社会管理创新和社会管理现场会发言提纲[范文大全]

第一篇：社会管理创新和社会管理现场会发言提纲

（社会管理创新发言提纲）

市委常委、政法委书记 各位领导：

下面我就**市加强社会管理综合治理和社会管理创新工作现状及下一步工作等谈几点看法，不妥之处，请各位领导指正。

一、**市社会管理创新工作现状

中央、自治区和市做出社会管理创新工作重大部署以来，**市委、政府高度重视，把社会管理创新工作摆在突出位置，提到重要议事日程，纳入全市经济社会发展“十二五”规划，纳入领导干部实绩考核，切实加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实，全市社会管理创新工作稳步推进。

（一）加强组织领导，落实责任。成立了由市委书记任组长、政府市长和各分管领导任副组长、全市各相关部门负责人为成员的社会管理创新工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市委常委、政法委书记兼任，统一领导和组织实施全市社会管理创新工作。组织召开了全市政法暨信访工作会议。会上，将社会管理创新工作作为2012年度政法工作的一项重要内容，与各乡镇、市直各部门签定了目标责任状。

（二）严格落实项目，统筹推进。在深入调查研究的基础上，制定了《**开展社会管理创新综合试点工作实施方

案》。围绕构建多元化的社会服务管理体系，统筹有力的综治维稳工作体系、各类社会群体服务管理体系、社会治安排查整治和公共安全管理体系、基层基础工作建设等五大体系，确立了28个社会管理创新项目，每一个项目都明确了牵头部门和责任单位，制定了具体的“时间表”和“路径图”，确保每一项任务落实到单位，责任明确到个人。

（三）发挥先行政策优势，试点推进。按照市委政法委、综治委文件要求，结合我市实际情况，选择了**乡、**等部门进行社会管理创新工作综合试点，每个试点地区由党委一把手负总责，并确定一名科级领导干部担任联络员，力求通过在不同层面、不同领域开展试点工作，为探索社会管理创新积累工作经验，进而为下一步工作的整体推进奠定基础。

二、存在的问题

我市社会管理创新虽然做了一些工作，但还只是起步，工作中存在一些不容忽视的问题。一是有的部门主要领导对社会管理创新工作概念不清，重视不够高。不知道什么是社会管理创新，不清楚社会管理创新的目标任务，找不到与自身工作的结合点，思想上不重视，认识上不到位，工作上不研究，没有真正把社会建设、社会管理放在心上，抓在手上。二是项目建设进展缓慢。我市在社会管理创新《实施方案》中确定了28个项目，目前，这些项目进展极不平衡，有的正在准备，有的却迟迟没有行动。三是社会力量参与不够。

职能单位和相关部门对工作参与引导不够，习惯于大包大揽、单项管理，一些本该群众参与的社会性、公益性、事务性的管理工作，因为统统由部门和乡镇来管，既不公开，又不民主，群众产生误解，由此引发的矛盾和纠纷值得深思。

三、下一步工作

为切实抓紧抓好我市社会管理创新工作，下半年，我们将按照《实施方案》的任务分解和时限要求，采取项目化管理的办法，对每一个创新项目认真进行全面的回查，查缺补漏，巩固提高。对已初步完成的项目，不能满足于现状，要继续强化和完善；对尚未完成的项目，要克服困难，积极创造条件，尽快找准结合点、着力点、切入点，作出有目标任务、有责任分工、有工作措施、有进度要求的具体安排，确保《实施方案》中提出的各项目标任务在规定时限内全面完成，出经验、出成果，树立典型。

在此，特别是以下八个项目需要重点落实：

（一）开设就业一站式服务平台。由就业局牵头，推行就业服务工作属地化，为失业居民提供就职登记，创业扶持、职业介绍、技能培训，就业援助等一站式服务。

（二）社会稳定风险评估制度建设项目。由维稳办负责，健全社会稳定风险评估机制和应急预案，把稳定风险评估纳入政府决策程序，对重大决策做到“应评全评”、“应否当否”。

（三）社会管理创新综合试点建设项目。按照全市综合

试点工作的总体安排，确定为试点的**乡要以政法综治工作中心和信息化便民服务中心规范化建设为重点，坚持高起点建设，高标准打造五个平台建设（一站式服务平台、整合居委会、综治维稳信访工作站、人民调解室、社情民意表达室），力争建成一流的综合服务平台和便民服务窗口；确定为试点的**社区，要以综治工作站规范化建设为基础，建立社情民意工作室、矛盾纠纷调处室、综治维稳工作站、流动人口活动中心、明确责任人和联系人，促进管理制度化、规范化、精细化。

（四）城镇社会治安科技防控建设项目。由公安局牵头，综治办配合，推进住宅小区、重点单位、大型商场、酒店、金融部门、学校、医院视频监控系统与市“110”指挥中心的联网，建立统一高效的视频监控网络。

（五）基层平安建设项目。由综治办牵头，相关部门配合，组织开展 “平安乡镇”、“平安村”、“平安社区”、“平安单位”、“平安医院”、“平安校园”、“平安市场”、“平安企业”评比命名活动，推动基层平安创建活动的深入开展。

（六）加强小旅馆管理建设项目。由公安局负责，依法加强对小旅馆的管理，全面普及旅馆业信息系统和二代身份证读卡器，提升信息登记、上传的数量和质量，及时、准确掌握流动人口实际情况，实现对小旅馆的有效管理。

（七）特殊人群管理服务建设项目。建立特殊人群信息

库，做到底数清，情况明。由公安局负责，建立流动人口信息库、境外来华人员信息库、吸毒人员信息库、易肇事肇祸倾向精神病人信息库、服刑在教人员未成年子女信息库和有严重不良行为、违法犯罪行为青少年信息库；由团委负责，建立社会闲散青少年信息库；由教育局负责，建立失学儿童信息库；由司法局负责，建立刑释解教人员信息库和社区矫正对象信息库；由市委防范办负责，建立“法轮功”等邪教人员信息库。

总之，推进社会管理创新，重在创新，贵在管理。要真正将社会管理创新作为战略之举，动真碰硬抓落实，使社会管理创新真正成为全社会的自觉行动，以此来全面推动各项工作的落实，为全市加强社会建设，创新社会管理工作作出重要贡献。

第二篇：社会管理创新现场会乡镇发言

开展科技防控 坚持统筹协调 积极探索新形势下农村社会管理创新

***镇党委、政府（20012年4月28日）

***镇位于霍山县西南部，地处两省（皖、鄂）三县（霍山、金寨、英山）交界，318、209省道贯穿全境，总面积169平方公里，人口2.17万，素有“百合之乡”的美誉。作为皖鄂两省边陲的区域性中心镇，***镇镇域面积广、交通流量大、流动人口多、社会管理难度大。面对复杂形势，多年来我镇以社会管理创新统筹新时期农村工作，突出科技防控，化解社会矛盾，加强群众工作，提高社会管理科学化水平，社会管理创新工作取得了显著成效，自2009年以来连续三年被县委、县政府评为社会治安综合治理先进乡镇。我们的主要做法是：

一、勇于创新，加大投入，构建科技防控平台。

近年来，随着交通通讯条件的不断改善和农村经济的快速发展，山区农村治安状况也出现了许多新情况、新问题，流窜型、侵财型案件逐渐向山区蔓延，而且出现逐年增长趋势，给治安防范工作带来新挑战，给社会管理工作带来新压力。镇党委、政府从新形势下社会治安的新情况、新要求出发，针对山区乡镇“群众居住分散，公路沿线治安复杂”等特点，立足实际，不等不靠，在不断强化人防、物防的同时，积极探索科技防范的新方法、新路子，把科技防控体系建设纳入经济社会发展大局中统筹安排。2010 年，我镇将科技防控工程列入“十大民心工程”，组织实施了以省道318线为中心轴线，以道士冲、碎石岭、***街道等重要交通道口为关键部位，以学校、医院、网吧、超市、银行、机关等为重点单位的科技防控体系建设，在镇财力非常紧张的情况下投入40余万元，全面安装高清监控摄像头，在道士冲林业派出所和***公安派出所设立两个中心监控平台，实现全天候、全方位监控覆盖，建成了我县乡镇的第一个科技防控网，做到让社会治安情况发现得了、控制得住，让犯罪分子来有影、去有踪，让案件发生后有线索、破得掉。

在技防建设中，我镇大力开展技防入户工程，建立“多户联防”治安防范新机制，落实群防群治措施，在农村地区密织了一张治安防控网，增强农村地区治安防控能力，提高群众安全感。2011年，我镇西镇社区和南庄村在全县率先试行“十户联防”群防机制，搭建警民数字联防系统，实现户户联防，警民联防。我镇与县移动公司开展合作，依托手机信息平台，以自然村庄为治安联防组单位，形成一户报警多户响应的联防效果。自科技防控工程投入使用以来，利用视频监控平台和“十户联防”系统，先后侦破偷盗等案件5起，免费为群众服务100多次，也多次为其他案件侦破提供调阅查询服务。结合传统的治安信息员、卡点、观察点、报警点等防控措施，通过科技防控全面推进治安防控数字化，探索出了人防、物防、技防三位一体的治安防控模式，全面形成“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、村组有联防”的立体复合型防控体系，最大限度的挤压犯罪空间，有效地震慑了违法犯罪，消除了治安隐患，群众安全感大大增强，科技防范在平安***建设中发挥了重要的作用。

二、预防为先，源头治理，着力化解社会矛盾。

信访维稳工作是当前社会管理工作的重点和难点，是构建和谐社会的基础性工作。当前，正处于经济快速发展期和社会矛盾凸显期，信访维稳工作面临严峻形势和艰巨任务。多年来，我镇不断深化对信访维稳工作的认识，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，不断增强抓信访维稳工作就是抓发展的意识，积极主动化解各类社会矛盾，切实维护群众利益，努力促进经济社会和谐稳定发展。

一是深入开展矛盾纠纷排查。把矛盾纠纷纠纷解决在萌芽状态是做好信访维稳工作的根本之策，镇党委、政府将矛盾纠纷摸底排查作为常规性工作，对镇域内存在的不稳定因素特别是有可能引发越级上访的苗头性问题经常性进行摸排，全面掌握重点村组、重点领域、重点人员，坚决不留死角盲点，切实做到问题清、情况明。尤其是注意排查农村土地纠纷、山林纠纷、邻里纠纷、建筑劳务、环境保护等直接关系群众切身利益的信访突出问题，重点排查可能赴京到省市越级上访的重大问题。对排查出的问题及时明确包案领导、明确责任单位、明确解决时限，有针对性地做好调处工作，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。针对群众利益诉求难表达的问题，我镇积极疏通各种渠道，与有利益诉求和上访倾向的群众面对面交流，心与心沟通，力所能及地帮助群众解决利益诉求。对群众反映的问题随时随地解决，绝不拖拉推诿，绝不留后遗症。对信访问题早发现、早介入、早化解，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

二是积极主动维护好群众利益。当前发展的任务很繁重，在建设和发展的过程中就要涉及到群众利益，镇党委、政府在工作中始终把握维护群众利益这条主线，牢固树立群众利益无小事的执政为民意识，满怀感情，带着责任，开展工作。在集镇新区建设中，征用耕地和山场涉及23户，房屋拆迁涉及18户，但我们在制定征地拆迁政策前就始终把维护群众利益放在第一位，把问题想在群众提出之前，由于充分考虑群众利益，没有一户上访阻扰，十分平稳顺利。我们还特别关注、关心、关爱困难群众的基本生活问题，就在农村危房改造、救灾款物发放、民生资金使用上坚持向困难群体、特殊人群倾斜照顾，让他们感受到党和政府的温暖。

三是着力化解信访积案。信访积案都是历史遗留问题，情况错综复杂，剪不断、理还乱，彻底解决处理的难度大，信访人员稳控难度大。但是面对信访积案，镇党委、政府面对现实，不畏困难，主动出击，倾力化解。我镇周德银、怀典扬是闻名全县的老上访户，几年来我们在县政法委等相关部门的大力支持下因人而宜，因事而别，分类处置，当事人全部息诉罢访。不仅如此，为了彻底消除上访隐患，对他们仍然实行包保责任制，随时掌握动态。

近年来，我镇信访维稳形势不断好转，信访量逐年下降，2011年全镇无一例赴省市县上访案件，实现了全年零上访，全镇保持社会稳定和谐的良好局面。

三、加强引导，突出重点，统筹做好群众工作。

社会管理本质上就是人的管理，而能否管好人，关键在于能不能坚持以人为本。我镇始终把群众工作作为加强和创新社会管理的中心工作来抓，摆到经济社会发展的大局中思考和谋划，把群众当亲人，以一线为舞台，坚持加强引导服务，突出重点人群和领域，积极探索新时期群众工作的新途径。

一是健全群众工作网络。全镇形成了以镇群众工作站为主体，村群众工作室为依托，村民组群众信息员为基础的三级群众工作网络，充分发挥群众工作站作用，群众工作站（室）不仅是群众反应诉求、化解纠纷的场所，还成为联系群众、沟通群众、服务群众的有效载体。与此同时，镇党委、政府还积极支持成立了西山农民文化艺术协会、百合产业协会等各种民间组织，搭建多种形式的群众工作平台，在帮助群众生产致富，丰富文化娱乐生活的同时，及时将农村政策、法律法规、镇村工作动态等信息传递给广大群众，引导广大群众提高自身素质，主动支持党委、政府工作。

二是突出重点人群帮扶。针对“二劳”回归人员，我镇通过帮助解决实际生活困难，加强就业技术培训，开展心理辅导，使其感受社会的温暖，帮助他们融入社会。针对社会矫正人员，镇司法所、派出所及时了解掌握社区矫正人员的情况和动态，不断完善社区矫正帮教措施，强化过程管理，增强社会矫正效果。针对流动人口管理，坚持寓管理于服务的方针，加强对外来人员的教育，尽力帮助其解决实际困难，对流出人口常联系、常问候，及时掌握动态，实行感情式管理。针对失学、失管、失业状态的社会闲散青少年，进行全面摸底调查，逐人建立档案，全面掌握基本情况，镇综治办组织群团部门对其进行帮助和服务，预防其违法犯罪。针对肇事肇祸精神病人管控，近三年来我镇积极筹措各方面资金近20万元，主动送治精神病人16人次，帮助家庭困难精神病患者，有效预防了可能因精神病人引发的各类突发事件。针对特殊困难弱势群体，积极开展助困、助医、助老、助残活动，帮助他们解决实际困难。

三是突出重点领域管理。在安全生产上，以打击非法生产经营烟花爆竹为重点，通过“打、扶、堵、疏”等综合治理措施，彻底铲除了我镇境内非法生产烟花爆竹现象，减少了安全隐患，维护了人民群众生命财产安全。在社会矛盾化解上，以构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解工作格局为先导，坚持调解优先的原则，着力推动社会矛盾化解，做到调解矛盾，调顺民心，调稳执政根基。在社会治安防控上，以建设平安***为目标，以完善“传统+科技”防控体系为重点，着力提升平安创建水平，建立健全“点线面结合、人物技相扣、打防控一体”的社会治安防控体系。

创新管理惠民生，和谐稳定谱新篇。我们将以此次现场会为新的起点，坚定信心、开拓创新，努力推动全镇社会管理创新工作再上新台阶，以优异的成绩喜迎十八大召开。

第三篇：社会管理提纲

一、完善民意表达机制，协调利益关系

(一)多种方式创新民意表达机制

1.以面对面交流增进相互理解

2.以信息技术促进政务公开。

3.以体制创新建立回应机制。

(二)建立和完善各类利益协调组织

（三)解决好涉及居民根本利益的问题

二、加强社会关爱，促进社会互助

(一)以社会关爱促进社会和谐

(二)发挥志愿者的作用

三、关注人民生活，夯实民生基础

四、寓管理于服务之中，在服务中实现管理

(一)健全社会服务体系

(二)创新服务模式

五、改革流动人口管理方式，应对人口老龄化挑战

(一)改革流动人口管理方式

(二)应对人口老龄化挑战

六、探索城乡社区治理模式，做实基层社会管理基础

(一)探索网格化管理模式

(二)发挥社会自治的作用

七、完善社会管理格局，激发社会活力

(一)理顺政府和社会的关系

(二)推动社会组织创新

八、完善社会风险评估机制，提升应急管理能力

(一)建立重大风险评估机制

(二)提高突发事件处置水平

九、优化体制机制，提高社会管理效率

(一)依靠科技进步，完善工作程序

(二)培养社会工作人才，提升社会管理专业化水平

第四篇：鹄山乡社会管理创新和群众工作总结

鹄山乡社会管理创新和群众工作总结

加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业；加强和创新社会管理，会进一步加大我乡社会管理的力度，全面提升我乡社会管理能力。年初，鹄山乡党委政府根据全乡社会管理的特点，专题研究我乡创新社会管理工作的目标和措施，成立了“鹄山乡乡创新社会管理领导小组”，制定“2011年鹄山乡乡创新社会管理工作计划”，全乡初步形成了从以政府为单一主体，单位管理为主要裁体，行政办法为主要手段，管控为主要目的的传统模式，向政府行政管理与社会自我调节，居民自治管理良性互动的新型管理与单位管理结合运用、管理与服务融合，有序与活力统一的多元治理共建、共享新模式转变。现将我乡创新社会管理工作总结如下：

一、提高社会管理创新认识，落实社会管理创新责任 乡党委政府组织全乡机关干部、村干部、企事业单位主要负责人认真学习了市委、市政府对进一步推进社会管理创新工作的指示和会议精神，明确了加强和创新社会管理工作目标，工作任务，乡成立了以党委书记为组长的鹄山乡创新社会管理工作领导小组，制定了鹄山乡2011年创新社会管理工作计划，乡与村、企事业单位签订了创新社会管理目标责任书，村与组层层签订了创新社会管理目标责任书，并将创新社会管理纳入了年终考核。

二、加强以村为基础单元的社会管理模式建设

乡党委政府加大了基层组织建设，特别是注重基层组织社会管理创新的硬件系统建设，如：乡便民服务中心，乡综合办公大楼，综治、司法大楼，计生大楼，警务室，图书室，调解室，文体活动场所建成并全部投入使用，软硬件设施基本上达到了规范法、标准。

三、推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定

充分发挥人民调解组织点多面广、扎根基层、联系群众的优势，始终坚持“能调尽调、以调促和”的原则，广泛组织司法所工作人员和人民调解员开展人民调解质量年活动，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。进一步加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，保障了调处工作有序开展、有效落实，提高了社会矛盾纠纷的调处率。积极探索人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调对接”机制，不断提高人民调公信力，推进调解协议无障碍执行进程。

四、建立健全了领导信访接待和走访群众制度，做好群众工作。

建立领导接待群众来访日制度，镇党政领导每月10日对群众来信来访进行接待。对群众反映的问题，及时安排专人进行调查、了解、解决和回复。领导干部坚持长期深入基层，变群众上访为干部下访，了解收集社情民意，主动帮助群众解决困难和问题。

同时，我们还发挥双联双帮双建活动和特派员作用，利用干部大下乡与群众一对一直接接触和联系，听取群众的意见和诉求。群众维稳工作采用了“五个前移”，化被动调解为主动预防，确保纠纷化解在萌芽状态。

1、信息前移预判矛盾，我乡企业信息员定期主动上户调查，密切跟踪企业支付工资、缴纳社保情况，从企业经营数据中挖掘纠纷苗头，把矛盾控制在萌芽中；

2、队伍前移包干责任，我乡司法所在每个自然村都建立了“维稳信息员”队伍，乡里干部挂点联系自然村，实行包干责任制；

3、调处前移，我乡设立专职村委综治主任，直接与群众对话，第一时间调处纠纷；

4、防控前移，加强信息掌控，准确获取第一手情况。充分发挥村委党支部、等组织的作用；

5、服务前移，广泛开展“送法上门”活动。

到目前为止，我乡党员干部联系群众征求了86条意见，解决了34个诉求，排查化解了42个矛盾纠纷，帮扶困难群众资金12万余元，涉及41户困难群众。

我乡特派员在了解窝里村委的无土栽培蔬菜基地发展遇到了瓶颈，主动上门了解企业困难，帮助企业联系农业局的专家到现场进行技术指导，并帮助企业拉到了50万元赞助。企业在特派员的帮助下扩大生产，转亏为盈，还解决了10户困难家庭就 业，带动了周边的蔬菜种植。

五、狠抓项目，经济实现快速发展

蒙山绿色食品一条街建设工程是我乡的重要工程，自该工程动工以来，进展顺利，截至目前，共征地146亩，平整土方22万余方，现土地平整工程基本完成，此项工程投入合计260万元，前一阶段工程共计投入400.5万元。

在区委和乡党委的正确领导下，我乡经济发展迅速，2011年（截至10月份），全乡工农业生产总值达10亿元，预计全年达12亿元；财政总收入达2500万元，预计全年达3000万元；农民人均纯收入达6003元，预计全年达7500元。

六、存在的问题、困难

1、社会管理创新工作方面力度上还不够，办法还不多，措施上还不完善

2、社会管理创新工作方面各村委由于区域的差别，工作进度差比较大

3、社会管理创新工作由于群众理解、认识不一，干部在工作中方式也不一样，效果不能立竿见影。

4、由于财政的困难，资金的匮乏，有些社会管理创新的方法、点子不能赋予实施。

七、2010年的工作打算

1、加大与群众的联系力度，坚持干部大下乡，狠抓双联双帮双建。

2、加大社会矛盾的排查与化解，做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不激化。

3、提升行政效能，全面加强政府自身建设一要加强学习，科学施政二要改进作风，务实勤政。三要严以律己，廉洁从政。

4、抓民生，促进全乡经济和谐发展。保障和改善民生是发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措，必须坚定不移地加以推进。

5、抓项目建设，增强经济发展后劲。坚持抓项目、增投入摆在经济发展的核心位置，拓宽招商引资思路，继续全力以赴抓好项目建设。继续充分发挥政府的主导作用、能人的带动作用、客商的支持作用，引进一批产业带动性强、科技含量高、投资强度大的好项目。

社会管理是一项复杂而艰巨的社会工程，按照市委、市政府关于社会管理创新工作的要求，我乡在社会管理工作上较过去有一些创新。但在社会管理创新工作方面力度上还不够，办法还不多，措施上还不完善。在新一届乡党委的领导下，加强社会管理创新目标评价考核，全面落实社会管理创新目标任务，整体推进我乡社会管理制度的各项工作，全面提升我乡社会管理创新能力。

鹄山乡人民政府

2011年11月15日

第五篇：XX镇社会管理创新和综合治理汇报材料

**镇社会管理创新和综合治理汇报材料

2013年4月27日

为进一步提升服务和管理水平，更好地贯彻落实县委、县政府安排的各项工作，**镇将社会管理创新工作作为镇党委、政府推进各项工作迈上新台阶的有力抓手，在认真研究镇情实际的基础上，积极创新，强化举措，扎实推进，努力提升社会管理和建设水平，不断促进社会和谐稳定，经济稳步快速发展。

一、基本情况

**镇位于县城中心地带，是全县的政治、经济、文化、交通、贸易中心。镇域面积**平方公里。全镇辖**个行政村，**个生产合作社，**个社区居委会，有汉、藏、回、土、撒拉等**个民族，8250户24657人，其中：农业人口2877户9478人，占全镇总人口的38.4%。

二、社会综合治理有力，确保社会和谐稳定

我镇以“反自焚、促稳定”为主题，结合“三反、三强”主题教育实践活动和“八推进八强化八送八帮”等活动，社会综合治理工作开展的扎实有力。一是部署周密。镇党委、政府召集镇机关干部和各村（社区）干部召开每月维稳形势研判会，从不同角度、不同侧面对当前我们国家、省、州、县及我镇维护形势做深入的分析研判，确保镇、村（社）干部群众稳定工作进行全面安排部署，把维稳工作作为压倒一切的政治任务来抓，不断统一思想，明确目标，强化措施，细化责任。二是突出重点，综合施策。按照县委、政府和县维稳指挥部的统一部署，与各重点寺院签订责任书，对重点人员采取了人盯人、经常见的办法，切实做好重点寺院、重点僧人、重点村社的稳控工作，严密防范**集团策反、煽动、分裂破坏活动。在继续抓好“包寺、包村、包人”的“三包”责任制落实的基础上，结合“三反、三强”主题教育、中央和省委1号文件宣讲为契机分赴各村社、寺院开展法制宣传等教育工作。加强重大节日和特殊敏感节点的稳控工作，春节前，镇党委、政府领导深入各村社和寺院看望慰问藏族群众和僧侣，研究解决寺院僧侣和藏族群众生产生活困难，及时掌握了解社情民意和僧侣的思想动态。“3.10”、“3.14”敏感节点，又进一步加大了对重点村社、重点寺院和重点人员的稳控工作，对各项稳控工作措施落实情况再检查和再落实，对重点区域和人员聚集场所开展联合巡逻防范。督促寺院民管会严格落实寺规戒律，严防外省籍僧人来串联滋事。加强僧尼出入寺管理，严格实行请销假制度，控制僧尼在敏感期频繁外出。针对3月份各类传统法会比较集中的实际，认真摸排各寺院举行宗教活动情况，详细掌握举行地点、时间及规模，认真进行风险评估，在尊重传统、善待信众的基础上严格落实管控措施，严把审批环节，确保了对重点寺院和重点人员动态清、情况明，掌握得了、控制得住。

三、超前预测，加强情报信息工作。把强化情报信息工作作为基础性工作来抓，一方面，按县委、政府的的部署，深入寺院、村社、重点区域掌握了解有关情况，及时获取信息；另一方面，及时召开情报信息分析研判会，全面加强情报信息的搜集研判和沟通交流，并有针对性地研究部署下一阶段的工作，为维稳提供及时有效的情报信息支持与服务。

四、加强矛盾纠纷排查化解工作。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，立足于防范，积极开展了矛盾纠纷排查调处。实行每月进行一次不稳定因素排查，敏感期启动“一天一排查、一周一汇总”工作机制，摸排不稳定因素，力求做到底子清，情况明。对可能影响稳定的矛盾纠纷和重点人员逐一梳理登记，分门别类做好台帐。加大调处力度，注重调处时限和质量，防止推诿扯皮，防止矛盾激化，做到件件有落实、事事有交待，确保问题及时解决，矛盾纠纷及时化解。

五是狠抓应急处突长效机制建设。根据形势发展的需要，镇党委、政府对各村社、寺院的工作职责进行了进一步明确和细化，进一步完善突发事件应急机制和维稳应急处置预案，制定重点人

员管控措施，把各项工作措施具体落实到每一个环节、每一个岗位、每一个责任人。并从人员、物资、灭火器（毯）等装备方面做了配备，提高应对突发事件的能力。元旦以来，严格实行领导带班、专人值班制度和24小时值班和“零报告”制度，一旦发生异常情况，将迅速反应、及时处置。

三、社会管理创新

一是网格化管理工作推进扎实有效。从2011年底开始，**镇积极构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会网格化管理体系，努力形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的网格化管理服务长效机制。具体做法是：划网格。根据**镇实际情况，对全镇**个村、**个社区7404户2.4万人口按59个网格进行了划分，每个网格内居民约25户左右，人口约100人。组团队。按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理模式，组建了管理和服务团队，成立了网格党小组，建立起了网格管理和服务机制。每网格由一名工作人员担任网格长，与网格内信息员、党员、志愿者、治安巡逻队等共同组成网格管理队伍。采信息。建立网格化管理资料信息库及网格分布图，标清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、流动人口、出租房屋、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，及时掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。明责任。网格长负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的计生、低保、民政、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、矛盾排查等。

二是便民服务管理精细化、规范化。“最好的服务就是最好的管理”，为进一步加快服务型政府建设步伐，**镇政府于2011年底，建成占地面积180㎡的**镇便民服务大厅。大厅共配备专职

工作人员，办公设备5套，开通了光纤网与内网5条，配备电子显示屏滚动播放各类惠农政策，分别设立民政扶贫岗、新型农村合作医疗岗、新型农村社会养老保险岗、土地管理岗、其他服务等5个服务窗口。印制了涉及民政扶贫、救灾救济、残疾服务、土地征用等18类的《便民服务大厅服务指南》。大厅把分散在各个部门的社会管理和公共服务的事项集中起来，纳入便民服务中心，形成“上面千条线、下面一线穿”，一站式受理、一站式服务、一揽子解决。做到政务公开，阳光操作，对服务范围内的事项实行办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准“五公开”，让群众少跑路、多办事，改变了“门难进、脸难看、事难办”的工作作风，实现了服务管理精细化、规范化。

三是矛盾纠纷调处工作有新举措、新成效。**镇作为**旅游经济快速发展和城镇化建设的主阵地，由征地拆迁、补偿安置等各种利益冲突引发的矛盾纠纷非常突出和严重，部门多头调解、调处结果不一致的问题日益凸显和叠加。2011年底，镇政府积极探索基层矛盾纠纷调处工作新机制，按照“三中心、两办”的工作机制，整合镇、村、社区三级调解力量成立了**镇矛盾纠纷调处中心。中心配备了5名专职工作人员，其中两名工作人员是长期工作在基层，调解经验丰富，政策理论水平高的老干部。中心与村、社区调委会密切配合、共同调处各类矛盾纠纷。中心对各类矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、统一调处的工作机制。同时，中心严格按照精细化管理的要求，创新工作模式，细化来信来访接待和登记记录工作，档案管理工作实行电子档与文本同时存档和专人负责制。中心在保证日常接待工作的同时，与村、社区调委会成员积极深入农户家中、田间地头调处各类矛盾纠纷，镇党委、镇政府主要领导对每起矛盾纠纷实时动态跟踪，随时掌握办结情况，使调处工作落到了实处，群众的问题解决在了一线。矛调中心成立以来，在纠纷受理和调解起数方面都有大幅度提升，越级上访事件明显减少，社会效果非常明显。