厦门集美区安置房建设与管理暂行规定范文合集

第一篇：厦门集美区安置房建设与管理暂行规定

厦门市集美区安置房建设与管理暂行规定

第一章 总 则

第一条

为进一步规范我区安臵房建设与管理工作，提升安臵房建设与管理水平，根据《厦门市安臵房建设与管理暂行规定》【厦府办（2007）266号】及【厦府办„2015‟108号】、《厦门市政府办公厅关于印发厦门市房屋拆迁过渡安臵补助费标准调整意见的通知》【厦府办（2009）301号】等有关法律、法规和规章，结合本区实际，制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定适应于本区范围内安臵房的建设与管理，包括建设计划、项目建设、楼盘信息管理、配售管理、过渡安臵补助费管理、物业管理、公建配套设施、维护及提升改造、产权证办理、监督管理等工作。

第三条 本暂行规定所称安臵房是指由政府建设或收购的，用于财政性投融资建设项目和其他由政府负责征收的建设项目的安臵用房，以及用于落实侨房政策、危房改造、政府土地收储的安臵用房和由市、区政府确定用途的政策性住房。

安臵房应严格按本暂行规定配售并专项用于所批准的安臵项目，任何单位和个人不得擅自销售，不得挪作他用。

第四条 全区安臵房按照总量控制、统筹规划、布局合理的原则按需建设。

第五条 区政府成立区安臵房和保障性安居工程领导小组统筹全区安臵房建设与管理工作，领导小组办公室（挂靠区建设局）负责协调处理安臵房建设与管理日常工作。区建设局、区发改局、区财政局、区重点办、市规划委集美分局、市国土房产局集美分局、市环保局集美分局、区土房征收中心、区属国有企业等单位及各镇（街）按照各自职责分工，做好安臵房建设与管理相关工作。

第二章 建设计划

第六条 各镇（街）及其他安臵房用房单位应于每年8月份向区重点办、区土地房屋征收事务管理中心（简称“区土房征收中心”）申报年度征收计划及安臵房需求数量，区重点办、区土房征收中心审核汇总后，在一个月内向区建设局申报安臵房年度需求计划。

第七条 区安臵房和保障性安居工程领导小组牵头组织区重点办、区土房征收中心、区发改局、区财政局、区建设局、市规划委集美分局、市国土房产局集美分局、市环保局集美分局等部门对各镇（街）及其他安臵房用房单位申报的安臵房年度需求计划进行联审，并综合全区年度固定资产投资计划、财政投融资

涉及工程质量、进度和投资等重大变更等报项目业主确认，并附设计变更、造价变更的理由及依据。

业主单位应对代建单位的项目管理工作进行监督和检查。代建单位在代建合同约定范围内就项目的投资、质量、工期和安全向项目业主负责，并在工程设计使用年限内负质量责任。

第十八条 安臵房建设应严格执行国家住宅建设技术规范，且符合节地、节能、节材、节水和环保要求。

第十九条 安臵房项目应配套完善、功能齐全。相应的公建设施、市政等配套工程应同步规划、同步设计、同步建设、同步交付使用。同时，可考虑当地民风、民俗等情况适当增加配套设施。

第二十条 安臵房的户型、面积原则上按照以下标准执行，并按有关规定分配：

多层住宅建筑面积：一房型50-60平方米；二房型70-80平方米；三房型85-90平方米；

高层住宅建筑面积：一房型55-65平方米；二房型75-85平方米；三房型90-120平方米；四房型125-150平方米。

用于定向征收安臵的项目，由项目所在镇（街）负责征求或调查收集被征收人对户型、面积的意见，并将结果向业主单位书面提出，业主单位可根据被征收人的意见对安臵房户型及面积做相应调整。

第二十一条 安臵房项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的材料、设备等的采购，依法必须招标的，应按招

投标法律、法规、规章和本市有关规定进行招投标。

第二十二条 安臵房项目竣工验收的程序和组织按国家有关规定执行。代建单位组织项目竣工验收时，应通知项目业主、区发改局、区财政局、区财政审核中心等有关部门参加竣工验收。

第二十三条 代建单位应在安臵房项目取得建设工程竣工验收备案证明书后方可移交项目业主单位，并移交完整的项目建设档案。

第四章 楼盘信息管理

第二十四条

区建设局（区住宅办）应建立健全统一的安臵房楼盘信息管理系统，实现与有关管理部门信息共享。区建设局（区住宅办）负责统一管理安臵房楼盘信息管理系统，各镇（街）、区土房征收中心、区财政局、区国投公司等单位按职责分工负责相关信息的动态更新。

第二十五条 安臵房楼盘信息管理系统应包括项目总平面图、经济技术指标、具体地点、套数、户型、面积、房号、公建配套以及项目参建单位等基础信息，并根据安臵情况将配售、征收安臵补偿协议审核、房源核销、交房、产权证办理、营业性配套设施招租等情况纳入管理，及时更新相关信息，形成完整的安臵房基础数据库。

第二十六条 安臵房楼盘信息管理系统建成后，各镇（街）

区建设局（住宅办）应在《安臵房销售协议书》签订后10日内将安臵房销售信息录入安臵房楼盘信息系统。

（四）各镇（街）或其他用房单位凭区财政局出具的资金缴交证明向区建设局（住宅办）领取《安臵房房源分配通知书》，报区土房征收中心按规定向区政府申请发布征收公告。对于省、市、区重点项目无法及时缴交购房款或出具资金缴交证明而急需发征收公告的，须报区政府同意，并签订《安臵房销售协议书》后，区建设局（住宅办）方可出具《安臵房房源分配通知书》。

区财政局应在收到安臵房购房款或出具安臵房购房款资金证明10日内将安臵房购房款缴交信息输入安臵房楼盘信息管理系统。

区建设局（住宅办）应在《安臵房房源分配通知书》出具后10日内将安臵房分配信息录入安臵房楼盘信息系统。

第三十条 各镇（街）应按照《安臵房房源分配通知书》确定的征收项目、房源与被征收人订《土地房屋征收补偿安臵协议》，不得随意自行调配房源，并及时上报区土房征收中心审核。各镇街在签订《土地房屋征收补偿安臵协议》中，应商被征收人后，明确记载被征收人接收《安臵房交房通知书》的邮寄地址。

区土房征收中心在审核《土地房屋征收补偿安臵协议》时应确认协议中的安臵房源与该征收项目取得的《安臵房房源分配通知书》中房源是否一致，如不一致应不予审核并退回用房单位。相关镇（街）应将审核通过的征收协议编号、征收项目、房号等

信息10日内录入安臵房楼盘信息管理系统。

第三十一条 征收项目使用安臵房办理价款结算的，由征收人、实施单位、征收公司及时整理经区土房征收中心审核通过的《土地房屋征收补偿安臵协议》汇总使用安臵房情况及其它相关材料进行项目结算，经区建设局（项目业主）核实确认使用安臵房的地点、面积、价款等情况，区财政局及用房单位核实确认征收项目使用安臵房价款缴交情况并办理结算事宜。

第三十二条 安臵房达到交付使用条件后，项目业主单位应及时告知各镇（街）办理交房事宜。各镇（街）办理交房手续时，应提供房屋征收补偿安臵一览表、经区土房征收中心审核的房屋征收安臵补偿协议书、购房款及被征收人超面积安臵应交安臵房价款缴清证明等材料，区建设局（住宅办）原则上凭上述材料并核对无误后，出具《交房通知书》。如因安臵房预交购房款不足又确需交房的，由相关镇（街）报区政府同意后，区建设局（住宅办）可出具《交房通知书》。各安臵房物业服务企业凭区建设局（住宅办）出具的交房通知单给予办理交房入住手续。

区建设局（住宅办）负责将交房信息录入安臵房楼盘信息管理系统。

第三十三条 征收项目需要增加安臵房源的，按上述程序办理。

第六章 过渡安置补助费管理

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日常小修项目年度使用金额不得超过本小区年度缴交日常专项维修资金总额的30%；中修以上项目由物业服务企业在小区内显著位臵公示不少于3天，无异议后经物业服务企业主要领导审核、报项目业主审批后方可实施（应急抢修项目除外）。日常小修项目指单笔金额1000元（含）以下，中修以上项目指单笔金额1000元以上。

为确保维修项目得到及时修复，由各安臵房小区物业服务企业择优选择维修单位，维修规模、采购金额达到招标或采购标准的，应按规定通过公开招标或政府采购方式确定实施单位。物业服务企业负责确认维修工程量，项目业主复核，维修后报区财政审核中心审核，物业服务企业按照区财政审核中心审定的金额从日常专项维修资金中列支，并按季度将日常专项维修资金的收支情况在小区显著位臵公示不少于10天。

第四十三条

安臵房小区实行属地管理，由所在镇（街）牵头组织成立安臵房小区业主委员会实行业主自治，完善安臵户参与小区管理的决策机制，引导安臵户充分参与安臵房小区治理。

安臵房小区成立业主委员会后，小区日常专项维修资金的使用及审核确认事宜交由业主委员会按规定实施，经业主大会表决可依法选聘物业服务企业。

第八章 公建配套设施管理

第四十四条 安臵房项目的公建配套设施包括非营业性配套设施和营业性配套设施。非营业性配套设施主要指物业管理用房、变配电室、清洁楼、设备用房、社区服务用房、幼儿园等；营业性配套设施主要指商场、店面、生鲜超市、农贸市场、地下车库等。

第四十五条 安臵房项目竣工后，由项目业主向相关管理单位发移交函，并附移交清单，各公建配套接收单位应在收到移交函后30天内接收并办理完成书面移交手续，负责配套公建设施的后续管理工作，对其管理的配套公建按相关规定缴交物业管理费等相关费用。

第四十六条 安臵房小区非营业性配套公建的移交、使用应遵守下列规定：

（一）物业管理用房移交给业主委员会用于本小区的物业管理，面积为住宅区总建筑面积的千分之二，原则上最小使用面积为30平方米，最大使用面积为200平方米；

（二）配变电室移交给电业部门进行管理；

（三）清洁楼移交给区建设局环卫处进行管理；

（四）设备用房移交相关专业部门管理；

（五）社区服务用房移交给所在镇（街）进行管理；

（六）幼儿园移交给区教育局使用及管理。

第四十七条 安臵房小区营业性配套公建移交、使用应遵守下列规定：

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计划时应充分听取安臵房业主及物业服务企业等相关单位的建议，并报分管区领导批准后按规定实施。提升改造项目金额在100万元以下的，可不再单独办理立项手续，由项目业主报区分管领导签批后视同立项，按工程招投标及政府采购的相关规定组织实施；100万元（含）以上的项目经评审中心审核后由区发改局直接办理立项，项目业主按工程招投标及政府采购的相关规定组织实施。

第五十七条 提升改造项目竣工后，项目业主应组织监理单位、施工单位、物业服务企业、区财政局等单位现场验收，验收合格的给予办理决算，并将决算材料报区财政审核中心审核，提升改造项目决算审核后，区财政局根据审核结论核拨资金。

第十章 产权证办理

第五十八条 区安臵房和保障性安居工程领导小组统筹协调安臵房产权证办理事宜。领导小组办公室（挂靠区建设局）负责协调处理安臵房产权证日常事务；市国土局集美分局负责农村集体土地的旧权属证书注销工作；市不动产登记中心集美工作站负责城镇国有土地的旧权属证书注销及个人产权分户转移登记办理工作；区地税局负责安臵房契税收缴工作；区土房征收中心负责征收安臵补偿协议的审核确认工作。安臵房项目代建单位负责安臵房项目权属初始登记办理工作，征收单位负责安臵房个人

产权分户转移登记办理工作，并将办理情况及时录入安臵房楼盘信息管理系统。

安臵房产权办理涉及的其他单位应积极配合安臵房项目业主单位及征收单位推进安臵房产权办理工作，并及时提供相关办证手续资料。

第五十九条 安臵房项目代建单位应在安臵房项目竣工验收备案完成之日起1年内完成项目权属初始登记，征收单位应自安臵房交付给被征收人之日起1年内（项目须完成权属初始登记）完成安臵房个人产权分户转移登记。

第六十条 各安臵房产权证办理责任单位应主动、及时上报安臵房产权证办理进度及存在问题，并提出解决问题的建议供区安臵房和保障性安居工程领导小组决策参考。

第六十一条 征收单位以及各相关单位应当安排专人负责安臵房产权办理工作，明确责任，落实工作经费，并于每月定期将安臵房产权办理进度报送区安臵房和保障性安居工程领导小组办公室。

第十一章 监督管理

第六十二条 建立监督检查机制。区安臵房和保障性安居工程领导小组牵头组织区建设局、区重点办、区土房征收中心、区发改局、区财政局、市国土房产局集美分局、市规划委集美分局

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第二篇：厦门市安置房建设与管理暂行规定（最终版）

厦门市安置房建设与管理暂行规定

发文单位：福建省厦门市人民政府办公厅

文号：厦府办（2007）266号

发布日期：2007-11-26

执行日期：2008-1-1

厦门市安置房建设与管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为适应城市建设发展需要，进一步规范我市安置房的建设与管理工作，根据有关法

律、法规和规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区范围内安置房的建设与管理，包括建设计划、项目建设、配售管理、监督管理等工作。

第三条 本规定所称的安置房是指由政府建设或收购的，用于财政性投融资建设项目和其他

由政府负责拆迁的建设项目的安置用房，以及用于落实侨房政策、危房改造的安置用房。安置房应严格按本规定配售并专项用于所批准的安置项目，任何单位和个人不得擅自销售，不得挪作他用。

第四条 按照总量控制、集中管理、按计划建设的原则，全市安置房实行统一规划、统一建

设、统一配售、统一管理。

第五条 市建设与管理局负责全市安置房的建设与管理工作。市国土房产、发展改革、规划、财政、侨务、监察、审计等部门及各区政府按照各自职责分工，做好安置房建设与管理的相关工

作。

市住宅建设办公室（以下简称市住宅办）依据本规定具体负责实施全市安置房的建设与管理。市征地拆迁办公室（以下简称市拆迁办）具体负责实施安置房指标分配管理。各区建设局或区政府指定的其他安置房管理部门（以下统称区安置房管理部门）依本规定具体负责本区安置房的建

设，并协助市住宅办做好本区安置房管理工作。

第六条 安置房建设实行分级管理。原则上，用于拆迁城市住宅的安置房由市住宅办作为项目业主负责组织实施；用于拆迁农村住宅的安置房，由各区人民政府负责，具体由各区安置房管

理部门作为项目业主负责组织实施。

第二章 建设计划

第七条 各区政府及市土地开发总公司、市侨办、市危改办等相关部门应于每年10月份向

市建设与管理局申报安置房需求计划和建设计划。

第八条 市建设与管理局牵头，会同市国土房产、发展改革、财政、规划等部门对各区政府、各相关部门申报的安置房需求计划和建设计划进行审核，并综合全市固定资产投资计划、财政投融资计划、农用地转用计划、城市规划等因素，编制全市安置房建设资金预算、建设计划和用地计划，报市政府批准后实施。

第九条 安置房建设用地纳入土地供应计划，以划拨方式供应。

停止审批企业利用乡镇企业用地、工业用地建设安置房的申请。

第十条 安置房项目立项前，项目业主应向市建设与管理局申报安置房项目建设计划。市建设与管理局应依据市政府批准的全市安置房建设计划，综合项目安置对象、项目用

地及周边配套等因素审批安置房项目建设计划。

第十一条 市规划局按照全市安置房建设计划要求负责落实项目用地选址，并依据经审

批的安置房项目建设计划办理具体项目的相关规划审批手续。

第十二条 市国土房产局按照安置房建设计划要求负责将安置房的建设用地列入全市的土地供应计划，依据经审批的安置房项目建设计划办理具体项目的用地审批手续。

第十三条 市发改委依据经审批的安置房项目建设计划和基本建设程序，办理具体项目的立

项审批手续。

第十四条 财政部门负责安置房建设资金预决算审核，牵头协调安置房项目筹融资工作，审批安置房资金用款申请，批复项目竣工财务决算以及对项目各项财务活动实施财政财务监管等。

第三章 项目建设

第十五条 安置房建设实行项目代建制。项目业主应委托具有房地产开发资质的本市国有或

国有控股企业代建。代建单位的资质等级应与项目建设规模相适应。

第十六条 项目业主应按本市项目代建管理有关规定，通过邀请招标方式确定代建单位。

代建费按市财政性投融资项目建设管理的有关规定计取。

第十七条 安置房建设应严格执行国家住宅建设技术规范，力求节能省地，适合安置。

安置房的户型、面积原则上按照以下标准执行：

（一）多层住宅建筑面积：一房一厅50-60平方米；二房一厅70-80平方米；三房一厅

85-90平方米；

（二）高层住宅建筑面积：一房一厅55-65平方米；二房一厅75-85平方米；三房一厅

90-100平方米。

用于拆迁农村住宅的安置房，可在上述户型的基础上，适当增加100-150平方米的户型。安置房使用单位对安置房的户型有特殊要求的，可在申报安置房需求计划时向市住宅办提出。第十八条 全市安置房项目的配套设施、装饰装修应执行统一的建设标准，具体建设标准由

市建设与管理局负责制定。

全市安置房项目的施工图设计文件由厦门市建设工程施工图审查所负责审查，确保建设标准的规范、统一。

第十九条 项目业主应对项目的建设标准、设计方案、设备配置标准和招标采购方案等进行审定，对涉及工程质量、进度和投资等重大变更进行确认，对代建单位的项目管理工作进行监督

和检查。

第二十条 代建单位在代建合同约定范围内就项目建设的质量、安全、进度和投资效益向项

目业主负责，并在工程设计使用年限内负质量责任。

第二十一条 安置房项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，依法必须招标的，应按招投标法律、法规、规章和本市有关规定进行招投标。第二十二条 安置房项目建设资金通过项目业主授权代建单位融资、售房款回笼、财政拨款

等方式筹集。安置房的建设费用由财政部门按有关规定审定。

第四章 配售管理

第二十三条 市拆迁办负责安置房指标分配管理工作，市住宅办、各区安置房管理部门负责

安置房的配售管理工作。

安置房配售价格由市建设与管理局、市财政局制定并报市政府批准后实施。

第二十四条 市住宅办应建立全市统一的安置房楼盘信息系统，并与有关管理部门实现信息

资源共享。

安置房楼盘信息应包括安置房的具体地点、房号、户型、户型平面图、面积、现房或期房以

及房屋安置基本情况。

各安置房项目业主应在取得安置房项目施工图设计文件审查合格书后15日内，按要求在安

置房楼盘信息系统上建立楼盘表。

市拆迁办应在《拆迁补偿安置协议》经审核确认后15日内将安置信息输入安置房楼盘信息

系统。

第二十五条 拆迁安置房按以下程序配售：

（一）安置房使用单位向市拆迁办申请安置房指标，市拆迁办根据拆迁项目初步调查摸底情况进行审核，兼顾就近安置原则，出具《安置房指标分配通知书》。《安置房指标分配通知书》

应包括安置房的套数、户型、面积及地点等意见。

初步调查摸底可由拆迁人委托拆迁公司具体实施。

（二）安置房使用单位凭《安置房指标分配通知书》及拆迁项目相关材料向市住宅办办理购

买安置房手续。

（三）市住宅办根据安置房供需计划、《安置房指标分配通知书》有关安置房的套数、户型、面积及地点等意见，确定配售的安置房项目、房号等，与安置房使用单位签订《安置房销售协议》。

（四）安置房使用单位凭《安置房销售协议》及法律、法规规定的其他材料向市拆迁办申请

核发房屋拆迁许可证。

（五）安置房使用单位应在签订《拆迁补偿安置协议》之日起5个月内将《拆迁补偿安置协议》报市拆迁办审核，经市拆迁办审核确认后15日内向市住宅办核销房源。房源经核销后，市住宅办予以开具安置房专用票据，办理交房手续。

（六）核销后剩余的房源由市住宅办收回，退还购房款本金。

（七）拆迁项目需要增加安置房源的，按上述程序办理。

第二十六条 各区负责组织实施的拆迁安置房项目房源由区安置房管理部门按以下程序具体

实施配售管理工作：

（一）安置房使用单位向区安置房管理部门申报安置房使用计划，区安置房管理部门根据拆

迁项目初步调查摸底情况进行初审，提出配售方案分别报市住宅办、市拆迁办。

（二）市住宅办审核同意后，区安置房管理部门向安置房使用单位配售、核销安置房，具体

程序由各区参照本规定制定。

（三）安置房使用单位应在《拆迁补偿安置协议》经市拆迁办审核确认后15日内向区安置

房管理部门核销房源，市拆迁办将安置信息输入安置房楼盘信息系统。

区安置房管理部门应定期将安置房使用情况报市住宅办备案。

第二十七条 全市安置房必须使用厦门市非税收入管理中心统一印制的安置房专用票据。

第二十八条 安置房办理房屋权属登记时应提交安置房专用票据。

第五章 监督管理

第二十九条 建立安置房监督检查制度。成立由市建设与管理局、市国土房产局、市发改委、市财政局、市规划局、市监察局等部门组成的监督检查小组，负责跟踪、检查安置房的建设和使

用情况，并每半年一次向市政府报告全市安置房建设、使用和管理情况。

第三十条 对违反规定挪用、擅自销售安置房的，应依法将违法所得全额收缴财政。第三十一条 市住宅办与市财政局建立安置房共管帐户，实行共管专户管理，资金按规定专

项用于经批准的安置房项目。

各区财政、安置房管理部门也应建立安置房专用帐户，统一管理安置房资金。

第三十二条 市住宅办、各区安置房管理部门应做好安置房项目建设、配售、安置资料的收

集、归档工作，建立完整的安置房项目档案。

第三十三条 在安置房建设和管理工作中，相关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞

弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第六章 附则

第三十四条 用于落实侨房政策、危房改造的安置用房的配售程序由市建设与管理局会同市

侨办、市国土房产局另行制定。

安置房项目配套公建（含营业性和非营业性配套公建）的建设、配售、管理规定由市建设与

管理局、市财政局另行制定。

第三十五条 本规定由市建设与管理局负责解释。

第三十六条 本规定自2008年1月1日起施行。《厦门市人民政府办公厅关于规范安置用

房建设配售管理工作的通知》（厦府办[2004]186号）同时废止。

福建省厦门市人民政府办公厅

第三篇：厦门安置房建设模式比较研究

厦门安置房建设模式比较研究

［摘 要］安置房建设是推进各类拆迁的前提和基础，是目前各项建设工作的重中之重。这些年，为推进安置房建设，各地都积极探索有效的建设模式。厦门舍弃了过去的收购企业已建成房源作安置房的模式，也较少采用合作建设安置房的模式，而是实行项目代建制。代建制相比于收购模式，优点十分突出。对此，我们结合安置方式等问题对收购模式和委托代建模式从安置实物、经济成本、居民意愿、后续管理、建设周期及居民未来就业等方面作了较全面的比较，提出要不断致力于政策创新、机制创新、完善模式，加快推进安置房建设。

［关键词］安置房；建设模式；安置方式；政策创新；和谐共赢

安置房建设已成为社会保障性住房建设的重要组成部分。安置房建设是推进各类拆迁的基础和前提，关系到城市建设与发展、关系到人民群众生活、关系到政府诚信、关系到社会稳定，是目前各项建设工作的重中之重，是一项民心工程。本课题对厦门安置房建设模式进行比较分析并在此基础上提出改革的路径和对策建议，以期在推进厦门深度城市化、实现城乡一体化、保障和改善民生方面实现新突破，为打造“五个厦门”创造条件。

一、厦门安置房建设概述

所谓安置房，是指因城市规划、城市建设以及土地开发等原因进行拆迁、安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。因为其安置对象是特定的动迁安置户，该类房屋买卖除法律、法规的规范之外，还要受当地政府地方政策的约束，所以和一般商品房交易有很大的不同。安置房一般分为两类：一类是因为重大市政工程建设动迁居民而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。按照有关方面规定，被安置人获得这种配置商品房，房屋产权属于个人所有，但在取得所有权5年内不能上市交易；另一类是因房产开发等因素而动拆迁，动拆迁之间通过其他途径，安置或代为被安置人购买中低价位商品房（与市场价比较而言）。该类商品房和一般商品房相比，几乎没有什么区别，属于被安置人的私有财产，没有转让限制，即可以自由上市。

厦门市委市政府将拆迁安置房纳入全市保障性住房体系予以统筹推进，按照最适宜居住的环境和最便捷的出行原则，拿出很好的地块，与高档住宅区同时规划建设安置房等社会保障性住房。市住宅办与全市六个行政区都规划建设了安置房。到2010年底，已建成安置房项目56个，可提供安置房37500 套。2011年规划安置房建设项目共有92个：市住宅办直接负责的有17个；思明区9个；湖里区32个；海沧区10个；集美区17个；同安区3个；翔安区4个。

按照《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市安置房建设与管理暂行规定的通知》（厦府办[2007]266号）文件精神，厦门安置房建设舍弃了过去的收购企业已建成的房源作安置房的模式，也较少采用合作建设安置房的模式，而是实行项目代建制。项目代建制指通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，建成后移交给使用单位。具体来说，代建制就是政府选择有资质的项目管理公司作为项目建设期法人，运用专业化项目管理手段，全权负责项目建设全过程的项目组织管理模式，以促使政府投资项目“投资、建设、管理、使用”职能的分离，并借助机制、法律、市场三因素对项目投资进行预算硬约束，最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。具体实施中，各地的做法和效果不太一样。杭州市主要采用工程项目管理模式（即PE模式）；厦门则主要采用工程总承包模式（即EPC模式）；代建模式还包括代开发回购模式等。

谈到厦门安置房建设模式，必然相应涉及到安置房安置方式的问题。以厦门湖里区为例，主要有两种形式：一种是整体搬迁，异地安置。一种是就地改造，就地安置。前者主要针对湖里区辖区东部成片改造区。后者主要针对金尚路以西的“城中村”，共有15个，采取“整体拆迁，就地安置，地价返还，自求平衡”的改造方式。

二、国内安置房建设模式的探索

（一）“杭州模式”：大项目带动

当前在全国最具影响的是“杭州模式”。杭州的实践经验表明，要加快拆迁安置房建设，关键在于如何解决好“地从那里来，钱从那里来，人往那里去，手续怎么办，安置怎么快”五大难题。为化解这五大难题，杭州市坚持以民主民生为根本，实行“市级统筹，部门配合，多主体实施”的建设管理体制。该体制突出大项目带动，完善政策保障，创新体制机制，充分发挥市建委牵头抓总和统筹协调作用。通过“大项目带动”，一揽子解决拆迁安置房“五大难题”，成为“杭州模式”的最大特色。充分利用大项目审批手续统一打包优势，可以切实加快拆迁安置房项目前期审批手续办理，有效解决“手续怎么办”的难题。依托大项目整体推进、不留死角的运行模式，形成建设主体共同出资参与大项目和拆迁安置房建设的局面，统筹解决建设资金筹措与平衡，缓解“地从那里来”、“人往那里去”、“钱从那里来”的难题。结合大项目推进，及时配套基础设施，降低拆迁安置房小区接入大市政配套成本，加快了回迁安置进程，有效化解“安置怎么快”的难题。杭州市滨江区的“同步安置法”、“提前安置法”，一改过去的“人等房”，变为现今的“房等人”。

“杭州模式”的突出特点是，在解决农转非居民的安置房过程中，充分考虑被拆迁居民的合理权益，公平公正对待这部分弱势群体。根据这种模式，一户农转非的居民，一般都有三套拆迁安置房：一套自己居住，一套出租，一套出售。从而为他们在城市安家落户创造必要的物质条件，实现向市民的顺利转化。他们的经验就是：要破解安置难，关键是要始终把群众的利益放在第一位，真正将工作做到安置群众的心坎里。

（二）“淮安模式”：政府搭台，部门操作

江苏省淮安市楚州区在实践中感悟到，采取“开发商代建、政府回购”的方式，不仅过渡周期长，而且政府回收成本高，房屋的质量也得不到有效的保证。它们采取“政府搭台、部门操作”的新模式，即由政府征地拆迁，有关职能部门承担建设任务，较好地解决了上述不足之处。为了让安置房建得快、建得好，他们采取“拆迁未动，规划先行”策略，在实际操作中，凡是开工建设的每一幢安置房，有关职能部门组织专业人员，全过程、全方位跟踪监督，有效保证安置房建设的质量和进度。同时，他们还将所有安置小区建设用地使用权，通过国土部门公开挂牌出让，城市资产公司承担摘牌等形式取得。这样，拆迁户入住后即拥有土地证、房产证，房屋可以随时上市公开交易。

（三）“南通模式”：多方融资，兼防同管

在安置房建设资金筹措方面，江苏省南通市则创出拆迁安置房融资新模式。2008年12月，南通市出台了《关于加快市区拆迁安置房建设的意见》，提出了推进拆迁安置房建设三大机制：完善拆迁需求和建设计划的平衡适配机制；健全地块选址定点的综合论证机制；探索带方案出让用地的操作机制。在此基础上积极探索“防下滑兼顾防风险”、“管项目同时管资金”的具有“兼防同管”特色的融资新模式：银行在工作机制上进行了四个方面的创新，让政府有效参与管理项目资金调控功能；政府从四个方面实行开放管理，让银行有效介入项目管控，确保贷款安全使用，从而实现了多方共赢——群众赢：可以妥善安置上万户拆迁群众早日搬进新屋；政府赢：可带动经济持续增长，改善民生状况，促进社会和谐稳定；银行赢：可以防范风险，扩大了市场份额，树立了良好的服务品牌；企业赢：企业融资难题得以破解，增强了发展动力和市场信心。

三、厦门安置房建设模式的比较分析

（一）厦门安置房建设模式概况

厦门安置房建设中，主要采用过三种模式：一种是收购；一种是代建；还有一种是片区开发业主（开发单位）自建。

1.收购

即企业建设，政府收购。厦门市的实施办法是，市政府对安置房统一规划、统一收购、统一配售、统一管理。由开发建设单位按基建程序办理相关建设手续，组织实施。开发建设单位应当按照安置房建设标准进行设计施工。安置房实行先定价后收购。安置房收购按经济适用房基准价和审核价两种计价方式实行，开发建设单位根据项目实际情况选择一种计价方式确定收购价后一次性包干。安置房收购价按审核价实行的，由开发建设单位根据批准的设计施工范围和相关计价规定，编制工程预算书及各项费用材料报送市财政局和物价局审核批准，并按审核价包干。为有效控制工程成本，保护被安置人的合法权益，对实行审核价的安置房收购价格实行最高控制价。如果审核后的安置房平均单价超出最高控制单价的，按最高控制单价收购，超出部分由开发建设单位自行承担。安置房收购价由开发成本、租金和利润三部分构成的。其中开发成本包括：征地拆迁费、勘察设计等前期费用、建安工程费配套工程费利息、行政事业性收费、公共设施维修基金。利润按照征地拆迁费、前期费用、建安工程费、配套工程费的10%计取。收购包括二种方式：（1）企业自带地建设：由企业利用工业用地或乡镇企业用地建设安置房，建成后由政府统一收购，如：集鑫A、B区、金板家园、名城花园、金汇花园一期。（2）企业自建：由企业自行征地拆迁，组织建设，红线办在企业名下，并由政府负责收购，如：五通小区A、B区、高林安置小区、马山安置小区。

2.片区开发业主自建

随片区改造开发建设的安置房项目，开发建设单位为片区改造大业主。如：枋湖改造片区的枋湖A-3安置房、薛岭B-1安置房、后埔C-1安置房、蔡坑安置房等，由禾山建设公司作业主；江头改造片区的合兴小区、嘉盛花园、嘉景公寓、J2安置房、嘉石浦新村等，由湖里区天地公司做业主。

3.委托代建

即由政府（如市建设局、市住宅办或区一级相应部门）做业主，委托国有企业代建，也称代建回购模式。具体说，是指在政府完成土地整理后，由相应资质的开发商代理建设开发并收取适度酬金（管理费）的安置模式。安置房建设实行项目代建制，由项目业主即厦门市住宅办或各区安置房管理部门，通过邀请招标的方式，确定国有或国有控股企业作为代建单位，代建费按市财政性投融资项目建设管理的有关规定计取。安置房建设资金来源包括项目业主授权代建单位融资、售房收入、财政拨款等。市住宅办和市财政局建立安置房共管账户，实行专户共同管理，资金专项用于安置房项目建设。这种模式在开发过程中，一切事宜由代建商总代理，包括计划立项、规划许可、建筑审批等，其造价经审计后据实报销，相当于EPC承包模式（建设工程项目总承包模式的一种），即设计－采购－施工项目总承包模式。如：湖里区的金福缘新城、金禄花园、金汇花园二期、湖边水库蔡塘安置房、前坑后坑安置房、上湖洪塘安置房、下湖安置房、美仑花园、金林湾花园A、B区、钟宅新家园A、B区。其中湖边水库四个安置房项目就由厦门国贸控股建设开发有限公司代建，代建面积达到近80万平方米。再如思明区的曾厝垵地块，由厦门东部建设开发有限公司代建。

代建模式的主要步骤：(1)政府部门公布拟建工程基本情况，包括质量与工期要求以及代建商管理费标准，以及对投标人各方面的资质要求；(2)根据相应法律、法规，采取公开招标方式，确定入围投标人；(3)按约定的评标方式，得分最高者为中标人；(4)中标人即代建商与政府部门签订代建合同，组织开展勘测、设计、施工、监理等工作；(5)代建商在工程竣工且物业公司进驻后，将代建工程移交给委托部门，即相关政府部门；(6)政府按合同约定支付进度款，并按照代建商的中标管理费率支付管理费。

委托代建是较新型的模式，目前被较多采用。

（二）代建模式与收购模式的多维比较

实践表明，代建方式优于收购方式。我们将结合安置等方面的问题对安置房建设模式作进一步的比较：

1.安置实物的比较

主要是高层多层安置与宅基地安置的比较。宅基地安置是在同安区、翔安区的一些较边远的区域实行的就地安置，在其它地方也有考虑农民个人的强烈意愿偶尔实行过，现在这种安置方式已越来越少了。目前比较受认可的是高（小高）层安置，它不仅可以实现土地的集约利用，而且容易统一按照商业楼盘的要求在规划上高起点，在建设上高标准，乃至在管理上达到高效能。即不论设计、施工、市政配套，还是小区绿化景观配套、社区用房等，都达到中高端、智能化、节能型的建设管理标准。这应该是今后建拆迁安置房的一个方向。

2.经济成本的比较

实践证明，以政府自主建设为主，并主要实行项目代建制，不仅可以减少很多诸如被安置户对房源地段、房源质量、配售的质疑等问题，而且能以较低的资金投入获得相同或者更高标准更大面积的安置房源。代建方式主要采用财政投融资形式，可以较好地解决安置房建设资金断档的问题。而收购方式，多半依赖售房收入筹集资金，当售房收入不能满足资金需求时，只好采取融资形式，而这部分融资成本必然要加入安置房建设成本中，增加安置对象的负荷。

3.居民意愿的比较

根据我们的调查，被拆迁户对政府建设的小高层安置比较接受，在这些安置房项目里，有根据不同家庭需求设计的小户型、中户型、大户型等多类别的安置房，让民众挑选。在安置形式选择上，民众通常更青睐于现房安置，其次才是货币安置，更喜欢就地安置胜于异地安置，较少主动安置、提前安置，而是被动安置、拖延安置。这就需要能顺应协调居民意愿，进一步创新建设管理模式。

我们这里考察的民众喜欢现房安置而较少选择货币安置，是因为现阶段我国的拆迁安置货币补偿标准不高，与同地段的市场价还有一定的甚至相当的差距，因而大量中低收入被拆迁户拿了补偿后依然无法解决住房问题，特别是在住房价格较高的区域，又特别是在现在这样房价居高的时期。曾有一段时间，一些收入较高的被拆迁户选择货币补偿是为了可以在更大范围内挑选被拆迁后的居住地。这同时还要求房地产交易市场要活跃，商品房价格适中，二手房房源充足，这样被拆迁人才能有更多的选择余地。也因此，产权置换的实物安置成为主要模式，货币安置作为补充。最近，人们又开始探讨完全市场化的新货币安置方式，即把安置房用地推向市场，按市场价出让土地，以全部土地收益来货币化安置村民。这种方式要求地方经济发展程度较高、城市政府经济实力雄厚等各种前提条件。能否行得通，还有待实践的检验。

4.后续管理的比较

后续管理的效果如何也决定着安置房建设模式的选择。安置房建设实行项目代建制和代办制，在每一批次选房前期都公布详细的安置方案，包括房源情况、购买办法、选房步骤、申购人口及面积、购房面积调查表等，使参加选房的民众一目了然。项目业主同时会同街道、村委会对安置政策、房源组合情况、资金结算、证件办理等耐心详解。房屋交付后实施物业管理，并及时成立回迁安置物业维修小组，改变原农居点管理缺失的状况，使居民拥有安全感、归属感，完善安置房周边超市、农贸市场、学校、医院等公共配套设施，提高居民生活的便利性。而收购的房源一般容易产生后续管理上的问题。

5.建设周期的比较

政府自主建设的安置房往往资金筹措快，建设周期短。政府建设管理方作为项目业主，主要实行项目代建制，即委托具有房地产开发资质的本市国有或国有控股企业代建，代建单位的资质等级与项目建设规模相适应。这些企业往往是有实力、有品牌、有社会责任感的知名企业，资金筹措快，资金风险小，市场运营水平高，可大大缩短建设周期。

6.居民未来就业的比较

安置房建设，规划初期在户型的设计上就兼顾了自住和出租经营等方面，因而相对小户型较多。安置模式的采用不应仅仅停留在新住房的建设上，还要同时考虑让农民失地不失业，在美好家园创业创新。统筹考虑居民未来就业问题、真正促进村民彻底转变为市民的模式才算理想模式。厦门安置房模式，包括“金包银”工程，正在积极探索如何把货币补偿与产权实物安置有机结合起来，提高安置在征地补偿中的成本，重点考虑解决农转非居民长期的生产生活出路问题，是一种符合城乡统筹且值得推广的安置房模式。

当然，我们也看到，委托代建模式也有自身的缺陷，如工程质量监控环节多；合同管理难度大；要求的管理协调度高；最突出的就是实施这种模式，业主对工程总造价不易控制，代建商也往往不注意降低建设成本。

四、创新政策，完善模式，加快推进安置房建设

加快安置房建设，实践中我们面临着许多需要进一步破解的难题。例如项目用地如何落实？这是加快拆迁安置房建设的先决条件，涉及到用地指标落实、资金平衡、配套建设等诸多方面。在用地指标极为紧缺的今天，这就挑战厦门市政府该如何在拆迁户民生考虑和区域经济发展间进行权衡。项目资金如何筹措？拆迁安置房往往是系统性工程项目，资金需求庞大，仅靠财政单一途径投入显然无法满足，必须另辟路径；城市居民拆迁安置房和农村居民（如城中村）拆迁安置房可否有不同的筹资模式？再如，怎么实现拆迁户生产生活保障？即如何让拆迁户真正享受到城市化、享受到发展带来的成果和实惠？怎么提升拆迁户满意度？实现高效、和谐的回迁安置是加快安置房建设的出发点和落脚点，而提升拆迁户的满意度是其中的关键和难点。针对这些问题，我们觉得很有必要解放思想，不断创新政策和机制，进一步探索完善安置房建设模式。

（一）倡导“政府主导”的理念，积极实施“五个优先”

政府要保证拆迁安置房项目的用地优先、规划优先、建设优先、服务优先、审批优先。始终坚持优先选择地段好、配套齐、环境优的区块用于拆迁安置房建设。从规划、拆迁、建设、管理等多个环节协同推进，合力抓好各项工作。完善“市统筹、部门配合、多主体实施”工作体制，如“联席会议制”，可通过总协调会议和现场专题办公会议等加快项目推进。

（二）选择大项目带动模式，一揽子破解安置房建设的种种难题

要借鉴“杭州模式”的先进做法，即充分利用大项目审批手续统一打包的优势，切实加快项目前期审批手续办理；依靠大项目整体推进、不留死角的运作模式，形成多建设主体共同出资参与大项目和拆迁安置房建设的局面；结合大项目推进，及时配套基础设施，降低拆迁安置房小区接入大市政的配套成本，加快回迁安置的速度。

（三）继续推行并不断完善代建制

除了委托建设部门直属的企业代建，还要大胆引入实力强、品牌优、社会责任感强的其它优秀房地产企业包括私营企业参与拆迁安置房代建。发挥其专业水平和品牌效应优势，提升拆迁安置房建设效率和品质，还可引入代办制，进一步提高前期手续办理效率。

为了化解政府与拆迁户之间的一系列矛盾，以及政府不堪负担的财政支出，可借鉴深圳的做法，考虑把安置房建设的权力下放给村委会，由村委会与开发商直接联系，共同承担安置房的建设与安置任务。这可以说是一种纯市场运作模式，在这里，政府不再当“运动员”，而是发挥集体经济的自主性，发挥开发商的市场开拓性。

（四）创新资金筹措模式

对城市居民拆迁安置房，通过“贷款融资，建房销售、回收资金”模式以房屋销售回收资金实现资金平衡。而对农转非（城中村）居民拆迁安置房则通过“贷款做地、以地贷款、供地还贷”模式筹集建设资金。这方面，要充分借鉴南通市的经验，结合厦门的实际，探索更多更好的办法，力争实现民众、政府、银行、企业的多方共赢。

（五）致力解决拆迁户的生活就业问题

针对被征地农民和城中村改造区域的农转非居民，着力解决其社会保障、集体经济发展、及加强就业培训等一系列问题，提供长久的生产生活保障。如通过多种途径加强对失地农民的技能培训，鼓励失地农民掌握一技之能；政府财政部门要增拨就业扶助资金，将农转非劳动力纳入城市就业体系，列入政策重点扶持的对象范围，帮助寻找就业新出路。

总之，我们要不断致力于政策创新、机制创新，寻求和谐共赢的安置房建设模式。(

第四篇：安置房建设情况自查报告

安置房建设情况自查报告

开发区安置房建设情况自查报告

市征安办：

为了保证开发区安置房建设工程顺利实施，根据《关于开展全市安置房建设检查工作的通知》（*征安办〔2012〕1号）和《××市征迁安置房建设管理规定》的文件精神，我单位进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：

一、项目建

设概况

二、项目组织机构

三、项目资金使用情况

建立了项目部资金专户并专款专用，由管委会根据工程进度预拨项目款，项目部每月按照实际进度扣除甲供材的50％支付工程款，工程完工全部验收合格后（交钥匙）付至合同价款的70％，半年决算审计完毕后，再付至决算总价的95％，留5％作为工程保修金，待工程保修期满后一次性付清。目前总共支付工程款4548万元，无拖欠工程款现象。

四、规范项目建设程序

1、抓紧项目前期准备。根据《××市城市总体规划》和《××开发区规划》，科学规划、选址，按照规定及时办理了“一书两证”。努力做到项目准备“四落实”，即责任部门落实、设计单位落实、实施措施落实、完成时间落实。加强组织与协调工作，科学编制项目的建设方案，提高设计水平和深度，加大征地拆迁力度，为项目开工建设做好了前期准备。坚持项目的“四制”即项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。

2、新城花园工程的建设主体是开发区管委会，代建单位建城置业公司是新城区建设投资公司（国有独资公司）的控股企业，根据代建协议，建城置业公司充分行使管委会赋予的权利，履行应尽的义务，严格按照基建程序，建设优质工程。

3、加强工程管理，节约建设资金。一是严格按照《开发区建设工程货物采购招标管理办法》的规定，对各项符合条件的工程、甲供材料进行公开招标或邀请招标；对不在招标范围内的工程、甲供材料实行议标报价。先后签订各类合同、协议约130份，有效地控制了工程成本。二是制订工程签证及甲供材料管理规定，进一步规范工程施工现场管理。严格控制经济签证，避免不合理签证。根据工程实际情况，以招投标文件和施工合同为准绳，对确实需要签证的，经施工方、监理方、建设方三方现场确定后30日内完成并加盖公章归档后方可生效，杜绝工程结束时补办签证行为；对不合理的坚决不予签证，尽可能地节约建设资金。在甲供材料管理上，我们首先根据招投标文件和合同编制甲供材总计划表，每月初根据工程进度供应甲供材，每月底确认当月实供数量，再与总计划进行核对，确保甲供材料供应及时、数量准确。三是坚持每星期监理例会制度和每月业主召开一次协调会制度，解决工作中出现的各种问题和安排下步工作，对突发事件，及时处理。坚持每月编制《开发区工程建设进度报表》，及时了解、反映工程进度，以确保工程如期完成。通过这些管理办法保证了工程的有序进展，有效地控制了工程成本。

4、规范合同管理。在工程招标工作结束后，采用规范文本，及时签订施工合同和甲供材供应合同。根据合同约定，加强对工程进度重要节点的监控，严格履行合同条款，兑现合同奖惩办法。

今后，随着开发区区域面积的不断扩大，我们还将陆续开工建设农民安置房，对此，我们将以新城花园建设模式为基础，不断完善、不断创新，努力打造出一批精品。

以上汇报，不妥之处，请领导批评指正。

第五篇：安置房建设情况自查报告

安置房建设情况自查报告

开发区安置房建设情况自查报告

市征安办：

为了保证开发区安置房建设工程顺利实施，根据《关于开展全市安置房建设检查工作的通知》（*征安办〔2006〕1号）和《××市征迁安置房建设管理规定》的文件精神，我单位进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：

一、项目建

设概况

为了保持开发区的社会稳定，促进开发区繁荣发展，解决失地农民的居住问题，开发区管委会规划建设了开发区农民安置点（新城花园）工程。该工程位于××路西段北侧、泰山大道东侧，占地面积119419.86平方米，目前总投资为7255.7万元。

二、项目组织机构

××开发区管委会作为新城花园工程的建设主体，协议委托了市建城置业有限公司进行代建。建城置业公司专门成立了项目部，并配置专业技术人员，从专业角度对工程进行严格管理。根据代建协议，建城置业公司提供管委会1324套安置房，总建筑面积为128449.28平方米。开发区管委会作为建城置业公司的主管单位，监督项目投资及资金的使用情况，并委托相关具备资质的单位进行审计。

三、项目资金使用情况

建立了项目部资金专户并专款专用，由管委会根据工程进度预拨项目款，项目部每月按照实际进度扣除甲供材的50％支付工程款，工程完工全部验收合格后（交钥匙）付至合同价款的70％，半年决算审计完毕后，再付至决算总价的95％，留5％作为工程保修金，待工程保修期满后一次性付清。目前总共支付工程款4548万元，无拖欠工程款现象。

四、规范项目建设程序

1、抓紧项目前期准备。根据《××市城市总体规划》和《××开发区规划》，科学规划、选址，按照规定及时办理了“一书两证”。努力做到项目准备“四落实”，即责任部门落实、设计单位落实、实施措施落实、完成时间落实。加强组织与协调工作，科学编制项目的建设方案，提高设计水平和深度，加大征地拆迁力度，为项目开工建设做好了前期准备。坚持项目的“四制”即项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。

2、新城花园工程的建设主体是开发区管委会，代建单位建城置业公司是新城区建设投资公司（国有独资公司）的控股企业，根据代建协议，建城置业公司充分行使管委会赋予的权利，履行应尽的义务，严格按照基建程序，建设优质工程。

3、加强工程管理，节约建设资金。一是严格按照《开发区建设工程货物采购招标管理办法》的规定，对各项符合条件的工程、甲供材料进行公开招标或邀请招标；对不在招标范围内的工程、甲供材料实行议标报价。先后签订各类合同、协议约130份，有效地控制了工程成本。二是制订工程签证及甲供材料管理规定，进一步规范工程施工现场管理。严格控制经济签证，避免不合理签证。根据工程实际情况，以招投标文件和施工合同为准绳，对确实需要签证的，经施工方、监理方、建设方三方现场确定后30日内完成并加盖公章归档后方可生效，杜绝工程结束时补办签证行为；对不合理的坚决不予签证，尽可能地节约建设资金。在甲供材料管理上，我们首先根据招投标文件和合同编制甲供材总计划表，每月初根据工程进度供应甲供材，每月底确认当月实供数量，再与总计划进行核对，确保甲供材料供应及时、数量准确。三是坚持每星期监理例会制度和每月业主召开一次协调会制度，解决工作中出现的各种问题和安排下步工作，对突发事件，及时处理。坚持每月编制《开发区工程建设进度报表》，及时了解、反映工程进度，以确保工程如期完成。通过这些管理办法保证了工程的有序进展，有效地控制了工程成本。

4、规范合同管理。在工程招标工作结束后，采用规范文本，及时签订施工合同和甲供材供应合同。根据合同约定，加强对工程进度重要节点的监控，严格履行合同条款，兑现合同奖惩办法。

今后，随着开发区区域面积的不断扩大，我们还将陆续开工建设农民安置房，对此，我们将以新城花园建设模式为基础，不断完善、不断创新，努力打造出一批精品。

以上汇报，不妥之处，请领导批评指正。