福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省建筑工程标准设计招标文件(2018年版)》通知(闽建科[2018]24号)

第一篇：福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省建筑工程标准设计招标文件(2018年版)》通知(闽建科[2018]24号)

福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省建筑工程标准设计招标文件（2018年版）》

等三份文件的通知

闽建科〔2018〕24号

各设区市建设局（建委）、厦门市市政园林局、泉州市市政公用局，平潭综合实验区交建局：

为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标文件的编制，适应电子招标投标的需要，根据《电子招标投标办法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，结合我省实际情况，省厅组织编制了《福建省建筑工程标准设计招标文件（2018年版）》、《福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2018年版）》和《福建省标准工程勘察招标文件（2018年版）》（三份文件以下简称《标准勘察设计招标文件》），现予印发，请遵照执行。

一、《标准勘察设计招标文件》在福建住房和城乡建设网上发布，各有关单位可以登录后下载。

二、各级住房城乡建设主管部门和有关行业协会要认真组织学习贯彻《标准勘察设计招标文件》。各有关使用单位和个人在执行中有何意见建议，请向省厅科技设计处或省勘察设计协会反映。

三、本《标准勘察设计招标文件》自2018年10月1日起执行，《福建省建筑工程设计招标文件（2013年版）》、《福建省建筑工程勘察招标文件（2013年版）》和《福建省市政工程标准设计招标文件（2015年版）》同时停止使用。

福建省住房和城乡建设厅

2018年6月21日

第二篇：福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省住房公积金行政执法暂行规定》的通知

福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省住房公积金行政执法暂行规定》的通知

闽建【2011】2号

各设区市住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心，省直、铁路、能源集团住房公积金管理机构：

《福建省住房公积金行政执法暂行规定》经厅长办公会议研究通过，现予印发，自2012年2月1日起施行。

2011年12月30日

福建省住房公积金行政执法暂行规定

第一条 为规范全省住房公积金行政执法行为，推进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《住房公积金管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 住房公积金行政执法应坚持合法、合理、公开、公正，处罚和教育相结合的原则。

第三条 省住房和城乡建设行政主管部门负责全省住房公积金行政执法工作的管理、监督和指导。

第四条 住房公积金管理中心（以下简称“管理中心”）依照有关法律、法规和规定负责住房公积金行政执法工作。

管理中心应设立专门的行政执法机构，配备专职人员，负责住房公积金行政执法日常工作。

第五条 住房公积金行政执法人员应持省政府颁发的行政执法证件上岗执法。

第六条 住房公积金行政执法范围包括违反《住房公积金管理条例》规定的行为和违反住房公积金其它管理规定的行为。

第七条 违反《住房公积金管理条例》规定的行为包括下列情形：

（一）单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的；

（二）单位无正当理由逾期不缴或者少缴住房公积金的。

第八条 违反其它住房公积金管理规定的行为包括下列情形：

（一）单位截留或挪用住房公积金的；

（二）单位为职工提取住房公积金或住房公积金贷款提供虚假证明的；

（三）职工提供虚假证明骗取住房公积金或住房公积金贷款的；

（四）职工恶意拖延偿还住房公积金贷款本息的;

（五）其他违反住房公积金管理相关规定的行为。

第九条 单位存在本规定第七条、第八条所列违法违规行为的，管理中心应当书面告知，并责令限期整改。逾期不整改的，管理中心应立案查处或移送相关部门处理，并可在媒体上将单位或职工违法违规行为予以公布。

第十条 单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，逾期不整改的，由管理中心依据《住房公积金管理条例》第37条规定，按下列处罚裁量基准分别处以1万元以上5万元以下罚款：

（一）单位职工人数在20人（含20人）以内的，处以1万元罚款。

（二）单位职工人数在20人以上100人（含100人）以内的，处以3万元罚款。

（三）有下列情形之一的，处以5万元罚款：

1、单位职工人数在100人以上的；

2、单位逾期不整改，引发群体性事件影响社会稳定的；

3、单位对投诉人、举报人打击报复的；

4、单位在管理中心调查取证过程中，存在隐瞒事实、弄虚作假、妨碍公务行为的；

5、单位发生两次以上住房公积金违法行为的。

第十一条 单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由管理中心书面责令限期缴存；逾期仍不缴存的，管理中心可以依据《行政强制法》相关规定申请人民法院强制执行。

第十二条 对单位依法予以行政处罚的，管理中心应事先告知违法的事实、理由、处罚依据，并告知依法享有的陈述、申辩权利。

对处以3万元（含3万元）以上罚款的，管理中心还应当告知单位有权要求举行听证。单位要求举行听证的，管理中心应当依法组织听证。

第十三条 管理中心依法对单位作出行政处罚决定后，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达单位。

第十四条 被处以罚款的单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的金融机构缴纳罚款。单位不按行政处罚决定书规定的期限到指定金融机构缴纳罚款的，每日按罚款金额的3％加收罚款，加处罚款不得超出原罚款的金额。

行政处罚决定作出后，单位逾期不申请复议、不起诉又不执行决定的，管理中心可以自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内依据《行政强制法》相关规定申请人民法院强制执行。

第十五条 单位或职工不服管理中心行政处罚决定和其它具体行政行为的，可以向管理中心所在地同级人民政府申请行政复议或者依法向人民法院起诉。

第十六条 管理中心在执法过程中存在违法行为，省住房和城乡建设行政主管部门可责令其限期整改。管理中心应当在收到整改通知之日起三十日内书面报告整改落实情况；拒不整改的，省住房和城乡建设行政主管部门予以通报。

第十七条 住房公积金行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十八条 本规定所称单位是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体。

本规定所称职工是指在单位中工作，并由单位支付工资的各类人员（不包括外方及港、澳、台人员），以及有工作岗位，但由于学习、病伤产假（六个月以内）等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。包括与单位签定劳动合同或符合劳动保障部门关于认定形成事实劳动关系条件的在岗职工，不包括已离开本单位仍保留劳动关系的离岗职工。

第三篇：福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省住房公积金行政执法暂行规定》的通知

福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省住房公积

金行政执法暂行规定》的通知

闽建【2011】2号

各设区市住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心，省直、铁路、能源集团住房公积金管理机构：

《福建省住房公积金行政执法暂行规定》经厅长办公会议研究通过，现予印发，自2012年2月1日起施行。

2011年12月30日

福建省住房公积金行政执法暂行规定

第一条 为规范全省住房公积金行政执法行为，推进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《住房公积金管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 住房公积金行政执法应坚持合法、合理、公开、公正，处罚和教育相结合的原则。

第三条 省住房和城乡建设行政主管部门负责全省住房公积金行政执法工作的管理、监督和指导。

第四条 住房公积金管理中心（以下简称“管理中心”）依照有关法律、法规和规定负责住房公积金行政执法工作。

管理中心应设立专门的行政执法机构，配备专职人员，负责住房公积金行政执法日常工作。

第五条 住房公积金行政执法人员应持省政府颁发的行政执法证件上岗执法。

第六条 住房公积金行政执法范围包括违反《住房公积金管理条例》规定的行为和违反住房公积金其它管理规定的行为。

第七条违反《住房公积金管理条例》规定的行为包括下列情形：

（一）单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的；

（二）单位无正当理由逾期不缴或者少缴住房公积金的。

第八条 违反其它住房公积金管理规定的行为包括下列情形：

（一）单位截留或挪用住房公积金的；

（二）单位为职工提取住房公积金或住房公积金贷款提供虚假证明的；

（三）职工提供虚假证明骗取住房公积金或住房公积金贷款的；

（四）职工恶意拖延偿还住房公积金贷款本息的;

（五）其他违反住房公积金管理相关规定的行为。

第九条单位存在本规定第七条、第八条所列违法违规行为的，管理中心应当书面告知，并责令限期整改。逾期不整改的，管理中心应立案查处或移送相关部门处理，并可在媒体上将单位或职工违法违规行为予以公布。

第十条单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，逾期不整改的，由管理中心依据《住房公积金管理条例》第37条规定，按下列处罚裁量基准分别处以1万元以上5万元以下罚款：

（一）单位职工人数在20人（含20人）以内的，处以1万元罚款。

（二）单位职工人数在20人以上100人（含100人）以内的，处以3万元罚款。

（三）有下列情形之一的，处以5万元罚款：

1、单位职工人数在100人以上的；

2、单位逾期不整改，引发群体性事件影响社会稳定的；

3、单位对投诉人、举报人打击报复的；

4、单位在管理中心调查取证过程中，存在隐瞒事实、弄虚作假、妨碍公务行为的；

5、单位发生两次以上住房公积金违法行为的。

第十一条单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由管理中心书面责令限期缴存；逾期仍不缴存的，管理中心可以依据《行政强制法》相关规定申请人民法院强制执行。

第十二条对单位依法予以行政处罚的，管理中心应事先告知违法的事实、理由、处罚依据，并告知依法享有的陈述、申辩权利。

对处以3万元（含3万元）以上罚款的，管理中心还应当告知单位有权要求举行听证。单位要求举行听证的，管理中心应当依法组织听证。

第十三条管理中心依法对单位作出行政处罚决定后，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达单位。

第十四条 被处以罚款的单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的金融机构缴纳罚款。单位不按行政处罚决定书规定的期限到指定金融机构缴纳罚款的，每日按罚款金额的3％加收罚款，加处罚款不得超出原罚款的金额。

行政处罚决定作出后，单位逾期不申请复议、不起诉又不执行决定的，管理中心可以自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内依据《行政强制法》相关规定申请人民法院强制执行。

第十五条 单位或职工不服管理中心行政处罚决定和其它具体行政行为的，可以向管理中心所在地同级人民政府申请行政复议或者依法向人民法院起诉。

第十六条 管理中心在执法过程中存在违法行为，省住房和城乡建设行政主管部门可责令其限期整改。管理中心应当在收到整改通知之日起三十日内书面报告整改落实情况；拒不整改的，省住房和城乡建设行政主管部门予以通报。

第十七条 住房公积金行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十八条本规定所称单位是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体。

本规定所称职工是指在单位中工作，并由单位支付工资的各类人员（不包括外方及港、澳、台人员），以及有工作岗位，但由于学习、病伤产假（六个月以内）等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。包括与单位签定劳动合同或符合劳动保障部门关于认定形成事实劳动关系条件的在岗职工，不包括已离开本单位仍保留劳动关系的离岗职工。

第四篇：《福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑安全生产工作的通知》

漳州市建设局关于转发《福建省住房和城乡建设厅

关于进一步加强建筑安全生产工作的通知》的通知

漳建安[2010]7号

各县（市、区）建设局、各开发区建设局，市区各施工、监理企业：

现将《福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑安全生产工作的通知》（闽建建 [2010]12号）转发给你们，请各地各单位切实提高对建筑安全生产工作重要性的认识，加大建筑施工安全监督执法检查力度，深入开展隐患排查治理，加强施工现场质量安全动态管理，采取有效措施，防止安全事故的发生。今年，我局将继续结合开展工程建设领域突出问题专项治理工作，对全市建筑安全生产工作进行持续督查。附件：闽建建 [2010]12号

二○一○年三月二十三日

抄送：省住房和城乡建设厅，市安全生产监督局，本局有关科室

福建省住房和城乡建设厅

关于进一步加强建筑安全生产工作的通知

闽建建[2010]12号

各设区市建设局：

近期，我省及国内部分地区接连发生建筑生产安全事故。３月13日下午15时27分，深圳南山区汉京峰景苑工程，作业人员在23层防护棚上铺设防护板时，防护棚发生坍塌，造成９人死亡、１人重伤。3

月14日上午11时30分，贵州省贵阳国际会议展览中心工程，A2展馆至A3展馆之间过街通道的模板支撑体系发生局部垮塌，造成7人死亡、19人受伤。3月12日上午10点左右，周宁县污水处理厂工程，1名工人不慎坠入水解酸化及氧化池底，经抢救无效死亡。3月14日，福州一天之内连续发生2起建筑生产安全事故。上午8：30分左右，福州金融街万达广场工程，施工单位在拆除B1写字楼7层电梯井墙壁模板时，2名工人不慎从高处坠落受伤；下午14：50分左右，长乐市玉田镇鸿盛鞋业有限公司厂房及附属设施工程，1名泥水工从三层井架处坠落地面不幸死亡。3月16日上午11：50分左右,福州盛世星城工程，1名泥水工从11层人货电梯处坠落地面当场死亡。下午15点左右，厦门康利营运中心空调工程，1名工人在固定空调冷却水立管时钢管脱落砸到自己，不幸身亡。

上述事故发生后，省厅领导高度重视，要求有关方面认真吸取事故教训，举一反三，严防类似事故发生。我省施工现场高处坠落伤亡事故近来屡屡发生，严重威胁施工人员安全，也暴露了一些工地防护设施不到位，施工现场管理混乱等问题。为进一步加强建筑安全生产监管，坚决遏制建筑生产安全事故发生,特提出以下意见：

一、切实提高对建筑安全生产工作重要性的认识

建筑安全生产事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。各地要认真贯彻落实胡锦涛总书记在闽考察时的重要讲话精神，从讲政治、讲大局的高度，以对人民群众生命高度负责的态度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。要认真贯彻落实2010年1月29日全国建筑安全生产电视电话会议和2009年12月31日全省安全生产电视电话会议精神，进一步提高对建筑安全生产工作重要性的认识，进一步落实“一岗双责”和企业主体责任，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，强化施工安全监管，确保建筑安全生产形势的持续稳定。

二、深入开展隐患排查治理

各地要继续深化以建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大工程施工安全为重点的专项整治，进一步健全隐患分级监控治理、重大隐患政府挂牌督办、跟踪整改落实等制度。要认真总结、推广好的经验和做法，特别要注意将隐患排查工作与日常安全生产工作相结合，务求隐患排查取得实效。要广泛发动现场施工人员，开展安全防护设施标准化建设，切实消除重大安全隐患。

三、加强施工现场质量安全动态监管

各地要严格执行《福建省建设工程质量安全动态管理办法（试行）》，实行工程项目有关责任单位和责任人质量安全动态考核管理制度。利用“建设工程质量安全监管动态信息系统”，实时掌握并认真分析施工现场质量安全监管信息，有效实施差异化监管。对不履行质量安全管理职责和履职不到位的责任人要及时予以记分，并采取集中教育培训、约谈、通报批评、行政处罚等措施，严肃处理不负责任的企业和不到岗履职的现场管理人员，促进企业主体责任落实。

四、开展安全专项施工方案论证

各地要严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）和《福建省建设工程安全专项施工方案论证专家库管理办法》（闽建建〔2009〕42号），利用全省安全专项施工方案论证专家库，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程实行专项施工方案专家论证制度，抓好重大危险源防控工作，杜绝出现群死群伤重大事故。

五、加大督查督办力度

各地要认真贯彻《福建省建设工程安全生产管理办法》（省政府令第106号），加大建筑施工安全监督执法检查，对检查中发现的安全生产措施不到位、施工现场违章冒险作业等行为，以及发生安全事故的责任单位和责任人，要依法依规严肃处理，该停工的停工，该处罚的处罚，绝不姑息纵容。要加强现场与市场联动，严格安全问责，加强企业资质、个人注册资格的动态监管，对存在违法违规行为或发生生产安全事故的企业和执业人员，及时依法撤销、吊销或降低资质、资格。

各地要结合本地区实际，完善各级各类应急预案，做好各项应急准备工作，确保上海世博会期间建筑安全生产，确保社会安定稳定。今年我厅将继续结合开展工程建设领域突出问题专项治理工作，对全省建筑安全生产工作进行持续督查。对于监管不力和事故多发的地区，将予以通报批评。

福建省住房和城乡建设厅

二○一○年三月十八日

第五篇：闽建科[2005]43号福建省建设厅关于《公共建筑节能设计标准》执行过程中有关问题答疑的通知

福建省建设厅关于《公共建筑节能设计标准》执行过程中有

关问题答疑的通知 闽建科[2005]43号

各设区市建设局、规划局、房管局、公用局、市政园林局（园林局）、执法局：

国家标准《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）实施近2个月来，省建设厅针对各单位在执行过程中遇到的问题，多次组织建筑节能技术咨询专家组成员和《公共建筑节能设计标准》宣贯培训教师进行分析研讨，形成“掌握原则”和《福建省公共建筑节能设计报审表》（含建筑与建筑热工、暖通空调和照明），现印发给你们，供设计、施工图审查和建设过程中参考。

一、《公共建筑节能设计标准》执行过程中有关问题的“掌握原则”

1、《公共建筑节能设计标准》的实施是否有个过渡期，能否过渡一段时间再全面执行？

答：没有过渡期。凡在2005年7月1日后签订勘察、设计、施工合同的工程，必须按照《公共建筑节能设计标准》规定要求执行。

2、《公共建筑节能设计标准》实施之日前已签订设计合同，但尚未正式开工的工程，是否要按照节能设计标准要求重新设计？

答：根据建设部《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》（建科［2005］76号），除新建建筑应达到节能标准外，既有建筑也应当进行建筑节能改造。为避免建成后进行节能改造造成的资源浪费，更好地贯彻建设节约型社会精神，对《公共建筑节能设计标准》实施之日前已签订设计合同、但尚未正式开工的工程，鼓励按照节能设计标准要求重新设计。

3、执行《公共建筑节能设计标准》时，建筑朝向判别和窗墙面积比计算比较复杂，能否作统一规定和简化处理？

答：设计的公共建筑朝向判定和窗墙面积比计算可参照《福建省居住建筑节能设计标准实施细则》第4.1.3.1条说明，具体是：

（1）、建筑各朝向偏差在30°以内时，按相应朝向处理；超过30°时，按不利朝向处理。比如：南偏东13°，则认为是南向；南偏东33°，则认为是东向。

（2）、当建筑物外墙面向外凸时，凸出部分的长度小于或等于1.5米时，则该凸出部分的外墙面积全部计入宽度面所在外墙朝向面积；凸出部分的长度大于1.5米时，按各实际朝向计入各朝向面积。

（3）当建筑物外墙面向内凹时，凹入部分的宽度小于5米，且大于或等于凹入长度时，则该凹入部分的外墙面积全部计入宽度面所在外墙朝向面积；宽度小于凹入长度时，则该凹入部分的外墙面积均不参与计算，但其材料应按节能计算的结果选用。凹入部分的宽度大于或等于5米时，则按各实际朝向计入各朝向面积。

（4）当建筑出现回字形结构时，天井部分围护结构不参与节能计算。墙体材料统一按外墙作法。

（5）外墙计算面积包括同朝向外窗面积。

（6）外窗凸出部分周边不透光的围护结构不参与面积计算。

（7）外窗的面积是指用透光材料镶嵌的建筑外门窗面积，包括镶嵌透光材料的型材所占面积。

（8）外窗的面积按实际面积计算，均计入窗洞口所在外墙朝向。

以上外窗包括透明幕墙、外门透明面积。

4、工业厂区的办公楼和职工宿舍是否要按建筑节能设计标准要求设计？

答：工业厂区内的办公楼和职工宿舍应分别按公共建筑和居住建筑节能设计标准要求设计。

5、商住楼第一层的店面是否要作节能设计？

答：一层敞开式（含采用卷帘门）的店面，可不作节能设计。

6、既含有住宅（宿舍）又含有办公用房的综合楼，如何设计和报审？

答：这种形式的综合楼,其住宅（宿舍）和办公用房应分别按居住建筑和公共建筑的节能设计标准设计和报审。

7、条文4.2.2对不同气候区的地面和地下室外墙热阻作了规定，福建地区的地下室普遍不供暖，如何执行本条规定？

答：本条文规定的目的是要控制和防止地面和墙面出现返潮现象。福建省可结合南方地区实际情况，根据公共建筑地下室的使用功能作适当调整，灵活处理。若地下室作为人员密集的建筑场所（如地下医院、商场、娱乐场所等），应严格执行本条文规定；若地下室作为人员较少的建筑场所（如地下车库、设备用房、非重要物资仓库等），可根据当地实际，灵活掌握，但最低限度应采取通风措施。

8、现在“权衡判断”设计计算软件未公布，个别大型公共建筑体型比较特殊，若围护结构热工性能局部突破规定性指标，怎么办？

答：该设计方案应提交给省建设厅组织专家论证，经论证批准后方可实施。

9、我省公共建筑节能设计的气候分区如何确定？

答：我省公共建筑节能设计应按“夏热冬冷地区”和“夏热冬暖地区”两个气候区分别进行设计。宁德、南平、三明属夏热冬冷地区；福州、莆田、龙岩、泉州、厦门、漳州属夏热冬暖地区。

10、考虑既有建筑改造和目前县、村建设需要，应部分单位的要求，组织专家对粘土实心砖和粘土空心砖的墙体传热系数进行测试，现将测试结果一并公布，作为《福建省居住建筑节能设计标准实施细则》附录C的表C.2的补充，供参考。

粘土实心砖和粘土空心砖的墙体传热性能试验结果

序号

墙 体 构 造

砌块容重（kg/m3）

传热系数W/（m2•K）1

10mm水泥沙浆＋240mm实心粘土砖＋10mm水泥沙浆

1417

2.00

10mm水泥沙浆＋240mm实心粘土砖＋10mm水泥沙浆

＋15mmZL胶粉聚苯颗粒.1.40 2

10mm水泥沙浆＋190mm空心砖＋10mm水泥沙浆

847（13孔承重）

1.82

10mm水泥沙浆＋190mm空心砖＋10mm水泥沙浆

＋10mmZL胶粉聚苯颗粒

1.21

二、福建省公共建筑节能设计报审表

《福建省公共建筑节能设计报审表》包括建筑与建筑热工（见附表1）、暖通空调（见附表2）和照明（见附表3）共3个报审表，供设计单位节能设计自审和施工图审查机构节能审查参考。

《公共建筑节能设计标准》执行过程中若还有问题，请来电来函反映，我们将不定期组织咨询专家组讨论，形成意见后，予以答复并在福建省建设厅网站上公布。

二○○五年九月七日