在集团公司岗位廉政风险防控现场推广会的讲话

第一篇：在集团公司岗位廉政风险防控现场推广会的讲话

在枣矿集团廉政风险防控现场推进会上的讲 话

党委副书记、纪委书记

（2011年10月13日）

同志们：

根据集团公司党委的统一部署，今天我们在新安公司召开廉政风险防控现场推进会，目的就是深入贯彻落实中纪委、省纪委、省国资委纪委关于推行廉政风险防控的指示精神，观摩新安公司近两年来开展岗位廉政风险防控管理的主要做法，进一步动员矿区各单位全面深入推进廉政风险防控工作，进一步强化反腐败惩防体系建设，进一步提升党风建设和反腐倡廉工作水平，努力创建清正廉洁、和谐有序的企业发展氛围。刚才，大家听取了新安公司的情况介绍，观看了专题片，参观了现场。不难看出，新安公司围绕反腐倡廉工作动了脑筋，下了力气，用科学、管用的制度加强廉政风险防控工作，具有较强的示范和借鉴意义。希望同志们认真学习经验，紧密联系实际，深入推进廉政风险防控管理，努

力做出新成绩，创造新经验。下面，我结合当前形势，就深入推进廉政风险防控工作，再讲五个方面的意见。

第一，为什么要召开这次现场推进会

近年来，党中央国务院、中央纪委监察部多次就加强廉政风险防控机制建设做出安排部署。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上明确要求：“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。”中央纪委监察部已把这项工作作为预防腐败的创新成果，列入今年的重点工作日程，要求在全国各省市区大力推广。8月30日，中纪委又在北京召开了全国加强廉政风险防控 规范权力运行现场会，贺国强书记参加会议并强调：要深入贯彻落实中央精神，总结实践经验，坚持改革创新，扎实推进加强廉政风险防控、规范权力运行工作，不断取得从源头上预防和治理腐败新成效。

省纪委前段时间下发了《关于加强廉政风险防控管理的意见》，李法泉书记亲自主持召开了省直部门廉政风险防控管理工作推进会，并就推进廉政风险防控工作进行了重点强调，要求在今年年底要全面推行廉政风险防控管理。省国资

委纪委领导也就抓好省管企业廉政风险防控工作作了多次调研，提出具体要求。可以说，全面推行廉政风险防控工作势在必行，是一项必须抓好的工作。对此集团公司党委高度重视，根据上级的要求，于8月底制定并下发了《关于全面推行廉政风险防控管理的意见》，但从目前反馈的情况看，矿区总体工作发展不平衡，个别单位重视程度不够，没有认识到此项工作的重要性和紧迫性，整体工作推进缓慢；部分单位虽然有所行动，但没有掌握工作方法和工作流程，没有取得实质性进展；还有些单位工作尽管有些进展，但缺乏系统性、规范性，距离上级要求还有差距。今天我们召开由各单位党委主要领导参加的这个会议，目的就是再部署，再动员，再发动，进一步统一思想认识，明确目标方向，以高度政治责任感和强烈工作责任心抓好这项工作。同时也是通过观摩新安公司廉政风险防控管理的开展情况，共同研究探讨工作开展的方法和形式，熟悉把握廉政风险防控的内容和重点，增强推进防控管理的决心和信心，进一步加大工作力度，强力推进，保证效果，确保实现年底前全面推行的目标，全力维护集团公司当前和谐稳定的大好局面。

第二，为什么要在新安公司召开会议

围绕廉政风险防控工作，近年来，矿区各单位不断完善

内控机制、搭建预警平台，做了一些积极探索和实践，新安公司、付煤公司、高煤公司、通晟公司等单位先后开展了岗位风险描述活动，实行了岗位风险分级管理，取得了较好效果。尤其是新安公司，党政领导对党风建设和反腐倡廉工作高度重视，认识统一，把惩防体系建设纳入党建工作全局，与安全生产工作同部署、同落实，党政领导亲自抓，纪检部门重点抓，上下联动，全面铺开，创新形式的同时不忘工作实际，强化措施的同时更加注重效果，全面推进的同时充分考虑岗位特点，整体工作有形式、有内容，有重点、有措施，有监督、有效果，较好地发挥了教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、纠举的矫正力及查办案件的威慑力，摸索出了一套具有企业特色、贴合行业实际的反腐倡廉工作模式。特别是廉政风险防控方面，新安公司工作起步比较早，措施也比较实，在矿区乃至全省省管企业当中先行一步，积累了经验。在工作推行上，从风险岗位排查到职责、风险以及防范措施的制定，从简单几个环节排查到现在170多个岗位的全面防控，由管理干部的不理解到积极参与，经历了由浅入深、由点到面的过程，做了大量工作，进行了积极探索，也取得了实实在在的效果，逐步摸索出了一套排查预防、动态掌控和跟踪预警处置“三位一体”的廉政风险防范管理体

系，为矿区各单位开展廉政风险防控积累了经验，提供了蓝本。今天在新安公司召开现场推进会，就是要大家通过听取介绍、观摩现场来提高认识，加深理解，学习方法。各单位要学习和借鉴好新安公司的做法、经验，尽快地归整好思路，结合自身实际制定有针对性措施，加快推行廉政风险防控管理的工作进度，确保矿区在最短时间内全面实施。

第三，要进一步提高对推行廉政风险防控管理重要意义的认识

加强廉政风险防控管理是党中央国务院、中央纪委监察部着眼于新形势新任务新要求，加强反腐倡廉建设的重大部署。我们要从政治和全局的高度，充分认识推行廉政风险防控的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。

推行廉政风险防控是加快构建惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的迫切需要。党中央提出，到2012年要建成惩治和预防腐败体系基本框架，使拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法律制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。开展廉政风险防控，就是以创新的思路和改革的办法抓好教育、制度、监督等工作，就是推进惩防体系建设在各个系统、部门、单位的深入落实和不断延伸。全面推行廉政风险防控，构建排查准确、反应迅速、防范有力的廉政

风险防控机制，就能够极大地推动惩防体系基本框架的早日建成。从近年来矿区发生的一些典型案件看，面对形形色色的诱惑和各种腐朽思想的侵蚀，身处重要岗位、关键岗位的“四管”人员，事实上都存在滥用权力、滋生腐败的风险。如果不全面加强对这些风险的防控，预防腐败就难以融入权力节点，惩防体系建设就难以收到实效。我们要把廉政风险防控放在构建惩防体系建设全局中去定位、去谋划，找准抓好工作的切入点和着力点，促进集团公司反腐败惩防体系的日益完善。

推行廉政风险防控是深入贯彻落实党风廉政建设责任制，全面建立“一岗双责”、“齐抓共管”反腐倡廉工作格局的必然要求。有权必有责，用权有风险，风险也是权力的自然属性之一。廉政风险由工作职权而生，工作由谁承担，责权就由谁承担，廉政风险也就由谁承担。由此可见，党风廉政建设的责任主体就是掌握职权的部门和岗位。开展廉政风险防控，客观上就是要把职能部门业务工作与党风廉政建设有机结合起来，依据部门和岗位的职责职权行使流程去查找、防范、控制廉政风险。这样，既有助于理清和明晰职能部门、内设机构以及各个工作岗位的权责，推动业务工作的顺利开展，更有助于强化职能部门、行权岗位自觉加强党风

廉政建设的主体责任意识，增强职权行使的内部监督和制约，从而形成反腐倡廉建设与业务工作相融互动、互为促进的关联作用。我们要始终着眼于整体推进党风廉政建设，切实抓好廉政风险防控机制建设，进一步明晰主体责任，落实工作责任，推动形成“一岗双责”、“齐抓共管”反腐倡廉建设的工作格局。

推行廉政风险防控，是提高管理干部拒腐防变能力的重要手段。国有企业是整个经济体中最为活跃的部分，经济往来多、经营活动集中；企业管理干部也是廉政风险相对较高的群体，是某些别有用心的人员腐蚀的目标、进攻的靶子。通过近年来媒体报道的一些大案要案我们看到，国有企业由于管理体制、监管不到位等诸多原因，使其成为少数人疯狂敛财的“风水宝地”，国有企业领导人员违法违纪案件呈上升的趋势。近几年来，集团公司各级党组织、纪检部门高度重视党风建设和反腐败工作，积极探索和采取从源头上预防和治理腐败的有效措施，取得了比较明显的成效，矿区反腐倡廉总的形势是好的。但也应该看到，当前集团公司反腐倡廉建设形势依然严峻，违纪违法案件仍然时有发生，个别人员的违法违纪问题还比较严重。自今年以来，集团公司共处结案件34起，其中党纪25起，政纪9起，处分党员干部34

人。这些案件的发生，主观上是由于自律意识不强，经受不住各种考验和诱惑，客观上是由于管理方面，尤其是在防控方面存在薄弱环节，给违纪违法和腐败问题以可乘之机。推行廉政风险防控，就是要紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域、关键环节、关键岗位，以规范和制约权力运行为核心，从岗位职责、业务流程、制度机制、管理环节和外部环境等方面，全面查找存在或潜在的岗位廉政风险，从苗头抓起，从源头治理，发挥引导、防控、纠偏作用，防微杜渐，防患于未然，使管理干部不犯错误或少犯错误，最大限度地减少违纪违法和腐败现象的发生。同时，开展廉政风险查找和等级评估，制定防控风险措施的过程，也是广大干部自我教育、自我提高的过程，对筑牢干部员工廉洁自律的思想防线、营造单位风清气正的良好氛围、维护集团公司的形象都具有十分重要的意义。

当前，集团公司正处于加快发展的关键时期，这给反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。集团公司党委、行政对抓紧抓好党风建设和反腐败工作高度重视，特别是对加强预防腐败工作提出了一系列明确要求。我们一定要深刻领会、认真贯彻集团公司的整体工作部署，切实增强大局意识、责任 8

意识、创新意识，全面推行廉政风险防控，扎实推进惩防体系建设，为实现集团公司持续稳定健康发展做出积极贡献。

第四，要抓住关键，扎实推进廉政风险防控工作 “君子以思患而预防之”、“凡事预则立，不预则废”，预防是治理腐败的最好手段。8月份，我们根据省纪委文件以及省国资委纪委要求，制定了集团公司推行岗位廉政风险防控管理的意见，明确了这项工作的基本原则、目标任务、主要内容和方法步骤。大家不难看出，推行廉政风险防控是一项系统工程，涉及面广，工作量大，各单位要一定克服形式主义，真正学好文件，吃透精神，把握重点，认认真真地按照文件要求，以规范权力运行为核心，以理清岗位职责为基础，以风险点排查为关键，以制定防控措施为保证，坚持突出重点与整体推进相统一、廉政风险防控与业务工作紧密结合，把科技防控贯彻始终的原则，强化措施，狠抓落实，确保取得阶段性成效。在具体工作中，要重点把握五个关键点。

一要理清岗位职责。核定权力职责，规范工作流程，是建立整个风险防控机制的基础。要对照机构职能和工作实际，对本单位的岗位设置特别是权力部门岗位进行排查规范，新增加的岗位能压缩的要压缩，确因工作需要保留的要制定岗位责任制，明确岗位职责。同时要针对岗位的工作性

质和业务特点，按照“程序规范，流程简便”的要求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制工作运行流程图，进一步优化权力运行程序，固化工作流程。

二要深入排查风险点。找准风险点是决定防控工作是否有成效的根本。风险点找准了，才能有效制定防控措施，有的放矢地去预防。在查找风险点的过程中要把握三个环节：一是要找准。要围绕每项工作中各个岗位的权力运行这个核心，找准可能出现廉政问题的关键点和关键环节。要充分发动每个干部职工自己找，辅之以群众帮、领导指、专家提、组织审等形式，切忌照搬照抄。风险点找得越细、越实、针对性越强，效果也就越好。二是要定准。要认真分析评估每个风险点，按照风险发生的几率、危害程度和违法违纪的性质等方面确定风险等级，风险等级要定准。三是要公开。将查找出的风险点登记造册，建立台账，通过多种形式进行公示，在更大的范围内征求意见，主动接受群众监督。

三要完善防控措施。这是搞好岗位廉政风险防控管理工作的保证。把完善防控措施、健全内控机制作为重中之重，针对权力运行重点部位和关键环节存在的廉政风险，综合运用教育、制度、监督等措施，建立全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系。要搞好分类防控，按照“风险

定到岗、制度建到位、责任落到人”的要求，区分不同种类、不同级别的风险，坚持因岗而定、因人而异，切实增强防控的针对性和有效性。要结合今年以来开展的“强化制度执行年”活动，加强制度防控，把制度建设贯穿于风险防控全过程，针对风险排查中发现的有关制度、管理方面存在的问题和漏洞，查漏补缺，建章立制，逐步健全科学严密的风险防控制度体系；要切实抓好制度的执行，形成制度执行奖惩、追究机制，确保各项防控制度落实到位。要强化科技防控，充分利用现代科技手段，推行电子商务办公，完善电子信息平台，努力实现对业务流程的动态监管、自动预警和全程留痕。

四要抓好动态跟踪。廉政风险防控，关键在可防，根本在可控。这就要求我们在推行廉政风险防控过程中，建立以前期预防、中期监控和后期处置为主要内容的廉政风险“三道防线”，动态跟踪廉政风险发生发展的全过程，并实施有效监控和积极处置，从而达到全面有效防范的目的，把风险的发生或者风险造成的损失尽可能地降低到最低限度。一是随时监控。按照一级抓一级、层级管理的要求，随时对部门人员风险点进行监控，对出现的风险点要采取措施予以解决，直至彻底化解。二是定期考评。要定期对照部门人员风

险点和防控措施进行考评，同时对各部门考评情况定期进行考核，确保防控措施落到实处。三是强化监督。各单位主要领导和纪检监察部门要对所属部门风险防控情况及时进行监督，督促各部门落实各项工作措施，及时防控风险点、化解风险点。

五要建立长效机制。加强廉政风险防控，既要抓紧解决存在的突出问题，更要通过排查风险点和完善制度，建立健全长效机制。要着重建立健全三个方面的机制：一是建立监督检查机制。按照层级管理的原则，建立经常性的上级监督下级的制度。通过定期自查和重点抽查，对风险是否出现、防控措施是否到位、制度是否完善等情况进行监督。二是建立考核评估机制。考核评估是检验工作的重要手段。要制定详细的方案，每半年和年终结合党风廉政建设责任制检查和业绩考核，对廉政风险防控工作进行考核评估，并把考核结果作为奖励、晋级、评先评优的重要依据。三是建立风险预警机制。对工作中查找的各类风险和等级进行分析，从中归纳总结出各类风险的产生原因、特征和危害，进而制定预防措施，使风险在刚刚产生或出现苗头时就能被及时发现并遏制，将损失降低到最小程度。

第五，要加强领导，确保廉政风险防控工作取得新成效

廉政风险防控工作是一项复杂的系统工程，涉及的领域广、环节多、要求高、任务重。各单位一定要高度重视这项工作，认真落实这次会议的精神，切实抓好廉政风险防控工作的组织领导，确保这项工作取得扎扎实实地成效。

（一）加强领导，落实责任。推行廉政风险防控，责任在领导班子，关键在领导干部。各单位要把这项作为反腐倡廉建设的重要内容，列入领导班子重要议事日程，抓紧形成主要领导负总责，分管领导具体抓，纪检监察部门协调推进，各部门各司其职，党员干部积极参与的领导体制和工作机制。党委主要领导要履行第一责任人职责，亲自抓并督促落实；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的岗位廉政风险防控管理工作。领导干部要带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，发挥表率作用。要搞好宣传教育，有针对性地开展岗位廉政风险教育，引导党员干部和“四管”人员树立正确的权力观，增强廉洁意识、风险意识和责任意识。纪检监察部门要认真履行职责，积极协助和督促党委做好统一思想、协调指导、督促检查和考核评估等工作，推动工作落实。

（二）突出重点，注重实效。要按照科学发展观的要求，结合工作实际，确定重要领域、重要环节和重点部门，突出

抓好物资采购、煤炭运销、资金管理、合同管理、人事管理等关键岗位，把廉政风险防控融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，积极稳妥，循序渐进。要强化考核验收，把推行廉政风险防控工作考核与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及惩防体系建设以及党风廉政建设责任制考核等相结合，考核结果纳入本部门本单位领导班子党风廉政建设职责考核评价体系。有关部门要加强督促检查，推动每个阶段、每个环节工作的有效落实，防止搞形式、走过场。对认识不到位、工作不力的单位要追究相关领导的责任。

（三）大胆实践，勇于创新。廉政风险防控是一项探索和创新性的工作，实践性很强。廉政风险点找的准不准、防控措施定的实不实、效果明显不明显，都要靠实践来检验、来完善、来提升。各单位要根据不同部门、不同单位、不同岗位的特点，有针对性地制定防控风险的措施和要求。要不断适应企业发展、岗位职能转变和预防腐败的新形势、新任务、新要求，及时调整风险内容和防控措施，不断充实完善风险防控机制，形成出现问题能及时修正的动态管理体系。要加强调查研究，定期分析防控机制运行过程中出现的新情况、新问题，采取听汇报、召开座谈会、组织民主测评、问

卷调查等多种方式，建立动态评估体系，对廉政风险防控的效果进行定期评估，积极探索加强廉政风险防控机制建设的新途径、新办法。要把风险防控管理同廉洁文化建设、企业文化建设相结合，对风险管理中的一些先进做法、优秀理念，要及时进行提炼和固化，并加以弘扬和倡导，营造出廉洁从业、和谐发展的良好环境。要注重总结推广好做法、好经验，树立典型，发挥典型的示范和引领作用，举一反三，把好的思路和方法运用到实践中去，不断完善工作机制，不断改进工作方法，推动工作更好地开展，取得真正实效。

同志们，推行廉政风险防控，既是上级党组织部署的一项政治任务，也是适应新形势深化反腐败惩防体系建设的一项创新举措。工作好不好，关键在领导。希望大家要以这次会议为契机，进一步提高认识，统一思想，加强领导，真抓实干，切实抓好廉政风险防控工作，坚决实现年底全面推行的工作目标，强力推进惩治和预防腐败体系建设取得新成效，为集团公司的和谐稳定发展作出新的更大贡献。

第二篇：廉政风险防控讲话

在交通局廉政风险防控管理试点工作会上的讲话

一、廉政风险防控管理的定义

廉政风险防控管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

二、廉政风险防控管理工作开展情况

1、从全国来看，2007年10月，北京市崇文区将风险管理理论引入预防腐败工作，在全国率先开展廉政风险防范试点。2009年，北京市全面推开廉政风险防范管理工作。目前，上海、河北、吉林、江西等省市和财政部、国家工商总局、国家税务总局、海关总署等部门也全面推行廉政风险防范管理。

2、从我省来看，2008年，我省工商系统开始探索廉政风险点防范管理，在局部进行试点，2009年扩大到省局机关、市工商局和部分县工商局，今年在工商系统全面推开。2009年起成都、眉山、泸州、遂宁、达州等市也陆续开展试点或全面推动廉政风险防控管理工作。省国税系统也从2008年开始在全省国税

１ 系统开展廉政风险防范管理工作。

这里我对..局开展廉政风险防控管理工作讲几点意见。一是要统一思想认识，加强组织领导。推行廉政风险点防范管理工作，是贯彻落实党的十七大关于以改革创新精神推进反腐倡廉建设要求的一项重要举措，也是完善具有交通系统特点的惩治和预防腐败体系的一项重要工作，也是从源头上防治腐败的一项创新和探索。

二是要明确工作内容，突出工作重点。要严格按照既定方案组织实施好动员、查找风险点、风险等级评估、制定防范措施、检查考核等环节工作，注意把住“三个重点”：一是要把住风险点防范的重点内容，即以防范行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权过程中易发多发的廉政风险和监管风险为重点，尤其要结合工作职能，以监管、行政许可、执法、收费、财务、人事和重大项目等七个方面作为廉政风险点防范的重点领域，对象以各级领导干部工作岗位，行政审批、行政执法和管理人财物的工作岗位为重点。二是要把住查找风险点表现形式的重点。查找风险点以界定工作职责（单位、部门、岗位）为基础，从梳理工作流程入手，分析已有案件和各种社会信息，查找可能存在的廉政风险和监管风险及其发生的部位和环节。在查找风险点表现形式时一定要抓住重点，把跟履行职责密切相关的、容易造成严重后果的风险点反复筛选出来加以重点防范，不要面面俱到，把工作中的一般性问题和与履行职责无关的问题都列为表现形式。

２ 三是要把住风险点防范管理工作的重点。在制定防范措施上，要综合运用教育、制度、监督等多种手段，在开展针对性廉政教育和业务技能培训、规范工作流程、建立行之有效的制度上下功夫。对共性的防范措施要注意梳理归纳，对只适用于某一个风险点的防范措施要具有针对性和可操作性。在风险点管理上，要通过设立举报箱、开设网上投诉专栏、公开监督举报电话、及时收集干部群众意见、工作流程再造等方式建立廉政风险点监控网络，及时发现问题。在发现问题的后期处置上，要通过警示提醒、诫勉纠错、责令改正等方式提醒身处风险中的单位和个人，改进存在风险的工作，避免苗头性、倾向性问题演化成腐败行为。

3、要紧密结合其他中心工作，增强与其他工作的互动性。要找准结合点，增强互动性，达到相互促进、相互补充的效果。

4、要紧贴本单位实际，注重不断总结提高。要注意结合单位实际，因地制宜地做好本单位的廉政风险点防范管理，开拓思路，大胆实践，创造性地开展工作。要及时掌握开展廉政风险防范管理工作中出现的新情况、新问题，对在推行廉政风险点防范管理工作时遇到的难点、如何加以解决、产生什么样的实际效果、还有哪些需要把握等问题要不断总结、认真探讨，要努力形成廉政风险防范管理长效机制。

建立廉政风险防范机制，既是对新时期预防腐败工作积极有益的探索，也是在科学理论指导下的有益实践。希望我们交通局在这项工作中大胆创新思路，求真务实，力戒形式主义和表面文章，通过全局上下共同努力，把这项工作抓出特色，抓出水平，３ 创造出具有规划建设行业特点的建立廉政风险防控机制建设工作经验，为完善惩治和预防腐败体系做出我们应有的贡献！

谢谢大家！

４

第三篇：廉政风险防控动员会讲话

在全局廉政风险防控机制建设

工作动员会上的讲话

赵超

（2011年4月15日）

同志们：

今天召开这次会议，就是要进一步深化认识，统一思想，是廉政风险防控机制建设工作的动员和部署。省委、省政府高度重视廉政风险防控机制建设，总局党委召开专门会议进行部署，管理局党委又召开视频会议，可以说，开展廉政风险防控机制建设工作是深入开展党风廉政建设和反腐败的又一个重要举措，必须高度重视，切实抓好。按照会议安排，讲几点意见。

一、提高认识。廉政风险一般包括三种情况：一是工作岗位特殊，公职人员以权谋私或不正确履行职责；二是工作程序和个人自由裁量权空间过大，造成权力失控和行为失范；三是缺乏制度约束及工作时限、标准、质量等明确规定。管理权一旦不能有效受控,势必发生不正、不严、不公、不廉等不规范行为。在这里从工作层面强调“三个明白”：

一是要让各级领导人员明白。“当官之法，惟有三事，曰清，1

曰慎，曰勤。”“凡为吏之道，必精洁正直，慎谨坚固，审悉无私，微密纤察，安静毋苛，审当赏罚”。开展廉政风险防控机制建设工作，是当好领导、做好管理、带好队伍的有效措施，是领导人员履行“一岗双责”的有力抓手。我们的各级领导干部大多掌管着一定的权力和资源，大多是部门、行业的精英，做的好就能够创造巨大的成效，反之，则给国家带来不可估量的损失。所以要首先做好廉政防控,要加强对其权力运行的有效制约，要在强化监督上进行有效应对，要针对重点时期加强监督，要与具体业务工作紧密结合，强化预防监控。各单位部门要以此次廉政风险防控建设为契机，全面规范工作，把风险防控工作当成自己份内的事和应尽的职责，融入到工作中去。各单位党政主要领导要切实履行“一岗双责”，带头查找自身廉政风险，带头制定防控措施，带头抓好自身管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作，确保预防腐败的各项要求具体落实到每一个岗位和每一个人。每一名领导人员和管理人员都应当认识到，开展这项工作是一个再认识、再规范的过程，是一个自我提醒、自我提高的过程。孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”我们的领导干部要以身作责，带头开展好廉政建设。

二是要让每个有业务处置权的管理人员明白。“天下之事，患常生于忽微”，“不矜细行，终累大德”。开展廉政风险防控工作，不是说单位和组织不信任谁，要查谁、要整谁。我们每一名处在业务处置权岗位的人员,在实际工作中都不可避免的在不同程度

上面临着这样那样的诱惑,也就存在着廉政风险,稍有不慎就可能犯错误。开展廉政风险防控机制建设工作，正是要将我们每一个有业务处置权的岗位手中的权力“晒”之于众。阳光是最好的消毒剂，阳光也是对健康最好的保护伞。让权力在公开、透明的环境中运行，既是对权力的制约和限制，更是对行使这些权力的人员的关心和爱护。胡锦涛总书记指出，要“坚持对干部的监督与发挥干部的主观能动性相结合”。只有各级管理人员发挥出自身能动性，才能更加有效地预防腐败。要认真梳理岗位责任，细化工作流程，查找风险点，防范措施都应当从自身做起，造就干部树立：“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”的公仆意识，为民做好事、办实事、出实招。

三是要让做纪检监察工作的同志明白。“凡俗天下之大事，廉耻士人之美节，为政者，当以扶纲常、正名分、重道义为第一。”廉政风险防控机制建设工作不是上级派给我们的额外任务，而是纪检监察人员贯彻反腐倡廉“三个更加注重”要求的有效途径，是既不伤害人又保护人的工作，是我们抓预防腐败的有效载体。所谓预防，就是防范于未然，把工作做在前面。“凡事预则立，不预则废”就是这个道理。同时，这项工作具有创新性、科学性和可操作性，通过对不同廉政风险点采取防范措施，有效地将外部监督与内部监控结合起来，提高监督效能，使我们的反腐倡廉工作达到事半功倍的效果。

我前面说的这“三个明白”，有利于增强我们方方面面工作的责任感和自觉性。希望各单位高度重视、深刻理解，经常讲、反复讲，贯穿这项工作的始终。

二、找准风险点。查找风险点是开展这项工作的前提，是区别于以往预防腐败工作的重要标志，是突出教育、制度、监督的关健点，是开展廉政风险防范有针对性、有效性和可操作性的基础工作。各单位在查找风险点的过程中要把握四个环节：

一是清权确权。首先要明确部门和岗位的职责，进而细化工作流程，这是查找风险点的基础和前提。二是找准风险点。要围绕每项工作中各个岗位的权力运行这个核心找准可能出现廉政问题的关键点和关键环节。在此再强调一下，一定要把“管理人员自己找”放在突出位置，辅之以群众帮、领导指、组织审等形式。风险点查得越细、越实、针对性越强，效果也就越好。三是分析评估风险。要按照风险发生的几率、危害程度和违法、违纪的性质等方面确定风险等级。针对不同单位、部门的不同风险等级来确定采取工作措施的力度。四是做好风险点的把关和公示。要确保查找的风险点切中要害，是具体的、全面的。对不合格的风险点要打回去重新查。要将查找出的风险点登记造册，建立台账，通过多种形式进行公示，在更大的范围内征求意见。这既有利于部门之间开展工作，也有利于群众对部门的监督。

三、健全运行保障机制。廉政风险防控的实质是以制度来约束权力。健全运行保障机制是保证廉政风险防控机制建设落实的关键环节，下一步要着重建立健全六个方面的机制：

一是监督检查机制。要按照层级管理的原则，建立经常性的上级监督下级的制度；可以通过与业务工作检查相结合的方式，通过定期自查和重点抽查，对风险是否出现、防范措施是否到位、制度是否完善等情况进行监督。二是考核评估机制。考核评估是检验工作的重要手段。要制定详细的方案，每半年和年终结合党风廉政建设责任制检查和业绩考核，对廉政风险防控机制建设工作进行考核评估，并把考核结果作为奖励、晋级、评先评优的重要依据。三是纠错修正机制。根据监督检查和考核评估的结果，及时纠正存在的问题、完善工作措施、修改工作方案。四是风险预警机制。风险的特征是客观性和不确定性。要对工作中查找的各类风险和等级进行分析，从中归纳总结出各类风险的产生原因、特征和危害，进而制定预防措施，使风险在刚刚产生或出现苗头时就能被及时发现并遏制，将损失降低到最小程度。五是群众评价机制。工作做得好不好，群众的评价是关键。六是责任追究机制。对出现问题的单位、部门和个人，要按照“一岗双责”的要求，追究其直接责任和领导责任，切实保证优者有其奖，劣者有其罚。这六项机制的健全和完善是保证廉政风险防范管理工作深化和细化的有效载体。

四、处理好几个关系。一是与惩防体系建设的关系。这项工作不是割裂开的单独的工作，是预防体系的一部分，是对教育、制度、监督的具体延伸。二是与党风廉政建设责任制的关系。这项工作是对“一岗双责”的具体化，与责任制工作是相互促进的关系。三是与业务工作的关系。廉政风险防控机制建设工作是深入到业务中抓预防腐败，只有真正融入业务工作才能发挥其更好的作用，所以它是对业务工作的支撑和保障，与业务工作是一体的，不能分割开来。四是与解决各单位突出问题的关系。从以往的工作情况来看，突出问题的产生往往伴随着各种风险，其中也包括廉政风险。要围绕涉及企业发展和职工利益的突出问题找准廉政风险，防范在先。五是与勤政的关系。这项工作不是影响正常的业务工作，而是通过对业务工作的梳理和完善，进一步规范权力运行，提高工作效能。

同志们，开展廉政风险防控机制建设工作，事关科学发展，事关群众利益，事关党的执政能力，责任重大，意义深远，希望全局上下共同努力，齐抓共管，务求实效，全力打造一支真心干事不懈怠，倾心创业不腐败的勤政廉政干部队伍，积极营造一个风清气正，争先创优的政治生态环境，为我局经济社会更快更好发展而努力奋斗。

第四篇：廉政风险防控

廉政风险防控机制建设实施方案

为深入贯彻落实《廉政风险防控机制建设》和全面加强党风廉政建设和反腐败工作，根据区教育局党委的统一部署，结合我校的实际情况，在全校开展廉政风险防控机制建设工作，为做好此项工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，突出构建惩防体系主线，按照更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的基本要求，大力加强党员干部队伍建设，强化领导干部廉洁自律，促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。

二、基本原则

开展廉政风险机制建设，要以公开、阳光、透明为基本原则全

员参与为基本要求，确保查找廉政风险不漏项，做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终；坚持把边查边改和边建边做贯彻始终；坚持把廉政建设业务工作协调发展，坚持把走群众路线，充分发挥民主，依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。

三、目标要求和主要内容

主要内容：以监督制约和规范权力运行为核主，重点围绕行政

审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权，对我校的每个部门，每个岗位，每个人员的职责定位，法定权限和工作流程认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。按照全员参与的要求，通过自己找，领导提，集体定等多种形式，查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现，对排查出的风险点，实施分类管理，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为，着力形成强化岗位为点，以规范程序为线，以完善制度为面的全面覆盖，层层监管，责任到位的廉政风险防控机制。目标要求：通过深入开展廉政风险防控机制建设工作，使全校党员干部岗位权利更加规范，党员干部廉政风险得到化解，廉洁自律意识更加牢固，党员干部合法益得到有效保护。

四、领导小组和实施步骤

（二）方法步骤： 第一阶段：动员部署

1、学习调研。组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答》，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。

2、动员部署。召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署，明确指导思想，阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义，讲清防控廉政风险要解决的突出问题，四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限，方法步骤等。

第二阶段：排查廉政风险

排查廉政风险点，一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式，查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议的形式，动员全体干部、领导班子成员参考科学方法，人人查找风险，人人公开风险，人人评议风险。开展“五查五看”，一查道德方面风险点；二查岗位职责方面廉政风险点；三查业务流程方面廉政风险点；四查制度建设方面廉政风险点；五查外部环境廉政风险点。

第三阶段：制定防控措施

1、明确职责。按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位 权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约，对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履行、规范行政、正确行使职权。

2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求，以解决工作流程混乱，公开透明度不强，自由裁量权过大，行政效率低等问题为重点，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。

3、推进体制制度创新。按照“单位定制度”的基本要求，充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。

第四阶段：落实提高

1、明确责任。校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人，领导班 子成员各负其责。

2、总结提高。及时对每个阶段工作进行总结，按阶段按时上报局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。

2011

年11月12日

第五篇：廉政风险防控

廉政风险防控

常务副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养，进一步转变工作作风，增强责任心，兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定；

2、充分发扬党内民主，严格按党委议事规则办事；

3、严格执行财经纪律和财务管理制度；

4、严格执行党务、政务、财务公开制度；

5、加强对干部的教育管理，提高工作效能；

6、加强群众监督；

7、加强自身道德修养、廉洁自律；

8、谦虚谨慎、倾听各方意见；

9、严格遵守《廉政准则》。

个人廉政风险点防范措施

副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养，进一步转变工作作风，增强责任心，兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行政府监管职责，提高政府行政效能。

4、严格执行财经纪律和财务管理制度。

5、严格执行党务、政务、财务公开制度。

6、加强群众监督。

7、加强自身道德修养、廉洁自律。

8、谦虚谨慎、倾听各方意见。

9、加强法律、法规知识的学习，提高履职能力。

10、完善机关各项规章制度，严格监督，严肃工作纪律和工作作风。

个人廉政风险点防范措施

副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养；进一步转变工作作风，增强责任心，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行职责，加强工作调研和督查。

4、加强群众监督。

5、加强自身道德修养、廉洁自律。

6、谦虚谨慎、倾听各方意见。

7、严格按程序、制度办事。

8、加强党员干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防变的思想防线。

9、按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。

廉政风险点防范措施 办公室（包含财务室）

在廉政风险点建设工作开展的阶段，通过个人自查、同事互查、领导帮查，确定了工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、岗位职责风险点

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假账，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证，提供不真实数据。

3违规盖章。

4、截留、挪用粮食直补补贴、家电下镇补助。

5、私设小金库。

6、截留、挪用农户医疗报销金。防范措施：

1、加强岗位廉政教育。加强党员干部思想道德教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、严格遵守财经纪律，不设“账外账”、“小金库”。

3、做到专款专存、专款专用，规范业务工作流程。

4、加强政策法规和业务知识学习，不断提高工作水平和事业心、责任感。