乡镇党委书记加强和创新社会管理之我见

第一篇：乡镇党委书记加强和创新社会管理之我见

乡镇党委书记加强和创新社会管理之我见

巴彦淖尔市杭锦后旗头道桥镇党委书记

张有海

作为一名乡镇党委书记，多年的基层工作经历让我深刻感受到，乡镇一级是政权之基石，处矛盾之前沿，位置特殊，作用关键。随着农村改革和强农惠农政策的落实，农村经济的快速发展，显著改善了民生条件。然而，在工业化、城镇化、市场化新的时代背景下，社会行为规范和价值理念发生了深刻变化，我们的社会管理模式、管理理念也要与时俱进。社会管理，就是对人的服务和管理。管理的重要理念应当是以人为本。党委、政府以及各个方面的组织，主要任务是为人民群众提供服务，在服务中管理，在管理中服务，形成有序、和谐的关系。我认为，创新社会管理就是要能解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。研究和建立完善与这种变化相适应的社会管理体系，用制度和政策来调节利益关系，切实维护好群众利益，促进社会公正、维护社会稳定是实现社会管理创新的重要保障。根据我镇近年来的发展形势，我认为创新社会管理需要突出以下几个方面。

一、选准发展路子。近年来，国家实施了系列强农惠农政策，农民收入持续较快增长。但是总的来看，农民增收基础还不牢固，农民收入水平依然较低，农村公共事业发展缓慢，这些都直接或间接与农村经济社会发展相对滞后有关。

一个地方的发展，人民群众增收是关键，而增收的关键是找准发展路子。我认为，一个乡镇党委书记的工作思路，很大程度上影响着整个乡镇的出路，党委书记要善于借鉴其他乡镇发展的模式和经验，充分考虑当地的自然资源、人力资源、传统习惯和市场条件等客观因素，发挥优势，因地制宜，选准发展路子，定好发展举措。头道桥镇地处内蒙古西部，位于巴彦淖尔市西南，杭、磴、临交汇处。110国道、包兰铁路、京藏高速公路横穿镇域，黄团公路纵跨全镇，交通便利。境内地势平坦，土壤肥沃，灌排配套。村民以种养结合为主要收入来源，但养殖较分散，没有像样的规模化养殖，种植农作物种类繁多，经济收入不高。我在上任伊始，在充分调研的基础上，确立了头道桥镇经济发展思路：奶牛产业提质增效、肉羊产业主攻改良、特色蔬菜整体推进、苹果梨产业添绿保优、制种基地平稳运行，”五大产业”整体推进，经过几年的发展，头道桥镇以奶牛业为主导的“五大产业”发展已初具规模，全镇奶牛数达到12000头，其中产奶牛上万头，有规模化养殖牧场32座，被誉为“巴市万头奶牛第一镇”，肉羊、特色蔬菜、苹果梨、制种玉米发展形势良好，农民人均收入有了显著的提高。

二、带好班子。多年来由于没有集体经济支撑，农村基层政权运转较为艰难，严重影响了农村基层组织的运转效率，少数农村基层组织的团结和协作也存在问题，削弱了基

层组织在农民群众中的威信。“带好班子”是对乡镇党委书记的基本要求，更是乡镇党委书记目前工作的关键环节之

一。乡镇党委书记要以身作则，靠官德为官、靠人格做人、靠本事成事，以自身形象树立带班权威。要坚持带好班子，发挥乡镇党委核心领导作用，营造用实绩赢得尊重、用实干赢得认可、用廉政赢得权威的良好氛围，形成团结协调的发展合力。同时，还要特别注重农村基层组织建设，增强服务社会的能力。近年来，头道桥镇在基层组织建设上，一是坚持选准“头雁”带班子不放松。以党支部换届工作为核心，以政治素质、思想素质、业务素质、作风素质为标准，采取激励好的、提升中的、调换差的、选拔能的、培养新的等办法，将理论政策水平高、责任心强、管理经验丰富，引领作用强的党员选到支部领导岗位上来，支部书记人选的产生通过群众、党员举荐，组织考核，党员大会直接选举产生，真正使那些民望集中、愿意干事、能够成事的能人成为了一个地方的领路人。二是坚持抓好阵地建设不放松。我镇从2006—2010年先后投资150余万元，对辖区内的9个农村党支部进行了改建、翻建、新建。同时积极争取上级组织部门的支持，为有条件的支部配备远程网络，实现“宽带+机顶盒+电视机”的终端接收模式，将文化活动室和村党支部活动室整合，将党员培训扩大到产业引领人、种养殖能手、新经济人等。村党支部活动室为党员干部活动、村民培训、文化娱

乐提供了便利条件。三是坚持提高村级干部素质不放松。我镇紧紧围绕建设社会主义新农村这个中心，坚持分级分层分类培训，以“实际、实用、实效”和“缺什么补什么”的原则，以镇干部、村社两级负责人和党员优秀产业引领人为重点，以思想教育和产业技能培训为切入点,结合上级党组织开展的各种示范培训，在镇党校和各村党支部阵地集中培训，全镇所有干部每年轮训一遍；对村书记、村主任、村“两委”班子成员、村级后备干部、种养大户、产业带头人在春冬农闲时间进行一次集中培训；对农民党员进行社会主义新农村理论政策知识轮训，全体党员集中培训一次，以支部为单位轮训四次。通过培训，推动了全镇农村党员和新型农民的集中学习和经常性教育，不断增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，提高了广大基层干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力，提高了带领群众发展经济和增收致富的能力。

三、处好乱子。当前，农村历史遗留问题不断积累加剧，有些老问题发生新变化，同时在发展中凸显出各种社会矛盾。乡镇党委书记要善于应对社会稳定风险，化解社会矛盾。近年来，我镇努力加强社会稳定风险评估，尽量减少新的社会矛盾，同时，通过认真调查研究、面对面和群众协商，妥善处理了民办教师群防问题、专业上访户张金河树苗款纠纷、张米果土地纠纷等一批历史遗留问题，并在全旗率先建立了高标准的综治维稳中心和信访接待中心，每年调解、接

待信访人员达200多人次。在处理已有社会矛盾的同时，加强矛盾排查化解，每两个月组织三级干部入户进行一次矛盾排查，对排查出的矛盾和隐患，落实工作责任和措施，专人负责逐件逐案限期解决。对可能引发大规模群体性事件的问题，采取挂牌督办的办法，党政领导亲自抓落实，做到“不解决问题不放手，隐患不消除不放手”。

通过培训，结合多年的工作经验，我认为作为一名乡镇党委书记，要能积极创新和加强农村社会管理，努力通过深入细致的群众工作，协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序。

第二篇：乡镇如何加强和创新社会管理（模版）

乡镇如何加强和创新社会管理

加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。

解放思想、转变职能，创造乡镇工作新机遇

当前基层形势正呈现出三个重大变化：一是过去以“取”为特征的基层分配关系已经逐渐向“予”转变；二是过去以“混”为特征的干群关系正在逐渐向“和”转变；三是过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向“哺”转变。我们将根据新形势发展的要求，及时转变乡镇政府职能，加强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。

正确定位、紧扣重点，谋求乡镇工作新突破

乡镇政府作为最基层的一级政府，处于国家权力和乡村社会的中间，国家的各项方针政策，上级政府和部门的各项工作都要通过乡镇这级来实施完成。转变职能后，当前工作的重点是紧紧围绕上级部门的发展思路，全力打造新型乡镇。

改革创新、科学施政，赢取乡镇工作新跨越

一、在队伍上致力激励约束，完善基层干部管理新方式，走负重奋进之路。

一是用考评与目标管理加压力。建立健全机关干职工个人效能考评体系和政府目标管理责任体系，强化各部门协调配合意

识，提高干部执行力，确保政令畅通，树立良好的政府形象。二是用评分与保障手段强基层。积极探索村、社区“两委”干部工作目标责任制管理新模式，推行村、社区干部工资保发、养老保险、医疗保障“三保”机制，解决基层干部后顾之忧。三是用培训与锻炼方式优素质。加大对乡镇干部“充电”、“输血”力度，使之不断掌握新知识，增长新本领。四是用选拔与交流机制造平台。推行干部选拔“差额推荐、差额考察”制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立能者上、平者让、庸者下的动态交流模式。五是用问责与监督措施保本色。组织干部经常学习《问责办法》，在问责查处上做到“既打雷、又下雨”，加强乡镇干部的纪律监督、审计监督和群众监督。

二、在主体上全力创造优势，探索培育新型农民新办法，走全民创业之路。

建设新农村和小康社会，构建和谐社会，农民是主体，也是内动力，只有提升农民素质，调动全民创业激情，才是抓住了乡镇工作的“牛鼻子”。为此，一要创造人文优势，增强农民的人格魅力。要狠抓农村精神文明建设，促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和谐。二是创造技能优势，增强农民的适应能力。采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径，引导农民学得会、用得上、能致富。三要创造产业优势，增强农民的致富能力。大力发展主导产业，培育一镇一品、一村一品，并把农民组织起来，变分散经营为规模经营。四要创造管理优势，增

强农民的自治能力。尊重好、保护好、引导好、调动好农民的民主权利，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。

三、在管理上倾力保障服务，开创农村社会事业新局面，走和谐发展之路。

围绕关注民生，抓好以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保障建设，促进老有所养、老有所居、困有所助。围绕倾听民意，建立一年一次大走访的工作机制，组织镇、村（社区）干部分点包干，入户走访，深入了解群众疾苦，广泛听取群众意见，切实解决群众困难。围绕解决民忧，建立乡镇政务中心，推进“一站式”便民服务，推行办点干部下村领办、代办、协办、督办制。围绕温暖民心，突出教育和谐，深入开展留守儿童关爱活动，推行留守儿童“代理家长制”；突出计生和谐，深入开展诚信计生和生殖健康优质服务，加强流动人口计划生育管理，确保计划生育率。围绕促进民安，落实人防技防物防设施，创建安全文明乡镇。

第三篇：新形势下社会管理创新之我见[定稿]

新形势下社会管理创新之我见

一、社会管理的概念 社会管理是政府职能的重要组成部分，但是，广义上的社会管理又不限于政府的社会管理职能，它还包括其他主体以及社会自身的管理。作为政府职能之一的社会管理，是指国家通过制定一系列社会政策和法律规范，对社会组织和社会事务进行规范和引导；培育和健全社会结构；调整各类社会利益关系；回应社会诉求；化解社会矛盾；维护社会公正、社会秩序和社会稳定；维护和健全社会内外部环境；促进政治、经济、社会、文化和自然协调发展的一系列活动以及这些活动的过程。广义上的社会管理则是多元主体以多样化形式进行的上述活动以及这些活动的过程。

社会管理创新是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。

二、社会管理创新的原因

1.“单位人”减少，“社会人”增加，社会管理出现新动向。自上世纪90年代，随着国企改革的推进，很多国有企业转制，导致很多“单位人”变为“社会人”，这些人要吃饭要生存，随之带来就业等一些新的社会问题，这些都给社会管理带来了难度。

2.城市流动人口增加，社会管理增加新难度。随着农民工大量进城，城市流动人口剧增。由于农民工大多文化程度不高，法律意识不强，缺乏谋生手段，很容易走上违法犯罪的道路，这也为社会管理增加了难度。

3.突发事件和群体事件增多，社会管理面对空前挑战。由于我国地区之间、城乡之间发展差距和社会成员之间的收入差距呈现不断拉大趋势，这让那些“不患贫而患不均”的国人心理严重失衡，加上农村土地的征用、城镇房屋征迁、环境污染、劳资关系、医患纠纷等行为，也导致社会矛盾不断加剧，这些都让社会管理受到严重挑战。

4.是智能犯罪的出现，社会管理面临新的考验。随着网络的普及和一些现代技术的出现，导致网络犯罪、智能犯罪等一些新型犯罪频发，为社会管理提出了新的课题。

三、社会管理创新的原则

分析我国经济社会发展的客观要求，总结我国社会管理的实践经验，借鉴国外的有益做法，加强创新社会管理应当把握以下原则和方向：坚持中国共产党的领导，以中国特色社会主义理论为指导，充分发挥社会主义制度的优越性，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的战略目标，以城乡社区和社会面管理为着力点，以一体化管理为基本模式，以解决突出问题为推动力，以促进社会和谐有序、提高社会运行质量为目标，建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体制、机制和模式。

（一）坚持中国共产党的领导。

坚持中国共产党的领导，充分发挥社会主义制度的优越性。社会管理的任务与内容纷繁复杂，管理的主体、客体涉及许多方面。要形成一体化的社会管理模式，就需要凭藉经济政策、社会政策和法律法规、主流文化等的全面支撑。做到这一切，必须充分发挥党在社会管理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，抓好全局性、战略性、前瞻性的重大问题，在正确分析社会形势的基础上，及时制定有关社会管理的各项方针政策，切实加强对社会管理工作的领导。

（二）坚持构建服务型政府。

坚持构建服务型政府，以加强城乡社区和社会面管理为重点。与计划经济时代相比，当今社会管理的难点在于，随着大量“单位人”成为“社会人”，人们的社会活动更多地发生在城乡社区和作为公共空间的社会面；尽管机关学校企事业单位对所属人员的管理仍在发挥重要作用，但随着社会流动性和活跃程度的增强，社会管理的难点已转移到“八小时之外”。要加快转变政府职能、努力建设服务型政府，着力强化政府社会管理和公共服务职能，把工作着力点更多地放在保障和改善民生、解决社会矛盾和社会问题上，做到职能到位、工作到位、责任到位，进一步提升政府的社会管理效能和公共服务水平。

（三）坚持科学发展观。

坚持科学发展观，紧紧围绕建设社会主义和谐社会的目标要求。民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处，这六个方面既是社会主义和谐社会的总标志、总要求，也是推进社会和谐的路线、保障。

（四）坚持社会协同。

坚持社会协同，动员各方面力量参与社会管理。在市场经济条件下，社会管理既是对全社会的管理，也是全社会共同进行的管理，政府负责绝不意味着包揽一切、包打天下，许多情况单靠政府既管不了也管不好。因此，加强创新社会管理，政府在发挥好主导作用的同时，要发挥好社会组织的作用，强化各类企事业单位社会管理的责任，积极引导公民理性有序的自治，努力形成社会管理人人参与、人人共享的良好局面，努力形成政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动，社区管理与单位管理有机结合的社会管理模式，努力形成党政统一领导、各方面一体化协同的社会管理格局。

（五）坚持服务社会经济发展。

坚持服务社会经济发展，积极顺应社会主义市场经济的客观要求。随着社会主义市场经济的迅猛发展和改革开放的不断深入，市场在资源配置中的主导作用日益突出，社会的开放性、多元性、流动性、复杂性不断增强，整个社会成为一个分层次、多样化的社会。加强创新社会管理，要在继承传统优秀社会管理经验的同时，摒弃与新形势、新情况不相适应的管理模式、管理方式，探索在社会日益开放、活跃、多元条件下进行社会管理和维护社会秩序的新办法、新途径、新模式，以保证社会的安定有序、规范运行、调控有力，为社会主义市场经济的发展和对外开放的扩大创造良好的社会环境。

（六）坚持依靠群众。

坚持依靠群众，创新社会管理的方式方法。我们党历来就有“一切为了群众、一切依靠群众”的良好传统，依靠群众、发动群众广泛参与，是有效进行社会管理的基础，也是取得良好管理效果的前提。应充分尊重公民社会管理主体的地位，建立健全民主参与制度，不断探索公民参与社会管理的途径，拓宽公众参与社会管理的渠道，积极为公众参与社会管理创造条件，真心实意地听取人民群众的意见和建议。通过开展公民教育，提高公民素质，大力培育公众的参与意识，提升公众参与社会管理的意愿和能力，引导公民依法理性地参与社会管理，不断拓展社会管理创新的方式方法。

四、意义

社会管理创新一定要立足于幸福百姓。对社会管理创新一定要有深刻认识和紧迫感；社会管理创新一定要立足幸福百姓、化解社会矛盾；社会管理创新一定要从宏观入手并坚持将管群众向群众管进行转变。社会管理创新不只是公安、城管的事情，它涉及政府的各个部门，政府怎样转型？转型怎样进行？这都是社会管理创新的重要内容。只有搞好社会管理创新，才能搞好政府转型，只有政府转型牢牢地与社会管理创新相结合，才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到社会稳定和谐，人民群众安居乐业。参考文献

[1] 张玉伦 ：《社会管理创新之我见》，载《西部大开发》2012年第3期。

[2] 赵广民 ：《新形势下的社会管理与创新之我见》，载《农场经济管理》2012

年第3期。

[3] 刘增润 ：《加强和创新社会管理之我见》，载《大连干部学刊》2012年卷

28第8期。

[4] 郭秀峰 ：《检察建议推进社会管理创新之我见》，载《法制与社会》2012

年第36期。

第四篇：乡镇社会管理创新工作经验材料

﹡﹡﹡乡社会管理创新工作经验材料

今年以来，﹡﹡﹡乡积极精心谋划，扎实举措，紧紧围绕各时间节点的工作目标，进一步加强对全乡社会管理创新工作的领导和部署，按照建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的要求，立足乡情，把以人为本、服务为先贯穿于社会管理之中，有效整合资源，创新机制，有力推动全乡社会管理创新工作深入开展，切实保障了社会大局稳定，为全乡经济社会平稳发展起到良好的促进作用。现将社会管理创新工作开展情况汇报如下：

一、强化整合，着力搭建社会管理创新工作新平台

为更好地方便群众办事，﹡﹡﹡乡按照合理设置、功能齐全、运转高效的要求，成立了便民服务中心，从民政、劳动保障、计划生育、农业、土管、村镇中心等职能部门中抽调业务精、素质好、责任心强的同志集中办公，各村也都成立了代理室，村干部兼任代理员，并建立了承办流程及工作例会，回访、奖惩等一系列制度，实行限期办结，为群众生产生活提供便捷服务。今年还实施了东浦、郝路口、郑堂3个新型农村社区试点工作，创立了农村“一站式”服务体系，切实推进农村社会管理服务形式的转型创新。今年以来，乡村两级共为群众代理各类事件800多件，办结率100%，深受群众好评。利用乡文化站的资源优势，建立了农民科普、信

息资源共享、留守儿童之家等服务平台，为提升农民综合素质、掌握科技信息，解决留守儿童健康成长问题发挥应有作用；整合了综治、信访、司法、公安等部门创立了“四位一体”维稳调处“一站两会四中心”和来访接待室，为解决群众矛盾纠纷、维护社会稳定提供服务保障。

二、倾心谋划，着力探索社会管理工作新机制

1、建立公众参与决策机制。凡是在重大项目、重大政策出台以及涉及民生的重大问题和事项，梁庄乡始终按照顺应民心抓发展、集中民智作决策的原则，建立了社会稳定风险评估和重大决策咨询论证制度。通过安排不同层次的座谈会、听证会和论证会，邀请在乡的各级人大代表、政协委员、老党员、老干部以及群众代表参加，对重大决策作出评估、判断，广泛吸纳社会各界的合理化意见和建议，做到有明显风险的不出台，大多数群众不支持的项目不立项，大部分群众没有沟通协调到位的工程不开工，确保各项决策科学民主。

2、创新社会矛盾化解机制。今年由于梁庄乡建设征迁协调任务重，造成矛盾纠纷总量有所攀升，给全乡社会稳定造成一定影响。为妥善及时化解社会矛盾，他们坚持把加强源头治理作为社会管理的重中之重，努力使矛盾化解在起始阶段，解决在萌芽状态。

一是坚持把维护群众利益作为化解矛盾的前提。梁庄乡

在大发展、大建设的过程中，处理社会矛盾和群众问题时，首先是把群众利益放在首位，坚决不做侵害群众利益的事。如在处理东方明珠征迁遗留问题时，因当时拆迁标准低，为不损害群众利益，乡财力十分困难的情况下，仍然拿出了大量资金按照现行补偿标准兑现给老百姓，切实做到群众利益不受侵害，使而从源头上杜绝矛盾的滋生。二是以开展“大走访”为载体，进一步畅通信访渠道。乡村主要领导和班子成员采取上门走访和带案下访等形式，不断拓宽联系群众渠道，认真解决走访中发现的问题，做到发现一件解决一件，尤其对一些久拖未决的信访积案，深入了解情况，力争做到查清问题、解决问题、落实措施，促进信访形势不断好转。三是构建了“三级联动”和“四位一体”矛盾纠纷调解新机制。“三级联动”是以村民组“三老”（老党员、老干部、老长辈），组成矛盾纠纷化解协会，再加上村级矛盾调解委员会、乡矛盾纠纷调处中心，形成矛盾排查调解的“三级联动”机制。各村在“三老”中推选出纠纷化解协会会长，作第一级联调负责人，协会其他成员主要负责宣传各项法律、法规，倾听社情民意，及时掌握矛盾纠纷动态，对协调处理未果的矛盾及时向村级调委会汇报。村调委会主任为二级联调负责人，负责全村各类矛盾的梳理和汇总，同时进一步做好各类矛盾的调解和化解工作，解决不了的及时向乡矛盾纠纷调处中心汇报，乡维稳调处中心主任为三级联调负责人，负责全

乡矛盾纠纷排查调处工作。“四位一体”就是在乡综治委领导下，由乡综治办、信访办、司法所、派出所四部门人员组成的“四位一体”维稳调解中心，调解中心办公室主任由司法所所长担任，“四位一体”协调中心实行24小时轮班负责制，负责接待来电来访，处理解答相关问题。四是深入开展“道德法制宣传教育六进”活动。通过进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭活动和乡村干部大走访活动，及时了解社情民意，掌握各类信息和矛盾动态。同时坚持每月定期召开例会，将各类矛盾进行分类梳理，形成解决方案和意见，明确包案领导、责任单位，限时将矛盾化解在萌芽状态。五是建立奖惩机制。制定印发了《梁庄乡综治维稳工作考核办法》，对村干部维稳信访工作实行包片负责，责任到人，村两委主要负责人向乡政府签订目标责任书，对发生集体访和越级上访，并且没掌握信息的严格进行责任追究。

3、创新社会服务机制。一是强化窗口行业服务机制。对乡域各类服务窗口行业按照“创建高绩效服务环境，做人民满意服务窗口”的目标，推行“一站式”、“一条龙”服务，简化审批办理程序，减少工作环节，以最便捷的方式服务。同时，实行“公示制”和“告知承诺制”进一步规范行政服务行为，切实从根本上改变“门难进、脸难看、事难办”的现象。二是强化各类人群的管理服务机制。结合乡文化站的有利条件建立了留守儿童活动中心，创建了情感疏导、文体

娱乐、科教信息等服务平台，定期举办各项活动，切实丰富留守儿童的生活，为留守儿童健康成长提供平台保障。同时还完善了对流动人口规范管理，刑释、解教、社区矫正人员安置、帮教，以及“法轮功”邪教组织活动的监控机制等。

三、关注实际，着力解决民生问题新举措

近年来，﹡﹡﹡乡始终将关注民生，解决群众困难和问题作为党和政府创新社会管理工作的重要举措。一是从改善农村生活环境为切入口，在全县率先推行“户户通”、“组组通”建设，要求每个村每年至少完成1-2个自然村“组组通”任务，通过几年来实施，全乡“组组通”、“户户通”普及率已达60%以上。同时强化农村清洁、亮化、美化工程，创新管理模式，切实推动农村面貌根本改变。二是推行中小学生校车定点接送工程。切实解决农村教育布局调整后，路远学生上学难问题。三是加强重点区域的整治。梁庄乡境内的三角区治安混乱问题，群众反映强烈。此项工作被县委列为我乡今年社会管理创新建设重点内容和任务，为妥善解决这一问题，根据县委、县政府统一部署，梁庄乡拨出专项费用在三角区附近安装了12个摄像头并且增派了警力，还成立了16人的义务巡逻队在夜间不间断巡逻，目前取得了明显成效，深受群众好评。针对浦东路和梁庄至郑堂村道路面损毁严重问题，乡党委政府积极与县有关部门对接落实改造规划，目前两项升级改造工程已完成路基铺设，努力做到群众满意。

五是切实解决困难弱势群众的生产生活。大力实施了民政救助、城乡低保、农村养老保险，以及就业援助、农业各项补贴等政策，切实提升困难群众的幸福指数。

在今后工作中，﹡﹡﹡乡把落实社会管理创新与推进司法行政工作创新发展有机结合起来，着眼服务发展、服务民生、服务稳定，着力解决推进社会管理创新中的体制性、机制性、保障性问题，注重理论创新，制度创新，实践创新，努力形成与新形势新任务相适应的体制和机制，推出一批在全乡有影响的创新成果、特色亮点和精品项目。进一步加大工作力度，深化管理创新，在人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助和法律服务等方面取得新的突破，确保推进社会管理创新各项部署和任务要求落到实处，为建设富裕、秀美、和谐、幸福新梁庄做出贡献。

第五篇：乡镇社会管理创新工作方案

根据市委、市政府《关于推进社会管理创新工作的决定》和《市社会管理创新工作方案》文件精神，为抓住机遇、发展全镇经济，构建和谐，努力打造川西羽绒特色镇，经镇党委、政府研究决定，特制定本方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与”的原则，创新社会服务管理理念、政策体系、体制机制和方法手段，全面提升社会管理创新的能力水平，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基本性问题，为实现重返县经济“十强”行列，争创全国经济实力百强县，全面建设小康社会营造良好的社会环境和良好的发展环境

二、工作目标

高起点规划、高质量推进社会管理创新综合试点工作，力争通过两年的努力，初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，开创服务更加到位、管理更加有序、社会更加和谐的社会管理新局面。社会管理的政策法规、体制和考评体系建立健全；社会管理创新发展规划和建设项目有效落实；对流动人口、特殊人群、重点地区、信息网络、新经济社会组织管理服务全面覆盖；社会矛盾排查、预警、化解一体化、常态化和规范化，群众信访案件明显下降，群体性事件明显减少，社会治安状况明显改善。

三、组织机构

根据工作要求，经镇党委、政府研究决定成立镇社会管理创新工作领导小组，具体成立如下：

组 长：

副组长：

刘昌盛

成 员：

领导小组下设办公室设在镇综治办公室，由同志兼任办公室主任，负责社会管理创新工作日常工作。

四、管理重点

（一）重点人员：精神病肇事肇祸者、刑释解教人员、吸毒人员、滋事扰民艾滋病患者、监外执行人员、xx人员、闲散青少年、农村留守儿童和青少年、服刑人员未成年子女、流动人口。

（二）重点区域：网吧、金店、娱乐场所、旅店、废品收购站（点）、城乡结合部、治安混乱地区、学校周边治安环境、企业和工业园周边环境。

五、工作措施

（一）调查研究，对症管理。在全镇各村（社区）范围内开展重点人员、重点地区管理的调查研究，查找社会管理存在的问题、症结，召开研讨会议，针对我镇具体实际情况交流研讨管理措施。

（二）建立档案，落实责任。对全镇范围内重点人员和重点地区进行调查摸底后，做到底数清、情况明，逐一建立档案；对管理对象逐一落实管理责任单位和责任人，确保管理措施到位，确保管理效果明确。

（三）公秘结合，稳妥管理。对重点人员、重点区域实现公开与秘密相结合管理，宜公开的则公开，不宜公开的则秘密管理。公开管理要形成威慑力，秘密管理主要是防止产生负面影响。

（四）抓住重点，发动群众。根据辖区工作实际，抓住管理重点对象，把社会管理的触角深入到村、社区，强化服务群众、组织群众、教育群众，增强管理实效性，加强社会管理队伍建设，消除管理盲区，变松散管理为系统管理。

六、工作要求

（一）强化责任落实。在镇党委、政府的统一组织领导下，镇综治办牵头协调各职能部门层层明确责任，分解落实任务，将社会化管理目标责任分解到相关部门单位，层层签订社会管理责任状。

（二）加强社会联动。社会化管理是一个系统工程，涉及众多的部门、行业，各部门要各司其职充分发挥职能作用，实现社会管理社会化，积极争取全社会的广泛支持和参与，打牢社会管理的基础。

（三）严格督查考评。镇综治办将社会管理创新工作纳入考核，对各村（社区）、企事业单位定期开展督导检查。对工作不主动、不作为、措施不得力、存在安全隐患，效果不明显的单位领导和相关责任人，予以通报批评；对社会管工作好、效果明显的予以表彰奖励。