临澧县卫生系统2010年计划生育综合治理目标管理考核方案

第一篇：临澧县卫生系统2010年计划生育综合治理目标管理考核方案

湖南省临澧县卫生局

临澧县卫生系统2010年计划生育综合治理

目标管理考核方案

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》、《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择终止妊娠规定》以及临澧县委、县政府有关指示精神，结合卫生系统实际，特制定2010年计划生育综合治理目标管理考核方案：

一、基础工作（40分）

1、专人负责计生工作（10分）

明确1名班子成员分管计划生育工作，1名专（兼）职工作人员具体落实，负责资料归档，上传下达有关计划生育日常工作计10分，查会议记录，无记录不记分。

2、研究部署计生工作（10分）

年内召开院委（党组）或行政办公会议研究、部署计划生育综合治理工作不少于2次，且要求针对性强，解决重（难）点问题，计10分，每缺一次扣2分，研究、部署不深入或没有解决根本问题的扣2分。

3、签订计生责任书（10分）

年初院方与相关科室及其工作人员签订了计划生育综合治理责任状，记10分，未签订或签订责任状不齐全的扣5分。

4、各项制度、职责上墙，计生工作规划、总结、月报表和相关资料，记10分，不及时的每项扣3分。

二、管理指标（60分）

1、医疗保健机构在接诊孕（产）妇时，查验并登记《生育证》和身份证号码，记15分，要求查验率达100%，查验率在 98%以上的，每少查验1例扣2分。对无证生育的对象，要求在3小时内通知当地人口计生部门，并进行详细登记，记5分，未及时通知的每例扣2分。

2、禁止出具假出生、假节育手术、假医学证明，记5分，每发现一例出具假证明未查处到位的扣5分。

3、加强B超机的操作与管理，坚持实行实名制检查和医生双签名制度，记10分，发现一例违规现象扣5分。

4、加强终止妊娠药品的管理，记10分，发现一例违规现象扣5分。

5、在对14周以上妊娠对象施行终止妊娠手术时，要求查验人口计生部门出具的证明或有资质的医疗保健机构出具的医学诊断证明，记10分，出具的证明不符合要求或违规施术的，每例扣5分。

6、卫生监督所和疾病预防控制中心在办理流动人口《餐饮服务许可证》和《健康证》时，要求查验并登记婚育状况证明，记5分，未查验或未按时将有关情况通报给当地人口计生部门的，每例扣2分。

经年度考核，计分在90分以下的单位责令整改，整改不合格的，年终综合排名评比予以“一票否决”，凡被“一票否决”的单位，其主要负责人、分管领导及直接责任人年终取消评先评优资格。

二○一○年三月十九日

第二篇：2011年常德市教育系统人口和计划生育综合治理目标管理考核方案

2011年石门县教育系统人口和计划生育

综合治理目标管理考核方案

为贯彻落实市委、市政府《关于加强新时期人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》（常发„2007‟10号）文件精神，提高全县教育系统人口和计划生育综合治理工作水平，根据要求,《石门县2011人口和计划生育综合治理工作考核评估方案》(石人口领发„2011‟1号)，特制定本考核方案。

一、考核范围

乡镇中心学校、县直学校、民办学校。

二、考核内容

（一）基础工作（40分）

1.领导重视（4分）

明确专人从事人口计划生育综合治理工作，落实工作经费，记2分，无正式文件明确的扣1.5分，无经费保障的扣0.5分。落实人口和计划生育综合治理“专题研究、定期督查、考核奖惩”三项制度，党委（支部）或行政办公会议研究部署人口计划生育综合治理工作不少于2次，记2分，党委（组）或支部研究工作针对性不强扣1分，未落实相关制度扣1分。

2.列入考核（2分）

将人口计生综合治理工作列入本单位目标管理综合考核内容，明确分值不低于5%，记2分，未列入扣2分，分值低于5%，扣1分。

3.明确责任（2分）

年初与所属单位签定人口和计划生育综合治理工作责任书，记2分，未签定责任书扣2分。

4.政策兼容（4分）

落实好与人口和计划生育相关的政策，建好相关台帐记4分，未落实扣4分。

5.加强宣传（4分）

挂一条计划生育宣传标语，办好计划生育宣传栏，办好计划生育手抄报，记4分，未落实扣4分。

6.垂直考核（24分）

6月20日前，对下级单位人口和计划生育综合治理工作至少检查一次（全年检查二次以上）记24分，未检查扣24分，少检查一次扣12分，未按检查情况排名并下发通报的扣5分，成绩低于95分且未及时上交整改报告扣3分，检查通报、整改报告未及时送交当地人口计生办和县教育局人口计生综治办扣1分，年底未进行考核评估扣4分，未兑现奖惩扣3分。

7．工作创新

本单位人口和计划生育综合治理工作方案系首创首推，效果显著，被市以上推广运用的奖励2-5分。

（二）管理工作（60分）

1.在初中以上学校进行人口与计划生育基础知识教育，定期举办青春期性保健、生殖健康等方面的知识讲座，并收集活动方案、教案、图片，少一项扣8分。

2.进行守法引导。将“合法结婚生育”列入成年宣誓内容，每位年满18岁的学生，公开向社会承诺保证不早婚早育，记5分，未将“合法结婚生育”列入成年宣誓内容扣5分。

3.落实人口计生优先优惠政策，记25分。未落实扣5分。对独生子女和符合政策的双女户家庭子女在报考本县省级示范性高中时，同等条件下优先录取；对品学兼优、家庭贫困的独生子女和符合政策的双女户家庭子女优先提供奖励或救助；对就读高中、中等职业学校的特困独生子女和符合政策的双女户家庭子女，学校应免除学费（建台帐，名单以当地计生部门提供为准），未落实的每项扣7分。

4.将在校学生基本数据，通报当地人口计生部门和县教育局人口计生综治办的记5分，未通报的扣5分。

三、考评方式

对乡镇中心学校、县直学校和民办学校的考核，以县教育局人口计生综治办考核为主。分年中和年未两次考核，根据考核结果，按年中占40%、年末占60%的比例进行。

四、奖惩办法

在综合考评成绩95分（含）以上的单位中分别评选出先进单位8个。考核评估成绩85分（含）以上的为合格单位。考核成绩低于85分的为不合格单位。不合格单位实行计划生育“一票否决”。凡被“一票否决”的单位，取消其当年评先评奖资格，其主要负责人、分管领导及直接责任人当一不能评先、评奖、晋职、晋级。

二○一一年三月

第三篇：计划生育综合治理目标管理责任书

计划生育 综合治理目标管理责任书

单位名称：东亚工具厂房及综合楼

二O一一为了更好地贯彻落实计划生育基本国策，有效地控制人口增长，促进人口与经济的协调发展，株洲东亚工具有限公司特与株洲大京建筑工程有限公司

签订二O一一年人口与计划生育目标管理责任书

签约单位责任目标

一、签约单位在某公司建设及施工范围内开展计划生育基本国策、人口控制与可持续发展的宣传教育，做好本单位的计划生育工作。

二、签约单位在公司范围内进行开发、建设、施工，必须到公司计划生育办公室签订计划生育责任书，签订率100%。

三、签约单位在建设过程中，要核查施工人员及随带家属经街道办事处查验过的《婚育证明》，查验率100%，同时做好登记，并服从长淮街道计生办的管理。

四、签约单位在办理《务工许可证》时，需核查经街道办事处出具或查验过的《婚育证明》，查验率100%，同时做好登记。

株洲东亚工具有限公司计生办 签字人：

签约单位：株洲大京建筑工程有限公司 签字人：

二O一一年 4月 日

责任书一式二分，公司计生办、签约单位各一份。

备注：

1、株洲东亚工具有限公司计划生育领导小组将对签约单位计生工作效果、工作质量、保障措施情况采取不定期检查的方法进行考核。

2、考核发现违反本责任书规定的情况，第一次罚款500元，第二次罚款1000元，依次类推，并补办相关证明手续。

第四篇：罗定市卫生系统计划生育综合治理工作

罗定市卫生系统计划生育综合治理工作

责任单位职责实施细则

根据罗定市人民政府办公室《关于印发罗定市市直计划生育综合治理工作责任单位职责的通知》（罗府办〔2003〕27号）的精神，结合卫生系统工作职责，制定本实施细则。

一、做到领导重视，机构健全，责任落实。各单位要成立由计生责任人为组长的计划生育综合治理工作责任单位职责领导小组，由计生兼职员负责落实监督，把计划生育综合治理工作责任单位职责落到实处。

二、开展计划生育手术的医疗卫生机构，必须申领《母婴保健技术服务执业许可证》方可开展相关业务工作。

三、开展计生手术的医务人员必须持《母婴保健技术考核合格证书》上岗。

四、卫生局医教科要对开展计生手术的卫技人员定期培训、考核，并负责对全市计划生育技术指导、质量监督；计生手术事故、并发症的鉴定与治疗；计划生育的科研立项研究和技术鉴定等工作。

五、卫生局防保科与计生部门共同做好避孕节育、优生优育、生殖健康知识的宣传，并提供技术服务需求等工作。

六、认真做好计划生育“四术”技术服务工作，严格掌握适应症、禁忌症和手术操作流程，避免差错事故的发生。并按要求填写好《计划生育“四术”情况报告单》。

七、设有产科的医院和卫生院，再接收孕妇入院待产时，要核查其计划生育准生证明（急产除外），按要求填写好《出生婴儿情况报告单》，对无证进行保胎、待产、生育的，应给予做好医疗保健技术服务外，要及时通知其户口所在地的镇或街道计划生育机构，并配合计划生育部门按规定对当事人进行查处。

八、各单位接诊前来孕情检查的孕妇，要核查其计划生育有关证明，并按要求填写好《已婚育龄妇女孕情检查登记表》。

九、不得擅自用“B超”作胎儿性别鉴定，如有需要作医学胎儿性别鉴定检查的，必须持有权威性医学鉴别诊断资料及证明书和计生行政部门审批证明方可作“B超”检查作诊断。

十、不得搞计生假手术、假证明、假医学鉴定、保胎结扎等违法行为。

十一、本局机关、卫生行政执法单位，在办理人事招聘录用、调动，审批乡村医生上岗证、卫生许可证等要坚持“一证先行，无证否决”的原则，把好计划生育关。

十二、做好计划生育信息报送工作。各有关医疗卫生单位要在当月头3个工作日内，把上月的计生“四术”、出生婴儿、已婚育龄妇女孕情检查的情况分别填写《计划生育“四术”情况报告单》、《出生婴儿情况报告单》、《已婚育龄妇女孕情检查登记表》。市直医院的上报市计生部门、镇卫生院的报送当地镇计生部门。

十三、局机关相关职能股室、医疗卫生单位，要把计划生育综合治理工作职责落实好、管理好。如有违反行为的，将层级追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2010.10.16

第五篇：计划生育目标管理责任制考核方案(送审稿)

2016广东省计划生育目标管理

责任制考核方案

（送审稿）

为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发„2015‟40号，以下简称“中央《决定》”）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》（厅字„2016‟13号，以下简称“中办国办意见”），全面做好新时期计划生育工作，根据《广东省人口与计划生育条例》、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（粤办发„2016‟16号）和《广东省计划生育目标管理责任制考评办法》的精神，按照省委、省政府提出的2016年计划生育工作思路和部署，结合全省实际，制定本方案。

一、考核对象

各地级以上市党委、人民政府，各县（市、区）党委、人民政府。

二、考核原则

（一）分类要求。按照经济社会发展水平和计生工作基础，将全省划分为珠三角地区和粤东西北地区两大类型。珠三角地区包括广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等9个地级以上市及其所辖县（市、区）。粤东西北地区包括汕头、韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、清远、潮州、揭

—1— 阳、云浮等12个地级市及其所辖县（市、区）。通过分类要求，引导各类型地区加快解决重点和难点问题的步伐，推动全省计划生育工作协调均衡发展。

（二）突出主体。对县（市、区）的考核,将人口与计划生育目标管理责任制内容和要求分解为“党委政府”、“卫生计生部门”和“相关责任部门”三大责任主体。根据其不同的目标职责，设臵不同考核项目，采取多元化的考核方式，科学、客观、公正地评估各责任主体的工作绩效。

（三）创新发展。鼓励基层创新工作方式方法，引导基层提高服务能力水平，真抓实干，提升群众满意度。充分应用信息化手段，保障考核的质量和效果。

（四）综合评估。省人口计生考核办在考核综合评估时，将充分利用平时检查与年终考核获得的相关数据或情况，综合应用相关信息平台，结合各地上报和平时动态监测情况，对各地级以上市、各县（市、区）工作完成情况进行质量评估，按类型地区，拟定计分标准和细则，进行综合评估。

三、考核内容(一)地级及以上市。

地级以上市考核总分100分，其中市本级40分，所辖县（市、区）60分。

1.所辖县（市、区）综合考评结果。（60分）2.坚持党政一把手亲自抓、负总责，把计划生育工作纳入党委、政府重点工作督查。召开常委会或政府常务会研究解决计划

—2— 生育问题和困难。认真落实计划生育领导小组制度和兼职委员单位制度，研究解决计划生育工作中部门间协作等问题。严格落实计划生育“一票否决”制度。完成市本级妇幼保健院和计划生育服务中心整合工作。（5分）

3.财政部门确保本级各项计划生育事业经费投入足额到位。（5分）

4.党委政府将中央《决定》、中办国办意见和省条例专题纳入中心组学习，纳入市委宣讲团的宣讲内容。组织人事部门要将人口理论、计划生育政策和人口形势教育纳入党校领导干部主体班培训内容。（3分）

5.加强妇幼健康服务能力建设，提高本级医院产科、儿科服务能力，全面实施免费孕前优生健康检查、地中海贫血防控等项目，建立市级孕产妇、新生儿危急重症救治中心，规范应用省出生医学证明信息系统，没使用省系统的要实现数据及时对接。（7分）

6．教育、人社、国土、规划、编办等部门根据生育服务需求和人口变动情况，合理配臵儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求，制订相关规划。（5分）

7.推进卫生计生监督执法体系建设，强化计划生育监督执法效能。开展整治“两非”专项行动，落实“两非”有奖举报制度，加强区域协作，“两非”案件信息管理系统中当年全市立案数、结案数均为0扣2分。积极开展关爱女孩行动、性别平等宣传倡导

—3— 活动。出生人口性别比趋于合理水平（根据现场调查情况和后台系统评估，低于或等于107的得5分，高于107低于或等于115的得基础分3分，其间对比115值，每低1个比值加0.2分，得满分为止。高于115的，对比上，有下降得2分，否则不得分）。（7分）

8.制定计划生育家庭发展政策措施，完善家庭发展支持体系，增强家庭抚幼和养老功能，全面开展“创建幸福家庭活动”，推动“新家庭计划”的实施，组织指导各地开展相关活动。计划生育协会开展生育关怀行动。（3分）

9.本地党报、党刊、电视台、电台以专栏等形式宣传中央《决定》和省条例。卫生计生部门要开展舆情监测应对管理，开通官方微信、微博、网站，面向服务群众宣传计生法律法规。（5分）

（二）县（市、区）。

县（市、区）考核总分100分，其中党委政府30分，卫生计生部门40分，相关责任部门30分。

1.党委政府（30分）

（1）坚持党政一把手亲自抓、负总责，把计划生育工作纳入党委、政府重点工作督查；召开常委会或政府常务会研究解决计划生育问题和困难。认真落实计划生育领导小组制度和兼职委员单位制度，研究解决计划生育工作中部门间协作等问题。严格落实计划生育“一票否决”制度。完成县本级妇幼保健院和计划生育服 务中心整合工作。（5分）

（2）人口计划执行情况。严格控制政策外多孩出生，—4— 依法依规查处政策外多孩生育情况（珠三角地区10分，粤东西北地区15分，根据现场调查和相关信息系统进行后台评估，按真实度和区域水平计分）。

（3）稳定和加强镇（街）、村（居）卫生计生机构，按规定配备妇幼、流动人口、计生协会、药具、综合监督执法等服务管理机构人员。切实解决好镇（街）、村(居)计生专干的报酬待遇、养老保障等问题，保持镇村计生机构队伍稳定。（珠三角地区7分，粤东西北地区4分）

（4）本级各项计划生育经费安排拨付及时足额到位。（珠三角地区6分，粤东西北区4分）

（5）党委政府要将中央《决定》、中办国办意见和省条例纳入中心组学习。组织人事部门要将人口理论、计划生育政策和人口形势教育纳入党校领导干部主体班培训内容。（2分）

2.卫生计生部门（40分）

（1）加强妇幼健康服务能力建设，提高本级医院产科、儿科服务能力，规范开展免费孕前优生健康检查（目标人群覆盖率80%以上）、地中海贫血防控（产前<含婚前孕前>地贫血常规初筛率95%以上），建立县级孕产妇、新生儿危急重症救治中心（市辖区可不建）。出生医学证明首次签发率达90%以上（被投诉查实不按规定发证的每例扣1分）。（12分）

（2）计划生育奖励扶助及时足额发放到位（奖扶落实及时率95%以上），对计划生育特殊困难家庭扶助工作落实到位（特扶家庭建档率95%以上）。全面开展“创建幸福家庭活动”，重点

—5— 围绕家庭生殖保健、科学育儿、养老照护等项目开展相关服务活动。计划生育协会开展生育关怀行动。（5分）

（3）依法进行再生育管理，规范社会抚养费征收管理和信息公开工作（当年立案率、征收标准符合率，对当年政策外生育对象立案和当年征收标准情况，根据现场调查和后台系统评估计分）。（珠三角5分，粤东西北8分）

（4）流动人口协同管理。珠三角地区:流动人口专项清理清查情况（3分）。流动人口育龄妇女信息采集建卡率95%以上（2分）、通报协作情况（省内流动人口业务通报率95%以上，2分），参照户籍人口经费标准保障流动人口基本卫生计生公共服务经费（1分）。粤东西北地区:流动人口专项清理清查（3分）。流出人口服务管理档案建设管理，流出人口信息核实管理等情况（省内流动人口业务通报处理及时率85%以上和反馈率95%以上，各1分）。以上指标均按现场调查和系统后台评估计算。（珠三角地区8分，粤东西北地区5分）

（5）开展舆情监测应对管理，开通官方微信、微博、网站，开展有关全面两孩政策、避孕节育、优生惠民等宣传，村居委三栏（公开栏、宣传栏、读报栏）建设情况。（5分）

（6）人口健康信息数据质量控制和网络信息安全。全员人口数据覆盖率、完整率和准确率分别达100%、85%和86%以上。严格执行国家人口健康网络与信息安全管理规定，防范信息泄露等安全事故发生。（3分）

（7）卫生计生部门开展生育服务登记、计划生育服务基本

—6— 技术项目落实情况；加强和改进药具发放服务，原则上，每个行政村配备人工和自助发放点各1个，城市社区配臵1个人工发放点和2个以上自动发放点。（2分）

3.相关责任部门（30分）

（1）全面两孩政策配套服务（5分）。

教育、人社、国土、规划、编办等部门根据生育服务需求和人口变动情况，合理配臵儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求，制订相关规划。

（2）协同管理（10分）。

公安、法院、食药、工商等部门协同开展查处“两非”、社会抚养费征收及其他计生案件；组织人事部门在领导干部提拔时，进行计划生育审查；各部门在录用、聘用国家工作人员时，严格执行计生“一票否决”制度；宣传、广电等部门在本地党报、电台、电视台设专栏或其他形式，宣传中央决定和省条例，开展计划生育社会公益宣传，妥善处臵有关舆情。

（3）信息共享（10分）。

公安（流管）、教育等部门按月或定期向所在地县（市、区）或镇（街）计生部门通报或提供入户、迁入迁出、死亡、居住证、当年入学及相关计划生育信息。民政部门在婚姻登记地为卫生计生部门提供采集信息、宣传计生知识等配套服务，推动婚姻登记与计生优质服务相融合。

（4）政策衔接（5分）。

民政、教育、农业等部门当年制订或实施的惠民普惠政策中，—7— 优先照顾计划生育家庭。

（三）创新项目。

为鼓励基层创新计划生育工作方式方法，县（市、区）和非建制区可结合上级精神，重点围绕全面两孩政策的配套措施、计划生育奖励扶助、创建幸福家庭、流动人口服务管理、计划生育多元共治、宣传教育等方面推动创新发展。由各地级以上市负责选报（每个市限1个），省人口计生考核办组织相关领域的领导和专家进行统一评审，评选出若干创新项目，经公示后确定评审结果，对获创新奖的县（市、区）当年考核总分加10分，所在地级以上市考核总分加3分。

四、组织实施

（一）考核调查。考核调查为2015年10月1日至2016年9月30日。

（二）地级以上市考核。由省人口计生领导小组成员单位厅级干部带队，抽调计生业务骨干组成考核组到各地级以上市进行考核。主要采取听取地级以上市以及所辖县（市、区）党委、政府汇报，查看相关资料，开展问卷调查等方式进行。中山市、东莞市除了按地级以上市的内容考核外，还要按县（市、区）要求随机抽取两个镇（街）进行考评。现场反馈调查有关情况。

（三）县（市、区）考核。考核内容中所涉及的定性指标，以现场调查为主，根据各地上报材料，采取现场查看、问卷调查、群众走访等方式进行；定量指标，根据动态监测情况在样本点进行重点抽查和后台数据评估相结合进行评估。现场调查，由省卫

—8— 生计生委处级干部带队，抽调相关业务骨干组成考核小组，自备车辆、自理食宿。原则上，每个县（市、区）在平时或年终随机抽取一个镇（街）作为样本点进行现场调查。具体时间，将提前通知相关县（市、区），并反馈调查有关情况。

（四）非建制区考核。根据工作动态随机抽查，考核调查情况纳入地级以上市考核结果，问题严重的责成所在地级市对其实行“一票否决”。

（五）专项核查。对后台监测数据严重异常，或涉及群众举报、舆情影响严重的地区，由省人口计生考核办联合相关部门采取不打招呼的方式进行专项核查。

（六）工作报备。请各地级以上市于2016年7月30日前上报市本级和所辖各县（市、区）围绕本方案制订的计划生育目标管理责任制工作实施方案、地市下达给县（市、区）的人口计划；10月20日前上报工作报告及创新申报材料（有创新则报）。上述资料由各地级以上市卫生计生局（委）统一报省人口计生考核办。

（七）考核计分及结果公布。按照考核内容逐项计分，根据考核情况实行综合评估，经省委、省政府同意后通报全省。

五、考核奖惩

按照《广东省计划生育目标管理责任制考评办法》兑现奖惩，其他有关事项规定如下：

（一）对没有完成人口计划、严重弄虚作假、干扰阻碍现场调查、发生重大人口健康信息泄露事件以及违法行政造成恶

—9— 劣影响和造成重大恶性事件的，实行“一票否决”。党政主要负责同志及分管负责同志一年内不得评先评奖，不得提拔，原则上不得平级调动，扣罚全年奖金，公务员考核不得评为优秀、称职等次。

（二）被调查单位有如下行为的，给予以下处理：

1.不按考核组要求提供调查所需档案资料的，每例扣10分。2.指使被调查对象弄虚作假，阻挡群众说真话，组织人员假冒被调查对象代答的，每查实一例，扣10分。

3.因人为干扰致使调查工作无法正常进行，调查组经请示省人口计生考核办领导同意后撤点的，扣50分。

4.违反调查纪律接待、送礼金及礼品等行为的，扣50分。5.考核调查过程凡发现事件（个案）弄虚作假的，按事件分值的两倍进行倒扣分。

六、附则

本方案由省人口与计生目标管理责任制考核办负责解释，并依据本方案制订现场调查办法和综合评估计分细则。

—10—