袁善腊同志在全市改善投资环境活动动员大会上的讲话

第一篇：袁善腊同志在全市改善投资环境活动动员大会上的讲话

袁善腊同志在全市改善投资环境活动动员大会上的讲话

（新政办通报第11期）

编者按：投资环境是发展环境的重要组成部分，是一个地区经济竞争力、对外开放程度和社会文明程度的综合体现，对推动新洲经济社会持续快速健康发展具有重要意义。根据区政府主要领导同志的意见，现将袁善腊同志在全市改善投资环境活动动员大会上的讲话予以转发，请各单位认真组织学习，并结合实际抓好落实。

袁善腊同志在全市改善投资环境活动动员大会上的讲话

（2010年9月21日）（根据讲话录音整理）

同志们：

市委、市政府高度重视改善投资环境工作。杨松书记、成发市长非常关心改善投资环境问题。今天，延高书记参加了会议。昨天召开的市政府常务会，专题研究了法制武汉建设工作，成发市长反复强调法制建设一定要有针对性，他把改善投资环境问题作为一项重点工作。今天会上，毛卉同志宣读了《武汉市改善投资环境活动实施方案》，胜伟主任、信国主任、吴清局长作了很好的发言，我感到三个单位在抓投资环境建设方面充分体现了领导重视、措施到位、工作扎实。从监察局了解的情况看，也是企业、基层评价比较好的三个单位。希望大家认真学习借鉴三个单位的经验。下面，我就贯彻武政办136号文件精神，讲三个方面意见，供大家参考。

一、进一步提高改善投资环境的认识

目前，武汉正处于最好的发展时期。杨松书记、成发市长多次强调，中部崛起战略、两型社会建设示范区、国家自主创新示范区三大国家战略同时在武汉实施，这是一个千载难逢的机遇。从“十一五”计划执行情况来看，预计可以全面超额完成任务。武汉作为一个老工业城市，经过了改革开放初期一个痛苦的调整过程，现在进入了一个健康发展的快车道。我查了一下，“十五”、“十一五”武汉的总投资达到了1万5千亿，工业方面投资大体在4000亿，其中武钢一家投资了800亿，“十五”、“十一五”投资的1万5千亿现在开始发挥效益了，如武钢、东风汽车、武烟、武石化、武船这些大企业，可以说都保持了在全国的优势竞争地位。从现在的情况分析，今年我市生产总值可以达到5200亿，人均8380美元。“十一五”期间，我市财政收入每年新增100亿，今年要净增200亿，预计今年财政收入突破1200亿。城镇居民收入也比预期大大增长，今年过20000元，年均增长11%；农民人均收入可以过8000元，年均增长12%。通过“十一五”规划的实施，我市经济总量在十五个副省级城市中进入了前五位，仅在深圳、广州、杭州、青岛之后。就这两年时间，先后超过了南京、成都、宁波，这是很不容易的。

能否保持好的发展势头，面临很大的挑战和压力，市委市政府要求，要实现重振武汉雄风，“十二五”期间必须继续保持持续健康发展势头，在认真总结“十一五”发展经验基础上，初步考虑，“十二五”期间武汉地区生产总值要达到1万亿元，每年需新增1千亿，财政收入每年要新增300亿，每年投资要保持在5千亿以上，按照这个规划，压力很大。在这个大格局下，要保持我们现在的优势地位，缩小与沿海城市的差距，必须进一步优化投资环境，依靠招商引资，引进更多的新项目。

近两年来，我们在承接东部产业转移中，感觉竞争的压力越来越大。包括神龙三厂、富士康项目，竞争非常激烈，阮市长先后到法国、深圳，最后争取落户武汉很不容易。最终还是体现投资环境的竞争。

与西部同类城市比较，一些城市发展势头很大，我们应该有危机感。今年上半年，重庆生产总值增幅17.6%，高出我市2.1个百分点。成都生产总值增幅17.5%，高出我市2个百分点；外商直接投资增幅40.9%，高出我市接近30个百分点。成都、重庆咄咄逼人，形势非常好。包括我们的中部城市，长沙、郑州和合肥的发展势头也非常好。合肥利用今年国务院批准的皖江城市带承接产业转移示范区规划，发展势头迅猛，今年上半年生产总值增幅18.5%，高出我们3个百分点。长沙在长株潭综合实验区的推动下，发展势头良好，固定资产投资增幅31.2%，高出我市接近4个百分点。在这种形势下，我们要继续保持领先地位，在承接国内外产业转移中赢得主动，必须进一步加快开放步伐，进一步改善投资环境，提升整个城市的软实力。因此，优化投资环境，是一项事关武汉发展全局的长期而艰巨的任务，必须进一步增强责任感和紧迫感，进一步增强做好各项工作的信心和决心，努力营造一个宽松、透明、稳定、高效的投资环境，推动武汉经济社会持续快速健康发展。

二、切实解决投资环境中存在的一些突出问题

近几年，市委、市政府采取了一系列措施，创造了更好的投资环境。一是开展服务企业年活动，建立了重点企业直通车制度、领导对口联系制度和定期与企业对话制度。现在市区两级直通车服务企业1502家，解决企业反映的事项8496个，这是一个良好的开端。二是出台了《武汉市人民政府关于进一步改善我市经济发展软环境的通知》，加大了政策扶持力度。三是推进行政审批制度改革，取消、转移、停止了各类审批事项1393项，现仅保留行政审批事项232项，成为全国同类城市中保留行政审批项目最少的城市之一。四是建立了行政效能监察系统，采用电子监察手段对行政审批、行政处罚进行全过程监督，平均审批时间比以前缩短一半。五是成立了行政投诉中心受理群众和企业投诉，形成多级投诉工作网络，有效受理办理投诉3005件。六是查处了各种乱收费。去年物价局有一个调查，各种收费大体占我们财政收入的8%，应该说这个比例是比较合理的。最近，市监察局对千家企业进行了调查，结果显示，65.09%的企业对投资环境满意或比较满意。大多数企业反映，由于投资环境逐步改善，在汉投资创业的成本逐步降低，增强了进一步投资的信心和预期。

但是，我们仍然要保持清醒头脑。今年《行风连线》，武汉电视台暗访了几个部门，就暴露了我们整个管理的漏洞，反映出我们公务员的基本素质还有待提高。我市投资环境与沿海天津、广州等发达地区和中西部的重庆、成都等同类城市相比，与企业发展需求相比，仍有相当大的差距。在具体问题上，主要有以下几点：

一是思想观念不够解放，创新意识和主动服务意识不强。调查表明，60%的企业认为武汉的思想不够解放，与沿海地区有较大差距，37%的调查对象认为，我们的一些部门，特别是一些执法部门和执法人员在解决问题上不能给企业办事，互相推诿，很难解决企业的实际问题。个别部门和工作人员公仆意识淡化，服务意识不强，作风漂浮。调查显示，24.5%的企业认为行政机关及其工作人员存在门难进、脸难看的问题。一个企业反映，到沿海同类城市办事，当地政府工作人员极为热情、耐心，如同导游一般为企业详细讲解办理步骤，想方设法帮企业把事情办成。而在武汉，有些工作人员经常是一句“不能办”就把企业打发了，挫伤了企业投资的积极性。

少数执法部门和工作人员重管理轻服务、重罚款轻引导的现象依然存在。调查显示，34.9%的企业认为政府执法部门刻意执法，缺乏支持服务企业发展的意识。一些企业反映，在沿海地区，企业发展有个宽松环境，我们这边还不是很解放。记得鸿忠省长刚到武汉，第一次到东湖开发区，就反复强调一个观点，沿海鼓励冒险，宽容失败，支持企业发展，只有在这样的环境才有企业蓬勃发展的局面。市委、市政府近两年提出了全民创业，这也是根据我们中小企业、民营企业发展不够这个实际提出来的，尽管现在有进步，市场主体每年增加12%，但和沿海相比，还有很大差距。

二是政策落实不到位，扶持力度不大。调查显示，45.6%的企业认为政府制定的相关政策对企业特别是中小企业支持力度不大，26.6%的企业认为我市企业政策不如其他城市优惠，24.9%的企业认为政府政策没有贴近企业发展的实际。

政策宣传不到位。调查显示，企业知晓政府政策的渠道排在前两位是报刊、广播电视，这个不错，其次是政府的文件、活动或会议，政府网站摆在第五位，还没有完全贴近基层、企业的实际。一些企业反映，因为对政府政策无从知晓，无法及时掌握，从而失去了一些很好的发展机遇。

政策落实难。有的部门为了维护自身利益自行其是、有令不行、有禁不止，干扰和阻碍政策贯彻落实；有的诚信意识淡薄，引进企业的时候，十分热情地作出各种承诺，但企业一旦签约，许多优惠政策无法落实，使投资者产生上当受骗的感觉。调查显示，40.5%的企业认为政府政策到基层往往难以兑现，24.6%的企业认为政策即使落实了，其落实过程相当艰难和耗时。

三是办事程序复杂，工作效率有待提升。有些审批项目前期审批程序复杂，多头审批且互为前置条件，使审批运作流程不但环节繁琐，而且审批时限长，办事往往需要数月时间。调查显示，企业将政府办事程序复杂列为在汉投资额外成本增加的首要因素，45.8%的企业认为政府部门或公共服务部门存在程序复杂、无人指导的问题。有企业反映，为了办理建筑许可证、土地证，需要盖四五十个章子，每个月要安排专人跑10—20趟打听进度，办事非常费力。

办事效率不高。调查显示，43%的企业对政府办事效率不甚满意。有一个部门工作人员实际用3天时间已办理完企业审批手续，但为显示其工作岗位重要，不顾企业多次上门，坚持按规定时限的最后一天才将批件给企业。

四是执法行为不规范，“三乱”现象存在。近年来，政府部门聘用人员逐年增多，素质参差不齐，缺乏严格培训和规范管理，依法行政意识比较淡薄。有些部门工作人员在管理和执法过程中言辞激烈，行为粗鲁，处理问题方法简单，特别是一些基层执法人员问题比较突出。比如，市行政投诉中心近几年处理过一些投诉，反映城管队员、协管员在执法过程中与群众拉扯，甚至打伤行政相对人的问题。

自由裁量权过大。调查表明，28.8%的企业认为执法部门从自身利益出发，决定执法力度，执法弹性过大。有企业反映，一些执法人员在处罚过程中，往往就高不就低，按规定的上限进行罚款，如果找到熟人或请客送礼之后，处罚程度可以大大降低。

“三乱”现象时有发生。有的部门和干部利用手中的权力刁难投资者，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；少数行政事业单位违反国家规定，对部分已经取消和停止的项目继续收费；少数单位自立名目收费；极个别单位还存在着罚款下指标的问题等。最近市政协对百家企业调查发现。60%的企业遇到过乱罚款或不合理收费问题。我参加人大的常委会，在市工商联工作的一位常委提意见，通过对213个单位进行调查发现，违规收费达2836万元。企业反映各种收费、评比太多，为企业服务少。有家企业反映，挂了13个商会牌子，只有3个是自愿的，其他都是强加的，而且这些商会、协会只收费不服务。

五是市场体系不完善，市场秩序有待规范。中小企业融资渠道狭窄。目前，由于金融部门创新信贷品种步伐缓慢、担保机构发育不够等因素，很多中小企业都面临着融资难的问题。一个企业反映，金融机构审贷周期长，企业融资成本过高，100万元的贷款，各种评估、抵押的费用竟高达12万，再加上公关费用、时间成本等，实际与高利贷没什么区别。有的企业反映，一些政府注资担保公司以盈利为目的，让中小企业望而却步。

中介市场不够规范。有的中介机构与政府部门还没有完全脱钩，甚至有个别政府部门把能够市场化的项目指定给特定中介机构代理从中获利。还有一些中介信用差，不能按政府法规作出科学客观的结论，只要给钱多，什么结论都能下。调查显示，39.3%的企业认为政府对中介组织的监管不到位。

劳动力市场问题多。一些企业反映我市虽然有很多培训学校和机构，但是培训的针对性不强，企业需要的工种不够用，企业不需要的工种又培养过多；用工不依法签订劳动合同，“五金”以及最低工资制度落实不到位，导致劳资关系紧张；劳动力市场不规范，存在着包工头垄断市场、“强制企业雇工”以及包工头拖欠工资、携款逃跑等问题。

同时，配套设施不健全，社会服务体系亟待完善。供水供电服务质量有待提高，有些区供水供电部门服务跟不上，收费不合理；部分远城区停水、停电频繁。交通布局不配套，远城区一些工业园区基础配套设施不完善，公交线路布局不合理或车次少。生活文化设施少，有些开发区生活配套设施不齐全，来汉投资企业反映上学难、就医难等问题仍然比较突出。

三、积极构建优化投资环境的长效机制

投资环境建设是一项长期的系统工程。加强制度建设是保持投资环境持续优化的根本途径，要着重在优化投资环境的长效机制上下功夫，为武汉经济社会持续发展提供源源不断的动力。

第一，努力造就一支高素质的公务员队伍。改善投资环境能否取得实效，关键在于一个高素质的公务员队伍。从前面反映的问题来看，少数公务员素质不高，服务意识不强，执法不到位等问题还不同程度地存在。当务之急是要提高公务员队伍的素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁高效的公务员队伍。

一是努力增强公务员的公仆意识和服务意识。公力员肩负着党和人员的重托与期望，一定要忠实履行立足本职、恪尽职守、兢兢业业的岗位职责；树立乐于吃苦、甘于吃亏、甘于奉献的意识；真心实意与企业交朋友，认真解决企业发展中面临的各种问题。二是努力提高公务员服务企业的能力。当前重点是要结合我市制定“十二五”规划，引导公务员深入系统地学习科学发展观，加强经济、金融等知识的学习，用新思路谋划经济发展，用新方法推动经济工作，努力提高发展市场经济的能力，提高建设管理现代城市的能力，提高应对复杂局面的能力。

三是切实转变工作作风。要鼓励公务员经常深入企业，主动服务、超前服务，多从企业的角度出发，换位思考，全面提高服务质量。要加强调查研究，及时发现并有效解决企业的发展难题。

四是努力做清正廉洁的表率。牢记“两个务必”，牢固树立节俭意识和长期过紧日子的思想，不摆阔气、不讲排场，把有限的财力用在经济社会发展的关键部位和薄弱环节上。要拒腐防变，严格执行公务员廉洁从政各项规定，自觉接受组织和群众的监督。

第二，建立规范、高效的行政运行机制。要以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制为目标，积极转变政府职能，进一步深化行政审批制度改革，严格依法行政，提高行政效率，为优化投资环境提供可靠保障。

一是进一步理顺部门职能。去年政府机构改革，我们着眼于解决机构重叠、职责交叉、政出多门等问题，对有关部门职责进行了调整。下一步，我们要在部门职责细化上下功夫，建立健全“主体明确、界限清晰、设置合理、权责统一”的责任体系，避免政府部门之间权责的交叉重叠。进一步健全“两级政府、三级管理”体制，进一步向区下放管理权限。

二是提高行政效率。要把为企业家服务当作提高政府效能的重要抓手，大力改进政府管理方式和服务手段，积极构筑方便企业的便捷通道。加快市行政服务中心建设步伐，凡是具有行政审批职能的市直部门及供电、供水、供气等公共服务行业要统一进驻，实行“一门式”服务。

大力推进电子政务建设。加快实施政务信息化建设工程，在互联网上建设审批服务平台、资源交易平台、综合政务平台、行政监察平台，实现政府部门之间、市区之间信息共享、无缝对接、协同审批。加快推进网上审批，实现行政许可事项信息发布、受理登记、内部流转、结果反馈和监督考核等环节的网络化，凡具备网上审批条件的事项，实行“一表受理、一网运作、一次发证”，努力打造“网上政府”。三是严格依法行政，规范政府行为。只有坚持依法行政，严格按职责行使权力，才能防止政府工作人员利用行政权力和公共资源以权谋私，有效遏制各种腐败现象。要针对当前企业反映突出的不文明执法、自由裁量权过大、“三乱”现象时有发生等问题，认真履行职责，强化工作措施，坚决维护企业的合法权益。

第三，健全责任制和问责制。要建立健全并认真实行严格的责任制和问责制，通过严密的制度、严格的管理和严明的纪律，确保有关扶持企业发展的各项政策措施和长效机制落到实处、收到实效。

一是完善责任制。要把优化投资环境工作作为考核各单位表现的一项硬性指标，要将有关的工作责任层层分解、责任到人，并在各个环节上加强检查督促，确保各项任务顺利完成。

二是严格实施行政问责。要认真落实中央去年印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，严肃查处行政不作为、乱作为等行政过错案件，加大大案要案查处力度，深入开展治理商业贿赂专项工作，坚决惩治各种腐败行为。

开展优化投资环境活动，市政府办公厅文件要求很具体，很明确，在具体操作上一定要注重实效，不搞形式主义，不走过场，不做无效劳动，不要给基层和企业增加新的负担。要注重建立长效机制，通过整治活动，使市民感受到确实有个崭新的面貌。

2010年10月24日

第二篇：刘善桥同志在市直招商引资工作动员大会上的讲话

刘善桥同志在市直招商引资工作动员大会上的讲话

发布时间：2009年02月26日 字体：T|T

（本稿件系根据中共黄冈市委书记刘善桥同志在2009年市直招商引资工作动员大会上的讲

话录音整理）

刚才雪荣讲了很重要的意见，可以开拓大家的思路，希望同志们认真地贯彻落实。我想就如何提高招商引资的水平，再讲三点意见。

一、提高招商水平必须推进三个创新

一是创新项目的规划。招商引资的质量首先取决于项目。招商引资究竟是什么标准，首先取决于项目怎么样。项目是好是坏，是大是小，对一个地方的带动作用是强是弱，很重要体现在项目上。对一个好项目，又必须取决于一个好的规划，好规划才能吸引世人眼球。这方面我有几个体会最深。比如我们去年参观的如皋，他就是在一个长江的江心岛上做了一个造船规划，他就是通过规划来招商，最后招来一个熔盛落户，这个项目造船规模是 800 万吨，光这一个企业可以超过韩国的大宇，一下子把整个如皋的工业经济全部带动起来了。前年我们到沈阳，沈阳的市委书记陈政高，现在是辽宁省省长 , 他说就是要通过规划来创造一个概念，来吸引眼球，他搞了一个产业园，当时我们去的时候招来了将近十几家企业。包括去年襄樊搞了个深圳工业园，都是一个概念，一个规划来吸引眼球。像我们的光谷也是个概念。创新招商规划要有个全局观念、长远眼光、战略思维。我觉得有四个方面非常重要。一个是要把招商的政策吃透，二个要把自己的情况搞熟，三个要把市场情况摸清，四个要把招商的对象选准。我觉得我们市直参与招商引资，招商政策要吃透，自身的条件要搞熟，市场的情况要摸清，招商的对象要选准。根据黄冈的条件和实际，我们招商的就是围绕“两型社会”，围绕着融入武汉城市圈，围绕新一轮的长江的开放开发，围绕着产业转移，围绕着我们自身的产业升级，围绕着农业和旅游这些方面来编制好我们的招商规划。有些是招商引资的前提条件。可以说我们过去的招商引资还是处于盲动状态。五六年过去了，我们要逐渐借鉴外地经验，根据黄冈的情况，必须创新项目规划。

二是创新项目的配套服务。现在各地招商引资的优惠政策都是大同小异，但是配套服务的好坏、整体环境的优越已成为客商投资的最大引力。这就要求我们要用心招商，用情招商，这两个方面非常重要。像体育局，换了三任局长，但是对太子奶真心实意。我们什么时候去，打招呼、不打招呼都在那个地方。正月初七上班的头个半天，我拜了年之后回来找了 3 个人谈话，11 点 20，我没有打任何招呼开始到太子奶去。一到那里，看到他们日生产 200 吨，所有的专班同志都在那里，像冯金荣、胡继武都在。我看了以后，马上决定把他们请到黄冈宾馆吃个饭。像台办的薛丽芬，对外商都是热情迎接。还有刚才说到的伊利，汇源的吴佑元，多少年都在那里服务。还有电子信息产业园，王礼金经常在搞这个事，像国资委服务振达钢管、交通局服务华海。这些企业都说有了这些真实真意的服务，好多政府不好说的话他们能说。所以说改进服务方式要强化尊重服务，要强化配套服务，要降低服务的成本，提高服务的水平，千方百计为这个企业的落户创造好的环境。希望我们市直部门要发扬光大。三是创新考核机制。我们市委、市政府出台了一个关于市直招商引资目标考核办法。考核是一个指挥棒。今天的招商引资会议总结了过去的成绩，安排了今年的工作，表彰了招商引资的有功人员，明确了 2009 年我们每个市直部门必须参与招商引资，都必须有任务、有目标、有成果。我们大家都是招商引资的受益者，光我们的电话费就补偿了奖金 1000 万，所以招商要依靠我们，最后的发展成果还是我们市直的干部、群众共享。所以在招商引资这个问题上，我们没有任何局外人。当然考核方法可以灵活，一个部门招到一个两个亿的项目，可以三个、四个部门共享，都算完成了任务。可以挂靠，招到一个 10 亿的大企业，可以挂靠十个、八个部门。所以说我们今年要进一步研究对市直部门招商的考核，要有侧重，要有取向。怎么侧重、怎么取向？考核的标准和办法要有利于鼓励大家招商引资，有利于招大商、招好商，有利于进一步提高服务外商的水平和能力，所以考核的办法要进一步的创新。今天我们奖了 51.5 万，我和元寿说 51.5 万太少了。不是奖金发的太少了，而是项目落户太少了。要是 2010 年、2011 年在召开这样的会议，我们市直能奖 200 万、300 万，那才是大好事。我们曾经奖过 128 万，就是伊利落户那一年，光伊利就奖了 70 多万，太子奶那年奖了 67 万。所以我觉得要进一步创新考核机制。

二、提高招商水平必须坚持“四个为主”

一是以园区为主。第二是以企业招商为主。通过企业的扩张来招商引资，近年来我们这方面的成效也很显著。像信息产业局的行星齿轮、福欣数控机床项目，兴和铝业，这都是企业本身扩张招商的成效。至于这个方面，我们黄冈的存量太少，比如说武钢光一个球碳厂就投资 30 个亿。黄冈市一穷二白，没有鸡哪来的蛋？人家是有鸡，而且是真鸡，在不断的下蛋。黄冈为了发展付出的艰辛比任何地市都多。我在襄樊工作过，那真叫海港，轻轻一抓就起来。我们的企业你数一下，除了招商引资以外原来有哪几个企业是存量？没有啊，就是一个中基，还要死不活。所以说黄冈的干部必须想到要比人家付出的更多，流的汗更多，那么才能获得更认可的发展速度。上次我们在泉州招商，泉州的老板跟我讲，泉州现在想不发展都难。如果像我们这么抓，怎么得了啊？再造一个甚至十个泉州都有可能。我们不能比人啊，我们就这么个条件，是个穷孩子，不能和人家比。抓就是一个个的企业干，一个个项目的抓，一件件的事抓落实。任何好高骛远都于事无补。黄冈必须这么干，脚踏实地。思想和基础决定了我们必须这么干。三是以专业团队和乡情、亲情招商为主。每年要组建专业团队。乡情、亲情就是要发挥我们黄冈市直部门干部的优势，广泛地联系，广泛地招商。所以今天我们开这个会就是要告诉大家，落户一个企业，个人有奖、单位光荣、市委市政府获得了发展、老百姓获得了就业，这是一举多得、百利而无一害的工作。所以各个局今年一定要下决心，争取要招一到两个项目。这多好啊！任务也完成了，单位有光，自己有奖，好点的项目可以奖几十万。四是以定点招商为主。选择必须选准。像我们的 IT 产业、食品产业、机械制造，定点爆破，敲门招商，定点招商。这是讲的第二问题。

三、提高招商水平必须做到“五个不允许”

第一不允许说假话。招商引资一是一，二是二。不能不负责任地说假话、乱表态、乱许愿。有的为了能够签一个合同，乱表态、乱许愿。签完约以后很难兑现，有的甚至无法兑现，基本上叫不能落实，这是一种对客商不负责任的态度。第二不允许招假商。招商要有热情，更要有认真负责的态度，要对黄冈负责，对自己负责。绝不可不看清楚、不找准对象，遇到一个土地爷就磕头，遇到一个菩萨就拜，被卖拐的这个人忽悠的团团转，实际上是被他们骗了，这个后果是非常恶劣的。现在我们黄冈这种现象也有。有的企业搞一大片土地挂着。更有甚

者，去年我们发现一宗土地，外商根本没来，已经被抵押了两次，这就是被卖拐的忽悠了。所以说我们不能招假商。在这个方面，我觉得我们黄冈市委市政府是把握的很好的。当然在招商方面出一点小的差错，走点弯路不可避免。小平同志说，任何人都说能搞到 100%，我都没有这个把握。但是我们避免这种事情少发生或者不发生。像一般我参加的，我都要问是不是真商。真商真支持，大商大支持。像我们奥康，引进一个人搞活一座城。我当时就说，我要知道奥康这么厉害，多拆一点就好了。像伊利这种真商，可以说在整个湖北省都不太多。一下子投资 6.5 个亿，我看哪个哪个好多市招到一个最大的企业，投资一次到位多少？我一看，招商以来最大的企业，1.7 亿。我们 6.5 亿一次投到位。省里领导看了武汉的光明、蒙牛，到了我们伊利来看，说他们两个都是小不点。当前伊利的形势非常好，这就是真商。第三不允许签假约。招商签约要落到实处，不能老项目老签约，一个项目在多个推介活动上反复签约，搞形式主义、空对空，最后受害的是自己。其实外商对我们印象也不好，咱们签了就要干。最终我们检验项目落户黄冈的这种数量、质量，你天天在签，最终落户不多，没啥意思。第四不允许做假账。就是不允许为了搞虚假的政绩，以少充多，以小充大，更不允许无中生有、画饼充饥。在招商引资的项目上、投入上要挤干水分，创造经得起历史，经得起时间，经得起黄冈人民检验的政绩。我看到招商局、发改委提供的数据比较真实。比如说投资到位率，因为每个企业我都看了，包括县市，我都觉得比较实在。咱们的真政绩，是实实在在地搞发展。有的单位写总结总是说今年比去年好，从后往前看一年都比一年好，从前往后看没有一年好的，因为你今年否定去年，没有一年是好的，总是把去年说的一塌糊涂，今年说的怎么样。所以说我们要创造真正的工作实绩，不能做假账。第五不准干假活。对名为外出招商，实际在干私活、游山玩水、走亲访友。说招商就好外出、好请假，出差费好报销。有些地方哪个景点还没有去，这次我们去了先普及后提高，上次从那里过了来不及去，这次我们再过一遍，干的是私活，大有人在。有的说在浙江招商，最后从四川回来。所以我昨天在想，招商不能干私活。有的地方跑了几趟，干的都是私活，回来说现在招商太难，跑了几趟，开始有成效，接着成效不大，最后又说老板变卦。所以我说真正的招商不能干假活，外出就是招商引资。

黄冈市本级高昂市区龙头，就是取决于今天这个会议，我们自己把自己的事情干好，动员市直的所有干部群众，台上台下的这两个群体共同高昂市区龙头，争取把与县市的距离拉的更大、更远，保持市直明显的领先优势。

第三篇：袁纯清同志在全省2012年党风廉政建设干部大会上的讲话

袁纯清在全省2012年党风廉政建设干部大会上的讲话精神

（2012年02月29日）

2012年1月18日，在省纪委十届二次全会上省委书记、省人大常委会主任袁纯清发表了重要讲话，对去年我省党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩给予充分肯定。

他强调指出，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了保持党 的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁提出明确要求，彰显了我们党一以贯之的反腐决心和光明磊落的正气本色，展现了对党风廉政建设和反腐败斗争规律的深刻认知和科学把握，是对马克思主义政党建设理论的深化丰富和创新发展，具有重大而深远的意义，我们要把保持党的纯洁性摆在领导班子和干部队伍思想政治建设重中之重的位臵，贯穿于反腐倡廉建设乃至整个党的建设各项工作中切实抓紧抓好。袁纯清指出，保持纯洁性是党的性质和宗旨的集中体现，是增决定在全省范围内开展为期半年的保持党的纯洁性教育活动，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。各级党委要高度重视、精心组织、统筹安排、扎实推进，坚持领导带头，搞好典型示范，强化思想教育，重在解决问题，有效促进工作。各级党组织要组织党员干部学理论、学知识、学先进，对照党的纯洁性寻找差距，切实改进观念、改进作风、改进工作、改进形象，通过“学查改”召开民主生活会，推动活动深入有效开展。在思想认识上有新提高，在作风建设上有新进步，在能力素质上有新 增强，在转型跨越上有新贡献。围绕保持党的纯洁性，袁纯清提出以下要求：一要把加强思想教育作为保持党的纯洁性的根本途径，坚定理想信念，教育引导广大党员干部用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，增强党性观念，在思想上、政治上、行动上自觉同以胡锦涛同志为总

书记的党中央保持高度一致，认真贯彻中央大政方针和省委、省政府的决策部署，抓好学习培训，引深学习型党组织建设，切实筑牢求，始终把人民放在心中最高位臵，树立正确的政绩观、权力观、利益观，坚决克服形式主义、官僚主义，对民生不能冷漠、对民事不能无为、对民利不能侵害；要建立健全公共服务体系，加大民生投入力度，加快提高城乡居民收入，扎实推进新一轮扶贫攻坚，让人民群众共享改革发展成果；要认真解决就业、社保、物价、住房等事关人民群众切身利益的突出问题。三要把干事创业作为保持党的纯洁性的重要标准，大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，提倡求真务实之风、真抓实干之为，努力在资源型经济转型上有新作为，在保障和改善民生上有新作为，在加强和创新社会管理上有新领导干部下乡住村包村活动，与群众同吃同住同劳动。省委常委和副省长每人都要联系一个国有大型企业、一个国家扶贫开发重点县，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费等不良风气。袁纯清指出，要深入推进反腐倡廉建设，为保持党的纯洁性提要做到认识统一、态度坚决、行动自觉、落实有力；要加强监督检查，特别是切实加强对中央宏观调控政策落实情况的监督检查，加强对综改试验区建设、农民收入翻番、农村新的 “五个全覆盖”、社会管理创新等重要工作的监督检查；要注重顶层设计，加快建设山西特色惩防体系；要着力推进重点领域和关键环节的改革，抓好源头防腐；要优化政务环境，建设服务、法治、廉洁、效能政府，推进诚信山西建设；要狠刹不良作风，教育引导党员干部勤政为民、廉洁奉公、令行禁止、雷厉风行，严肃查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力的典型案件；要加强对党员的教育和管理，把好党员入口关，完善党员退出机制，引深创先争优活动和三级联创活动；要严查大案要案，始终保持惩治腐败的高压态势；要统筹推动基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的行为的问责力度。袁纯清指出，各级党委政府要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位臵，党政“一把手”要对本地区、本部门的反腐倡廉建设负总责，亲自解决重大问题，亲自过问重大案件，健全保持党的纯洁性的体制机制，营造保持党的纯洁性的良好氛围。纪检监察队伍要做党的纯洁性的忠实践行者和监督者、维护者，各级党委政府要支持纪检

监察机关开展工作，切实保护和优先使用坚持党性、坚持原则的纪检监察干部。

第四篇：xxx同志在全镇党员轮训动员大会上的讲话

xxx同志在全镇党员轮训动员大会上的讲话

同志们：

2010年是实施十一五规划的关键之年，也是保持我镇经济发展领跑位臵和推进xx跨越发展、率先崛起的重要之年。为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会、及时传达市党代会精神，深化学习实践科学发展观活动成果，切实用科学发展观武装头脑，动员全镇党员干部积极投身“科学发展、率先崛起”的伟大实践，进一步增强驾驭基层工作的本领，提高带领群众增收致富的能力，加快全面建设小康社会步伐，推进社会主义新农村建设，努力构建和谐文明的新xx，经镇党委研究决定，抓住当前的有利时机，集中举办全镇干部、党员轮训班，为大家加油、充电，积蓄能量，为抓好今年各项工作打牢思想基础、工作基础和组织保障。为确保这次党员轮训扎实有效、圆满成功，下面我代表镇党委强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认识开展好这次员轮训活动的重要性和必要性

时代在前进，社会在发展，新情况、新问题层出不穷，新知识、新技术不断涌现，唯有勤奋学习、不断学习、长期学习，筑牢终身学习的观念才能跟上时代步伐、做好各项工作。因而，镇党委审时度势、正确决策，这是适应新形势新任务的现实需要,是坚持用科学发展观武装全镇党员干部和基层组织的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命、保持党的先进性的重要保证，是保持党员先锋模范作用、引导党员干部心系群众、无私奉献、奋发进取、开拓创新的重要体现。

第一、办好这次培训班，是深入贯彻党的十七届四中全会精神和深入开展创先争优活动的需要

理论是行动的指南，用科学的理论武装党员头脑，既是党建的重要内容，也是提高党员队伍素质，保证党的事业顺利进行的必要前提。党员是党的全部工作和战斗力的基础，在改革、发展、稳定的各项工作中，要不断把群众的利益维护好、实现好、发展好，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，促进本部门、本单位工作或生产任务的完成，需要把思想建设、组织建设、作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，突出重点，整体推进，加强自身建设，不断提高凝聚力、创造力和战斗力，促进党的基层组织不断迈上新台阶。我们党是一个善于学习的党，只有加强对党员的教育培训，提高党员的自身能力，才能使党员同志真正成为贯彻党的十七届四中全会精神的组织者、推动者和实践者。

第二、办好这次培训班，是适应新形势新情况，确保全面完成今年各项目标任务，实现xx经济社会新跨越的需要

当今时代科技日新月异，经济全球化势不可挡，市场经济飞速发展，纵观国情，立足镇情，我们怎样才能与国际、国内市场接轨，怎样才能适应新形势、新任务、新要求，都需要我们不断加强学习、更新知识。

经济建设能不能发展的又好又快，经济改革能不能稳步向前推进，很重要的一条是看有没有一支高素质的党员干部队伍。当前，我镇正处在改革发展的关键时期，要实现年初的既定目标，实现全面建设和谐文明富裕的新xx的远景目标，关键在党、关键在人，为此，镇党委非常重视对党员干部的教育培训工

作，每年都要定期举行党员培训班，目的就是为了优化提升党员干部队伍素质，为加快发展、率先崛起提供坚强的人力资源保证。

第三，开展党员轮训活动是推进社会主义和谐社会建设和新农村建设，提升党员干部素质和能力的迫切需要。

我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，提出了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大战略决策，这对各级党组织和广大党员干部提出了新的更高的要求。构建和谐社会、建设新农村，组织是保证，党员干部是骨干。开展这次活动，就是要使广大农村党员、干部充分认识建设社会主义新农村的重大意义，进一步增强建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。因此，广大党员干部要倍加珍惜这次学习培训的机会，通过参加学习培训活动，不断提高贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。

举办这次培训班也是加强党的执政能力建设，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，巩固党的执政地位的重大举措。近年来，广大党员干部在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想和科学发展观方面都下了一番功夫，增强了正确贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性，党员素质有了明显的提高，对加快发展、富民强镇起到了明显的促进作用。从总的看是好的，但不适应新形势新任务新要求的问题依然存在, 主要表现在个别党员在理想信念、思想观念、政治素质、精神状态、工作作风、组织纪律等方面与“共产党员”这个光荣称号不相适应。主要表现

在：一是学风不端正。一些同志缺乏学理论的兴趣，自觉性不高，疏于学习；一些同志学习目的不明确，存在重视专业知识，忽视政治理论学习的倾向；二是思想不够解放。一部分同志思维方式陈旧，思想观念落后，思路不开阔，不善于接受新事物，创新意识不强，缺乏改革创新的思路和举措；三是党性观念不强，作风不够扎实。有的同志唱功好做功差，责任心、事业心不强；有的同志作风漂浮，不深入实际，工作方法简单；有的同志工作不扎实，精力外移，热衷于迎来送往，吃喝应酬，乱拉社会关系；有的同志组织观念淡薄，阳奉阴违，我行我素，为了局部或小团体的利益而不顾大局，以至于有章不循、有令不行、有禁不止，甚至以权谋私、假公济私，严重影响党的工作，损害党和人民的事业，阻碍了经济社会又好又快发展。这些问题，虽然发生在个别党组织和少数党员身上，但影响了党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍的纯洁性，必须通过深入扎实地学习教育并采取有力措施认真加以解决。

二、紧扣主题，明确任务，切实增强轮训活动的针对性和影响力 本次轮训活动的指导思想和预期目标：是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中精神，结合当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，组织广大干部、党员认真学习贯彻党章、党纪、党规，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实把力量凝聚到推进新农村建设上来，促进各类问题的解决。确保达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。确保广大党员干部在解放思想上有新的进步，在工作能力上有新的增强，在发展创新上有新的突破，在服务水平上有新的提高，在精神面貌上有新的变化，在奉献社会上有新的成效。

不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力为实现跨越发展、富民强镇、率先崛起、全面建设小康社会的宏伟目标打下坚实的政治和组织基础。

本次轮训活动的时间安排、对象和范围

这次党员轮训活动从今天开始，一直到11月份，每月集中轮训一天。各村（社区）、镇直各单位要结合实际，统筹安排，在规定的时间内完成规定的工作任务，集中时间、集中精力，认真搞好轮训活动。

参加培训的对象和范围是：镇直机关的党员、干部，村、社区“两委”班子成员和全体党员。镇培训到各社区党总支（党委）书记、委员、全体机关党员干部、企业党组织负责人，即今天到会的全体人员，各支部结合镇统一安排，培训到全体党员。

做好本次轮训活动的工作要求

全镇上下要以与时俱进、求实创新的态度，高标准、严要求，精心组织，周密安排，确保学习培训的质量。一是本着“精炼、管用、务实”的原则。一要安排好学习内容，学习内容要有针对性和教育性。坚持学以致用，以用促学，组织学习十七届四中全会公报，2010年中央1号文件《中共中央关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，突出农村基层组织建设、新农村建设与和谐社会建设、社会主义市场经济知识以及农村实用技术的培训，提升党员的创业创新意识和致富带富能力；二要严格学习纪律，排除一切干扰。把心思、精力、行动从酒桌上收回来，保证学习时间，确保学习

效果，做到“两不误、两促进”；三要建立起学习制度、考勤制度和请销假制度，对于无故缺席、迟到的要给予通报批评等；四要组织参学对象认真阅读相关资料，学好规定篇目，提高党员的素质和能力水平。二是统筹兼顾，注重结合。把轮训活动与创先争优活动结合起来，与民主评议党员、民主评议干部结合起来，与上党员评诺、评岗及本承诺、定岗结合起来，与新农村建设、计划生育、招商引资、项目建设、文明创建、信访维稳等工作结合起来，与本单位、本部门及个人实际结合起来，带着问题进行学习，在注重实效上下功夫。当前，要着力解决好党员的思想作风和工作作风问题，不断增强党员立足本职、开拓进取、建功立业的责任感和使命感，不断增强群众观念，转变作风，提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的质量和水平，使基层党组织和广大党员做到“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；带头强化政治意识、学习意识、大局意识、责任意识、服务意识、创新意识、赶超意识和廉洁自律意识”。三是学习培训形式要灵活多样，新颖，有影响力。坚持集中学习与个人学习相结合，以分散自学为主，集中培训、专题辅导为辅。可采取播放电教片、现代远程电化教育、开展座谈会等方式，提高学习效果。同时，建立必要的考核制度，确保学习培训的时间、人员、精力和质量“不打折”，做到学习有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得，真正使干部学有所思、学有所获。

三、加强领导，严格督查，务求本次轮训活动扎实有效、圆满成功 这次党员轮训学习教育活动时间紧、任务重、要求高，要达到预期的效果，关键在领导。各支部要从讲政治的高度，切实强化组织领导。重点要抓好“三个到位”。

一是责任落实到位。各支部书记要切实履行第一责任人的职责，以身作则，带头学习，认真安排，抓好落实。分管同志和组织委员既要抓好总体工作的部署，又要抓好每个环节的具体实施，确保活动取得实效。其他党政班子成员和包点干部要深入联系点，做好学习动员、理论辅导，深入开展调查研究，帮助基层同志解决实际工作中存在的突出问题，及时消除各种矛盾隐患，切实发挥好联系点的示范辐射作用。

二是督查指导到位。为确保学习成效，督查人员要深入基层，深入群众，明确督查重点，指导党员轮训扎实开展。坚决防止和纠正厌烦情绪和消极应付思想，坚决防止和纠正某些同志认为党员培训是形式、走过场的思想。

三是兑现承诺到位。学习不是闭门造车，而是为了更好地促进工作。这次学习培训期间，党员干部要积极主动地开展访富问经、访贤问策、访贫问苦活动，广泛征求群众意见和建议。组织村级党组织和党员，就广大群众意见最大、最不满意的事情及群众最希望办、眼下就能办好的事情，开展“双向承诺”活动，以实际行动兑现承诺、取信于民。

同志们，党员轮训活动是我镇当前的一项重要政治任务。让我们在这明媚的春光里，以科学发展观为统领，以城镇建设、工业集聚区建设、新农村建设为平台，以推动跨越发展、率先崛起进程，构建和谐xx、活力xx为目的，以扩权强镇政策为契机，按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕全镇工作大局，统筹兼顾、合理安排，求真务实、扎实苦干，切实搞好党员轮训活动，带领全镇党员干部解放思想，振奋精神，转变作风，凝心聚力，为实现全镇经济社会又好又快发展做出积极的更大的贡献！

第五篇：xxx同志在全市招商引资再动员大会上的讲话

牢牢抓住加快发展这个第一要务，全面把握不可多得的历史机遇，切实增强招商引资的责任感、危机感和紧迫感要进一步增强招商引资的责任感。当前，对池州来说，坚持以经济建设为中心，坚持加快发展、富民强市这个第一要务，就是要坚持以招商引资为中心，抓扩大开放，抓增加投资。总结近几年发展的经验，很重要的一条就是开放搞活，依靠外力、依靠增量来推动发展。加快池州现阶段乃至今后相当长一段时期的发展，仍然要靠增加投入，增加投入仍然要靠开放，靠外来投资。市委、市政府把今年定为“招商引资年”，用意就在这里。要进一步增强招商引资的危机感。招商引资，环境是第一要素。一个地方环境的优劣，又取决于当地干部群众思想解放的程度。从１９９９年到现在，我们持续不断地开展了几次全市范围的解放思想大讨论，不断推动思想解放、观念变革，使池州的发展环境逐步得到了改善，全市的招商引资工作也随之逐步地向前推进。纵向看，每一个阶段都有新的变化。但是，放到与市场经济发展要求和国际规则接轨的高度横向比，我们的投资环境在体制要素、制度要素的建设上还远远不够。我们为外商提供的是什么样的服务？服务到了什么程度？与外地相比还有哪些差距？为什么外来投资在我们这里总有这样那样的阻力，根子还是在思想观念层面上，在思维方式上。在市场经济体制已经逐步完善的今天，资本的流动绝对是按市场规则运行的。必须从思想观念上进一步破旧立新，尽快建立起适应当前招商形势的政务环境、市场环境，牢固树立不管谁搞、能交税就行，不管谁交税、交给我就行的思想，扩大招商，加快发展。要进一步增强招商引资的紧迫感。随着我国加入世贸组织，新一轮利用外资和招商引资的竞争已全面展开。很多地方在不断创新招商思路，改进招商方法，提高招商水平，构筑起了承接外来投资的高位平台。他们通过营造自己的优势，吸引了许多外来投资，已经取得了令人瞩目的成绩，甚至实现了快速崛起。我们招商引资起动慢，步伐小，在这方面吃的“亏”是十分明显的。在这一轮招商引资竞争中，如果我们不能赢得更多的投资、更多的项目，那么在区域发展不平衡加剧的开放型经济格局里，我市经济发展对投资需求的矛盾将更加突出，加快发展、富民强市的目标将难以实现，差距将越来越大。各级各部门必须充分认识形势的严峻性，高度重视招商引资工作，进一步改善投资环境特别是投资的软环境，在这一轮招商引资的起跑线上，迎头赶上。要抢抓机遇，全方位推进招商引资。我们扩大开放、招商引资正面临着难得的历史机遇：一是沿海发达地区产业梯度转移在加速，随着国外的产业特别是制造业向我国沿海发达地区的转移，沿海的优势企业在加速向我们中西部地区实施低成本扩张，这已形成气候。二是长江三角洲经济区的经济强势在进一步凸显，这个区域集聚着我国一大批最具国际竞争力的企业群、产业群，我们可以近距离靠大靠强。三是我国的经济增长方式正在转变，不仅是资金、技术、人才等生产要素的流动在加快，而且采用先进的管理体制、机制和方法也正在成为省内外、市内外企业的自觉追求。我们必须抢抓机遇，充分发挥资源优势、区位优势、劳动力优势，充分发挥比较优势和后发优势，在更宽领域、更深层次上推进招商引资。进一步强化中心意识、大局意识、服务意识，营造有利于招商引资的软环境，不断增强对外来投资的吸引力市委、市政府已经作出《关于进一步整治和改善经济发展环境，加大招商引资力度的决定》，出台《关于建立和实行进一步改善招商引资软环境部门责任制的若干意见》，建立招商引资项目领导联系制度。各级各部门要认真贯彻落实。要进一步推进政府职能转变和行政管理创新。要将政府的工作重心由管理向服务转移、由微观控制向宏观调控转移，特别是要给企业的发展提供全方位、多层次、细致入微的服务。同时要切实强化依法行政，改善行政管理，提高行政效率。当务之急，就是要进一步清理压缩行政性审批，坚决取消不合理收费项目。市委、市政府已经决定，凡不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，要一律取消；目前保留的审批项目要再冻结５０％。要坚决取消不合理收费项目，对国家规定的行政事业性收费项目，凡进入地方财政的，各有关部门一定要按最低标准征收。对行政审批制度改革和收费项目的清理，各部门必须不打折扣地执行。要切实推进部门责任的落实。所有涉外部门和单位都是改善外商投资软环境的责任主体，各责任主体都要按照提高服务质量、提高办事效率、简化办事程序的基本要求，尽职尽责做好本职工作。要实行行政公示制和服务承诺制，在审批和服务的所有环节都要依法行政，文明执法，及时办理。要切实增强诚信意识。市场经济是信用经济。各地要吸取有些发达地区信用危机的教训，把信誉建设放到软环境建设的一个重要位置来抓。对承诺的事项，要“一诺千金”，言而有信，难度再大也要想办法解决；对一些暂时无法解决的问题，也要开诚布公、实事求是地向对方说明情况，争取外商理解。今后对引进来的项目而没有办起来的，对办起来最后又走掉的，都要认真分析原因，查清责任。４、要强化监督和整治。要进一步加强对政府服务的舆论监督和群众监督，新闻媒体对软环境部门责任制的执行情况要进行跟踪报道，对严重影响经济发展环境的典型事例公开曝光。要对部门服务质量开展民主评议活动，对社会各界评议得分最低的部门实行末位惩戒，对主要负责人和领导班子进行诫免或就地免职。同时要严厉打击损商、扰商的地方恶势力，依法维护外商投资安全和人身安全。切实改进招商引资方式方法，做深做细招商引资工作，不断提高招商活动的质量和水平１、要突出全要素招商。要积极培育招商载体，鼓励支持各类企业以各种形式参加招商活动，不仅要抓好国有企业的招商引资工作，也要抓好民营企业、个私企业的招商活动；不仅要大力引进内资，省外市外资金，更要下功夫直接引进外资，尽快突破我市直接引进外资长期低水平徘徊的局面。在招商方位上，要主攻长江三角洲特别是江浙沪，努力形成新的招商引资格局，新的对外开放态势。在招商方式上，要紧盯大公司、大企业，跟踪国际５００强和国内著名大公司和上市公司投资动向，力争引引大企业、上大项目。在投资方向上，要以生产性项目，特别是工业项目为主。在招商过程中，要结合实际，突出特点，推出亮点，打好“四张牌”，提高命中率。一要打好“名优”牌，把优强企业和名牌产品推出去招商，以大引大，以优引优。二要打好“资源”牌，利用本地资源优势，以“特”引商。三要打好“存量资产”牌，对一些亏损严重，甚至资不抵债的企业的存量资产要缩水拍卖和出售，优化存量，对外招商，以“廉”引商。四要打好“示范”牌，办好现有外商企业，用最有说服力的投资指南，以商引商。要创新招商方式。要改变过去招商主要依赖会展招商的方式，大力推行以商招商、网上招商、亲情招商、中介招商和专业招商等投入少、见效快的招商方式。在引资方式上，除采用传统的“三资”形式外，应积极采用兼并收购、资产重组、证券投资和ＢＯＴ等形式。要注重研究国内外投资者的投资意向，量身定做招商项目，降低招商成本，提高招商效率。要抓好招商项目的前期工作。项目前期工作要做深做透，达到可研程度，等待时机。只有项目等机会，而没有机会等项目。各级计委要会同有关部门研究国家产业政策，结合我市资源和产业规划编制池州市招商项目产业目录，明确鼓励项目、一般项目和禁止项目。特别是资源性开发项目，要坚持资源跟着项目走、优质资源配优势项目的原则确定，并要达到一定规模，切忌盲目开采，浪费资源，破坏环境。要突出个性化定位，着力塑造城市品牌形象。城市品牌是一个城市的名片，是一个地方招商引资的通行证。要采取“内塑外宣”的综合手段，着力打造城市品牌，提高城市知名度。

四、进一步加强领导，明确责任，层层落实责任制，充分调动各方面积极性和主动性，形成招商引资的强大合力各级党委、政府要把招商引资作为“一号工程”拎在手上，紧抓不放。县区党政主要领导要有一人常年在外开展招商活动；市直各部门都要明确一个职能科室负责招商工作。与此同时，要强化全市各级干部和广大群众的招商意识，营造浓厚的招商氛围。要坚持遇事必提招商，逢会必讲招商，经常研究招商。要强化目标责任，建立招商引资的工作机制。一是严格执行目标责任制。各地各部门要根据年初市里下达的招商引资目标任务，层层分解落实，做到一级抓一级，一级对一级负责。对各部门的招商引资工作加强监督考核，严格兑现奖惩。二是建立项目跟进落实和重点项目领导联系制度。要大力吸引、培养和使用人才，尽快建立一支招商引资专业化队伍。一要拓宽人才培养渠道。二要改善人才引进结构。三要积极培育招商中介组织。