《让写作不再成为负担》 论文

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第一篇:《让写作不再成为负担》 论文

让写作不再成为负担

——谈新课程理念下的作文教学

作文教学作为小学语文教学的基本内容之一,长期以来一直是广大语文教师关注的焦点和难点。俗话说:没有种不好的庄稼,只有不会种庄稼的农民,所以我觉得在作文教学这一方面主要应从教师自身入手,在这里,我结合自己十几年的教学实践,也来谈一下在作文教学方面的一些看法。

一、让赏识走进作文教学。佛心理学家威廉•詹姆士有句名言:“人性最深刻的原则就是希望别人对自己加以赏识。”因而今天的教育应是赏识教育。没有赏识,就没有教育,作文教学也是如此。学生的习作,都希望得到老师的赏识和同学的赞美,无人喝彩,无人赏识,就无法满足其自我实现的需要。

赏识性的评价,是促使他们迈向成功作文的第一步。教学中,学生最珍重教师对其自身的评价。教师赏识性的评价有丰富学生情感、提高学生自信、促进思维发展的作用。学生习作,是一项难度较大的综合性作业,最利学生表现自我,最能体现学生的创新精神和创造能力。我们没有权利扼杀他们的创新精神和创造能力,我们应该做的是让他们的创新精神和创造能力得以发挥、发展。为了做到这一点,我们就必须对学生的作文要充分肯定,就是再差的作文,也要“沙里淘金”,挖掘闪光点,让学生赏识自己的“劳动”成果。也许,你的一个微微的笑意,一句鼓励的话语,一次轻轻的抚摸,都会在不经意间发挥着奇妙的作用,在学生中绽放出心灵之花,孕育出成功之果。

曾经有一位学生在班里成绩平平,有一次,我在批改作文时发现他的作文是按照《小学生作文》上的几幅图改写的,虽然写得不好,但以前他的作文几乎都是抄袭之作,这次,却能够“另辟棘荆”,实在令人感到欣慰。第二天的作文课上我把他的作文在课堂上宣读了一遍,没想就这么一个小小的举动,竟成了他学习生涯的转折点,作文有很大进步,各课成绩都明显上升,到了期末,成为全班总评第二的三好学生,现已经读高三。一次,我们师生相聚,他还提了这一件事,可我早已把它忘了。

二、课外阅读和作文教学相结合。阅读和写作被喻为语文学习的一体两面,可见二者关系之密切。阅读是写作的基础,离开阅读,学生对事物的表达将是无序而枯燥的。如果没有大量的阅读,就没有丰富的语言积累,读和写将成为“无源之水,无本之木”。《新课程标准》也指出:“广泛阅读各种类型的读物,课外阅读总量不少于260万字,每学年阅读两三部名著。”这就要求学生要大量阅读,在读中静心,在静心中享受,在享受中培养丰富的情感。要求学生在读书时做到把自己的心真正放到文章里面,使自己的情感流露与作者的情感表达产生强烈的共鸣。这还要求我们改变以往的教学方式,除把课堂还给学生外,还要引导学生进行广泛的课外阅读,拓宽知识面。

在阅读内容上,我依据学生的年龄特点、认知水平,向他们推荐读物,如自然科学、文史地理,这方面书籍可以拓宽知识面;文学作品,包括古诗词、名言警句、小说散文,这些既可学到写作技巧,丰富语言积累,还可陶冶情操,促发创作灵感;报刊杂志的大量知识与

信息,也为学生提供了创作的材源。我向学生提出要求,每天读一篇,放假读一本,多进图书室,多读课外书。阅读方法上,短小的精美文章要精读,长篇文章精读和略读相结合。古诗词、名篇要朗诵,知识性作品可默读、重点研读和全面浏览相结合,读和思相结合。还要求学生要做好阅读笔记,逐渐养成不动笔墨不读书的良好习惯。俗话说,读书破万卷,下笔如有神,有了广泛的阅读,学生才能获取知识,积作文才能水到渠成、自然流泻。

三、融入生活。叶圣陶先生说过:“生活如泉源,文章犹如溪流,泉源丰盈,溪流自然活泼地昼夜不息。”这告诉我们生活是作文之本。作文是生活的产物,生活是创作的源泉。没有生活积累就没写作的素材,“巧妇难为无米之炊”,学生作文将无话可说,无事可叙。从一年级起,我就有意识地让学生看各种各样的事物。在学动植物时,我不是让学生拿起来就写,而是带领学生来到大自然中,指导他们留心观察周围的事物,引导他们将自己的所见所闻记录下来,如观察大自然的一草一木,日出日落、小河田野、蔬菜瓜果„„并尽可能让学去看一看,摸一摸,闻一闻。

比如,我们学校今年搞校建,学校来了一台大型装载机,先是把几棵长了十几年的果树连根拔起,后又把学校的几间房子铲倒,并把砖瓦碎片推进大坑,一会儿功夫,树没了,房没了,眼前一片空旷。学生在教室里听着机器的嗡嗡声,一点心思也没有放在学习上。我就组织学生,在保证学生安全的前提下,远远的站着观看,学生表现得异常兴奋,边看边交流讨论。我适时启发他们:如果用人工干这些活,会不会这么快?由此,你想到什么?过后,我让学生以此写一篇作文,学生好象都是有备而战,个个写得都很精彩,有内容,有感想,有的却提出了相反的看法,认为房子这么好就扒了太可惜是一种浪费,真是出乎我的意料。由此我想:学生不是不会写,而是没东西可写,所以我们一定要让学生走进生活,让生活走进作文。

四、兴趣培养。兴趣是最好的老师,托尔斯泰说过:“成功的教学所需要的不是强制,而是激发学生兴趣。”因此,在作文课上我总是想方设法把课上得生动活泼,想方设法激起学生写作兴趣和表达愿望,让学生喜欢写作文。比如,在教学实践中,我让学生观察图画和实物,或者指导学生参观,然后指导写作文,学生很有兴趣,写的文章有具体内容,也有真情实感。

这几年,我们学校配备了电脑和打印机,我充分利用这一优势,组织学生在学校成立了《校园小作家》编辑部,由学生组稿修改和编辑,一月出一期,学生写得好的文章可以推荐在上面登载,这样一来,就给学生创设了一个比较近的、容易实现的目标,学生看着自己的作文变成了铅字,在校园杂志上发表了,写作的积极性大大提高。另外,通过进一步筛选还把最优秀的作品向校外各地报刊推荐发表,这样学生有了展示自己的机会,心里充满了成功的喜悦,在老师、家长、同学的赞扬声中获得了力量,也给其他同学树立了榜样。从而充分提高了学生写作的兴趣,学生作文积极性空前高涨。

学生就是一个需要我们去点燃的火炬,只要我们善于引导,勤于指导,让学生走进生活,关注现实,以赏识的目光善待学生的每一次

写作,提高其自信,培养其兴趣,学生的作文水平就不难提高。当然作文能力的培养并非一朝一夕就有成效的,需要我们在教学实践中坚持不懈地努力,需要我们不断地探索、实践和创新„„。

第二篇:让家庭作业不再成为一种负担

。、让家庭作业不再成为一种负担

寒假里阅读了《家庭作业的迷思》这本书,对“家庭作业”的目的和实效又有了一些新的认识。书中作者看到这些年美国政府因要提升其学生国际竞争力,提出的改革方法包括定期的学习成就评量与增加家庭作业。后者的争议不多,几乎大家都认为熟能生巧、勤能补拙、练习才得完美。可是,增加作业会增加父母负担、孩子压力、家庭冲突等。这些损失并没有以学业成就来加以平衡。书中作者提出了研究证据说明这一点,也借用了不少老师的经验,阐明不是不要作业而是要问怎么做才有效益。而问作业的效益时,问的不只是是否提高学业成绩,还有更核心的,孩子有没有兴趣,是否能增广、加深学习,亲子间的关系与互动会受到怎样的影响等。

要说家庭作业是一无是处,无法帮助学生学习,需弃之?我并不认同。关于家庭作业与学习技巧,中国有两句成语,一谓“熟能生巧”,二谓“举一反三”。其一,多练习,自然对技巧的把握更熟练精准,这是提高学习技巧的浅层。其二,多练习,把知识技巧磨透了便能用将此内容收为己用,甚至还能生出些其他巧思,去突破新的知识枷锁,从而达到更高的境界,这便是深层了。所以,家庭作业在这一方面并非一无是处,只是对于孩子来说要“一通百通”可能需要一些引导,也就是老师要更好的去设计布置家庭作业中的拓展练习部分,以达到更好的效果了。

回忆我们的童年过得无忧无虑很幸福,经常在菜地里跑来跑去,在河边捕捉小鱼小虾,看着河水随夕阳变换颜色,躺在草地上看云彩浮动,变化万千,和小伙伴跳皮筋、踢毽子、跳绳,一直到天黑也不知道回家„„时间就那样流淌着,我们在里面漂着,很安全,很自由,很快乐。细细想想,觉得现在的孩子童年这一路走得太辛苦,他们的童年在不知不觉中已经变了色彩,因为有太多的学习,太多的作业,这确实是件让人心疼的事。作为一名教师,作业的设计如何才能真正有效,有利于孩子的身心发展?这确实值得我们深思,也需要我们对“家庭作业”的目的和实效有一些新的认识。

(一)让家庭作业充满乐趣

在作业内容的选择上,可以倾向于绘画类作业、收集类作业、实践型作业代替抄、背类作业。众所周知,量变产生质变,学生只有经过一定练习的量的积累,才算对知识有了比较深刻的理解,有了这个量奠定的基础,他才有能力去选择,去拓展,否则好比空中楼阁,虚无飘渺。这类作业,不仅可以激发学生的学习兴趣,让他主动参与作业,而且更能扎实基础教学,培养良好的学习习惯,提高学生的观察、思考、解决问题的能力,真正的做到有效作业。

(二)控制作业的量,自主选择。

精选回家作业的内容。将作业分为“必做作业”和“自主作业”两个层次。“必做作业”一般为基础题,主要用于基础知识和基本技能的训练,一般每个同学都能够完成,所以要求每个同学必须完成。“自主作业”则是课堂相关知识的拓展延伸题或创新题,每位学生可视自己的学习基础量力而为,自主选择是否完成或者完成多少。让学生根据自己的学习情况、兴趣爱好、能力强弱以及对教材重、难点的把握,选择适合自己的作业。内容可多可少,可自行设计也可广泛参考。基本要求是:做你喜欢做的作业(目的是体验喜悦,激发做作业的内驱力);做你认为自己真正需要做的作业(目的是体验不同的自我需求);做你能够胜任的作业(目的是体验成功,让作业成为学生学习的不竭动力)。根据不同层面学生的实际水平情况布置作业,体现层次性,体现人文性。

(三)赏识激趣,有效评价

每个人做的事总希望得到别人的肯定,学生做回家作业同样如此。作为家长和老师应多加关注,孩子的回家作业有了进步时,应及时予以表扬,激励他们更好地表现。

1.有的放矢地评价学生的回家作业,不同性格的孩子给予不同的评价。如性格内向的学生,鼓励她:你今天的作业一定是唱着歌写出来的,不然怎么会这样干净?写出的话怎么会这样甜美呢?作业缺乏韧性的学生,鼓励他:今天你的作业按时完成了,你的行动距离你的梦想又近了一步,如果明天能坚持又会怎样呢?

2.看到孩子的进步,教师和家长应该一起奖励他们,这种奖励应该是精神上的奖励。比如奖励的是女孩,可以精心为她制作一棵丰收树,让她把老师奖给她的,同学们精心用彩色装扮的优质回家作业获得者的奖牌挂在上面。

3.经常展览不同学生的优质家庭作业,进步家庭作业。

4.定期评选出学生完成家庭作业的标兵,并举行颁奖活动,也可以请家长参加,并为他们颁发辅导奖。

总之,我们应该把作业作为孩子牢固掌握知识的途径,把握好作业与孩子各方面发展的关系,让家庭作业变得有趣、有效、有益。从而让孩子在有效学习的同时,更加快乐地成长。艾菲尔·科恩在该书最后指出:“我们欠所有的孩子一个以真相、以合理为基础的家庭作业政策。”让我们共同努力,充分调动孩子对学习的兴趣,让家庭作业不再成为一种负担。

第三篇:三一口语-英语口语思维训练法 让“心译”不再成为负担

两分钟做个小测试,看看你的英语水平:http://m.meten.com/test/fayin.aspx?tid=16-73675-0 美联英语提供:英语口语思维训练法 让“心译”不再成为负担

用英语想英语,指的是在使用英语时用英语想(think in English),而不是用本族语想。用英语想,也可以说成用英语思考。学英语而不学用英语思考,一定学不好。用英语思考,就是在使用英语进行表达和理解时,没有本族语思考的介入,没有“心译”的介入,或者说本族语思考的介入被压缩到了极不明显的程度,自己也感觉不到“心译”的负担。这才是真正流利,熟练的境界和标志。

第一,如何用英文简单界定一个东西的技巧。

从我们中国人的Where is the book?到美国人的what is a book ?

美国人和美国人交谈80%是想告诉对方 what is a book。

第二,如果已经学会界定,但理解还有偏差,那就要训练 how to explain things in different ways.比如,I love you, 按中国的替换方法就把 you 换成 her,my mother,them 等,这种替换和小学生练描红没有什么区别。这种替换没有对智力构成挑战,没有启动思维。换到最后也不知道到底在 love 谁,现实生活中也不能这么随便 love.如果替换为 I want to kiss you.I want to hug you.I've a crush on you.I will show my heart to you 等,或者给对方讲电影《泰坦尼克》,告诉对方 that is love,这样一来对方可能就明白了。这才叫真正的替换。

第三,我们必须学会美国人怎样描述东西。

从描述上来讲,由于中美的文化不同会产生很大的差异。我们描述东西无外乎把它放在时间和空间两个坐标上去描述。美国人对空间的描述总是由我及外,由里及表。而中国人正

好相反。美国人说“我向雪山走去”,中国人就会说“我从雪山走来”。时间上来说,中国人是按自然的时间顺序来描述。我们描述一个东西突然停住时,住往最后说的那个地方是最重要的。

我们听评书常说,欲知后事好何,请听下回分解,中国人很认可这种压轴戏、抖包袱式的方式,而美国人听到这里可能会把收音机砸了:我听的就是 what happened, 但发生了什么我不知道,还要让我下回再听, 岂有此理!因为美国人在时间上描述时先把最重要的东西说出来,然后再说陪衬的东西。只有发生悲剧性的事件,美国人才在前面加上铺垫。这就是中国人和美国人在时间描述上的巨大差别。

第四,要学会使用重要的美国习语。

因为任何语言除了标准化的东西以外,不容易学、易造成理解困惑的东西就是“习语”。比如北京人说“盖了帽了”,老外永远也理解不了,这就是习语。所以和美国人交流时,能适当地运用美国习语,他马上就会觉得很亲切,也很爱和你交流。那么什么是习语,我认为就是每个单词你都认识,但把它们组合在一起,你就不知道是什么意思了。

第五,学会两种语言的传译能力。

因为英语不是我们的母语,我们天生就有自己的母语。很多人都想学好外语必须丢掉自己的母语,这是不对的。因为我就是一个例子,我不仅汉语没有说得越来越糟,而且英语也没有说得越来越糟。

第六,要有猜测能力。

为什么美国人和美国人、中国人和中国人之间交流很少产生岐义?就是因为“猜测”。在交流中,有一个词你没有听懂,你不可能马上去查字典,这时候就需要猜测来架起一座桥梁来弥补这个缺口,否则交流就会中断。中国人学习口语讲究背诵,背句型、背语调,这样导致的结果就是很多人讲口语的时候讲着讲着眼就开始向上翻。实际上是在记忆中寻找曾经背

过的东西。如果他要是能猜测的话,我想也就不会出现这种现象。

中国学生如果能做到这六点,用很短的时间肯定能学好口语。

英语语音的问题

我们中国人不需要钻牛角尖,一定追求发音象一个native(本地人),只要我们的发音不至于让对方产生误解,其实就可以了。我们在平时,不需要迷信什么科学方法,只需要记住一点:模仿。但一定要模仿标准的英语或美语。在模仿的基础上,每天,我们每天保持1个小时的自我口语练习,这个练习必须假想一个双向交流的场合,即仿佛有人与你交流一样。

最后,讲讲用气问题。我们在发音时,尽量气运丹田,而避免用肺发音,这样的结果将使得你的英语发音洪亮圆润。

其实我们学一种语言,最重要的就是利用这种语言的某些部分来进行交流。communication is our purpose(交流是目的),而不是语言本身。

第四篇:让减负不再成为一句口号

让减负不再成为一句口号

湖北省通山县南林中学夏木生 方良浩437612

[摘要]“小小年纪,大大书包”。笔者目睹学生目前沉重的课业负担惨状,看到孩子们不再是一张张天真无邪的笑脸,缺少了那一份纯真和快乐,冷静地分析了减负不减的原因,试图找出减负的良方,与各位同仁共勉。

[关键词]中小学生 减负 原因良策

[正文] 众所周知,面对升学的竞争,就业的压力,家长、学校对学生施加了更多的压力。不打好基础就会影响今后的学习。因此,在中小学阶段,家长们就非常重视子女的学习情况,他们“望子成龙”心切,节假日,双休日送子女上辅导班,做习题,把时间安排得紧紧的,孩子们哪还有玩的时间啊!在家长们的教育下,现在的孩子思想过早地成熟,想着进重点中学,上名牌大学,哪还有以前我们儿时的那份纯真,快乐。

一些地方和学校一定程度上存在着中小学生课业过重现象,这当然是无法否认的事实,至于为什么会产生这种现象,它的原因是什么,这也应该客观分析,实事求是地认识,找到源头。这样才会使“减负”的意见令人心诚悦服,才能使“减负”措施有的放矢,治理中小学生课业负担过重才会有实效。中小学生课业负担过重,除去少数学校或教师因为蝇头小利而滥发资料外,其总体原因是升学的竞争,而升学的竞争,则又是为就业竞争服务的,就业竞争的异常激烈以至白热化,又是城乡差别,行业差别及社会的诸多不公造成的,这些差别和不公除了历史和地域环境成因外,更多的又是政策的不公造成的。因此,学生的课业负担过重,仅仅是社会深层次问题在教育中的表象,其根子深深扎在社会这块土地之中,根深蒂固之程度应该是人们清楚的。谁都知道,学生个体,班级、教师、学校、地区以及城乡在教育起点、环境上是有差异的,自身素质是不尽相同的,但奋斗目标却心照不宣,不约而同,无不想通过教育塑造好人生的命运,或改变家庭和个人的现状,或为班级、学校带来威望荣誉,为使当地能出更多的人才,以此占有更多的社会资源,使之在社会竞争中处于更有利的位置。于是,不择手段在学习上出类拔萃,尽可能考上重点学校,为今后在社会竞争中的打下基础,便是人们普遍接受的选择,也成为社会竞争的潜规则,谁要是不懂得这一点,就是对当今的社会常识缺乏最起码的了解。所以,不断加重中小学生的课业负担,甚至其手段有近乎残忍程度的,人们对此还是接受的,比如放弃休息,节假日补课,反复练习,不断考试等等,人们会将此看作善意的犯规。我们更不得不承认的是,落后地区,农家孩子,教学设施差,师资条件不足的地方,也只有加重课业负担,才是在恶劣的竞争环境中苦苦挣扎的唯一手段,而且这也被事实证明是行之有效的诀窍,由此带来的效益和实惠是足以抵消学生重负的痛苦的,成功的喜悦激励人们在此崎岖路上不断攀登。中国有古语,道是“勤能补拙”,“一勤天下无难事”,这大约也就是中小学生课业负担不断加重的解释。

面对加重中小学生课业负担的现象,我们将如何应对,寻求良策呢?

一、转变教育观念 ――减负促进学生身心健康成长 在“高分、升学率”控制之下的过重课业负担对学生的身心健康产生‘了不良的影响。过重的课业负担使文化知识的学习成了学生生活内容的绝对核心而充足的休息时间、体育锻炼、美育修养和劳动技术等促进学 生身心健康发展中的重要组成要素:则成了“食之无味弃之可惜的鸡肋”得不到应有的重视。久而久之造成了学生身体素质下降、心理压抑、缺乏审美能力、劳动意识淡泊、动手能力差身心处于亚健康甚至不健康状态 形成疲于应付考试的片面发展现象。“减负”是一项重要的教育改革措施,其目的是为了最终达到全面推进素质教育、促进学生身心健康发展。

二、提高教师教学水平真正能为学生“减负”的方法只有一条,就是学校要走“轻负担,高质量”之路,教师们应该积极探索和研究教学改革,总结出在课内、课外有效可行的教学经验,严格控制作业量,精心安排,注意根据教学内容设计学生欢迎的作业。作业就内容来说,既要突出新知识的重点,又要注意新旧知识的联系,既要考虑巩固“双基”,又要注意发展智能,既要面向大多数,又要照顾两头。形式上灵活多样,生动活泼。如有口头的、观察性的、思考性的、实践操作性的作业,有时,根据教学需要,还可让孩子自己设计作业,发挥他们的自主性,并且布置作业因人而异,既有统一的必做作业,也有选

择性和自主性的作业。另外,学校和家庭应该给学生们营造一个轻松、良好的环境,可以有效地避免孩子的身心过于疲惫。

三、培养学生自主学习的能力在我看来,提高学生学习成绩最好的方法,不是题海战术,也不是老师的鞠躬尽瘁,而是在于激发乃至提高学生的学习兴趣,培养学生自主学习的能力,因为有了兴趣才能有动力,才能真正用心的去学习,去思考。爱因斯坦说过:“兴趣是最好的老师。”当学生愿意主动学习时,作为老师的一个目的:“授之以鱼,不如授之以渔”的目的也就达到了。然而,学习这样一件美好的事,却常被沉重的作业负担消磨殆尽,学习在孩子的眼中不再是乐趣,不再是需要,而是一件不得不完成的任务。所以减轻学生的负担,是一件与教学同样重要的事。

四、改革教育评价制度提倡素质教育,反对应试教育。中小学校要重视平时对学生的考核,考核的方式也要多样化。中小学生个体差异很大,要承认学生的差异性,不要用一个标准来评价所有学生。要提倡发展性评价,即重视学生的发展,学生有发展有进步,就是成绩,就值得赞赏,不能只看绝对成绩的高低。要多鼓励学生进步,不要把考核作为逼迫学生的手段。要营造一个良好的学习环境,让学生在这个环境中生动活泼主动地得到全面发展。

总而言之,作为关乎国计民生的百年大计,素质教育必须大力彻底的在中国推行,这其中,尤以中小学生减负为重中之重。让减负不再成为一句口号,减负不是一个人,一个组织的问题,他是一张网,牵扯到太多的社会单位,为了让孩子们适应未来的竞争,我们有理由在这个社会大厦的基石上动动土,不要等到万不得已,到那时,我们连明天都会失去。

[参考文献]

1、褚远辉《学生课业负担的特点及其对“减负”的启示》云南教育

2、廖伟《给孩子一些关爱》公民导刊

3、崔可人《中、法中小学生课业负担比较》北京教育

4、许林《中小学生课业负担问题研究》教育理论与实践

5、邵宪邦《走出中小学生课业负担屡减不轻的误区》山东教育

第五篇:2013年天津招警考试面试热点:让证件不再成为人生负担

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2013年天津招警考试面试热点:让证件不再成为人生负担

有媒体经不完全统计发现,一个中国人一生可能需要办理70多个证,其中属于“必需”的有30—40个,包括户口簿、身份证等身份证明类证件15种,结婚证、准生证等婚姻家庭类12种,毕业证、失业证等工作学习类8种,房产证、居住证等财产生活类7种。

倘若将所有的证件按时间顺序排列,我们每个人的人生轨迹将清晰可见,这就是所谓“证件上的人生”。每一个证件自然有其存在的意义,在任何一个国家、任何一个时期,也都存在一些“必需”的证件。然而,在我们的现实生活中,几乎每个人都遇到过各式各样的证件难题。在刚过去的2013年,央视《焦点访谈》关于北漂青年回乡办护照的报道,一句“拿着点权力就玩弄老百姓”的感叹道出许多群众的无奈委屈。证件本是人的附属品,办证本是一项公共服务,但现在证件却有了僭越人的迹象,办证也成了不少人和政府机构的负担。

之所以如此,一个原因就是证件太多。在“必需”之外,其他的是不是同样不可或缺?例如证明自己活着的“生存证明”。在一个时期“必需”的证件,在新时期是否还有存在的必要?例如某些城市仍在实行的“暂住证”。具有相似功能的证件,是否可以合并统一、全国通用?例如社保证、养老保险证、医疗保险证、失业保险证。虽然取消证件不可能也不可行,但却存在压缩、合并、通用的可能。不过,与“办证难”带来的烦恼痛楚相比,证太多就有点微不足道了。公众办证之难,一方面难在纷繁复杂的办证程序上,而且各种证件往往是环环相扣,假使其中一个证件没有办理,有时会影响到几十个证件的办理;另一方面难在办证机关的“官僚主义”作风上,缺乏便民服务意识,人为增加办证困难,有时甚至会衍生腐败,异化为权与利的交易筹码。

让人欣慰的是,针对“办证难”,许多地方从去年开始已着手重拳整治。第一个整治方向是抓办证机关的作风转变,结合党的群众路线教育实践活动,解决一些办证服务部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”和不作为、乱作为等问题;第二个整治方向是推进行政审批制度改革,取消、减少、下放、调整行政审批事项,进一步简政放权、转变政府职能,同时建设网上办事大厅,增强公众的知情权和监督权;第三个整治方向是进一步优化“证件清单”,取消一些不合时宜、没有意义的证件,合并一些功能相近、亟需规范的证件。具体到广东,同样是围绕这三个方向努力,并且已经取得了积极成效:纪委监察部门果断曝光“办证难”典型案例,促进机关官僚主义作风实现积极转变;全省行政审批制度改革大步向前;省网上办事大厅联通到县市区,社保卡、医保卡、银行卡逐步实现“一卡通”。

虽然关于“办证难”的整治行动取得了明显成效,但许多深层次的东西尚未连根拔除,所以绝不能偃旗息鼓、得过且过,而必须持之以恒进行下去。今年是全面深化改革的开局之年,第二批教育实践活动也将全面展开。各级各类办证机关需要继续通过改革为证件办理程序松绑,继续通过作风转变厘定审批机构的服务职能,继续通过创新为公众办证提供便民务

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实服务。总而言之,新的一年当有新的目标,那就是:让证件不再成为人生负担。

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