。

参加培训的对象和范围是：镇直机关的党员、干部，村、社区“两委”班子成员和全体党员。镇培训到各社区党总支（党委）书记、委员、全体机关党员干部、企业党组织负责人，即今天到会的全体人员，各支部结合镇统一安排，培训到全体党员。

做好本次轮训活动的工作要求

全镇上下要以与时俱进、求实创新的态度，高标准、严要求，精心组织，周密安排，确保学习培训的质量。一是本着“精炼、管用、务实”的原则。一要安排好学习内容，学习内容要有针对性和教育性。坚持学以致用，以用促学，组织学习十七届四中全会公报，2010年中央1号文件《中共中央关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，突出农村基层组织建设、新农村建设与和谐社会建设、社会主义市场经济知识以及农村实用技术的培训，提升党员的创业创新意识和致富带富能力；二要严格学习纪律，排除一切干扰。把心思、精力、行动从酒桌上收回来，保证学习时间，确保学习

效果，做到“两不误、两促进”；三要建立起学习制度、考勤制度和请销假制度，对于无故缺席、迟到的要给予通报批评等；四要组织参学对象认真阅读相关资料，学好规定篇目，提高党员的素质和能力水平。二是统筹兼顾，注重结合。把轮训活动与创先争优活动结合起来，与民主评议党员、民主评议干部结合起来，与上党员评诺、评岗及本承诺、定岗结合起来，与新农村建设、计划生育、招商引资、项目建设、文明创建、信访维稳等工作结合起来，与本单位、本部门及个人实际结合起来，带着问题进行学习，在注重实效上下功夫。当前，要着力解决好党员的思想作风和工作作风问题，不断增强党员立足本职、开拓进取、建功立业的责任感和使命感，不断增强群众观念，转变作风，提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的质量和水平，使基层党组织和广大党员做到“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；带头强化政治意识、学习意识、大局意识、责任意识、服务意识、创新意识、赶超意识和廉洁自律意识”。三是学习培训形式要灵活多样，新颖，有影响力。坚持集中学习与个人学习相结合，以分散自学为主，集中培训、专题辅导为辅。可采取播放电教片、现代远程电化教育、开展座谈会等方式，提高学习效果。同时，建立必要的考核制度，确保学习培训的时间、人员、精力和质量“不打折”，做到学习有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得，真正使干部学有所思、学有所获。

三、加强领导，严格督查，务求本次轮训活动扎实有效、圆满成功 这次党员轮训学习教育活动时间紧、任务重、要求高，要达到预期的效果，关键在领导。各支部要从讲政治的高度，切实强化组织领导。重点要抓好“三个到位”。

一是责任落实到位。各支部书记要切实履行第一责任人的职责，以身作则，带头学习，认真安排，抓好落实。分管同志和组织委员既要抓好总体工作的部署，又要抓好每个环节的具体实施，确保活动取得实效。其他党政班子成员和包点干部要深入联系点，做好学习动员、理论辅导，深入开展调查研究，帮助基层同志解决实际工作中存在的突出问题，及时消除各种矛盾隐患，切实发挥好联系点的示范辐射作用。

二是督查指导到位。为确保学习成效，督查人员要深入基层，深入群众，明确督查重点，指导党员轮训扎实开展。坚决防止和纠正厌烦情绪和消极应付思想，坚决防止和纠正某些同志认为党员培训是形式、走过场的思想。

三是兑现承诺到位。学习不是闭门造车，而是为了更好地促进工作。这次学习培训期间，党员干部要积极主动地开展访富问经、访贤问策、访贫问苦活动，广泛征求群众意见和建议。组织村级党组织和党员，就广大群众意见最大、最不满意的事情及群众最希望办、眼下就能办好的事情，开展“双向承诺”活动，以实际行动兑现承诺、取信于民。

同志们，党员轮训活动是我镇当前的一项重要政治任务。让我们在这明媚的春光里，以科学发展观为统领，以城镇建设、工业集聚区建设、新农村建设为平台，以推动跨越发展、率先崛起进程，构建和谐xx、活力xx为目的，以扩权强镇政策为契机，按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕全镇工作大局，统筹兼顾、合理安排，求真务实、扎实苦干，切实搞好党员轮训活动，带领全镇党员干部解放思想，振奋精神，转变作风，凝心聚力，为实现全镇经济社会又好又快发展做出积极的更大的贡献！