关于进一步加强各级领导班子建设的若干规定（最终版）

第一篇：关于进一步加强各级领导班子建设的若干规定（最终版）

全市工商系统加强各级领导班子

建设的若干规定

为进一步加强全市工商系统各级领导班子的思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设，加强对领导干部的监督，把各级领导班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，使各级领导班子更好的适应新形势、新任务的需要，根据甘肃省工商行政管理局有关精神，做出如下规定。

一、加强领导班子思想政治建设

把思想政治建设放在首位，是我们党的优良传统，也是党长期以来加强领导班子建设的一条宝贵经验，加强新形势下工商系统领导班子思想政治建设，就是要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，不断在武装思想、指导实践、推动工作上下功夫。

（一）坚持不懈地加强理论学习。领导干部要重视学习，做认真学习的表率。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，牢固树立和全面落实科学发展观。要进一步加强和改进中心组学习，中心组学习采取自学和集中学习相结合的方式，每年集中学习不少于4次（每季度至少集中学习一次），中心组成员要认真做好学习笔记，同时把领导干部学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为干部考察的重要内容，增强学习的积极性和主动性，不断提高马克思主义理论水平。

（二）坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统领工商工作。要按照“三个代表”重要思想的要求，把工商工作放到经济社会全局中去考虑，认真贯彻执行党中央、国务院的一系列政策和对工商工作的各项要求，进一步推进依法行政，深化工商改革，强化科学管理，加强队伍建设，充分发挥工商行政管理的作用。时刻保持清醒的头脑，常怀远虑，未雨绸缪，对工商工作中的困难和问题做到心中有数，牢牢把握工商工作的主动权。勤于学习现代先进的管理思想、知识和技术，坚决克服大而化之的粗放式管理，全面推行集约化、现代化、科学化的精细化管理。

（三）大力加强思想道德建设。进一步加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，全心全意为人民服务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要不断加强廉政修养，常思贪欲之害，长怀律己之心，常修从政之德，严格遵守党的纪律，认真执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》及各项廉洁自律规定，做到自重、自省、自警、自励。要开展经常性的社会公德、职业道德和家庭美德教育，加强自身道德修养，培养和保持高尚的情操，不断增强领导干部的人格魅力，提高领导班子在干部群众中的威望。

二、加强领导班子组织建设

要认真抓好领导班子的组织建设，进一步优化领导班子结构，加强后备干部选拔培养，强化领导干部管理和监督，建立起知人善任、广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制，集聚优秀人才，为工商事业发展提供坚强的组织保证。

（一）增强和维护班子团结。“一把手”对班子团结负主要责任，要带头坚持民主集中制，善于集思广益，用大局观念和意识统一思想，协调行动，解决矛盾。坚持和完善党组领导下的“一把手”负责制，切实强化对领导班子的监督。班子其他成员要摆正位臵，做到及时补位，支持和协助“一把手”做好工作。要运用批评与自我批评的方法解决班子内部问题。市局党组要经常了解和掌握基层局班子可能出现的问题，并及时帮助解决。对个别搞不团结的人，应加强教育，经过教育仍然不改的，要果断采取组织措施，做出必要处理。

（二）全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。大力推行领导干部竞争上岗。今后在全市工商系统除少数特殊岗位外，科、股级干部原则上要通过竞争上岗的办法产生。坚持党管干部方针和德才兼备、群众公认、注重实绩原则，不断完善和规范民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示、任职试用期等制度，进一步规范干部选拔任用程序，切实做到坚持制度一丝不苟，履行程序一步不错，全面落实群众的知情权、参与权、选举权、监督权，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的人才选拔到科、股级领导岗位上来，形成选拔一个干部，树立一面旗臶，推动一方工作的局面。要进一步加大交流轮岗力度，新提拔的科级领导干部要有计划地易地任职。完善干部任职回避制度，落实和完善领导干部辞职制度，探索实行领导干部任期制度，不断增强干部队伍的生机和活力。

（三）不断优化领导班子结构。首先，要配好领导班子。要形成合理的年龄梯次结构，年轻干部要占一定的比例。基层局领导班子原则上要配备1—2名35岁左右的干部。要形成合理的知识、专业、性格结构，既要有懂工商业务的，又要有会管理的，并在性格气质上实现互补。同时，要高度重视女干部、少数民族干部的选拔使用工作。其次，要进一步加大交流力度。今后，新任用的科级领导干部原则上要实行易地任职。

（四）加强后备干部队伍建设。切实做好后备干部工作，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的科级后备干部队伍。要坚持后备干部选拔程序，后备干部的选拔要在广泛发扬民主的基础上进行民主推荐，统一组织笔试和考察，经所在局党组和市局党组反复酝酿产生。要建立后备干部档案，对后备干部进行经常性有计划的考察了解。后备干部要定期汇报思想和工作情况，每年至少写出一篇调研报告。要对后备干部实行动态管理，随时掌握后备干部发展变化情况，及时进行调整和补充。今后，科级领导干部出现职位空缺时，原则上要从后备干部中选拔补充。

三、加强领导班子能力建设

当前，加强全市工商系统各级领导班子能力建设，重点是切实提高领导班子的“六个能力”，即分析形势、把握大局、服务大局的能力，依法行政、规范管理的能力，科学化、精细化管理的能力，求真务实、开拓创新的能力，做思想政治工作、群众工作、代好队伍的能力，拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。

（一）大力提高领导干部执政能力。对于领导干部来说，提高执政能力要从三个方面努力：

一是勤于学习。要努力向书本学习，向实践学习，向群众学习。结合工商系统实际，当前要突出抓好学政治、学管理。学政治，就是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，不断提高马克思主义理论水平。学管理，就是学习现代先进的管理理念、知识和技术，不断提高管理水平和能力。培训，是领导干部加强学习的一种好形式。市局将积极组织科级领导干部参加省局举办的各种培训班，并按干部管理权限抓好科级以下干部的培训工作。

二是勇于实践。加强实践锻炼，是加速干部成长的一条重要途径。对于男46周岁以下，女42周岁以下的科级领导干部，要按照“缺什么补什么”的原则，对缺少综合工作经验的干部要安排到综合部门任职锻炼，缺少基层工作经验的干部要安排到基层任职锻炼，只有业务工作经历或只有行政管理、思想政治工作经历的干部要安排他们进行岗位交流任职。对那些素质好而又“缺课”的年轻干部要抓紧时间安排他们“补课”。要鼓励干部到困难多、环境艰苦、矛盾比较集中的地方摔打磨练，在危难险重的重要岗位和关键时刻经受锻炼和考验，在实践中增长才干，同时也在实践中考察他们。

三是善于总结。领导干部要善于总结经验，勤于思考重大问题，不断提高理论素养和战略思维能力。要切实转变作风，深入基层，调查研究新时期工商工作的新情况新问题，全市工商系统各级领导班子成员每年都要撰写一篇有质量的调研报告，以推动领导干部理论水平和分析问题、解决问题能力的提高。

（二）建立科学的领导班子和领导干部实绩考核评价标准。“六个能力”反映了科学发展观和正确政绩观对工商工作的要求，必然要通过干部实绩考核评价标准来体现。市局将根据省局有关精神，结合实际，研究制定符合科学发展观和正确政绩观要求的领导班子和领导干部实绩考核评价标准。对领导班子和领导干部的考核，既要看业务工作的成果，又要看队伍建设的成果；既要看工作任务完成情况，又要看工作的质量和效率；既要看当前工作的实绩，又要看以前的基础和发展后劲。要通过制定干部实绩考核评价标准，进一步坚持正确的用人导向。对那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部，要予以重用；对那些心浮气躁、急功近利、做表面文章甚至制造虚假政绩的干部，要果断予以调整，从而促进领导干部创造出符合科学发展观和正确政绩观的政绩，创造出经得起实践、历史和人民群众检验的政绩。

四、加强领导班子作风建设

（一）大力弘扬求真务实精神。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，最重要的是付诸实践，见诸行动，取得成效。要不断求坚持立党为公、执法为民，推动工商事业发展之真，牢牢抓住工商工作的主题，务依法行政、规范管理，把握工商工作灵魂之实；务强化管理、优化服务，打牢工商工作基础之实；务以人为本、从严治队，提高工商队伍素质之实。要大力推进目标管理责任制，把任务分解到岗、把责任落实到人。要继续落实好领导干部基层联系点制度，不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。要经常带着问题深入基层、深入实际调查研究，市局班子成员每年下基层时间不得少于两个月，了解和掌握基层工作中存在的问题和困难，帮助基层解决实际问题。要减少各类应酬活动，把心思和精力用到工商工作上来。要进一步加强督促检查，建立健全领导督查与职能部门督查相结合的工作机制，确保各项工作落到实处。

（二）牢记“两个务必”。全市工商系统各级领导干部要继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风，从自己做起，从小事做起，从严格要求配偶子女和身边工作人员做起，树立艰苦奋斗、勤俭节约的好风尚，下基层要轻车简从，不搞迎来送往。要进一步完善机关工作规则，健全和落实会议、接待、礼品等制度，坚决制止用公款大吃大喝、游山玩水和从事高消费娱乐活动。要加强财务管理，严禁巧立名目滥发奖金。要规范基本建设，严格项目审批，不得违规自筹资金和相互攀比、追求豪华搞基建，不准无故拖欠工程款。

(三)自觉遵守机关的工作纪律和各项规章制度。领导班子和领导干部要在作风建设中起表率作用。要求下级做到的，自己首先做到，要求下级不做的，自己首先不做。一级带一级，一级抓一级，做出榜样，抓出成效。

坚持领导干部离开工作地报告制度。基层局“一把手”离开自己的工作地区，必须事先向市局请示，履行审批程序，经批准后方可离开工作岗位。

五、加强对领导干部的监督

（一）加强上级监督。严格执行党内监督条例，认真落实党风廉政建设责任制、领导干部重大事项报告、廉政谈话、经济责任审计制度；建立巡视制度，按照规定对下级党组织、领导班子及其成员进行监督。

1、党风廉政建设责任制。严格执行党风廉政建设规定，领导干部要带头做到：不违规以打电话、写条子、打招呼等办法插手干部任免调配、工程建设和经费使用等；不参加可能影响公正执行公务的各种宴请或其他社交活动；不利用职权和职务上的影响为配偶、子女、亲友和身边工作人员谋取利益；不收受公务关系对象送的“红包”、礼品、有价证券及贵重物品等。

坚持党风廉政建设责任制和责任追究制，坚持查处违法违纪案件。全市工商系统各级领导班子和领导干部要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严格落实“一岗两责”制度，认真履行职权范围内的党风廉政建设责任。实行党风廉政建设责任制，必须坚持党组统一领导，各部门齐抓共管，各负其责，纪检监察组织协调，依靠群众的参与和支持的领导体制和工作机制。把党风廉政建设作为加强干部队伍建设的根本措施，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。实行党风廉政建设责任制，必须坚持一把手负总责，谁主管谁负责的原则。要逐级签定党风廉政责任书，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

2、重大事项报告制度。各基层局每半年要将本局有关市场监管、经费、基建项目、人事任免、领导班子现状及党风廉政建设等方面的情况，向市局党组写出专题报告。坚持“一把手”年度工作述职制度，各基层局“一把手”要将本人一年来的思想、工作、作风、廉洁自律、执行党风廉政建设责任制以及领导班子自身建设、完成工作任务等方面的情况，以书面形式向市局党组报告，必要时应当面汇报。纪检组长要在每季度的最后一个星期，以口头或书面的形式向市局党组汇报所在领导班子的工作情况、廉洁自律情况、执行民主集中制情况、执行党风廉政建设责任制情况和行风建设情况。各级领导干部要认真落实好个人重大事项报告制度。

3、谈话制度。一是任职谈话。在市局党组决定科级领导干部任职后一周内，由市局分管人事工作的局领导同新任职人谈话，也可委托所在局分管人事工作的局领导谈话。谈话的主要内容是：组织决定及任职的主要理由，组织对新任职人的基本评价和群众的反映，新任职岗位的基本要求，贯彻民主集中制、廉政勤政方面的要求及需要注意的问题，听取新任职人的意见和建议等。属于交流任职的，还应当介绍任职单位及其领导班子的主要情况。二是免职谈话。在市局党组决定科级领导干部免职后一周内，应由市局分管人事工作的局领导同被免职人谈话，也可委托所在局分管人事工作的局领导谈话。谈话的主要内容是：组织决定免职的主要理由，组织上对被免职人基本评价和廉政情况反映，听取被免职人的意见和建议。三是日常谈话。市局党组每年至少要与基层局“一把手”谈一次话，对其他领导班子成员根据需要安排谈话。领导干部本人主动提出谈话要求的，应及时安排。日常谈话由市局党组成员负责。谈话的主要内容是：听取思想、工作和班子情况，有针对性地提出希望和要求等。对领导干部反映的重要情况，必要时可向其所在党组的主要领导通报。对领导干部提出的个人要求或需要组织答复的问题，经研究后应给予认真负责的回复。

4、诫免谈话制度。领导干部有下列情况之一的，应当进行诫免谈话：贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规及市局党组决定不力的；缺乏事业心责任感，不认真履行职责，给工作造成一定损失的；不认真执行民主集中制原则，作风不民主，执行集体决定不力，在领导班子中闹无原则纠纷的；不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选人用人上出现问题，群众意见比较大的；廉洁自律、道德品质等方面的反映比较多，或者对身边工作人员要求不严的；经济责任审计中发现有需要提醒注意或纠正的问题的；其他需要诫免谈话的情况。

5、提醒制度。要定期对“一把手”进行谈话提醒。市局党组每年至少与基层局“一把手”谈一次心，了解和掌握其思想、学习和工作情况，对可能发生的问题进行提醒。对于其他领导班子成员发生的问题，将根据情节进行提醒谈话。

6、经济责任审计制度。基层局“一把手”调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休前，必须接受任期经济责任审计。审计工作由人事、纪检监察部门提出委托建议，由负责审计的部门依法实施。审计内容包括单位财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的主管责任和直接责任。

7、巡视制度。市局党组每年要有计划地对基层局领导班子和领导干部执行党的路线方针政策、开展各项工作、加强领导班子建设、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制，以及个人廉政勤政方面的情况进行巡视检查，检查面不少于1/2。

（二）加强同级监督。要坚持民主集中制、党组议事制度和民主生活会制度，遵守党的政治纪律和组织纪律。要建立联席会议制度，进一步加强人事部门与纪检、监察、审计、信访、机关党委等部门的沟通、交流和配合，形成干部监督工作的合力。

1、民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是推进决策科学化、民主化的重要保证，是加强领导班子思想政治建设的重大课题。加强民主集中制的学习教育，组织领导班子成员认真学习民主集中制的理论，弄懂基本要求，了解基本程序，学习基本方法，不断增强贯彻执行的自觉性。建立健全民主科学的决策机制。坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，严格按照程序办事。重大事项和重要决策要在适当的范围公开，与干部职工密切相关的事项，要广泛征求意见。进一步健全党内生活制度，班子成员之间要积极开展批评与自我批评，维护班子团结，不断增强班子的凝聚力和战斗力。发挥好“一把手”的带头作用，“一把手”要充分发扬民主，正确实行集中，既不能凌驾于党组之上，也不能优柔寡断，议而不决，决而不行，软弱涣散。

2、党组议事制度。全市工商系统各级党组研究决定重大问题，必须坚持党组议事规则。凡涉及贯彻中央的方针政策、重要部署以及在干部任免、人员录用、调动和奖惩、大额资金的安排使用、工程建设项目、大宗物品采购等重大事项，都必须召开党组会议或局长办公会议，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，领导干部个人不得擅自决定重大问题。党组会议必须有2/3以上成员参加。要认真贯彻民主集中制，会前主要领导要与分管领导进行沟通和商量，尽可能取得一致意见；会上既充分发扬党内民主，又实行正确的统一，自觉做到个人服从组织，少数服从多数，自觉维护集体决议。如遇到意见不一致时，要搁臵一段时间再议，暂不要匆忙做结论。会后要认真贯彻执行集体领导和个人分工相结合原则，党组成员要切实履行职责，并将执行情况及时向“一把手”和领导班子汇报，保证集体决议的贯彻和落实。

3、党组讨论决定干部任免事项守则。认真执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。严格按照规定的程序选拔任用干部，没有经过民主推荐的不提名，没有经过组织考察的不上会。必须有2/3以上的党组成员到会。对拟任免干部人选，应逐一表决，以应到会成员过半数同意形成决定。分管人事工作的领导或人事部门负责人，要全面、准确、清楚地介绍所讨论干部人选的考察情况。到会成员应当发表明确意见，分歧较大或有重大问题不清楚时，暂缓作出决定。干部任免通知下发之前需要复议的，须经党组1/2以上成员同意。讨论的干部人选，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避，不得以局长办公会、领导圈阅等形式代替党组会集体讨论决定干部任免。严守纪律，不准临时动议决定干部任免，不准个人决定干部任免，不准泄露酝酿讨论情况。

4、民主生活会制度。全市工商系统各级党组（含直属机构、派出机构班子，下同）每年必须召开一次民主生活会，特殊情况可以另行安排。市局党组要派人参加基层局党组民主生活会。会前，要广泛听取群众意见，在此基础上确定民主生活会需要解决的主要问题。会上，党组成员要自觉开展批评和自我批评并对自己作出客观的评价。会后，要按照要求及时上报有关材料。

5、遵守党的政治纪律和组织纪律。必须严肃党的各项纪律，自觉保守秘密，在党的纪律面前人人平等。领导班子成员对集体决议如有不同意见可以保留或向上级报告，但必须无条件服从和执行，不允许向群众散布个人的不同意见，更不允许另搞一套。领导班子内任何人都不能自视特殊，超越权限，把个人意志强加给下级组织，更不能指示下级违反原则办事。

严格遵守政治纪律和组织纪律，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实解决党风方面存在的突出问题。对顶风违纪有下列行为的领导干部，必须严肃处理。一是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职再依据规定处理。二是“跑官要官”的要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已经得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失误的，要严肃追究责任。三是放任、纵容配偶、子女及子女配偶和身边工作人员，利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动牟取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。五是参加赌博的，应予以免职，在依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。

（三）加强群众监督。要结合干部考察和年度考核，组织领导干部进行公开述职述廉、民主测评和民主评议，考察和评议领导班子及其成员履行职责、思想作风和廉政情况，并将结果作为干部选拔任用的重要依据。要通过完善制度，狠抓落实，使接受群众监督成为领导干部的自觉行动。

1、年度考核制度。市局按要求对基层领导班子及其成员进行年度考核。领导班子成员要在全体职工大会上公开述职述廉，并进行民主测评和民主评议。年度考核每年组织一次，由人事部门负责组织实施。

2、述职述廉制度。各基层局领导班子成员每年都要结合年度考核在机关全体职工大会上述职述廉一次。述职述廉的主要内容有：贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定以及国家法律法规的情况；执行民主集中制的情况；履行岗位职责的情况；执行干部选拔工作制度和规定的情况；遵守党政领导干部廉洁自律规定和执行党风廉政建设责任制的情况；其他需要说明的情况。

述职述廉一般与年度考核一同进行，必要时也可另行安排。

六、本规定由市局人事教育科负责解释。

七、本规定自发布之日起施行。

第二篇：进一步加强各级领导班子建设

进一步加强各级领导班子建设

（一）加强领导班子执政能力建设。领导班子成员要适应社会主义市场经济的要求，提高驾驭市场经济的能力，要有战略思维和大局观念，对全乡发展要有预见性和判断力，提高捕捉机遇的能力。

（二）加强领导班子民主政治建设。针对一部分农村干部在推行基层民主政治建设上，存在着“怕失去权利，怕引火烧身，怕麻烦费力”等消极的心里，乡委将以身作则，为基层做出表率，并通过举办培训班、组织农村干部进行学习，有针对性进行教育指导，引导基层干部自觉摆正干群位置，增强民主管理、依法办事的意识。并把基层民主政治建设纳入党建工作重要内容，作为村级工作实绩底线考核的重要部分，指导基层开展民主政治建设活动。在机关中对涉及全局发展的重大问题，要充分讨论研究，既做到充分发表意见，又做到果断决策。按照规定要求，每年召开一次领导班子民主生活会。

（三）加强领导班子作风建设，大兴调查研究之风。领导要干部讲学习，讲政治，讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态。要重实际，说实话，务实效，办实事，坚持深入基层开展调查研究制度，乡领导每年至少两次深入基层调查研究。

（四）加强干部队伍的建设。建立健全干部选拔任用的科学

机制,推进《干部任用条例》贯彻落实，不断优化村干部队伍的结构。从整体上推进我乡干部人事制度改革的步伐，探索建立科学的干部实绩考核方法,不断完善村干部、任前、任中考核，建立定期分析领导班子的机制。加强后备干部的培养，按照年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备的原则，建设一支高素质的农村干部队伍。

第三篇：关于加强各级领导班子建设的情况汇报

关于加强各级领导班子建设的情况汇报

近年来，###工商局把加强各级领导班子建设作为队伍建设的首要任务，狠抓各级领导班子的思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设，强化对领导干部的监督，逐步形成了“学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子”，领导干部的执政能力和执政水平有了进一步提升，有力地促进了工商行政管理事业的长足发展，确保了各项工作的圆满完成。

一、加强领导班子思想政治建设

###工商局把思想政治建设放在领导班子建设的首位，要求各级领导班子深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，不断在武装思想、指导实践、推动工作上下功夫。

（一）坚持不懈地加强理论学习。全市各级领导班子深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，牢固树立和全面落实科学发展观。加强和改进党组中心组学习，中心组学习采取自学和集中学习相结合的方式，每年集中学习不少于4次（每季度至少集中学习一次），中心组成员认真做好学习笔记。把领导干部学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为干部考察的重要内容，增强学习的积极性和主动性，不断提高马克思主义理论水平。

（二）坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统领工商工作。各级领导班子按照“三个代表”重要思想的要求，把工商工作放到经济社会全局中去考虑，认真贯彻执行党中央、国务院的一系列政策和对工商工作的各项要求，积极推进依法行政，深化工商改革，强化科学管理，加强队伍建设，充分发挥工商行政管理的作用。领导干部时刻保持清醒的头脑，常怀远虑，未雨绸缪，对工商工作中的困难和问题做到心中有数，牢牢把握工商工作的主动权。勤于学习现代先进的管理思想、知识和技术，坚决克服大而化之的粗放式管理，全面推行集约化、现代化、科学化的精细化管理。

（三）大力加强思想道德建设。各级领导班子加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，全心全意为人民服务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。领导干部不断加强廉政修养，常思贪欲之害，长怀律己之心，常修从政之德，严格遵守党的纪律，认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》及各项廉洁自律规定，做到自重、自省、自警、自励。开展经常性的社会公德、职业道德和家庭美德教育，加强自身道德修养，培养和保持高尚的情操，不断增强领导干部的人格魅力，提高领导班子在干部群众中的威望。

二、加强领导班子组织建设

###工商局认真抓好领导班子的组织建设，进一步优化领导班子结构，加强后备干部选拔培养，强化领导干部管理和监督，建立起了知人善任、广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制，集聚优秀人才，为工商事业发展提供坚强的组织保证。

（一）增强和维护班子团结。“一把手”对班子团结负主要责任，带头坚持民主集中制，善于集思广益，用大局观念和意识统一思想，协调行动，解决矛盾。坚持和完善党组领导下的“一把手”负责制，切实强化对领导班子的监督。班子其他成员摆正位臵，做到及时补位，支持和协助“一把手”做好工作。运用批评与自我批评的方法解决班子内部问题。市局党组经常了解和掌握基层局班子可能出现的问题，并及时帮助解决。

（二）全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。各级领导班子坚持党管干部方针和德才兼备、群众公认、注重实绩原则，不断完善和规范民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示、任职试用期等制度，进一步规范了干部选拔任用程序，切实做到坚持制度一丝不苟，履行程序一步不错，全面落实群众的知情权、参与权、选举权、监督权，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的人才选拔到领导岗位上，形成了选拔一个干部，树立一面旗臶，推动一方工作的局面。

（三）不断优化领导班子结构。现任的基层工商局领导班子有合理的年龄梯次结构，年轻干部要占一定的比例。有合理的知识、专业、性格结构，既有懂工商业务的，又有会管理的，并在性格气质上实现互补。同时，高度重视女干部、少数民族干部的选拔使用。

三、加强领导班子能力建设

加强各级领导班子能力建设，重点提高了领导班子的“六个能力”，即分析形势、把握大局、服务大局的能力，依法行政、规范管理的能力，科学化、精细化管理的能力，求真务实、开拓创新的能力，做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力，拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。一是勤于学习。各级领导班子努力向书本学习，向实践学习，向群众学习。结合工商系统实际，突出抓好学政治、学管理。学政治，就是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，不断提高马克思主义理论水平。学管理，就是学习现代先进的管理理念、知识和技术，不断提高管理水平和能力。二是勇于实践。男46周岁以下，女42周岁以下的科级领导干部，按照“缺什么补什么”的原则，对缺少综合工作经验的干部要安排到综合部门任职锻炼，缺少基层工作经验的干部安排到基层任职锻炼，只有业务工作经历或只有行政管理、思想政治工作经历的干部安排进行岗位交流任职。对素质好而又“缺课”的年轻干部进行“补课”。三是善于总结。各级领导干部在实际工作中，逐步养成了善于总结经验，勤于思考重大问题的良好习惯，不断提高了理论素养和战略思维能力。通过调查研究新时期工商工作的新情况新问题，有力地推动领导干部理论水平和分析问题、解决问题能力的提高。

四、加强领导班子作风建设

（一）大力弘扬求真务实精神。全市系统各级领导班子大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，付诸实践，见诸行动。不断求坚持立党为公、执法为民，推动工商事业发展之真，牢牢抓住工商工作的主题，务依法行政、规范管理，把握工商工作灵魂之实；务强化管理、优化服务，打牢工商工作基础之实；务以人为本、从严治队，提高工商队伍素质之实。大力推进目标管理责任制，把任务分解到岗、把责任落实到人。落实领导干部基层联系点制度，不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。各级领导干部每年下基层时间不得少于1个月，经常带着问题深入基层、深入实际调查研究，了解和掌握基层工作中存在的问题和困难，帮助基层解决实际问题。

（二）牢记“两个务必”。全市工商系统各级领导干部时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，时刻保持艰苦奋斗的作风，从自己做起，从小事做起，从严格要求配偶子女和身边工作人员做起，树立艰苦奋斗、勤俭节约的好风尚，下基层轻车简从，不搞迎来送往。完善机关工作规则，健全和落实会议、接待、礼品等制度，坚决制止用公款大吃大喝、游山玩水和从事高消费娱乐活动。严格财务管理，严禁巧立名目滥发奖金。

(三)自觉遵守机关的工作纪律和各项规章制度。领导班子和领导干部在作风建设中起表率作用。要求下级做到的，自己首先做到，要求下级不做的，自己首先不做。一级带一级，一级抓一级，做出了榜样，抓出了成效。

五、加强对领导干部的监督

（一）加强上级监督。全市系统各级领导班子严格执行党内监督条例，认真落实党风廉政建设责任制、领导干部重大事项报告、廉政谈话、经济责任审计制度；建立巡视制度，按照规定对下级党组织、领导班子及其成员进行监督。一是严格落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设规定，领导干部带头做到：不违规以打电话、写条子、打招呼等办法插手干部任免调配、工程建设和经费使用等；不参加可能影响公正执行公务的各种宴请或其他社交活动；不利用职权和职务上的影响为配偶、子女、亲友和身边工作人员谋取利益；不收受公务关系对象送的“红包”、礼品、有价证券及贵重物品等。二是坚持党风廉政建设责任制和责任追究制，坚持查处违法违纪案件。全市工商系统各级领导班子和领导干部坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严格落实“一岗两责”制度，认真履行职权范围内的党风廉政建设责任。把党风廉政建设作为加强干部队伍建设的根本措施，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。坚持一把手负总责，谁主管谁负责的原则，逐级签订党风廉政责任书，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。三是落实重大事项报告制度。各基层局每半年将本局有关市场监管、经费、基建项目、人事任免、领导班子现状及党风廉政建设等方面的情况，向市局党组写出专题报告。坚持“一把手”工作述职制度，各基层局“一把手”将本人一年来的思想、工作、作风、廉洁自律、执行党风廉政建设责任制以及领导班子自身建设、完成工作任务等方面的情况，以书面形式向市局党组报告。四是落实诫免谈话制度。对领导干部贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规及市局党组决定不力的；缺乏事业心责任感，不认真履行职责，给工作造成一定损失的；不认真执行民主集中制原则，作风不民主，执行集体决定不力，在领导班子中闹无原则纠纷的；不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选人用人上出现问题，群众意见比较大的；廉洁自律、道德品质等方面的反映比较多，或者对身边工作人员要求不严的；经济责任审计中发现有需要提醒注意或纠正的问题的进行诫免谈话。五是落实提醒制度。定期对“一把手”进行谈话提醒。市局党组每年至少与基层局“一把手”谈一次心，了解和掌握其思想、学习和工作情况，对可能发生的问题进行提醒。对于其他领导班子成员发生的问题，根据情节进行提醒谈话。

（二）加强同级监督。全市系统各级领导班子坚持民主集中制、党组议事制度和民主生活会制度，遵守党的政治纪律和组织纪律。建立联席会议制度，进一步加强人事部门与纪检、监察、审计、信访、机关党委等部门的沟通、交流和配合，形成干部监督工作的合力。一是落实民主集中制。加强民主集中制的学习教育，组织领导班子成员认真学习民主集中制的理论，弄懂基本要求，了解基本程序，学习基本方法，不断增强贯彻执行的自觉性。建立健全民主科学的决策机制。坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，严格按照程序办事。重大事项和重要决策要在适当的范围公开，与干部职工密切相关的事项，广泛征求意见。进一步健全党内生活制度，班子成员之间积极开展批评与自我批评，维护班子团结，不断增强班子的凝聚力和战斗力。充分发挥好“一把手”的带头作用，“一把手”充分发扬民主，正确实行集中，既不能凌驾于党组之上，也不能优柔寡断，议而不决，决而不行，软弱涣散。二是落实党组议事制度。全市工商系统各级党组坚持党组议事规则，研究决定重大问题，凡涉及贯彻中央的方针政策、重要部署以及在干部任免、人员录用、调动和奖惩、大额资金的安排使用、工程建设项目、大宗物品采购等重大事项，都召开党组会议或局长办公会议，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。认真贯彻民主集中制，会前主要领导与分管领导进行沟通和商量，尽可能取得一致意见；会上既充分发扬党内民主，又实行正确的统一，自觉做到个人服从组织，少数服从多数，自觉维护集体决议。三是落实党组讨论决定干部任免事项守则。认真执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。严格按照规定的程序选拔任用干部，没有经过民主推荐的不提名，没有经过组织考察的不上会。对拟任免干部人选，应逐一表决，以应到会成员过半数同意形成决定。四是落实民主生活会制度。全市工商系统各级党组（含直属机构、派出机构班子，下同）每年召开两次民主生活会。市局党组要派人参加基层局党组民主生活会。会前，广泛听取群众意见，在此基础上确定民主生活会需要解决的主要问题。会上，党组成员自觉开展批评和自我批评并对自己作出客观的评价。会后，按照要求及时上报有关材料。

（三）加强群众监督。结合干部考察和考核，组织领导干部进行公开述职述廉、民主测评和民主评议，考察和评议领导班子及其成员履行职责、思想作风和廉政情况，并将结果作为干部选拔任用的重要依据。通过完善制度，狠抓落实，使接受群众监督成为领导干部的自觉行动。一是落实考核制度。市局按要求对基层领导班子及其成员进行考核。领导班子成员在全体职工大会上公开述职述廉，并进行民主测评和民主评议。二是落实述职述廉制度。各基层局领导班子成员每年都结合考核在机关全体职工大会上对贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定以及国家法律法规的情况；执行民主集中制的情况；履行岗位职责的情况；执行干部选拔工作制度和规定的情况；遵守党政领导干部廉洁自律规定和执行党风廉政建设责任制的情况进行述职述廉。

总之，在省局党组的领导下，在市局党组的不懈努力下，全市系统各级领导班子建设取得了一定成绩，但也存在不足和差距。在今后的工作中，我局将进一步加强各级领导班子建设，建立健全各级领导班子建设的长效机制，把全市系统各级领导班子建设成为政治上靠得过、业务上过得硬的学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。

二〇一〇年三月三十日

第四篇：关于进一步加强领导班子建设的意见

关于进一步加强领导班子建设的意见

五 虎 庙

学小

关于进一步加强领导班子建设的意见

一、指导思想：

为了认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，不断改进干部工作，进一步加强校级领导班子建设，努力建设作风正、业务精、管理水平高、创新能力强、自觉实践“三个代表”重要思想的高素质的校级领导班子，以确保党的教育方针的全面贯彻落实和我县教育事业的健康快速发展，特制定本意见。

二、进一步完善校长负责制

1、校长负责学校的教学及其他行政管理，党组织发挥政治核心和监督保证作用，教职工参与学校民主管理和民主监督。

2、校长作为学校的法人代表，对外代表学校，对内拥有学校决策指挥权、干部任免权、用人权、奖惩权、财经权及国家和政府主管部门授予的其它有关权力。对学校的教育教学及其它各项工作实行统一指导，全面负责。校长的权力受到法律的保护并承担相应的法律责任。校长对政府主管部门承担学校管理的全面责任，在保证正常教育教学秩序的前提下，按照素质教育的要求，组织开展各类有益于师生身心健康的活动，积极创建学校特色教育，争创特色学校。

3、学校党组织应保证党的基本路线和教育方针在学校认真贯彻执行的前提下，加强自身的思想、组织和作风建设；切实做好教职工思想政治工作；对于学校涉及方向、政策、全局的重大事项，要进行认真研究，参与决策；加强对学校干部的教育、管理和监督；对学校工、青、妇等组织实行政治、思想、组织领导。

4、教代会要在党组织的领导下，团结教职工完成学校各项工作任务；审议并讨论通过学校重大工作、改革措施和规章制度；对学校工作实行民主监督。

三、建立学校重大事项议事、决策制度

1、建立行政会议制度。学校办学目标、事业改革和发展规划、工作计划、重要规章制度、干部聘任、人事调动、内部机构调整、招生工作、教职工奖惩、职称评聘、学校内部分配方案、经费预决算、重大经费开支、大宗物品采购、重大基建项目、重要会议和重大活动等都必须经行政会议集体讨论作出决定，并按上级有关文件规定程序进行操作。

2、建立党政领导事前沟通制度。在事关学校改革发展重大政策方案及涉及人、财、物等重大事项提交行政会议讨论前，党政主要领导应预先进行沟通，对未达成一致意见的事项应暂缓提交讨论，待达成一致意见后再提交行政会议讨论。学校党政领导应团结协作，紧密配合，党组织要积极支持行政工作，同时也要充分发挥监督保证作用，对违反原则违背政策的事项党组织有权提出否决意见。

四、健全校务公开制度

1、结合实际，紧密围绕学校中心工作，抓住重点、热点、难点问题，突出办事权限公开、办事依据公开、办事纪律公开、办事程序公开、办事标准公开、办事结果公开等关键环节，制订校务公开方案，建立校务公开的报告制度。、下列项目必须实行校务公开：学校改革和发展的重要规划

及实施方案、重大问题 的决策；教职工聘用、中层干部聘任、职称评定、晋级晋职、评优评先事宜；学校财务预决算、财务收支及专项经费使用情况；大宗物资采购事宜和学校基建招投标情况；教育收费项目依据和标准；学校招生事宜；涉及学生切身利益的有关事宜（保送生、特长生、奖学金、教育助学金、困难生减免学杂费等）；涉及教职工切身利益的有关事宜（奖惩、福利等）。

五、进一步完善学校教职工代表大会制度

1、学校每年至少召开一次教职工代表大会，学校的发展规划、办学方案、教育教学改革的重大举措、校务公开方案、经费预决算等都要向教代会报告，听取教职工代表的意见。涉及教职工切身利益的重大改革措施、方案、办法须经教代会审议通过后方能实施。

2、全面落实教代会的审议建议权、审议通过权、审议决定权、民主评议权。学校每学期至少召开一次教职工代表座谈会，听取教职工对学校工作和学校领导班子建设的意见和建议，并就教职工提出的意见和建议提出整改意见，加强学校领导与教职工的沟通。

六、进一步健全学校财务审查审计制度

1、校长是学校法人代表，是学校财务的第一责任人。学校财务由校长负责审批，校长对学校财务情况负总责，校长应每学年向教代会或全体教职工大会汇报学校经费收支情况。

2、学校应建立由党组织牵头，工会干部、教代会代表、财务人员参加的财务审查小组，每学年对学校财务收支情况进行一次审查，并将审查情况予以公示，发现重大问题应及时报告县教育局。县

教育局将通过实行届中、届末财务审计及离任校长经济责任审计，加强对学校财务的监督管理。

七、强化干部谈心谈话制度

1、校领导每年至少对学校主要领导干部进行一次谈话，采用集体谈话和个别谈话相结合的办法，肯定成绩，指出不足，对思想品德、工作表现及廉政建设等方面可能出现的问题进行及时提醒和告诫，使问题消除在萌芽状态。

2、学校要随时积极开展党政主要领导之间、正副之间、校级领导与中层干部之间的谈心谈话，相互沟通思想，交换意见，共同勉励，做好学校各项工作。

八、健全校级领导班子及其成员的考核评价与奖惩机制

1、继续实行教职工代表大会民主评议学校领导干部制度。学校校级领导每年向教代会或全体教职工进行一次述职，并接受教职工的民主评议。民主评议工作小组由学校党组织负责人、工会负责人和教师代表若干人组成。评议结束后向评议对象反馈评议情况。

2、在民主测评中，被测评的校级领导干部其“不称职”的票数超过20％的，应在一周内提交个人情况分析报告，工会与教职工个别谈话，在广泛听取教职工意见的基础上，客观公正地确定考核等级。考核为“基本称职”的校级领导干部，应根据教职工的意见和存在的问题，提交整改报告。

3、建立校级领导干部自愿辞职制度。校级领导干部确因身体等原因而无法再继续履行职责的，可以自愿提出辞呈。校级领导干部的辞呈经教育局批准后生效。

五虎庙小学

第五篇：关于进一步加强学校领导班子建设意见

中学

关于进一步加强学校领导班子作风建设的意见

为了进一步加强学校班子队伍建设，努力打造一支能够适应新时期教育改革与发展需要，政治思想强，工作作风正，教学业务精，管理水平高的学校领导班子，确保党和国家的各项教育方针政策全面贯彻落实和学校持续、健康、快速发展，办人民满意的教育，根据上级文件精神，结合我校实际，就加强学校班子建设提出如下意见。

一、加强学校领导班子建设的指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，将班子成员思想政治建设与组织建设、作风建设、能力建设、制度建设有机结合，通过完善目标、健全制度、规范管理、科学考评形成有效机制，全面提高领导干部的思想政治素质和领导水平，促进干部队伍建设与教育改革协调发展，把学校领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，为推进我校教育事业全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。

二、充分认识切实加强学校领导班子作风建设的重要性和紧迫性

加强学校领导班子的作风建设，是促进我区教育事业又好又快发展的迫切需要；是加强全区教育系统党的建设，树立教育的良好形象，办好人民满意教育的必然要求；进年来我区教育系统领导班子思想作风建设取得了显著成效，思想素质逐步提高。但是我区教育系统领导班子思想作风也存在一些亟待解决的突出问题。这些问题削弱了领导 1

班子的凝聚力、战斗力，损害了全区教育形象及和谐稳定，必须引起高度重视，切实采取有力措施认真加以解决。

三、认真落实加强学校领导班子作风建设的重点任务

1、抓思想作风，激发工作热情。一是牢固树立质量意识。牢固树立科学发展观和正确的教育质量观，把教育质量水平作为学校发展的基石，不断增强质量意识、发展意识。二是强化责任意识。认真分析学校现状，查找差距和原因，挖掘潜力、发挥优势，增强领导和全体教职工的奉献精神，始终保持对教育事业高度负责的精神，全身心投入教育事业。三是强化创新精神。善于把上级精神、教育理论与教育实践有机结合起来，善于运用创新思维，创造性地开展学校管理工作。四是增强大局意识。班子成员要坚持一切在大局下思考和行动，自觉做到令行禁止、政令畅通。

2、抓学习作风，提高能力素质。一是完善各类学习制度。通过专题报告会、培训、论坛、网络直播等多种方式，深入学习“中国梦”的内涵和实质，学习“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会等一系列中的战略思想，学习教育政策、法规和教育教学理论。每周组织全体教职工参加政治和业务学习，精心选择和安排学习内容，做到有计划、有记录；二是创设良好的学习氛围。积极创造良好的学习条件和环境努力创建学习型学校，争当学习型领导和教师，着力打造一支懂教育、强管理、善教学的教育工作队伍。

3、抓工作作风，提高服务质量。一是加强日常效能监管。要严格考勤制度，考勤结果要与考核、评先挂钩；严格请假制度，不得擅

离职守，不迟到、早退。严禁在工作时间打牌、玩游戏、上网聊天或做其他有损教育形象的事；二是强化师德师风建设。严格执行《中小学教师职业道德规范》，倡导敬业爱岗、关爱学生、尊重家长、廉洁从教、为人师表的良好师风；三是严格执行教育收费。严格按文件规定收费，不私设项目违规收费，严禁教师组织学生订购教辅资料，禁止教师向学生收取任何费用；四是推进校务公开。对教师关注的职称评定、建维修、后勤财经、热点焦点问题，规范办事程序、公开办事过程及结果，确保公正透明。

4、抓领导作风，提升工作水平。一是及时解决问题。针对学校教育改革与发展的难点，深入教师，深入学生，深入家长，深入社会，积极开展调查研究，不断提高工作能力和业务素质。实实在在地为学校、师生和群众办好事、办实事。二是规范学校领导及中层干部的教学常规管理及教育质量管理，严格按照规定兼足课、上好课，为一线教师创设良好的工作环境，为学生及家长提供优质服务。

5、抓生活作风，倡导廉洁自律。一是加强干部、教师思想道德修养。注重培养健康的生活情趣，讲操守、重品行，秉公用权，廉洁从教，狠刹吃喝风；二是规范财务管理。认真贯彻上级关于加强“学校财务管理”的文件精神，树立勤俭节约，反对铺张浪费，建立节约型学校；三是严格执行区委有关禁令。规范公务接待，厉行节约，严禁领导干部或教师参与赌博，对全体教职工加强管理。

四、加强对学校领导班子作风建设的领导

加强作风建设，认真实施“管理干部示范工程”，通过开展《实

现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川》主题教育和学校突出问题整顿活动，结合学校实际，精心组织，狠抓落实，真正做到思想认识到位、组织领导到位、学习教育到位、整改措施到位，务求取得实效。

1、精心组织，统筹安排。学校成立作风建设领导小组，由校长任组长，任副组长，成员分别为；要求认真落实作风建设的各项规定，逐步改进存在的问题，坚持统筹兼顾，把作风建设活动融入到各项工作中，确保活动和工作“两不误、两促进”，以活动的扎实开展推动学校各项工作的高效落实，以各项工作的实绩检验活动取得的成果。

2、强化引导，营造氛围。要重视对作风建设的宣传，充分利用橱窗、专栏、板报等各种媒介进行宣传动员，使全体教师深刻认识活动的重要意义，调动广大教师参与支持活动的积极性，形成上下重视、齐心合力抓作风建设的强大合力。

3、加强自查，认真落实。学校以这次教育局的作风建设为契机，深入调查，认真研究，通过学校干部民主生活会、党员会、教代会等多种形式认真排查学校管理存在的各种问题，排查领导干部和教职工个人存在的问题，不搞形式，不走过场，讲究实效，认真落实。

4、突出实效，解决问题。这次作风建设要紧紧围绕存在的突出问题抓紧研究、提出方案、认真解决，及时反馈；对于一些重大的学校无法解决的问题，要及时主动向上级汇报，并向教职工及时通报解决情况；对于学校管理的问题要落实到人员具体负责，限期整改，学校主要领导人员要跟进督促；对于教职工个人问题要耐心教育，严重的要通报批评。

5、注重长效，健全制度。我校要在作风建设中对现行的制度进行一次全面的清理，凡是不符合作风建设要求，影响办事效率，阻碍发展的制度要坚决废除。针对活动中的发现的薄弱环节和问题，进一步抓好建章立制工作，并把作风建设作为学校的长效机制，不断推动学校工作健康有序的发展。

2013年5月30日