工伤认定不举证 行政复议终被驳

第一篇：工伤认定不举证 行政复议终被驳

工伤认定单位不举证 行政复议终究被驳回

——苗建伟工伤认定行政复议案

【摘要】苗建伟在出差期间发生交通事故受伤，用人单位未为其申报工伤，苗建伟申请认定工伤后，用人单位对工伤认定结论不服，向河北省人力资源和社会保障厅申请了行政复议，援助律师5次赴石家庄向劳动厅提供证据，阐明意见，最终使工伤认定决定得以维持。

案情简介：

苗建伟，男，1987年6月10出生，于2009年6月19日到邢台一家太阳能有限公司工作，其职务是业务员负责三个县域内的客户开发。2010年3月11日苗建伟在平乡县出差时发生交通事故受伤，苗建伟申请认定工伤后，用人单位不服工伤认定结论从而向河北省人力资源和社会保障厅申请了行政复议。

办理律师：张立辉，邢台市农民工法律援助工作站。办案经过：

2010年12月31日，接待苗建伟来访，了解其案件的相关情况，决定为其提供法律援助，援助律师介入该案后，五次赴石家庄市与河北省人力资源和社会保障厅的主办人员交换意见，提供证据，并详细了解用人单位提供的证据材料。

经了解用人单位在复议期间提供了三份书面证人证言，企图证明苗建伟所受伤害不属于工伤。我们根据苗建伟在工伤认定期间提供的证据材料，结合用人单位在行政复议期间提供的证据材料，召开研究会对该案进行了详细的分析，最终我们认为，苗建伟在伤害事故发生后一年内向劳动部门提出了工伤认定申请，其申请期限合法，苗建伟根据《工伤保险条例》及地方相关法规提供了全部相关材料，用人单位在接到劳动部门的举证通知书后，并没有进行举证，根据《工伤保险条例》的规定，用人单位可以根据苗建伟提供的材料作出工伤认定决定，因此，原工伤认定决定程序是完全合法的。用人单位本应当在工伤认定期间举证，其却拒绝举证，在行政复议期间举证并不恰当，且其提供的证据之间存在一定的矛盾之处。

为了更详细的了解本案的事实，2011年1月28日，援助律师去平乡县对用

人单位提供的书面证言的证人以用其他在场人员进行了调查核实，经核实，用人单位提供的书面证言内容并不真实，并不能否认工伤事故发生的事实。于是，援助律师将调查的结果及时向河北省人力资源和社会保障厅进行了汇报。

2011年3月2日，在援助律师的建议下河北省人力资源和社会保障厅对本案组织了听证，援助律师将调查的相关证据及相关法规详细的向主办人员进行了说明，最终援助律师的意见得到了主办人员的认可。

办理结果：

2011年3月9日河北省人力资源和社会保障厅作出行政复议决定，最终维持了邢台市人力资源和社会保障局作出的工伤认定结论。

律师点评：

这件案件在办理过程中，由于受害人的证人与对方单位存在利害关系，因此证人推翻原来证言，企图否认受害人受伤属于工伤，但是，援助律师通过对对方单位提供的多份证据进行比对、斟酌，终于找出了对方证据不成立的理由，最终说服法庭，支持了受害人的工伤认定决定，使正义得以维护。

第二篇：工伤认定行政复议申请书

申请人： 行政复议申请书

被申请人：扬州市江都区人力资源和社会保障局，地址：江苏省扬州市江都区浦江路85号，负责人：不详

复议请求：

请求撤销被申请人作出的扬江人社工认字（2015）第663号《工伤认定决定书》，重新作出工伤认定结论，依法认定***在2015年1月12日的死亡为非因公死亡、不属于工伤。

事实及理由：

申请人因对被申请人于2015年6月19日作出的扬江人社工认字（2015）第663号《工伤认定决定书》处理决定不服，现依法向贵府申请行政复议。

上述《工伤认定决定书》仅仅只用寥寥几个字“经审定”就当然得出“***于2015年1月12日发生交通事故，经抢救无效死亡，认定为工伤”之结论，显然不能成立。被申请人作出的《工伤认定决定书》既未载明死者***的工亡认定申请所依据的事实及相关证据，更未列明其调查核实的经过和依据，显而易见，被申请人所作《工伤认定决定书》违反人力资源和社会保障部公布、自2011年1月1日起施行的《工伤认定办法》第十九条关于“工伤认定决定应当载明下列事项：(三)受伤害部位、事故时间和诊治时间或职业病名称、受伤害经过和核实情况、医疗救治的基本情况和诊断结论”之规定，属于认定事实不清，程序违法。其次，***是在2015年1月12日凌晨5时左右骑电动车发生的交通事故，时值冬日，凌晨5点天还未亮，五点钟就去上班，时间也有点太早了。根据《工伤保险条例》第十四条规定之“上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故”，才属于应当认定工伤的情形。对“上下班途中”的理解，应作“合理时间”和“合理路线”的限定。本案中，***发生交通事故的时间是在凌晨5时，并不是在上班途中的合理时间，所以申请人认为被申请人的《工伤认定决定书》明显适用法律错误。

综上所述，被申请人扬江人社工认字（2015）第663号《工伤认定决定书》事实不清，适用法律错误，程序违法，严重侵犯了申请人的合法权益。特向贵府申请行政复议，依法撤销被申请人扬江人社工认字（2015）第663号《工伤认定决定书》，重新作出工伤认定结论，还申请人以公道。

此致

扬州市江都区人民政府

申请人:*************

****年**月**日

第三篇：工伤认定行政复议申请书

行政复议申请书

申请人：XXXX有限公司 住所：XX县XX镇XX村 法定代表人：XXXX 身份证号码： 电话：XXXXXX 邮政编码：XXXXX 被申请人：XX市人力资源和社会保障局 法定代表人：XXX 地址： 复议请求：

1、请求依法裁定被申请人作出的内人社工决【2015】6-977号《工伤认定决定书》无效。

事实与理由：

1、当班一起工作的同事XXX、XXX证明在工作时间，工作现场死者尹江华没有受伤。

2、当班同事XXX、XXX在出班后和尹江华一同洗澡，在澡堂里没有看见尹江华身上有外伤痕迹。而尹江华身上出现青紫发红的痕迹是在3天后在XXX镇卫生院住院时才有的，充分说明，尹江华身上的外伤不是在工作中受的。

3、根据我公司“人员定位卡”记录信息，查看进出井口录像，与尹江华进出工业广场录像，尹江华进出井口和工业广场时步履轻松，神态稳健，没有受伤的表现。

4、工伤认定申请人朱某华提供的证据有瑕疵：证人徐某忠与朱某华系男女朋友关系，尹江华死后不久两人即生活在一起。证人朱某忠，因一直和徐某忠关系较好，有较密切的经济往来，在徐某忠与朱某华的关系中起了一定的联系作用，因此，此3人有较强利益关联，其证据的客观性值得怀疑。

5、作为工伤认定申请人，朱某华提供的材料不能直接证明尹江华是在工作中受伤。在尹江华下班回家后，家属、朋友没有人证明那个时候其身上有伤。

6、对于尹江华死亡时身上有伤的问题，作为其工作的单位，无举证责任、也根本没有必要去证明其伤的来源，因为他和工伤认定无关。

综上所述：我们认为：尹江华在工作时间、工作场所没有受伤是客观的、真实的。所有证据都可以证明排除尹江华在工作时间工作地点受过伤。

我公司认为：被申请人作出的内人社工决【2015】6-977号《工伤认定决定书》是不符合客观事实的，应当予以纠正。

此致：

XX市人民政府

申请人：XXXX煤业有限公司

XXXX年X月XX日

第四篇：工伤认定行政复议申请书

工伤认定行政复议申请书

行政复议申请书

申请人：中国口口银行口口市支行，地址：口口区口口街46号，负责人：口口，职务：行长。

委托代理人：口口, 中国口口银行口口市支行组织人事部经理。

委托代理人：口口，中国口口银行口口市支行个人业务部副经理。

被申请人：口口市口口区劳动和社会保障局，地址：口口区口口处江城大道236号，负责人：口口，职务：局长。

申请人因不服被申请人二00七年六月七日作出的工伤认定决定(口口劳社伤险认决字

[2007]803号)，向口口区人民政府提出复议申请，请求：撤销被申请人作出的口口劳社伤险认决字[2007]803号《工伤认定决定书》关于口口不属工伤或视同工伤的决定并重新认定为工伤。

事实及理由：

申请人计划财会部员工口口受申请人指派于2007年3月2日前往口口市参加口口农行组织的全系统财务、安全保卫、业务交叉大检查，当日晚饭后8时许口口与同事散步返回住宿楼(口口行口口市分行干部培训中心住宿楼)时不慎摔伤右膝，经西南医院诊断为右膝胫骨髁间后棘骨折。被申请人在口口劳社伤险认决字[2007]803号《工伤认定决定书》中认为：口口是因工外出期间在休息期间因意外受伤，而不是由于工作原因受到事故伤害的，其受伤情形不符合工伤保险条例第十四条、第十五条应当认定工伤或视同工伤的任何条款，故认定口口的受伤不属于工伤或视同工伤。申请人认为，被申请人作出“因工外出期间在休息期间因意外受伤，而不是由于工作原因受到事故伤害的”是对《工伤保险条例》第十四条规定的“因工作原因”的片面理解（转载自中国教育文摘http://，请保留此标记。），不符合《工伤保险条例》保障受伤职工获得医疗救治和经济赔偿的立法目的,属于认定事实和适用法律错误。理由如下：

口口受申请人指派于2007年3月2日前往口口市参加口口行组织的全系统财务、安全保卫、业务交叉大检查。按要求，为执行检查任务做准备，包括口口在内的所有参加人员必须于3月2日集中在口口分行报到并接受统一培训和安排，包括吃、住、行等。当日晚饭后8时许口口与同事(检查组成员)上住宿楼时，不慎摔伤右膝，经西南医院诊断为右膝胫骨髁间后棘骨折。上述事实已经被申请人调查确认。根据工伤保险条例第十四条第五款规定，因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，应当认定为工伤。无疑，在因工外出期间，只要是由于工作原因受到伤害就应当认定为工伤。申请人认为，是否“工作原因”要结合因工外出期间的具体情况分析。执行全系统财务、安全保卫、业务交叉大检查，必然要为该任务做许多必要的准备工作，为此口口分行要求检查人员接受统一安排，包括吃、住、行等，这些活动和真正的检查工作构成整个外出工作期间的工作行为，在这些行为中受到伤害，应当属于因工作原因受到伤害，不应该排除在工作范围之外。口口与同事散步并一

起返回住宿楼，正是其按分行要求统一行动的具体表现，应为工作原因。被申请人将“口口因工外出期间与同事外出散步返回口口行口口市分行干部培训中心住宿楼，上楼时不慎摔伤右膝”认定为“因工外出期间在休息期间意外受伤”并排除在“因工作原因”之外，显然模糊了《工伤保险条例》第十四条第五款“因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，应当认定为工伤”的适用条件，是不恰当的。《工伤保险条例》第十六条规定了不认定工伤或视同工伤的三种情形，即因犯罪或者违反治安管理伤亡的、醉酒导致伤亡的、自残或者自杀的。口口的受伤不属于这三种情形中的任何一种。

综上，口口在因工外出期间，由于工作原因受到伤害，应当认定为工伤。根据《工伤保险条例》第五十三条及《行政复议法》规定，请求撤销被申请人作出的口口劳社伤险认决字

[2007]803号《工伤认定决定书》关于口口不属工伤或视同工伤的决定并重新认定为工伤。此致

口口区人民政府

申请人:公章

二00七年七月十七日

附：申请书副本壹份。

证据材料()份。

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第五篇：【工伤认定文书】工伤认定举证答辩书

工伤认定举证答辩书

答辩人：××铸造有限公司，地址：××市××工业区。法定代表人：×××，职务：董事长兼总经理，联系电话 ：

第三人：×××，男，苗族，×年×月×出生，××省××县××乡××村人，现暂住××市××镇××村。

答辩人于×年×月×日收到贵局送达的《工伤认定举证告知书》（×社告【

】第号），现就第三人身份和受伤经过情况答辩如下：

一、第三人并非答辩人公司职工，双方未构成劳动关系。按照本公司规定，应聘人员需提供身份证复印件，并填写《企业职工聘用登记表》，报公司人事部门批准后才安排工作岗位。但第三人未经公司主管部门审批同意，即私自随其亲属到公司学习压铸技术。上岗前既未经过招聘登记和面试培训，也未签订劳动合同。因此，双方不存在劳动关系。

二、第三人擅自操作受伤，其责任应当自负。据了解，今年春节过后，他随同亲属外出务工。因文化低，无专业技术，一时难以找到工作，便由亲属私自带入公司压铸车间偷学技术。本想学到技术后好找工作，不料，刚上班操作压铸机即受伤。主要原因是他来自偏远贫困的农村，从来没有接触过机器，根本不懂机器性能和操作规程，缺少安全意识，严重违章才导致事故发生。

据答辩人调查，第三人随同亲属来到压铸车间时，刚好车间主任因病请假，根本没有安排他工作。别人误以为他是新来员工，才没有阻止。

三、第三人申诉理由，有悖情理。事发后，答辩人出于人道主义，立即将他送往医院治疗，并支付了全部医疗费用。不料，他不仅不知感恩，反而以此为由要求答辩人承担工伤补偿责任，真是好人难做。当时，公司领导曾向他亲属询问事故发生经过情况，其亲属也坦白承认，事先未与公司任何人打过招呼，确实是自己将他带入车间上班，并未办理招工手续。

鉴于上述情况，答辩人认为，第三人未办理录用手续，与公司不存在劳动关系；他擅自进入压铸车间偷学技术受伤，依法不能认定为工伤。请贵局依据本案实际情况，驳回第三人诉请，以维护答辩人的合法权益。

此致

×××人力资源和社会保障局

答辩人：×××铸造有限公司（盖章）

****年**月**日 附举证材料：

1、第三人亲属×××检讨书；

2、事故现场见证人证人证言。

附注：用人单位收到《工伤认定举证告知书》（亦称通知书）后，如果不认为是工伤或者对受伤职工身份有异议，可在举证期限内作出书面答辩，并提供相关证据。用人单位若拒绝举证答辩，社会保险行政部门将按《工伤认定办法》（人力资源和社会保障部令第8号）第17条规定，根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出认定结论。

针对用人单位提出的异议，受伤职工需要举证答辩的，可参照本文书格式撰写。至于答辩人陈述的事实与理由，只不过是一面之词，经办人不能偏信偏听。所述情况是否属实，是否应当采信，只有经过调查核实后才能确定。