国家知识产权局专利局代办处专利申请受理工作规程

第一篇：国家知识产权局专利局代办处专利申请受理工作规程

国家知识产权局关于印发《国家知识产权局专利局代办处专利申请受理工作规程》的通知

各有关地方知识产权局、各专利代办处：

现将《国家知识产权局专利局代办处专利申请受理工作规程》印发，请遵照执行。

特此通知。

二○○七年五月十六日

国家知识产权局专利局代办处专利申请受理工作规程

为规范国家知识产权局专利局代办处（以下简称代办处）专利申请受理工作，依照专利法及其实施细则以及审查指南的规定，特制定本规程。

代办处在从事专利申请受理工作中，应当遵守相关保密规定，优质、高效地完成专利申请的受理工作。

一、总则

（一）专利申请受理工作的主要任务

1．受理并审核专利申请文件。

代办处对收到的专利申请进行审查，对符合受理条件的专利申请应确定申请日、给予申请号并发出受理通知书。

对申请人提交的费用减缓请求进行审查，确定准予减缓的比例，发出费用减缓审批通知书。

2．完成专利申请的数据采集工作。

3．转交专利申请文件及传输专利申请数据。

按时向国家知识产权局专利局（以下简称专利局）受理处以挂号邮件的方式转交专利申请文件、传输专利申请数据。邮寄申请文件和传输数据应确保不发生丢失或泄密。

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4．完成与专利申请受理有关的管理、统计工作。

5．完成专利局委托的与专利申请受理有关的工作。

（二）专利申请受理范围

1．可以受理的专利申请文件

（1）内地申请人面交或寄交的发明、实用新型、外观设计专利申请文件；

（2）港、澳、台地区的个人委托内地专利代理机构面交或寄交的发明、实用新型、外观设计专利申请文件。

2．不能受理的专利申请文件

（1）PCT申请文件；

（2）外国申请人及港、澳、台地区法人提交的专利申请文件；

（3）分案申请文件；

（4）有要求优先权声明的专利申请文件；

（5）专利申请被受理后提交的其他文件。

二、专利申请受理的相关法规

（一）专利申请文件的受理条件

根据专利法实施细则第四十条的规定，专利申请文件应当满足下列条件，方可受理：

发明或者实用新型专利申请应当具有请求书、说明书和权利要求书，实用新型专利申请还应当具有说明书附图；

外观设计专利申请应当具有请求书、图片或者照片；

使用中文；

符合专利法实施细则第一百二十条第一款的规定；

请求书中应当具有申请人姓名或者名称及申请人地址；

符合专利法第十八条或者第十九条第一款的规定； 知盟网 知识产权法律专家 风险代理

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专利申请类别（发明、实用新型或者外观设计）明确或者可以确定。

（二）确定专利申请日

根据专利法第二十八条及实施细则第五条第一款及审查指南的规定，应当按照下述要求确定专利申请日：

向专利局代办处窗口直接递交的专利申请，以递交日为申请日；通过邮局邮寄到代办处的专利申请，以信封上的邮戳日为申请日；邮戳日不清晰无法辨认的，以代办处收到日为申请日，并将信封存档。

通过速递公司递交到代办处的专利申请，以递交日为申请日。

邮寄或者递交到专利局非受理部门或者个人的专利申请，其邮寄日或者递交日不具有确定申请日的法律效力。如果被转送到专利局受理处或者代办处，以受理处或者代办处实际收到日为申请日。

（三）审批费用减缓请求

申请人（或专利权人）缴纳专利费用有困难的，可以根据国家知识产权局公布的《专利费用减缓办法》向专利局提出费用减缓请求。

1．专利费用可以减缓的种类

（1）申请费（不包括公布印刷费、申请附加费）

（2）发明专利申请维持费

（3）发明专利申请审查费

（4）复审费

（5）年费（授予专利权当年起三年的年费）

2．专利费用减缓的手续

提出专利申请时以及在审批程序中申请人（或专利权人）可以要求减缓应当缴纳但缴费期限尚未届满的费用。

提出费用减缓请求的，应当提交费用减缓请求书，必要时应当提交证明文件。费用减缓请求书必须有全体申请人（或专利权人）签字或者签章。上述“必要时”是指一般情况下，国内个人提出费用减缓请求的不要求其提供证明，但外国申请人、港、澳、台地区的申请人以及国内社会知名人士提出费用减缓请求的，则要求其提供经济困难的证明。费用减缓请求符合规定的，应予批准并发出费用减缓审批通知书，申请人按照批准的比例缴纳费 知盟网 知识产权法律专家 风险代理

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用。

费用减缓的审批按照国家知识产权局公布的《专利费用减缓办法》执行。

（四）代办处受理数据采集规则

采集专利申请数据是一项非常重要的工作，采集质量将对受理工作产生重要影响。制定本规则的目的在于统一工作标准，规范数据采集格式，提高数据采集质量。本规则涉及数据准备、数据采集、数据校对三项工作，其详细内容另行公布。

三、受理专利申请的程序

（一）受理面交的专利申请

1．确定申请类型。依据申请人提交的专利请求书，确定专利申请类型。

2．受理审查。根据专利法实施细则第四十条的规定，审查申请人提交的专利申请文件是否符合受理条件。符合受理条件的，则申请文件进入受理程序。不符合受理条件的，应告知申请人其申请文件所存在的缺陷和不受理的依据。申请人不能当时消除文件缺陷的，专利申请文件不予受理，将文件退还申请人，不出具受理通知书且不在申请文件上做任何标记；应申请人的要求可以出具不受理通知书，此时的申请文件不再退回申请人，文件应当按照不受理程序进行处理。

3．确定收到日。在请求书左上方加盖代办处的收文章，注明文件收到日。

4．确定申请日。根据专利法第二十八条、专利法实施细则第五条的规定确定申请日。此时递交日即为申请日，应当在请求书上加盖申请日期章。

5．确定申请号。根据专利申请的类别，按顺序给出申请号。两份请求书上分别使用号码型贴条和条码型贴条。

6．审批费用减缓请求。根据国家知识产权局公布的《专利费用减缓办法》以及审查指南的规定，对费用减缓请求进行审查，并在专利请求书相应的栏目内盖章，注明审查结果。审查内容为：

（1）费用减缓请求书的形式审查。审查所注明的发明名称、申请人是否与专利请求书一致，签章栏是否有申请人签字或者盖章。申请人、发明名称不一致或费用减缓请求书未签字、未盖章的，费用减缓请求不予批准。

（2）费用减缓理由及证明的审查。申请人陈述的减缓理由应当符合费用减缓办法的规定。未提交证明、未陈述减缓理由或所提交的证明、陈述的减缓理由不符合费用减缓条件的，费用减缓请求不予批准。

7．核实文件。根据请求书第2页的文件清单栏核实申请文件和其他文件的份数、页数。发现不相符情形的，如申请人漏填、错填项目，或者文件清单中所列文件实际未 知盟网 知识产权法律专家 风险代理

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提交等，应当交给申请人确认，并由申请人处理。核实无误的，在专利局审核栏内盖“核实”章。

8．核实发明名称。请求书首页的发明名称应当与请求书第2页、说明书中的名称一致，发现不一致时，应告知申请人进行修改。未修改的应当在专利局审核栏内注明该情况。

9．整理文件。

申请文件分为一式两份。其中只提交一份的文件集中放在一套文件内，如：费用减缓请求书、专利代理委托书等，称为主文档文件，也称第一套文件，第一套文件应当选取最清晰的一份文件。另一套文件称为第二套文件。外观设计专利申请的彩色图片或照片应当存入主文档文件。

文件排序。两套文件都应当按照以下规定进行排序。

发明或实用新型专利申请文件：专利请求书、说明书摘要、摘要附图、权利要求书、说明书、说明书附图、其他文件。

外观设计专利申请文件：请求书、图片或照片、简要说明、其他文件。

其他文件排列顺序：费用减缓请求书、费用减缓请求证明、非职务发明证明、提前公开声明、实质审查请求书、实质审查参考资料、专利代理委托书等。

10．采集受理数据。受理人员按照受理数据采集规则的规定进行数据准备，录入人员按照受理数据采集规则的规定，采集请求书中所有数据，并进行屏幕校对。屏幕校对无误后进入数据校对程序。

11．校对数据。校对人员依据请求书对采集的内容逐项校对，错误的数据应当及时修改。校对无误后，准备打印通知书。

12．发出受理通知书。打印受理通知书、费用减缓审批通知书或缴纳申请费通知书各一式两份、数据校对单一份。一套通知书（含受理通知书、费用减缓审批通知书或缴纳申请费通知书各一页）交申请人，另一套通知书及校对单放入主文档文件。各通知书上的审查员姓名不得使用代码。

13．包装文件。将剩余的申请号贴条和主文档文件放在一起，同一申请号的两套申请文件装在一个文件袋内，等待登记后寄交专利局受理处。

（二）受理寄交的专利申请

1．确定申请类型。依据申请人提交的专利请求书，确定专利申请类型。

2．受理审查。根据专利法实施细则第四十条的规定，审查专利申请文件是否符合受理条件。符合受理条件的，则申请文件进入受理程序。不符合受理条件的，按照不 知盟网 知识产权法律专家 风险代理

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受理程序进行处理。

3．确定收到日。请求书上加盖代办处的收文章，注明收到日。

4．确定申请日。根据专利法第二十八条、专利法实施细则第五条的规定，确定申请日，加盖申请日期章并登记挂号号码。邮戳日不清晰，无法辨认的，以代办处收到日为申请日，在请求书右上角记载“邮戳不请”并将信封归入申请文档。专利代办处实际收到文件日超过寄交邮戳日15日的，应将信封归入申请文档。

5．确定申请号。根据专利申请类别，按顺序给出申请号，两份请求书上分别使用号码型贴条和条码型贴条。

6．审批费用减缓请求。参照

三、（一）6执行。

7．核实文件。根据请求书第2页的文件清单栏核实申请文件和其他文件的份数、页数。发现不相符情形的，如申请人漏填、错填项目，应予以更正，更正时要使用修改符号以保留原始记录，文件清单中所列文件实际未提交的，应在相应位置盖“缺此项”章。核实无误后在专利局审批栏盖“核实”章。

8．核实发明名称。请求书首页的发明名称应当与请求书第2页、说明书中的名称一致，二者不同时应在请求书专利局审批栏内注明“请求书与……的发明名称不一致”。

9．整理文件。参照

三、（一）9执行。

10．采集受理数据。参照

三、（一）10执行。

11．校对数据。参照

三、（一）11执行。

12．发出受理通知书。打印受理通知书、费用减缓审批通知书或缴纳申请费通知书一式两份，数据校对单一份。一套通知书使用挂号信寄交申请人，另一套通知书及校对单放入主文档文件。各通知书上的审查员姓名不得使用代码。寄出的通知书应当由代办处进行发文登记，以备申请人查询。

13．包装文件。参照

三、（一）13执行并收存信封。申请人寄交的信封应当按照时间顺序整理收存，以备日后查询。保存期为一年。

（三）专利申请不受理程序

代办处按照受理条件进行审查后，不符合受理条件的专利申请文件应当作不受理处理。

应当记录收文信息，并在文件首页加盖收文日章。然后将不受理的理由注明在原始信封的封面上，将全部原始申请文件连同信封一同寄交至专利局受理处。同时做好寄交发文记录，以备查询。

（四）申请文件的寄交与数据的传输 知盟网 知识产权法律专家 风险代理

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1．打印清单。将应寄交的专利申请文件放在一起（不可与其他文件混装），打印“寄交文件清单”一式二份，代办处存一份，另一份随申请文件寄送专利局受理处。文件清单中的数量应与实际寄交文件相符。

2．每日寄交专利申请文件。向专利局受理处寄交专利申请文件应当每个工作日一批，使用挂号信函（不得使用包裹方式）。第一天受理的专利申请文件应在第二天寄出。每批专利申请文件应与传输的专利申请数据数量一致，排列顺序一致，以便校核。

3．受理的专利申请原则上应在当天完成数据采集、校对工作。经过整理，校对完毕的专利申请数据应于第二天向专利局受理处传输。传输数据的时间应为每个工作日的8∶30-16∶30。

四、受理工作中错误的更正程序

因代办处工作失误造成受理工作出现错误的，必须及时予以更正。

（一）数据已传输，纸件尚未寄出时，若代办处发现文件处理有错误，应立即向专利局受理处报告申请号及错误内容，同时修改纸件，更正本地数据库，由专利局受理处更正已经传输的数据。

（二）数据已传输、纸件已寄出后，若代办处发现文件处理有错误，应立即向专利局受理处报告申请号及错误内容，由专利局受理处进行修改更正。

（三）专利局受理处已经接收文件，数据也已经装入数据库后，发现代办处的申请文件处理有错误，应按下述方法处理：

1．专利申请著录项目或文件清单出现错误的，由专利局受理处更改，做出修改更正通知书并通知申请人。

2．申请日确定错误的，应由代办处提供申请人寄交文件的邮局凭证，经专利局受理处核准后，由受理处重新确定专利申请日，修改文件及数据并作出重新确定申请日通知书后送达申请人。

3．申请类别确定错误的，专利局受理处应及时通知相关代办处。代办处接到专利局受理处通知后，应提交请求更正错误报告，由经办人写明出现错误的原因，代办处负责人签署意见，报主管领导审批后备案。出错文件由受理处重新受理。

4．费用减缓审批错误的，由专利局受理处核实原文件后，做出修改更正通知书并通知申请人。

五、特殊申请文件的处理

代办处对于接收的要求优先权声明的申请以及分案申请，原则上应当退还申请人。对于无法退还的申请文件，代办处应当确定申请日、盖好收文章，然后连同原始信封 知盟网 知识产权法律专家 风险代理

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一起转交专利局受理处。

六、专利受理月报统计

代办处应当于每月第一个工作周内向专利局受理处报送专利受理工作统计月报表，统计周期以专利局年度工作日历的工作周次为准。

七、专利申请号的使用与管理

（一）专利申请号的用途

专利申请号仅可用于代办处受理的专利申请文件，不得用于其他用途。

（二）专利申请号的领取与返回

代办处应当按照专利局受理处的要求领取申请号。每年1月6日前，将前一年度的剩余申请号及作废申请号一同寄回专利局受理处，同时应当附具该年度内申请号的领取及使用情况记录。

（三）专利申请号的使用

1．专利申请号应当按年度使用。

2．专利申请号应当按流水顺序由小到大连续使用，因故作废的申请号应有记载并将废号条收齐保存，年底退回专利局受理处。

3．每年1月1日，接收面交专利申请文件时，开始使用新年度的专利申请号，停止使用前一年度申请号。1月5日前，代办处收到的前一年度寄交的专利申请，可以继续使用前一年度申请号。1月5日后，代办处收到的前一年度寄交的专利申请，由代办处确定收到日、申请日，将申请文件与信封一起转寄专利局受理处。

八、附则

本规程中所涉及的法律法规调整时，本规程将进行相应调整。

本规程自2007年 7 月 1 日起施行。原《关于印发国家知识产权局专利代办处管理规定的通知》（办发〔2005〕7号）同时废止。知盟网 知识产权法律专家 风险代理

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第二篇：国家知识产权局专利局长沙代办处

国家知识产权局专利局长沙代办处

长沙代办处是国家知识产权局专利局在湖南省知识产权局设立的专利业务派出机构，主要承担国家知识产权局专利局授权或委托的专利业务及相关服务性工作，工作职能属于执行专利法的公务行为，主要业务包括：专利申请文件的受理、费用减缓请求的审批、专利费用的收缴、专利实施许可合同备案、办理专利登记簿副本及相关业务咨询等服务。

作为国家知识产权局与湖南省知识产权局共同对外的服务窗口，二十多年来，长沙代办处全体工作人员时刻将：“优质、高效、文明服务”的宗旨牢记于心。目前，长沙代办处正以高昂的姿态、严谨的作风、扎实的工作，为富民强省创新湖南作出更大的贡献。联系方式：

电话：0731-8641885，0731－8883939

传真：0731-8856516

电子邮箱：changsha@sipo.gov.cn

邮政编码：410006

地址：湖南省长沙市岳麓区潇湘中路113号湖南省知识产权局办公楼

开户银行：中国银行长沙市麓山支行

户名：国家知识产权局专利局长沙代办处

帐号：61065736111

1长沙代办处专利申请须知

一、专利申请的类型

专利申请分发明、实用新型和外观设计三种类型。针对产品、方法或者改进所提出的新的技术方案，可以申请发明专利；针对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案，可以申请实用新型专利；针对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计，可以申请外观设计专利。

二、受理的条件

根据《专利法实施细则》第三十八条：国务院专利行政部门收到发明或者实用新型专利申请的请求书、说明书（实用新型必须包括附图）和权利要求书，或者外观设计专利申请的请求书和外观设计的图片或者照片后，应当明确申请日、给予申请号，并通知申请人。第四十条：专利申请文件有下列情形之一的，国务院专利行政部门不予受理，并通知申请人：

（一）发明或者实用新型专利申请缺少请求书、说明书（实用新型无附图）和权利要求书的，或者外观设计专利申请缺少请求书、图片或者照片的；

（二）未使用中文的；

（三）不符合本细则第一百二十条第一款规定的；

（四）请求书中缺少申请人姓名或者名称及地址的；

（五）明显不符合专利法第十八条或者第十九条第一款的规定的；

（六）专利申请类别（发明、实用新型或者外观设计）不明确或者难以确定的。

三、代办处专利申请受理的范围

1.可以受理的专利申请文件

（1）内地申请人面交或寄交的发明、实用新型、外观设计专利申请文件；

（2）港、澳、台地区的个人委托内地专利代理机构面交或寄交的发明、实用新型、外观设计专利申请文件。

2.不能受理的专利申请文件

（1）PCT申请文件；

（2）外国申请人及港、澳、台地区法人提交的专利申请文件；

（3）分案申请文件；

（4）有要求优先权声明的专利申请文件；

（5）专利申请被受理后提交的其他文件。

四、费用减缓的审批

（一）依据国家知识产权局局令(第39号)，应符合如下条件：

申请人或者专利权人请求专利费用减缓的，应当提交费用减缓请求书，必要时还应附具有关证明文件。费用减缓请求书应当由全体申请人或专利权人签字或者盖章。

个人请求专利费用减缓的，应当在费用减缓请求书中如实填写本人的年收入情况，必要时应当根据专利局的要求，提供市级以上人民政府管理专利工作的部门出具的关于其经济困难情况的证明。

两个或者两个以上的个人共同请求专利费用减缓的，应当在费用减缓请求书中如实填写每个人的年收入情况，必要时应当根据专利局的要求，提供市级以上人民政府管理专利工作的部门出具的关于其经济困难情况的证明。

单位请求专利费用减缓的，应当在费用减缓请求书中，如实填写经济困难情况，并附具市级以上人民政府管理专利工作的部门出具的证明。

个人与单位共同请求专利费用减缓的，个人应当在费用减缓请求书中如实填写本人的年收入情况，单位应当如实填写经济困难情况，并附具市级以上人民政府管理专利工作的部门出具的证明。

（二）代办处经审查，手续齐备符合减缓条件同意按：

1.个人以85%比例减缓；

2.两个以上的个人（含两个）或个人与单位共同申请专利的或一个单位请求减缓的按70%比例减缓。

3.有下列情况之一的，专利费用减缓请求不予批准：

（1）未使用专利局制定的费用减缓请求书的；

（2）全体申请人或者专利权人未在费用减缓请求书中签字或者盖章的；

（3）提出费用减缓请求的单位或者个人未提供符合本办法第七条规定的证明的；

（4）申请人或者专利权人的个人年收入超过二万五千元人民币的；

（5）费用减缓请求书中未注明全体申请人或者专利权人的个人年收入的；

（6）申请人或者专利权人为两个以上单位的；

（7）费用减缓请求书中的申请人或者专利权人名称或者发明创造名称与专利请求书中的相应内容不一致的。

五、办理方式

面交：上午：8:00-12:00下午：夏季3:00－5：30，冬季2：30－5：30(节假日除外)寄交：湖南省长沙市岳麓区潇湘中路113号国家知识产权局专利局长沙代办处 邮编：410006 电话：0731-8641885，0731－8883939

长沙代办处缴费须知

一、收取专利费用种类

根据国家知识产权局75号公告及《国家知识产权局专利局代办处专利费用收缴工作规程》的规定，可以直接在代办处缴纳的费用有：

1.三种专利申请费（发明专利申请文件印刷费）

2.专利申请附加费（说明书附加费、权利要求附加费）

3.发明专利申请审查费

4.三种专利登记费（含印花税）

5.三种专利年费

6.三种专利年费的滞纳金

7.恢复权利请求费

8.著录项目变更手续费

9.延长期限请求费

10.实用新型专利检索费

11.发明专利申请维持费

12.三种专利复审费

13.三种专利无效宣告请求费

14.优先权要求费

15.中止程序请求费

16.发明、实用新型专利强制许可请求费

17.强制许可使用裁决请求费

18.集成电路布图设计费用

二、专利收费对象

1.代办处可以收取申请人（专利权人）或代理机构交纳的专利费用。

2.代办处不得收取涉外专利和涉及PCT专利申请的专利费用。涉外专利的专利费用，是指在中国没有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织，在中国申请专利和办理其他专利事务时依法应缴纳的有关专利费用。

3.代办处不得收取港、澳、台法人及个人直接由境外汇交的专利费用。

三、接受专利费用的方式

代办处可接受银行、邮局汇寄或面交至代办处的专利费用。

1.面交

缴费人可在代办处规定的对外收费时间内到受理大厅收费窗口办理有关专利收费业务。对外收费时间是上午：8:00-12:00下午：夏季3：00－4：30，冬季2：30－4：00（节假日除外）

2.银行汇款

开户银行：中国银行长沙市麓山支行

户名：国家知识产权局专利局长沙代办处

帐号：610657361111

通过银行汇款，请于汇款当日把缴费清单传真至我处并致电确认。需传真的缴费清单包括：汇款单复印件、专利号、费用名称、缴费金额、回邮地址及邮编、联系人及电话。（电话：0731-8641885，0731－8883939传真：0731-8856516）

3.邮局汇款

收款人姓名：国家知识产权局专利局长沙代办处

收款人地址：湖南省长沙市岳麓区潇湘中路113号

通过邮局汇款，应在汇款单附言注明正确的申请号或专利号及费用名称和缴费金额。

四、专利缴费日的确定

专利缴费日应当依据专利法实施细则九十一条第三款、审查指南第五部分第二章的有关规定确定。

通过银行汇款缴费时，银行汇单中缺少必要缴费信息（申请号及费用种类），以代办处收到正确缴费信息日为缴费日。

通过邮局汇款缴费时，邮局汇单中未写明正确申请号和费用名称的专利汇款，代办处可直接办理退款，退款后不保留原汇款日。

通过速递公司递交到代办处的专利费用，以收到日为缴费日。

08-04-04

第三篇：国家知识产权局专利局代办处管理规定

国家知识产权局关于印发《国家知识产权局专利局代办处管理规定》的通知

各有关地方知识产权局、各专利代办处：

现将《国家知识产权局专利局代办处管理规定》印发，请遵照执行。

特此通知。

二○○七年六月十八日

国家知识产权局专利局代办处管理规定

第一条 为了适应专利事业发展的需要，加强对国家知识产权局专利局代办处（以下简称代办处）的管理工作，特制定本规定。

第二条 代办处是国家知识产权局专利局（以下简称专利局）依据《设立专利代办处申报办法》（国知发管字[2001]第176号）在地方知识产权局设立的专利业务派出机构。代办处主要承担专利局授权或委托的专利业务工作及相关的服务性工作。代办处的工作职能属于执行专利法的公务行为。代办处应设置为独立处室。

第三条 专利局和所在地方知识产权局分别负责对代办处的业务指导和行政管理。

（一）专利局负责代办处工作职能和业务范围的确定；代办处工作规程的制定和监督执行；代办处人员的业务培训；代办处业务工作补贴款的拨付及使用情况的监督。

（二）地方知识产权局负责代办处机构、编制、办公场所的落实及补贴款的使用管理；代办处工作人员的配备和管理；落实专利局对代办处的各项管理规定，保证代办处各项工作正常运行。

第四条 地方知识产权局根据相关要求，至少为代办处配备四名大专以上学历的正式工作人员（其中财会人员应为具有会计从业资格证书、初级会计电算化资格证书的会计和出纳各至少一名），并根据业务量的增长依比例增加人员。

代办处工作人员必须经专利局培训合格并在专利局初审及流程管理部备案，方可上岗工作。未经备案的代办处工作人员，不得在代办处发出的各种通知书上署名。

地方知识产权局应保证代办处人员的相对稳定，每年实行轮岗的人数不得超过已备案人员的三分之一。代办处负责人及其他工作人员发生变动时，应在一周内正式报专利局初审及流程管理部备案。

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第五条 代办处受专利局委托，依照专利法及其实施细则的规定，受理专利申请、收缴专利费用，从事与专利申请相关事务的查询、咨询等服务性工作，开展专利局授权或委托的其他工作。

（一）按照专利申请受理工作规程规定的专利申请受理范围，接收、审核、处理专利申请文件。对符合受理条件的专利申请确定申请日、给出申请号，对专利费用减缓请求书进行审批，发出专利申请受理通知书和费用减缓审批通知书（或费用缴纳通知书）。对不符合受理条件的专利申请文件转交专利局受理处处理。

（二）按照专利费用收缴工作规程规定的范围和标准收缴专利费用，确定缴费日，开具专利费用收据。对提供缴费信息不完整，无法开出费用收据的汇款予以退回。

专利费用收缴工作应当严格遵守国家财务管理有关规定，加强对收费业务及账务处理方面的管理，保证国家资金的安全。

（三）按时完成专利申请和专利费用的数据采集、校对工作。在保证数据准确的前提下，按规定期限分别向专利局受理处、收费处传输数据，邮寄申请文件和票据，转缴收取的专利费用。

（四）做好查询、咨询等服务工作。为审查员与申请人远程会晤、申请人和社会公众办理专利文件副本、专利登记簿副本等提供服务。

（五）完成专利局授权或委托的其他工作。

第六条 代办处应当依法行政，规范管理，积极有效地履行各项职能。

（一）代办处应当严格遵守有关法律、法规及国家知识产权局有关规定，并结合自身实际情况，制定相关规章制度，加强管理。建立优良的工作秩序，创造良好的工作环境。

（二）代办处正式开展业务工作后，未经批准，不得停止或改变代办处工作职能，应当严格执行专利申请受理工作规程和专利费用收缴工作规程的各项管理规定。

在收费工作中严格遵守财务管理制度，不得超范围、超标准收取费用，按规定收取的专利费用应当按期如数上缴，不得擅自挪用、滞留。

（三）代办处工作人员在业务工作中要严格执法，依法行政，公正廉洁，不得收取规定之外的任何费用；严格按工作规程操作，自觉遵守保密工作条例，不得泄漏或越权使用未公开的专利申请信息。

（四）代办处应当严格按照业务质量管理办法及业务质量标准等规定，强化业务质量管理，建立岗位目标管理责任制，保证高质量、高效率地完成工作任务。

（五）代办处应当认真执行自动化系统管理办法，保证业务工作正常运行。当设备或系统发生故障无法使用时，应及时通知专利局初审及流程管理部，并以书面形式报

告故障发生的原因及出现的主要问题。

第七条 专利局根据业务工作需要，有计划地对代办处工作人员进行培训。培训方式包括：上岗培训、继续教育培训、提高培训。

上岗培训是针对新开业代办处人员进行的法律基础知识和业务操作技能的系统培训，经考核合格后发放结业证书（上岗证）。此项培训每年举办两期。

继续教育培训是针对代办处在岗工作人员的业务知识的更新培训，每年举办一期。除举办培训班外，还将通过其他形式为代办处人员提供业务学习交流的机会。

提高培训侧重对管理人员进行与管理和业务相关知识的扩充，不断提高管理能力和业务水平。此项培训每年举办一期。

第八条 专利局根据代办处业务工作情况，每年按季度向代办处拨付业务工作补贴费。

（一）固定费用补贴

固定费用补贴主要为自动化费，包括设备购置费、设备维护费、耗材使用费等。其中设备购置费包含代办处开业所需设备及更新、增加设备费用。

根据年申请受理量，将固定费用补贴划分为以下三档：

1．年申请受理量在2万件以下，固定费用补贴为20万元；

2．年申请受理量在2万件以上至5万件，固定费用补贴为25万元；

3．年申请受理量在5万件以上，固定费用补贴为30万元。

（二）变动费用补贴

1．按受理申请件数、收费笔数计算费用。受理发明专利申请按28元/件，受理实用新型、外观设计专利申请按25元/件，收缴专利费用按3元/笔给予补贴。

2．按受理申请总件数计算质量奖励费，3元/件。该奖励费根据业务质量情况按月计算，按季度随补贴款发放（计算标准参照业务质量管理办法）。

（三）其他业务工作费用补贴

由专利局授权或委托代办处开展的其他工作，按实际需要拨付费用补贴。

（四）各地方知识产权局应加强对代办处补贴款使用的管理，按照补贴款使用管理规定落实补贴款使用的各项要求，做到专款专用，促进代办处业务工作的开展。

（五）专利局对代办处工作负有管理责任的部门，对补贴款使用情况进行监

督、检查，督促代办处按上报补贴款使用情况，及时解决运行过程中出现的问题。

第九条 建立年会制度。每年一季度召开代办处年会，总结上一工作，交流工作经验，协调解决有关问题，表彰先进，根据国家知识产权局工作重点布置当年工作任务。定期举办业务研讨会，对业务工作中的难点、热点问题及相关学术问题进行交流。

第十条 建立年检制度。专利局办公室和初审及流程管理部对代办处工作进行全面监督，每年会同有关部门对代办处工作进行抽查或全面检查。检查内容包括：相关法律、法规及有关规定的执行情况；岗位、人员的落实情况；业务工作完成情况；补贴款的使用及管理情况等。

第十一条 建立奖惩制度。专利局制定先进代办处评选办法，依比例评选先进集体及专项奖，在给予精神鼓励的同时，辅以一定物质奖励。

地方知识产权局应当根据补贴款使用管理规定，兑现对代办处人员的奖励费用。

代办处业务工作、管理工作出现差错或失误，按照业务质量管理办法扣除相应补贴款。

对违反本规定，产生恶劣影响并造成损失的，代办处负责人和相关人员应承担相应法律责任，或视具体情况给予行政处罚。

对违反本规定的代办处，专利局将对其通报批评、警告，情节严重者，将责令其停止工作进行整顿，直至撤销代办处工作职能。

第十二条 为全面了解代办处情况，各代办处应在每年7月份向专利局初审及流程管理部提交上半年工作汇报，每年1月份提交上工作总结，具体时间以专利局初审及流程管理部发出的通知为准。

第十三条 本规定由国家知识产权局专利局负责解释。

第十四条 本规定自2007年7月1日起施行。原《关于印发国家知识产权局专利代办处管理规定的通知》（办发〔2005〕7号）同时废止。

第四篇：深圳代办处专利申请须知

深圳代办处专利申请须知

一、专利申请的类型

专利申请分发明、实用新型和外观设计三种类型。针对产品、方法或者改进所提出的新的技术方案，可以申请发明专利；针对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案，可以申请实用新型专利；针对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计，可以申请外观设计专利。

二、受理的条件

根据《专利法实施细则》第三十八条：国务院专利行政部门收到发明或者实用新型专利申请的请求书、说明书（实用新型必须包括附图）和权利要求书，或者外观设计专利申请的请求书和外观设计的图片或者照片后，应当明确申请日、给予申请号，并通知申请人。

第四十条：专利申请文件有下列情形之一的，国务院专利行政部门不予受理，并通知申请人：

（一）发明或者实用新型专利申请缺少请求书、说明书（实用新型无附图）和权利要求书的，或者外观设计专利申请缺少请求书、图片或者照片的；

（二）未使用中文的；

（三）不符合本细则第一百二十条第一款规定的；

（四）请求书中缺少申请人姓名或者名称及地址的；

（五）明显不符合专利法第十八条或者第十九条第一款的规定的；

（六）专利申请类别（发明、实用新型或者外观设计）不明确或者难以确定的。

三、代办处专利申请受理的范围

1.可以受理的专利申请文件

（1）内地申请人面交或寄交的发明、实用新型、外观设计专利申请文件；

（2）港、澳、台地区的个人委托内地专利代理机构面交或寄交的发明、实用新型、外观设计专利申请文件。

2.不能受理的专利申请文件

（1）PCT申请文件；

（2）外国申请人及港、澳、台地区法人提交的专利申请文件；

（3）分案申请文件；

（4）有要求优先权声明的专利申请文件；

（5）专利申请被受理后提交的其他文件。

四、费用减缓的审批

（一）依据国家知识产权局局令(第39号)，应符合如下条件：

申请人或者专利权人请求专利费用减缓的，应当提交费用减缓请求书，必要时还应附具有关证明文件。费用减缓请求书应当由全体申请人或专利权人签字或者盖章。

个人请求专利费用减缓的，应当在费用减缓请求书中如实填写本人的年收入情况，必要时应当根据专利局的要求，提供市级以上人民政府管理专利工作的部门出具的关于其经济困难情况的证明。

两个或者两个以上的个人共同请求专利费用减缓的，应当在费用减缓请求书中如实填写每个人的年收入情况，必要时应当根据专利局的要求，提供市级以上人民政府管理专利工作的部门出具的关于其经济困难情况的证明。

单位请求专利费用减缓的，应当在费用减缓请求书中，如实填写经济困难情况，并附具市级以上人民政府管理专利工作的部门出具的证明。

个人与单位共同请求专利费用减缓的，个人应当在费用减缓请求书中如实填写本人的年收入情况，单位应当如实填写经济困难情况，并附具市级以上人民政府管理专利工作的部门出具的证明。

（二）代办处经审查，手续齐备符合减缓条件同意按：

1.个人以85%比例减缓；

2.两个以上的个人（含两个）或个人与单位共同申请专利的或一个单位请求减缓的按70%比例减缓。

3.有下列情况之一的，专利费用减缓请求不予批准：

（1）未使用专利局制定的费用减缓请求书的；

（2）全体申请人或者专利权人未在费用减缓请求书中签字或者盖章的；

（3）提出费用减缓请求的单位或者个人未提供符合本办法第七条规定的证明的；

（4）申请人或者专利权人的个人年收入超过二万五千元人民币的；

（5）费用减缓请求书中未注明全体申请人或者专利权人的个人年收入的；

（6）申请人或者专利权人为两个以上单位的；

（7）费用减缓请求书中的申请人或者专利权人名称或者发明创造名称与专利请求书中的相应内容不一致的。

五、办理方式

面交：上午：8:30-11:30 下午：2:00-5:30(节假日除外)

寄交：广东省深圳市高新技术园区南区综合服务楼北侧深圳代办处

邮编：518032

电话：0755-26617303

深圳代办处缴费须知

一、收取专利费用种类

根据国家知识产权局75号公告及《国家知识产权局专利局代办处专利费用收缴工作规程》的规定，可以直接在代办处缴纳的费用有：

1.三种专利申请费（发明专利申请文件印刷费）

2.专利申请附加费（说明书附加费、权利要求附加费）

3.发明专利申请审查费

4.三种专利登记费（含印花税）

5.三种专利年费

6.三种专利年费的滞纳金

7.恢复权利请求费

8.著录项目变更手续费

9.延长期限请求费

10.实用新型专利检索费

11.发明专利申请维持费

12.三种专利复审费

13.三种专利无效宣告请求费

14.优先权要求费

15.中止程序请求费

16.发明、实用新型专利强制许可请求费

17.强制许可使用裁决请求费

18.集成电路布图设计费用

二、专利收费对象

1.代办处可以收取申请人（专利权人）或代理机构交纳的专利费用。

2.代办处不得收取涉外专利和涉及PCT专利申请的专利费用。涉外专利的专利费用，是指在中国没有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织，在中国申请专利和办理其他专利事务时依法应缴纳的有关专利费用。

3.代办处不得收取港、澳、台法人及个人直接由境外汇交的专利费用。

三、接受专利费用的方式

代办处可接受银行、邮局汇寄或面交至代办处的专利费用。

1.面交

缴费人可在代办处规定的对外收费时间内到受理大厅收费窗口办理有关专利收费业务。对外收费时间是上午：8:30-11:30 下午：2:00-5:30（节假日除外）

2.银行汇款

开户银行：中国光大银行深圳高新技术园支行

户

名：深圳国家知识产权局专利代办处

账

号：39020***5

通过银行汇款，请于汇款当日把缴费清单传真至我处并致电确认。需传真的缴费清单包括：汇款单复印件、专利号、费用名称、缴费金额、回邮地址及邮编、联系人及电话。（电话：0755-26617303,传

真：0755-26617304）

3.邮局汇款

收款人姓名：国家知识产权局专利局深圳代办处

收款人地址：广东省深圳市高新技术园区南区综合服务楼北侧深圳代办处

通过邮局汇款，应在汇款单附言注明正确的申请号或专利号及费用名称和缴费金额。

四、专利缴费日的确定

专利缴费日应当依据专利法实施细则九十一条第三款、审查指南第五部分第二章的有关规定确定。

通过银行汇款缴费时，银行汇单中缺少必要缴费信息（申请号及费用种类），以代办处收到正确缴费信息日为缴费日。

通过邮局汇款缴费时，邮局汇单中未写明正确申请号和费用名称的专利汇款，代办处可直接办理退款，退款后不保留原汇款日。

通过速递公司递交到代办处的专利费用，以收到日为缴费日。

面交支票未能兑付而被银行退回，且属于交款人责任未及时更换支票的，以更换支票日期为缴费日。联系方式：

电 话：0755-26617303 传

真：0755-26617304

电子邮箱：shenzhen@sipo.gov.cn

地

址：广东省深圳市高新技术园区南区综合服务楼北侧深圳代办处

邮政编码：518032

开户银行：中国光大银行深圳高新技术园支行

户

名：深圳国家知识产权局专利代办处 账

号：39020***5

第五篇：国家知识产权局行政复议规程2012

国家知识产权局行政复议规程

(第66号)自2012年9月1日起施行

第一条为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督国家知识产权局依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，制定本规程。

第二条公民、法人或者其他组织认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依照本规程向国家知识产权局申请行政复议。

第三条国家知识产权局负责法制工作的机构(以下称“行政复议机构”)具体办理行政复议事项，履行下列职责：

(一)受理行政复议申请；

(二)向有关部门及人员调查取证，调阅有关文档和资料；

(三)审查具体行政行为是否合法与适当；

(四)办理一并请求的行政赔偿事项；

(五)拟订、制作和发送行政复议法律文书；

(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；

(七)督促行政复议决定的履行；

(八)办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；(九)研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关部门提出行政复议意见或者建议。

第二章行政复议范围和参加人

第四条除本规程第五条另有规定外，有下列情形之一的，可以依法申请行政复议：

(一)对国家知识产权局作出的有关专利申请、专利权的具体行政行为不服的；

(二)对国家知识产权局作出的有关集成电路布图设计登记申请、布图设计专有权的具体行政行为不服的；

(三)对国家知识产权局专利复审委员会作出的有关专利复审、无效的程序性决定不服的；

(四)对国家知识产权局作出的有关专利代理管理的具体行政行为不服的；

(五)认为国家知识产权局作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第五条对下列情形之一，不能申请行政复议：

(一)专利申请人对驳回专利申请的决定不服的；

(二)复审请求人对复审请求审查决定不服的；

(三)专利权人或者无效宣告请求人对无效宣告请求审查决定不服的；

(四)专利权人或者专利实施强制许可的被许可人对强制许可使用费的裁决不服的；

(五)国际申请的申请人对国家知识产权局作为国际申请的受理单位、国际检索单位和国 1

际初步审查单位所作决定不服的；

(六)集成电路布图设计登记申请人对驳回登记申请的决定不服的；

(七)集成电路布图设计登记申请人对复审决定不服的；

(八)集成电路布图设计权利人对撤销布图设计登记的决定不服的；

(九)集成电路布图设计权利人、非自愿许可取得人对非自愿许可报酬的裁决不服的；

(十)集成电路布图设计权利人、被控侵权人对集成电路布图设计专有权侵权纠纷处理决定不服的；

(十一)法律、法规规定的其他不能申请行政复议的情形。

第六条依照本规程申请行政复议的公民、法人或者其他组织是复议申请人。

在具体行政行为作出时其权利或者利益受到损害的其他利害关系人可以申请行政复议，也可以作为第三人参加行政复议。

第七条复议申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。

第三章申请与受理

第八条公民、法人或者其他组织认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

因不可抗力或者其他正当理由耽误前款所述期限的，该期限自障碍消除之日起继续计算。

第九条有权申请行政复议的公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得向国家知识产权局申请行政复议。

向国家知识产权局申请行政复议，行政复议机构已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。

国家知识产权局受理行政复议申请后，发现在受理前或者受理后当事人向人民法院提起行政诉讼并且人民法院已经依法受理的，驳回行政复议申请。

第十条行政复议申请应当符合下列条件：

(一)复议申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的专利申请人、专利权人、集成电路布图设计登记申请人、集成电路布图设计权利人或者其他利害关系人；

(二)有具体的行政复议请求和理由；

(三)属于行政复议的范围；

(四)在法定申请期限内提出。

第十一条申请行政复议应当提交行政复议申请书一式两份，并附具必要的证据材料。被申请复议的具体行政行为以书面形式作出的，应当附具该文书或者其复印件。

委托代理人的，应当附具授权委托书。

第十二条行政复议申请书应当载明下列内容：

(一)复议申请人的姓名或者名称、通信地址、联系电话；

(二)具体的行政复议请求；

(三)申请行政复议的主要事实和理由；

(四)复议申请人的签名或者盖章；

(五)申请行政复议的日期。

第十三条行政复议申请书可以使用国家知识产权局制作的标准表格。

行政复议申请书可以手写或者打印。

第十四条行政复议申请书应当以邮寄、传真或者当面递交等方式向行政复议机构提交。第十五条行政复议机构自收到行政复议申请书之日起5日内，根据情况分别作出如下处理：

(一)行政复议申请符合本规程规定的，予以受理，并向复议申请人发送受理通知书；

(二)行政复议申请不符合本规程规定的，决定不予受理并书面告知理由；

(三)行政复议申请书不符合本规程第十一条、第十二条规定的，通知复议申请人在指定期限内补正；期满未补正的，视为放弃行政复议申请。

第四章审理与决定

第十六条在审理行政复议案件过程中，行政复议机构可以向有关部门和人员调查情况，也可应请求听取复议申请人或者第三人的口头意见。

第十七条行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起7日内将行政复议申请书副本转交有关部门。该部门应当自收到行政复议申请书副本之日起10日内提出维持、撤销或者变更原具体行政行为的书面答复意见，并提交当时作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。期满未提出答复意见的，不影响行政复议决定的作出。

复议申请人、第三人可以查阅前款所述书面答复意见以及作出具体行政行为所依据的证据、依据和其他有关材料，但涉及保密内容的除外。

第十八条行政复议决定作出之前，复议申请人可以要求撤回行政复议申请。准予撤回的，行政复议程序终止。

第十九条行政复议期间，具体行政行为原则上不停止执行。行政复议机构认为需要停止执行的，应当向有关部门发出停止执行通知书，并通知复议申请人及第三人。

第二十条审理行政复议案件，以法律、行政法规、部门规章为依据。

第二十一条具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，应当决定维持。

第二十二条被申请人不履行法定职责的，应当决定其在一定期限内履行法定职责。

第二十三条具体行政行为有下列情形之一的，应当决定撤销、变更该具体行政行为或者

确认该具体行政行为违法，并可以决定由被申请人重新作出具体行政行为：

(一)主要事实不清，证据不足的；

(二)适用依据错误的；

(三)违反法定程序的；

(四)超越或者滥用职权的；

(五)具体行政行为明显不当的；

(六)出现新证据，撤销或者变更原具体行政行为更为合理的。

第二十四条具体行政行为有下列情形之一的，可以决定变更该具体行政行为：

(一)认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；

(二)认定事实不清，证据不足，经行政复议程序审理查明事实清楚，证据确凿的。第二十五条有下列情形之一的，应当驳回行政复议申请并书面告知理由：

(一)复议申请人认为被申请人不履行法定职责而申请行政复议，行政复议机构受理后发现被申请人没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；

(二)行政复议机构受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合受理条件的。

第二十六条复议申请人申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求。行政复议机构依据国家赔偿法的规定对行政赔偿请求进行审理，在行政复议决定中对赔偿请求一并作出决定。第二十七条行政复议决定应当自受理行政复议申请之日起60日内作出，但是情况复杂不能在规定期限内作出的，经审批后可以延长期限，并通知复议申请人和第三人。延长的期限最多不得超过30日。

第二十八条行政复议决定以国家知识产权局的名义作出。行政复议决定书应当加盖国家知识产权局行政复议专用章。

第二十九条行政复议期间，行政复议机构发现相关行政行为违法或者需要做好善后工作的，可以制作行政复议意见书。有关部门应当自收到行政复议意见书之日起60日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。

行政复议期间，行政复议机构发现法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题，可以制作行政复议建议书，向有关部门提出完善制度和改进行政执法的建议。

第五章期间与送达

第三十条期间开始之日不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。本规程中有关“5日”、“7日”、“10日”的规定是指工作日，不含节假日。

第三十一条行政复议决定书直接送达的，复议申请人在送达回证上的签收日期为送达日期。行政复议决定书邮寄送达的，自交付邮寄之日起满15日视为送达。

行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

第三十二条复议申请人或者第三人委托代理人的，行政复议决定书除送交代理人外，还应当按国内的通讯地址送交复议申请人和第三人。

第六章 附则

第三十三条外国人、外国企业或者外国其他组织向国家知识产权局申请行政复议，适用本规程。

第三十四条行政复议不收取费用。

第三十五条本规程自2012年9月1日起施行。2002年7月25日国家知识产权局令第二十四号发布的《国家知识产权局行政复议规程》同时废止。