民事责任与刑事责任的区别

第一篇：民事责任与刑事责任的区别

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民事责任与刑事责任的区别

核心内容：民事责任与刑事责任有什么区别？民事责任和刑事责任都是因为违法了法定或者约定的义务或者不当行使权利所应承担的法律责任。民事责任是因民事关系而产生的，刑事责任是因犯罪行为而产生的。赢了网编辑为您详细介绍关于民事责任与刑事责任的区别。

一、民事责任

民事责任一般指因民事关系(如合同、债务、继承、婚姻等)而产生的责任，包括赔偿、给付、履约、赔礼道歉等。民事责任是民事主体之间的关系。

民事责任的基本特征是：

1、违反民事义务是民事责任产生的前提，民事责任与民事主体违反民事义务的行为有着必然的联系。

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2、民事责任应当由违反民事义务的行为人来承担。

3、民事责任主体只对被侵害人承担责任，对于是否追究民事责任是以被侵害人的意志为转换。

4、根据《中华人民共和国民法通则》的规定，民事责任的承担方式有停止侵害、返还财产、恢复原状、赔偿损失等10种。

5、民事责任主要由国家审判机关通过民事诉讼来确认，在民事责任与刑事责任共同产生于同一侵害事实的情形下，还可以通过刑事附带民事诉讼来确认解决。

二、刑事责任

刑事责任是指因犯罪行为而导致的责任，是国家对犯罪者的处罚，包括徒刑、死刑、剥夺政治权利、罚金等。

对刑事责任的认识：

1、犯罪行为是产生刑事责任的前提，二者有着必然的联系；

2、刑事责任只能由行为人承担；

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3、犯罪行为人是对国家承担刑事责任。在公诉案件中，无法律规定，国家不可放弃对犯罪人刑事责任的追究；在告诉才处理的案件中，国家将刑事责任追究的决定权交由受害人处理，依受害人的意愿决定是否实际地追究行为人的刑事责任。

4、刑事责任实现的最基本、最主要的方式，是对已构成犯罪的人予以刑罚处罚，此外，还可以通过免予刑罚处罚以刑法所规定的非刑罚处罚方法实现其刑事责任。

5、犯罪人所承担的刑事责任，只能由国家审判机关通过刑事诉讼予以确定。

三、民事责任与刑事责任的区别：

1、民事责任重在补偿性，而刑事责任重在惩罚性。民事责任的前提是有损害发生，而刑事责任不论伤害与否，均承担惩罚性责任。

2、民事责任主要是一种财产责任，而刑事责任主要是剥夺人身自由，甚至生命。

3、构成的主观要件不同：故意和过失对于刑事责任和对于民事

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责任的影响程度不同。由于刑事责任重在惩罚，因此故意和过失对于刑事责任的影响非常大，而民事责任主要是补偿性，但相较于刑事责任要轻得多，主要看它给他人带来的损害有多大，若造成的损害非常大，就要承担巨大的民事责任。

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第二篇：合同诈骗与民事责任承担

合同诈骗与民事责任的承担

金博大律师事务所刘德宇

一、据以研究的案例

原告：贾某、余某、李某、黄某

被告：某商贸城开发有限公司

案由：房屋买卖合同纠纷

原告贾某、余某、李某、黄某四人经朋友介绍到某商贸城开发公司购买商铺。该商贸城开发公司在郑州设有销售处。原告在郑州销售处通过负责人张某分别认购了该公司的商铺四套。其中贾某、余某通过银行将部分款项汇到被告某商贸城开发公司账户内，李某和黄某将现金直接交给张某或者通过银行汇到销售部负责人张某账户内。张某给四人分别开具了发票，由于贾某和余某没有支付完剩余的款项，按照规定没有给两人签订买卖合同；张某给李某和黄某签订了买卖合同。

后某商贸城开发公司宣布由于公司经营不善，原来计划建设商铺的目标无法实现，对于购买的商铺的业主可以退款并支付利息或者调换其他房屋。四原告听说该消息后，到公司要求退款。公司经查询告知，贾某和余某的款项虽然打到公司，但是已经被负责人张某已退还客户的名义取走；李某的部分款项虽然交到公司但是也被张某取走，黄某的款项没有交给公司。同时告知，原告手中的发票及合同的章是伪造的。

某商贸城开发公司联系不到销售部负责人张某，随到公安局报案。由于公司不愿意退还购房款，四原告也向公安局进行了报案。某市公安局以合同诈骗罪对张某立了案。经委托鉴定，四原告手中的发票及合同的章均是张某伪造的。因为张某迟迟未能归案，公司也不愿意承担还款责任，四原告委托律师将某商贸城开发公司起诉到法院，要求 1

公司承担还款责任，同时赔偿原告相关违约损失。

被告公司辩解，由于本案中销售部负责人张某涉嫌合同诈骗，根据“先刑后民”的原则，应该等刑事案件审结后在审理该案，同时认为由于张某涉嫌合同诈骗，应该由张某承担赔偿责任。

该案件起诉到法院，原告律师提供了某商贸城开发公司与张某的委托代理合同，合同约定某商贸城委托张某代理销售房屋，根据销售房屋的价款及数量给张某一定比例的提成，约定销售部不能代收房款。同时还有某商贸城开发公司的网站上公示的张某作为郑州销售部门负责人的信息。案件审理过程中，张某被公安机关抓获。

最后，在法院的主持下，某商贸城开发公司与四原告达成调解协议，双方解除购房合同，某商贸城开发公司支付四原告的本金，同时赔偿部分损失。

二、问题的提出

1、本案是否适用“先刑后民”的原则审理？

2、张某即使构成合同诈骗罪，某商贸城开发公司是否承担赔偿责任？

三、“先刑后民”原则的适用

所谓“先刑后民”，是指法院受理的民商事纠纷案件涉及刑事犯罪嫌疑时，由法院视该民商事纠纷案件与刑事犯罪嫌疑案件是否因不同法律事实产生，而决定将民商事纠纷案件全案移送或者部分移送侦查机关。部分移送的，民商事纠纷案件一般中止审理，等待刑事判决结果作出后再恢复审理。如果刑事案件已经受理，则民商事案件不予受理，已受理的裁定驳回起诉。“先刑后民”并非法律概念，法律并没有明确规定“先刑后民”的原则，而是实践中司法机关自己总结的一条原则，“先刑后民”在理论界、实务界都饱受诟病，许多学者、法官对之都持反对态度。笔者同意应根据具体情况“分别审理”和“区

别处理”的两种观点。“分别审理”观点认为，民商事案件和刑事案件的性质、归责原则、责任构成要件等均不同，应分别审理，同时进行。“区别处理”观点认为，对“先刑后民”问题的探讨，实质涉及如何平衡保护当事人的权益与国家利益问题。应该明确，对二者的保护应是平等的，只不过是各自适用的实体法和程序法不同而已，不存在权利保护的优劣和先后，只要依据相应的证据规则和归责原则，可以认定因不同法律事实而引发的两类案件的责任人应承担刑事责任和民事责任，两类案件就应该分别进行审理，当事人提起刑事附带民事诉讼并因权利得到充分救济不再另行提起民事诉讼的除外。当然，在司法实务中，存在着一案的审理必须依据另案审理结果的情形，但其既包括民事案件的审理需依据刑事案件的审理结果的情形，也包括刑事案件的审理必须依据民事判决结果的情形，因此，不能绝对地说“先刑后民”，在某些情况下，还存在“先民后刑”的情况。

对此最高人民法院多次在公报案例中重申了上述观点，如武汉赛迪尔经济发展有限责任公司(以下简称赛迪尔公司)与武汉市东西湖区国债服务部(以下简称东西湖国债部)、武汉市国债服务部侵权纠纷案，上海国有资产经营有限公司(以下简称资产公司)与长春信托投资公司清算组(以下简称长春信托)国债回购纠纷案等，最高法院针对原法院的驳回起诉做法予以纠正。

针对本案，由于张某涉嫌合同诈骗正在被通缉，被告某商贸城开发公司以刑事案件正在审理为由，要求法院中止审理，法院也提出驳回起诉或者中止审理的意思。对此原告也提出自己的观点：

第一．根据《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第一条的规定，“同一公民、法人或其他经济组织因不同的法律事实，分别涉及经济纠纷和经济犯罪嫌疑的，经济纠纷案件和经济犯罪嫌疑案件应当分开审理。”在刑事犯罪和民

事纠纷并非基于同一法律关系，而是由不同的基础事实而引起，并不必然要按照“先刑事后民事”的方式来处理，也可以分开审理。

第二，在本案中，存在两种不同的法律关系，一种是原告与被告公司之间的合同法律关系，另一种是张某与被告公司之间的侵害公司财产的刑事法律关系，两种法律关系又是基于两个不同的法律事实，前者是被告公司的的签约事实，后者是被告公司内部管理制度混乱致使单位员工利用公司的管理漏洞侵犯公司财物的事实。

第三，对于被告某商贸城开发公司来说，和原告的法律关系属于公司的外部横向的法律关系，而与张某的关系属于内部管理与被管理纵向的法律关系。

第四，对于原告来说，法律关系的相对方是被告河南中原商贸城开发有限公司，而非张某，之所以原告与张某发生直接的接触是由于张某代表的是某商贸城开发有限公司，而非张某本人，原告意图发生法律关系的是被告公司，而非某，张某的行为是职务行为，其行为的后果将由被告公司来承担，被告不能以是张某个人所为来推卸公司应当承担的责任。张某以公司的名义开展对外宣传，销售房屋，签订商品房买卖合同等行为应当视为公司的行为，行为的后果应当由公司来承担。

因此，该案件不应该驳回起诉或者中止审理。

四、某商贸城开发公司应该承担赔偿责任

本案中，虽然原告手中的购房发票是假的，合同章也系张某伪造的。但是根据原告的证据，被告某商贸城开发公司与张某有委托代理销售合同，同时公司网站明确公示了张某的销售地点及张某的联系方式。根据《民法通则》第六十三条 “公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”《合同法》第四十九条 “行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”同时结合《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第三条 “单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以该单位的名义对外签订经济合同，将取得的财物部分或全部占为己有构成犯罪的，除依法追究行为人的刑事责任外，该单位对行为人因签订、履行该经济合同造成的后果，依法应当承担民事责任。”第五条二款规定： “行为人私刻单位公章或擅自使用单位公章、业务介绍信、盖有公章的空白合同书以签订经济合同的方法进行的犯罪行为，单位有明显过错的，且该过错行为与被害人的经济损失之间有因果关系的，单位对该犯罪行为所造成的经济损失，依法应当承担赔偿责任。”

结合该案件，首先，张某与被告公司存在委托代理协议，张某系代理公司以公司负责人的名义对外从事销售工作，因此，张某在代理行为中的民事侵权责任应该有单位承担；其次，被告某商贸城开发公司存在明显过错，贾某和余某的购房款打进公司账户竟然被张某私自取走，公司显然有着不可推卸的责任；李某的部分购房款张某接收后交给单位，但是对于此种私自接收客户款项的行为不但没有制止，而且张某可以以李某退款的名义将该款项取走。最后，黄某由于相信张某的销售代理行为，将款项交给张某，公司也应该承担赔偿责任。

综上，被告某商贸城开发公司在管理中存在明显过错，应对张某的违法行为应该承担法律责任。

字数3330

第三篇：行政责任与民事责任的错位

行政责任与民事责任的错位：强制投保责任分

析

——源自常州周伟峰案的思考

王春梅

 2013-01-25 20:11:57

来源：《国家行政学院学报》2012年第6期

为贯彻保险政策、推行对社会公众的法律保障而借助于社会保险的强制投保形式来规范商业保险，以强化保险的分散危险、消化损害、稳定社会生活的固有功能是现代很多国家的共同做法。［1］而凡是被法律列为强制范畴的保险，要么使保险自动发生效力，以普遍和无差别地保障从事特定行为的群体利益；要么使符合条件的投保人负有法定投保义务，并以法律制裁为后盾保障群体利益与公共利益。交强险基于对交通事故受害人的利益保障与道路交通安全的维护而被纳入后者的范围。但其属于经投保而发生效力的强制保险，若投保人不依法投保，保险的效力并不当然发生。［2］因此，交通事故受害人的利益保障与道路交通安全的维护在很大程度上就依赖于投保人强制投保义务的履行。但是，投保人违反强制投保义务并造成损害时应当承担何种责任在我国的司法实践中却存在着普遍误解，并由此导致很多法院的判决悖于法理和侵权法的基本原理，造成行政责任与侵权责任的错位承担，周伟峰案为这一问题的分析提供了经典素材。

一、周伟峰案回溯

2009年6月江苏省常州市新北区法院审理的一起车辆被盗后肇事致人死亡的案件引起了颇多争议，也映射出交强险的制度缺陷与司法误读。2008年12月26日中午，常州市新北区春江镇长江村58岁的陈正贵骑车在长江路与一辆车牌号为苏D05926的轿车相撞，陈正贵不治而亡，轿车驾驶员弃车而逃。交警部门对责任认定为肇事逃逸人负事故主要责任，陈正贵负次要责任。警方依照车牌号对交通肇事逃逸人实施抓捕时，有证人证明车主的轿车在事发时一直停在车库中。警方又依据轿车发动机出厂编号查出该车的真正号牌是苏DS8250，车主是居住在常州某小区的周伟峰，但被告知周伟峰的轿车已于2008年12月11日深夜被盗，并已向派出所报案和开具了失窃证明。

2009年5月21日被害人陈正贵的妻子顾秉英和女儿将车主周伟峰诉至法院，要求其在应投保的“交强险”最低限额内赔偿原告死亡赔偿金11万元。周伟峰以车辆被盗应当由盗抢人承担责任为由拒绝赔偿。经法院调查，该肇事机动车的交强险于2008年11月7日已经到期，被告周伟峰没有续交下期保费。2009年8月，法院一审判决周伟峰替代保险公司赔偿陈正贵死亡赔偿金11万元。周伟峰不服提起上诉。2009年11月9日，在常州市中级法院法庭的主持下，原被告双方达成调解协议，由被告周伟峰向原告支付6万元赔偿款。

二、被盗抢机动车发生交通事故

致人损害的责任归属机动车被盗后脱离物主控制，由此产生的致害风险与责任应当由物主承担还是由运行控制人承担是需要立法进行价值选择和分配的事项。因为，法律不仅是权利与利益的分配机制，更是风险与责任的分配机制。因而，课以责任人以法律责任不仅意味着一种法律上的强制，也意味着一种不得不赔偿伤害的风险。［3］物主责任理论将机动车被盗后产生的损害风险分配给机动车的所有人或管理人，而风险责任理论则以“运行支配”和“运行利益”为依据将其归属于机动车的实际运行控制人。相较而言，风险责任理论既利于控制风险也更符合公平原则，故颇受现代各国立法青睐。

我国司法实践早已以此理论为依据分配被盗机动车的致害风险。如法释【1999】13号《最高人民法院关于被盗机动车辆肇事后由谁承担损害赔偿责任问题的批复》认为：“使用盗窃的机动车辆肇事，造成被害人物质损失的，肇事人应当依法承担损害赔偿责任，被盗机动车辆的所有人不承担损害赔偿责任。”该批复虽然针对个案作出，不具有法律的普遍效力，且其赔偿范围只涉及到物质损失，而没有包括身体损害和精神损害的赔偿，但其原理应当值得肯定。《侵权责任法》第52条也是以运行支配学说和运行利益学说为理论基础确定机动车盗抢人对交通事故受害人的侵权责任和保险公司垫付责任的追偿对象的，其规定：“盗窃、抢劫或者抢夺的机动车发生交通事故造成损害的，由盗窃人、抢劫人或者抢夺人承担赔偿责任。保险公司在机动车强制保险责任限额范围内垫付抢救费用的，有权向交通事故责任人追偿。”此外，《侵权责任法》第49条和第50条的规定也基本是以风险责任理论为基础分配机动车的损害风险的。

在本案中，周伟峰在其车辆丢失之后，已经向公安机关报案并取得了失窃证明，即其丧失对车辆控制与支配的事实已经得到确认和证实。因此，虽然本案不能以《侵权责任法》为依据认定该被盗机动车肇事致损的责任归属，但根据运行支配和运行利益的学说理论及最高院的批复仍然可以认定应当由被盗车辆的实际运行控制人承担受害人陈正贵死亡的损害赔偿责任，从而否定周伟峰的侵权责任。

三、交强险项下机动车被盗抢肇事

致损的责任承担依照《机动车交通事故责任强制保险条例》（以下简称《交强险条例》），在机动车所有人或管理人与保险公司之间存在交强险合同关系时，被保险机动车发生交通事故造成他人人身或财产损害时，保险公司的责任存在赔付责任和垫付责任之分。其中，赔付责任以被保险机动车所有人或管理人对受害第三人应当承担的损害赔偿责任为基础，而且，保险公司承担的赔付责任具有终局性，由此体现出被保险人对风险的分散与转移。而对于垫付责任，《交强险条例》第22条规定了三种情形：

（一）驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的；(二)被保险机动车被盗抢期间肇事的；(三)被保险人故意制造道路交通事故的。这些原因所导致的损害，保险公司原本不应当承担任何责任，但出于及时救助和保障受害人的利益考虑而令保险公司承担垫付责任，并将其垫付范围限定为抢救费用，同时赋予保险公司以追偿权。而机动车被盗抢后肇事恰恰属于保险公司承担垫付责任的情形之一。

假设周伟峰在其机动车被盗前续交了保费而存在合法有效的交强险合同，则依照《交强险条例》的规定，保险公司承担的也仅仅是垫付责任，即以1万元的医疗费用赔偿为限垫付陈正贵死亡前所发生的抢救费用，并可以在垫付后向肇事车辆的运行控制人进行追偿。也就是说，被盗机动车的运行控制人应该是陈正贵死亡损害后果的最终责任人，周伟峰作为被盗机动车的所有人不应当承担任何责任。而11万元的死亡赔偿限额是以周伟峰对陈正贵的死亡存在法律责任为前提而产生的保险公司的赔付责任。因而，在周伟峰案中，一审法院判决周伟峰在保险公司11万元的死亡赔偿限额内进行替代赔付以及二审中以6万元达成的和解协议就失去了赔付基础。事实上，周伟峰的机动车交强险在被盗前已经到期，保险公司的赔付责任和垫付责任都失去了产生和承担的基础，陈正贵死亡的损害后果只能交由侵权责任法加以解决。而依照侵权责任法的基本原理及相关理论，周伟峰不应当承担任何法律责任，而应当由肇事机动车的运行控制人承担陈正贵死亡的损害赔偿责任。问题是，周伟峰违反强制投保义务的行为是否应当影响他的责任承担?如果不应当影响，则一审法院的判决和二审中达成的和解协议就存在问题；如果应当影响，其依据何在呢？

四、违反交强险强制投保义务的法律责任

法律责任往往被认为是违反义务所产生的法律后果，而法律权利与义务不仅是主体之间法律关系的重要内容，也是实现立法目的的重要手段，权利、义务由此成为法律规范的重要内容。诚如学者所言：“法律规范就是以准则形式作出的权利和义务规定。权利和义务是法律规范的核心和实质。”［4］但是，在一般的权利和义务结构中，义务与权利相对应，并往往为权利而存在。也就是说，“权利关涉利益，而义务则表示为保障这些利益所必需的作为或者不作为。权利暗示一个人的请求或者申诉，义务则规定了义务者必需避免的行为。权利规定了自由的范围，而义务则规定了一个人应当应答或者负责的行为。”［5］义务与权利的对应性及义务对权利而言的手段性能够实现和满足特定权利人的利益，但却无法实现与满足没有特定权利主体的社会公共利益与社会公共安全的保障需求，唯有通过破坏这种对应结构才能实现这一目的。而且，在权利义务结构中，权利虽然更具有根本性与目的性，但是，一方面，二者在功能上具有一定的互补性；另一方面，义务的设定对于法律价值目标的实现不仅是必不可少的，有时还是更为重要的。［6］因而，课以绝对义务，即没有相应法律权利的义务就成为保护社会公共利益的首要方式。［7］

交强险所担负的保障机动车交通事故受害人个体利益和维护道路交通安全公共利益的双重保障功能不仅借助于权利义务的配置寻求实现，而且是通过课以机动车所有人和管理人以法定义务和绝对义务的方式而获得实现的。其中，投保义务的法定性通过强行剥夺机动车所有人和管理人缔约自由的方式为道路交通安全和道路交通事故受害人提供必要的强化保障。而绝对义务则使义务人向国家而非向某一具体权利主体承担义务，并引入行政机构来代表国家实现与保障道路交通安全所追求的公共利益。这与现代社会越来越倾向于将政府或者公共机构，尤其是行政机构作为社会公共利益的监护人，并赋予它们以法律权利和权力来保护公共利益的方式是相一致的。而违反该绝对义务所产生的应是向国家承担的行政责任。因此，当机动车所有人或管理人依法投保交强险时，交通事故的受害者当然可以获得交强险的救济与保障，并可以就未获交强险保障的部分要求致害人承担侵权责任，但如果其违反该绝对义务，只能由国家追究其行政责任，却不能要求致害人承担原本应当由交强险提供的保障。因为，此时受害人的损害属于纯粹的侵权风险。《交强险条例》第39条第1款正是课以违反强制投保义务者以行政制裁的，其规定：“机动车所有人、管理人未按照规定投保机动车交通事故责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留机动车，通知机动车所有人、管理人依照规定投保，处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的2倍罚款。”

在本案中，周伟峰作为机动车的所有人负有投保的法定义务，而其没有及时续保构成义务违反。但由于此义务属于绝对义务，陈正贵家属既不享有任何对等的权利，也无权主张获得如果该义务履行所能够得到的保障，其损害只能寻求侵权法的救济，对周伟峰违反义务的行为只能由国家课以扣车和罚款的行政处罚。也就是说，交强险法律关系只是在侵权法的基础上强制性地分散与转移了被保险人的致害风险，并在客观上起到了保障交通事故受害人利益的作用。违反强制投保义务只是无法发生交强险法律关系，但不应当影响侵害人与受害人之间原本存在的侵权损害赔偿关系及其责任承担。而周伟峰在依法不应当承担任何责任的情况下却被一审法院课以交强险责任限额内的损害赔偿，二审法院也在一定程度上支持了受害人家属的诉讼请求，这实际上混淆了交强险法律关系和侵权法律关系，并形成了行政责任与侵权责任的错位与错误承担。颇值得一提的是最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(征求意见稿)》，其第10条第1款规定：“未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的机动车，发生交通事故造成损害，赔偿权利人请求由机动车第三者责任强制保险的投保义务的责任人在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。投保义务人和侵权人不是同一人，赔偿权利人请求由投保义务人和侵权人在机动车第三者责任强制保险限额内承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。不足部分，按照道路交通安全法第七十六条和侵权责任法的有关规定承担赔偿责任。”这一规定不仅将违反交强险投保义务的人的行政责任与民事责任的错位予以明确化和规范化，而且在投保义务人依照侵权责任法的规定可能没有任何法律责任的情况下确立了其与侵权人之间在交强险限额范围内的连带责任，只有对超过交强险限额部分的损害才按照道路交通安全法和侵权责任法的规定进行责任分配与承担。如此，违反交强险投保义务的责任人是否对受害人承担赔偿责任就不再取决于侵权责任法和道路交通安全法的规定，而是取决于损害额处于交强险限额内还是交强险限额外。这既使交强险脱离了侵权法，包括道路交通安全法的基础，又改变了侵权责任法关于机动车交通事故责任归属的规定。而实际上，在机动车交通事故导致损害发生时，机动车所有人或管理人对损害是否承担赔偿责任，以及如何承担责任都应当依据侵权法的规定及原理加以确认，而不能因为违反交强险的投保义务就不问过错与责任而责令其在交强险责任限额范围内承担赔偿责任，更不能无缘由地令其与侵权人承担连带责任。当然，司法实践及最高院司法解释（征求意见稿）的规定或许是从保护受害人的利益和解决问题的角度出发而作出的规定，但受害人的利益保护完全可以借助于某种社会化的风险补偿机制来实现，而不能通过使交强险脱离侵权法的基础，并背离法理基础和责任的错位去寻求受害人的利益保障。

五、机动车交通事故中受害人

风险补偿的社会化机制现代社会的法律不仅开始崇尚人类要求的满足，而且认为法律的目的同其他社会机制的终极目的是一样的，即以最小的牺牲和浪费最大限度地满足人类的要求。［8］就社会经济而言，保险本身就是一种分散风险，寻求和实现集体安全的机制。［9］但其无法实现分散、转移所有风险的需求，因此还必须在保险之外设置其他转移风险的社会化机制。设立公共基金救助无法或不能获得赔偿的交通事故的受害人是各国通行的分散损害风险的社会化机制之一。我国《道路交通安全法》第75条规定了道路交通事故社会救助基金制度。在此基础上，《交强险条例》第24条规定：“国家设立道路交通事故社会救助基金(以下简称救助基金)。有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿：

（一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的；(二)肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的；(三)机动车肇事后逃逸的。”由此，救助基金作为一种社会化的风险补偿机制与保险公司的赔付责任和垫付责任共同担负着保障交通事故受害人利益和维护道路交通安全的职责。

在周伟峰案中，肇事机动车未投保交强险和肇事后逃逸的情形同时存在，因此，无论是根据《道路交通安全法》，还是依据《交强险条例》，受害人或其家属都可以启动救助基金而获得救助。救助基金管理机构在向受害人垫付相关费用后，可以向肇事机动车的运行控制人进行追偿。但是，由于我国救助基金制度落实不到位，迫使受害人家属在陷于困境时转向机动车所有人寻求责任承担，而一审法院对其诉讼请求的支持和二审的和解协议或许也包含很多的无奈。周伟峰案不仅凸显出我国交强险实施过程中的诸多问题，又迫使我们进一步审视我国的救助基金制度。

首先，应当统一《道路交通安全法》和《交强险条例》关于救助基金垫付的费用项目。《道路交通安全法》和《交强险条例》都有救助基金垫付的规定，但《道路交通安全法》第75条将救助基金垫付的费用范围只限于抢救费用，而《交强险条例》第24条则规定除抢救费用外，还可以垫付丧葬费用。而从二者的位阶上看，《道路交通安全法》的效力高于《交强险条例》，但《交强险条例》又晚于《道路交通安全法》，且其制定依据中又有《道路交通安全法》。因此，即便救助基金制度落实到位，在实际垫付时也会产生垫付费用范围的分歧。

其次，应扩大救助基金垫付的费用范围。虽然《交强险条例》规定的救助基金垫付的费用项目广于《道路交通安全法》规定的项目范围，但也仅限于人身伤害的抢救费用和丧葬费用，此外的其他损害赔偿则不在垫付之列。就目前而言，考虑到我国救助基金的来源和数额问题，对于交通事故中的财产损害可以暂时不予考虑进行垫付，但对于抢救费用和丧葬费用之外的其他人身损害赔偿应当考虑通过救助基金进行救助，否则受害人可能很难或根本无法从责任人那里获得赔偿。这不仅无法保障交通事故受害人及其亲属的利益，也将在很大程度上影响救助基金的设立目的。

再次，应当考虑适当扩大垫付救助基金的情形。对救助基金的垫付情形，《道路交通安全法》和《交强险条例》都一致规定为抢救费用超过交强险责任限额、未参加交强险和肇事后逃逸三种情形。但实际上，还存在如保险公司或投保人依法解除交强险合同，以及交通事故责任人欠缺赔付能力等其他需要借助于救助基金保障受害人利益的情形，应当考虑将这些情形也纳入到救助基金的垫付之中。

最后，扩大救助基金的基金来源。《交强险条例》第25条规定：“救助基金的来源包括：

（一）按照机动车交通事故责任强制保险的保险费的一定比例提取的资金；(二)对未按照规定投保机动车交通事故责任强制保险的机动车的所有人、管理人的罚款；(三)救助基金管理机构依法向道路交通事故责任人追偿的资金；(四)救助基金孳息；(五)其他资金。”从表面上看，该条规定的基金来源范围似乎很广，并

设有兜底条款，但具体落实到某一个来源，其数额似乎都不很高，而作为兜底的其他资金来源具体有哪些尚不清楚。因此，即便依照救助基金来源一一落实，其总体数额也应该不是很大。在我国交通事故发生率居高不下的今日，既有的基金来源可能很难支付巨额的垫付费用，如果将其他人身损害赔偿再列入到垫付范围之中，将更是难以为继。因此，既然保障交通事故受害人的利益和维护道路交通安全是国家的责任和义务，国家应当每年有专项拨款用于交通事故救助。

一个能够谓之为良好的法律制度既要在应然层面具有一定的正义性与妥当性，也要在实然层面具有某种享受与体验。因为，“法律价值是内在的、应然的，但它必须外在化——使法律价值被人们在法律实践中享受和体验，才能从应然化为实然，从寄予化为体验。”［10］国家以强制性规范的形式来实现机动车交通事故受害人的利益保障和道路交通安全的维护，其正义和安全的价值取向固然值得肯定。但是，一方面，如果制度自身存在某种缺陷，则将消解和削弱制度彰显的应然价值；另一方面，人们又总是从制度中体验和享受某种不正义与不安全，则既无法寻求应然向实然、寄予向体验的转化，又将使制度的实效大打折扣。交强险的制度价值彰显与制度功能实现也需要同时寻求上述两方面的努力。

［参考文献］

［1］毛玉光.保险损害赔偿［M］.北京：人民法院出版社，1999.8.［2］邹海林.保险法［M］.北京：人民法院出版社1998：35.［3］美.罗斯科·庞德.法理学（第四卷）［M］.余履雪译，北京：法律出版社，2007：146.［4］［6］张文显.法哲学范畴研究（修订版）［M］.北京：中国政法大学出版社，2001：331、340-341.［5］S·J·Stoljiar, An Analysis oflaw, The Macmillan Press Ltd.,1984,p.46.［7］美.罗斯科·庞德.法理学（第三卷）［M］.余履雪译，北京：法律出版社，2007：256.［8］Pound，Interpretations of Legal History（1923）151-158.［9］参见郑玉波.保险法论［M］.台北：三民书局，2003：9.［10］谢晖.法律信仰的理念与基础［M］.山东：山东人民出版社，1997：149.

第四篇：民事责任教案

N

第四节 民事责任和诉讼时效

一、民事责任

(一)民事责任的概念和构成要件

１.概念: 民事责任是民事主体不履行民事义务,侵犯他人合法权益,依照民法应承担的法律后果。

情况很多，陈某商店买酒，喝后喉咙疼痛难忍，食道被严重灼伤，造成食道下三分之一狭窄，因把含有过氧乙酸的洗涤剂喝白酒放在一起，天黑看不清。经调解赔陈某5860元。

2.构成要件:（1）必须有损害事实。（可以是物质的也可以是非物质的：如某高校谣传某女生被强奸，使该女生不敢出门，精神恍惚，还要轻生，即为非物质的）

（2）行为必须具有违法性。（可以是作为，也可以是不作为如某医院的医生晚上，拒绝为病危儿童治病，至儿童不治而而死亡，即为不作为）

这说明，发生民事责任是以存在法律规定或当事人约定的民事义务为前提。没有民事义务就没有民事责任，但并不是指负有义务就必然承担民事责任，它只存在与违反民事义务或侵犯他人的民事权利的事实而发生。

（3）违法行为和损害事实之间有因果联系。（4）行为人必须有过错。

(二)民事责任的种类

1.违反合同的民事责任

简称为违约责任，是指当事人违反合同法应该承担的法律责任。它具有以下特征：

①违约责任是一种财产责任

这是由于违约者对造成他人损害而必须承担的责任，而不是对违约者的人生惩罚，因而任何人对违约者都不能施行人身限制，更不能对违约者采取扣留或关押的强制手段，否则，就是侵权，甚至是犯罪行为。

②违约责任仅存在与合同当事人之间

是合同一方当事人应违反合同而产生的民事责任。就责任的承担者而言，违约者是自己，而不应该涉及到合同关系以外的第三人。

③违约责任基于法律的规定或当事人的约定而产生

合同当事人的违约所承担的法律责任如在合同中没有明确写明，可根据合同法的要求来承担民事责任。如已写明，则根据合同双方在订立合同时所做出的规定来确认赔偿责任。这种规定一方面有利于日后合同发生纠纷的及时解决，又充分尊重了当事人的意愿。

2.一般侵权民事责任

包括：

①侵犯财产所有权的民事责任；（国家、集体和个人）②与财产所有权相关的民事责任；（国有企业财产经营权、承包经营权、相邻权）

③侵犯人身权的民事责任；（姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权）

④侵犯公民生命健康权的民事责任。

我们来看一案例

靓女杨某楚楚动人，画家张某请其作人体模特以便练习人体写生，但未告知将编入画像出版。后杨的裸体画像结集出版，杨某的亲友、邻居纷纷谴责，杨某也痛苦万分。张某侵犯了杨某的哪些人身权利？（ＡＢ）

Ａ．肖像权 Ｂ．名誉权 Ｃ．隐私权 Ｄ．荣誉权

某大学学生孟某租用新婚夫妇谭某、叶某一间空闲房间，孟某出于对夫妻生活的好奇，在墙上凿一小孔，用摄像机摄下谭某夫妇亲昵的动作。孟某的行为被发现后，妻子叶某精神受到巨大打击，从此对夫妻生活失去兴趣。丈夫谭某气愤之极，将孟某告上法庭，诉请精神赔偿5万元。

请回答下面的问题：

１）、本案被告孟某侵犯了谭某夫妇的什么权利？

隐私权是一种与公共利益和群体利益无关，当事人不愿他人知道、干涉、侵入的个人信息、私事和个人领域。

虽然《民法通则》中没有规定，法学家都在提倡，法院审理中也在实 2 施。

２）、法院应否支持谭某的诉讼请求？

3.特殊侵权民事责任

特殊侵权民事责任主要有：

①国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中造成侵害的民事责任；

②因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的民事责任； ③因高度危险作业造成损害的民事责任； ④在公共场所、道旁或者通道上 挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的民事责任；

⑤建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的民事责任； ⑥因环境污染造成损害的民事责任； ⑦饲养动物造成他人损害的民事责任；

例1：成都某两岁女童被狼狗撕咬毁容事件。７月２８日晚９点多，费某与妻子带着两岁爱女——费佳雨沿滨江路散步，当行至承宣桥附近时，突然窜出３只壮硕的大狼狗，其中一只叼起小佳雨就跑。狗主人迅速跑来将狗喝住，与费智兵一道从狗嘴中救出小佳雨，但此时，小佳雨已是血流满面，头皮被撕掉一块，耳朵也被撕伤了。费智兵与狗主人火速将昏迷的小佳雨送往市红会医院些人抢救。小佳雨的主治医生说，医院尽力抢救小佳雨，现已实施两次植皮手术，第一次植皮成功率７０％，第二次植皮手术要等五天拆线后方可知道，尽管如此，小佳雨仍将面临毁容的痛苦。据介绍，小佳雨的创面呈不规则菱形，长约１７公分，宽约１２公分，后面深达骨膜，伤口前面部分到达颅骨，且颅骨外瓣已损坏。手术部位将来不会再生头发，且会留下难看的疤痕。

这个案子应当如何处理，大家可以发表自己的看法。我认为应当由动物饲养人承担完全责任。

⑧监护人对被监护人致人损害的民事责任。（补充）

(三)承担民事责任的原则

在民法学上也叫归责原则。我国《民法通则》在确认“过错责任原则”为一般原则的基础上，同时又规定了“无过错责任”、推定过错责任原则及公平责任原则。

1、过错责任：以当事人的主观过错为构成侵权行为的必备要件的归责原则。我国侵权法原则上采用过错原则。

某县小学学前班学生赵某（未满六岁）在等候教师批改作业时，突然昏倒，教师王某发现后当即抱起并呼叫“救命”。随后该校教师将赵某送往离校不远的卫生院进行抢救，几分钟后，赵某在抢救中死亡。后经公安机关检验认定：赵某系气管吸入异物（气球）导致窒息死亡。事后，赵某之父因赔偿事宜未能与学校达成一致，遂将该校起诉至法院，要求学校赔偿其全部损失。

赵某与学校之间的关系本质上属委托教育关系。学校是一个有目的、有组织、有计划的教育机构，赵某的监护人，基于对学校的特殊依赖把赵某托付学校，学校成为赵某的监护人的代理人，对赵某进行教育管理，从而与赵某之间形成一种事实上的委托教育关系，而不是民法上的监护关系。综上所述，笔者认为本案中学校不是赵某的监护人，亦不承担监护人的无过错责任。依据《人身损害赔偿解释》的有关规定，学校应依过错责任的原则进行规责，学校对赵某的死亡结果的发生不存在过错，因此,不承担损害赔偿责任。

2007年2月20日，被告夏心亮应邀到被告黄宽桂家做客，经黄宽桂同意，夏心亮借用黄宽桂所有的赣DA0790号二轮摩托车外出办事，途经一拐弯路段时，与原告王义新驾驶的赣D90061号二轮摩托车迎面相撞，造成两车受损、原告王义新受伤的交通事故。后经交警现场勘查，调查取证后认定：夏心亮在驾车过程中，违反 “驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。” “在没有中心隔离设施或者没有中心线的道路上，机动车遇相对方向来车时应当遵守下列规定，减速靠右行驶，并与其他车辆、行人保持必要的安全距离。”之规定，是造成该事故的全部原因。因此夏心亮应负此次事故的全部责任，王义新不负责任。原告受伤后共花费医疗费、验伤费、误工费、护理费、住院伙食补助费、车辆损失费等共计5096.97元。

出借人和借用人之间对受害第三人的损害没有共同的故意也没有共同的过失，本案中被告黄宽桂是肇事车辆的实际所有人，他将车出借给没有取得驾驶证的被告夏心亮使用，从而导致了事故的发生，被告黄宽桂在对借用人的选任上存在过错，应对其过错承担赔偿责任，故此法院判决作为车主的被告黄宽桂承担原告王义新各项损失的40%。

2、无过错责任原则：不以当事人的主观过错为构成侵权行为的必备要件的规则原则，无论当事人主观上是否有过错，都应承担民事责任。只有法律明文规定的侵权行为才采用这一原则。

2007年2月25日，《郑州晚报》和其他多家报纸分别转载、刊登了一则令人痛心的新闻，说一名6岁女童与老虎合影时被咬伤，后经抢救无效死亡。现将这个报道叙述如下：

据了解，2月22日下午，6岁女孩瑞欣随家人到圆通山动物园游玩，并观看动物表演。14时30分表演结束后，组织者开始安排老虎与游客合影，并要求游客在铁栅栏外排队等候，按顺序进入铁栅栏内照相。

当时，瑞欣和她的两个堂姐排在第三位，她们进去后，3人一排的地站在老虎屁股后面，等待她叔叔照相。谁知相机的闪光灯一闪，老虎突然将爪子按在瑞欣的头上，随后张开血盆大口，把瑞欣的脑袋咬在虎口中。她母亲见此情景，立刻伸手去营救，被老虎咬伤左手。

5名训兽员见状，拿着木棍、板凳不停地向老虎砸去，直到板凳都砸烂了，老虎才松开嘴巴。此时，小瑞欣的小脑袋被老虎咬在嘴里整整一分钟。等老虎松开口后，瑞欣已生命垂危。120救护车赶紧将母女二人送往医院。一个小时后，瑞欣经抢救无效身亡。医生说，头颅开放性损伤，血流过多，窒息死亡。

伤害人小瑞欣的老虎是“五华区动物表演队”的，这个表演队只是昆明动物园的合作单位，老虎在与受害人小瑞欣照相时，“表演队”的人（即饲养人或管理人）一是在主观上没有让老虎伤害人的故意；二是在行动上没有让老虎伤害人的动作；三是动物园的责任人更没有纵恿老虎的饲养人或管理人（即合作单位的表演队）让老虎伤人，所以说他们双方、特别是动物园方应该是无任何过错责任的，但是，因为 5 对这种情况有法律的明文规定，即《民法通则》第一百零六条第三款规定：因此，无过错也要依法负法律责任，所以，动物园仍应负连带赔偿责任。

3、推定过错责任原则：这是过错责任的一种特别形态，指在当事人必须证明自己无过错哦时才能不承担民事责任。否则，就推定其有过错，应承担民事责任。

例如：医生的医疗事故1996年2月17日，李某在其家单元楼上玩耍时，不慎坠地受伤，被送入新野县人民医院抢救治疗。在该院住院抢救治疗期间，输原新野县血站供全血400ml（为三名献血员血液）。因治疗效果不佳，后转入其他医院治疗，同年3月12日出院。同年3月28日，李某以“发热5天，皮肤黄染3天”为由再次到新野县人民医院就诊，儿科以“黄疸肝炎”收住院，3月29日、30日，其父为其输血两次，共计200ml.3月31日转南阳市中心医院传染科。4月2日在给李某作血液检验时，发现李某艾滋病毒抗体初筛呈阳性，4月3日南阳市中心医院对李某父母血液进行艾滋病毒抗体检测，结果均呈阴性。之后李某血样报国家指定的艾滋病检测实验室确认，经确认，李某确实感染上了艾滋病毒。事件发生后，有关当事方就如何解决这一问题多次进行协商，但一直未有结果。

1998年10月17日，李某向南阳市中级人民法院提起民事诉讼，要求新野县人民医院和新野县卫生局赔偿其今后治疗费用1050万元（每年治疗费25万元，按50年计，为1050万元），赔偿精神损失费50万元，共计1100万元。

裁判要旨：

南阳市中级人民法院一审认为：公民的生命健康权应受法律保护，本案原告感染艾滋病病毒，侵权者依法应予赔偿。本案原告在感染艾滋病毒时只有6岁，可排除性传播这一途径；又根据对其父母的两次艾滋病毒抗体检测均呈阴性这一事实，也可以排除母婴传播这一途径；则其传播途径只能是血液传播。在此，适用举证责任倒臵，被告若举不出原告感染由血液传播之外的其他途径，则应推定为输入了含有艾滋病毒的血液。

4、公平责任原则：指对于损害的发生双方当事人都没有过错，而 6 且不能适用无过错责任原则，可是受害人遭受的损失若不予补偿又显失公平的情况下，由法院根据具体情况，要求双方当事人公平分担损失的原则。

原告王某是木工，2005年8月受被告某中学雇请帮其修理课桌，凳等。泥工胡某于同年7月9日承揽了被告某中学厕所的修缮工作。同年12月，泥工胡某在修理被告厕所时发现厕所上边的椽头断了，就请原告王某帮忙修理,原告王某因此来到厕所边,并站在厕所边的石磅上向上查看时,不慎摔倒石磅底受伤。受伤后，因伤势严重，立即被送往医院治疗，经诊断为左胫腓骨下端粉碎性骨折，进行了内固定术。住院18天，花去医疗费6150.55元。2006年4月6日原告经某法医学鉴定所鉴定为八级伤残。该案双方协商未果，原告诉至法院，要求被告某中学赔偿各项经济损失，共计人民币36102.33元。法院经审理查明，原告王某与被告某中学之间虽已形成事实上的雇佣关系，但事发当天原告王某去修理学校厕所的行为并不是受被告指派，也不属于原告的工作范围，原告只是接受胡某的邀请帮其修理厕所的椽头，原告王与被告某中学没有直接的法律关系，与承揽人胡某之间构成义务帮工关系。承揽人胡某已于原告王某起诉前意外身亡。

本案中,由于赔偿义务人胡某的意外死亡,造成原告王某的损失已无法获得赔偿,如果由原告独自承担不能获得赔偿的后果又显得不公平。最后，法院依据公平责任原则适用民法通则的司法解释第157条规定：“当事人对造成损害均无过错，但一方是在为对方的利益或共同利益进行活动的过程中受到损害的，可以责令对方或者受益人给予一定的经济补偿。”判令被告某中学补偿原告王某各项经济损失7500元。根据前述分析,可知本案原告由于义务帮工活动造成巨额经济损失,使自己落入不幸当中,生产、生活陷于困境。原告、被告在整个事件的发生过程中均无过错，但不由双方当事人分担损失，又有违公平之理念。所以，笔者认为本案可以适用公平责任原则,法院判令被告某中学承担适当的民事责任,是妥当、公平的。

例如：甲处于好意帮助乙，在其帮助的过程中，却将自己的物品损坏，那这时乙就负有义务帮助甲，来共同承担损失。

（四）承担民事责任的方式

①停止侵害 适用对知识产权和人身权的保护

②排除妨碍 适用于财产所有权、经营权、承包权、使用权、相邻权的保护。

③消除危险 适用于由于其他人的经营活动或财产管理不善而可能带来危险的场合。

④返还财产 适用于财产被他人非法占有的情况，尤指对财产所有权的保护。

⑤恢复原状 适用于财产被他人损坏或改变，但通过修复从而恢复其本来面貌的情况。

⑥修理、重做、更换 适用于债权人在履行合同时交付的标的物质量不合格时采取的民事责任方式。

⑦赔偿损失 用给付货币等财物的方式补偿受害人损失的民事责任方式。最常见、最主要、适用范围极广的民事责任方式。

⑧支付违约金 适用于违反合同的民事责任

⑨消除影响、恢复名誉 适用于对姓名权、名称权、肖像权、荣誉权和知识产权的侵犯

⑩赔礼道歉 适用于对人身权、知识产权的侵犯

这十种承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。

二、诉讼时效

（一）诉讼时效的概念和特征

1.概念：诉讼时效，是指权利人在法定期限内不行使自己的权利，法律规定其诉讼权归于消失的时效制度。(这里的诉讼权是胜诉权，而非起诉权和被受理权)2.特征：

（1）诉讼时效是法定的（2）丧失的是依诉讼程序强制履行义务的权利，非实体权利，可以自愿履行。

（二）种类

1.一般诉讼时效期间为2年。2.特殊诉讼时效

特殊诉讼时效是指民法通则特别规定的短期时效和各种单行法规规定的时效期限。特殊诉讼时效优先于一般诉讼时效。

我国民法通则规定以下四种性质的案件，其诉讼时效期间为 1 年：

(1)因身体受到伤害要求赔偿的；

(2)出售质量不合格的商品未声明的；(3)延付或拒付租金的；

(4)寄存财物被丢失或者毁损的。

注：我国民法通则规定，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过 20 年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效 期间。超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。

第五节 婚姻法

教学目的：婚姻家庭法和继承法是随着人类社会文明进步的客观需要而产生和发展起来的,是我国法律体系的重要组成部分、由于婚姻家庭继承法涉及所有社会成员,同时又具有深厚的道德伦理性,所以大学生有必要掌握婚姻家庭法和继承法的基本原则和主要规定,这样才能成为合格的公民

教学重点：婚姻家庭法的基本原则；结婚的条件和程序；家庭关系；离婚制度

教学难点：结婚的条件和程序；离婚制度 授课方式：课堂讲授、学生讨论等 学时安排: 2学时 授课内容：

原告王立红、被告王小敬于2005年12月经人介绍相识，2006年1月17日双方按农村风俗习惯臵办酒席举行结婚仪式。2007年10月4日生育女儿王洁，王洁现由原告抚养。至今原、被告未在民政部门办理结婚登记手续。2008年8月16日，原、被告签订协议分手，协议内容为：甲（王小敬）、乙（王立红）双方经过和平协商自愿分手，女儿王洁一切由乙方全权负责，与甲方无任何关系。签订协议后原、被告又因经济问题发生纠纷，原告遂向本院提起诉讼。【裁判要点】

原、被告未办结婚登记手续以夫妻名义同居生活期间所生女儿王洁享有与婚生子女同等的权利，不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女的生活费和教育费，直至子女能独立生活为止。原、被告在分手协议中约定女儿王洁由原告全权负责，与被告无任何关系，该约定不符合法律规定，应当无效。【争议焦点】

在当今社会非婚生子女地位是否与婚生子女相同？ 【法理评析】

当今社会未婚同居现象日增，导致很多人未婚生子但又拒绝结婚，非婚生子女问题显得日益重要了。在我国古代，非婚生子女一般不被认可是家族中的一员，其没有家族身份，没有继承权，地位与婚生子女 10 不可同日而语。

新中国成立之后，我国《婚姻法》第二十五条明确规定：非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女的生活费和教育费，直至子女能独立生活为止。

我国《继承法》第十条规定：遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。

第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。

本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。

则无论是《婚姻法》还是《继承法》，都明确规定非婚生子女的权利义务等同于婚生子女。

本案中，原、被告的协议规定“女儿王洁一切由乙方全权负责，与甲方无任何关系”违反了我国法律规定，是无效的。【法律风险提示及防范】

在法律界网站在线法律咨询栏目中，有很多网友询问未婚生子的相关法律问题，现一并整理如下：

一、未婚同居，女方怀孕，男方希望女方将孩子打掉，若女方提出人身伤害赔偿以及精神损害赔偿的请求，是否合法？

法律界网站：我国现有法律对此并无规定，需要当事人协商解决。

二、若女方将孩子生下来，男方需要负法律上的责任么？

在我国，非婚生子女的法律地位等同于婚生子。不论是否结婚，男女双方都对孩子负有法律法律界网站：上的抚养义务。若协议归一方抚养，则对方须付抚养费。

三、非婚生子女的户口问题怎么解决？能上户口么？

法律界网站：我国法律规定：父母双方或一方为中国公民，所生婴儿是在国内出生的，婴儿的监护人或其他亲属应当在婴儿出生后一个月内，凭婴儿《出生医学证明书》、婴儿父母结婚证和中国公民父母双方或一方户口簿，随婴儿父亲或母亲申报常住户口出生登记。非婚生 11 子女和计划外生育的子女准予登记常住户口。

虽然在法律上非婚生子女拥有等同于婚生子女的地位，但在社会生活中，在传统社会伦理道德的影响下，非婚生子女还是受到一定的歧视。享乐有风险，同居须谨慎。如果一不留神怀了孕，最好还是结婚吧。【法条链接】

《中华人民共和国婚姻法》第二十五条 非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女的生活费和教育费，直至子女能独立生活为止。

《中华人民共和国继承法》第十条 遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。

第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。

本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。

一、婚姻法的概念和基本原则

（一）婚姻法的概念

1.什么是婚姻：当时社会制度所确认的，男女两性互为配偶的社会形式。

婚姻家庭法是调整婚姻家庭关系的法律规范的总称。

2..婚姻法（又叫婚姻家庭法）：即调整婚姻家庭关系的法律规范的总称。

（1）调整范围：既调整自然人的婚姻关系，又调整自然人的家庭关系。

（2）调整对象：既包括婚姻家庭成员之间的人身关系，又包括婚姻家庭成员之间的财产关系。

（3）表现形式：所有调整婚姻家庭关系规范的总和。

（4）法律特性：属于民事法律部门，是民法的组成部分。

(二)婚姻法的基本原则

1.婚姻自由原则

婚姻自由是指男女双方有依法缔结或解除婚姻关系而不受对方强迫或他人干涉的自由。

婚姻自由包括结婚自由和离婚自由两个方面。

结婚自由是指缔结婚姻关系的自由，即结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方强迫他方或任何第三者加以干涉。

（2）离婚自由

离婚自由是指在夫妻双方感情确已破裂的条件下，有权解除婚姻关系的请求。

结婚自由是婚姻自由的主要方面，离婚自由是结婚自由的重要补充。在我国，婚姻自由是有条件的、相对的，即在贯彻这个原则时，既要保证结婚、离婚自由的权利，又要反对轻率结婚和离婚的不慎重态度；既要反对封建包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为，又要反对借婚姻自由玩弄异性的卑鄙行为。决不允许滥用这种权利去损害家庭、子女和社会利益。

2.一夫一妻原则

一夫一妻制是指一男一女结为夫妻的婚姻制度。

按照我国婚姻家庭法所确立的一夫一妻原则，任何人都不得同时有两个或两个以上的配偶，禁止一切形式的一夫多妻或一妻多夫的婚姻。要保障一夫一妻制的实现，就必须禁止重婚、姘居、通奸等违反一夫一妻的行为。

3.男女平等原则

它是指男女双方在婚姻关系和家庭关系中享有平等的权利，履行平等的义务。这一原则具有十分广泛的内容。具体表现在：男女在结婚和离婚上的权利和义务平等；夫妻在人身和财产关系上的权利义务平等；父母双方抚养、教育、保护子女的权利义务平等；其他家庭成员之间的权利义务也是平等的。实现婚姻自由和一夫一妻制首先要求实现男女平等，没有男女平等就没有真正的婚姻自由和一夫一妻制。实现男女平等，必须坚决反对夫权思想和男尊女卑的旧传统观念，禁止迫害、虐待和歧视妇女的行为，真正实现男女从法律到实际生活中的完全平等。

4.保护妇女、儿童和老人的合法权益原则

13（1）切实保护妇女的合法权益

这是对男女平等原则的必要补充。我国婚姻法对妇女的合法权益加以特殊保护，如女方在怀孕期间和分娩后一年内，男方不得提出离婚；离婚时分割共同财产要照顾女方权益；离婚时一方有困难，另一方应给予适当的经济帮助等。

为什么婚姻法中规定了男女平等原则，又要规定保护妇女合法权益呢？理由有两点：第一，是为了改变妇女不平等历史地位所造成的合法权益受到侵害的现象。中国妇女遭受压迫的历史时间太长了，而女人又天性软弱，自身还不能抵制各种侵权侵害行为，所以，需要借助法律的力量予以保护。第二，是基于妇女具有不同于男性的特殊生理机能的需要。恩格斯曾指出：“劳动妇女，由于她们的特殊生理机能，需要特别的保护”。妇女承担着人类生产与再生产的任务，对妇女之特殊保护，也是推进人类发展和社会文明之标志。

(2)切实保护儿童的合法权益

在旧中国，儿童被当作父母、家长的私产，子女的权利和权益是完全漠视的。中国历代封建法律以“不孝”为“十恶”之一，但是都不规定父母对子女承担什么样的义务和责任。他们是没有独立人格的，人身和财产权益得不到保护。新中国下生长的儿童，其法律地位和权益都受到了保护，并且有详尽的规定。

我国婚姻法规定，父母对子女有抚养教育的义务；对未成年子女有管教和保护的权利和义务；禁止溺婴和其他残害婴儿的行为；子女有继承父母遗产的权利；父母对子女的义务不因父母离婚而消除；非婚生子女、养子女或继子女享有与婚生子女同等权利等。

(3)切实保护老人的合法权益

老年人晚年生活的社会保障已经成为带有世界性的社会问题。老年人在人口构成中所占的比重增加的问题在许多国家都存在着。我国婚姻法规定，子女对父母有赡养扶助的义务；父母有继承子女遗产的权利；养父母、符合规定的继父母的权利和生父母相同；有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡的祖父母、外祖父母有赡养的义务；禁止家庭成员对老人的虐待和遗弃等。

5.实行计划生育原则

计划生育是指有计划地调节人口生产。实行计划生育是我国的一项基本国策。我国的计划生育是以降低人口增长速度、提高人口素质为目标的，基本要求是少生、优生、晚生、优育。家庭担负着人口再生产的职能，因此，我国婚姻法明确规定夫妻双方都有实行计划生育的义务。

这项基本国策，利国利民，应当进行广泛、深入地宣传教育，破除“多子多福”、“重男轻女”和“传宗接代”的陈腐观念，树立以计划生育为荣，生男生女都一样的社会新风尚。

二、结婚

（一）结婚的条件

结婚是指男女双方依照法律规定的条件和程序，确立夫妻关系的法律行为。

结婚条件包括必备条件和禁止条件。必备条件

（1）男女双方完全自愿

即是说，结婚必须男女双方自愿，而不是一厢情愿；当事人本人自愿，而不是出于父母或者其他第三者的意愿；当事人双方完全自愿，而不是勉强同意。但是，结婚自愿并不意味着不许第三者提出意见和建议。结婚当事人就自己的婚姻问题征求组织、父母或亲友的意见，是正常的，也是必要的。

（2）达到法定结婚年龄

我国婚姻法规定，结婚年龄男不得早于 22 周岁，女不得早于 20 周岁。

（3）必须符合一夫一妻制 2 禁止条件

（1）直系血亲和三代以内的旁系血亲，禁止结婚

直系血亲是指与自己有直接血缘关系的亲属，即生育自己和自己所生育的上下各代亲属。包括生育自己的父母、祖父母、外祖父母，以及这以上的直接长辈和自己所生的子女，孙子女、外孙子女以及这以下的直接晚辈。

三代以内的旁系血亲，是指直系血亲以外的同源于祖父母、外祖父母 15 的亲属。包括同源于父母的兄弟姊妹，同源于祖父母的堂兄弟姊妹或姑表兄弟姊妹结婚，同源于外祖父母的姨表或舅表兄弟姊妹以及不同辈的叔、伯、姑、舅、姨与侄(侄女)、甥(甥女)。

禁止上述近亲结婚，这不仅是伦理观念和自然规律的要求，也是优生的要求。

（2）患有医学上认为不应当结婚的疾病的人，禁止结婚

医学上认为不应结婚的疾病，主要是指精神失常未经治愈和先天性痴呆以及其他不应结婚的传染性或遗传性疾病。

（二）结婚的程序

结婚登记是建立婚姻关系的法定程序

我国婚姻法规定，要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。结婚登记机关

结婚登记机关，在城市是街道办事处或区人民政府，在农村是乡、民族乡、镇人民政府。结婚登记的程序

结婚登记的程序大致分为申请、审查和登记三个步骤。申请

结婚的男女双方必须亲自持本人居民身份证、户籍证明、照片、所在单位或村民委员会(居民委员会)出具的婚姻状况(未婚、离婚、丧偶)的证明，共同到一方户口所在地的结婚登记机关，申请结婚登记。离过婚的申请再婚时，还应持离婚证件。审查

婚姻登记机关对当事人的身份证明、户籍证明和单位证明必须认真审查，对当事人进行询问，还可以作必要的调查或指定项目进行医学上的鉴定，以便查明当事人是否符合结婚的条件。登记

婚姻登记机关经过全面审查了解，对符合结婚条件的，应准予登记，发给结婚证；对不符合条件的，不予登记，并向当事人说明理由。如果申请结婚的当事人，因受单位或他人干涉不能获得所需证明时，婚姻登记机关经查明确实符合结婚条件的，也应准予登记，发给结婚证。16 登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方也可以成为女方家庭成员。

三、家庭关系

家庭关系包括夫妻关系、父母与子女的关系及其他家庭成员之间的关系。

（一）夫妻关系

夫妻关系是指由合法婚姻而产生的男女之间的人身和财产方面的权利义务关系。夫妻关系是家庭产生的前提，是家庭关系的基础和核心。夫妻在家庭中地位平等。

1.夫妻关系的内容

夫妻关系包括夫妻人身关系和夫妻财产关系两个方面的内容。夫妻人身关系夫妻人身关系是指没有直接财产内容、夫妻在身份上的权利义务关系。

具体包括：夫妻双方都有各用自己姓名的权利；双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由，一方不得对他方加以限制和干涉；双方都有抚养教育子女和管教、保护未成年子女的权利和义务；双方都有实行计划生育的义务。夫妻财产关系

夫妻财产关系是指夫妻之间在财产方面的权利义务关系。它是夫妻人身关系引起的法律后果，直接体现一定的经济内容。夫妻财产方面的权利义务包括： ①夫妻对共同财产享有平等的所有权 ②夫妻有相互扶养的义务 ③夫妻有相互继承遗产的权利。

（二）父母与子女关系

1、父母与子女关系的内容

父母对子女有抚养教育的义务；父母有管教和保护未成年子女的权利和义务；子女对父母有赡养扶助的义务；父母子女有相互继承遗产的权利；非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。父母与

2、子女关系的范围

父母与子女关系是一种自然血亲关系，基于子女出生的事实而发生，包括：

①婚生与非婚生：婚生的父母子女关系和非婚生的父母子女关系。②继父母与继子女：因父母一方死亡或离婚而再婚所发生的继父母与受其抚养教育的继子女关系；

③养父母与养子女：因依法收养而发生的养父母与养子女关系，虽然不是自然血亲关系，但法律确认其权利义务关系与亲生父母子女关系相同。

（三）其他家庭成员间的关系

其它家庭成员间的关系，是指祖父母与孙子女、外祖父母与外孙子女以及兄弟姊妹之间的关系。

我国婚姻法规定，有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡的未成年孙子女、外孙子女，有抚养的义务。同时又规定，有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡的祖父母、外祖父母，有赡养的义务。

兄弟姊妹之间是一种同胞关系。我国婚姻法规定，有负担能力的兄、姊，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹，有抚养的义务。当然，由兄、姊抚养长大的有负担能力的弟、妹，对丧失劳动能力、孤老无依的兄、姊，也有赡养的义务。

四、离婚

（一）离婚的处理原则（补充）

离婚是指配偶双方依照法定条件和程序解除婚姻关系的法律行为。离婚制度是婚姻家庭制度的重要组成部分。必须采取严肃慎重的态度，遵循下列两个原则： 保障离婚自由

离婚自由是婚姻自由的一个重要方面。没有离婚自由，就没有真正的婚姻自由。

婚姻应当是以男女双方爱情为基础的，由于种种原因，如果夫妻双方感情确已破裂，又无和好可能，强行维持这种名存实亡的婚姻关系，不仅会给双方带来痛苦，而且对子女、家庭和社会也是无益的。实行离婚自由，就可以通过法定程度解除那些已经失去存在意义的死 18 亡婚姻关系，使当事人从精神痛苦中解脱出来，重建幸福美满的家庭。要保障离婚自由，我们必须反对包办买卖婚姻，克服在离婚问题上的旧思想旧观念。反对轻率离婚

保障离婚自由，并不意味着可以轻率离婚。在我国，离婚自由不是绝对的而是相对的，不是无条件的而是有条件的，是受法律规定限制的自由。只有在夫妻感情完全破裂又无和好可能时，才允许用离婚这种迫不得已的办法来解决。因为离婚意味着家庭离散，毕竟会给当事人双方、子女、家庭和社会产生一些消极的不良影响。因而，在离婚问题上，我们要在保障离婚自由的同时，防止轻率离婚，反对一切任意性和滥用离婚自由权利的行为。

（二）离婚的程序

离婚有男女双方自愿离婚和配偶一方要求离婚两种情况。协议离婚：又叫男女双方自愿离婚

凡男女双方自愿离婚的，双方必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。离婚登记的程序为：(1)申请

男女双方应当持有户口证明、居民身份证、所在单位或村民委员会(居民委员会)的介绍信、离婚协议书、结婚证，亲自到婚姻登记机关申请离婚。(2)审查

婚姻登记机关主要查明双方是否真正自愿，是否对子女抚养教育和财产问题作了妥善处理。(3)登记

自受理申请之日起一个月内，对符合离婚条件的，婚姻登记机关应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证。当事人从取得离婚证时起，解除夫妻关系。如果不符合离婚登记规定的，不予登记，并向当事人说明理由。.诉讼离婚：也就是男女一方要求离婚 非军人要求离婚

男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。

(1)诉讼外的调解

诉讼外的调解，即在当事人所在单位、群众团体、基层调解组织、婚姻登记机关的主持下，对一方要求离婚的纠纷进行调解，处理离婚纠纷。但是，这种调解并不是一方要求离婚的必须程序，要求离婚的一方可以不经有关部门调解直接向人民法院提出离婚诉讼。

(2)诉讼离婚

男女一方直接提起的离婚诉讼和经有关部门调解无效而提出的离婚诉讼，由人民法院通过诉讼程序进行审理和裁决。

人民法院审理离婚案件，应当首先在自愿、合法的原则下进行调解。如果调解无效，人民法院应依法判决。判决准予或不准予离婚应以夫妻感情是否确已破裂作为区分界限。如何认定夫妻感情是否已破裂，应当从婚姻基础、婚后感情、离婚原因、有无和好可能等方面综合分析判定。如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。军人要求离婚

现役军人的配偶要求离婚现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意。当然，对夫妻感情已经破裂，经过做和好工作无效，确实不能维持夫妻关系的，应通过军人所在部队团以上政治机关，做好军人的思想工作，准予离婚。

现役军人申请离婚应当持严肃慎重的态度，不准违反法律，不得道德败坏，必须经所在单位团以上政治机关同意，并出具证明，方可到地方婚姻登记机关登记离婚，或向人民法院提出离婚诉讼。

军人申请离婚登记时，非军人一方须提交上述的有关证件，军人一方须提交军官证或文职干部证或士兵证及所在部队团以上政治机关的介绍信和离婚协议书，夫妻双方亲自到非军人一方户口所在地或军人一方所在部队团以上政治机关所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。经审查后，对符合离婚条件的，予以登记，发给离婚证；对不符合离婚条件的，不予登记，并说明不予登记的理由。

（三）离婚后的子女抚养教育和财产处理 离婚后子女的抚养教育

离婚只是解除夫妻关系，基于血缘而产生的父母子女关系，不因父母离婚而消除，父母子女间的权利和义务仍然存在。

基于这种理由，我国婚姻法规定，离婚后，父母对子女仍有抚养和教育的权利和义务。哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲抚养为原则，哺乳期后的子女，如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时，由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决；一方抚养子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议，协议不成时，由人民法院判决。但是，关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。2 离婚后的财产处理

我国婚姻法规定，离婚时夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，按照照顾女方和子女权益的原则判决。

离婚时分割财产，仅以夫妻的共同财产为限，不得侵犯家庭其他成员的合法财产权。夫妻婚前的个人财产和双方各自所用的衣物等，原则上归个人所有。婚姻关系存续期间，复员、转业军人所得的复员费、转业费，结婚时间 10 年以上的，应按夫妻共同财产进行分割。复员军人从部队带回的医药补助费和回乡生产补助费，应归本人所有。夫妻共同生活所负的债务，以共同财产偿还。如该项财产不足清偿时，由双方协议清偿，协议不成时，由人民法院判决。男女一方单独所负债务，由本人偿还。离婚时，如一方生活困难，另一方应给予适当的经济帮助。具体办理由双方协议，协议不成时，由人民法院判决。

小 结：

第五篇：与食品安全相关的刑事责任与行政责任

与食品安全相关的刑事责任与行政责任

（一）与食品安全相关犯罪的刑事责任

食品安全相关犯罪是指食品链条中的种植养殖、生产加工、储藏运输、销售等行为，违反相关行政法律法规规章的规定，危害或可能危害人民群众身体健康的，依照刑法规定构成犯罪的行为。关于食品安全相关的犯罪，主要规定在《刑法》以及《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等法律、司法解释中。与食品安全相关的犯罪主要包括三大类：

第一，非法经营类的犯罪行为，是指未取得食品生产、经营许可证而从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂、食品相关产品，或者食品生产经营者依法取得食品生产、流通或者餐饮服务许可证后，不再具备法律规定的生产经营条件仍从事食品生产经营的行为。此类行为构成非法经营罪。

第二，生产经营类的犯罪行为，是指具备合法生产经营的资格和条件，但生产经营过程违反《食品安全法》有关规定而构成犯罪的行为。在刑法中有明确规定的是生产、销售不符合卫生标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，生产、销售伪劣产品罪，（过失）以危险方法危害公共安全罪。此外，食品生产经营者还有可能构成走私普通货物、物品罪，逃避商检罪，虚假广告罪以及不报或谎报事故情况罪。2002年南京汤山食品投毒案、2003年“阜阳奶粉”案、2006年广州田洋食品有限公司生产销售含“苏丹红”伪劣产品案、2008年“三鹿奶粉”案就属于此类犯罪。

第三，食品安全监管类的犯罪行为，主要是指对食品生产经营负有安全监管责任的人员不履行《食品安全法》规定的职责或者滥用职权，造成严重后果的行为。这类犯罪行为，除了可能构成《刑法》第397条规定的滥用职权罪、玩忽职守罪以外，还可能构成以下罪名：一是《刑法》第二百二十九条规定的提供虚假证明文件罪、出具证明文件重大失实罪，即食品检验机构的人员违反法律规定，出具虚假检验报告的行为；二是《刑法》第四百一十二条规定的商检徇私舞弊罪、商检失职罪，这主要是指国家商检部门、商检机构的工作人员对进出口食品进行 1 检验时徇私舞弊，伪造检验结果或严重不负责任，对应当检验的物品不检验，或延误出证、错误出证而致使国家利益遭受重大损失的行为；三是《刑法》第四百一十一条规定的放纵走私罪，海关工作人员没有要求出示出入境检验检疫机构签发的通知证明就予以放行，造成严重后果的，应当以放纵走私罪处罚；四是《刑法》第四百一十四条规定的放纵制售伪劣商品行为罪；五是《刑法》第四百零二条规定的徇私舞弊不移交刑事案件罪。

（二）与食品安全相关的行政责任

《食品安全法》法律责任部分采取列举的方式，对违反法律规定，应承担行政责任的违法情形和处罚形式进行了具体的规定。

1.未经许可从事食品生产经营活动的法律责任

违反《食品安全法》规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处罚款。

2.生产经营禁止生产经营的食品的法律责任

违反《食品安全法》规定，生产经营禁止生产经营的食品包括下列情形：用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品；生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；经营超过保质期的食品；生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估；食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的。对上述生产经营禁止生产经营的食品的行为，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法 生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。

3.食品生产过程不符合规定的法律责任

违反《食品安全法》规定，食品生产过程不符合规定的情形包括：经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合食品安全法规定的食品、食品添加剂；食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品；食品生产经营者在食品中添加药品。对上述食品生产过程不符合规定的行为，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。

4.事故单位未依法处置、报告，食品运输不符合规定的法律责任

违反《食品安全法》规定，事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，并处2000元以上10万元以下罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证。

违反《食品安全法》规定，未按照要求进行食品运输的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停产停业，并处2000元以上5万元以下罚款；情节严重的，由原发证部门吊销许可证。

5.进出口食品不符合规定的法律责任

违反《食品安全法》规定，进出口食品不符合规定的情形包括：进口不符合我国食品安全国家标准的食品；进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，未经过安全性评估；出口商未遵守食品安全法的规定出口食品。对上述进出口食品不符合规定的行为，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。进口商未建立并遵守食品进口和 销售记录制度的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。

6.食品检验人员违反规定的法律责任

违反《食品安全法》规定，食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格；依法对检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除的处分。食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会以广告或者其他形式向消费者推荐食品的，由有关主管部门没收违法所得，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级或者撤职的处分。

7.政府、行政部门违反规定的法律责任

违反《食品安全法》规定，县级以上地方人民政府在食品安全监督管理中未履行职责，本行政区域出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。