教育系统2009年度人口和计划生育综合治理工作目标管理责任制实施考核,奖惩评估方案

第一篇：教育系统2009年度人口和计划生育综合治理工作目标管理责任制实施考核,奖惩评估方案

芷江侗族自治县教育局文件

芷教字[2009]17号

教育系统2009年度人口和计划生育综合治理工作目标管理责任制实施考核、奖惩评估方案

为了实现年初确定的人口和计划生育综合治理工作目标，全面客观考核评估局机关、各学校（幼儿园）2009年度人口和计划生育综合治理工作目标管理责任书执行情况，特制定本方案。

一、考核对象：

县直学校、各中小学、幼儿园

二、考核内容及办法

考核内容：

1、将人口与计生工作纳入本单位工作责任目标考核内容，并明确一定分值，与教职工签订目标管理责任书，并有考核方案。

2、校务委员会年内研究计生综治工作不少于2次，其中专题研究不少于一次（查会议记录）。

3、有计生综治工作领导小组和专（兼）职工作人员，有年度计生综治工作计划和总结。

4、年内开展一次以上专项督查活动（有督查方案、有原始督查资料、有督查通报）。

5、年初为计生综治工作安排（预算）专项经费。

6、参加或完成上级人口计生领导小组要求参与的会议和活动。

7、及时整理（装订、归档）资料，按时上报计生综治工作统计表。

8、利用黑板报、校园广播、校园网等方式广泛宣传我国的人口和计划生育政策法规。

9、将人口和计生政策法规、生殖保健、婚育新风、预防爱滋病等四项知识内容纳入初中相关年级学生必修课程。

10、制定或出台对农村独生子女和两女结扎户女孩的升学及各种学习费用实施优先优惠的政策。

考核办法：对2009年度考核单位人口与计划生育综合治理目标管理的考核采用百分制综合考核记分。全年分半年和年终两次考核，半年考核分值占40%，年终考核分值占60%。

三、考核时限

考核时限为2008年10月1日至2009年9月30日。

四、综合评估

1、组织与实施。综合评估工作由局计生领导小组组织实施，根据局计生领导小组组织的半年、年终检查所得分值之和为学校

本年度综合评估成绩。

2、评估划类。对计生综治工作的考核评估，按综合评估得分情况划分一、二、三类，即：综合评估98分（含98分）以上的为一类，97.99-86分为二类，85.99-70分为三类，70分以下的为重点管理单位。

五、奖惩办法

综合评估为一类单位的，给予通报表彰。被纳入重点管理单位的，按有关规定落实“一票否决”。

二〇〇九年三月十六日

主题词： 人口和计划生育△考核方案

发：县直学校、各中小学、幼儿园

抄报：市教育局、胡副书记、肖副县长、戴副主任、杨副县长曹副主席

芷江侗族自治县教育局办公室2009年3月16日印发

（共印95份）

第二篇：2011年常德市教育系统人口和计划生育综合治理目标管理考核方案

2011年石门县教育系统人口和计划生育

综合治理目标管理考核方案

为贯彻落实市委、市政府《关于加强新时期人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》（常发„2007‟10号）文件精神，提高全县教育系统人口和计划生育综合治理工作水平，根据要求,《石门县2011人口和计划生育综合治理工作考核评估方案》(石人口领发„2011‟1号)，特制定本考核方案。

一、考核范围

乡镇中心学校、县直学校、民办学校。

二、考核内容

（一）基础工作（40分）

1.领导重视（4分）

明确专人从事人口计划生育综合治理工作，落实工作经费，记2分，无正式文件明确的扣1.5分，无经费保障的扣0.5分。落实人口和计划生育综合治理“专题研究、定期督查、考核奖惩”三项制度，党委（支部）或行政办公会议研究部署人口计划生育综合治理工作不少于2次，记2分，党委（组）或支部研究工作针对性不强扣1分，未落实相关制度扣1分。

2.列入考核（2分）

将人口计生综合治理工作列入本单位目标管理综合考核内容，明确分值不低于5%，记2分，未列入扣2分，分值低于5%，扣1分。

3.明确责任（2分）

年初与所属单位签定人口和计划生育综合治理工作责任书，记2分，未签定责任书扣2分。

4.政策兼容（4分）

落实好与人口和计划生育相关的政策，建好相关台帐记4分，未落实扣4分。

5.加强宣传（4分）

挂一条计划生育宣传标语，办好计划生育宣传栏，办好计划生育手抄报，记4分，未落实扣4分。

6.垂直考核（24分）

6月20日前，对下级单位人口和计划生育综合治理工作至少检查一次（全年检查二次以上）记24分，未检查扣24分，少检查一次扣12分，未按检查情况排名并下发通报的扣5分，成绩低于95分且未及时上交整改报告扣3分，检查通报、整改报告未及时送交当地人口计生办和县教育局人口计生综治办扣1分，年底未进行考核评估扣4分，未兑现奖惩扣3分。

7．工作创新

本单位人口和计划生育综合治理工作方案系首创首推，效果显著，被市以上推广运用的奖励2-5分。

（二）管理工作（60分）

1.在初中以上学校进行人口与计划生育基础知识教育，定期举办青春期性保健、生殖健康等方面的知识讲座，并收集活动方案、教案、图片，少一项扣8分。

2.进行守法引导。将“合法结婚生育”列入成年宣誓内容，每位年满18岁的学生，公开向社会承诺保证不早婚早育，记5分，未将“合法结婚生育”列入成年宣誓内容扣5分。

3.落实人口计生优先优惠政策，记25分。未落实扣5分。对独生子女和符合政策的双女户家庭子女在报考本县省级示范性高中时，同等条件下优先录取；对品学兼优、家庭贫困的独生子女和符合政策的双女户家庭子女优先提供奖励或救助；对就读高中、中等职业学校的特困独生子女和符合政策的双女户家庭子女，学校应免除学费（建台帐，名单以当地计生部门提供为准），未落实的每项扣7分。

4.将在校学生基本数据，通报当地人口计生部门和县教育局人口计生综治办的记5分，未通报的扣5分。

三、考评方式

对乡镇中心学校、县直学校和民办学校的考核，以县教育局人口计生综治办考核为主。分年中和年未两次考核，根据考核结果，按年中占40%、年末占60%的比例进行。

四、奖惩办法

在综合考评成绩95分（含）以上的单位中分别评选出先进单位8个。考核评估成绩85分（含）以上的为合格单位。考核成绩低于85分的为不合格单位。不合格单位实行计划生育“一票否决”。凡被“一票否决”的单位，取消其当年评先评奖资格，其主要负责人、分管领导及直接责任人当一不能评先、评奖、晋职、晋级。

二○一一年三月

第三篇：2011年人口和计划生育目标管理责任制考核方案

汤庄乡2011年人口和计划生育目标管理责任制考核

方案

为了全面准确、公正地考核各地2011年人口和计划生育目标管理责任制执行情况，根据《汤庄乡2011年人口和计划生育目标管理责

任状》，制定本考核方案。

一、考核内容及评分标准

（一）人口控制指标

当年符合政策生育率（含上年漏报补报）达到100%记12分。党员干部、国家工作人员违法生育一例扣3分。符合政策生育率未达到乡规划指标，每生育一例政策外二孩扣5分、政策外多孩扣10分。其中符合政策生育未办理《生育证》而生育的，每例扣2分。依此类

推，本项扣分不限。

（二）综合治理性别比

二孩及以上怀孕对象孕情上报登记及时率达到90%以上记15分。怀孕4个月以上上报每例扣2分，怀孕6个月以上上报每例扣3分。上报孕情监测随访服务率达100%记3分，随访每少一次扣0.5分。提供“两非”案件线索1件记5分，没有提供不得分。依此类推，本

项扣分不限。

（三）生育文明建设

奖励政策对象申报准确率达到100%、奖扶资金发放率达到100%

记6分。每错报一人扣2分，经费未落实每人扣1分。

深入开展生育文明“三级联创”，加大宣传教育投入经费，宣传品按要求，充分发挥计划生育协会作用，积极开展计划生育村（居）民自治，加强基层基础工作，配齐小组信息员并落实报酬记5分。每少一项内容扣0.5分。

基层基础工作按市、县要求达标记4分，经平时抽查和市县考核

未达标的，每次扣0.5分。本项分扣完为止。

（四）三查和流动人口管理

全年组织已婚育龄妇女重点对象开展2次“三查”，每次“三查”服务到位率均达到96%以上，已婚育龄妇女开展一次免费妇科疾病检查活动，服务到位率达到80%以上记10分。每减少一个百分点扣0.5分。

全面落实“以房管人、属地管理、户籍协管”原则，合同签订率达100%记3分，每漏管一户扣0.2人，合同签订率每减少一个百分点扣0.2分；流入人口登记上报准确率达100%、已婚育龄妇女查（验）率达到85%、重点对象合同签订率达100%记3分，每减少一个百分点扣0.2分；流出人口登记上报准确率100%，已婚育龄妇女办（验）证率达到85%记3分，每减少一个百分点扣0.2分；流出重点对象有

效联系率达到85%记6分，每减少一个百分点扣0.2分。本项分扣完

为止。

（五）两年生育对象长效节育措施落实

上年和当年以来生育对象（不含符合政策可再生育对象）长效节育措施落实率达到65%记5分。每减少一个百分点扣0.5分。本项分

扣完为止。

（六）社会抚养费征收

历年政策外生育对象征收率达到75%记6分，每减少一个百分点扣0.5分。当年政策外出生对象征收比例达到80%记6分，每减少一

个百分点扣0.5分。本项分扣完为止。

（七）统计质量

2007年10月1日至2011年9月30日出生人口统计准确率达到100%记5分。按照查出的瞒、漏、错报的出生情况扣分，每查出1例错报（含性别、出生年月、胎次、政策内外）扣0.5分，每查出1例漏报（含协管对象、流入人口）、虚报扣1分。本项分扣分不限。

二、考核及结帐办法

（一）考核办法

在各地平时上报的基础上，由乡政府组织专班，严格按照考核内容和评分标准以及各个阶段人口和计划生育工作环节管理的要求，分

别进行考核评分，并记载备档，纳入半年和结帐。

（二）考核时限

生育情况从2007年10月1日零时至2011年9月30日24时。流动人口调查的标准时点为进入样本点调查的时间。其它指标从201

0年10月1日至2011年9月30日。

平时考核时限为进村入户调查前一个月的上报截止日期。

（三）奖赔办法

按《汤庄乡2011人口与计划生育目标管理责任制》执行。

第四篇：人口和计划生育目标管理责任制考核评估办法（模版）

关于印发《XX县人口和计划生育目标管理

责任制考核评估办法》的通知

各乡（镇）、县直各单位人口和计划生育工作领导小组：

经县人口和计划生育工作领导小组研究同意，现将《XX县人口和计划生育目标管理责任制考核评估办法》印发给你们，望认真遵照执行。

XX县人口和计划生育领导小组办公室

二○一一年二月二十一日

XX县人口和计划生育目标管理责任制

考核评估办法

为适应稳定低生育水平、统筹解决人口问题的新形势，发挥目标考核的激励和导向作用，根据《河南省人口和计划生育目标管理责任制考核评估及分类奖惩办法》，特制订我县人口和计划生育目标责任制考核评估及分类奖惩办法。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，精简考核内容，减少考核层次，突出考核重点，建

立“责任明确、指标精简、层次适当、方法科学、方便基层”的目标考核新机制，提高考核的公信度，保证考核结果公开、公平、公正，引导各级在确保人口计划上抓落实，在经常性工作上下功夫，在难点工作上求突破，在重点工作上搞创新，在求真务实中上水平，统筹解决人口问题，为我县创造良好人口环境。

二、考核原则

（一）实行平时调查与年终考核相结合的方法。评估结果以平时工作为主，年终考核、“三到位”工作综合评估。

（二）考核实行千分制。人口目标完成情况以平时监控调查和年终考核统计数据综合测算；“三到位”重点工作情况依据当月工作进展情况，每季度评比一次，年终总评。

（三）考核与指导工作相结合。县人口计生委深入被考核单位认真开展调研、督导并及时反馈其工作情况。综合工作情况和监控调查结果分季度反馈，对被查单位提出有针对性的意见和建议，促进工作平衡发展，提升管理服务水平。

三、评估对象

各乡（镇）、县直各单位人口和计划生育责任目标完成情况；相关职能部门纪委（监察局）、组织部、宣传部、财政局、公安局、法院、工商局、卫生局、民政局、药监局等有关人口和计划生育工作领导小组成员单位履行人口和计划生育工作职责情况。

四、评估内容

（一）“三到位”工作

1、党政领导责任落实情况

2、相关部门履行人口和计划生育工作职责情况

3、计划生育人均事业费投入情况

4、人口和计划生育基础工作情况

5、政风行风评议情况

（二）工作指标完成情况

1、人口出生率

2、统计准确率

3、符合政策生育率

4、出生人口性别比

5、避孕措施落实率

6、避孕措施及时率

7、奖励优惠政策落实率

8、社会抚养费征收到位率

9、流动人口管理率

其中人口出生率作为“一票否决”指标

（三）重点工作开展情况

重点工作指市县人口和计生部门当年重点安排布署的单项业务工作。

（四）县直单位工作情况

对县委、县政府签订计划生育责任目标的行政、企事业单位的计划生育目标执行情况进行考核评估；对相关部门落实职责的情况进行考核评估。

五、考核评估办法与分值设置

（一）考核评估办法

强化分线分类考核评估。在县委、县政府的领导下，对党政

领导相关部门分别进行评估考核，建立和完善各项考核评估工作制度。一是经常性的监控调查分析制度。县人口计生委要对全县各乡（镇）人口和计划生育工作情况进行监控，监控情况及时分析并反馈到各单位。二是对单项工作的评估和项目评估，在县人口计划生育领导小组的指导下由人口计生委统一组织集中评估。采取年终调查与平时调研相结合的办法，改进调查方法，减轻基层负担。三是建立考核评估公示制度。考核评估的结果定期以适当形式每季度向各被考核单位进行公布，接受社会监督。

（二）分值设置

全年工作成绩实行千分制，其中“三到位”工作300分，业务工作评估及目标考核700分，分值设置如下：

1、“三到位”工作（党政领导落实责任、相关部门履行职责、财政投入到位情况和人口计生基础工作、社会抚养费征管用、职业化队伍建设等）（300分）

（1）财政投入及社会抚养费征管用（200分）。

（2）党政领导落实责任、相关部门履行职责、计划生育职业化队伍工作开展情况（100分）。

2、目标抽样调查、平时业务工作评诂（700分）

（1）平时业务工作评估（500分）

①各项计划生育工作指标抽样调研（150分）

②重点工作及乡所、村室建设等经常性业务工作（200分）③康检制度落实情况及四术完成情况（100分）。

④育龄妇女管理、数据库完善准确情况（50分）

（2）年终考核（200分）

六、增分、扣分

（一）市人口计生委召开单项工作现场会加5分，在县人口计生工作会议上介绍经验的加2分，书面介绍经验的加1分；以市委、市政府或市人口和计划生育领导小组名义召开的工作现场会加10分。

（二）单项工作有创新，受到国家表彰的加10分；受到市委、市政府表彰的加7分；受到市人口计生委表彰的加3分。

（三）在国家、省、市调研、暗访、走访、座谈等方式中，工作得到肯定，为全县计划生育工作争得荣誉的加10分。

（四）在国家、省、市调研、暗访、走访、座谈等方式中，工作有漏洞，影响全县人口计生工作形象的，扣50分。

（五）平时监控调查中，有政策外出生并查实属生育前收取社会抚养费的，每一例从该乡（镇）年终总分中扣20分；漏管一名已婚育龄妇女扣5分；查实一例政策内出生漏报的扣5分；对持证无原因引流产对象每例扣3分。

七、分类办法

2010年人口计生工作依据平时考核和年终考核结果对乡（镇）、县直各单位进行综合考核评估，并参照市定工作标准，对各乡（镇）、县直各单位进行分类和排序;依据样本点工作指标完成情况对全县所有职业化管理服务中队进行分类管理。县人口计生委的每次调研和监控调查均计入样本点所在服务中队、乡（镇）、单位的成绩。全年对所有服务中队监控，依据监控结果全县综合排队。

未实行人口和计划生育专业化管理的乡（镇），降低一个类

别。

因人口和计划生育工作出现问题被国家、省主流新闻媒体曝光经查证属实的，或受到市级以上考核通报批评的视其情节给予降类或否决。

八、考核评估总体要求

（一）切实加强领导，充分认识人口和计划生育目标管理责任制考核的重要性，在县委、县政府的领导下，由县人口和计划生育领导小组认真制定方案，精心组织实施，确保考核质量客观公正。

（二）坚持求真务实，弘扬正气，考核透明，阳光操作，客观公正。考核过程要主动接受社会监督，考核结果向社会公示，通过考核，激发基层尽快建立新的工作机制，进一步抓紧抓好人口计生工作。

（三）严肃考核纪律。严格执行党风廉政建设的有关规定，加强监督监察，严防在考核工作中应付考核和弄虚作假等不正之风的发生，树立人口计生部门的良好形象，稳定我县的低生育水平。

第五篇：三亚市“十一五”期间人口和计划生育工作目标管理责任制考核奖惩办法

中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室

关于印发《三亚市“十一五”期间人口和计划生育

工作目标管理责任制考核奖惩办法》的通知

各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：

《三亚市“十一五”期间人口和计划生育工作目标管理责任制考核奖惩办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共三亚市委办公室

三亚市人民政府办公室

2006年3月27日

三亚市“十一五”期间人口和计划生育工作目标管理责任制考核奖惩办法

“十五”期间，我市人口和计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，在各区、镇、国营农场和市直各单位的共同努力下，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，认真落实人口和计划生育工作目标管理责任制，人口和计划生育工作取得了很大成绩，群众生育观念发生了可喜变化，人口和计划生育基层基础建设得到了加强，违法生育大幅下降，妇女总和生育率降到了更替水平以下，进入了低生育水平的新时期，基本上完成了省委、省政府提出的“十五”期间人口和计划生育工作任务。

我市人口和计划生育工作虽然取得了很大成绩，但总体水平还不高，和全国、全省先进地区相比差距还很大，特别是我市目前正处于人口出生高峰期，低生育水平还很不稳定，稍有放松就会出现反弹。为了巩固和发展我市人口和计划生育事业，“十一五”期间必须继续加强人口和计划生育基层基础建设，全面推进综合改革，以构建和谐计生为目标，继续稳定低生育水平、通过行政手段改善出生人口性别结构、严格控制违法生育和不断加强城市人口管理和服务为重点，为广大育龄群众提供优质服务。要继续坚持依法行政，不断提高人民群众对计划生育的满意率，逐步建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。根据《中共三亚市委、三亚市人民政府关于印发〈三亚市人口与计划生育工作目标管理责任制奖惩办法〉的通知》（三发〔2004〕13号）精神，从2006年起我市实行“十一五”期间的人口和计划生育工作目标管理责任制。每年年初，市委、市政府与各区、镇、国营农场签订人口和计划生育工作目标管理责任书；年末，由市人口和计划生育领导小组组织考核，考核结果报市委、市政府审定。

一、考核评估内容

（一）党政系统

1、党政主要领导亲自抓、负总责情况；

2、人口和计划生育公共投入情况；

3、人口问题综合治理情况；

4、完成市下达的人口总量控制指标（人口自然增长率）、出生人口性别比和符合法定生育率指标情况。

（二）计生系统

1、计划生育工作依法行政和依法管理情况；

2、计划生育村（居）民自治情况；

3、计划生育宣传教育情况；

4、计划生育技术服务和孕前孕情管理情况；

5、计划生育队伍和技术服务网络建设情况；

6、人口和计划生育信息化建设与统计质量情况；

7、流动人口计划生育管理和服务情况；

8、发挥计划生育协会作用情况；

9、群众对计划生育服务满意率情况。

以上各项考核评估内容的具体指标，将根据每年的工作重点和被考核单位需要解决的突出问题确定，并在具体内容和评分权重上有所侧重，要突出考核人口总量控制和出生人口性别比控制。每年的具体考核评估指标和评分标准，由市人口和计划生育领导小组确定后下发。

二、考核评估档次及分值规定

考核评估档次分为先进单位、达标单位和不达标单位3个档次。考核总分为1000分，其中党政系统500分，计生系统500分。考核总分在900分以上为先进单位，600分—899分为达标单位，599分以下为不达标单位。人口总量控制指标（人口自然增长率）、出生人口性别比、符合法定生育率指标中如有一项未达到目标要求，则不能评为先进单位和达标单位。

三、考核评估办法

（一）被考核评估单位每年年终对当年目标管理责任书的考核评估内容进行自查自报，做出自我评估，并上报市人口和计划生育领导小组。

（二）在自我评估的基础上，由市人口和计划生育领导小组进行考核评估，并根据考核评估结果对每个被考核评估单位做出考核评定意见，报市委、市政府批准。

（三）对我市范围内的国营农场人口和计划生育工作的考核评估，按省委、省政府“条块结合，以块为主”的原则规定，由市人口和计划生育领导小组组织考核评估，同时将考核结果上报省人口和计划生育领导小组办公室。

（四）出生人口性别比指标在一定的人口规模基础上考核评估才有实际意义，但为了引起各区、镇、国营农场对出生人口性别比指标的高度重视，总人口在2万以下的单位，按市的平均指标下达，2万人以上的单位根据上完成情况下达。目的就是要引起各单位党政领导对出生人口性别问题过程控制的高度重视。

（五）被考核评估单位的自查自报和自我评估，必须坚持实事求是。对弄虚作假的，要给予通报批评；情节严重的，取消其当年达标资格，并追究有关领导和当事人的责任。

（六）因在人口和计划生育工作中违法行政造成重大恶性案件致人死亡的，或者从事计划生育技术服务的机构发生计划生育技术服务事故致人死亡的，当列为不达标单位。

（七）平时考核和年终考核相结合。党政系统以年终考核为主，计生系统采取平时考核和年终考核相结合的方式进行。

四、奖惩办法

根据《中共三亚市委、三亚市人民政府关于印发〈三亚市人口与计划生育工作目标管理责任制奖惩办法〉的通知》（三发〔2004〕13号）兑现奖惩。

（一）奖惩对象

奖惩对象是各区工委和管委会，各镇党委和人民政府，各国营农场和党委。责任人为各区工委书记和管委会主任，各镇党委书记和镇长，各国营农场党委书记和场长，以及各区、镇、国营农场分管人口和计划生育工作的领导。

（二）奖惩标准

1、对先进单位给予表彰奖励，授予“人口和计划生育工作先进单位”称号，颁发奖金，并在单位奖金中给予责任人适当奖励。

2、对达标单位，不奖不罚。

3、对不达标单位，实行“一票否决”。当年不达标的，给予黄牌警告，其责任人向市委、市政府做出书面检讨；第二年仍不达标的，责任人就地免职。凡不达标单位，单位及其责任人不得被评为各项省级和国家级先进单位和个人。

为了加强对市直相关部门人口和计划生育工作的综合治理，由市人口和计划生育领导小组与市直相关部门签订《人口和计划生育综合治理目标管理责任书》。具体考核评估办法由市人口和计划生育领导小组制定。

本《办法》由市人口和计划生育局负责解释。