法律顾问工作规程(试行)

第一篇：法律顾问工作规程(试行)

法律顾问工作规程

目录

第一章 总则

第二章 法律顾问业务的开拓

第三章 法律顾问单位的签约与前期工作 第四章 法律顾问单位的日常服务及维护 第一节 一般规定 第二节 日常法律咨询 第三节 法律培训 第四节 起草审查文件 第五节 参与商务谈判 第六节 参加项目会议 第七节 其他日常维护工作

第五章 法律顾问单位的诉讼代理和重大项目服务 第六章 法律顾问单位的年度总结和合同续签工作 第七章 其他

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第一章 总则

第一条 为了规范和指导本所法律顾问业务工作，为顾问单位提供更专业、更深入和更全面的法律服务，并且为了开拓、维护法律顾问业务，树立律师事务所服务品牌，根据本所实际情况和法律顾问工作经验以及《律师法》等有关法律法规，特制定本工作规程。

第二条 具体顾问业务律师应不断交流总结，制定相关业务规程，并负责在实践中不断完善和修改。

第三条 本工作规程作为律师事务所指导工作规程，规范本所律师办理顾问单位日常工作，本所律师及其他工作人员在开展法律顾问业务工作时需严格遵照本工作规程。

第二章 法律顾问业务的开拓

第四条 律师事务所十分重视法律顾问业务的开拓，将法律顾问业务的开拓作为事务所业务拓展的重要组成部分，鼓励事务所律师及其他工作人员尽可能的开拓法律顾问业务，事务所将尽可能的提供一切支持和帮助。

第五条 律师及其他工作人员在业务开展的过程中，对于有合作意向的法律顾问单位，负责开拓的律师应当在实际接触前对于意向顾问单位及其行业进行有必要的调研，做好前期的尽职调查工作。尽职调查工作包括顾问单位所有必要的信息汇总（包括经营范围、经营年限、行业影响、负责人情况、重大活动、法律服务需求调查、顾问单位及其实际控制人、控股股东的信誉情况等），并对所涉及的行业有关法律法规、主要法律关系/法律问题/法律风险进行研究，并在此基础上形成《法律顾问工作建议书》。

对于需提请所里予以协助和公关的，开展的律师及其他工作人员在法律顾问提请协助申请书里一定要附有《法律顾问工作建议书》。

第六条 《法律顾问工作建议书》是开拓法律顾问单位的重要文件，是与意向顾问单位初步接触时向顾问单位建立联系和沟通的重要纽带之一，其主要内容包括：对于意向顾问单位的初步认识、法律服务需求的简要分析、法律服务的建议、法律顾问工作的重要性和必要性、法律顾问服务的形式和内容等等。

第七条 《法律顾问工作建议书》除了正文内容，还应附有以下内容：事务所简介、事务所荣誉、事务所法律顾问特色服务介绍、法律顾问服务合同范本文本、律师事务所收费标准、主要负责律师的简介及主要证书、奖状、荣誉称号等，尽可能全面、客观、正面地推介事务所以及律师个人。

第八条 为配合法律顾问业务开拓，事务所设有特色法律顾问服务，具体包括：坐班式法律顾问、计时制法律顾问、限期免费法律顾问、专项事务菜单式法法律顾问工作规程 2

律顾问、律师团队法律顾问、法律事务整体外包服务。事务所将在法律顾问业务开拓时将根据客户需求和实际情况适时地加以推广和选择，并将在实践中不断加以完善。

第九条 开拓法律顾问业务时，要注意避免利益冲突，并严格遵守事务所收费标准；律师个人开拓顾问单位时，应当充分与事务所沟通，充分利用事务所已有资源和条件。

第三章 法律顾问单位的签约和前期工作

第十条 事务所提供常年法律顾问合同范本，在与法律顾问单位确定法律服务事宜时，须参照事务所提供的范本签订常年法律顾问合同，需要对合同范本条款进行实质性调整的（包括服务内容、服务方式、服务收费等核心条款），须事前征得事务所同意。

第十一条 事务所提倡法律顾问收费以律师工作小时计费，在未能完全实现小时计费前，鼓励在可能的条件下采取年固定收费加小时计费方式收取常年法律顾问费用，并逐渐向律师工作小时计费过渡。

第十一条 事务所根据具体情况成立公司法律事务部，全权负责日常法律顾问事务，负责律师应勤勉、尽责、专业履行法律顾问合同约定法律服务义务，律师应服从事务所和公司法律事务部的安排，开展顾问单位法律服务工作。

第十二条 律师在正式提供法律顾问服务之前，应了解和熟知《常年法律顾问合同》内容，明确律师法律顾问服务内容范围，以及注意有关法律服务形式、要求、时限等等，严格按照《常年法律顾问合同》要求履行法律服务义务。

第十三条

律师在正式介入法律顾问单位初期，应当对顾问单位法律服务现状进行问卷调查（一般应在第一个季度内完成），问卷调查具体内容包括：

1．成立时间、经营范围、行业影响； 2．隶属关系、关联公司；

3．公司人员组成（学历、年龄、性别）； 4．内部组织机构；

5．公司章程、规章制度、员工手册、劳动合同文本等主要公司治理文件； 6．聘请法律顾问的基本目的及要求； 7．以往法律服务情况；

8．近期法律事务现状，中远期法律服务需求； 9．常年法律顾问服务需要的其他相关调查。

律师在上述问卷调查基础上，完成关于顾问单位《法律服务现状分析报告》，分析法律顾问单位法律现状、主要法律风险和问题，并提出有关预防措施和手段法律顾问工作规程 3

建议，以及常年法律顾问服务工作的具体建议等等。

如顾问单位需要律师在前述报告基础上进行全面法律风险评估的，应单独签订法律风险评估专项委托协议并单独收费。

第十四条 律师应就《法律服务现状分析报告》与顾问单位充分沟通，认真听取顾问单位对分析报告的意见和建议，并在此基础上最终形成顾问单位法律服务的具体工作模式。

第十五条 律师在开展法律顾问工作的前期，应当完成对顾问单位的基本法律培训讲座，分别进行合同法、公司法和劳动法相关基本法律常识培训。基本法律培训讲座应听取顾问单位的意见并有针对性进行。具体法律培训要求见第四章有关规定。

第四章 法律顾问单位的日常服务及维护

第一节 一般规定

第十六条 法律顾问单位的日常服务工作主要包括日常法律咨询、法律培训、起草审查文件、参与商务谈判、参与项目会议等。日常维护工作主要包括提交工作记录、定期回访、上门值班服务、主任接待日、团队法律会诊等。

第十七条 除以上日常服务和维护工作外，事务所还将定期向法律顾问单位编撰和提供有关法律资讯和法律专题研究。

第二节 日常法律咨询

第十八条 对于法律顾问单位的日常法律咨询，负责律师应尽量及时予以回复。如问题简单并且属于日常事务，并且负责律师已经处理过类似问题的，应尽量即时予以答复，最晚不超过24小时。如问题复杂，且属于公司重要业务，或者负责律师以前尚未处理过类似问题需要研究的，应尽量在48小时内予以答复。

第十九条 对于日常法律咨询，一般口头予以答复；如果顾问单位要求以书面答复的，或者顾问单位以书面形式（传真、电子邮件等）咨询，负责律师应以书面予以答复。但是无论口头答复还是书面答复，负责律师应当进行登记，填写《顾问单位日常法律咨询记录》。

第二十条

对于顾问单位的日常法律咨询，负责律师必须认真听取咨询事项做到全面、准确理解咨询事项，并对所涉及法律问题进行了解和研究，在不能确定答复方案并确保答复不存在法律错误时，不能向顾问单位提供任何咨询意见。

第二十一条 对于顾问单位中有权直接联系律师和法律顾问工作联系人以外的个人所提法律咨询，负责律师应该礼貌接待或接受咨询，但在得到法律顾问工作联系人确认和同意前，不得提供任何咨询意见。

第二十二条 律师在提供法律咨询过程，发现公司存在的法律问题或者法律法律顾问工作规程 4

风险，应当在第一时间内向公司出具书面律师谏言（律师建议、法律意见书等）。在律师谏言中需要指明问题所在、严重性和法律建议。

第三节 法律培训

第二十二条 顾问单位前期工作需要以及应顾问单位要求，律师可以为顾问单位提供法律培训。律师进行法律培训前，应与顾问单位就培训的内容、形式、培训的受众、时间、地点等进行沟通确定。

第二十三条 律师应根据法律培训的具体内容进行充分认真地准备，包括培训的提纲、讲稿、课件、资料等的准备。培训应结合顾问单位需求，与法律实务相结合，做到理论与实践相结合，寓教于乐，内容生动而易于接受。

第二十四条 律师就法律培训准备的提纲、讲稿、课件、资料等可以在培训前在律师事务所（公司法律事务部部门）内部进行讨论，征求其他律师的意见和建议，必要使还可以与顾问单位的联系人及相关领导、主管提前交换意见。

第二十五条 培训准备工作一般应提前七日完成。对于大型单位的培训或其他重大培训，必须于培训开始前在事务所内部进行试讲，试讲效果不佳的应及时调整培训稿件或更换培训主讲人，不能如期调整和更换的应提前与顾问单位协商变更培训时间。

第二十六条 律师在为顾问单位提供法律培训时一般由主讲律师和辅助律师同时进行。辅助律师应做好资料/设备准备、培训协助和培训情况记录等工作。

第二十七条 律师在进行法律培训后应及时听取顾问单位的意见和反馈，并填写《法律培训记录》，相关的培训文件应提交事务所备案。事务所将在一定时间对有关培训文件进行整理，推出法律培训规范文件，指导律师进行法律培训。

第四节 起草审查合同和文件

第二十八条 律师在法律顾问服务中起草审查文件的范围一般包括合同、协议、备忘录等契约性文件和其他包含法律问题的文件。顾问单位内部与法律无关工作文件和其他文件不在此列。律师在为顾问单位提供相应服务时应注意甄别和与客户沟通。

第二十九条 律师起草审查文件应当在与顾问单位充分沟通基础上，以顾问单位提供的合同文本及其他材料，结合顾问单位提供的信息为依据，严禁律师主观想象、臆造、假设、推测有关情况作为起草审查依据。

第三十条 原则上，普通文件24小时内起草审核完毕；重大、复杂的文件根据顾问单位要求及时完成。普通文件指事务性的、常规性的或者之前已经处理过类似文件的文件。重大、复杂文件指非事务性的、非常规性而且之前也未处理过类似文件的文件。

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第三十一条 律师在起草审查文件过程中，认为有关情况不清楚或不明确的，可以向顾问单位具体经办人或经办部门核实；必要时可向顾问单位提出书面律师询问意见。顾问单位不能或没有提供的，律师应在审查意见中注明并提醒顾问单位。

第三十二条

律师起草审查文件时应严格遵守法律、行政法规、其他法规、规章以及行业管理的规定，不得无原则的一味迎合顾问单位。在此前提下，应当尽量根据顾问单位要求出具有关文件，并保持与顾问单位的沟通。

第三十三条 律师审查文件，根据不同情况作出以下处理：

1．对于非常简单的文件，无须出具《法律意见书》，也无须写明修改意见的，由律师口头作出修改答复，并填写《顾问单位日常法律咨询记录》；

2．对于一般性文件或加急审查文件，在文件中以修订格式直接修改或写明修改意见，不出具法律意见书，并填写《法律顾问服务记录》；

3．对于复杂文件，应以修订格式直接修改的同时，出具《法律意见书》，并填写《顾问单位服务记录》。

律师出具的《法律意见书》或其他形式的修改意见，应提供给顾问单位工作联系人，或根据工作联系人的明确指示提交给顾问单位高层或其他人员。

律师在提交法律意见书后，顾问单位认为有关内容确实无须修改，应经公司负责人签字确认，如情况不允许，应在《法律顾问服务记录》中予以记载。

第三十四条 在起草和审查文件过程中，如发现顾问单位所涉事项有重大法律风险的，律师应当制作《律师风险提示》；如发现顾问单位在文件中选择的方案和做法有待改进、优化甚至改变的，应该制作《律师建议书》。

第三十五条 律师起草审查文件，若认为必要或应顾问单位要求，可制订规范性文件，如固定合同范本、内部规章制度等，经顾问单位认可后进行推广使用。

第三十六条 律师起草审查文件中，若认为有关事项重大、情况复杂，可提议召开专项讨论会或座谈会，根据讨论会或座谈会结果提供律师起草审查意见或法律方案等。

第三十七条 一般性文件的起草审查和《常年法律顾问合同》规定范围的文件起草审查，应该纳入固定收费服务范畴，但因为起草审查文件过多导致工作量较大的，或者因起草审查文件演变为系统服务的，在固定收费的服务方式中应该考虑另行签订服务协议并单独收费。

第五节 参与商务谈判

第三十八条 律师参与商务谈判应当维护顾问单位的合法权利和利益，在法律许可范围内为委托人争取利益最大化。

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第三十九条 律师应当在谈判前了解谈判事项、谈判对方基本情况、谈判进行程度、谈判分歧、谈判进程计划等。相关情况不清楚时，律师应当与具体经办人或承办部门核实相关情况。必要时，律师可以对谈判对方基本情况、资信状况予以调查。

第四十条 参与重大谈判的，律师应当对谈判方案的合法性进行法律可行性论证，与顾问单位相关部门充分沟通，必要时，应提请顾问单位召开相关部门工作协调会，对谈判涉及的财务、工程等事项征求相关部门意见。

第四十一条 对于重大谈判，律师应当事前确定谈判方案，并就谈判有关事项与委托人进行沟通，取得共识或确定谈判工作原则。因谈判事项时间紧迫，律师不能制定谈判方案的，律师应当对谈判事项和相关材料予以了解，应当在谈判前与委托人人员进行口头沟通。

第四十二条 根据谈判工作需要，律师可以以委托人工作人员身份参与谈判。谈判对方聘请律师参与的谈判，律师应当直接参与。

第四十三条 律师根据谈判事项的差异，可以采用以下方式处理： 1．由律师对谈判事项提供《法律意见书》，由顾问单位具体经办人根据律师意见与对方进行磋商谈判；

2．纯法律事务谈判，应顾问单位要求由律师单独与对方进行谈判； 3．综合性谈判，由律师会同顾问单位相关部门共同参与谈判。

第四十四条 按照第四十三条第一项由顾问单位人员进行的谈判，律师应当对有关情况及时予以了解，根据谈判结果提供新的律师意见。

第四十五条 按照第四十三条第二项由律师单独进行的谈判，律师应当将谈判结果及时反馈给顾问单位，对谈判情况提供律师意见供顾问单位决策参考，并根据顾问单位意见进行进一步谈判或制定相关协议文本。

第四十六条 按照第四十三条第三项综合性谈判，由律师会同顾问单位各部门按照谈判内容进行分工合作，律师应当对整个谈判的法律问题进行综合考虑。并对整体谈判法律问题提供律师意见供顾问单位参考。

第四十七条 律师参与谈判事宜，针对谈判涉及法律问题提供律师意见，从法律合法性角度把握谈判，不得对顾问单位经营活动进行不适当干预，也不得对顾问单位的实体性权利在未经顾问单位授权时作出任何形式的实质性处置。

第四十八条 律师应当在每次谈判后对谈判过程涉及的新法律问题进行法律论证，适当调整谈判方案，为进一步谈判作好准备。必要时，可提请顾问单位召开协调会，对谈判情况进行通报、研讨，并就进一步谈判确定谈判方案。

第四十九条 律师参与谈判事项应当填写《谈判事项法律服务跟踪表》，对谈判进程进行记录，并在谈判结束后归档备查。《谈判事项法律服务跟踪表》按法律顾问工作规程 7

公历年分别进行编号，以谈判开始时间先后予以归档。

第五十条 《谈判事项法律服务跟踪表》应当写明谈判开始时间、谈判事项、主办部门、主要参与人和负责人、谈判对方基本情况等；根据每次谈判情况，应当填写谈判时间、谈判取得的进展、谈判主要分歧、新问题、备注事项等；谈判结束应当在《谈判事项法律服务跟踪表》写明谈判结果。

第五十一条 谈判律师变化时，原负责律师应将《谈判事项法律服务跟踪表》及其他谈判资料一并移交，同时对于相关材料不能反映的其他情况制作说明，便于谈判工作的继续顺利开展。

第五十二条 每次谈判主要分歧涉及法律定性问题的，律师对于法律顾问能否作出让步，以及让步的方式和让步的程度，应该提出建议。律师建议应提交谈判主办部门，并同时与谈判资料一并备案。

第五十三条 谈判事项涉及合同文本等文件的起草和审查事项，按照本章有关规定办理。

第五十四条 律师在谈判结束后，应当根据谈判结果和谈判过程所涉法律问题制作《律师风险提示》，对相关合同履行过程中应该注意问题或其他法律风险予以提示。

第五十五条 律师根据谈判需要，可建议顾问单位对谈判中的专业问题咨询或聘请其他专业机构或专业人士提供服务。

第五十六条 短期谈判和偶发性谈判一般可以纳入日常顾问服务，但对于重大、复杂和时间跨度较长的谈判，律师应根据谈判事宜的性质、谈判工作量大小以及《常年法律顾问合同》约定，可与顾问单位签订《专项法律顾问合同》或《专项事务法律服务协议》。在签订有关合同后正式为顾问单位提供相关法律服务。

第六节 参与项目会议

第五十七条 律师参加顾问单位项目会议的目的在于：了解顾问单位项目运作情况，工作计划和安排，便于律师开展法律服务工作，制定律师服务计划和确定服务方式；同时对项目会议议题涉及的法律问题提供律师意见，避免法律风险。

第五十八条 律师应当参加的顾问单位项目会议包括：重要经营项目、大额合同项目、重大招商项目、内部股改项目、外部投融资项目、涉外项目等。其他有关项目策划、运作等会议若涉及法律问题的，经顾问单位决定，律师可以参加。对于完全的行政性会议、技术性会议和商务性会议则无须参加。

第五十九条 律师参加顾问单位项目会议前应做好相关准备工作：熟悉项目材料、听取项目经办人汇报项目进展情况并与经办人沟通相关情况、查阅有关法律法规，做好相关法律研究工作，等等。

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第六十条 律师参加顾问单位项目会议应当就涉及的法律问题进行发言，对于确有法律障碍的事项，根据不同情况提出律师建议：

1．针对顾问单位方案提出律师修正或调整意见，并说明理由；

2．原定操作方式不符合法律规定，但有其他合法方式，律师了解顾问单位实际目的后，设计合法性方案；

3．涉及事项属于违法事项，律师应当对违法性及违法后果予以说明；必要时，律师应当制作有关书面文件。

第六十一条 律师参加顾问单位项目会议，认为讨论事项涉及重大法律问题，需要进一步法律论证的，可以提议在会后进行法律论证，待法律论证完毕后再向顾问单位提交《法律意见书》。

第六十二条 律师参加顾问单位项目会议应当制作《会议纪要》，归档备查。《会议纪要》包括会议时间、会议地点、会议参加人、记录人、会议议题、会议内容和会议决议等。《会议纪要》归入顾问工作档案时按照时间先后顺序排列。

律师制作《会议纪要》主要针对项目会议的法律事项，由事务所保存作为工作备忘之需，并不代替顾问单位内部项目会议纪要的作用。

第六十三条

参加简单项目正式运作前期的会议在一定时间范围内可以纳入日常顾问服务范畴，但对于项目开始实质运作后的服务或较为复杂、重大或时间跨度较长的项目，律师应根据项目的性质和参加会议等服务的深度以及《常年法律顾问合同》约定，建议和要求顾问单位与事务所签订《专项法律顾问合同》或《专项事务法律服务协议》，并在签订有关合同后正式为顾问单位提供相关法律服务。

第七节 其他日常维护工作

第六十四条 律师应坚持制作顾问单位的工作记录，并根据顾问单位的服务需要向其定期提供工作记录，原则上至少每季度提供一次，服务密度大的，可以每个月提供一次。

第六十五条 事务所建立顾问单位定期回访制度。每一顾问单位保证每月至少回访一次。回访时必须由主办律师和主管合伙人共同参与，并应在顾问单位工作联系人和主管高层参加的情况下进行。在条件成熟时事务所的客服人员也可以参与回访。回访内容应包括回顾前一阶段法律顾问工作、沟通有关法律问题和法律事务、听取顾问单位对律师的意见和改进建议等等。回访后律师应制作《法律顾问回访备忘录》,存档备查。

第六十六条 应顾问单位的要求，根据《常年法律顾问》的约定，可以提供律师定期上门值班、主任接待日、律师团队会诊等增值服务。

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第六十七条 对顾问单位的其他维护工作，包括但不限于节日问候、合作客户座谈、法律沙龙、免费讲座等。

第五章 法律顾问单位的诉讼和重大项目服务

第六十八条 处理顾问单位发生的诉讼仲裁事宜，是律师在日常服务外的核心工作。除顾问单位明确表示不需要律师参与外，律师应按照《常年法律顾问合同》约定提供服务，包括参与诉讼仲裁前的调查取证、方案设计、发送律师函、协商谈判和诉讼仲裁代理等。

第六十九条 顾问单位发生诉讼和仲裁，由主办律师根据案情的实际情况提出意见，报主任确定后，由具体律师承办相关业务或者有主办律师和承办律师共同办案。

第七十条 代理顾问单位的诉讼和仲裁，除《常年法律顾问合同》有特别约定外，原则上应单独收费，但收费标准可以依照合同约定适当优惠。

第七十一条

顾问单位发生改制、重组、并购、投资、融资、上市等重大经营管理活动或发生其他重大项目，需要律师提供法律服务的，律师应该及早介入工作，了解情况，除前期参加项目会议外，主要应在法律可行性论证、法律方案设计、法律文件草拟、法律手续代办、法律风险管理等方面提供法律支持。

第七十二条 律师为顾问单位的重大项目提供深入法律服务的，一般情况下应另行收费，具体参照本规程第六十三条规定的原则执行。

第六章 法律顾问单位的年度总结和续签工作

第七十三条 法律顾问单位工作每一年度年终时，具体负责律师应对上一年度法律顾问工作进行书面总结，书写顾问单位工作年度报告书。报告书内容包括：封面、目录、年度工作报告、律所和律师团队介绍、新年度的顾问合同、其他内容。其中年度工作报告包含的内容：上一年度法律服务内容、顾问单位法律现状总结、上一年度工作存在问题和改进方法方式、下一年度工作计划等等。

第七十四条 法律顾问工作年度报告书提交事务所存档的同时，应提交顾问单位备案。同时，应与顾问单位做好年度工作的汇报和沟通工作。

第七十五条 《常年法律顾问合同》合同期限到期前1个月内，负责律师应提醒顾问单位与事务所续约，做好续签有关工作，向顾问单位提交上一年度工作报告书。顾问单位没有成功续签的，应做好分析总结工作。

第七章 其他

第七十六条 律师进行法律顾问工作，应注意有关文档的收集和整理，做到法律顾问工作规程 10

一事一档，一户一卷，养成良好的档案管理习惯。

第七十七条 律师在为顾问单位提供服务期间，顾问单位的规模、服务对象、范围和服务深度发生变化的，律师应及时与顾问单位联系协商调整收费标准和相关事宜。

第七十八条 本规程主要针对顾问单位起草，如为个人提供法律顾问服务的，参照本工作规程处理。

第七十九条

本规程未规定的，按有关规定执行。第八十条 本规程由事务所负责解释和修改。第八十一条 本规程自2015年1月1日起试行。

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第二篇：法律顾问工作规程(试行)

法律顾问工作规程（试行）

目录

第一章 总则

第二章 法律顾问业务的开拓

第三章 法律顾问单位的签约与前期工作 第四章

法律顾问单位的日常服务及维护 第一节 一般规定 第二节 日常法律咨询 第三节 法律培训 第四节 起草审查文件 第五节 参与商务谈判 第六节 参加项目会议 第七节 其他日常维护工作

第五章 法律顾问单位的诉讼代理和重大项目服务 第六章 法律顾问单位的总结和合同续签工作 第七章 其他

第一章 总则

第一条 为了规范和指导本所法律顾问业务工作，为顾问单位提供更专业、更深入和更全面的法律服务，并且为了开拓、维护法律顾问业务，树立律师事务所服务品牌，根据本所实际情况和法律顾问工作经验以及《律师法》、《律师法律顾问工作规则》等有关法律法规，特制定本工作规程。

第二条 公司法律事务部作为法律顾问工作承办部门，负责制定出台法律顾问业务工作规程，并负责在实践中不断完善和修改。

第三条 本工作规程作为公司法律事务部指导工作规程，规范该部门日常工作，该部门律师及其他工作人员在开展法律顾问业务工作时需严格遵照本工作规程。

第二章 法律顾问业务的开拓

第四条 事务所十分重视法律顾问业务的开拓，将法律顾问业务的开拓作为法律顾问工作规程 1

事务所业务拓展的重要组成部分，鼓励事务所律师及其他工作人员尽可能的开拓法律顾问业务，事务所将尽可能的提供一切支持和帮助。

第五条 对于有合作意向的法律顾问单位，负责开拓的律师应当在实际接触前对于意向顾问单位及其行业进行有必要的调研，包括顾问单位所有必要的信息汇总（包括经营范围、经营年限、行业影响、负责人情况、重大活动、法律服务需求调查等），并对所涉及的行业有关法律法规、主要法律关系/法律问题/法律风险进行研究，并在此基础上形成《法律顾问工作建议书》。

第六条 《法律顾问工作建议书》是开拓法律顾问单位的重要文件，是与意向顾问单位初步接触时向顾问单位建立联系和沟通的重要纽带之一，其主要内容包括：对于意向顾问单位的初步认识、法律服务需求的简要分析、法律服务的建议、法律顾问工作的重要性和必要性、法律顾问服务的形式和内容等等。

第七条 《法律顾问工作建议书》除了正文内容，还应附有以下内容：事务所简介、事务所荣誉、事务所法律顾问特色服务介绍、法律顾问服务合同范本文本、律师事务所收费标准、主要负责律师的简介及主要证书、奖状、荣誉称号等，尽可能全面、客观、正面地推介事务所以及律师个人。

第八条 为配合法律顾问业务开拓，事务所设有特色法律顾问服务，具体包括：坐班式法律顾问、月供式法律顾问、计时制法律顾问、限期免费法律顾问、专项事务菜单式法律顾问、律师团队法律顾问、同时提供管理顾问、法律事务整体外包服务、法律事务费用包干、VIP客户法律顾问服务。事务所将在法律顾问业务开拓时将根据客户需求和实际情况适时地加以推广和选择，并将在实践中不断加以完善。

第九条 开拓法律顾问业务时，要注意避免利益冲突，并严格遵守事务所收费标准；律师个人开拓顾问单位时，应当充分与事务所沟通，充分利用事务所已有资源和条件。

第三章 法律顾问单位的签约和前期工作

第十条 事务所提供常年法律顾问合同范本，在与法律顾问单位确定法律服务事宜时，须参照事务所提供的范本签订常年法律顾问合同，需要对合同范本条款进行实质性调整的（包括服务内容、服务方式、服务收费等核心条款），须事前征得事务所同意。

第十一条 事务所提倡法律顾问收费以律师工作小时计费，在未能完全实现小时计费前，鼓励在可能的条件下采取年固定收费加小时计费方式收取常年法律顾问费用，并逐渐向律师工作小时计费过渡。

第十一条 事务所将根据具体情况交由公司法律事务部指派法律顾问单位法律顾问工作规程 2

负责律师，全权负责日常法律顾问事务，负责律师应勤勉、尽责、专业履行法律顾问合同约定法律服务义务。

第十二条 律师在正式提供法律顾问服务之前，应了解和熟知《常年法律顾问合同》内容，明确律师法律顾问服务内容范围，以及注意有关法律服务形式、要求、时限等等，严格按照《常年法律顾问合同》要求履行法律服务义务。

第十三条

律师在正式介入法律顾问单位初期，应当对顾问单位法律服务现状进行问卷调查（一般应在第一个季度内完成），问卷调查具体内容包括：

1．成立时间、经营范围、行业影响； 2．隶属关系、关联公司；

3．公司人员组成（学历、年龄、性别）； 4．内部组织机构；

5．公司章程、规章制度、员工手册、劳动合同文本等主要公司治理文件； 6．聘请法律顾问的基本目的及要求； 7．以往法律服务情况；

8．近期法律事务现状，中远期法律服务需求； 9．常年法律顾问服务需要的其他相关调查。

律师在上述问卷调查基础上，完成关于顾问单位《法律服务现状分析报告》，分析法律顾问单位法律现状、主要法律风险和问题，并提出有关预防措施和手段建议，以及常年法律顾问服务工作的具体建议等等。

如顾问单位需要律师在前述报告基础上进行全面法律风险评估的，应单独签订法律风险评估专项委托协议并单独收费。

第十四条 律师应就《法律服务现状分析报告》与顾问单位充分沟通，认真听取顾问单位对分析报告的意见和建议，并在此基础上最终形成顾问单位法律服务的具体工作模式。

第十五条 律师在开展法律顾问工作的前期，应当完成对顾问单位的基本法律培训讲座，分别进行合同法、公司法和劳动法相关基本法律常识培训。基本法律培训讲座应听取顾问单位的意见并有针对性进行。具体法律培训要求见第四章有关规定。

第四章 法律顾问单位的日常服务及维护

第一节 一般规定

第十六条 法律顾问单位的日常服务工作主要包括日常法律咨询、法律培训、起草审查文件、参与商务谈判、参与项目会议等。日常维护工作主要包括提交工作记录、定期回访、上门值班服务、主任接待日、团队法律会诊等。

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第十七条 除以上日常服务和维护工作外，事务所还将定期向法律顾问单位编撰和提供有关法律资讯和法律专题研究。有关法律资讯和法律专题研究的规定具体见事务所业务制度。

第二节 日常法律咨询

第十八条 对于法律顾问单位的日常法律咨询，负责律师应尽量及时予以回复。如问题简单并且属于日常事务，并且负责律师已经处理过类似问题的，应尽量即时予以答复，最晚不超过24小时。如问题复杂，且属于公司重要业务，或者负责律师以前尚未处理过类似问题需要研究的，应尽量在48小时内予以答复。

第十九条 对于日常法律咨询，一般口头予以答复；如果顾问单位要求以书面答复的，或者顾问单位以书面形式（传真、电子邮件等）咨询，负责律师应以书面予以答复。但是无论口头答复还是书面答复，负责律师应当进行登记，填写《顾问单位日常法律咨询记录》。

第二十条

对于顾问单位的日常法律咨询，负责律师必须认真听取咨询事项做到全面、准确理解咨询事项，并对所涉及法律问题进行了解和研究，在不能确定答复方案并确保答复不存在法律错误时，不能向顾问单位提供任何咨询意见。

第二十一条 对于顾问单位中有权直接联系律师和法律顾问工作联系人以外的个人所提法律咨询，负责律师应该礼貌接待或接受咨询，但在得到法律顾问工作联系人确认和同意前，不得提供任何咨询意见。

第三节 法律培训

第二十二条 顾问单位前期工作需要以及应顾问单位要求，律师可以为顾问单位提供法律培训。律师进行法律培训前，应与顾问单位就培训的内容、形式、培训的受众、时间、地点等进行沟通确定。

第二十三条 律师应根据法律培训的具体内容进行充分认真地准备，包括培训的提纲、讲稿、课件、资料等的准备。培训应结合顾问单位需求，与法律实务相结合，做到理论与实践相结合，寓教于乐，内容生动而易于接受。

第二十四条 律师就法律培训准备的提纲、讲稿、课件、资料等可以在培训前在公司法律事务部部门内部进行讨论，征求其他律师的意见和建议，必要使还可以与顾问单位的联系人及相关领导、主管提前交换意见。

第二十五条 培训准备工作一般应提前七日完成。对于大型单位的培训或其他重大培训，必须于培训开始前在事务所内部进行试讲，试讲效果不佳的应及时调整培训稿件或更换培训主讲人，不能如期调整和更换的应提前与顾问单位协商变更培训时间。

法律顾问工作规程 4

第二十六条 律师在为顾问单位提供法律培训时一般由主讲律师和辅助律师同时进行。辅助律师应做好资料/设备准备、培训协助和培训情况记录等工作。

第二十七条 律师在进行法律培训后应及时听取顾问单位的意见和反馈，并填写《法律培训记录》，相关的培训文件应提交事务所备案。事务所将在一定时间对有关培训文件进行整理，推出法律培训规范文件，指导律师进行法律培训。

第四节 起草审查文件

第二十八条 律师在法律顾问服务中起草审查文件的范围一般包括合同、协议、备忘录等契约性文件和其他包含法律问题的文件。顾问单位内部与法律无关工作文件和其他文件不在此列。律师在为顾问单位提供相应服务时应注意甄别和与客户沟通。

第二十九条 律师起草审查文件应当在与顾问单位充分沟通基础上，以顾问单位提供的合同文本及其他材料，结合顾问单位提供的信息为依据，严禁律师主观想象、臆造、假设、推测有关情况作为起草审查依据。

第三十条 原则上，普通文件24小时内起草审核完毕；重大、复杂的文件根据顾问单位要求及时完成。普通文件指事务性的、常规性的或者之前已经处理过类似文件的文件。重大、复杂文件指非事务性的、非常规性而且之前也未处理过类似文件的文件。

第三十一条 律师在起草审查文件过程中，认为有关情况不清楚或不明确的，可以向顾问单位具体经办人或经办部门核实；必要时可向顾问单位提出书面律师询问意见。顾问单位不能或没有提供的，律师应在审查意见中注明并提醒顾问单位。

第三十二条

律师起草审查文件时应严格遵守法律、行政法规、其他法规、规章以及行业管理的规定，不得无原则的一味迎合顾问单位。在此前提下，应当尽量根据顾问单位要求出具有关文件，并保持与顾问单位的沟通。

第三十三条 律师审查文件，根据不同情况作出以下处理：

1．对于非常简单的文件，无须出具《法律意见书》，也无须写明修改意见的，由律师口头作出修改答复，并填写《顾问单位日常法律咨询记录》；

2．对于一般性文件或加急审查文件，在文件中以修订格式直接修改或写明修改意见，不出具法律意见书，并填写《法律顾问服务记录》；

3．对于复杂文件，应以修订格式直接修改的同时，出具《法律意见书》，并填写《顾问单位服务记录》。

律师出具的《法律意见书》或其他形式的修改意见，应提供给顾问单位工作联系人，或根据工作联系人的明确指示提交给顾问单位高层或其他人员。

法律顾问工作规程 5

律师在提交法律意见书后，顾问单位认为有关内容确实无须修改，应经公司负责人签字确认，如情况不允许，应在《法律顾问服务记录》中予以记载。

第三十四条 在起草和审查文件过程中，如发现顾问单位所涉事项有重大法律风险的，律师应当制作《律师风险提示》；如发现顾问单位在文件中选择的方案和做法有待改进、优化甚至改变的，应该制作《律师建议书》。

第三十五条 律师起草审查文件，若认为必要或应顾问单位要求，可制订规范性文件，如固定合同范本、内部规章制度等，经顾问单位认可后进行推广使用。

第三十六条 律师起草审查文件中，若认为有关事项重大、情况复杂，可提议召开专项讨论会或座谈会，根据讨论会或座谈会结果提供律师起草审查意见或法律方案等。

第三十七条 一般性文件的起草审查和《常年法律顾问合同》规定范围的文件起草审查，应该纳入固定收费服务范畴，但因为起草审查文件过多导致工作量较大的，或者因起草审查文件演变为系统服务的，在固定收费的服务方式中应该考虑另行签订服务协议并单独收费。

第五节 参与商务谈判

第三十八条 律师参与商务谈判应当维护顾问单位的合法权利和利益，在法律许可范围内为委托人争取利益最大化。

第三十九条 律师应当在谈判前了解谈判事项、谈判对方基本情况、谈判进行程度、谈判分歧、谈判进程计划等。相关情况不清楚时，律师应当与具体经办人或承办部门核实相关情况。必要时，律师可以对谈判对方基本情况、资信状况予以调查。

第四十条 参与重大谈判的，律师应当对谈判方案的合法性进行法律可行性论证，与顾问单位相关部门充分沟通，必要时，应提请顾问单位召开相关部门工作协调会，对谈判涉及的财务、工程等事项征求相关部门意见。

第四十一条 对于重大谈判，律师应当事前确定谈判方案，并就谈判有关事项与委托人进行沟通，取得共识或确定谈判工作原则。因谈判事项时间紧迫，律师不能制定谈判方案的，律师应当对谈判事项和相关材料予以了解，应当在谈判前与委托人人员进行口头沟通。

第四十二条 根据谈判工作需要，律师可以以委托人工作人员身份参与谈判。谈判对方聘请律师参与的谈判，律师应当直接参与。

第四十三条 律师根据谈判事项的差异，可以采用以下方式处理： 1．由律师对谈判事项提供《法律意见书》，由顾问单位具体经办人根据律师意见与对方进行磋商谈判；

法律顾问工作规程 6

2．纯法律事务谈判，应顾问单位要求由律师单独与对方进行谈判； 3．综合性谈判，由律师会同顾问单位相关部门共同参与谈判。

第四十四条 按照第四十三条第一项由顾问单位人员进行的谈判，律师应当对有关情况及时予以了解，根据谈判结果提供新的律师意见。

第四十五条 按照第四十三条第二项由律师单独进行的谈判，律师应当将谈判结果及时反馈给顾问单位，对谈判情况提供律师意见供顾问单位决策参考，并根据顾问单位意见进行进一步谈判或制定相关协议文本。

第四十六条 按照第四十三条第三项综合性谈判，由律师会同顾问单位各部门按照谈判内容进行分工合作，律师应当对整个谈判的法律问题进行综合考虑。并对整体谈判法律问题提供律师意见供顾问单位参考。

第四十七条 律师参与谈判事宜，针对谈判涉及法律问题提供律师意见，从法律合法性角度把握谈判，不得对顾问单位经营活动进行不适当干预，也不得对顾问单位的实体性权利在未经顾问单位授权时作出任何形式的实质性处置。

第四十八条 律师应当在每次谈判后对谈判过程涉及的新法律问题进行法律论证，适当调整谈判方案，为进一步谈判作好准备。必要时，可提请顾问单位召开协调会，对谈判情况进行通报、研讨，并就进一步谈判确定谈判方案。

第四十九条 律师参与谈判事项应当填写《谈判事项法律服务跟踪表》，对谈判进程进行记录，并在谈判结束后归档备查。《谈判事项法律服务跟踪表》按公历年分别进行编号，以谈判开始时间先后予以归档。

第五十条 《谈判事项法律服务跟踪表》应当写明谈判开始时间、谈判事项、主办部门、主要参与人和负责人、谈判对方基本情况等；根据每次谈判情况，应当填写谈判时间、谈判取得的进展、谈判主要分歧、新问题、备注事项等；谈判结束应当在《谈判事项法律服务跟踪表》写明谈判结果。

第五十一条 谈判律师变化时，原负责律师应将《谈判事项法律服务跟踪表》及其他谈判资料一并移交，同时对于相关材料不能反映的其他情况制作说明，便于谈判工作的继续顺利开展。

第五十二条 每次谈判主要分歧涉及法律定性问题的，律师对于法律顾问能否作出让步，以及让步的方式和让步的程度，应该提出建议。律师建议应提交谈判主办部门，并同时与谈判资料一并备案。

第五十三条 谈判事项涉及合同文本等文件的起草和审查事项，按照本章有关规定办理。

第五十四条 律师在谈判结束后，应当根据谈判结果和谈判过程所涉法律问题制作《律师风险提示》，对相关合同履行过程中应该注意问题或其他法律风险予以提示。

法律顾问工作规程 7

第五十五条 律师根据谈判需要，可建议顾问单位对谈判中的专业问题咨询或聘请其他专业机构或专业人士提供服务。

第五十六条

短期谈判和偶发性谈判一般可以纳入日常顾问服务，但对于重大、复杂和时间跨度较长的谈判，律师应根据谈判事宜的性质、谈判工作量大小以及《常年法律顾问合同》约定，可与顾问单位签订《专项法律顾问合同》或《专项事务法律服务协议》。在签订有关合同后正式为顾问单位提供相关法律服务。

第六节 参与项目会议

第五十七条 律师参加顾问单位项目会议的目的在于：了解顾问单位项目运作情况，工作计划和安排，便于律师开展法律服务工作，制定律师服务计划和确定服务方式；同时对项目会议议题涉及的法律问题提供律师意见，避免法律风险。

第五十八条 律师应当参加的顾问单位项目会议包括：重要经营项目、大额合同项目、重大招商项目、内部股改项目、外部投融资项目、涉外项目等。其他有关项目策划、运作等会议若涉及法律问题的，经顾问单位决定，律师可以参加。对于完全的行政性会议、技术性会议和商务性会议则无须参加。

第五十九条 律师参加顾问单位项目会议前应做好相关准备工作：熟悉项目材料、听取项目经办人汇报项目进展情况并与经办人沟通相关情况、查阅有关法律法规，做好相关法律研究工作，等等。

第六十条 律师参加顾问单位项目会议应当就涉及的法律问题进行发言，对于确有法律障碍的事项，根据不同情况提出律师建议：

1．针对顾问单位方案提出律师修正或调整意见，并说明理由；

2．原定操作方式不符合法律规定，但有其他合法方式，律师了解顾问单位实际目的后，设计合法性方案；

3．涉及事项属于违法事项，律师应当对违法性及违法后果予以说明；必要时，律师应当制作有关书面文件。

第六十一条 律师参加顾问单位项目会议，认为讨论事项涉及重大法律问题，需要进一步法律论证的，可以提议在会后进行法律论证，待法律论证完毕后再向顾问单位提交《法律意见书》。

第六十二条 律师参加顾问单位项目会议应当制作《会议纪要》，归档备查。《会议纪要》包括会议时间、会议地点、会议参加人、记录人、会议议题、会议内容和会议决议等。《会议纪要》归入顾问工作档案时按照时间先后顺序排列。

律师制作《会议纪要》主要针对项目会议的法律事项，由事务所保存作为工作备忘之需，并不代替顾问单位内部项目会议纪要的作用。

第六十三条

参加简单项目正式运作前期的会议在一定时间范围内可以纳法律顾问工作规程 8

入日常顾问服务范畴，但对于项目开始实质运作后的服务或较为复杂、重大或时间跨度较长的项目，律师应根据项目的性质和参加会议等服务的深度以及《常年法律顾问合同》约定，建议和要求顾问单位与事务所签订《专项法律顾问合同》或《专项事务法律服务协议》，并在签订有关合同后正式为顾问单位提供相关法律服务。

第七节 其他日常维护工作

第六十四条 公司法律事务部律师应坚持制作顾问单位的工作记录，并根据顾问单位的服务需要向其定期提供工作记录，原则上至少每季度提供一次，服务密度大的，可以每个月提供一次。

第六十五条 事务所建立顾问单位定期回访制度。每一顾问单位保证每月至少回访一次。回访时必须由主办律师和主管合伙人共同参与，并应在顾问单位工作联系人和主管高层参加的情况下进行。在条件成熟时事务所的客服人员也可以参与回访。回访内容应包括回顾前一阶段法律顾问工作、沟通有关法律问题和法律事务、听取顾问单位对律师的意见和改进建议等等。回访后律师应制作《法律顾问回访备忘录》,存档备查。

第六十六条 应顾问单位的要求，根据《常年法律顾问》的约定，可以提供律师定期上门值班、主任接待日、律师团队会诊等增值服务。

第六十七条 对顾问单位的其他维护工作，包括但不限于节日问候、合作客户座谈、法律沙龙、免费讲座等，由事务所品牌与客户部负责。

第五章 法律顾问单位的诉讼和重大项目服务

第六十八条 处理顾问单位发生的诉讼仲裁事宜，是律师在日常服务外的核心工作。除顾问单位明确表示不需要律师参与外，律师应按照《常年法律顾问合同》约定提供服务，包括参与诉讼仲裁前的调查取证、方案设计、发送律师函、协商谈判和诉讼仲裁代理等。

第六十九条 顾问单位发生诉讼和仲裁的，由诉讼仲裁部律师主办，但公司法律事务部应在前期介入并做好与诉讼仲裁部的衔接工作。根据顾问单位的要求，事务所可以安排两个部门的律师共同办案。

第七十条 代理顾问单位的诉讼和仲裁，除《常年法律顾问合同》有特别约定外，原则上应单独收费，但收费标准可以依照合同约定适当优惠。

第七十一条

顾问单位发生改制、重组、并购、投资、融资、上市等重大经营管理活动或发生其他重大项目，需要律师提供法律服务的，律师应该及早介入工作，了解情况，除前期参加项目会议外，主要应在法律可行性论证、法律方案法律顾问工作规程 9

设计、法律文件草拟、法律手续代办、法律风险管理等方面提供法律支持。

第七十二条 律师为顾问单位的重大项目提供深入法律服务的，一般情况下应另行收费，具体参照本规程第六十三条规定的原则执行。

第六章 法律顾问单位的总结和续签工作

第七十三条 法律顾问单位工作每一年终时，具体负责律师应对上一法律顾问工作进行书面总结，总结内容包括：上一法律服务内容、顾问单位法律现状总结、上一工作存在问题和改进方法方式、下一工作计划等等。

第七十四条 法律顾问工作总结提交事务所存档的同时，应提交顾问单位备案。同时，应与顾问单位做好工作的汇报和沟通工作。

第七十五条 《常年法律顾问合同》合同期限到期前1个月内，负责律师应提醒顾问单位与事务所续约，做好续签有关工作，包括向顾问单位提交上一工作总结、续约建议、《常年法律顾问合同》文本，等等。顾问单位没有成功续签的，应做好分析总结工作。

第七章 其他

第七十六条 律师进行法律顾问工作，应注意有关文档的收集和整理，做到一事一档，一户一卷，养成良好的档案管理习惯。

第七十七条 律师在为顾问单位提供服务期间，顾问单位的规模、服务对象、范围和服务深度发生变化的，律师应及时与顾问单位联系协商调整收费标准和相关事宜。

第七十八条 本规程主要针对顾问单位起草，如为个人提供法律顾问服务的，参照本工作规程处理。

第七十九条

本规程未规定的，按《律师法》、《律师法律顾问工作规则》等有关规定执行。

第八十条 本规程由事务所公司法律事务部负责解释和修改。第八十一条 本规程自2009年1月1日起试行。

法律顾问工作规程 10

第三篇：幼儿园工作规程(试行)1989

有 效 性】有效

【法规名称】幼儿园工作规程（试行）【颁布部门】国家教委

【颁布日期】1989年06月05日 【实施日期】1990年02月01日 【正

文】

幼儿园工作规程（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强幼儿园的科学管理，提高保育和教育质量，制定本规程。

第二条 幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构，属学校教育的预备阶段。

第三条 幼儿园的任务是：实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展。

幼儿园同时为幼儿家长安心参加社会主义建设提供便利条件。

第四条 幼儿园适龄幼儿为3周岁至入小学前。

幼儿园一般为三年制，亦可设一年制或二年制的幼儿园。

第五条 幼儿园保育和教育的主要目标是：

促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。

发展幼儿正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进其对环境的认识，培养有益的兴趣和动手能力，发展智力。萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动的情感，培养诚实、勇敢、好问、友爱、爱惜公物、不怕困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德、行为、习惯，以及活泼、开朗的性格。

萌发幼儿初步的感受美和表现美的情趣。

第六条 幼儿园可分为全日制、半日制、定时制、季节制和寄宿制等。上述形式可分别设置，也可以混合设置。

第二章 幼儿园的招生、编班

第七条 幼儿园每年秋季招生。平时如有缺额，可随时补招。

幼儿园对烈士子女，家中无人照顾的残疾人子女和单亲子女入园，应予照顾。

第八条 企业、事业单位和机关、团体、部队设置的幼儿园，除招收本单位工作人员的子女外，有条件的应向社会开放，招收附近居民子女入园。

第九条 幼儿在入园前，须按照卫生部门制定的卫生保健制度进行体格检查，合格者方可入园。

幼儿园招生除进行体格检查外，严禁任何形式的考试或测查。

第十条 幼儿园规模以有利于幼儿身心健康，便于管理为原则，不宜过大。

幼儿园每班幼儿人数一般为：小班（3至4周岁）25人，中班（4至5周岁）30人，大班（5周岁至入小学前）35人，混合班30人，学前幼儿班不超过40人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。

幼儿园可按年龄分别编班，也可混合编班。

第三章 幼儿园的卫生保健

第十一条 幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。幼儿园应严格执行卫生部颁布的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》以及其他有关卫生保健制度。

第十二条 幼儿园应制订合理的幼儿一日生活作息制度。两餐间隔时间不得少于3小时半。幼儿户外活动时间在正常情况下，每天不得少于2小时，寄宿制幼儿园不得少于3小时，高寒地区在冬季可酌情减少。

第十三条 幼儿园应建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案。每年体检一次，每半年测身高一次。每季度量体重、测视力一次，并对幼儿身体健康发展状况定期进行分析、评价。

应注意幼儿口腔卫生，保护幼儿视力。

第十四条 幼儿园应建立卫生消毒、病儿隔离制度，积极做好计划免疫和疾病防治工作。幼儿活动场所严禁吸烟。

第十五条 幼儿园应建立房屋、设备、消防、交通等安全防护和检查制度，以及食品、药物的管理和幼儿接送等制度，防止发生失火、触电、走失、砸伤、摔伤、烫伤、溺水、食物中毒、药物中毒、煤气中毒、吞食异物和防止幼儿将异物放入眼、耳、鼻、口内以及交通安全等事故。

应加强对幼儿的安全教育。

第十六条 供给膳食的幼儿园应为幼儿提供合理膳食。有条件的要编制营养平衡的幼儿食谱，定期计算幼儿的进食量和营养素摄取量。

第十七条 幼儿园应保证供给幼儿饮水，为幼儿饮水提供便利条件。

要培养幼儿良好的大、小便习惯，不得限制幼儿大、小便的次数、时间等。

第十八条 积极开展适合幼儿的体育活动，每日户外体育活动不得少于1小时。加强冬季锻炼。

要充分利用日光、空气、水等自然因素，有计划地锻炼幼儿肌体，增强身体的适应和抵抗能力。对体弱或有残疾的幼儿予以特殊照顾。

第十九条 幼儿园夏季要做好防暑降温工作，冬季要做好防寒保暖工作，防止中暑和冻伤。

第四章 幼儿园的教育

第二十条 幼儿园教育工作的原则是：

体、智、德、美诸方面的教育应互相渗透，有机结合。

遵循幼儿身心发展的规律，符合幼儿的年龄特点，注重个体差异，因人施教，引导幼儿个性健康发展。

面向全体幼儿，热爱幼儿，坚持积极鼓励、启发诱导的正面教育。

合理地综合组织各方面的教育内容，并渗透于幼儿一日生活的各项活动中，充分发挥各种教育手段的交互作用。

创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件。

以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。

第二十一条 幼儿园一日活动的组织应动静交替，注重幼儿的实践活动，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。

第二十二条 幼儿园日常生活组织，要从实际出发，建立必要的合理的常规，坚持一贯性、一致性和灵活性的原则，培养幼儿的良好习惯和初步的生活自理能力。

第二十三条 幼儿园的教育活动是有目的、有计划引导幼儿主动活动的，多种形式的教育过程。

教育活动的内容应根据教育目的、幼儿的实际水平和兴趣，以循序渐进为原则，有计划地选择和组织。组织教育活动应根据不同的教育内容，充分利用周围环境的有利条件，以积极运用感官为原则，灵活地运用集体活动与个别活动的形式，为幼儿提供充分活动的机会，注重活动的过程，促进每个幼儿在不同水平上的发展。

第二十四条 游戏是对幼儿进行全面发展教育的重要形式。

应根据幼儿的年龄特点选择和指导游戏。

应因地制宜地为幼儿创设游戏条件（时间、空间、材料）。游戏材料应强调多功能和可变性。

应充分尊重幼儿选择游戏的意愿，鼓励幼儿制作玩具，根据幼儿的实际经验和兴趣，在游戏过程中给予适当指导，保持愉快的情绪，促进幼儿能力和个性的全面发展。

第二十五条 幼儿园的品德教育应以情感教育和培养良好行为习惯为主，注重潜移默化的影响，并贯穿于幼儿生活以及各项活动之中。

严禁虐待、体罚和变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。

第二十六条 幼儿园应在各项活动的过程中，根据幼儿不同的心理发展水平，注重培养幼儿良好的个性心理品质，尤应注意根据幼儿个体差异，研究有效的活动形式和方法，不要强求一律。

第二十七条 幼儿园应当使用全国通用的普通话。招收少数民族幼儿为主的幼儿园，可使用当地少数民族通用的语言。

第二十八条 幼儿园和小学应密切联系，互相配合，注意两个阶段教育的相互衔接。

第五章 幼儿园的园舍、设备

第二十九条 幼儿园应设活动室、儿童厕所、盥洗室、办公用房和厨房。有条件的幼儿园可单独设保健室、音乐室、游戏室、体育活动室和家长接待室等。

寄宿制幼儿园应设寝室、隔离室、浴室、洗衣间和教职工值班室等。第三十条 幼儿园应有与其规模相适应的户外活动场地，配备必要的游戏和体育活动设施，并创造条件开辟沙池、动物饲养角和种植园地。

应根据幼儿园特点，绿化、美化园地。

第三十一条 幼儿园应配备适合幼儿的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具，以及必要的教具、玩具、图书和乐器等。

寄宿制幼儿园应配备儿童单人床。

幼儿园的教具、玩具，应符合安全、卫生、教育的要求。

幼儿园应因地制宜，就地取材，自制教具、玩具。

第三十二条 幼儿园建筑规划面积定额、建筑设计要求和教具、玩具的配备，参照国家有关部门的规定执行。

第六章 幼儿园的工作人员

第三十三条 幼儿园按照编制标准设园长、副园长、教师、保育员、医务人员、事务人员、炊事员和其他工作人员。

各省、自治区、直辖市教育行政部门可会同有关部门参照国家教育委员会和原劳动人事部制订的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》，制定具体规定。

第三十四条 幼儿园工作人员应热爱幼儿教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，身体健康。

第三十五条 幼儿园园长除符合本规程第三十四条要求外，并具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或取得幼儿园教师专业合格证书者。此外，还应有一定组织管理能力和实际工作经验。

幼儿园园长由设置者任命或聘任。非地方人民政府设置的幼儿园园长应报教育行政部门备案。幼儿园园长负责幼儿园的全面工作，其主要职责如下：

（一）贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定；

（二）领导教育、卫生保健、安全保卫工作；

（三）负责建立并组织执行各种规章制度；

（四）负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩；

（五）加强工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件；

关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的正当权益；

（六）管理园舍、设备和经费；

（七）组织和指导家长工作。

第三十六条 幼儿园教师除符合本规程第三十四条要求外，还应具有第三十五条第一款规定的资格之一。

幼儿园教师职务实行聘任或任命制。

幼儿园教师对本班工作全面负责，其主要职责如下：

（一）根据国家规定的幼儿园教育纲要，结合本班幼儿的特点和个体差异，制订教育工作计划，并组织实施；

（二）观察、分析并记录幼儿发展情况；

（三）严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作；

（四）与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务；

（五）参加业务学习和幼儿教育研究活动；

（六）定期向园长汇报，接受其检查和指导。

第三十七条 幼儿园保育员除符合本规程第三十四条要求外，还应具有初中毕业以上程度，并受过幼儿保育职业培训。

幼儿园保育员的主要职责如下：

（一）负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生工作；

（二）在教师指导下，管理幼儿生活，并配合本班教师组织教育活动；

（三）在医务人员和本班教师指导下，严格执行幼儿园安全、卫生保健制度；

（四）妥善保管幼儿衣物和本班的设备、用具。

第三十八条 幼儿园医务人员除符合本规程第三十四条要求外，医师应当具有医学院毕业程度；医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或取得卫生行政部门的资格认可；保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健职业培训。

幼儿园医务人员对全园幼儿身体健康负责，其主要职责如下：

（一）协助园长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度，并监督执行；

（二）研究调配和改善幼儿膳食，检查饮食、饮水和环境卫生；

（三）密切与当地卫生保健机构的联系，及时做好计划免疫和疾病防治等工作；

（四）向全园工作人员和家长宣传幼儿卫生保健等常识；

（五）妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。第三十九条 幼儿园其他工作人员的资格和职责，参照政府的有关规定执行。

第四十条 对认真履行职责，成绩优良者，应按有关规定给予奖励。

对不履行职责者，应给予批评教育；情节严重的，应给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 幼儿园的经费

第四十一条 幼儿园的经费由设置者负责筹措。其经费标准，地方人民政府设置的幼儿园，由省、自治区、直辖市人民政府制定；其他幼儿园，由设置者或其上级行政主管部门参照上述标准制定。

第四十二条 幼儿园收费应按省、自治区、直辖市教育行政部门会同有关部门制定的收费项目、标准和办法执行。

幼儿园不得以培养幼儿某种专项技能为手段，另外收取费用；亦不得以幼儿表演为手段，进行营利性活动。

特殊情况的临时性收费，应征得家长同意，并向上级行政主管部门报告。

第四十三条 省、自治区、直辖市教育行政部门应会同有关部门制定各类幼儿园经费管理办法。

幼儿园的经费应按规定的使用范围合理开支，坚持专款专用，不得挪作他用。

第四十四条 集体性质的幼儿园和公民个人设置的幼儿园筹措的经费开支，应保证保育和教育的需要，有一定比例用于改善办园条件，并可提留一定比例的幼儿园基金。

第四十五条 幼儿膳食费应实行民主管理制度，保证全部用于幼儿膳食，每月向家长公布帐目。

第四十六条 幼儿园应建立经费预算和决算审核制度，严格执行有关财务制度，经费预算和决算，应提交园务委员会或教职工大会审议，并接受财务和审计部门的监督检查。第八章 幼儿园与幼儿家庭

第四十七条 幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长创设良好的家庭教育环境，向家长宣传科学保育、教育幼儿的知识，共同担负教育幼儿的任务。

第四十八条 应建立幼儿园与家长联系的制度。

幼儿园可采取多种形式，指导家长正确了解幼儿园保育和教育的内容、方法，定期召开家长会议，并接待家长的来访和咨询。

幼儿园应认真分析、吸收家长对幼儿园教育与管理工作的意见与建议。

幼儿园可实行对家长开放日的制度。

第四十九条 幼儿园可成立家长委员会。

家长委员会的主要任务是：帮助家长了解幼儿园的工作计划和要求，协助幼儿园工作；及时反映家长对幼儿园工作的意见和建议；协助幼儿园组织交流家庭教育的经验。

家长委员会在幼儿园园长指导下工作。

第九章 幼儿园的管理工作

第五十条 幼儿园实行园长负责制。园长在设置者和教育行政部门领导下，依据本规程负责领导全园工作。

幼儿园可建立园务委员会。园务委员会由保教、医务、财会等人员的代表以及家长代表组成。园长任园务委员会主任。

园长定期召开园务会议（遇重大问题可临时召集）对全园工作计划，工作总结，人员奖惩，财务预算和决算方案，规章制度的建立、修改、废除，以及其他涉及全园工作的重要问题进行审议。

不设园务委员会的幼儿园，上述重大事项由园长召集全体教职工会议商议。第五十一条 幼儿园应建立教职工大会制度，或以教师为主体的教职工代表会议制度，加强民主管理和监督。

第五十二条 幼儿园园长应依靠党的基层组织，并充分发挥工会、共青团及其他群众组织的作用。

第五十三条 幼儿园应制订工作计划，定期布置、总结和报告工作。每学年末应向行政主管部门和教育行政部门报告工作，必要时随时报告。

第五十四条 幼儿园应接受上级教育督导人员的检查、监督和指导。要根据督导的内容和要求，如实报告工作，反映情况。

第五十五条 幼儿园应建立教育研究、业务档案、财务管理、园务会议、人员奖惩、安全管理以及与家庭、小学联系等制度。

幼儿园应建立工作人员名册、幼儿名册和其他统计表册，每年向教育行政部门报送统计表。

第五十六条 幼儿园在相当小学寒假、暑假期间，以不影响家长工作为原则，工作人员可轮流休假。具体办法由设置者自定。

第十章 附 则

第五十七条 本规程适用于城乡各类幼儿园。

第五十八条 各省、自治区、直辖市教育行政部门可根据本规程，制订具体实施办法。

各省、自治区、直辖市教育行政部门，可根据本规程对不同地区、不同类别的幼儿园分别提出不同要求，分期分批地有步骤地组织实施。亦可制订本地区不同类型幼儿园的工作规程。

第五十九条 本规程由国家教育委员会负责解释。

第六十条 本规程自1990年2月1日试行。

第四篇：陕西省发展党员工作规程(试行)

陕西省发展党员工作规程（试行）

（根据《中国共产党发展党员工作细则》编制）

第一阶段

申请入党

一、递交和接收入党申请书

党支部收到入党申请书后，应由党支部书记和支部组织委员做好以下几项工作：

1．审看递交程序。入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。一般人员申请入党，主要向这两个地方的党组织提出申请。流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。

2．审看入党申请书。主要审看入党申请人的年龄、国籍等是否符合申请入党条件；入党申请书基本格式是否规范（参考模板1—1）；入党申请书是否包括以下基本内容：（1）为什么入党，即入党申请人对党的认识和入党动机；（2）入党申请人的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；（3）对待入党的态度和决心；（4）入党申请人是否在申请书上亲笔签名，以及签署日期是否与递交申请书日期基本一致。

第五篇：昌平区政府采购工作规程(试行)

昌平区政府采购工作规程(试行)

一、为加强昌平区政府采购管理，规范政府采购办事程序，提高政府采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，结合昌平的实际情况，特制订本工作规程。

二、政府采购适用范围

昌平区所属的国家机关、事业单位、团体组织（以下称采购人），使用财政性资金采购符合昌平区政府采购集中采购目录及限额标准的工程、货物和服务的行为，都必须遵守本工作程序。

三、项目立项及批复

(一)年初部门预算批复或预算执行中经财政业务科室批准追加的政府采购项目，其预算指标经批复后，与政府采购系统连接，自动生成采购计划。单位只需在采购系统中填报采购需求。

其中，年初部门预算批复的政府采购计划需在当年4月底前全部完成采购需求的填报，采购办将按时间进度和项目需要进行批复；预算执行中追加的政府采购项目，需在单位接到财政主管科室追加指标通知书后十日内，完成采购需求的填报。同时，政府采购立项截止时间到每年10月底。

用单位自筹等其他性质资金进行政府采购的项目由单位直接在政府采购系统中录入采购计划和采购需求。

（二）采购人在政府采购系统中填报采购需求时，要确定政府采购代理机构，同时依法确定采购方式，上报后采购办可对单位上报的采购方式进行审核，报主管局长批准后，由采购办打印三份《昌平区政府采购立项表》，交预算单位、采购代理机构、采购办各存一份，做为该项目的立项批复。

（三）采购代理机构的确定。

属于昌平区集中采购目录中通用类的政府采购项目，必须委托集中采购代理机构（昌平区政府采购中心）代理采购。通用类以外的政府采购项目，预算单位可委托政府采购代理机构代理采购，但必须是经市级以上财政部门许可的，具有政府采购招标代理资质的中介机构。中介机构名单可通过政府采购系统中基础资料“代理机构登记表”进行查询。

（四）采购方式的确定。政府采购项目的采购方式由昌平区财政局进行审批，包括以下五种方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源。公开招标应作为政府采购的主要方式。昌平区政府采购项目的单项或批量预算金额达到政府采购目录规定数额标准以上的，应当实行公开招标采购方式。因特殊原因需要采用其他采购方式的，采购单位或其委托的采购代理机构应当在采购活动开始前以书面方式提出申请，经昌平区财政局批准后方可执行。

四、政府采购项目的实施

（一）代理协议。采购代理机构（含政府采购中心和其他代理机构）在接到政府采购办公室提交的《昌平区政府采购立项表》后，应于五日内与采购人签署《昌平区政府采购项目委托代理协议》，采购人应在委托代理协议签署之日起五个工作日内向采购代理机构提供详细的技术需求资料。

（二）实施采购。采购单位及其委托的采购代理机构应当按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部18号令）等规定的程序及要求进行政府采购活动，确定中标供应商，发出中标通知书并签订政府采购合同。同时，在政府采购软件系统中，由采购代理机构完成中标登记、合同备案程序的操作。采购人需采购进口产品的，应在采购活动开始前按照《关于转发北京市财政局〈关于贯彻落

实财政部关于印发政府采购进口产品管理办法的通知〉的通知》（昌财采购[2008]118号）及《关于转发北京市财政局〈关于政府采购进口产品管理有关问题的通知〉的通知》（昌财采购[2008]236号）文件精神，经采购审批后方可进行进口产品的采购。

（三）文件备案。采购人或采购代理机构应于合同签订之日起七个工作日内，将采购档案（含采购合同）报昌平区财政局备案。

（四）项目验收。采购人或其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约进行验收。采购金额较大或技术复杂的政府采购项目，应当组织验收小组，邀请国家认可的专业质量检测机构共同参加验收。验收小组成员应由采购单位代表或采购代理机构代表及相关技术专家等组成，但直接参与该政府采购项目的采购人员不得作为验收小组成员。验收完毕后，验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

（五）资金结算。根据合同约定需要向供应商支付采购资金时，由采购人在政府采购系统中提出结算申请，采购办对采购单位提交的结算申请进行审核后，由采购人打印出三份《昌平区政府采购验收结算书》经采购人和供应商双方签字盖章后连同履约保证金发票复印件、政府采购项目验收报告报到采购办，由采购办审核后交财政局相关业务科室进行资金支付。昌平区所有政府采购项目，无论资金性质是预算内、预算外、单位自筹，都由财政集中支付。