2018年监管计划

第一篇：2018年监管计划

海南区煤炭安全生产执法监察大队 2018年度煤矿安全监管执法工作计划

一.海南区煤炭安全生产执法监察大队职能职责

依法履行海南区地方煤矿行业管理及安全监管职责。

二.编制目的

为贯彻落实《安全生产法》、《煤炭法》,科学履行煤矿安全监管职责，按照国家安全生产监督管理总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法》的通知，结合我单位现有人员编制、专业结构及辖区煤矿安全监管实际，编制《海南区煤炭安全生产执法监察大队2018年度煤矿安全监管执法工作计划》（以下简称监管计划）。三.指导思想

坚持以党的十九大精神为指导，以习近平新时代中国特社会主义思想为统领，牢固树立以人为本的安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督机制。建立规范的煤矿安全生产法治秩序，为我区煤炭工业持续健康发展提供有力安全保障。

四.目标任务

对海南区所辖地方煤矿企业宣传贯彻国家安全生产法律法规、进行安全执法检查、打击非法违法行为。

五.编制与原则

(一）坚持统筹兼顾的原则

其他监管工作日由设计变更审查、质量标准化验收等9项构成，共需94个工作日，约占总法定工作日的 2.5％。

2.监管执法工作日=监管工作日-其他监管工作日=2350-94=2256个工作日，约占总法定工作日的60％。

对煤矿企业监管执法检查周期的确定：（1）生产及技改井工煤矿每月检查2次。（2）露天煤矿每月检查2次。

（3）采空区治理项目拟每月检查2次。（4）矿区环境综合整治企业每月检查2次。（5）停工煤矿监管每月检查1次。八.监管执法监督检查事项

海南区煤矿安全生产执法监察大队应当按照年度安全监管执法工作计划，对煤矿企业是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：

（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况。

（二）作业场所职业危害防治的情况。

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况。

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况。

（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况。

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程

（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况。

（十七）煤矿企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况。

（十八）按照规定报告生产安全事故的情况。九.监管计划的实施

为确保监管执法工作计划的贯彻落实，采取如下6项措施：

（一）认真贯彻落实煤矿安全监管执法计划。由我单位制定并经海南区政府批准的监管执法计划，是全年安全监管工作的总部署、总安排，任何股室不得擅自变更调整，确保计划的严肃性。因上级工作部署和不可预见等因素确需进行计划重大调整或者变更的，应及时修订，并报区政府批准后执行。2个煤矿安全监察室依据年度监管执法计划分别编制本监察室月度监管执法计划，并严格执行。

（二）坚持重点检查企业主体责任落实情况、安全风险辨 识管控工作情况。监督企业加强安全生产管理工作，切实履行安全生产主体责任，；重点检查企业建立安全风险辨 识管控工作组织机构、编制符合自身特点的管理手册和程序文件,建立相对应的管理制度,完善安全风险辨识管控工作的管理体系。对体系做出改进或保持, 形成闭环管理的情况，有效防范煤矿重特大事故。

（三）统筹安排检查工作和上级机关部署的各项工作任务。要合理安排和适度调整检查时间，把海南区政府、乌海煤监分局及乌海市安监局下达的各项监督检查任务结合起来，相

第二篇：煤矿安全计划监管

巫山县煤炭工业管理局

关于印发九月份煤矿安全监管工作计划的通知

各产煤乡镇煤管办，各煤矿安全监管人员：

为强化煤矿安全监管，规范煤炭行政执法行为，落实煤矿安全监管职责，切实加强安全监管力度，提高煤矿安全监管执法工作效能，促进煤矿企业落实安全生产主体责任，遏制煤矿重特大事故，努力减少一般事故，确保我县煤炭产业健康有序发展和社会和谐稳定，现结合我县煤矿安全生产和煤矿安全监管实际，特编制九月份煤矿安全监管工作计划，请遵照执行。

一、各安全检查特派员的监管工作

各安全检查特派员原则上要对辖区内所有煤矿进行一轮拉网式安全大检查，对我局工作人员安全检查中提出的安全隐患要督促整改并复查，对煤矿企业存在的重大安全隐患要驻矿指导解决，进一步督促煤矿企业加大安全生产主体责任落实、推进质量标准化建设和安全避险“六大系统”建设。

二、煤管局江北江南两片区的监管工作计划

（一）工作日：20天。其中：外业12天，内业8天。

（二）江南片区计划监管矿井：柿叶湾煤矿、庙宇莲花煤矿、毛家湾煤矿。

（三）江北片区计划监管矿井：银鑫煤矿、东河湾煤矿、泰兴源煤矿。

（四）机动：由各片区根据需要确定监管矿井。

三、重点监管内容

根据我县煤矿实际情况和目前存在的主要问题，九月份重点监管内容为煤矿井下通风、瓦斯、顶板、水害防治、质量标准化建设、“六大系统”建设和领导带班下井等七个方面。

（一）通风管理：要按照“系统完整、风量充足、分配合理、控制可靠、运行经济、管理到位”的原则，持续优化矿井通风系统，坚决杜绝无风、微风、循环通风作业和超通风能力生产。主要检查矿井通风系统是否独立完善；主扇功率不能小于15KW和局扇功率不小于5.5KW；渝东分局要求的局部通风管理“十二严禁”、通风设施管理“十六个必须”和煤矿通风管理“十做到”；矿井测风和风量分配；是否存在局扇送风采煤行为等。

（二）瓦斯管理：严格执行煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”和“四个一律”，落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯防治根本措施，推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的综合治理工作体系。主要检查矿井瓦斯检查制度是否落实；瓦检员是否持证上岗；是否存在瓦斯超限作业；煤矿安全监控系统是否正常运行；煤矿瓦斯传感器数量是否足够等。

（三）顶板管理：按照《巫山县煤炭工业管理局关于开展煤矿顶板管理专项整治行动的通知》（巫山煤发„2012‟62号）要求，切实开展煤矿顶板事故隐患专项排查整治，加大采掘工作面顶板管理力度。主要检查矿井顶板管理制度是否落实；是否制定作业规程和安全技术措施；是否执行敲帮问顶制度；是否进行超前支护或临时支护；是否推进先进采煤方法和支护改革等。

2（四）水害防治：按照《巫山县煤炭工业管理局关于进一步加强煤矿防治水工作的通知》（巫山煤发„2012‟63号）和《巫山县煤炭工业管理局关于切实做好煤矿雨季三防工作的通知》（巫山煤发„2012‟108号）要求，切实开展煤矿水害防治专项排查整治，对于存在水害威胁的矿井要求严格按照防治水规定，坚持预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。对地表水防治、老空水防治、地下水防治等方面进行全面的隐患排查治理，要求各煤矿准确掌握矿井水患危险的情况。主要检查各煤矿企业是否完成了矿井水文地质类型划分报告；是否编制了防治水工作方案、水害防治措施和应急救援预案；是否配齐探放水工；是否配备了专业探放水设备。

（五）质量标准化建设：要按照煤矿安全质量标准化建设“五级联创、四抓四建”的工作要求，对照煤矿达标建设中存在的差距和问题，制定好达标工作实施方案，逐条逐项抓落实，切实解决煤矿安全质量标准化建设工作中的突出问题，确保顺利完成全年工作目标任务。

（六）“六大系统”建设：督促各煤矿企业严格按照安全避险“六大系统”建设标准进行建设，并加强日常的监督检查和指导工作，对“六大系统”建设进展缓慢的煤矿，要重点帮扶，对工作推进不力的矿井，要启动约谈机制，及时帮助查找原因，采取必要的措施，督促其加快“六大系统”建设进度。

（七）严格煤矿企业领导带班下井制度：督促煤矿企业要按照国发23号文件和国家局33号令的要求，严格执行煤矿企业领

导带班下井制度，带班领导必须与工人同进同出，及时发现和协调处理安全生产隐患和问题，有效保证安全生产。

四、相关要求

（一）各片区及煤矿安全监管人员要严格按照本监管计划的要求，进一步制定有针对性的工作方案，确保监管执法效果和监管执法计划的贯彻落实，维护监管执法计划的严肃性。

（二）要加强煤炭行政执法工作，对存在重大安全隐患的煤矿，要采取切实措施，责令停工停产整顿，从重从严处理处罚。

特此通知

二○一二年八月三十一日

第三篇：2014年7月份监管计划

2014年7月份矿建股、危化股监管计划

依据《2014年矿建股执法检查计划》、《2014年危化股执法检查计划》、《转发国务院安委会办公室关于继续深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（辽安委办[2014]19号）、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《辽宁省安全生产监督管理局关于切实做好尾矿库汛期安全生产工作的通知》（辽安监管一[2014]59号）、《关于做好全省汛期安全生产工作的通知》（安委办[2014]9号）、《关于集中开展生产安全事故防控专项整治行动的通知》（葫安委明电[2014]1号）、《葫芦岛市安全生产委员会关于进一步加强企业安全生产分级属地监管工作的通知》（葫安委发

[2014]7号）等法律、法规、文件的要求，结合我股实际情况，特制订本月监管计划。

一、指导思想

在局领导的正确领导下，将坚持以安全发展理念统领非煤矿山、危险化学品、冶金、建材、机械加工等企业的安全生产工作全局，将开展以非煤矿山十条规定，危险化学品十条规定、烟花爆竹十条规定为底线，强化红线意识，强化企业安全生产主体责任的落实，继续推进矿山企业及小微企业标准化建设，以确保全区生产经营企业“汛期”持续稳定。

二、工作任务

1、按照《南票区非煤矿山企业节后复产复工检查验收方案》（南安监发[2014]5号）的要求对企业进行检查。

2、全面推进小微企业安全标准化建设。

3、对非煤矿山、危险化学品、冶金、建材、机械加工等企业的汛期检查。

4、组织企业主要负责人和安全管理人员到市局培训。

5、按照《葫芦岛市安全生产委员会关于进一步加强企业安全生产分级属地监管工作的通知》（葫安委发[2014]7号）的要求对雷鑫新型建材进行建设项目竣工验收。

6、对烟花爆竹、农药、危化品企业延期换证进行审查。

7、完成局里交办的其他工作。

三、工作要求

1、提高认识，严格落实非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹十条规定。

2、结合实际情况对我股所管辖企业进行检查后的复查，对达不到法律法规规定的，要予以立案处理。

3、加大执法检查力度，以对隐患和问题“零容忍”的态度，严格执法，强化安全生产红线不动摇。

2014年6月30日月份计划监管企业名单

第四篇：医疗监管计划2010

2010年医疗服务市场监管工作计划

自2008年全县打击非法行医和医疗机构监管工作转入常态以来，各地、各单位不断探索监督工作长效机制，有力地维护了医疗服务市场的正常秩序。但是，由于目前医疗保障体系的不完善，农民群众的就医习惯及对无证行医的危害认识不足，无证行医在个别地方仍然存在，医疗机构不规范执业仍时有发生。各地、各单位要充分认识打击非法行医和医疗机构监管工作的必要性和重要性，继续保持严厉打击无证行医的高压态势，完善医疗机构有效监督工作机制，加大日常监督力度，以巩固全县近年来医疗服务市场监督管理工作成果，保障人民群众的就医安全和身体健康，特制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高人民群众的医疗服务满意度为宗旨，以维护医疗服务市场秩序为目标。坚持以人为本，强化依法行政；明确工作职责，强化医疗全行业管理；突出工作重点，强化卫生监督综合执法。通过严厉打击非法行医，依法查处违法执业，规范诊疗服务行为，提高医疗服务质量，创新监管措施，建立监督管理长效机制，努力维护好全县的医疗服务市场秩序，保护好人民群众的健康权益，促进医疗卫生事业又好又快发展。

二、工作目标

1、严厉打击非法行医，依法取缔各种无证行医行为，严惩非法行医违法犯罪分子。

2、严厉查处医疗服务活动中的违法违规行为，依法追究单位和人员的法律责任。

3、加强医疗服务机构自我管理，规范单位和人员执业行为，提高医疗服务质量，保障医疗服务安全。

4、加强医疗法律、法规、规章和标准的宣传和学习，提高全体卫生技术人员的依法执业意识和全体公民的依法维权意识。

5、探索医疗服务市场长效监督管理体制、机制，明确职责，健全制度，建立全县医疗服务市场社会监督、自我管理、层级监管和卫 生执法相结合的工作方式。

三、主要任务

（一）强化医疗法律法规的培训，提高医疗机构负责人、管理人员及全体医务人员的法制观念。各级各类医疗机构要采取集中学习和自我学习的形式，组织全体医务人员学法律、法规、规章和规范性文件。各镇（中心）卫生院要利用工作例会，组织全体乡村医生学习《乡村医生条例》、《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和各项工作规范及管理制度。县卫生监督所要加强机构负责人、有关管理人员的培训，增强他们的依法执业意识和依法管理能力。同时要加强监督检查队伍的素质建设，不断提高医疗市场监管水平。

（二）加大医疗服务市场的监督检查力度。医疗服务市场监督检查坚持部门负责制，实行属地管理、层级监管的工作责任制。各镇（中心）卫生院要加强区域内社区卫生服务站、个体诊所的经常性监督检查，要组织力量加强区域内非法行医的监测，及时上报并协助查处各类违法行为。县卫生监督所要加强一级以上和城区有关医疗机构的经常性监督检查，加大城区（安宜镇及开发区）非法行医的监测力度，及时查处监督检查中发现的和乡镇上报的违法行为。

（三）突出医疗机构自我管理。各级各类医疗机构要认真贯彻执行国家医疗管理法律制度，健全组织，明确责任，完善制度，结合“医疗质量万里行”、“医院管理年”、“平安医院”、“群众满意医院”创建等活动，进一步加强医疗服务关键环节的管理和关键措施及核心制度的落实，提高医疗质量，促进医疗安全，改善医疗环境和医患关系。

（四）严肃查处大案要案。各镇（中心）卫生院、县卫生监督所要发挥各自优势，密切配合，集中力量查处一批典型案件，以震慑不法分子。要狠抓各项制度的落实，确保案件查处到位，整改措施到位，责任追究到位，使医疗服务市场监管取得实实在在的成效。

（五）合理调整布局。各地要按照区域卫生规划，从村镇整体规划和方便就医出发，适时适度地调整农村社区卫生服务布局，依法设置农村社区卫生服务机构。要及时为农村社区卫生服务机构领取《医 疗机构执业许可证》，关停并转无《医疗机构执业许可证》的农村社区卫生服务站巡诊点，做到合法执业。要重视并及时有效地解决乡村医生的合理诉求，调动乡村医生依法规范执业的积极性。

（六）注重医疗服务市场监管的制度建设和工作督查。针对医疗服务市场监管工作中的实际问题，进一步修订完善管理制度，加强针对性、可操作性，确保各项措施落到实处。以投诉举报和违法医疗广告为线索，加强对重点地区、重点单位的工作督查和有关案件的督办，做到工作有部署、有检查、有考核、有奖惩。

四、工作安排

（一）医疗机构经常性监督检查。依据有关法律、法规，对各级各类医疗机构开展经常性的监督检查。做到全覆盖、全方位，逐步建立各级、各类医疗机构的监管档案。依法及时注销逾期未申请延续的《医疗执业许可证》。认真落实《医疗机构校验管理办法（试行）》，依法注销在限期内仍不申请补办校验手续、暂缓校验期满后再次校验不合格、暂缓校验期满后在规定时间内未提出再次校验申请的《医疗机构执业许可证》。适时实施《江苏省医疗机构不良执业行为记分办法》，将不良执业行为记分与医疗机构校验、监管信息公示、公立医疗机构负责人问责等挂钩。

（二）打击非法行医。严格履行法律、法规赋予的职责，组织开展各级、各类医疗机构基本情况的调查和非法行医的拉网检查，依法查处无证执业、超范围执业、超级别手术及未经批准擅自开展第二、三类医疗技术项目和其它需要许可的技术项目、使用非卫生技术人员从事诊疗活动的行为、不规范处置医疗废弃物等违反法律法规的行为。在工作中严格依法行政，提高办案质量，加强与公安、司法机关的衔接，依法及时移送各类违法犯罪案件。落实回访制度，防止死灰复燃。重视社会举报，认真做好“三来”案件的调查、处理和答复工作。

（三）医疗机构医疗器械（内窥镜）消毒质量和院内感染控制专项检查。按照《消毒管理办法》、《医院感染管理办法》等规章和技术规范的要求，组织开展监督抽检和监督检查，依法查处措施不落实、效果不达标的医疗机构。

（四）传染病防治专项检查。根据《传染病防治法》、《医疗机构传染病预检分诊管理办法》的规定，开展医疗机构、学校的传染病防治的专项检查。重点查措施落实、疫情报告等情况。

（五）医疗广告专项检查。加大对各种媒体发布医疗广告的监测，加强对医疗广告的监管力度，依法严肃查处各种违反《医疗广告管理办法》的违法行为，切实规范医疗服务市场秩序。

（六）医疗废弃物处置及麻醉药品使用专项检查。依据《医疗废弃物管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》的规定，重点检查医疗机构医疗废弃物的收集、处置和污水处理，麻醉药品的入库、保管、使用、销毁等情况。

五、总体安排

整治活动从2010年4月开始到10月，分三个阶段实施。第一阶段（2010年4月）动员部署。成立医疗市场秩序专项整治领导小组，建立工作机制，结合实际制定具体实施方案，对全县开展专项治理进行全面动员部署。

第二阶段（2010年5月—9月）组织实施。组织动员全县医疗卫生单位和医务人员进行法律、法规培训，开展自查自纠，各部门按照专项治理方案的职责分工和工作部署，认真组织开展整治行动，针对突出问题和薄弱环节，采取有效监管措施，严肃查处违法违规行为，督促相关医疗机构进行整改，规范医疗服务行为。

第三阶段（2010年10月）总结提高。自查和整改结束后，在整改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位基础上，建立长效管理机制，认真做好工作总结，并做好迎接检查考核准备工作。

六、工作要求

（一）统一思想，狠抓落实。加强全县医疗服务市场监督管理是坚持以人为本，维护人民群众健康权益的需要，是坚持科学发展，构建和谐卫生的需要，是坚持依法行政，履行市场监管、社会管理职责的需要。各镇（中心）卫生院要切实承担起农村公共卫生服务的职能，充分认清医疗服务市场监管的重要性和紧迫性，增强责任感和使命 感，按照属地原则和层级监管的要求，加强领导，明确要求，传递责任，统筹安排，精心组织，狠抓各项建设、管理和监督检查措施的落实。县卫生监督所要履行卫生执法职责，监管与整治相结合，普法与执法相结合，下移工作重心，加大监督频次和执法力度，依法严厉查处各类医疗机构的违法违规行为。各级、各类医疗机构要认真对照医疗管理法律、法规、规章和规范的规定，扎实开展自查自纠，做到依法规范执业。

（二）突出重点，强化监管。各镇（中心）卫生院在对照法律、法规和规章及技术规范认真开展自查自纠的同时，要加强区域内非法行医和相关医疗机构的经常性监督检查。县卫生监督所加大专项整治力度，加强对重点地区、重点单位的卫生执法，保持对无证非法行医、出租承包科室、非法从事医学美容和性病诊疗等行为的高压打击态势。在监督执法工作中，既要发挥法治的强制优势，又要重视行政、经济、教育等措施的管理功能，多管齐下，提高监管效果。

（三）大力宣传，营造氛围。各镇（中心）卫生院和县卫生监督所要加强医疗法律法规和医学科普知识的社会宣传，增强人民群众安全就医意识，引导人民群众正确择医。各镇（中心）卫生院要利用农村健康教育宣传阵地，通过板报、标语、宣传单等形式，广泛深入持久地宣传国家的医疗管理法律制度，做到村组有标语，农户有宣传单。县卫生监督所要利用各类宣传媒体，多层次、广覆盖地报道医疗监督执法工作动态和典型案件的查办结果，要积极探索社会监督方式，在镇村组聘请医疗服务市场监管社会监督员，动员全社会参与医疗服务市场监管。

二〇一〇年四月二十一日

第五篇：“修订服务监管计划”政府工作计划

为深入贯彻落实机关干部大会精神扎实有效地开展，街道根据市委办()号文件精神，结合实际，特制定如下工作计划。

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，围绕“一高两进”三步走战略目标，全面落实市委、市政府的工作部署，扎实推进创业创新，全力服务城市发展，进一步夯实基层基础，艰苦奋斗，务实干事，努力实现经济社会平稳较快发展。

二、活动目标

按照“保稳促调提升发展、优化环境提升作风”的总体要求，围绕“服务企业、服务项目、服务民生”这一主题，着力为企业解决一批制约发展的难题，切实为项目顺利推进提供保障，扎实推进关乎民生的民心工程，并实现干部工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。

三、方法步骤

第一阶段：加强领导，精心组织。成立以街道党工委书记陈道喜同志为组长，街道党工委副书记、办事处主任毛吉泽同志，街道党工委副书记、纪工委书记毛香兰同志，街道党工委副书记江礼新同志为副组长，其他班子领导为成员的“三服务”活动领导小组，加强对“三服务”活动的领导、组织和协调，确保“三服务”活动扎实有效开展。

第二阶段：认真学习，统一认识。组织广大党员干部认真学习市委十二届八次全会和全市机关干部大会精神，广泛开展以“我在‘双争先’、‘ 三服务’中做什么、怎么做”为主题的大讨论活动，通过在街道办公网“工学论坛”开展“我为‘三服务’献一计”活动和干部作风专题讨论等形式，进一步强化服务意识，切实增强紧迫感和责任感，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

第三阶段：制定措施，迅速行动。根据今年工作计划，结合市委、市政府的工作要求及前段时期收集的各种问题和意见建议，深刻剖析原因，明确工作方向，制定具体措施，迅速采取行动，为企业、项目和群众搞好服务，解决难题。同时，结合活动，切实转变干部作风，提高工作水平。

第四阶段：总结完善，健全机制。各职能科室和相关各线对“三服务”活动情况进行回顾总结，对活动中的遇到具体问题和创新做法进行经验总结和总结提升，建立健全“三服务”活动长效机制。

四、具体措施

（一）主动服务、大力帮扶、抓紧协调，全力做好服务企业工作。

1、全面开展“企业服务年”活动。坚定不移地实施“兴工强街”战略，把工业作为党工委、办事处的中心工作，集中精力抓实抓好。深入实施领导班子成员挂联重点企业责任制及重点项目包干责任制，通过定人员、定目标，定奖罚，层层落实责任。把领导干部的奖罚与企业发展、项目实施完成等情况进行挂钩，进一步激发领导干部服务企业、服务项目的主动性，积极性。

2、积极深化“千名干部进千企”活动。深入贯彻全市机关干部大会会议精神，积极应对国际金融危机和严峻的经济形势影响，抓住市委市政府“千名干部进千企”活动契机，广泛宣传近期上级和我市出台的“工业提升 条”、“保稳促调 条”、“房地产 条”等涉企优惠政策，切实强化对政策的宣传和解读，使企业经营者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道协调、沟通、服务职责，解决一批企业反映的急难事项。全力完成市委市政府“千名干部进千企”交办任务，促进企业增强信心、稳定生产、积极发展，从而推动街道经济提升跨越发展。

3、鼓励企业优化产业结构，推动企业品牌建设。在街道现有特色产业的基础上，综合产业基础、现有规模、市场前景、发展潜力等因素，以 电器、电器为龙头，对街道机电产业进行重点培育；以 服饰、服饰为基础，大力发展传统产业；大力发展特色产业，继续支持以泰格化工为龙头的特色产业进行技改扩容；积极培育新兴产业，大力促进以“ ”、“ ”为龙头的一批高新技术项目尽早落地、建成投产。大力实施品牌战略，以品牌兴企业、带产业、提高知名度和美誉度。鼓励 服饰有限公司等企业加快推进企业品牌建设，保进企业由贴牌加工型向自主品牌型转变，实现出口转内销销售模式转型成功。支持企业参加各种展会、开展质量管理和品牌申报认证，提高品牌知名度和市场占有率，争创 名牌产品、著名商标。

4、扎实做好安全生产、节能减排保障工作。认真贯彻落实国家、省、各级安生生产文件精神，健全组织，完善制度，强化宣传，认真开展安全生产专项整治活动，力争全年无重大安全事故发生。积极推进工业经济集约节约、生态环保发展，抓实节能减排各项工作。

（二）抓紧谋划、积极争取、强力推进，全力做好服务项目工作。

1、切实提高项目谋划的水平和实效。要进一步加大宣传发动和考核力度，开动脑筋，拓宽思路，提高谋划水平。建立健全街道干部项目谋划与申报考核制，将项目申报率、入库率与年底综合考核挂钩，鼓励街道干部积极谋划和包装工业、农业、现代服务业、基础设施及社会事业的重大项目，确保提出一批高质量的项目。

2、积极向上争取项目。各职能科室、相关各线要及时收集有关项目信息，积极与上级有关部门开展有效对接，尽力争取一批项目落户辖区。同时，做好项目前期的准备工作，为项目落地创造积极有利条件。

3、扎实推进 年重点项目建设。根据工作目标任务，倒排工作计划，做到计划早安排、任务早落实，办法早谋划，扎扎实实推进项目建设工作，确保计划任务的按期完成。进一步完善领导干部重点项目挂联考核办法，继续对年内计划实施的重大建设项目实行包干负责，一个项目一个工作班子，责任到人。采取切实有效措施，加大政策处理力度，强化城北绿化带、路、路以北地块、路等的征迁工作力度，确保城市建设项目顺利实施。做好土地规划、调整和利用文章。探索“零土地”发展模式，积极盘活闲置土地，充分利用 集团公司原丰足水泥厂闲置用地，重新规划 亩工业用地，建设虎霸创业园，为工业发展提供更大空间。抓好 村百廿称 多亩土地征用及土地平整、“三线迁移”、排水排污等基础工作。在郑村村召开农民饮用水工作推进现场会，推广“郑村经验”，确保完成 个以上村的农民饮用水入户。

（三）突出重点、狠抓当前、务实推进，全力做好服务民生工作。

1、着力实施低收入农户奔小康工程。一是加大低收入农户素质培训力度。对一些有条件有能力缺少技术的农户开展知识讲座和技能培训，同时鼓励他们自主创业。二是扎实推进脱贫安置小区的配套设置建设工作。安置好灵泉村脱贫安置小区 户 名居民，并加快推进小区道路硬化、排污设施、绿化工程、电力设备、公用设施等配套设施建设工作，更好改善居民生活环境。三是进一步做好干部结对帮扶工作。成立低收入农户帮扶结对工作领导小组，制定街道低收入农户奔小康工程规划，结合各村实际制定脱贫规划，实行街道干部、村干部、党员挂联结对帮扶。制定低收入农户奔小康工程考核办法，对机关干部和村干部实行帮扶考核，帮助帮扶结对的农户制定增收计划，并将考核结果列入综合考核。在原有街道干部“一对一”结对帮扶的机制上，探索“多对一”帮扶体系，同时充分发挥社会力量，使整个社会都来关心和帮助需要帮助的人。四是做好集中村特色农业基地及配套设施建设工作。对于集中村上报的 年特色农业基地及配套设施建设项目，成立专门领导小组，抓好生产基地建设，促进特色农业形成规模，带动村内一定农户发展生产的扶贫龙头企业等。

2、切实抓好“三农”工作。一是抓好农业产业提升工作。贯彻落实 市柑橘产业转型提升现场会精神，抓住当前至3月底的有利时机，集中精力，广泛发动，精心组织，加强引导，全力推进“三疏二改”工作，促进柑橘产业转型提升。继续实施“食用菌进山”和“蔬菜基地外移”工程，争取食用菌种植量突破 万袋，确保蔬菜种植面积稳定在 万亩。成立街道土地流转服务中心领导小组，鼓励开展农村承包土地流转，推动农业产业化、集约化经营。促进农业产业提升。二是积极推进“312”新农村绿化运动。大力宣传，积极发动，加大考核积极，保质保量完成计划任务，并做好绿化树苗查漏补缺、管护和督查工作，切实保证种植质量。三是积极做好春耕备耕工作。深入田间地头开展防汛和春耕备耕大检查，做好早稻播种的技术培训，开展技术服务，并抓好农水基础项目的开工建设工作。四是扎实做好农民培训就业。将农民培训就业与实施“万名农民素质工程”、低收入农户奔小康工程相结合，以“订单培训”的方式对农民进行培训，实现培训与就业的无缝对接围。

3、认真做好各项社会工作。一是做好弱势群体生活保障工作。深入开展低保户情况调查，认真审核低保申请，确保每位困难群众基本生活有所保障。以第二代残疾证换发为契机，全面核查街道辖区内残疾人情况，落实残疾人救助、帮扶政策。完成敬老院长廊建设，完善敬老院基础设施，为入院老人提供更加优越的养老环境。二是做好计生对象服务工作。组织各村社区及街道干部开展计划生育“走千家”宣传活动，面对面宣传现行的计划生育政策。安排名医对各村社区已婚育龄妇女进行环孕检服务，并免费发放各类避孕药具。对外来育龄妇女进行环孕检服务并进行及时反馈。为未婚男女、安排生育对象、育儿期妇女、更年期妇女和外出外来流动人口、计生协会会员举办6期以上的计划生育培训班。为外来流动人口提供上门服务。在民声社区建好新型生育文化园区。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。机关各科室要把开展“三服务”服务活动、进一步完善工作服务机制，作为学习贯彻全市机关干部大会精神的一项重要工作内容，切实加强领导，明确责任，全力以赴，转变作风，细致扎实地深入企业、项目、群众，了解他们的呼声和要求，帮助协调解决具体问题与困难，形成工作与作风共同提高的良好局面。

2、细化操作、务求实效。机关各科室在开展“三服务”活动中，既要细致扎实地做好鼓舞信心、政策宣传等工作，更要把工作的着力点入在破解难题上，积极寻找对策，创新工作载体，帮助协调解决实际困难，完成交办任务，确保活动取得实效。要进一步细化服务机制、加强制度建设、明确操作程序、强化责任落实，确保各类事项“事事有交待，件件有回音”。

3、强化督查，确保质量。机关各科室要将开展“三服务”活动总体情况汇总至综合科。同时，对上级交办的任务，各相关科室要按照要求及时保质保量办理。对交办任务未在规定期限内完成或完成质量不高的，责任科室要向街道领导作出说明。对领导不力、责任不落实、措施不到位的，要追究相关领导的责任。

4、加强宣传，注重长效。街道办公网、宣传橱窗要加大宣传力度，开辟专栏和专题，大力宣传“三服务”活动中的先进事迹和典型案例，为活动开展营造良好氛围。要善于总结经验做法，从制度上进行规范，进一步形成“三服务”的长效工作机制。

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