计划生育目标管理考核方案(共4篇)[5篇材料]

第一篇：计划生育目标管理考核方案(共4篇)

计划生育目标管理考核方案(共4篇)

6、群众满意度（10分）

7、保障措施（20分）

（1）计划生育“村为主”（5分）（2）社会抚养费征收（4分）（3）计生利益导向（8分）（4）计生队伍建设（3分）以上为“月积分”主要内容。

（三）指标获取方式

1、考核指标通过数据网上查询、抽样调查、专项调查和信访及有奖举报调查等方式获取。

2、出生人口政策符合率、长效节育措施完成率、政策内孕情掌握率、早孕发现率、出生人口性别比指标，采用全员数据，并以样本点上报误差修正扣分。

三、考核制度和纪律

对乡镇考核实行“五公开、一自理、一监督”制度，即考核内容、考核方法、调查结果（现场反馈）、调查纪律、评分标准公开；调查组用餐自理；考核工作的全过程接受社会、新闻媒体和纪检监察机关的监督。县、乡级党政领导和计生部门人员禁止到考核现场。严禁被考核单位向考核人员送礼品、礼金或向手机充值，被考核单位违规违纪将被通报全市，并直接纳入“重点管理”，违规违纪人员交由纪检监察机关严肃查处。被考核单位不得跟踪调查组，不得干扰调查，不得以各种方式反调查，不得提供虚假证明。否则一经调查组确认，按干扰调查予以扣分。

四、加分与减分

（一）加分

1、为省工作会议提供现场的，参照省加分情况为县、乡相应加分；

2、为市工作会议提供现场的县、乡均加1分；

3、当年在全省考核中综合工作获得表彰的县区加3分；获得全国优 质服务县（站、所）的加3分；获得全省优质服务县的县区加2分；获得全省优质服务站（所）的加1分；其它单项工作获得省以上表彰的县区加1分。

以上三项加分不超过5分。

（二）减分

1、干扰调查及与抽样调查有关的违纪违规事项，按省考核方案执行。

2、违法行政和重大恶性事件的减分

（1）因严重违反人口计生工作群众纪律，严重损害群众利益或弄虚作假造成恶劣影响的，扣6分；省、市领导批示查实的，加扣2分；情节特别严重的，报经市领导批准，直接列入“重点管理”。

（2）非法关押或殴打群众的，非法扣押或损坏群众财产的，每起扣2分；乱收费、乱罚款或违反计划生育合同规定收取合同违约金的，每起扣1分。上述事件情节严重的每起加扣1分；上述行为未按上级行政部门要求纠正的，每起加扣1分。

（3）县站、乡所在计生技术服务中发生医疗责任事故的扣2分；出现重大责任事故或未按规定及时上报的予以“一票否决”。

（4）信访或平时调研出现出生、节育、“三项制度”、“孕前优生健康检查”误差的每例扣1-3分（一、二孩错漏每例扣2分，多孩错漏报每例扣3分，上环虚报、错报每例扣1分，结扎虚报、错报每例扣2分，补救措施虚报每例扣1分，“三项制度”资格确认和资金发放误差、“孕前优生健康检查”资格确认误差每例扣2分）。

3、县区调整计生委主任没有事先征求市人口计生委意见的，扣2分。

4、乡镇在省考核中出现问题的，按照省考核标准加倍扣分。上述累计减分不超过15分。确认办法如下：

（1）抽样调查时，经3名以上群众分别反映并经调查组查实确认的；（2）有信访举报经市查实的；

（3）由市人口计生委调研、检查和督查时查实的；

一、考核权限

（一）市对市直相关部门履行计生工作职责情况、各县区农村地区人口计生工作、城市和流动人口计生工作、综合治理性别比工作、科技工作进行考核，并结合省考核情况对各县区进行综合评价。

（二）市对各乡镇按“市县结合、结果共享”的原则进行综合考核。市级考核占60%。主要内容包括：农村地区人口计生工作抽样调查（市级半年、年终两次考核，省查样本点，人民来信来访调查点，平时调查）；全市重点工作情况调查。县级考核占40%。县区每年对乡镇考核不超过3次，考核结果应以县区人口计生工作领导小组文件上报市人口计生委。

（三）市直相关部门履行计生工作职责情况、城市和流动人口计生工作、综合治理性别比工作、科技工作考核方案另定。

二、考核主要内容、权重及获取方式

(一)县级综合考核内容及权重（总分100分）

1、农村地区人口计生工作抽样调查（70分）

2、城市和流动人口计生工作（20分）

3、技术服务机构建、管、用情况（5分）

4、“合格村”示范达标情况（5分）

5、信访扣分和性别比案件得分

(二)乡镇综合考核内容及权重（总分100分）

1、市考核（百分制打分，按60%计算）（1）人口计生工作规范服务活动（15分）（2）农村地区人口计生工作抽样调查（75分）

全市上半年人口计生工作考核（30分）；全市年终全市人口计生工作考核（45分）。

全市两次考核采取随机抽样调查的方式，省、市未抽查到的乡镇，按主要工作数据进行打分。

（3）乡所、村室建、管、用情况（10分）

2、县区考核（百分制打分，按40%计算）

（三）指标获取方式

1、考核指标通过WIS数据不定期调查、专项调查和有奖举报调查核实等方式获取。城市及农村考核数据共用。

2、调查时限从考核当月上溯一年，样本点小区育龄妇女漏档和出生错漏报以个案纳入WIS信息误差。

3、出生人口政策符合率、长效节育措施到位率、出生人口性别比指标，采用WIS库数据，并以样本点上报误差修正和扣分。

三、考核制度和纪律

对乡镇考核实行“五公开、一自理、一监督”制度，即考核内容、考核方法、调查结果（现场反馈）、调查纪律、评分标准公开；调查组用餐自理；考核工作的全过程接受社会、新闻媒体和纪检监察机关的监督。县、乡级党政领导和计生部门人员禁止到考核现场。严禁被考核单位向考核人员送礼品、礼金或向手机充值，被考核单位违规违纪将被通报全市，并直接纳入“重点管理”，违规违纪人员交由纪检监察机关严肃查处。被考核单位不得跟踪调查组，不得干扰调查，不得以各种方式反调查，不得提供虚假证明。否则一经调查组确认，将加倍扣分。

四、加分与减分

（一）加分

1、为省工作会议提供现场的,参照省加分情况为县、乡相应加分；

2、为市重点工作会议提供现场并有经验推广的县、乡均加2分，进行经验交流的县、乡均加1分；

3、在上年度全省综合考核中晋类的县区加3分，综合工作获得省以上表彰的县区加2分，单项重点工作获得省以上表彰的县区加1分； 4、20**年度乡所改建、新建达到国家标准并投入使用的加3—5分；

5、性别比案件得分。

县区、乡镇累计加分不超过12分。

（二）减分

1、干扰调查及与抽样调查有关的违纪违规事项，按省考核方案执行。

2、违法行政和重大恶性事件的减分

（1）因严重违反人口计生工作群众纪律，严重损害群众利益或弄虚作假造成恶劣影响的，扣6分；省、市领导批示查实的，加扣2分；情节特别严重的，报经市领导批准，直接列入“重点管理”。

（2）非法关押或殴打群众的，非法扣押或损坏群众财产的，每起扣2分；乱收费、乱罚款或违反计划生育合同规定收取合同违约金的，每起扣1分。上述事件情节严重的每起加扣1分；上述行为未按上级行政部门要求纠正的，每起加扣1分。

（3）县站、乡所在计生技术服务中发生医疗责任事故的扣2分。（4）瞒、漏报重大责任事故或未按规定及时上报重大紧急问题信息的扣2分。

（5）平时调查出现节育误差的每例扣2分，出现出生误差的每例扣4分。

上述5项累计扣分不超过8分。确认办法如下：

（1）抽样调查时，经3名以上群众分别反映并经调查组查实确认的；（2）有信访举报经市查实的；

（3）由市人口计生委调研、检查和督查时查实的； 促平衡、抓难点促提升、抓诚信促和谐，全力稳定低生育水平。积极推进“金人工程”建设，规范人口信息统计管理，加强业务数据分析预测，逐步提高决策支持、基层应用和服务群众的能力。

二是坚持依法行政，建立和完善利益导向体系。

继续开展依法行政示范乡镇（街道）创建、阳光计生行动示范创建活动。切实加强依法行政，坚持规范执法，突出便民维权，方便群众办事。坚决杜绝大月份引产、非法限制人身自由等侵犯群众合法权益的事件发生，积极处理好计划生育有关信访工作，及时排查矛盾隐患，化解矛盾纠纷，着力打造“和谐计生”。加强利益导向体系建设，全面实施计划生育民生工程，及时足额兑现各项计生法定奖励措施，积极构建以计划生育法定奖励为基础，以计划生育民生工程为主导，以人口基金为补充，以政策兼容为重点的人口和计划生育利益导向政策体系，让计划生育家庭得到更多实惠。

三是全面开展优质服务工作，努力提高出生人口素质。

不断完善县、乡、村三级计划生育服务网络建设，推动人口计生公共服务提质提速。以国家免费孕前优生健康检查项目为重点，大力提升优生健康检查工作质量和目标人群覆盖面。通过实施“六千人才工程”和“拔尖人才计划”，加强对技术服务人员的职业培训，不断提升服务能力。指导、县开展计划生育国家、省优质服务先进县创建活动。

四是创新流动人口服务管理机制，建立健全人口计生公共服务体系。加强流动人口统计数据质量监管与评估，实行定期通报制度。完善城区人口计生工作“网格化管理”，推动城市生活e站功能发挥，着力加强城市公共服务能力建设。突出区域协作，完善“统筹管理、信息共享、双向考核、服务均等”工作机制，加快流动人口计划生育基本公共服务均等化进程。

五是发挥宣传教育先导作用，大力推进人口文化建设。

全面加强基本国策的高层倡导、社会动员、新闻宣传和舆论引导。围 绕人口计生各项任务和重点工作，充分利用各类新闻媒介，扎实做好宣传报道工作，不断增强人口计生工作正能量。深入推进“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动，加强亮点发掘和典型培树。全面完善出生实名登记和B超实名登记制度，深入开展集中整治“两非”专项行动，严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，有效遏制出生人口性别比偏高势头。

六是加强队伍职业化建设，提升队伍的整体能力。

进一步加大全市人口计生队伍职业化建设力度，不断探索队伍建设制度化、常态化的有效途径。严格按照宿办秘〔20**〕72号文件要求，乡镇级按照两个“万人一干”和两名专业微机员的要求配备人员，着力解决好乡镇计生服务所非技术人员占编问题，医学专业技术人员比例必须达到100%。继续抓好专业技术人员分级培训、分层岗位练兵和人才引进工作。扎实推进生殖健康咨询师培训和考试工作。

七是加强党风廉政和政风行风建设，树立人口计生干部新形象。认真执行中央八项规定和省市有关规定要求，推进效能建设，突出政务公开，切实转变作风、端正学风、改进文风。积极推进廉政风险防控工作的持续开展，进一步加强和完善党风廉政建设责任制和惩防体系。做好对专项经费使用的督查工作，加大对案件的督查督办力度，积极治理损害群众利益的行为。坚持以学习贯彻党的十八精神为主线，以“服务中心、服务基层、建设队伍”为主题，全面加强党的基层组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。认真组织开展主题实践教育活动，推动创先争优活动不断深入。程序

3.1 建立健全组织网络，各工段、班组长为信息员，分会女工委员具体负责这项工作。

3.2 各工段、班组必须定期学习有关计划生育政策，文件或有关规定，计划生育基础知识普及率为100%。

3.3 各工段、班组要保证计划外生育为零（含半边户）。

3.4 实现无非婚生育，无早婚、早育，无人流、引产。

3.5 严禁抱养小孩和弃婴。

3.6 半边户孕检、环检率为100%（每季一次），如有未参加孕检、环检者，在职职工停止其工作，直至其配偶参加检查为止。

3.7 以上如有违反，除按厂及上级有关规定处以罚款外，并扣除所在班组20元/人奖金。以形成计划生育责任人人担，人人管的局面。

第一责任人：

责任人：

第二责任人：

年 月 日

中小学计划生育目标管理责任书

学校：

为深入贯彻落实中央《决定》和各级党委、政府《实施意见》精神，稳定低生育水平，提高出生人口素质，确保对计划生育目标任务的完成，镇教委与各完小签订XX年度《人口与计划生育目标管理责任书》。

一、责任目标

1、把人口与计划生育工作纳入本校工作计划，向镇教委定期通报本校计划生育情况。

2、要制定中小学人口与“青春期教育”教学计划。向学生进行人口与计划生育教育。

3、确保本校育龄妇女定期到计生办进行查体。

4、落实独生子女优待政策。

5、确保本校无违法生育现象的发生。

二、考核办法

1、年末，各单位对责任目标执行情况向镇教委报告。

2、镇教委对《责任书》执行情况进行全面考核，并严格兑现奖惩。

三、奖惩办法

依据考核结果，镇教委对完成责任目标成效显著的学校予以表彰奖励，对没完成责任目标或造成全镇计划生育工作被动的学校校长给予调离并降为一般教师使用。

四、本责任书一式两份，教委和学校各一份。

水泉镇教委（章）责任人（签）：

学校（章）责任人（签）：

人口计划生育目标管理责任书

一、基本计分指标及分值

（一）稳定低生育水平（15分）：符合政策生育率达到88%（10分），每高出一个百分点加计0.1分。政策外多孩率控制在1%以下（5分），超过部分每1个百分点扣2分，扣完为止；

（二）性别比控制（16分）：

1、政策内二孩以上孕情上报及时、按月访视率达到75%（4分），2、出生性别比控制（5分，超过110的部分按比值扣分，开发区计平均分），3、查处案件（7分，查处市内案件据实计分，性别比110以内未办案的和开发区计平均分）；

（三）社会抚养费征收（11分）：XX、XX年度累计到位率达到80%（8分），当年到位率达到50%（3分），征收往年和流动人口政策外生育每万元加计0.1分；

（四）宣传教育（10分）：完成生育文明建设（4分），完成宣传教育工作任务（6分）；

（五）信息化建设（18分）：XX年以来出生人口信息准确率达到98%（5分），全员人口主要信息完整准确率达到95%（3分），共享平台信息有效反馈率达到95%以上（2分），流出已婚育龄妇女办证信息入库率、外出重点对象有效联系率、流入已婚育龄妇女验证信息入库率达到85%（6分），信息平台反馈率达到100%（2分）；

（六）生育服务关怀（18分）：长效节育落实率达到70%（8分），服务站（室）功能发挥齐全、管理规范（6分，开发区计平均分），免费婚检率达到65%以上（2分），已婚育龄妇女生殖健康服务到位率达到90%（2分）；

（七）农村计生村民自治、城镇社区建设、计生“三公开”活动达到规定要求（2分），兑现奖励优待政策（3分），及时办结信访案件（2分）；

（八）计生业务管理规范，乡村计生工作人员按要求配备到位，待遇落实，参加全市活动（5分）。

二、争先创优加分项目

1、接受黄冈市以上考核无统计差错且成绩较好的，每次奖1-3分；

2、在创新工作机制或破解难题上在全市起示范作用，得到上级推广的奖1-3分；

3、单位工作成绩突出（含服务站改扩建）当年获得黄冈市及以上正式表彰奖励（验收合格）的奖1-2分；

4、“两女户”结扎分别达到60%和40%（麻东）的奖2分，另外在2分以内每例分别奖0.05分和0.1分（麻东）。

三、违规差错扣分项目

（一）统计差错考核抽查扣分

1、漏（瞒）报：政策内1分，政策外

二、多孩3、5分，属男孩加扣1分，协报对象0.5分，政策内二孩孕情0.5分，奖励优待对象0.3分。社区非常住村（居）民出生、孕情差错减半扣分；

2、虚（重）报：政策内3分、政策外0.5分，属女孩加扣1分，长效节育0.5分，“两女户”结扎2分；

3、错报：政策外报政策内按漏报政策外扣分，错定政策内外0.3分,男孩报女孩3分，女孩报男孩0.5分，政策外孩次低报2分，奖励优待对象0.5分，错报主协管1分；

4、拒报：拒报按漏报减半扣分。

举报核实和通过其它途径查出的出生统计差错,分别按以上标准减半扣分和三分之一扣分。

（二）黄冈市以上考核发生的统计差错或工作失误严重影响本市考核成绩的，按照本市的规定扣分。

(三)违规违纪扣分

因违法违规造成重大责任事故或其它恶性案件，非法鉴定胎儿性别，违规人流引产、征收、处罚、收费、审批，弄虚作假（含办假案、错报超生对象身份），违反考核纪律的，视情节每例扣减1—5分；克扣、挪用市拨计生经费的（含跨年度），每10个百分点扣减2分（扣分不保底）。

四、考核奖惩办法

以上所列指标和项目执行情况由市人口计生局制订考核评估方案，分阶段按35%、35%、30%比例结帐，对孕情上报、出生、节育等指标依据每次考核结果进行修正计算，报市人口计生工作领导小组批准后实施。根据考评结果，市委、市政府分别对综合成绩居前的单位授予一、二、三等奖，对完成主要责任目标且工作同比进步较大的单位授予进步奖；市人口计生工作领导小组对专项工作成绩突出的单位和先进计生办授奖。依据有关规定对后进单位落实责任追究。

第二篇：计划生育目标管理责任制考核方案(送审稿)

2016广东省计划生育目标管理

责任制考核方案

（送审稿）

为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发„2015‟40号，以下简称“中央《决定》”）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》（厅字„2016‟13号，以下简称“中办国办意见”），全面做好新时期计划生育工作，根据《广东省人口与计划生育条例》、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（粤办发„2016‟16号）和《广东省计划生育目标管理责任制考评办法》的精神，按照省委、省政府提出的2016年计划生育工作思路和部署，结合全省实际，制定本方案。

一、考核对象

各地级以上市党委、人民政府，各县（市、区）党委、人民政府。

二、考核原则

（一）分类要求。按照经济社会发展水平和计生工作基础，将全省划分为珠三角地区和粤东西北地区两大类型。珠三角地区包括广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等9个地级以上市及其所辖县（市、区）。粤东西北地区包括汕头、韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、清远、潮州、揭

—1— 阳、云浮等12个地级市及其所辖县（市、区）。通过分类要求，引导各类型地区加快解决重点和难点问题的步伐，推动全省计划生育工作协调均衡发展。

（二）突出主体。对县（市、区）的考核,将人口与计划生育目标管理责任制内容和要求分解为“党委政府”、“卫生计生部门”和“相关责任部门”三大责任主体。根据其不同的目标职责，设臵不同考核项目，采取多元化的考核方式，科学、客观、公正地评估各责任主体的工作绩效。

（三）创新发展。鼓励基层创新工作方式方法，引导基层提高服务能力水平，真抓实干，提升群众满意度。充分应用信息化手段，保障考核的质量和效果。

（四）综合评估。省人口计生考核办在考核综合评估时，将充分利用平时检查与年终考核获得的相关数据或情况，综合应用相关信息平台，结合各地上报和平时动态监测情况，对各地级以上市、各县（市、区）工作完成情况进行质量评估，按类型地区，拟定计分标准和细则，进行综合评估。

三、考核内容(一)地级及以上市。

地级以上市考核总分100分，其中市本级40分，所辖县（市、区）60分。

1.所辖县（市、区）综合考评结果。（60分）2.坚持党政一把手亲自抓、负总责，把计划生育工作纳入党委、政府重点工作督查。召开常委会或政府常务会研究解决计划

—2— 生育问题和困难。认真落实计划生育领导小组制度和兼职委员单位制度，研究解决计划生育工作中部门间协作等问题。严格落实计划生育“一票否决”制度。完成市本级妇幼保健院和计划生育服务中心整合工作。（5分）

3.财政部门确保本级各项计划生育事业经费投入足额到位。（5分）

4.党委政府将中央《决定》、中办国办意见和省条例专题纳入中心组学习，纳入市委宣讲团的宣讲内容。组织人事部门要将人口理论、计划生育政策和人口形势教育纳入党校领导干部主体班培训内容。（3分）

5.加强妇幼健康服务能力建设，提高本级医院产科、儿科服务能力，全面实施免费孕前优生健康检查、地中海贫血防控等项目，建立市级孕产妇、新生儿危急重症救治中心，规范应用省出生医学证明信息系统，没使用省系统的要实现数据及时对接。（7分）

6．教育、人社、国土、规划、编办等部门根据生育服务需求和人口变动情况，合理配臵儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求，制订相关规划。（5分）

7.推进卫生计生监督执法体系建设，强化计划生育监督执法效能。开展整治“两非”专项行动，落实“两非”有奖举报制度，加强区域协作，“两非”案件信息管理系统中当年全市立案数、结案数均为0扣2分。积极开展关爱女孩行动、性别平等宣传倡导

—3— 活动。出生人口性别比趋于合理水平（根据现场调查情况和后台系统评估，低于或等于107的得5分，高于107低于或等于115的得基础分3分，其间对比115值，每低1个比值加0.2分，得满分为止。高于115的，对比上，有下降得2分，否则不得分）。（7分）

8.制定计划生育家庭发展政策措施，完善家庭发展支持体系，增强家庭抚幼和养老功能，全面开展“创建幸福家庭活动”，推动“新家庭计划”的实施，组织指导各地开展相关活动。计划生育协会开展生育关怀行动。（3分）

9.本地党报、党刊、电视台、电台以专栏等形式宣传中央《决定》和省条例。卫生计生部门要开展舆情监测应对管理，开通官方微信、微博、网站，面向服务群众宣传计生法律法规。（5分）

（二）县（市、区）。

县（市、区）考核总分100分，其中党委政府30分，卫生计生部门40分，相关责任部门30分。

1.党委政府（30分）

（1）坚持党政一把手亲自抓、负总责，把计划生育工作纳入党委、政府重点工作督查；召开常委会或政府常务会研究解决计划生育问题和困难。认真落实计划生育领导小组制度和兼职委员单位制度，研究解决计划生育工作中部门间协作等问题。严格落实计划生育“一票否决”制度。完成县本级妇幼保健院和计划生育服 务中心整合工作。（5分）

（2）人口计划执行情况。严格控制政策外多孩出生，—4— 依法依规查处政策外多孩生育情况（珠三角地区10分，粤东西北地区15分，根据现场调查和相关信息系统进行后台评估，按真实度和区域水平计分）。

（3）稳定和加强镇（街）、村（居）卫生计生机构，按规定配备妇幼、流动人口、计生协会、药具、综合监督执法等服务管理机构人员。切实解决好镇（街）、村(居)计生专干的报酬待遇、养老保障等问题，保持镇村计生机构队伍稳定。（珠三角地区7分，粤东西北地区4分）

（4）本级各项计划生育经费安排拨付及时足额到位。（珠三角地区6分，粤东西北区4分）

（5）党委政府要将中央《决定》、中办国办意见和省条例纳入中心组学习。组织人事部门要将人口理论、计划生育政策和人口形势教育纳入党校领导干部主体班培训内容。（2分）

2.卫生计生部门（40分）

（1）加强妇幼健康服务能力建设，提高本级医院产科、儿科服务能力，规范开展免费孕前优生健康检查（目标人群覆盖率80%以上）、地中海贫血防控（产前<含婚前孕前>地贫血常规初筛率95%以上），建立县级孕产妇、新生儿危急重症救治中心（市辖区可不建）。出生医学证明首次签发率达90%以上（被投诉查实不按规定发证的每例扣1分）。（12分）

（2）计划生育奖励扶助及时足额发放到位（奖扶落实及时率95%以上），对计划生育特殊困难家庭扶助工作落实到位（特扶家庭建档率95%以上）。全面开展“创建幸福家庭活动”，重点

—5— 围绕家庭生殖保健、科学育儿、养老照护等项目开展相关服务活动。计划生育协会开展生育关怀行动。（5分）

（3）依法进行再生育管理，规范社会抚养费征收管理和信息公开工作（当年立案率、征收标准符合率，对当年政策外生育对象立案和当年征收标准情况，根据现场调查和后台系统评估计分）。（珠三角5分，粤东西北8分）

（4）流动人口协同管理。珠三角地区:流动人口专项清理清查情况（3分）。流动人口育龄妇女信息采集建卡率95%以上（2分）、通报协作情况（省内流动人口业务通报率95%以上，2分），参照户籍人口经费标准保障流动人口基本卫生计生公共服务经费（1分）。粤东西北地区:流动人口专项清理清查（3分）。流出人口服务管理档案建设管理，流出人口信息核实管理等情况（省内流动人口业务通报处理及时率85%以上和反馈率95%以上，各1分）。以上指标均按现场调查和系统后台评估计算。（珠三角地区8分，粤东西北地区5分）

（5）开展舆情监测应对管理，开通官方微信、微博、网站，开展有关全面两孩政策、避孕节育、优生惠民等宣传，村居委三栏（公开栏、宣传栏、读报栏）建设情况。（5分）

（6）人口健康信息数据质量控制和网络信息安全。全员人口数据覆盖率、完整率和准确率分别达100%、85%和86%以上。严格执行国家人口健康网络与信息安全管理规定，防范信息泄露等安全事故发生。（3分）

（7）卫生计生部门开展生育服务登记、计划生育服务基本

—6— 技术项目落实情况；加强和改进药具发放服务，原则上，每个行政村配备人工和自助发放点各1个，城市社区配臵1个人工发放点和2个以上自动发放点。（2分）

3.相关责任部门（30分）

（1）全面两孩政策配套服务（5分）。

教育、人社、国土、规划、编办等部门根据生育服务需求和人口变动情况，合理配臵儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求，制订相关规划。

（2）协同管理（10分）。

公安、法院、食药、工商等部门协同开展查处“两非”、社会抚养费征收及其他计生案件；组织人事部门在领导干部提拔时，进行计划生育审查；各部门在录用、聘用国家工作人员时，严格执行计生“一票否决”制度；宣传、广电等部门在本地党报、电台、电视台设专栏或其他形式，宣传中央决定和省条例，开展计划生育社会公益宣传，妥善处臵有关舆情。

（3）信息共享（10分）。

公安（流管）、教育等部门按月或定期向所在地县（市、区）或镇（街）计生部门通报或提供入户、迁入迁出、死亡、居住证、当年入学及相关计划生育信息。民政部门在婚姻登记地为卫生计生部门提供采集信息、宣传计生知识等配套服务，推动婚姻登记与计生优质服务相融合。

（4）政策衔接（5分）。

民政、教育、农业等部门当年制订或实施的惠民普惠政策中，—7— 优先照顾计划生育家庭。

（三）创新项目。

为鼓励基层创新计划生育工作方式方法，县（市、区）和非建制区可结合上级精神，重点围绕全面两孩政策的配套措施、计划生育奖励扶助、创建幸福家庭、流动人口服务管理、计划生育多元共治、宣传教育等方面推动创新发展。由各地级以上市负责选报（每个市限1个），省人口计生考核办组织相关领域的领导和专家进行统一评审，评选出若干创新项目，经公示后确定评审结果，对获创新奖的县（市、区）当年考核总分加10分，所在地级以上市考核总分加3分。

四、组织实施

（一）考核调查。考核调查为2015年10月1日至2016年9月30日。

（二）地级以上市考核。由省人口计生领导小组成员单位厅级干部带队，抽调计生业务骨干组成考核组到各地级以上市进行考核。主要采取听取地级以上市以及所辖县（市、区）党委、政府汇报，查看相关资料，开展问卷调查等方式进行。中山市、东莞市除了按地级以上市的内容考核外，还要按县（市、区）要求随机抽取两个镇（街）进行考评。现场反馈调查有关情况。

（三）县（市、区）考核。考核内容中所涉及的定性指标，以现场调查为主，根据各地上报材料，采取现场查看、问卷调查、群众走访等方式进行；定量指标，根据动态监测情况在样本点进行重点抽查和后台数据评估相结合进行评估。现场调查，由省卫

—8— 生计生委处级干部带队，抽调相关业务骨干组成考核小组，自备车辆、自理食宿。原则上，每个县（市、区）在平时或年终随机抽取一个镇（街）作为样本点进行现场调查。具体时间，将提前通知相关县（市、区），并反馈调查有关情况。

（四）非建制区考核。根据工作动态随机抽查，考核调查情况纳入地级以上市考核结果，问题严重的责成所在地级市对其实行“一票否决”。

（五）专项核查。对后台监测数据严重异常，或涉及群众举报、舆情影响严重的地区，由省人口计生考核办联合相关部门采取不打招呼的方式进行专项核查。

（六）工作报备。请各地级以上市于2016年7月30日前上报市本级和所辖各县（市、区）围绕本方案制订的计划生育目标管理责任制工作实施方案、地市下达给县（市、区）的人口计划；10月20日前上报工作报告及创新申报材料（有创新则报）。上述资料由各地级以上市卫生计生局（委）统一报省人口计生考核办。

（七）考核计分及结果公布。按照考核内容逐项计分，根据考核情况实行综合评估，经省委、省政府同意后通报全省。

五、考核奖惩

按照《广东省计划生育目标管理责任制考评办法》兑现奖惩，其他有关事项规定如下：

（一）对没有完成人口计划、严重弄虚作假、干扰阻碍现场调查、发生重大人口健康信息泄露事件以及违法行政造成恶

—9— 劣影响和造成重大恶性事件的，实行“一票否决”。党政主要负责同志及分管负责同志一年内不得评先评奖，不得提拔，原则上不得平级调动，扣罚全年奖金，公务员考核不得评为优秀、称职等次。

（二）被调查单位有如下行为的，给予以下处理：

1.不按考核组要求提供调查所需档案资料的，每例扣10分。2.指使被调查对象弄虚作假，阻挡群众说真话，组织人员假冒被调查对象代答的，每查实一例，扣10分。

3.因人为干扰致使调查工作无法正常进行，调查组经请示省人口计生考核办领导同意后撤点的，扣50分。

4.违反调查纪律接待、送礼金及礼品等行为的，扣50分。5.考核调查过程凡发现事件（个案）弄虚作假的，按事件分值的两倍进行倒扣分。

六、附则

本方案由省人口与计生目标管理责任制考核办负责解释，并依据本方案制订现场调查办法和综合评估计分细则。

—10—

第三篇：2010年村级计划生育目标管理考核方案

资人口发„2010‟41号

资兴市人口和计划生育委员会

关于印发《资兴市2010村级人口计生工作目标管理考核方案》的通知

各乡（镇、街道）、资兴经济开发区、湘煤集团资兴实业有限公司人口计生办：

现将《资兴市2010村级人口计生工作目标管理考核方案》印发给你们，请对照方案要求，实事求是、严肃认真地对所辖村、社管中心、社区进行考核量分，并于2010年12月20日前将考核量分结果以书面形式由乡镇主要领导和计生专干签名并加盖公章后上交市人口计生委统计股。乡镇对村（社区）考核结果将作为市对村、社管中心、社区进行考核分类的主要依据，其中市直接考核的村（社区）与乡镇对该村（社区）

考核的误差将作为市对乡镇委托考核的其它村（社区）考核的修正依据，请认真抓好落实。

二○一○年十二月七日

主题词：人口计生工作 村级考核方案 2010△ 通知

抄 送：郴州市人口计生委

共印370份 —————————————————— ——————————————————

资兴市人口和计划生育委员会办公室 2010年12月8日印发

——————————————————

资兴市2010

村级人口计生工作目标管理考核方案

为了充分发挥基层人口计生队伍的作用，强化村级人口计生工作职责，加大人口计生考核力度，真正实现人口计生工作村为主。经市委、市政府研究，决定对全市所有行政村、社管中心、社区人口计生工作由市人口计生委直接考核分类。现对2010村级人口与计划生育目标管理提出如下考核方案。

一、考核内容与分值（具体考核指标及要求见附表）1．符合政策生育率（40分）； 2．四大手术（20分）； 3．全员人口信息（10分）； 4．流动人口管理（10分）； 5．阵地建设（10分）； 6．协会工作（5分）； 7．药具工作（5分）

二、加分项目

1．省、郴州市检查未出现出生人口错漏报且未被书面通报批评的村（社区）加2分。

2．“百村无政策外生育”竞赛活动验收合格的村（社区）或当选十佳村级计生专干的村（社区）加2分。

3．独生子女家庭在村级享受双份待遇的村（社区）加2分。

4．大型户外广告宣传牌建设所在村（社区）无偿提供土地无矛盾纠纷的加0.5分。

三、扣分项目

1．省级、郴州市检查的村（社区）影响了所在乡镇考核，所在乡镇因此被掉类、“黄牌警示”或者“一票否决”的扣10分并直接定为“一票否决”村。

2．村（社区）在省、郴州市检查，市委、市政府半督查，“百村无政策外生育”竞赛和“十佳村级计生专干”评比验收及年终市对乡考核检查中每发现一例政策外人口出生错漏报的扣5分，发现一例政策内人口出生错漏报的扣3分。被省、郴州市检查书面通报批评的扣1分。

3．村级无人口计生阵地的扣10分，并直接定为二类村（社区）。

4．村（社区）申报国家奖扶、特别奖扶和资兴奖扶对象不准确的每例扣1分。

四、考核方法

市人口计生委以市级人口计生报表，省、郴州市抽查样本村检查结果，资兴市委、市政府半督查抽中样本村督查结果，“百村无政策外生育”竞赛活动以及“十佳村级计生专干”评比活动验收村检查结果，市对乡镇年终考核抽查样本村检查结果和平时掌握的情况作为对村（社区）考核分类的主要依据，其它村（社区）由市人口计生委委托所在乡镇计生办考核。

五、考核结果运用

1．根据考核结果，依据本考核方案和《资兴市2010人口和计划生育工作考核评估方案》、《资兴市乡村干部人口计生工作责任不落实处罚细则》及整改方案，对全市所有村（社区）分一、二、三类进行分类排队。

2．对市人口计生委未直接考核的村（社区），依据本考核方案委托所在乡镇计生办进行考核。年终市直接考核的村与乡镇考核该村（社区）的考核结果的误差作为对委托乡镇考核的其它村（社区）考核结果的重要修正依据。

3．从一类单位中评选若干先进村（社区），三类单位后若干名的定为“黄牌警示”或者“一票否决”单位。

4．凡被“黄牌警示”或者“一票否决”的村（社区）按市委、市政府有关文件规定进行处罚，所在村（社区）干部、驻村（社区）乡镇干部当年不能评先、评优。

附件：《资兴市2010年村级人口计生工作目标管理考核验收表》

第四篇：计划生育目标管理考核责任状

路东村计划生育目标管理考核责任状

2011年是实现“十二五”规划的开头之年，为了全面落实镇党委政府关于做好2011年的计划生育工作，保证全村计划生育目标管理再上新台阶。我村制定全员参与计划生育工作责任管理要求。根据镇党委统一部署，村委会与全部村干部签订本责任状。

一、量化考核

每名村干部拿出工资1000元作为考核基数。年终按落实情况给与考评

二、考核目标及要求

1、全年按分工片，确保计划生育率达100%、产生一例计划外，扣主管领导、妇女主任、片干部各800元。产生一例早育按上述人员一半扣除。

2、加大对社会抚养费征发的配合力度。涉及计划外、早育对象，主管领导、妇女主任、片干部必须按照上级要求全程配合。

3、加大对计划生育村级费用收缴力度。对设计假话外生育、早育对象，按照计划外生育5000元工作费，早育3000元工作费标准，由计生主管干部、妇女主任、片干部亲自足额及时收取，考核折半，全部村干部参加收缴，相关责任人应带头执行所定方案。

4、加强计生信息统计管理。妇女主任、片干部对新婚人员信息、计划生育信息，加强走访了解掌握情况，及时汇报。片干部不及时汇报新婚人员计划外怀孕有一例，扣150元。妇女主任不及时

汇报上述情况的，扣250元。

5、全力加强基础服务工作，每2个月的随访服务工作由妇女主任负责组织。对少数育龄妇女拒检2~3次情况下，片干部应当全力服从妇女主任的安排。重点对象漏检1次，扣妇女主任50元/人，片干部50元/人，时间到下月10号为止。

6、规范生育手续，做到先拿证后生育。

妇女主任对当年需要结婚人员情况做到清楚不遗漏。对年龄不到的人员，做好思想工作，同时主管片干部须全力配合妇女主任，直到做好工作为止。对年龄符合法律规定的新婚人员及时收好证件，有一例未领证生育的现象，扣妇女主任200元。

7、做好计划生育奖扶政策工作。妇女主任对所辖符合要求对象，做到不错不漏。对排查不到位、工作不负责造成的后果，由妇女主任承担。同时对复合对象，应会议公开透明，记录在册。

8、加强对流动人口管理。个片应把握流金人员的入口。任何人不得私自引入外地人员，流入人员由所在负责计划生育人员管理。妇女主任对流入人员药剂师掌握计生情况，总账会计对流入人员加以控制，对需要流入人员经会议表决。妇女主任知情方可酌情处理。流入人员一旦入户纳入计生管理。

9、加强育龄妇女期内避孕措施

妇女主任应对每位育龄妇女生育、取环情况清楚无误，加强登记造册，提前做好准备工作，确保期内落实避孕100%不留真空。产生一例超期落实扣200元。无措施扣300元。同时承担相应责任。

10、妇女主任对新婚人员情况、生育情况、取环情况、期内落实情况，做好台帐同时及时上报备查。有一例不及时上报，扣100元。有一例不真实上报，扣200元。

三、同时实行滚动考核，年中作为一票否决。

本责任状人手一份，村备留一份，作为考核。

路东村委会

法人代表：

第五篇：2011年人口和计划生育目标管理责任制考核方案

汤庄乡2011年人口和计划生育目标管理责任制考核

方案

为了全面准确、公正地考核各地2011年人口和计划生育目标管理责任制执行情况，根据《汤庄乡2011年人口和计划生育目标管理责

任状》，制定本考核方案。

一、考核内容及评分标准

（一）人口控制指标

当年符合政策生育率（含上年漏报补报）达到100%记12分。党员干部、国家工作人员违法生育一例扣3分。符合政策生育率未达到乡规划指标，每生育一例政策外二孩扣5分、政策外多孩扣10分。其中符合政策生育未办理《生育证》而生育的，每例扣2分。依此类

推，本项扣分不限。

（二）综合治理性别比

二孩及以上怀孕对象孕情上报登记及时率达到90%以上记15分。怀孕4个月以上上报每例扣2分，怀孕6个月以上上报每例扣3分。上报孕情监测随访服务率达100%记3分，随访每少一次扣0.5分。提供“两非”案件线索1件记5分，没有提供不得分。依此类推，本

项扣分不限。

（三）生育文明建设

奖励政策对象申报准确率达到100%、奖扶资金发放率达到100%

记6分。每错报一人扣2分，经费未落实每人扣1分。

深入开展生育文明“三级联创”，加大宣传教育投入经费，宣传品按要求，充分发挥计划生育协会作用，积极开展计划生育村（居）民自治，加强基层基础工作，配齐小组信息员并落实报酬记5分。每少一项内容扣0.5分。

基层基础工作按市、县要求达标记4分，经平时抽查和市县考核

未达标的，每次扣0.5分。本项分扣完为止。

（四）三查和流动人口管理

全年组织已婚育龄妇女重点对象开展2次“三查”，每次“三查”服务到位率均达到96%以上，已婚育龄妇女开展一次免费妇科疾病检查活动，服务到位率达到80%以上记10分。每减少一个百分点扣0.5分。

全面落实“以房管人、属地管理、户籍协管”原则，合同签订率达100%记3分，每漏管一户扣0.2人，合同签订率每减少一个百分点扣0.2分；流入人口登记上报准确率达100%、已婚育龄妇女查（验）率达到85%、重点对象合同签订率达100%记3分，每减少一个百分点扣0.2分；流出人口登记上报准确率100%，已婚育龄妇女办（验）证率达到85%记3分，每减少一个百分点扣0.2分；流出重点对象有

效联系率达到85%记6分，每减少一个百分点扣0.2分。本项分扣完

为止。

（五）两年生育对象长效节育措施落实

上年和当年以来生育对象（不含符合政策可再生育对象）长效节育措施落实率达到65%记5分。每减少一个百分点扣0.5分。本项分

扣完为止。

（六）社会抚养费征收

历年政策外生育对象征收率达到75%记6分，每减少一个百分点扣0.5分。当年政策外出生对象征收比例达到80%记6分，每减少一

个百分点扣0.5分。本项分扣完为止。

（七）统计质量

2007年10月1日至2011年9月30日出生人口统计准确率达到100%记5分。按照查出的瞒、漏、错报的出生情况扣分，每查出1例错报（含性别、出生年月、胎次、政策内外）扣0.5分，每查出1例漏报（含协管对象、流入人口）、虚报扣1分。本项分扣分不限。

二、考核及结帐办法

（一）考核办法

在各地平时上报的基础上，由乡政府组织专班，严格按照考核内容和评分标准以及各个阶段人口和计划生育工作环节管理的要求，分

别进行考核评分，并记载备档，纳入半年和结帐。

（二）考核时限

生育情况从2007年10月1日零时至2011年9月30日24时。流动人口调查的标准时点为进入样本点调查的时间。其它指标从201

0年10月1日至2011年9月30日。

平时考核时限为进村入户调查前一个月的上报截止日期。

（三）奖赔办法

按《汤庄乡2011人口与计划生育目标管理责任制》执行。