第一篇：团区委书记社会服务管理创新工作大会发言
团区委书记在**区社会服务管理创新工作大会上的发言
2012年，**共青团积极落实区委区政府关于做好社区青年汇各项工作的要求，明确重点、找准定位，发挥共青团联系和服务青年的优势和职能，深入基层，扎根社区，在团市委和区服务青年流动人口社区青年汇试点工作协调小组的正确领导下，与区流管办等部门密切配合，重点推进了社区青年汇工作。
一、我区流动青年群体基本情况
**区是流动人口集中的区县，根据区公安分局相关统计，截止2013年1月，**区外来人口130.8万，35岁以下流动人口84.37万。根据市流管办数据，全市85个青年流动人口1000人以上的社区有27个在**区。
2012年，我们通过对区内流动青年的抽样问卷调研，发现该群体主要面临以下几个问题：（1）人均居住面积不超过10平米，人均能负担月房租不超过1000元，生活成本占总收入的三分之一以上。（2）就业层次不高，换工作较频繁。（3）未婚比例约70%，需要找到另一半。（4）网络使用率较高，易受网络情绪影响。（5）社会关系单一，多数希望扩大交际圈。（6）组织覆盖较弱，多在民营、私企单位工作。
这一青年群体来自四面八方却成为了核心区建设的重要力量，他们的安定、幸福也关系着全区的稳定和谐。因此，关心并帮助这部分青年群体，对我区社会建设和维稳工作等各方面都有着重要的意义。
二、社区青年汇工作主要做法
2011年，**区作为全市首批试点区县，在全区创建了8家市级示范社区青年汇。2012年，社区青年汇规模进一步扩大，迄今已建立社区青年汇97家，其中60家成为了市级示范社区青年汇创建单位，占全市总量的1/5，覆盖全区29个街镇，开展各类活动1000余次，直接联系服务青年3万人次，辐射带动10万人次。
工作中，我们通过建设“阵地+网络”的工作平台、采用“前台+后台”的工作模式、配备“专职+兼职”的工作力量、开展“通用+特色”的工作项目，积极推动社区青年汇试点工作，在引领青年思想，促进流动青年融入，维护地区和谐稳定等方面取得了积极成效。我们的主要做法是：
（一）做好顶层设计，形成联动机制。按照“全面覆盖、动态掌握、分级管理、分类帮扶”的工作目标和原则，协调各方资源，明确职责分工，建立工作机制，形成了协作有序、配合有力、齐抓共管的良好局面。一是振江书记、文锴区长定期听取社区青年汇工作有关情况汇报，并作出批示要求抓好落实，创造特色。二是成立**区服务青年流动人口社区青年汇试点工作协调小组，建立了团区委、区流管办牵头，社工委、财政、公安、民政等部门配合，各街镇具体落实的工作体系；三是研究制定《**区服务青年流动人口社区青年汇试点工作方案》，并探索将试点工作纳入区委区政府重点工作任务，并加强信息报送和督查考核。
(二)精心设计活动，有效引领青年。通过调研分析，**区内流动青年大致分为科技园区青年、城乡结合部周边青年、“城中村”自建公寓租住青年，老旧小区群租青年、产业基地务农青年、廉租房和保障房居住青年、高校周边青年等七类青年群体。我们结合自身实际和区域青年特点，以“关注流动青年，增强归属感”为主旨，积极实施公益帮扶、健康关爱、思想引导、就业创业等四大项目，主动引导青年思想，积极扩大组织覆盖，促进社会和谐稳定。一是文体活动。为社区青年汇建立图书室，免费提供文艺演出门票，定期举办交友联谊、电影放映、文体比赛、志愿服务、心理咨询等活动。二是就业创业。在社区青年汇组织招聘会，与区青联企业建立就业绿色通道；组织流动青年参与**区青年创业大赛，举办青年就业培训班30余场，参与人数1000余人。三是助力维稳。在涉日维稳工作期间，青年汇早知情，早研判，早行动，及时了解青年想法和动向，组织小范围、有特色的室内活动129次，发挥了积极作用。四是新媒体运用。建立了社区青年汇网站、QQ群，并开通了微博。各社区青年汇借助多种新媒体，及时有效了解青年所思所想。2011年10月18日，中宣部《宣传信息清样》第20期专文刊登《北京市**区创新开展“社区青年汇”积极探索加强流动青年思想政治工作有效途径》。
(三)充分整合资源，形成工作合力。社区青年汇试点工作是一个新的探索，需要方方面面的支持配合。我们从社区青年汇的选址、调研，到日常工作的开展，各成员单位联手互动，在服务项目的提供，环境的治理，程序的审批等各个环节开辟了“绿色通道”。区人大代表、政协委员积极通过调研为青年汇建设提出了好的意见建议。各街镇也通过多种措施积极支持青年汇建设，同时加强对区域内智力资源、文化体育设施等各类社会资源的整合，为有效服务青年提供更多的空间和条件。
(四)加大各项投入，夯实工作基础。一是高标准做好硬件建设。按照全市统一标准和
要求，依托社区居委会、服务站的办公室、活动站、阅览室等场地，配置了必要的电脑、电话、相机等办公设备。二是配套专项工作经费。区财政先后下拨500余万元，并要求所在街镇按照6：4的比例，共同做好社区青年汇的经费保障。三是建立“1+1+X”工作队伍。1名总干事由社区副职以上同志担任，1名专职社工通过社会选聘，X是在社区内培养和发掘的青年
骨干。2012年3月起，我们利用属地高校资源优势，联合中国青年政治学院等高校，启动了大学生赴社区青年汇见习实习工作，为社区青年汇工作注入了新的力量。
三、工作体会和思路
**区试点工作能够顺利推进，取得明显成效，主要有以下几个方面的体会：第一，领导高度重视，组织保障有力是做好工作的关键。第二，资源充分整合，形成工作合力是做好工作的根本。第三，新媒体有效运用，提升青年汇活力是促进青年融入、推动工作创新的重要举措。
下一步，我区将继续贯彻落实全市统一部署，在加强服务流动青年管理创新工作中积极探索和实践，在抓好试点的基础上，扩大覆盖，加强调研，建设专业社工队伍，完善工作机制，增强社区青年汇的活力和自转能力，形成扁平化组织、常态化联系、项目化管理、专业化队伍等四项机制，广泛联系流动青年，不断在突出重点，攻克难点，形成亮点上下功夫，力争全年建成社区青年汇120家，其中市级示范社区青年汇创建单位60家，实现全面覆盖全区重点区域流动青年的目标。
第二篇：社会管理创新发言材料
立足本职 创新管理 提升成效
各位领导、同志们
大家好！我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会和谐稳定、改善民生、保障民生等为突破口，科学谋划，精心组织，全体司法行政干警共同努力，以饱满的热情和高度的责任感投入工作，勇于探索，不断推进社会管理创新工作迈上新台阶。
一、刑释解教绽放刑释人员的生命光彩
（一）新机制新保障。
一是建立刑释解教人员信息核查常态机制。启用刑释解教人员安置帮教工作管理软件，对服刑人员、刑满释放、解除劳教的人员基本信息进行核查，录入了管理软件，实现了刑释解教人员信息随时核查，实现信息管理运行日常化，提高管理效能。二是将安置帮教工作纳入了政府绩效考核。安置帮教工作作为责任单位绩效考评内容，考核有标准，效果可量化，使责任单位将安置帮教工作与其它工作同部署、同落实，有力推动了安置帮教工作。三是建立矫正对象心理健康档案跟踪制度。安置帮教工作既重视给刑释解教人员提供良好的就业条件，同时注重对刑释解教人员的内在关注，加强对刑释解教人员心理帮助，实行一人一档，一人一心理辅导人员，为他们重新扬起生活风帆。
（二）硬化举措、监管有力
一是针对“三无”、“三假”及去向不明、人户分离人员进行了重点排查，摸清了底数，实行分类分级管理，对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控，无脱管、漏管、失控现象发生。
二是对人员分离和暂住人口中的刑释解教人员，户籍地公安派出所、司法所和现住地公安派出所、司法所密切联系，加强配合，按照职责分工落实“两头包，双列管”措施。做到对刑释解教人员帮教到位。
三是针对当前重新犯罪诱因日趋复杂，预防重新犯罪的压力不断增大的严峻形势，建立刑释解教人员重新违法犯罪分析预警、特殊时期预警制度，始终保持对刑释解教人员重新违法犯罪的有效防控，全力消除影响社会和谐稳定的隐患。
（三）拓宽渠道，多方安置
一是将刑释解教人员纳入“再就业工程”范围内。区劳动就业保障部门专门开展了刑释解教人员再就业劳动技能培训，区工商管理部门为刑释解教人员安置帮教企业简化办证程序，减免有关费用等。我们还根据本地区的实际情况，采取不同措施。对农村籍的刑释解教人员，重点是落实责任田；对城镇籍的刑释解教人员，重点是加强劳动技能培训、拓展就业门路。
二是推行农村就地安置、党员先锋与结对帮扶安置，亲朋好友扶持安置、成员单位“责任式”安置、志愿者“牵手式”安置的五大安置渠道，通过该方式安置就业的占我区刑 2 释解教人员的60%。
三是增设和发展安置帮教基地。截止目前，我区已建立安置帮教基地3个，还准备创建5个。同时鼓励自谋职业，根据刑释解教人员的实际，帮助其协调关系、办理有关证照手续，为他们自谋职业创造有利条件。同时联系更多的企业，加大宣传力度，扩大安置帮教基地，为刑释解教人员提供更多的就业机会，区司法局与土地、工商、税务部门协调，为该安置帮教基地减免一定的税费。
二、社区矫正工作创新亮点纷呈
（一）社区矫正工作机制破坚推新
在法治化进程不断推进的时代，依法管理更是刻不容缓，刑法修正案
（八）首次将“社区矫正”写入刑法，确立了社区矫正的刑罚性质，为社区矫正工作提供了强力的法律依据。有了法律依据，区委区政府依法共同出台了《关于在全区开展社区矫正工作的实施意见》的文件，细化工作举措，建立起了由党委政府统一领导，政法综治部门协调，司法行政部门牵头组织，各责任单位分工实施，相关部门协调配合，社会力量广泛参与的社区矫正工作机制。进而成立全市第一个社区矫正工作组。抽调公安分局、法院、检察院、司法局、民政局等部门的工作人员为社区矫正工作组人员，配备专门车辆和设备，对定级为“红”色的社区矫正对象实行定期矫正，既解决了执法主体问题，又进一步加大了执法力度，强化了矫正效果。
（二）社区矫正工作举措新颖有力
社区矫正工作开展的效果好不好，关键是看措施是否有效。为保社区矫正工作出实效，采取4项新举措。
一是管理措施有效。依据矫正对象所犯罪行的类别和社会危险性的不同对社区矫正对象采取分级管理办法。危险性由高到低分为红、黄、绿三级，定级为“红”色的明确专人跟踪监管；定级 “黄”色的落实矫正志愿者和矫正监督人负责矫正、监控；定级“绿”色的作常态管理。
二是监管手段有力。特别针对矫正对象外出难以监管问题，全市首创外出保证制度。对定级为“红色”以下的矫正对象若外出，先请假，经主管部门批准，并由矫正对象提供保证人，保证人交纳保证金后方能外出，并且在外出期间定期向主管部门报告，确保能如期实行矫正，极大地提高了外出矫正对象的监管力度。
三是矫正方式有道。建立“社区矫正基地”和“公益劳动基地”，由区林业局在桂兴镇划出一片荒山，组织社区矫正对象每3个月到该荒山植1至2棵树，让矫正对象与其亲手所植树一起成长，增强他们劳动意识和责任感。联系区民政局，在枣山敬老院和浓洄敬老院建立“社区矫正公益劳动基地”，不定期组织社区矫正对象进行公益劳动，增强矫正对象的悔罪意识和公益责任感。
（三）队伍新建设为社区矫正工顺利开展保驾护航
社区矫正工作在很大的程度上承担是一种管理职能，要使工作扎实有序开展，对管理者提出更高的要求。我区新推出3措施狠抓社区矫正队伍建设。一是壮大队伍力量。在建立一支专职的社区矫正队伍同时，还组建了由服刑人员亲属、社区矫正对象单位人员、社区（村组）干部组成的兼职志愿者矫正辅助工作。二是提升队伍素质。组织专职社区矫正队伍和兼职志愿者、社会工作者开展业务培训和思想道德的培训，使社区矫正队伍不但业务过硬而且清正廉洁，品德高尚。三是强化队伍的考核。将专职社区矫正队伍的绩效考核同社区矫正工作的考核相挂钩，强化监督，逗硬措施，社区矫正工作考核不合格的扣其工作津贴。
三、人民调解创新社会和谐有序
（一）制度创新开先河
建立健全人民调解制度和人民调解委员会联合会制度。在区委区政府的正确领导下，在市司法局的有力指导下，我局与西南政大学成立了课题组，专门对人民调解制度从理论上研讨，从制度上找到法律依据和理论根据，成功突破了市区建立人民调解委员会的法律障碍，制定了《关于成立广安市广安区人民调解委员会联合会的实施意见》，在全国首创了人民调解委员会联合会，开了人民调解工作之先河。同时推出“六大对接机机制”和“三大联动机制”。为深化调解 5 效能，提高纠纷解决的时效性和有效性，与区信访局、区法院、区检察院、区劳动局、交警大队、援助中心分别建立“访调对接”、“诉调对接”、“检调对接”、“仲调对接”、“交调对接”、“援调对接”的6大对接机制，针对特别重大疑难案件实行司法调解、行政调解、人民调解多项联合调解的3大联动机制，有效节约了司法资源和起到了诉讼分流，快捷高效实现群众权益的作用。
（二）管理创新出成绩
创新推出人民调解员的“考评”管理，调委会的“星级”管理和调解经费考核管理的“三大管理”体系。人民调解员的管理分为调解员选拔管理和调解员的退出管理，调解员的选拔退出都必须经过严格考评；调委会的能力与调解的案件数量，案件难度挂钩，调委会能力与调处的成功率和协议的履行率相挂钩，推出“星”级管理模式，一年评定一次；调解经费在乡镇（街道）由区财政按辖区人均1元预算，先拔付30%工作经费，70%的为个案补贴，对工作开展差的调委会实行返还部分工作经费等措施，并出台了《广安区调解经费考核管理办法》，调解案件的考核结果与调解经费的拨付直接挂钩。通过以上三大管理体系的构建，我区人民调解案件的成功率平均达96%以上，个别调委会调处成功率创下100%的纪录，截止到目前，全区共调处矛盾纠纷2349件，其中 6 疑难案件1419件，重大疑难案件492件，为纠纷当事人挽回经济损失1207.23万元，有效维护了社会的稳定。
（三）网络全覆盖社会大和谐
我区实行调解组织纵到区、乡、村（居）、组（社）4级网络，横到医疗、交通、工伤、旅游等专业性行业调解委员会网络，目前我区共有人民调解组织1123个，人民调解员5196人，同时还建立了“人民调解员专家库”，形成了以人民调解委员会联合会为主导，乡镇（街道）人民调解委员会为重点，基层司法所为支撑，村（社区）人民调解委员会为基础，企事业单位行业性调解组织为辅助的多层次、多形式的调解组织网络，使人民调解组织机构横向到边，纵向到底，人民调解网络全面覆盖，做到哪里有纠纷哪里就有调解，哪里就和谐稳定，实现全社会到处是和谐之音。
第三篇：社会服务管理创新
关于社会服务管理创新工作的汇报材料
加强社会服务管理创新是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的基础，我镇党委、政府历来高度重视该项工作，重点从优化服务和提升精细化管理水平两个方面入手，着力提高工作水平，为地区发展营造出良好的环境，现将具体工作开展情况汇报如下：
一、强化三项服务，落实以人为本的发展理念
保障和改善民生是社会服务管理的出发点和落脚点，我镇始终将民生工程作为工作首要目标，今年，更是加强了民生工作落实力度，使群众共享改革发展成果。
（一）促进非农就业。一是坚持“以培训促就业”，开展实用技能培训，特别是紧盯北京现代三工厂和印刷产业园在建企业的需求开展培训，引导劳动力到高端产业、高效企业、高薪岗位就业，累计培训劳动力245人次，完成上级下达的培训就业指标任务的131%，全镇“纯农就业家庭”实现了“动态归零”。二是为劳动力安置转移搭建平台，举办**镇招工招聘会，实现51名劳动力就业；还积极组织镇域劳动力参加南彩、杨镇等乡镇举办的招聘会，拓宽就业渠道，全镇实现转移就业180人。三是就业转非工作有序开展，截止目前，已实现67人就业转非，完成全年指标（88人）的83.8% ；“绿色就业”试点工作取得了阶段性的成果。
（二）提高社会保障水平。一是积极宣传城乡医疗保险各类政策，增强群众的投保意识，新型农村合作医疗参合率达到106%，城乡低保实现“应保尽保”，农村特困家庭医疗救助实现100%，以社会保险和社会救济为主的社会保障体系逐步建立起来。二是加大对弱势群体的帮扶力度，划拨10万元对镇域80岁以上老人进行补助，扩大补助范围（往年只针对90岁以上老年人补助）。三是依托 1
**区慈善协会**分会，吸引社会资源助推慈善事业，拓展救助范围，开展“送温暖、献爱心”社会捐赠活动，为各类困难群体捐赠救助款物价值10万余元。四是落实“九养”政策，增设老年人餐桌、电器修理等服务项目。
（三）推进社会事业发展。加快人口、教育、医疗等工作发展。坚持利益导向机制，深入推进优质服务，人口出生政策符合率达 96.9%，农村新生儿入非率达100%；立足培育新型农民，依托“兴农讲堂”，邀请中国农科院、市农科院、市农业技术推广站等单位的专家授课，向群众传授园林绿化、保洁等专业知识，提升镇内劳动力就业技能；与中日友好医院等知名医院联合开展2次义诊活动，累计为400余名群众提供免费医疗服务。
二、完善五项机制，推进社会管理精细化
镇党委政府将建立工作长效机制作为提高社会管理实效的保障，通过完善五项工作机制，提高了社会管理的规范化、常态化和精细化水平。
（一）完善基础事务管理机制。一是完成换届选举工作，此次换届选举，我镇共设立大选区3个、小选区19个、投票站19个，拟选举区人大代表6人、镇人大代表48人。为了确保工作顺利开展，我镇重点从健全组织领导、出台应急预案、规范工作流程和加强外围安保四个方面入手，多次召开换届动员会和部署会，确保了换届选举一次成功，为镇村发展提供了强有力的组织保障。二是按照北京市关于建立村务监督委员的要求，作为**区的试点乡镇之一，我镇在15个村成立了村务监督委员会，完善了软硬件条件，其职责主要是对村务决策、村级重大工程建设项目等村级重大事件进行监督，收集、受理村民意见和建议，提高村民自治水平。三是结合“小金库”治理工作，积极推进在线审计，提高财务管理的透
明度。
（二）完善社会面防控机制。一是加大人防、物防、技防投入力度，按照“以专带群，专群结合”的原则，加强群防群治队伍建设，整合治保、民调和专职巡防队力量，建立专群力量“同步部署、同步上勤、同步调整”的工作机制；加快科技创安步伐，目前，我镇电子监控探头达到304个（镇级39个、村级177个、企业88个），技防覆盖率进一步提高，减少了可防性案件的发生。二是全面开展“打非”工作，对镇域企业、出租房屋、违法建设等领域开展隐患排查，累计检查47家企业，排查隐患94处，责令28家企业当场整改、19家企业限期整改，现已全部复查完毕，消除了安全隐患，净化了镇域经济市场秩序。三是构建大安全工作格局，镇相关科室部门年初与各村委会和镇内企事业单位签订安全生产、交通安全和消防安全责任书，每月召开企业负责人交流座谈会，总结安全生产检查情况；定期开展食品、药品安全工作联合执法检查，对不规范及违法行为及时进行纠正。
（三）完善群众诉求表达机制。推进信访代理制度，完善镇村两级信访代理机构，充分发挥村级便民服务室的“调和”职能，及时接待群众来访，倾听群众诉求，引导群众通过合理、合法途径反映利益诉求；实行包村工作月报制度，包村组长每月填写包村工作月报表并上报镇组织部，详细记录各村常住人口、流动人口等基本情况和工作中存在的问题及解决措施，并在下月报表中详细说明问题解决的程度和结果，实现对工作的动态管理，搭建镇村联系的桥梁。
（四）完善矛盾多元化调处机制。一是继续落实信访、纪检、综治、司法、民调“五位一体”的联合办访工作制度，加强责任村及责任部门与信访部门的联动、村级信访信息员与镇信访办的互
动，形成以信访维稳部门为主，全镇上下整体联动、紧密协作、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。二是继续落实《**镇重大决策信访风险评估机制》，按照“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，着力减少决策出台过程中的涉稳风险，从源头上预防和减少信访问题发生。三是发挥信访信息员作用，及时发现信访和纠纷苗头，协助参与人民调解、司法调解和行政调解，构建多元的矛盾调解机制，信访总量较去年同期有所下降，继续保持“三无”态势，为地区经济社会全面发展营造了良好的社会环境。
（五）完善流动人口服务管理机制。一是实行联审制度，在招商引资过程中，重点引进基础好、有发展潜力的实地建厂企业，吸引高端人才，抬高低端行业的准入门槛，逐步减少和消除小、低、散等低端业态，着力构建“数量与地区承载力相适应，质量与经济结构相协调”的流动人口格局。二是坚持“村企联管”和“四集中”管理制度，做好基础信息登记工作，严格落实房屋租赁登记和流动人口“二次登记”制度，加强对信息的动态管理；推进两个村的村级综治办规范化建设，实现一站式办公，下移流动人口管理的关口。三是开展流动人口调研工作，今年6月份，镇主要领导分批次与15个村书记、镇域重点企业负责人开展流动人口专题会议，总结工作中存在的问题，探讨新形势下加强流动人口服务管理的方法，探索好措施、好方法，并逐步写入村规民约，发挥群众参与流动人口管理的主体性作用。四是坚持寓服务于管理，在教育、医疗等方面对流动人口给予帮扶，切实维护其合法权益，增强流动人口的归宿感，促进流动人口逐步融入镇域环境，与本地群众和谐相处。
三、紧跟发展形势，谋求社会服务管理创新发展
我镇党委、政府在下一阶段工作中，认真总结并推广我镇在精细化管理、矛盾调处、农村基础事务管理、流动人口和出租房屋管
理等方面取得的成功经验，探索服务与管理相结合的新途径，创新服务项目，加强社会管理，实现地区经济社会各项事业的全面发展。一是探索创建网格化社会服务管理模式。深化网格化管理理念，以村为单元，划分若干工作网格，充分运用现代信息技术，将人、地、物、事、组织、服务资源、管理项目等纳入其中，打造区、镇、村“三级服务管理”平台，实现社会服务管理的精细化和动态化。二是突出强化政府公共服务职能。通过完善各级就业帮扶体系、加大劳动争议调解工作力度，促进我镇劳动力充分、优质就业；大力推进就业转非工作，使农民进入城镇职工基本保障体系，与城镇职工共享改革发展成果，提高公共服务均等化、标准化水平。三是建立社会保障全覆盖工作体系。继续加大为民办实事力度，在社会保障、社会救助、社会福利、优抚安置等方面积极推进城镇化进程，进一步提高人民生活的幸福感和满意度。
二〇一一年十一月九日
第四篇：基层社会管理创新工作座谈发言
真抓实干全力推动农村基层社会管理创新工作
农村是城市的细胞，加快农村基层社会管理是提升城镇化水平的必然选择。当前为贯彻落实省创新社会管理加强群众工作会议精神，认真研究如何推进社会管理创新工程，深化农村基层社会管理创新，构建和谐社会主义新农村，结合实际，我社区主要从以下方面抓好落实：
一、深入抓好“四有一责”建设行动
1、大力宣传，全面发动，进一步增强群众全面奔小康的思想认识，提高社区自身建设能力，充分利用阵地，发挥农村党员干部远程教育网、便民服务网、有线电视网和互联网等作用，让群众发挥主导作用，自我创业，全面提升社区级组织发展集体经济的能力、公共事业服务的能力、组织农民合作的能力、服务农民致富的能力和民主管理的能力，不断增强村级组织的凝聚力、创造力和战斗力，夯实稳定的村级集体收入。
2、把社区级组织活动阵地建设作为一项重要工作，本着“立足实际、着眼长远、经济实用、量力而行、适度超前”的原则，在新区管委会的支持下，投资二百万建成社区综合服务中心大楼，在功能上配套齐全，充分发挥了活动阵地作用的优越性，并依托活动阵地，确实提高了社区的社会管理层次。
3、为更好推动社会管理，社区已充分发挥了农村党员干部远程教育网、便民服务网、有线电视网和互联网等资源的学习教育作用。
4、进一步按照“思想政治素质好、带富能力强、协调能力强”的标准，坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，鲜明用人导向，扩大选人范围，真正把那些认真贯彻落实科学发展观，理想信念坚定，推进发展有力，群众拥护信赖，特别是思路宽、办法多，懂经营、会管理，能团结带领群众共同致富的优秀党员选入社区党组织带头人队伍。
5、在新形势下，进一步强化社区党组织领导责任，提高人员思想，从而主动适应形势和任务的发展变化，把开拓进取与求真务实结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，进一步抓管理，健全社区党组织发挥核心作用的保障机制；抓构建，筑牢社区党组织发挥作用的管理体制；抓巩固，确立社区党组织发挥领导核心的地位。
二、深入抓好实施“三有三抓”工作
会议结束后，社区一班人充分认识到此项工作的重要性，及时成立由党总支书记任组长的社会管理领导小组，结合本社区实情，明确职责分工，强化阵地建设，一体化综治信访等阵地即将服务居民。
社区在有组织、有阵地、有责任的基础上，进一步深入抓牢重点工作的管理：
一是在违章建筑方面，我社区能够经常性利用广播，向广大居民宣传城市规划管理法律法规和农房审批手续及新区开发建设有关政策，严格按照新区民房管理规定，办理相关改建手续，坚持每天巡视，特别是节假日期间都能明确专人值班，发现问题都能及时处理或上报并协助处理，确保无一例违建现象。二是在拆迁安置方面，严格落实新区的阳光拆迁政策，确保绝不让“老实人吃亏，不让刁难户讨便宜”。三是在村务财务管理方面，重大事项及时召开党员大会、居民代表大会研究通报落实情况，及时理财，每月一次村务财务公示，让全体居民了解知晓社区方方面面的工作。四是在信访稳定方面，坚持每月信息排查，通过种种形式及时了解群众的思想动态，并且建立社区信访接待中心，设立群众“信访信箱”，及时抓好排查调处工作，确实将
各项不稳定因素制止在萌芽状态。五是在邪教人员管理方面，大势加强宣传，深入开展排查，确保无一人与邪教占边。六是在社会治安管理方面，首先完善组织网络和规章制度，其次加大平安社区的宣传教育，三是充分发挥入党积极分子、志愿者开展群防群治。七是环境管理方面，健全社区卫生保洁工作机制，在社区形成主要河道、路段、人口集中区专人专职保洁。同时，继续加大宣传、发动力度，调动广大群众的积极性，提高居民的环保意识，使全体居民树立环境保护工作的主人翁意识，共同建设干净整洁的居住环境，确保社区环境卫生根本性改观。
全方位深入抓好落实：建立居民档案管理，突出重点人员的防控，确保重点人员时时在掌握之中。
深入抓细创建工作：社区及时成立创建工作领导小组，明确职责分工，严格按照创建标准抓落实，硬件、软件台帐都已到位。
为更好的推进全区农村基层社会管理创新工作，我认为当前应加强农村基层的基础设施、阵地建设，提高基层硬件设施的标准，上下联运，加强督查，充分发挥出阵地作用。
新区福利社区
二O一一年六月二日
第五篇：社会服务管理创新工作情况汇报11-6-27
着力推进社会服务管理创新工作的情况汇报
去年以来，**县按照中央、省、市政法委创新社会管理工作的要求，及早准备，提前安排，积极探索社会管理的新办法、新思路、新措施，这是深入贯彻中央关于加强社会建设重要指示精神的重要举措，对于推动科学发展、促进社会和谐、建设平安**具有十分重要的现实意义。为此，我们要不断提升社会管理水平，精心组织，周密安排，狠抓落实，廉洁执法，最大限度地增加社会和谐因素。
一、更新社会服务理念，努力化解社会矛盾
近年来，我院在县委正确领导、人大依法监督、政府大力支持和上级法院的关心指导下，我院的上诉率、上诉维持率、平均审理天数、民事调解自动履行率等主要办案质量、效率、效果指标，均位于全市首位；2010年，我院执行案件实际执行率为**%，执结到位标的额**万元，执行标的清偿率达**%，居全省前列，为创新社会服务管理奠定了坚实的基础。
随着我县城乡开发建设迅猛推进，城市功能日益完善，辖区内居住人口将大幅增加，社会管理的动态性、开放性、流动性逐渐加大，管理难度与日俱增。隐藏人民法院加强和创新社会管理，必须依法审理、执行好案件。在执法办案中，更加注重把握宽严相济刑事政策，充分发挥刑罚功能，进一步做好少 1
年审判工作，积极参与特殊人群帮教管理、社区矫正、社会治安综合治理等工作，努力维护社会稳定。更加注重最大限度化解社会矛盾，把“调解优先、调判结合”工作原则贯彻落实到执法办案每个环节，进一步健全人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”工作体系，尽力把矛盾解决在萌芽状态，实现案结事了人和。更加注重最大限度促进社会公平，依法妥善处理企业改制、征地拆迁、环境保护、城市公共服务管理等领域的矛盾纠纷，监督支持行政机关依法管理社会事务，为社会建设创造良好法治环境。
二、紧扣社会服务管理重点，加强审判功能的延伸。
深入推进社会管理创新，必须着力规范社会活动、预警社会风险。切实加强审判指导，根据社会管理的新情况、新问题，完善有关司法政策，及时制定司法解释，加强案例指导，满足社会管理的司法需求。从而使社会管理有所创新。
1、主动对接网格化管理，完善法官联系社区制度。继续开展“融入基层网格管理，深化司法服务机制”社区法官进网格活动，重新分组分片确定了十名社区网格法官，对全县**个社区、**个网格实现司法服务全覆盖。网格法官负责社区指导和调处纠纷、参与组团式服务；落实诉调对接、流动立案、巡回审判等便民措施，有针对性地为网格干部和居民提供法律服务。针对群众反映渔村海事纠纷多、诉讼不便的问题，我院成 2
立涉渔调解中心，专门指导基层调解组织调解此类纠纷，共成功调解纠纷4件。编印了以渔村常见案例评析为内容的调解实用手册，发送给基层调解人员，帮助他们提高解决实务问题的能力。一年来，联系法官到社区走访**余人次，提供法律咨询以及对重大疑难纠纷的调解给予指导**余次。
2、开展重大案件社会效果评估工作，采取有效措施预防矛盾激化。以“世博安保”工作为重心，对重大案件实行社会效果评估，并规范评估程序，明确在立案、审判、执行、信访四个阶段的评估责任，预防由此可能引发的社会不稳定因素。2010年，我院对**起重大案件进行社会效果评估，采取有效措施防止了矛盾激化。同时，确定院领导下基层巡查制度，加强司法与民意的沟通。针对审判活动中发现的社会管理方面的问题，我院及时向县委、人大、政府报送重大事项情况反映4期，为政府化解群体性事件提供法律咨询*次，发出司法建议*份，反馈采纳*份。
3、拓展司法服务途径，积极构建良好法治环境。我院结合审判工作，开展“公众开放日”活动，利用全国法制宣传日、宣传月，组织干警对《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《劳动合同法》等进行宣传、咨询。针对不同群体，开展专题法制授课活动，共到学校、社区、机关开设专题讲座**次，参与人数**余人。我院还组织院青联会成员利用周末时间，到全 3
县7个乡镇开展了“法律在你身边”系列送法下乡活动，深受基层群众的好评。
经过以上这些措施的实行我们对在审判、执行、信访等工作中发现的一些社会管理方面的问题能及时向党委、人大、政府及有关部门提出有价值的建议，堵塞社会管理漏洞，推进社会管理创新，同时可以及时的，近距离的收集整理各方面反馈意见，为法院制定司法政策和司法解释提供参考依据。
三、创新社会管理手段，深入推进司法服务
我院着力回应社会关切、解决社会问题。始终坚持以人为本、司法为民，以人民群众利益为重，以人民群众期盼为念，树立群众观点，坚持群众路线，善于做群众工作，不断提升司法公信力。进一步完善群众诉求表达机制、司法便民工作机制和群众权益保障机制，依法解决好群众最关心最直接最现实的问题，切实维护群众合法权益。
1、重视规范“窗口”建设。健全便民诉讼，做好涉诉信访、速裁简易案件是法院立案窗口的职能。为充分发挥立案窗口的便民服务作用，在立案审查中注重做好诉讼引导、风险提示和举证指导等服务工作。为有效解决困难群众“打官司难”的问题，依法为案件的当事人缓、减、免交诉讼费**余元。进一步落实院领导接待日制度，着力抓好民生信访问题的化解和稳控工作，尽力解决信访人的合理诉求。2010年参审案件** 4
件，陪审率**%，同比上升**%。高度重视信访案件的接访工作，确保涉诉信访渠道畅通，全年共接访**人次，院长接待日接访**人次。着力加大速裁审判力度，完善速裁工作操作办法，速裁办结案件**件，为诉讼当事人提供了便捷高效的司法服务。继续实行法院立案庭和人民法庭均可直接受理案件的立案“双轨制”，通过网络对接把基层法庭立案纳入大立案系统。坚持开展巡回立案、调解活动，对老年人、残疾人等不方便参加诉讼的当事人，提供上门立案服务。
2、重视服务基层司法。在开展各项审判和执行工作中，我院立足**特点，始终坚持审判贴近百姓，健全司法为民工作机制：一是开展“融入基层网格管理，深化司法服务机制”活动。结合法官进社区制度，主动对接网格管理，自觉地将司法为民落实到网格化管理服务之中。进一步深化机关党组织与渔农村社区结对活动，建立人民法庭与网格内调解组织定期联系通报制度，完善巡回审判等便民举措，主动掌握群众最直接、最现实、最关心的民生问题，有针对性地提供司法服务，努力满足人民群众日益增长的司法需求。二是推动特邀调解员队伍的高效运作。我院充分发挥诉调对接机制的优势，注重多主体共同参与调解，化矛盾在萌芽状态。与县**联合成立人民调解工作室，第一批受聘的*名民事诉讼特邀调解员已正式上岗，重点从事诉前调解工作。在经过业务培训、指导后，这些特邀 5
调解员具有的社会经验丰富、了解当事人心态的优势逐步显现，参与调解的纠纷，均取得了案结事了、互谅双赢的良好效果。三是开展“进信访、知民情，提高做群众工作能力”活动。轮流派遣**名法官、执行员到县信访局参与信访接待，协助信访部门处理纠纷。为规范法官和执行员的轮值接访活动，专门出台相关意见，就接访过程中的法律解释、诉前调解、工作日志及配合信访单位答复协调问题做出明确规定。活动开展以来，联合信访局处理信访纠纷**件，充分发挥了**在社会综合治理中的功能作用。
四、强化**内部管理，着力保障司法公正。
我院要提高自身管理的科学化水平，以良好的内部管理适应推进社会管理的要求。推进审判工作机制改革，继续加强和创新审判管理，不断规范司法活动，加强监督制约，进一步抓好司法公开、量刑规范化、刑事被害人救助、执行联动机制等改革措施的落实，保障司法公正。坚持把提高法院队伍素质作为推进社会管理创新的基础性工程，加强法院队伍建设。
1、坚持从严管理，促进司法公正高效。大力开展“创先争优”、“人民法官为人民”主题实践活动，进一步改进司法作风。继续抓好警示教育，以院领导专题辅导、开展廉政谈心活动、组织党纪廉政知识考试等形式，切实增强干警廉洁自律意识。强化审判权执行权的监督制约，积极开展廉政风险防范 6
管理工作，有效预防和控制潜在风险。坚持实行结案案件百分之百评查制度，共常规评查案件920件，重点评查2件。加强对审判执行流程的全程实时监控，健全我院审判执行运行态势分析机制，发挥评估体系的作用。2010年，我院28项审判评估数据在全省平均数以上的19项，其中17项居全市首位。
2、构建干部培养新机制，提升公正司法能力。为加强对青年干警的培养，我院出台《**县人民法院传帮带制度》，将06年及以后每年新录用干警列为培养对象，选聘思想政治素养高、审判能力强、工作作风优良的法官作为指导老师，实行“一对一”的指导和帮助。开展“徒弟评师傅”案件点评活动，着力提高青年干警的实际工作能力。按照“建设学习型法院，培养学者型法官”的总体要求，加强院校合作，搭建教学实践平台。我院与上海财经大学法学院建立教学联系机制，实现司法实务与理论研究的优势互补。建立健全法官再学习机制，积极创造学习条件，全年共安排 **名干警参加各类业务培训**次，选派**1名业务骨干赴最高院进修。注重挖掘干警调研能力，借助青年法官联合会平台，组织干警结合审判工作开展调查研究，共撰写各类法学论文、调研文章、案例分析等38篇。
五、加强基层基础建设，提高整体管理创新能力。
推进社会建设和社会管理创新，最根本的在于抓好基层、打好基础。充分发挥人民法庭扎根**、贴近群众的优势，服务新渔农村建设，深入探索多元化纠纷解决机制，努力实现法院、司法等部门配合的有效互动局面。切实加强巡回审判，方便海岛群众诉讼。完善民意沟通机制，依托网格化管理，进一步深化法官进社区制度，健全调解网络，以“矛盾不出村、不出社区”为原则，最大限度地把问题解决在基层。针对渔农村社会存在的多发性纠纷及争议隐患采取法制宣传、提供规范性法律文本等形式及时疏导，争取有效化解，防止矛盾激化。集中办理老百姓的合理诉求，困难群体的帮扶和人民群众日常工作和生活中遇到的急事、难事。社区法官、社区（村）综合服务站与社区警务室、人民调解、帮扶解困、物业管理、环卫管理以及治保会、义务巡逻队、平安志愿者搞好协调配合，形成整体合力。
总之，我院把加强和创新社会管理摆到更加突出的位置，作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。坚持重心下移，抓好基层，发扬求真务实的工作作风，掌握统筹兼顾的科学方法，认真部署参与社会管理各项工作，切实抓好工作落实，确保各项工作有序推进，同时我们要正确认识新时期加强社会建设和社会管理创新的基本特点，紧紧围绕当前社会管理中的突出问 8
题，总结经验，不断探索，开创进取，创新发展，实现社会和谐又稳定作出积极的贡献。
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