社会管理创新现场会乡镇发言

第一篇：社会管理创新现场会乡镇发言

开展科技防控 坚持统筹协调 积极探索新形势下农村社会管理创新

***镇党委、政府（20012年4月28日）

***镇位于霍山县西南部，地处两省（皖、鄂）三县（霍山、金寨、英山）交界，318、209省道贯穿全境，总面积169平方公里，人口2.17万，素有“百合之乡”的美誉。作为皖鄂两省边陲的区域性中心镇，***镇镇域面积广、交通流量大、流动人口多、社会管理难度大。面对复杂形势，多年来我镇以社会管理创新统筹新时期农村工作，突出科技防控，化解社会矛盾，加强群众工作，提高社会管理科学化水平，社会管理创新工作取得了显著成效，自2009年以来连续三年被县委、县政府评为社会治安综合治理先进乡镇。我们的主要做法是：

一、勇于创新，加大投入，构建科技防控平台。

近年来，随着交通通讯条件的不断改善和农村经济的快速发展，山区农村治安状况也出现了许多新情况、新问题，流窜型、侵财型案件逐渐向山区蔓延，而且出现逐年增长趋势，给治安防范工作带来新挑战，给社会管理工作带来新压力。镇党委、政府从新形势下社会治安的新情况、新要求出发，针对山区乡镇“群众居住分散，公路沿线治安复杂”等特点，立足实际，不等不靠，在不断强化人防、物防的同时，积极探索科技防范的新方法、新路子，把科技防控体系建设纳入经济社会发展大局中统筹安排。2010 年，我镇将科技防控工程列入年度“十大民心工程”，组织实施了以省道318线为中心轴线，以道士冲、碎石岭、***街道等重要交通道口为关键部位，以学校、医院、网吧、超市、银行、机关等为重点单位的科技防控体系建设，在镇财力非常紧张的情况下投入40余万元，全面安装高清监控摄像头，在道士冲林业派出所和***公安派出所设立两个中心监控平台，实现全天候、全方位监控覆盖，建成了我县乡镇的第一个科技防控网，做到让社会治安情况发现得了、控制得住，让犯罪分子来有影、去有踪，让案件发生后有线索、破得掉。

在技防建设中，我镇大力开展技防入户工程，建立“多户联防”治安防范新机制，落实群防群治措施，在农村地区密织了一张治安防控网，增强农村地区治安防控能力，提高群众安全感。2011年，我镇西镇社区和南庄村在全县率先试行“十户联防”群防机制，搭建警民数字联防系统，实现户户联防，警民联防。我镇与县移动公司开展合作，依托手机信息平台，以自然村庄为治安联防组单位，形成一户报警多户响应的联防效果。自科技防控工程投入使用以来，利用视频监控平台和“十户联防”系统，先后侦破偷盗等案件5起，免费为群众服务100多次，也多次为其他案件侦破提供调阅查询服务。结合传统的治安信息员、卡点、观察点、报警点等防控措施，通过科技防控全面推进治安防控数字化，探索出了人防、物防、技防三位一体的治安防控模式，全面形成“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、村组有联防”的立体复合型防控体系，最大限度的挤压犯罪空间，有效地震慑了违法犯罪，消除了治安隐患，群众安全感大大增强，科技防范在平安***建设中发挥了重要的作用。

二、预防为先，源头治理，着力化解社会矛盾。

信访维稳工作是当前社会管理工作的重点和难点，是构建和谐社会的基础性工作。当前，正处于经济快速发展期和社会矛盾凸显期，信访维稳工作面临严峻形势和艰巨任务。多年来，我镇不断深化对信访维稳工作的认识，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，不断增强抓信访维稳工作就是抓发展的意识，积极主动化解各类社会矛盾，切实维护群众利益，努力促进经济社会和谐稳定发展。

一是深入开展矛盾纠纷排查。把矛盾纠纷纠纷解决在萌芽状态是做好信访维稳工作的根本之策，镇党委、政府将矛盾纠纷摸底排查作为常规性工作，对镇域内存在的不稳定因素特别是有可能引发越级上访的苗头性问题经常性进行摸排，全面掌握重点村组、重点领域、重点人员，坚决不留死角盲点，切实做到问题清、情况明。尤其是注意排查农村土地纠纷、山林纠纷、邻里纠纷、建筑劳务、环境保护等直接关系群众切身利益的信访突出问题，重点排查可能赴京到省市越级上访的重大问题。对排查出的问题及时明确包案领导、明确责任单位、明确解决时限，有针对性地做好调处工作，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。针对群众利益诉求难表达的问题，我镇积极疏通各种渠道，与有利益诉求和上访倾向的群众面对面交流，心与心沟通，力所能及地帮助群众解决利益诉求。对群众反映的问题随时随地解决，绝不拖拉推诿，绝不留后遗症。对信访问题早发现、早介入、早化解，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

二是积极主动维护好群众利益。当前发展的任务很繁重，在建设和发展的过程中就要涉及到群众利益，镇党委、政府在工作中始终把握维护群众利益这条主线，牢固树立群众利益无小事的执政为民意识，满怀感情，带着责任，开展工作。在集镇新区建设中，征用耕地和山场涉及23户，房屋拆迁涉及18户，但我们在制定征地拆迁政策前就始终把维护群众利益放在第一位，把问题想在群众提出之前，由于充分考虑群众利益，没有一户上访阻扰，十分平稳顺利。我们还特别关注、关心、关爱困难群众的基本生活问题，就在农村危房改造、救灾款物发放、民生资金使用上坚持向困难群体、特殊人群倾斜照顾，让他们感受到党和政府的温暖。

三是着力化解信访积案。信访积案都是历史遗留问题，情况错综复杂，剪不断、理还乱，彻底解决处理的难度大，信访人员稳控难度大。但是面对信访积案，镇党委、政府面对现实，不畏困难，主动出击，倾力化解。我镇周德银、怀典扬是闻名全县的老上访户，几年来我们在县政法委等相关部门的大力支持下因人而宜，因事而别，分类处置，当事人全部息诉罢访。不仅如此，为了彻底消除上访隐患，对他们仍然实行包保责任制，随时掌握动态。

近年来，我镇信访维稳形势不断好转，信访量逐年下降，2011年全镇无一例赴省市县上访案件，实现了全年零上访，全镇保持社会稳定和谐的良好局面。

三、加强引导，突出重点，统筹做好群众工作。

社会管理本质上就是人的管理，而能否管好人，关键在于能不能坚持以人为本。我镇始终把群众工作作为加强和创新社会管理的中心工作来抓，摆到经济社会发展的大局中思考和谋划，把群众当亲人，以一线为舞台，坚持加强引导服务，突出重点人群和领域，积极探索新时期群众工作的新途径。

一是健全群众工作网络。全镇形成了以镇群众工作站为主体，村群众工作室为依托，村民组群众信息员为基础的三级群众工作网络，充分发挥群众工作站作用，群众工作站（室）不仅是群众反应诉求、化解纠纷的场所，还成为联系群众、沟通群众、服务群众的有效载体。与此同时，镇党委、政府还积极支持成立了西山农民文化艺术协会、百合产业协会等各种民间组织，搭建多种形式的群众工作平台，在帮助群众生产致富，丰富文化娱乐生活的同时，及时将农村政策、法律法规、镇村工作动态等信息传递给广大群众，引导广大群众提高自身素质，主动支持党委、政府工作。

二是突出重点人群帮扶。针对“二劳”回归人员，我镇通过帮助解决实际生活困难，加强就业技术培训，开展心理辅导，使其感受社会的温暖，帮助他们融入社会。针对社会矫正人员，镇司法所、派出所及时了解掌握社区矫正人员的情况和动态，不断完善社区矫正帮教措施，强化过程管理，增强社会矫正效果。针对流动人口管理，坚持寓管理于服务的方针，加强对外来人员的教育，尽力帮助其解决实际困难，对流出人口常联系、常问候，及时掌握动态，实行感情式管理。针对失学、失管、失业状态的社会闲散青少年，进行全面摸底调查，逐人建立档案，全面掌握基本情况，镇综治办组织群团部门对其进行帮助和服务，预防其违法犯罪。针对肇事肇祸精神病人管控，近三年来我镇积极筹措各方面资金近20万元，主动送治精神病人16人次，帮助家庭困难精神病患者，有效预防了可能因精神病人引发的各类突发事件。针对特殊困难弱势群体，积极开展助困、助医、助老、助残活动，帮助他们解决实际困难。

三是突出重点领域管理。在安全生产上，以打击非法生产经营烟花爆竹为重点，通过“打、扶、堵、疏”等综合治理措施，彻底铲除了我镇境内非法生产烟花爆竹现象，减少了安全隐患，维护了人民群众生命财产安全。在社会矛盾化解上，以构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解工作格局为先导，坚持调解优先的原则，着力推动社会矛盾化解，做到调解矛盾，调顺民心，调稳执政根基。在社会治安防控上，以建设平安***为目标，以完善“传统+科技”防控体系为重点，着力提升平安创建水平，建立健全“点线面结合、人物技相扣、打防控一体”的社会治安防控体系。

创新管理惠民生，和谐稳定谱新篇。我们将以此次现场会为新的起点，坚定信心、开拓创新，努力推动全镇社会管理创新工作再上新台阶，以优异的成绩喜迎十八大召开。

第二篇：乡镇如何加强和创新社会管理（模版）

乡镇如何加强和创新社会管理

加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。

解放思想、转变职能，创造乡镇工作新机遇

当前基层形势正呈现出三个重大变化：一是过去以“取”为特征的基层分配关系已经逐渐向“予”转变；二是过去以“混”为特征的干群关系正在逐渐向“和”转变；三是过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向“哺”转变。我们将根据新形势发展的要求，及时转变乡镇政府职能，加强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。

正确定位、紧扣重点，谋求乡镇工作新突破

乡镇政府作为最基层的一级政府，处于国家权力和乡村社会的中间，国家的各项方针政策，上级政府和部门的各项工作都要通过乡镇这级来实施完成。转变职能后，当前工作的重点是紧紧围绕上级部门的发展思路，全力打造新型乡镇。

改革创新、科学施政，赢取乡镇工作新跨越

一、在队伍上致力激励约束，完善基层干部管理新方式，走负重奋进之路。

一是用考评与目标管理加压力。建立健全机关干职工个人效能考评体系和政府目标管理责任体系，强化各部门协调配合意

识，提高干部执行力，确保政令畅通，树立良好的政府形象。二是用评分与保障手段强基层。积极探索村、社区“两委”干部工作目标责任制管理新模式，推行村、社区干部工资保发、养老保险、医疗保障“三保”机制，解决基层干部后顾之忧。三是用培训与锻炼方式优素质。加大对乡镇干部“充电”、“输血”力度，使之不断掌握新知识，增长新本领。四是用选拔与交流机制造平台。推行干部选拔“差额推荐、差额考察”制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立能者上、平者让、庸者下的动态交流模式。五是用问责与监督措施保本色。组织干部经常学习《问责办法》，在问责查处上做到“既打雷、又下雨”，加强乡镇干部的纪律监督、审计监督和群众监督。

二、在主体上全力创造优势，探索培育新型农民新办法，走全民创业之路。

建设新农村和小康社会，构建和谐社会，农民是主体，也是内动力，只有提升农民素质，调动全民创业激情，才是抓住了乡镇工作的“牛鼻子”。为此，一要创造人文优势，增强农民的人格魅力。要狠抓农村精神文明建设，促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和谐。二是创造技能优势，增强农民的适应能力。采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径，引导农民学得会、用得上、能致富。三要创造产业优势，增强农民的致富能力。大力发展主导产业，培育一镇一品、一村一品，并把农民组织起来，变分散经营为规模经营。四要创造管理优势，增

强农民的自治能力。尊重好、保护好、引导好、调动好农民的民主权利，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。

三、在管理上倾力保障服务，开创农村社会事业新局面，走和谐发展之路。

围绕关注民生，抓好以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保障建设，促进老有所养、老有所居、困有所助。围绕倾听民意，建立一年一次大走访的工作机制，组织镇、村（社区）干部分点包干，入户走访，深入了解群众疾苦，广泛听取群众意见，切实解决群众困难。围绕解决民忧，建立乡镇政务中心，推进“一站式”便民服务，推行办点干部下村领办、代办、协办、督办制。围绕温暖民心，突出教育和谐，深入开展留守儿童关爱活动，推行留守儿童“代理家长制”；突出计生和谐，深入开展诚信计生和生殖健康优质服务，加强流动人口计划生育管理，确保计划生育率。围绕促进民安，落实人防技防物防设施，创建安全文明乡镇。

第三篇：社会管理创新发言材料

立足本职 创新管理 提升成效

各位领导、同志们

大家好！我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会和谐稳定、改善民生、保障民生等为突破口，科学谋划，精心组织，全体司法行政干警共同努力，以饱满的热情和高度的责任感投入工作，勇于探索，不断推进社会管理创新工作迈上新台阶。

一、刑释解教绽放刑释人员的生命光彩

（一）新机制新保障。

一是建立刑释解教人员信息核查常态机制。启用刑释解教人员安置帮教工作管理软件，对服刑人员、刑满释放、解除劳教的人员基本信息进行核查，录入了管理软件，实现了刑释解教人员信息随时核查，实现信息管理运行日常化，提高管理效能。二是将安置帮教工作纳入了政府绩效考核。安置帮教工作作为责任单位绩效考评内容，考核有标准，效果可量化，使责任单位将安置帮教工作与其它工作同部署、同落实，有力推动了安置帮教工作。三是建立矫正对象心理健康档案跟踪制度。安置帮教工作既重视给刑释解教人员提供良好的就业条件，同时注重对刑释解教人员的内在关注，加强对刑释解教人员心理帮助，实行一人一档，一人一心理辅导人员，为他们重新扬起生活风帆。

（二）硬化举措、监管有力

一是针对“三无”、“三假”及去向不明、人户分离人员进行了重点排查，摸清了底数，实行分类分级管理，对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控，无脱管、漏管、失控现象发生。

二是对人员分离和暂住人口中的刑释解教人员，户籍地公安派出所、司法所和现住地公安派出所、司法所密切联系，加强配合，按照职责分工落实“两头包，双列管”措施。做到对刑释解教人员帮教到位。

三是针对当前重新犯罪诱因日趋复杂，预防重新犯罪的压力不断增大的严峻形势，建立刑释解教人员重新违法犯罪分析预警、特殊时期预警制度，始终保持对刑释解教人员重新违法犯罪的有效防控，全力消除影响社会和谐稳定的隐患。

（三）拓宽渠道，多方安置

一是将刑释解教人员纳入“再就业工程”范围内。区劳动就业保障部门专门开展了刑释解教人员再就业劳动技能培训，区工商管理部门为刑释解教人员安置帮教企业简化办证程序，减免有关费用等。我们还根据本地区的实际情况，采取不同措施。对农村籍的刑释解教人员，重点是落实责任田；对城镇籍的刑释解教人员，重点是加强劳动技能培训、拓展就业门路。

二是推行农村就地安置、党员先锋与结对帮扶安置，亲朋好友扶持安置、成员单位“责任式”安置、志愿者“牵手式”安置的五大安置渠道，通过该方式安置就业的占我区刑 2 释解教人员的60%。

三是增设和发展安置帮教基地。截止目前，我区已建立安置帮教基地3个，还准备创建5个。同时鼓励自谋职业，根据刑释解教人员的实际，帮助其协调关系、办理有关证照手续，为他们自谋职业创造有利条件。同时联系更多的企业，加大宣传力度，扩大安置帮教基地，为刑释解教人员提供更多的就业机会，区司法局与土地、工商、税务部门协调，为该安置帮教基地减免一定的税费。

二、社区矫正工作创新亮点纷呈

（一）社区矫正工作机制破坚推新

在法治化进程不断推进的时代，依法管理更是刻不容缓，刑法修正案

（八）首次将“社区矫正”写入刑法，确立了社区矫正的刑罚性质，为社区矫正工作提供了强力的法律依据。有了法律依据，区委区政府依法共同出台了《关于在全区开展社区矫正工作的实施意见》的文件，细化工作举措，建立起了由党委政府统一领导，政法综治部门协调，司法行政部门牵头组织，各责任单位分工实施，相关部门协调配合，社会力量广泛参与的社区矫正工作机制。进而成立全市第一个社区矫正工作组。抽调公安分局、法院、检察院、司法局、民政局等部门的工作人员为社区矫正工作组人员，配备专门车辆和设备，对定级为“红”色的社区矫正对象实行定期矫正，既解决了执法主体问题，又进一步加大了执法力度，强化了矫正效果。

（二）社区矫正工作举措新颖有力

社区矫正工作开展的效果好不好，关键是看措施是否有效。为保社区矫正工作出实效，采取4项新举措。

一是管理措施有效。依据矫正对象所犯罪行的类别和社会危险性的不同对社区矫正对象采取分级管理办法。危险性由高到低分为红、黄、绿三级，定级为“红”色的明确专人跟踪监管；定级 “黄”色的落实矫正志愿者和矫正监督人负责矫正、监控；定级“绿”色的作常态管理。

二是监管手段有力。特别针对矫正对象外出难以监管问题，全市首创外出保证制度。对定级为“红色”以下的矫正对象若外出，先请假，经主管部门批准，并由矫正对象提供保证人，保证人交纳保证金后方能外出，并且在外出期间定期向主管部门报告，确保能如期实行矫正，极大地提高了外出矫正对象的监管力度。

三是矫正方式有道。建立“社区矫正基地”和“公益劳动基地”，由区林业局在桂兴镇划出一片荒山，组织社区矫正对象每3个月到该荒山植1至2棵树，让矫正对象与其亲手所植树一起成长，增强他们劳动意识和责任感。联系区民政局，在枣山敬老院和浓洄敬老院建立“社区矫正公益劳动基地”，不定期组织社区矫正对象进行公益劳动，增强矫正对象的悔罪意识和公益责任感。

（三）队伍新建设为社区矫正工顺利开展保驾护航

社区矫正工作在很大的程度上承担是一种管理职能，要使工作扎实有序开展，对管理者提出更高的要求。我区新推出3措施狠抓社区矫正队伍建设。一是壮大队伍力量。在建立一支专职的社区矫正队伍同时，还组建了由服刑人员亲属、社区矫正对象单位人员、社区（村组）干部组成的兼职志愿者矫正辅助工作。二是提升队伍素质。组织专职社区矫正队伍和兼职志愿者、社会工作者开展业务培训和思想道德的培训，使社区矫正队伍不但业务过硬而且清正廉洁，品德高尚。三是强化队伍的考核。将专职社区矫正队伍的绩效考核同社区矫正工作的考核相挂钩，强化监督，逗硬措施，社区矫正工作考核不合格的扣其工作津贴。

三、人民调解创新社会和谐有序

（一）制度创新开先河

建立健全人民调解制度和人民调解委员会联合会制度。在区委区政府的正确领导下，在市司法局的有力指导下，我局与西南政大学成立了课题组，专门对人民调解制度从理论上研讨，从制度上找到法律依据和理论根据，成功突破了市区建立人民调解委员会的法律障碍，制定了《关于成立广安市广安区人民调解委员会联合会的实施意见》，在全国首创了人民调解委员会联合会，开了人民调解工作之先河。同时推出“六大对接机机制”和“三大联动机制”。为深化调解 5 效能，提高纠纷解决的时效性和有效性，与区信访局、区法院、区检察院、区劳动局、交警大队、援助中心分别建立“访调对接”、“诉调对接”、“检调对接”、“仲调对接”、“交调对接”、“援调对接”的6大对接机制，针对特别重大疑难案件实行司法调解、行政调解、人民调解多项联合调解的3大联动机制，有效节约了司法资源和起到了诉讼分流，快捷高效实现群众权益的作用。

（二）管理创新出成绩

创新推出人民调解员的“考评”管理，调委会的“星级”管理和调解经费考核管理的“三大管理”体系。人民调解员的管理分为调解员选拔管理和调解员的退出管理，调解员的选拔退出都必须经过严格考评；调委会的能力与调解的案件数量，案件难度挂钩，调委会能力与调处的成功率和协议的履行率相挂钩，推出“星”级管理模式，一年评定一次；调解经费在乡镇（街道）由区财政按辖区人均1元预算，先拔付30%工作经费，70%的为个案补贴，对工作开展差的调委会实行返还部分工作经费等措施，并出台了《广安区调解经费考核管理办法》，调解案件的考核结果与调解经费的拨付直接挂钩。通过以上三大管理体系的构建，我区人民调解案件的成功率平均达96%以上，个别调委会调处成功率创下100%的纪录，截止到目前，全区共调处矛盾纠纷2349件，其中 6 疑难案件1419件，重大疑难案件492件，为纠纷当事人挽回经济损失1207.23万元，有效维护了社会的稳定。

（三）网络全覆盖社会大和谐

我区实行调解组织纵到区、乡、村（居）、组（社）4级网络，横到医疗、交通、工伤、旅游等专业性行业调解委员会网络，目前我区共有人民调解组织1123个，人民调解员5196人，同时还建立了“人民调解员专家库”，形成了以人民调解委员会联合会为主导，乡镇（街道）人民调解委员会为重点，基层司法所为支撑，村（社区）人民调解委员会为基础，企事业单位行业性调解组织为辅助的多层次、多形式的调解组织网络，使人民调解组织机构横向到边，纵向到底，人民调解网络全面覆盖，做到哪里有纠纷哪里就有调解，哪里就和谐稳定，实现全社会到处是和谐之音。

第四篇：县长在管理创新现场会发言

同志们：

县第十三次党代会刚刚落幕，我们在镇隆重召开全县第四次社会管理创新工作现场会，我认为，这次现场会不仅是一次自我加压、自我申报展开的全县社会管理创新工作现场推进会，更是县第十三次党代会精神的具体落实会。大家知道，镇是的“西大门”，近年来，他们大力实施工业强镇、城区带动、创业富民等发展战略，在不断壮大地方经济总量的同时，高度重视社会管理工作，在社会管理的关键环节和重点领域进行了一系列的实践探索，为全镇经济建设创造了和谐稳定的社会环境。今天，我们总结推广镇社会管理工作的成功经验，就是要动员全县上下进一步创新惠民之举，强化落实之功，努力开创全县社会管理创新工作的崭新局面。下面，我讲三点意见。

一、镇社会管理创新经验的核心在于强化落实之功

刚才，大家参观了镇政法综治中心、便民服务中心、村（居）公共服务中心，现场体验了政法接待大厅、心理矫治服务中心、大调解视频中心、霜桥崇法学堂、社区矫正执法中队、巡防中队、长安法治大道、万誉外来人员公寓等重点项目的推进成效。镇社会管理创新工作强在哪里？我觉得，他们在社会管理方面有许多创新和独到之处，但归根结底，强在党委、政府的高度重视上，强在“想做”、“真做”、“巧做”上，一句话，就是强在狠抓落实上。

一是以“想做”的追求，聚落实之力。“想做”是一种追求。长期以来，我们有些镇（区）在工作中不敢奢望先进，更没想过争当排头兵。而镇面对社会管理创新的新要求、新挑战，选择的是快人一步、率先而为。他们在全县社会管理创新工作推进大会后的第一时间就立下誓言：争办全县镇（区）第一个社会管理创新现场会。目标引领，行动跟进。正因为有了“想做”的动机，才有了“真做”、“巧做”的动力，才有了全镇社会管理创新工作的勃勃生机。在短短的三个月内，他们强化组织领导，深入调研分析，不断发动造势，并通过镇党委中心组学习会议、镇党政联席会议、各单位项目落实恳谈会等多种行之有效的方式，在层层分解县交项目的基础上，确定了8个自选项目，使镇党委、政府“想做”的决心转化成了全镇上下统一的步调，使县委、县政府关于社会管理创新的总体要求得到不折不扣地落实。

二是以“真做”的作风，抓落实之举。“真做”是一种作风。加强和创新社会管理，我们面临的是一个又一个具体的矛盾和问题，不能大而化之、浮皮潦草，必须下真功夫、实功夫、苦功夫一项一项去落实，一件一件去办理，一个一个去解决。如果说镇的社会管理创新工作有了一定的起色，走在了全县各镇（区）的前面，很重要的一条就是他们始终坚持立足实际、脚踏实地、真抓实干，不虚谈、不作秀，咬定目标，坚定前行。纵观镇社会管理创新的每一项举措，都是一点一滴做出来的。政法综治中心、便民服务中心、村（居）公共服务中心等不是他们的原创，但他们做得认真。他们在政法中心设立接待大厅，在镇便民服务中心整合多个部门资源，既有统一受理的功能，又有个案引导的便捷；他们以高前村公共服务中心为示范，推行“一站式、超市化”服务模式，真正做到了“村民办事不出村”。“法治一条街”不是他们的发明，但他们做得较真。他们将贯穿镇区的一条主要街道打造成“长安法治大道”，不但加大硬件投入，设立了醒目的标牌、实施了环境的整治，而且强化了软件建设，通过组织诚信店铺承诺、开展星级店铺评估等实实在在的创新举措，营造了浓郁的法治文化氛围，打造了有效的法治宣传阵地。农村防控体系建设不是他们的专利，但他们做得当真。他们不但出台了《现代技防镇建设三年规划》，编制了《全镇技防规划图》，而且加大了人防建设力度，实现了全镇巡防工作全覆盖。同时强化了外来人口管理，特别是万誉服饰外来人口服务工作站运行良好，外来人口“三集中”管理扎实推进，两类人员管控和高危人群动态化管理成效明显，筑牢了“西大门”的第一道平安防线。

3、要把抓落实的重点集中到更加有效的矛盾纠纷化解上。创新社会管理要以化解矛盾、维护稳定、促进和谐为首要任务。各镇（区）在推进社会管理创新工作中，要把抓落实的重点集中到更加有效的矛盾纠纷化解上，做到三个“力争”。一是力争矛盾不产生。重点抓好“全面排查、细致分析、严格评估、加快发展”等关键举措。要进一步完善社会矛盾纠纷“周排查、月汇总、季分析”制度，形成矛盾纠纷排查常态化机制，从而对问题“苗头”做到胸中有数、心中有底；对可能发生群体性事件的矛盾，做到不避、不推、不让，坚持认真分析、科学研判；要严格执行社会稳定风险评估制度，将之作为重大事项出台实施的前置条件和刚性程序，未经评估的重大事项坚决不上会、不决策、不审批、不实施；要借鉴镇“造血扶贫”的社会管理创新理念和打造群众致富“共同体”等成功举措，下全力发展镇村经济、推动社会建设、强化民生服务，从根本上、源头上减少矛盾纠纷的产生。二是力争矛盾不积累。重点抓好“通”、“明”、“专”、“严”等关键要素。“通”即群众的诉求渠道要畅通，可以借鉴镇“一站受理”群众诉求的做法，避免出现群众诉求“走错路、敲错门、找错人”的现象；“明”即矛盾纠纷化解的责任要明确，特别要强化“两新”组织的社会责任，拓宽“两新”组织参与社会管理的渠道与范围，自觉维护劳动者合法权益，消除不和谐音符；“专”即发挥各专业调解组织的作用。要借鉴镇“红军调解室”、“定期组织专职调解员进行工作交流与案例培训”等创新举措，全面提升调解人员的工作能力、调处艺术和矛盾纠纷的化解率；“严”即完善网络、健全机制、严格考核。要像抓招商引资考核那样，抓好矛盾纠纷化解工作的考核，通过量化目标、定期督查和捆绑挂钩，将考核工作落到实处，最大限度地把矛盾解决在萌芽状态、解决在基层。三是力争矛盾不激化。重点抓好“认识高度、处置速度、指挥实度”等关键环节。要提升认识高度。稳定工作是各级党委、政府的第一政治、第一要务，特别是我们各镇（区），都是一方守土有责的阵地，更要牢固确立“稳定压倒一切、稳定就是最大政治”的意识，真正把心思用在加快发展上，把精力用在维护稳定上，把智慧用在为民造福上，心无旁骛、力不分散，强化措施、狠抓落实，在维护稳定这个特殊的考场上，向党和人民交出一份满意的答卷。要加快处置速度。积极顺应社会管理动态化、信息化、开放化新形势，把创新手段作为提升矛盾纠纷调处效能和质态的必由之路，特别注重整合业已建成的多种信息平台资源，对分散、零碎的信息，实行统一的采集、分析、研判、交办、跟踪、考核，使问题在第一时间得到科学、高效的处置。要增强指挥实度。在化解矛盾纠纷过程中，我们的领导干部必须深入一线，靠前指挥，采取有力、有效的措施，尽快控制事态的发展，同时要慎用警力，最大限度地使社会矛盾和问题不激化、不升级。

4、要把抓落实的重点集中到更加到位的公共安全保障上。现在社会和百姓的需求是多样的，但主要集中在物质文化、公共安全和公平正义三大需求上。为广大群众提供公共安全，是社会管理最关键的一项内容，各镇（区）必须把它作为一项至关重要的工作来抓，着力构建本区域高水平的社会公共安全体系。一是现代技防建设要再上新水平。可以参照镇的相关做法，从本地区实际出发，制定现代技防镇建设规划，加大现代技防建设力度。县城镇着重在技防覆盖面和使用率上下功夫，着力构建全面覆盖、全时监控、全网载踪的现代技防网络。面广量大的农村，要着力提升农村小技防的规范化水平。二是应急机制建设要再上新水平。针对当前公共安全事件增多的新趋势，要加快建立有效的应急处置机制，统筹各方面的应急处置联合力量，对自然灾害、重大疫情、群体性事件、公共安全事件、生产安全事故等公共安全事件的处置实行联合应对，同时加强预案制定和日常演练，确保有急能应、有应能行。三是社会公共安全管理要再上新水平。要像镇那样，不断抓实、抓好基层系列平安创建、交通安全“四项示范”创建、“无诉讼村（居）”创建等活动抓手，深入推进以校园安全、道路交通和运输安全、消防安全、企业施工和生产安全、食品药品安全、网络安全、公众聚集场所安全等为主的社会公共安全管理，确保社会秩序稳定，人民安居乐业。

同志们，社会管理创新是一个宏大、崭新而紧迫的课题。全县各镇（区）、各部门要始终保持高度的政治责任感，按照县委、县政府总体部署，以这次现场推进会为动力，认真组织一次“回头看”，对自身的不足采取切实有效的措施，进一步创新惠民之举，强化落实之功，推动全县社会管理创新工作不断提速、全面提升，为建设“经济更加繁荣、科教更加发达、社会更加和谐、环境更加宜居、人民更加幸福”的现代化新，全面实现县第十三次党代会提出的奋斗目标作出更大贡献！

第五篇：乡镇社会管理创新工作经验材料

﹡﹡﹡乡社会管理创新工作经验材料

今年以来，﹡﹡﹡乡积极精心谋划，扎实举措，紧紧围绕各时间节点的工作目标，进一步加强对全乡社会管理创新工作的领导和部署，按照建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的要求，立足乡情，把以人为本、服务为先贯穿于社会管理之中，有效整合资源，创新机制，有力推动全乡社会管理创新工作深入开展，切实保障了社会大局稳定，为全乡经济社会平稳发展起到良好的促进作用。现将社会管理创新工作开展情况汇报如下：

一、强化整合，着力搭建社会管理创新工作新平台

为更好地方便群众办事，﹡﹡﹡乡按照合理设置、功能齐全、运转高效的要求，成立了便民服务中心，从民政、劳动保障、计划生育、农业、土管、村镇中心等职能部门中抽调业务精、素质好、责任心强的同志集中办公，各村也都成立了代理室，村干部兼任代理员，并建立了承办流程及工作例会，回访、奖惩等一系列制度，实行限期办结，为群众生产生活提供便捷服务。今年还实施了东浦、郝路口、郑堂3个新型农村社区试点工作，创立了农村“一站式”服务体系，切实推进农村社会管理服务形式的转型创新。今年以来，乡村两级共为群众代理各类事件800多件，办结率100%，深受群众好评。利用乡文化站的资源优势，建立了农民科普、信

息资源共享、留守儿童之家等服务平台，为提升农民综合素质、掌握科技信息，解决留守儿童健康成长问题发挥应有作用；整合了综治、信访、司法、公安等部门创立了“四位一体”维稳调处“一站两会四中心”和来访接待室，为解决群众矛盾纠纷、维护社会稳定提供服务保障。

二、倾心谋划，着力探索社会管理工作新机制

1、建立公众参与决策机制。凡是在重大项目、重大政策出台以及涉及民生的重大问题和事项，梁庄乡始终按照顺应民心抓发展、集中民智作决策的原则，建立了社会稳定风险评估和重大决策咨询论证制度。通过安排不同层次的座谈会、听证会和论证会，邀请在乡的各级人大代表、政协委员、老党员、老干部以及群众代表参加，对重大决策作出评估、判断，广泛吸纳社会各界的合理化意见和建议，做到有明显风险的不出台，大多数群众不支持的项目不立项，大部分群众没有沟通协调到位的工程不开工，确保各项决策科学民主。

2、创新社会矛盾化解机制。今年由于梁庄乡建设征迁协调任务重，造成矛盾纠纷总量有所攀升，给全乡社会稳定造成一定影响。为妥善及时化解社会矛盾，他们坚持把加强源头治理作为社会管理的重中之重，努力使矛盾化解在起始阶段，解决在萌芽状态。

一是坚持把维护群众利益作为化解矛盾的前提。梁庄乡

在大发展、大建设的过程中，处理社会矛盾和群众问题时，首先是把群众利益放在首位，坚决不做侵害群众利益的事。如在处理东方明珠征迁遗留问题时，因当时拆迁标准低，为不损害群众利益，乡财力十分困难的情况下，仍然拿出了大量资金按照现行补偿标准兑现给老百姓，切实做到群众利益不受侵害，使而从源头上杜绝矛盾的滋生。二是以开展“大走访”为载体，进一步畅通信访渠道。乡村主要领导和班子成员采取上门走访和带案下访等形式，不断拓宽联系群众渠道，认真解决走访中发现的问题，做到发现一件解决一件，尤其对一些久拖未决的信访积案，深入了解情况，力争做到查清问题、解决问题、落实措施，促进信访形势不断好转。三是构建了“三级联动”和“四位一体”矛盾纠纷调解新机制。“三级联动”是以村民组“三老”（老党员、老干部、老长辈），组成矛盾纠纷化解协会，再加上村级矛盾调解委员会、乡矛盾纠纷调处中心，形成矛盾排查调解的“三级联动”机制。各村在“三老”中推选出纠纷化解协会会长，作第一级联调负责人，协会其他成员主要负责宣传各项法律、法规，倾听社情民意，及时掌握矛盾纠纷动态，对协调处理未果的矛盾及时向村级调委会汇报。村调委会主任为二级联调负责人，负责全村各类矛盾的梳理和汇总，同时进一步做好各类矛盾的调解和化解工作，解决不了的及时向乡矛盾纠纷调处中心汇报，乡维稳调处中心主任为三级联调负责人，负责全

乡矛盾纠纷排查调处工作。“四位一体”就是在乡综治委领导下，由乡综治办、信访办、司法所、派出所四部门人员组成的“四位一体”维稳调解中心，调解中心办公室主任由司法所所长担任，“四位一体”协调中心实行24小时轮班负责制，负责接待来电来访，处理解答相关问题。四是深入开展“道德法制宣传教育六进”活动。通过进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭活动和乡村干部大走访活动，及时了解社情民意，掌握各类信息和矛盾动态。同时坚持每月定期召开例会，将各类矛盾进行分类梳理，形成解决方案和意见，明确包案领导、责任单位，限时将矛盾化解在萌芽状态。五是建立奖惩机制。制定印发了《梁庄乡综治维稳工作考核办法》，对村干部维稳信访工作实行包片负责，责任到人，村两委主要负责人向乡政府签订目标责任书，对发生集体访和越级上访，并且没掌握信息的严格进行责任追究。

3、创新社会服务机制。一是强化窗口行业服务机制。对乡域各类服务窗口行业按照“创建高绩效服务环境，做人民满意服务窗口”的目标，推行“一站式”、“一条龙”服务，简化审批办理程序，减少工作环节，以最便捷的方式服务。同时，实行“公示制”和“告知承诺制”进一步规范行政服务行为，切实从根本上改变“门难进、脸难看、事难办”的现象。二是强化各类人群的管理服务机制。结合乡文化站的有利条件建立了留守儿童活动中心，创建了情感疏导、文体

娱乐、科教信息等服务平台，定期举办各项活动，切实丰富留守儿童的生活，为留守儿童健康成长提供平台保障。同时还完善了对流动人口规范管理，刑释、解教、社区矫正人员安置、帮教，以及“法轮功”邪教组织活动的监控机制等。

三、关注实际，着力解决民生问题新举措

近年来，﹡﹡﹡乡始终将关注民生，解决群众困难和问题作为党和政府创新社会管理工作的重要举措。一是从改善农村生活环境为切入口，在全县率先推行“户户通”、“组组通”建设，要求每个村每年至少完成1-2个自然村“组组通”任务，通过几年来实施，全乡“组组通”、“户户通”普及率已达60%以上。同时强化农村清洁、亮化、美化工程，创新管理模式，切实推动农村面貌根本改变。二是推行中小学生校车定点接送工程。切实解决农村教育布局调整后，路远学生上学难问题。三是加强重点区域的整治。梁庄乡境内的三角区治安混乱问题，群众反映强烈。此项工作被县委列为我乡今年社会管理创新建设重点内容和任务，为妥善解决这一问题，根据县委、县政府统一部署，梁庄乡拨出专项费用在三角区附近安装了12个摄像头并且增派了警力，还成立了16人的义务巡逻队在夜间不间断巡逻，目前取得了明显成效，深受群众好评。针对浦东路和梁庄至郑堂村道路面损毁严重问题，乡党委政府积极与县有关部门对接落实改造规划，目前两项升级改造工程已完成路基铺设，努力做到群众满意。

五是切实解决困难弱势群众的生产生活。大力实施了民政救助、城乡低保、农村养老保险，以及就业援助、农业各项补贴等政策，切实提升困难群众的幸福指数。

在今后工作中，﹡﹡﹡乡把落实社会管理创新与推进司法行政工作创新发展有机结合起来，着眼服务发展、服务民生、服务稳定，着力解决推进社会管理创新中的体制性、机制性、保障性问题，注重理论创新，制度创新，实践创新，努力形成与新形势新任务相适应的体制和机制，推出一批在全乡有影响的创新成果、特色亮点和精品项目。进一步加大工作力度，深化管理创新，在人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助和法律服务等方面取得新的突破，确保推进社会管理创新各项部署和任务要求落到实处，为建设富裕、秀美、和谐、幸福新梁庄做出贡献。