2017年 两部门关于“2+26”城市部分工业行业2017-2018年秋冬季开展错峰生产的通知

第一篇：2017年 两部门关于“2+26”城市部分工业行业2017-2018年秋冬季开展错峰生产的通知

两部门关于“2+26”城市部分工业行业2017－2018年秋冬季开展错峰生产的通

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工业和信息化部办公厅 环境保护部办公厅关于“2+26”城市部分工业行业2017－2018年秋冬季开展错峰生产的通知

工信厅联原函[2017]602号

北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省工业和信息化、环境保护主管部门：

为落实《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（环大气〔2017〕29号）和《京津冀及周边地区2017－2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2017〕110号），推进京津冀及周边地区秋冬季环境空气质量持续改善，将开展“2+26”城市部分工业行业2017－2018年秋冬季错峰生产工作。现将有关事项通知如下：

一、钢铁焦化铸造行业实施部分错峰生产

“2+26”城市中石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季（2017年11月15日至2018年3月15日，下同）钢铁产能限产50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。2017年10月1日至2018年3月31日，焦化企业出焦时间均延长至36小时以上，位于城市建成区的焦化企业要延长至48小时以上。

其他“2+26”城市根据所在地秋冬季环境空气质量自行决定限产水平。鼓励空气污染治理任务重的城市，根据实际情况制定更加严格的限停方案。

在重污染天气预警期间，钢铁、焦化企业要尽可能采取停产或限产（整条生产线停产）等方式实现应急减排。

铸造行业，除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外，其他铸造熔炼设备采暖季实施停产，特殊情况确需生产的，应报地市级人民政府批准；电炉、天然气炉在黄色及以上重污染天气预警期间应停产。

二、建材行业全面实施错峰生产

水泥行业（含特种水泥，不含粉磨站）采暖季按照《工业和信息化部 环境保护部关于进一步做好水泥错峰生产的通知》（工信部联原〔2016〕351号）有关规定实施错峰生产。承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的，可不全面实施错峰生产，但应根据承担任务量核定最大允许生产负荷，报地市级人民政府备案并在门户网站上公告。水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。

烧结砖瓦窑（不含以天燃气为燃料）采暖季实施停产。河北、山西、山东、河南四省“2+26”城市之外的其他地区，可参照开展错峰生产，停产时间由各地自行决定，原则上停产时间不低于两个月。

陶瓷（不含以天燃气为燃料）、玻璃棉（不含以天燃气为燃料）、岩棉（不含电炉）、石膏板等行业，采暖季实施停产。

各地应结合本地实际，在采暖季提出建材行业更大范围的错峰生产安排和具体要求。

三、有色化工行业优化生产调控

采暖季电解铝厂限产30%以上，以停产电解槽的数量计；氧化铝企业限产30%，以生产线计；炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上，以生产线计。有色再生行业熔铸工序，采暖季限产50%。

四、工作要求

（一）制定错峰方案。各地要结合实际情况细化错峰生产方案，将各项错峰生产措施落实到位。具体方案将作为秋冬季大气污染防治工作落实情况督查考核的依据。

（二）公告企业名单。“拉网式”排查辖区内相关企业，做到全覆盖、无遗漏，实行清单管理。按照“一企一策”原则，确定实施错峰生产的企业名单、停限产装备及最大日产量、停限产时限、停限产方式等，实行台账式管理，并在省级工业和信息化、环境保护主管部门门户网站上公告。

（三）确保方案落实。督促辖区内实施错峰生产企业按照要求周密组织，认真落实。指导钢铁、建材、焦化、铸造、电解铝、氧化铝、炭素、有色再生企业妥善安排秋冬季生产计划，确保错峰生产措施落实到位。同时，对可能发生的风险，早做处置预案，减轻错峰生产对企业运营和安全生产的影响。

（四）加强监督检查。建立协调机制，采取用电监控、督查、暗访等方式，加强对企业实施错峰生产的监督检查。建立健全举报制度，强化社会监督。及时处理投诉信息，对未按方案执行的企业及时约谈，对整改不到位的企业通过媒体进行曝光。

（五）强化考核问责。要明确目标责任，对辖区内工业企业摸排工作不细致、监督检查不到位、限停产实施方案不得力的相关责任人，严肃追责问责；对弄虚作假、违法违规生产的企业，加大处罚力度，依法追究相关当事人的责任。

（六）加大宣传引导。营造有利于开展错峰生产的良好舆论氛围，增强企业开展错峰生产的责任感、荣誉感和自律意识。支持行业协会等中介组织牵头制定行规行约，协调督促企业加强自律，自觉执行错峰生产的约定，履行企业社会责任。

各地区工业和信息化、环境保护等主管部门要加强沟通协调，形成工作合力，督促指导错峰生产平稳有序开展。错峰生产结束后要对本地区错峰生产工作开展情况进行全面总结，并于2018年4月10日前将书面总结材料报工业和信息化部、环境保护部。

特此通知。

工业和信息化部办公厅 环境保护部办公厅

2017年11月1日

第二篇：市“秋冬季”工业企业错峰生产工作方案

市“秋冬季”工业企业错峰生产工作方案

为了进一步改善城市环境空气质量，切实抓好2018-2019年“秋冬季”大气污染防治工作，根据晋城市及我市《2018年大气污染防治行动计划》和《晋城市经济和信息化委员会晋城市环境保护局关于做好2018-2019年“秋冬季”工业企业错峰生产工作的通知》(晋市经信字〔2018〕112号)文件要求，决定在2018-2019年秋冬季，集中力量，突出重点，深入开展工业企业秋冬季错峰生产的攻坚行动，特制定此方案。

一、指导思想

以中央环保督察为契机，坚持问题导向，以重点行业、重点工业企业实施秋冬季错峰生产为举措，认真贯彻落实好晋城市及我市2018-2019年秋冬季工业企业错峰生产工作要求，深入推进工业企业秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动，力争持续有效改善市区环境空气质量。

二、总体要求

按照国家、省、晋城市关于采暖季错峰生产的总要求，以错峰生产减少的污染排放量不得少于取暖新增排放量为原则，对钢铁、铸造、焦化、建材、化工等高排放行业，实行差别化管理，严禁“一刀切”方式，采取更加精准的措施，实施秋冬季错峰生产，加强联防联控，严格环境执法、严格督察问责，确保工业企业错峰生产起到实效。

三、实施错峰生产的行业及要求

（一）实行差别化错峰生产

1.企业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业，应少限产或不予限产。

2.对使用天然气、电、电厂热力等清洁燃料或热源的铸造、陶瓷、砖瓦、玻璃棉、石膏板、岩棉、矿物棉等企业可不予限产。

3.属于《产业结构调整指导目录》限制类的，要提高限产比例或实施停产。

4.未完成特别排放限值改造或无组织排放治理的工业企业，纳入错峰生产方案中，实施停产治理。

5.涉及居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物、保障重点工程或环保设施运行以及其他特殊情况的，市经信局、环保及主管部门要严格审核，根据承担任务量核定最大允许生产负荷，制定细化执行方案，9月10日前由市经信局报高平市政府，高平市政府向晋城市政府统一报备。坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产要求，不纳入错峰生产的项目。

错峰生产清单一经确定，不得随意调整，未经备案或擅自调整的，按未落实错峰生产要求处理。

（二）错峰生产行业及要求

1.焦化、铸造行业

焦化企业：限产30%，2018年10月1日前达到大气特别排放限值且完成无组织排放治理的，可不予限产。

铸造企业：铸造熔炼设备（含铸造用生铁高炉）采暖期实施停产，满足达标排放要求的电炉、天然气炉，以及安装烟气排放自动监控设施，且颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度稳定达到20、100、150毫克/立方米的铸造熔炼设备，可不予限产；

各种铸造熔炼设备在橙色及以上重污染天气预警期间应停产。特殊情况确需生产的，9月10日前由各企业向经信局提出申请，经信局统一报高平市政府，高平市政府向晋城市政府报批。

2.建材行业

加大建材行业错峰生产力度，水泥（不含粉磨站）、砖瓦、陶瓷、玻璃棉、岩棉、矿物棉、石膏板等建材行业，除符合上述差别化错峰生产条件的，采暖季全部实施停产，水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。石灰窑限制30%（以企业数量计）；

商砼搅拌站实施末位停产（根据环保检查发现的问题，由环保局每月一评）。

3.化工行业

煤化工行业采暖季限产30%，建议以整厂停产或整条生产线停产的方式执行。

4.医药行业

涉vocs排放工序，在采暖季实施停产，由于民生等需求确需生产的，9月10日前由各企业向经信局提出申请，经信局统一报高平市政府，高平市政府向晋城市政府报批。

四、实施时间

焦化行业错峰生产时间：2018年10月1日0时—2019年3月15日24时。

铸造、建材、煤化工、医药行业错峰生产时间：2018年11月15日0时—2019年3月15日24时。

五、保障措施

（一）高度重视，精心组织。市经信局、中小企业局等企业主管部门及企业所在地乡（镇）政府、办事处要提高政治站位，统一思想认识，广泛调研，摸清底数，制定工作方案，加强组织领导，盯住薄弱环节，采取更有效的针对性措施，扎实做好我市秋冬季工业企业错峰生产工作。

（二）细化分工，明确职责。市经信局和中小企业局要组织、指导有关工业企业，制定落实好“秋冬季”错峰生产方案。2018年9月10日前，全市焦化、铸造、建材、煤化工等行业相关企业要制定“一厂一策”错峰生产，将方案细化到企业生产线、工序和设备，并报市经信局备案。

（三）严格督查，务求实效。市经信局、市环保局、中小局等部门要组成联合督查组，采取专项督查，明察暗访等方式，对企业错峰生产落实情况进行跟踪督查。按照“网格管理、即督即办、立行立改、追责问效”的督查原则，及时向责任单位移交督查发现的问题。对于督查中发现的问题要立即着手进行整改，对措施不力、进度迟缓、未按期完成整改任务的责任人追究相关责任。

（四）强化宣传，正面引导。各级各有关部门要充分利用广播、电视、网络等媒体，做好政策的宣传解读，正确引导企业实施错峰生产，并对实施情况进行跟踪报道，切实做好信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，全力营造落实秋冬季错峰生产工作的良好氛围。

第三篇：关于开展建设行业安全生产大检查活动的通知

关于开展建设行业安全生产大检查活动的通知

义建局〔2011〕183号

发布时间：2011-8-17

浏览次数：329信息来源：义乌市建设局 【字号： 大 中 小 】

全市及外地驻义各施工、监理企业，各燃气经营企业、广告企业，物业企业：

为全面贯彻落实住房城乡建设安全生产和质量管理电视电话会议精神，根据《转发住房和城乡建设部、省政府办公厅关于加强安全生产工作的通知》（建建发[2011]181号）和《义乌市人民政府办公室关于进一步加强安全生产工作继续深入开展“一打三整治”专项行动的通知》（义政办发[2011]94号）文件的要求，结合全市安全生产检查活动的整体部署，决定开展建设行业安全生产大检查活动，现将有关事项通知如下：

一、检查方式和时间安排

本次安全生产大检查活动采用企业自查和市建设局抽查的方式，为期两个月，具体的时间安排如下：

（一）动员部署阶段（8月1日-8月15日）

各有关单位要根据有关文件的要求，加大宣传发动力度，营造良好的氛围，根据本单位的实际情况，制定具体的实施方案，予以部署和落实工作。

（二）企业自查阶段（8月15日-9月5日）

各企业要认真对照本次检查的主要内容，认真开展自查活动，自查工作务必落实到每一个岗位、每一个环节和每一项安全措施，对发现的安全隐患必须落实责任单位、责任人和整改经费，确保安全隐患整改到位。企业自查情况于2011年9月5日前上报市建设局各相关职能科室。施工企业向业务科室和质（安）监站提交自查报告，内容包括在建工程清单、工程进度、项目安全生产责任人、自查整改落实情况。物业企业将在管项目的公用设施设备详列清单，并注明运行情况，安全隐患整改情况。

（三）全面检查阶段（9月6日-9月20日）

根据企业自查的情况，市建设局组织人员对全市在建工程、燃气场站及设施、大型商业户外广告和小区物业管理开展全面的安全隐患排查。局班子成员分别带队进行督查。

二、检查的主要内容

（一）建筑施工

1、“安全生产年”实施方案制定、措施落实和各项活动开展情况；

2、工程建设各方主体特别是建筑施工企业安全生产责任制的建立和落实情况；

3、在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，重点检查脚手架、深基坑、高大模板支撑体系和建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、专家论证及执行情况；

4、建筑施工企业、监理企业资质及建筑施工企业安全生产许可证等证书齐备情况；

5、施工企业“三类人员”和工程项目安全生产专职管理人员配备情况及特种作业人员持证上岗的情况；

6、建筑施工企业对项目部的检查情况，重大隐患挂牌督办制度的制定和落实情况及隐患督促整改的情况；

7、企业负责人和项目负责人在工程项目带班制度的制定和落实情况；

8、建筑安全生产事故应急救援预案的制定、演练以及救援物质储备、设备配置和维护的情况；

9、监理单位履行安全监理职责的情况；

10、其他建筑施工非法违法行为。

（二）市政基础设施

1、城市桥梁：职责落实情况；桥梁日常、定期及特殊检测制度落实和建立完善的管理档案资料以及信息数据库情况；专职桥梁养护人员落实并按技术规范要求进行桥梁养护维护情况；重车过桥办理相关手续及实施监控情况；

2、排水设施：职责落实情况；井、集水井等市政设施的日常管理维护以及安全状况；提升泵站和雨污管网的运行管理和维护工作情况；

3、河道设施：职责落实情况；河道堤防断面尺寸、堤顶高程是否达到设计要求，堤防有无塌陷、裂缝、獾洞等；河道险工砌石有无塌陷、松动现象，穿堤建筑物有无防洪安全隐患；堤顶道路是否满足抢险车辆通行要求，抢险队伍和抢险物料储备等；河道堤防是否落实了满足管护人员和维养经费；日常巡查检查和管理人员培训等措施落实情况；

4、地下通道：重点对地下通道的电梯进行安全排查；

5、公园、广场内各项设施的安全管理情况。

（三）物业管理

1、消防设施设备的日常维护保养、日常检查和台账记录情况；

2、小区疏散通道、安全出口是否保持畅通，防火门等隔离设施是否齐全完好的情况；

3、火灾、治安、交通事故等突发事件应急预案的建立情况，应急救援物资储备、设施设备配置以及定期组织开展演练的情况；

4、消控室等保安值班人员24小时值班巡逻制度的建立和落实情况；

5、水、电、气、电梯等共用设施设备维护保养、日常检查和运行记录的情况；

6、小区内存在危险、隐患部位设置安全防范、警示标识以及安全防范、警示标识的维护保养情况；

7、小区内涉及物业管理安全防范的其他内容。

（四）公用事业

1、管道天然气场站以及设备设施安全运行情况；

2、液化石油气储配站、瓶组站、供应站点安全运行的情况；

3、液化气钢瓶充装和安全使用的情况；

4、不在规定场所储存燃气、私自倒灌燃气、以次充好等违法违规经营行为；

5、大型娱乐场所、宾馆、酒店等场所的户外广告设施，大型屋顶广告设施；

6、影响消防、结构连接件松动、牌体摇动、铁件锈蚀严重、超负荷承载的户外广告设施；

7、与电力通讯等设施安全距离不足或设施本身线路老化等存在用电安全隐患的户外广告设施；

8、未经审批、不按审批设置、超期设置的户外广告设施。

三、组织领导 为更好的开展建设行业安全生产大检查活动，市建设局成立建设行业安全生产大检查活动领导小组，领导小组成员如下：

组 长：吕林勇

副组长：杜新林 叶吉林 林金生 余汉厅 骆耀先 成 员：楼棋樟 王东升 金关有 楼峻峰 朱 鸣

陶苏萍 郑栩俊 吴建青 何志亮

四、工作要求

（一）加强组织领导。各有关单位要高度重视本次检查活动，单位主要负责人要切实承担起安全生产的责任，加强领导，统一部署，周密安排，根据住房城乡建设安全生产和质量管理电视电话会议和各级文件的精神，制定实施方案，立即进行有组织、有计划的自查、自纠、整改活动，切实消除各类安全隐患，并认真做好检查、整改记录。

（二）营造良好氛围。各有关单位要开展形式多样的宣传活动，为本次安全生产大检查活动营造良好氛围。继续深入开展安全生产教育培训工作，切实强化岗前培训、全员培训，严格规范安全生产行为，进一步提高从业人员的安全生产法制意识、责任意识、防范意识和自救互救能力。

（三）突出检查重点。施工企业重点加强脚手架、深基坑、高大模板支撑体系和建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程的检查；市政基础设施加强市政桥梁、排水设施、河道设施和地下通道的安全隐患排查；燃气经营企业和户外广告企业要分别加强燃气储存、运输及天然气输配等环节和大型户外广告安全隐患排查；物业企业加强小区消防设施的隐患排查治理。对发现的问题和隐患要及时落实责任部门、责任人和整改措施，督促落实整改。

（四）严格落实责任。为使本次大检查活动取得实效，对检查情况较好的有关单位进行通报表扬，对检查中发现安全隐患不能及时有效落实整改或拒不整改的责任单位和责任人，依法予以严处。

（五）及时上报信息。各有关单位要及时总结本次安全生产大检查活动情况，并将本单位开展安全生产大检查活动总结上报至市建设局相关职能科室。

二〇一一年八月十六日

第四篇：关于大连市民爆行业开展2011年安全生产月活动的通知

大安监管五﹝2011﹞171号

关于大连市民爆行业开展2011年 “安全生产月”活动的通知

各区市县、先导区安监局，民爆生产、经营企业：

根据大连市宣传部等七家委办局联合下发的《关于开展2011年“安全生产月”活动的通知》（大安监法规﹝2011﹞155号）精神，结合大连市民爆行业工作实际，现将大连市民爆行业开展2011年“安全生产月”的要求通知如下：

一、总体要求

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕“安全发展”的主旋律，按照大连市政府安全生产工作的总体部署，落实“安全生产年”活动各项任务，落实企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，持续保持全行业安全生产形势稳定，为“十二五”开局之年安全生产工作奠定良好基础。

二、活动主题

安全责任，重在落实。

以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”、“三推进”为切入点，严厉打击各种违法、违规生产经营建设行为和“四超”、“三违法”现象，严格落实责任，健全企业规章制度，规范生产现场管理，加强监督检查，坚决防范安全生产事故发生。

三、活动时间

按照全市“安全生产月”的统一部署，民爆行业“安全生产月”时间安排如下：

6月份的第一个星期（5月30日至6月5日）为安全生产事故警示教育周。

6月份的第二个星期日（6月12日）为安全生产宣传咨询日。6月份的第三个星期（6月13至6月19日）为应急预案演练周。

四、组织机构

由市安监局组织，各区市县安监局、各民爆生产、经营企业参与。

成立大连市民爆行业2011年“安全生产月”活动领导小组，成员如下：

组 长：马 健大连市安全生产监督管理局副局长

副组长：李正伟大连市安全生产监督管理局监管五处处长

成 员：曲 秀蔄茂辉阎幼马

五、活动内容

１.积极参与“安全生产月”动员发动工作。5月29日，副市长、市安委会副主任曲晓飞在大连电视台、大连移动数字电视频道和大连人民广播电台发表动员讲话。5月30日，曲晓飞副市长在大连日报、大连晚报、新商报、天健网等市内媒体发表书面讲话，动员全社会积极参与“安全生产月”活动。各企业要组织人员收听收看相关媒体内容，了解“安全生产月”活动有关精神。有条件的企业要参加市及各区市县、先导区安监局组织的“安全生产月”启动仪式。

２.以“安全生产月”为契机，通过群众喜闻乐见的形式，开展主题宣传活动，营造活动氛围，宣传安全生产方针政策、法律法规，宣传党中央、国务院全面加强安全生产工作，继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署，宣传市委市政府关于安全生产工作的重要部署，大力宣传普及安全生产知识。

３.开展安全生产培训，各企业要组织一次安全生产培训，把安全生产培训工作、创建安全管理标准化工作同“安全生产月”结合起来，把企业安全管理标准化的相关内容贯穿到安全生产培训中，把岗位安全管理的内容印发到每个车间、每个班组。

４.结合企业实际开展安全生产警示教育活动，各企业要利用电视、电脑等视频设备播放“安全生产月”主题宣传片《安全责任、重在落实》及事故案例录像等安全生产事故警示教育片，提高安全生产教育活动的针对性、实效性，增强教育活动的感染力、影响力和渗透力。

５.开展一次应急预案演练活动。6月13至6月19日，各企业要组织一次安全生产应急预案演练活动，通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，进一步推动建立和完善应急救援预案，检验应急预案的科学性和可行性，提高企业事故救援和应急处置能力，健全完善企业预防预警和应急处置机制。

六、活动要求

１.高度重视，周密组织，加强领导。各企业要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，切实加强组织领导，成立活动组织机构，制订周密的活动计划，确保“安全生产月”各项活动的顺利开展。

２.重点突出，务实创新，注重实效。各企业要在属地安监局的统一组织下，突出“安全生产月”活动重点内容，结合本企业实际情况，不断创新活动方式和活动内容，以员工喜闻乐见，易于参与的形式组织开展活动，做到集通俗性、知识性、娱乐性于一身，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全生产宣传教育活动，增强活动的针对性、实效性。

３.加大宣传，营造氛围，使活动深入人心。各企业要加强对“安全生产月”活动的宣传推动力度，积极营造有利于加强安全生产的社会氛围，推动深化“安全生产年”活动各项任务的落实，使“安全生产月”活动深入人心。

４.各企业要及时反馈活动开展情况，在６月３０日前将本企业“安全生产月”活动总结报送至市安监局监管五处。

二〇一一年五月二十九日

主题词：安全生产民爆器材安全生产月通知

大连市安全生产监督管理局2011年5月29日印发

第五篇：工业和信息化部关于开展电信行业网络安全试点示范工作的通知-国家规范性文件

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