流动动人口宣传服务制度

第一篇：流动动人口宣传服务制度

流动动人口宣传服务制度

一、集中开展流动人口宣传服务。利用最大节日和流出人口农忙返乡时期，采取多种行之有效的形式宣传流动人口计划生育政策法规和各项管理制度，提高流出人口办证率，、寄回《流动人口避孕节育情况报告单》及时率何有效率。

二、向流动人口发放《致流动人口的一封信》、《流动人口须知》等明白纸何宣传折页等宣传品，向流动人口提供法律维权咨询服务等。

三、对每一名返乡育龄妇女或外来流动人口免费进行健康体检，免费发放避孕药具，免费落实计划生育技术措施。

四、对每一名流出人员建立家庭走访制度。对已婚流出人员每月走访其家庭，未婚的流

出育龄妇女昧三月家庭走访一次。听过与其家人的交谈沟通，了解其婚、孕、育状况。

《流动人口婚育证明》免费办理制度，一、热情为流动人口提供计划生育政策 法规等方面的咨询服务

二、对外出从事务工，经丄等活动，年龄在18-49周岁之间的成年流动人口，应督促到当地的技生部门办理《流动人口婚育证明》

三、办证人应持本人身份证（户口簿）或者基层单位签章的办证申请表，近期一寸正面免冠照片两张，办理《流动人口孕育证明》。

四、《流动人口婚育证明？使用有效期三年。

五、严格收费标准。乡（镇）要在计划生育便民服务大厅的显著位置，公开《流动人口婚育证明》免费办证条件和办理程序。

流动人口例会制度

一、坚持每月例会制度，加强管理工作交流研讨。

二、参加主要有乡（镇）住抓副职或计生办主任、计生流动人口管理员、计生办乡人员、村两委成员。

三、例会内容：学习贯彻上级有关计划生育的文件精神和工作要求。发现问题及时解决。研究并布置当月流动人口计划生育工作。流动人口报表制度

一、按照上级规定和要求，实事求是填写并及时上报流动人口计划生育的各种报表。

二、加强流动人口档案管理。乡（镇）要按照已婚育龄妇女类、未婚类、女性类、男性类建立流出人口计划生育信息档案。

三、每季度对本辖区内的流动人口进行一次清查清理活动，并把排查情况按要求及时上报各种表，做到底数清、情况明。

四、做好流动人口计划生育信息化建设工作。建立流动人口计划生育信息交换平台工作，建立流动人口计划生育信息交换平台长效工作机制。

流动人口定期清查排查制度

建立起流动人口月小查、季大查制度，每季度由乡（镇）组织人员，采取村村过、户户到、人人清的办法，将全乡（镇）流动人口彻底排查一遍。对返回未注销人员注销，对新流出未办《流动人口婚育证明》人员补办证，为新流入人员一怔或办理临时《流动人口婚育证明》，将摸底情况登录到各种帐、卡、表上，保证登记资料准确及时。流动人口政务公开制度

利用乡、村计划生育政务公开平台，公开《流动人口婚育证明》免费办证程序、办证条件、流出人口名单及流出人口办证情况。流动人口“六个一”档案管理制度

一、流出人口

1、填一张《流动人口婚育证明申请表》;

2、请一个联系人

3、登一次流动人口计划生育信息；

4、签一次重点对象计划生育管理合同

5、办一个《流动人口婚育证明》；

6、建一套（婚育证明复印件、计划生育信息通报单、避孕节育情况报告单、合同书等）

二、流入人口

1填写一份流入人口计划生育信息； 2查查验一次流动人口婚育证明； 3签订一份重点对象计划生育管理合同； 4邮寄一份《流动人口计划生育信息通报单》 5每季一次“三查”（查环、查孕、查柄）；

6建立一套档案（婚育证明复印件、信息通报单存根、避孕节育报告单存根、合同书、生育证复印件、出生复印件）。

第二篇：流动暂住人口服务管理工作

我县流动暂住人口服务管理工作 现状及存在的问题和应采取的对策

近年来，随着长武社会经济的迅猛发展和工业步伐的不断加快，使得我县人口自然流动性随之越来越大，流动暂住人口的数量和规模较以往相比均呈急剧上升状态。这一现象的出现，无论是从流出地或是流入地来讲，都为推动地区经济建设和社会进步起到了积极的作用，但同时也给做好社会治安综合治理工作带来了新的挑战。

一、我县流动暂住人口服务管理工作现状。

（一）数量呈不断上升状态。2008年至2011年年底，我县流动暂住人口的数量分别为965人、1924人、4415人、4735人。截止目前，我县流动暂住人口实际约6741人。其逐年上升率分别为99.4%、129.5%、7.2%和42.4%。

（二）类型逐渐呈多元化状态。和2008年以前相比，我县流动暂住人口分布类型已由最初少量的商贸、服务行业逐步拓宽为目前的务工、务农、经商、服务等全方位多领域态势，其中第三产业呈潜在快速发展趋势。

（三）分布区域呈逐步延伸状态。目前，我县的流动暂住人口分布区域已由最初的集中于县城及周边村组，延伸为现在的以亭口镇、昭仁镇、洪家镇、彭公镇等村镇为主的扩散型状态，部分大型企业在建工地流动暂住人口较为密集。

（四）管理服务难度逐步凸显。在肯定流动暂住人口所带来的积极作用的同时，其数量的快速增长也给我县社会经济带来了一定的负面影响。从2009年至今，我局先后从中查处治安案件54起，侦破刑事案件9起，处理各类群体性事件7起。

二、我县流动暂住人口管理中存在的问题。

（一）齐抓共管格局尚未形成。多年来，虽然在一直强调对流动暂住人口的服务管理工作要形成“社会治安综合治理、各部门齐抓共管”的格局，但事实上“公安孤军作战，各部门各自为阵”的局面从未得以根本改变，劳动、工商、教育、卫生、社区组织、物业管理等相关部门尚未建立工作联系、信息资源共享制度，致使服务管理工作不能环环相扣，形成脱节。

（二）公安部门的职能不能全部涵盖对流动暂住人口服务管理内容。了解掌握流动暂住人口底数、办理暂住登记和制发暂住证、核实身份、掌握有无前科和建立健全管理档案、及时维护更新基本信息，是公安机关对暂住人口服务管理的主要内容。但从实际情况来看，对流动暂住人口的法制宣传、职业教育培训等一系列跟进措施目前在我县尚存在一定的“盲区”，造成了公安机关管理上的力不从心。

（三）流动人口的切身利益与登记管理没有体现任何挂钩关系。由于传统管理模式和传统观念一时难于改变，我县流动暂住人口管理使用单位在其工作中对公安工作配合不够紧密。另外，即使对流动人口进行了登记掌握,而流动人口本身的就业、就医、社会保障、子女入学等现状没有得到有效改变，造成不主动申报登记，不自觉接受管理，漏管脱管情况较为突出。

（四）繁重的工作压力与实际警力的不相适应的现状，导致部分民警对做好流动暂住服务管理工作不够经常主动。以我局城关派出所为例，该所现配臵警力12人，一人长期被县政府抽调，所长主管全盘，教导员分管基础工作，副所长主办案件，2名民警负责日常户口办理，流动暂住人口等基础工作只能由6名民警日常开展，但这6名民警同时还要开展日常接处警以及各类治安、刑事案件受理和查处工作，据我局110接处警部门统计，2011年1-11月仅县局指令该所接受查处的各类案件共338起。

三、做好我县流动暂住人口服务管理工作应采取的对策。

（一）狠抓综合治理，形成流动暂住人口服务管理合力。由县综治委牵头，公安、城建、民政、教育、卫生等相关部门参与，充分发挥各自职能作用，对全县出租房屋和流动人口进行综合治理，将“明确具体措施，明确工作目标”融入到研究出台流动暂住人口综合治理的办法和意见之中，不定期检查核实工作成效，对存在的不足和问题及时采取有效措施予以解决，逐步形成综治协调、部门各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。

（二）强化组织建设，不断健全和完善组织人员网络。由县政府出面出台具体的配套政策，县综治部门牵头，在我县目前流动暂住人口较为集中的昭仁镇城区、亭口工业园区、丁家镇煤化工园区以及彭公镇高家堡煤矿等乡镇和村组分批建立流动人口管理工作站，并按人均管理约300名流动人口的标准，整合建立专职协管员队伍，凝聚公安、城建、卫生、计生等社会多方面的力量，在坚持部门优势的同时，强化对流动人口的动态管理。

（三）严格规范管理，形成行之有效的日常工作制度。建议由县委、县政府出台《关于进一步加强流动人口出租房屋管理工作的实施意见》，明确相关职能部门的管理职责、工作目标、考核办法和奖惩制度，建立各部门同流动人口管理工作站的横向工作联系制度，在综治部门的领导下，定期召开联席会议，由流动人口管理工作站对各部门的工作成效进行通报，严格奖惩兑现，从而使流动暂住人口的服务管理工作逐步进入规范化体系。

（四）出台保障措施，全力争取工作对象的支持配合。县级各相关职能部门要研究出台相关政策手段，千方百计地为流动暂住人口在就业、医疗、子女入学、劳动保障等方面制定一些保障机制，为流动人口解决一些实际困难，切实保护流动人口的合法权益，并加强宣传教育，让流动暂住人口真正体会到：登记机关的服务管理工作涉及其切身利益，没有登记管理将会导致自身利益损失，以此赢得流动暂住人口的主动支持和配合。

（五）深化教育宣传，提高全社会对做好流动暂住人口工作的法律意识。全县各相关职能部门要在日常工作中，重点宣传与流动人口密切相关的法律法规，让流动暂住人口服务与管理主体单位和工作人员深刻认识和理解服务与管理工作的重要性和必要性，切实增强流动暂住人口的法制观念，提高流动暂住人群对新形势下做好流动暂住人口服务管理的认同感和支持度，从而努力实现服务管理效果和社会效果的有机统一。

第三篇：动人口计划生育统计制度

流动人口计划生育统计报表制度

1、县、乡镇应配备一名专职统计人员，负责所在县、乡镇流动人口计划生育统计报表工作，县人口和计划生育局分管领导、乡计划生育办公室主任对统计工作具体负责。

2、县、乡镇必须使用省、市规范的流出（入）人口计划生育管理与服务工作统计报表、有关册、卡、单、薄等。

3、必须层层把关，杜绝漏报、瞒报，应及时准确地填报，对自行修改统计资料，编造虚假数据的单位和个人要严肃处理。

4、报表汇总完毕，统计员签字，由分管主任审核签字，并加盖公章后上报。对填项不全、数据逻辑错误的报表，纳入平时考核分值。

5、各乡镇每月4日前上报县级流动人口计划生育统计报表；县每月6日前上报市级流动人口计划生育统计报表；每季度(1月、4月、7月、10月)5日前分别上报省级流动人口计划生育统计报表；每年10月5日前随上报省级流动人口报表时，报送国家《流动人口计划生育管理和服务情况统计表》。

以上各类报表除报送电子版外还要上报手工统计报表。

第四篇：社区流动党员管理服务制度

*社区外来党员管理制度

1、在*社区服务范围内工作或居住1个月以上的外来党员，按属地原则纳入*社区党支部管理。

2、*社区党支部不得以任何借口拒绝接受可以确认其身份的外来党员。

3、*社区党支部在验明外来党员身份后，应及时将其纳入党支部、党小组，对其入党时间、流出与流入时间、住址和联系方式逐一登记造册，建立外来党员台帐。同时通过发放公开信等形式，引导外来党员主动找组织。

4、积极将*社区党建向“两新”组织延伸，采取“独建、联合、挂靠”等方式，协助“两新”组织建立党组织，确保将*社区内外来党员全部纳入组织管理。

5、对接收的外来党员要组织他们参加党的组织生活和其他党内活动，按规定收缴党费，并分配做适当工作。通过召开党的会议、组织学习培训、过组织生活、开展义务服务活动，增强*社区外来党员的党员意识。

6、*社区党支部应定期填写《党务工作记录》，如实记录外来党员参加组织生活、交纳党费、党员志愿活动等。

7、引导外来党员做到党员创先争优公开承诺，社区内党员设岗定责，每位党员面向组织和居民践诺，详细分为岗位承诺和实事承诺，积极参与社区管理，主动为社区居民提供服务。年终社区党组织根据党员的践诺完成情况进行民主评议，社区党员自觉接受党外群众监督。

第五篇：社区流动党员管理服务制度

**社区外来流动党员管理制度

1、在社区服务范围内工作或居住1个月以上的外来流动党员，按属地原则纳入社区服务中心党支部管理。

2、社区服务中心党支部不得以任何借口拒绝接受可以确认其身份的外来党员。

3、社区服务中心党支部在验明外来流动党员身份后，应及时将其纳入党支部、党小组，对其入党时间、流出与流入时间、住址和联系方式逐一登记造册，建立外来流动党员台帐，报社区党总支备案。同时通过发放公开信等形式，引导外来流动党员主动找组织。

4、积极将社区党建向“两新”组织延伸，采取“独建、联合、挂靠”等方式，协助“两新”组织建立党组织，确保将社区内外来流动党员全部纳入组织管理。

5、对接收的外来流动党员要组织他们参加党的组织生活和其他党内活动，按规定收缴党费，并分配做适当工作。通过召开党的会议、组织学习培训、过组织生活、开展义务服务活动，增强社区外来流动党员的党员意识。

6、社区服务中心党支部应定期填写《流动党员活动证》，如实记录外来党员参加组织生活、交纳党费、外出地点变更以及外来流

动党员的先进事迹或犯有错误等情况。要求外来流动党员定期向所属党支部报告所在地点，汇报自己的思想工作情况。

7、引导外来流动党员做到“四个一”，即每年为社区建设提一条合理化建议、参加一次社区党员志愿者服务活动、提出一条就业或致富信息、扶助一个贫困户，以实际行动服务群众、联系群众、凝聚群众、带动群众。