优化发展环境激活市场主体调研报告

第一篇：优化发展环境激活市场主体调研报告

“优化发展环境、激活市场主体”活动

华兴面粉厂调研报告

XXX乡组织委员XXX

（XXX年7月）

按照县委“优化发展环境、激活市场主体”活动的要求，我用一周多的时间，对自己所分包的企业XX村“华兴面粉厂”通过多走访、座谈等多种形式，对该企业进行了调研。全面了解了该面粉生产企业的生产经营现状，找出存在的问题，剖析制约企业及行业发展的原因，提出相应的对策，现将调研情况报告如下：

一、华兴面粉厂的现状

华兴面粉厂始建于2005年，曾用名：XX面粉厂、兴华面粉厂，2008年又更名为华兴面粉厂。该企业投资150万元，注册资本100万元，由XX村民XXX独立建设。该企业现有一套面粉生产设备（河南中原粮机厂磨粉机），主要是磨粉机和清粉机，该设备为复式磨粉机。在同类机械中属于中档。该企业现有职工12人，年产量5000吨，产值1000万元，利税60万元，已组建工作组织。

该企业的原料主要是周边村的优质小麦，价格略高于其它粮食收购点，平均在5厘左右。主要生产60#（精粉）、70#（特一粉）、75#（特二粉）面粉，产品主要是外销，供应周边保定、1天津、北京等地的食品厂和方便面加工企业，其次是周边村的群众食用。

综上所述，该企业存以下几个特点：

一是面粉加工技术和装备水平有较大提高，华兴面粉厂是于家庄乡附近较大的面粉加工企业，设备较先进、工艺较完善。近年来，企业不断更新改造的企业主要生产设备选用了河南中原粮机厂的磨粉机、清粉机以及其他知名品牌设备，生产操作过程实行自动动化控制。

二是产品结构继续调整优化，质量档次进一步提高。各类面粉产品在质量、档次、品种、功能及包装上基本适应了城乡居民生活水平的提高和不同消费层次的需要。面粉从以标准粉为主，发展到以特一粉（70#）为主，特一粉已成为市场销售和城乡居民日常生活选择的主要品种。

三是品牌效应明显增强。近年来，该面粉加工企业积极实施名牌工程，大力培育和宣传企业和产品，增强了企业的质量意识和品牌意识，推动了经营管理水平和产品质量水平的提高，名牌产品越来越受到消费者的欢迎，市场占有率越来越高。该企业的华兴牌面粉已经得到了市场的认可。

二、存在的问题

一是优质原料种植量偏少，加工品质受限。我乡及周边大部分农田以种植春小麦为主，小麦角质率不高，尤其是形成面

2筋质的优质蛋白品质不高。在加工面粉品质分析中，主要表现为面筋质不强，缺少弹性，延伸性差，稳定时间短，大大影响了优质面粉、特别是面包、牛肉面专用面粉的生产。在小麦的种植中，群众只重数量不重质量，普遍种植产量较高的小麦，而忽视了种植生产面包、方便面的小麦品种，商品意识不强。

二是副产品综合开发利用滞后。目前面粉加工过程中产生的麸皮、下脚粮，除了作饲料和味醋生产原料以外，新产品开发是空白，面粉加工副产品综合利用，与沿海发达地区相比差距很大。

三是企业流动资金短缺，扩大企业生产规模受到制约。企业经营者反映，当前企业融资渠道不畅，不能贷到相应的贷款，解决企业当前资金不足的问题，严重影响了企业的机械设备的更新和新产品质量的提高，特别是制约了企业提高生产规模。

三、建议和对策

1、加快优质粮基地建设，大力发展优质粮源。优质小麦是加工优质面粉的基础和保证。加大引进92-

1、石麦15等高质量小麦品种，改变群众种粮意识，从只重数量到即重数量、又重质量、还要重种植结构。

2、加大金融扶持力度，为企业提供源源不竭动力。企业的发展离不开资金，特别是乡镇企业和私营企业，金融部门要多提供优惠政策，以灵活方法，为企业提供方便。

第二篇：县物价局优化发展环境、激活市场主体活动总结

根据县委、县政府《关于在全县领导干部中开展“优化发展环境、激活市场主体”活动的实施方案》要求，我局以“服务企业、服务发展”为重点，以规范执法行为、落实行政执法责任制和追究制为核心，以提升服务质量和服务水平、创优发展环境为目标，结合单位实际，在全局领导干部中开展了“优化发展环境、激活市场主体”活动，具体工作总结如下：

一、加

强组织领导，搞好活动部署。

全县动员会后，我局立即召开了全局领导干部会议，进行全面动员部署，专题研究了这次活动的工作。一是成立组织，加强领导。成立了以局长张四水为组长，副局长师二喜、赵运良为副组长的“优化发展环境、激活市场主体”活动领导小组，负责活动的领导和组织工作，同时组建了办公室，具体负责办公室的日常工作，分工明确，通力协作，为“优化发展环境、激活市场主体”活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是制定方案，规范运作。结合我局实际，制定了《容城县物价局关于在全局领导干部中开展“优化发展环境、激活市场主体”活动的实施方案》，对此项活动的目的要求、方法步骤等作出了要求，具有很强的可操作性。

二、按照上级要求，扎实开展活动。

一是了解企业需求，组织大讨论。为做到行政执法规范和谐，行政许可文明高效，服务企业积极热情，我局领导干部组织机关工作人员认真学习了《关于在全县领导干部中开展“优化发展环境、激活市场主体活动的实施方案”》，充分认识到此次活动得的重要意义，增强发展经济的紧迫感、责任感和使命感。同时针对服务理念、大局意识、工作作风、工作纪律等方面存在的种种不足，根据物价工作职能深入企业进行了实际调研，有针对性地开展了“企业需要我们做什么，我们能为企业做什么”大讨论，通过大讨论敞开了思想，理清了思路，找到了改善部门服务意识、职能意识的突破口，明确了我局今后服务企业发展的工作方向。

二是针对实际情况，开展蹲点调研。在入企调研这个核心阶段，我局副科级以上干部从6月16日开始按要求深入结对企业，进行了为期一周的蹲点调研，与企业领导、员工零距离沟通，了解了企业现状、存在问题，摸清了企业的所求、所盼。在进行深入细致的调查的前提下，针对企业提出的诸如劳动用工、安全生产、发展资金、市场需求等方面影响企业发展的问题，对推动企业发展、创优发展环境进行认真思考、归纳提炼，提出了服务企业的对策建议，撰写了蹲点手记和调研报告，对解决问题情况进行了分析、归纳，登记造册，建立了解决时限、责任单位明确的《工作台帐》，增强了解决问题的针对性。

三是强化部门合作，携手开展服务。针对企业存在问题，我局领导干部不断转变思路和观念，与有关部门，积极沟通，相互配合，积极向企业提供养殖销售信息、服装市场信息、劳动用工信息，协调各商业银行尽快落实贷款项目，为企业解决实际问题。

四是研究创新举措，进行公开公示。根据调研建议及问题，结合部门实际，研究制定了转变职能、强化服务、规范执法、创优环境、激活市场主体等方面的五大项八小项创新工作措施，建立了企业联系制度、回访制度、服务承诺制、服务工作机制、物价工作制度、强化职能工作等六项长效机制，做出了“优化发展环境、激活市场主体”公开承诺，通过电子政务平台和政务公开栏向社会进行了公布，主动接受企业和社会监督。

五是进行问卷测评，确保活动实效。为确保“优化发展环境、激活市场主体”活动扎实有效，不走过场，切实为企业解决问题，提供优良服务，8月下旬，向三个结对企业发放了测评问卷，征求企业对本次活动领导干部在转变作风、解决问题、服务企业等方面的意见，了解此次活动效果。

三、发挥自身职能，取保活动实效

（一）强化职能意识，进一步转变工作作风。此次活动中，我局领导干部在工作中坚持落实科学发展观，继续解放思想，以物价工作为人民服务为宗旨，找准了本职工作与企业发展的结合点，以服务促进价格管理职能转变。通过进一步畅通与企业的沟通渠道，坚持深入基层，深入企业，为企业和群众排忧解难，增强了发展经济的紧迫感、压力感，通过解决实际问题，锤炼了干部作风，在服务企业、服务发展中，提高了领导水平，培养了干部务实、干事的作风，为给从事生产经营活动的企业和个人提供更加科学宽松的政策环境、公开透明的政务环境、高效便捷的服务环境、公平正义的法制环境做出了努力，整体素质和行政能力得到进一步提高。

（二）优化发展环境，进一步提高执政水平和服务质量。一是优化政务环境，严格规范行政执法行为。建立健全了行政执法人员的考核制度，严格行政执法程序，坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“二十四字办案方针”，遵守案件集体审议制度，推进执法过错、责任追究制度的落实，切实规范执法行为。二是优化软环境，增强了部门和干部职工服务企业意识。结合部门实际，加强了单位内部环境建

设，严格《物价工作纪律》，完善行政责任追究制度，使每一个工作人员增强责任心，严格依法行政。按照“程序上最简手续、时间上最快速度、服务上最优质量”的总体工作要求，完善并实施《服务承诺制》、《首问负责制》等一系列工作制度，要求办事人员文明办公、礼貌服务、有问必答、按时办结，为企业提供零障碍和优质高效的价格服务。通过优化法制、政策、信用、人文等方面环境，做到了一切围绕企业发展转，为企业发展打造优质服务平台。

（三）创新工作举措，进一步增强为企业发展服务实效。一是建立了企业联系制度。畅通与企业的沟通渠道，掌握企业对价格和收费问题的反映及对物价工作的建议和要求，提高工作质量，切实帮助企业解决在发展中遇到的具体价费问题。二是积极开展价格公共服务。发挥价格主管部门的工作优势，以开展“价格服务进万家”活动为载体，抓住企业关注的热点问题，积极为企业提供价格法规政策咨询和价格信息服务，帮助企业掌握国家相关价格法规政策和市场价格信息，为企业科学合理地进行价格决策提供服务。三是扎实搞好“阳光政务”。深化价格收费公示制度，实施信息上网公开工作，在保定物价网电子地图查询系统上公布涉企收费项目和标准，围绕维护企业合法权益，全面落实企业的知情权。四是稳妥推进节能减排工作。积极贯彻落实国家、省关于逐步理顺成品油、天然气价格政策，重点落实有利于“节能减排”电价政策，促进我县经济更快发展。五是开通价格举报“绿色通道”。建立健全价格投诉行为快速查处机制，接到企业价格举报后做到第一时间进行调查，并及时反馈结果。六是加大涉企收费的治理力度。对各部门、各单位涉企的行政事业性、经营服务性收费等进行全面清理，开展涉企收费专项检查，严禁各种乱收费行为，为投资经营创造良好环境，切实减轻企业负担。

在“优化发展环境、激活市场主体”活动中，通过为企业办实事、解难题，工作作风，服务企业水平等方面有了一定起色，下一步我们将进一步转变观念，转变职能，强化服务，按照“优化发展环境、激活市场主体”活动长效机制，找准与经济工作的切入点，更好的发挥物价的职能作用，把“优化市场环境、激活市场主体”活动引向深入，为实现强县富民、促进又好又快发展提供有力保障。

第三篇：关于优化发展环境的调研报告

关于优化发展环境的调研报告

就如何坚持不懈地继续抓好优化发展环境工作，创造优良的发展环境，增强我市区域竞争能力，最近我们根据市纪委安排，进行了专题调研。既要对我市优化发展环境所取得的巨大成绩予以充分肯定，同时也要看到发展环境方面存在的突出问题和差距。环境状况是影响一个地方发展和区域竞争力的重要因素。优化发展环境既是服务第一要务的必然要求，也是坚持和落实科学发展观的重要体现。目前我市在优化发展环境方面存在的主要问题和差距：

一是服务意识不够强。乱收费（变相收费）、执法不公仍然是反映比较突出的问题。一些单位和部门受利益驱动，以经济建设为中心的思想观念淡薄，摆不正管理和服务的关系，本位主义严重，重管理轻服务，只管理不服务，甚至把管理等同于收费。还有一些部门对上级的政策，有利的就执行，不利的就抵制或推拖，办事程序繁琐，工作效率低下，严重存在着服务不到位、管理错位和执法越位等问题。有的部门把本应该提供的行政服务转变成有偿服务，搞变相收费。有的单位对企业生产经营中遇到的困难和问题，不闻不问，向企业和社会提供相关服务的意识不强，效率不高。有的单位仍然存在“冷、横、硬”现象和“门难进、脸难看、事难办”的问题。

二是审批效率不够高。与发展需要不协调，与市场经济要求不相适应。市场经济是效率经济，快的发展必须有高的工作办事效率。从

调查的情况看，有的单位有些问题久拖不决，办事拖拉的现象还不同程度的存在。一条路挖开了，停停建建，施工进度缓慢，给当地企业生产经营造成诸多困难和不便。有的事项审批繁杂，还有的职能部门办事环节多，程序烦琐，导致办事效率低。行政审批中心在简化手续、提高效率上发挥了重要作用，是一条正确的路子，也是一项治本措施，但是目前也还存在有的职能部门授权不到位、“两头办公”、“体外循环”的现象，服务窗口变成了“领表窗口”、“问事窗口”，不仅不能提高效率，反而适得其反。据企业反映，目前办理一个开工项目，至少要跑10多个部门单位，虽然大厅窗口都承诺5个工作日内办完，但是总计10个窗口下来，还要50多天，效率还是偏低。

三是政策、法律意识不够强。有法律不遵守，有政策不遵循。少数行政执法部门及一些工作人员，不能严格依法办事，乱批条子，乱开口子。有的执法人员忽略程序，执法不规范，甚至越权执法。有的凭借职权，办不该办或不允许办的事，违法行政。有的单位或个人为了部门利益和个人利益，明知故犯，违纪违法。

对策和建议：

（一）建设服务政府，提高服务水平。要加强行政效能监察，开展执法监察，进行专项治理，继续开展好民主评议行风，加大对各类投诉问题的处理力度，要促进政府部门转变职能，改进作风，提高工作效率和服务水平。规范市场秩序，打造区域经济发展的公平竞争平台，加强市场监管，维护公平竞争。

（二）建设高效政府，提高办事效率。没有高效率就不可能有高

速度，没有高速度，就不可能有快发展。发展不快，肯定就不会有什么强大的竞争力。优化发展环境，增强区域竞争力，适应市场经济需要，必然要求建设高效政府，努力实现政府工作全面提速，提高行政效率。转变政府职能的核心是解决政府管理错位、越位和不到位的问题，使政府从无所不管转到有限领域，从过度干预转向适度干预，从公共服务领域缺少干预转向加强干预。政府必须致力于改善经济环境，制订经济发展的政策，健全和维护健康、有序的经济秩序等等。要继续加大行政审批制度改革力度，要按照建立社会主义市场经济体制的要求，运用市场经济规律来指导加快我们经济的发展。

（三）强化法制建设，增强法制观念。市场经济是法制经济。要按照国务院《全面推行依法行政实施纲要》的要求和目标，加强法制建设，提高法制观念。使依法行政观念明显提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围，不断增强依法行政能力，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，依法处理各种社会矛盾。要使法律、法规得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通。要认真贯彻行政许可法，减少行政许可项目，规范行政许可行为，改革行政许可方式。努力实现政府部门信息互通和资源共享，改变职能交叉造成重复检查多的现象。要引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，积极营造全社会遵纪守法、依法维权的良好环境，形成与建设法制政府相适应的良好社会氛围。

第四篇：优化发展环境调研报告1

优化发展环境

深入开展“三自六不让”活动

为认真贯彻落实《***市文化广电新闻出版局关于成立优化环境工作领导小组的通知》（***字号）的要求，成立******集团优化环境调研小组，负责领导本系统优化环境工作。从组织协调，调查研究入手，对***集团发展环境的优化提出一些建议

（一）优化发展环境，首先要转变集团工作作风 集团内党员、领导干部作为一把手责任心较强，但在全局性工作中，发挥整体优势仍不够深入。工作中缺乏主动精神，工作被动落实多，主动超前少。在工作中，经常是奉命行事，领导交代什么干什么。

通过调研，要求在下一阶段的工作中，调动党员干部工作的积极性，充分发挥主观能动性。以更加饱满的精神和极其认真的态度对待党委、政府交付的每一项工作，做好统筹和分工，积极主动、想方设法去完成，强化时间观念和效率意识，不拖延，不推诿，提高工作业绩。

（二）优化发展环境，形成自觉自律的学习氛围。受到***集团工作特点的限制，单位党员干部虽然能够集中参加单位组织的学习，认真做好笔记，写好心得体会，但在自学上缺乏自律，常常工作一忙起来就疏于学习。

1调研指出，应在集团内加强学习和自我改造，切实提高自身综合素质首先要强化学习意识，提高对学习重要性和迫切性的认识、在工作空闲和业余时间，少上网，多学习，在学习党的各项方针政策、文件精神、工作的方式方法的同时，加强业务学习和能力锻炼，自觉、刻苦地钻研业务，灵活运用合理的方法和措施,更新自己的知识结构、理论水平，全面提高自身的整体素质。

（三）优化发展环境，形成改革创新长效机制

调研发现，集团在工作中思想解放的还不够彻底，创新能力待加强。虽然能够认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策和上级决议、决定及工作部署，在思想上、政治上、行动上与党和政府保持高度一致，积极主动的将上级交办的事情办好。但还存在思想解放不够、工作四平八稳、因循守旧的问题，没有最大限度地发挥创造性。有时只满足于完成上级交办的任务，满足于面上不出问题，忽视了工作的主动性和创造性。

通过调研，得出在形成改革创新长效机制的思路，在推进工作的过程中，进一步创新工作方法，进一步解放思想，创新思想、观念、内容和方法，在实际工作中边实践、边探索、边总结，提高工作能力，不断改进工作方法，优化文化生产方式。

（四）优化发展环境的调研指出，集团员工在积极上进性还有待进一步加强，安于求稳。在工作中求稳思想重，安于现状，总习惯稳中求进，主要表现在重经验、轻尝试，缺乏激情。

为从根本上提升工作积极性，优化发展环境。集团将以严格标准要求员工严格遵守各项工作制度，克服不思进取的思想，培养工作认真敬业，不注重个人得失，学习做工作的方法，要有担当，遇到问题能够不急不躁、冷静妥善的处理，培养积极上进的工作态度。

集团通过形成专项小组进行调研，发现了集团在发展环境方面的问题和不足，提出了针对性的整改建议。深刻剖析根源，清醒认识集团在这些方面与市委优化发展环境要求存在的差距。通过认真学习调研结果，整改纠正，大力弘扬良好风气，勇挑重担、敢于担当，努力形成凝心聚力抓发展、迎难而上破难题、争分夺秒干事业、掷地有声抓落实的生动集团面，进一步推进我市的文化发展和繁荣，为党的十八大胜利召开营造良好的文化环境。

二〇一二年八月十四日

第五篇：关于优化发展环境的调研报告

优化发展环境 实现跨越赶超

调研报告

------污征办

就如何坚持不懈地继续抓好优化发展环境工作，创造优良的发展环境，增强我市区域竞争能力，最近我们根据市里安排，进行了专题调研。既要对我市优化发展环境所取得的巨大成绩予以充分肯定，同时也要看到发展环境方面存在的突出问题和差距。环境状况是影响一个地方发展和区域竞争力的重要因素。优化发展环境既是服务第一要务的必然要求，也是坚持和落实科学发展观的重要体现。

目前我市在优化发展环境方面存在的主要问题和差距：

一是服务意识不够强。乱收费（变相收费）、执法不公仍然是反映比较突出的问题。一些单位和部门受利益驱动，以经济建设为中心的思想观念淡薄，摆不正管理和服务的关系，本位主义严重，重管理轻服务，只管理不服务，甚至把管理等同于收费。还有一些部门对上级的政策，有利的就执行，不利的就抵制或推拖，办事程序繁琐，工作效率低下，严重存在着服务不到位、管理错位和执法越位等问题。有的部门把本应该提供的行政服务转变成有偿服务，搞变相收费。有的单位对企业生产经营中遇到的困难和问题，不闻不问，向企业和社会提供相关服务的意识不强，效率不高。有的单位仍然存在“冷、横、硬”现象和“门难进、脸难看、事难办”的问题。

二是审批效率不够高。与发展需要不协调，与市场经济要求不相适应。市场经济是效率经济，快的发展必须有高的工作办事效率。从调查的情况看，有的单位有些问题久拖不决，办事拖拉的现象还不同程度的存在。一条路挖开了，停停建建，施工进度缓慢，给当地企业生产经营造成诸多困难和不便。有的事项审批繁杂，还有的职能部门办事环节多，程序烦琐，导致办事效率低。行政审批中心在简化手续、提高效率上发挥了重要作用，是一条正确的路子，也是一项治本措施，但是目前也还存在有的职能部门授权不到位、“两头办公”、“体外循环”的现象，服务窗口变成了“领表窗口”、“问事窗口”，不仅不能提高效率，反而适得其反。据企业反映，目前办理一个开工项目，至少要跑10多个部门单位，虽然大厅窗口都承诺5个工作日内办完，但是总计10个窗口下来，还要50多天，效率还是偏低。

三是政策、法律意识不够强。有法律不遵守，有政策不遵循。少数行政执法部门及一些工作人员，不能严格依法办事，乱批条子，乱开口子。有的执法人员忽略程序，执法不规范，甚至越权执法。有的凭借职权，办不该办或不允许办的事，违法行政。有的单位或个人为了部门利益和个人利益，明知故犯，违纪违法。

对策和建议：

（一）建设服务政府，提高服务水平。要加强行政效能监察，开展执法监察，进行专项治理，继续开展好民主评议行风，加大对各类投诉问题的处理力度，要促进政府部门转变职能，改进作风，提高工作效率和服务水平。规范市场秩序，打造区域经济发展的公平竞争平台，加强市场监管，维护公平竞争。

（二）建设高效政府，提高办事效率。没有高效率就不可能有高速度，没有高速度，就不可能有快发展。发展不快，肯定就不会有什么强大的竞争力。优化发展环境，增强区域竞争力，适应市场经济需要，必然要求建设高效政府，努力实现政府工作全面提速，提高行政效率。转变政府职能的核心是解决政府管理错位、越位和不到位的问题，使政府从无所不管转到有限领域，从过度干预转向适度干预，从公共服务领域缺少干预转向加强干预。政府必须致力于改善经济环境，制订经济发展的政策，健全和维护健康、有序的经济秩序等等。要继续加大行政审批制度改革力度，要按照建立社会主义市场经济体制的要求，运用市场经济规律来指导加快我们经济的发展。

（三）强化法制建设，增强法制观念。市场经济是法制经济。要按照国务院的要求和目标，加强法制建设，提高法制观念。使依法行政观念明显提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围，不断增强依法行政能力，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，依法处理各种社会矛盾。要使法律、法规得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通。要认真贯彻行政许可法，减少行政许可项目，规范行政许可行为，改革行政许可方式。努力实现政府部门信息互通和资源共享，改变职能交叉造成重复检查多的现象。要引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，积极营造全社会遵纪守法、依法维权的良好环境，形成与建设法制政府相适应的良好社会氛围。