第一篇：2018年电大行本《行政领导学》作业1-4答案
行政领导学形成性考核册参考答案
作业1
一、名词解释
1、柔性领导理论。柔性领导理论认为，领导活动是领导者与被领导者在思想与动机上的互动的过程，组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推动的，而不是主要由领导者推动的。因此，现代领导者要善于通过沟通、协调、激励等方法，依靠其非权力影响力实现下属内心的服从和认同，实现平等、理解、尊重基础上的心灵感召和互动。
2、文化。是在人的社会活动中形成和发展的，是人类一切活动的条件、方式、状态和结果的综合体。
3、不充分授权。也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。
4、矩阵式。矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划—目标”结构形式。
二、判断题
1、在专家式领导中，“软专家”是指公共关系方面的专家。（×）
2、从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和军事力。（×）
3、对领导者的研究和对领导活动的研究是彼此独立，毫不相关的。（×）
4、在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度无关。（×）
5、领导环境发展的第一原则是超前性原则。（×）
6、领导环境是领导活动中主观因素和客观因素的集合。（×）
7、领导权力的主要内容包括权力的主体、客体和目标。（×）
8、根据在授权时所凭借的媒介的不同，可以将领导授权分为正式授权和非正式授权。（×）
9、智能式组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。（×）
10、领导体制的特征包括适应性、系统性、稳定性和灵活性。（×）
三、简答题（含辨析题）
1、简述内部领导环境的内容。
答：内部领导环境的内容：（1）组织的性质与类型（2）职位权力（3）任务结构（4）领导者的特质（5）组织的物质基础和经济基础（6）领导关系。
2、简述领导权力的结构。
答：领导权力的结构是指领导权力的各种构成要素依附于一定的组织机构,并且进行有序性活动的过程中形成的静态结构与动态结构的总称。
1、领导权力的静态结构：它主要包括领导权力主体、领导权力客体和领导权力载体三种构成要素。
2、领导权力的动态结构：由领导权力作用的方向、方式、轨道、层次、时间和结果等要素结合在一起所构成的权力运行模式，这种运行模式赋予领导权力的静态结构以生动的实际内容。
四、论述题（含案例分析题）
1、你认为领导最核心的功能是哪些？请列举三项，并做简要分析。
答：[功能写全，选择其中三项分析则可](1)规划功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向；（2）组织功能。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等；(3)指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件；(4)控制功能。组织的目标和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难达成目标的。领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。(5)协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。(6)激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要功能之一。(7)教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然要求，成为反映时代需求的一项重要领导功能。
2、试述新时期我国领导体制改革的原则与内容。答：我国领导体制改革的原则：(1)、环境适应原则；（2）、民主法治原则；（3）、公平正义原则；（4）、效能与效率原则；（5）、全责相应原则。
我国领导体制改革的内容：（1）、加强社会主义协商民主的制度建设，提升民主参与的效能；（2）、加强权力制约机制的建设，是加强领导体制改革的核心内容；（3）、建立健全司法体制，持续维护公平正义；（4）、进一步深化行政领导体制改革，提高领导效能。
作业2
一、名词解释
1、道德素质。是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。
2、领导形象。是指组织成员或社会公众对领导者的外在风度、气质，一级通过领导活动所体现出来的品德、能力等方面进行的综合评价和形成的整体印象。
3、决策树法。“决策树”法是风险决策的一般性方法，即把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点、方案枝、状态结点、概率枝、结果点几个关键部分组成。
4、创新思维。是指以新颖独创的方法解决问题的思维过程，通过这种思维能突破常规思维的界限，以超常规甚至反常规的方法、视角去思考问题，提出与众不同的解决方案，从而产生新颖的、独到的、有社会意义的思维成果。
二、判断题
1、物质性是真正把人与人在内在条件上拉开档次的地方。（×）
2、领导素质与领导力是两个不同的概念，因此领导素质不是一种重要的领导力。（×）
3、良好的心理素质结构可以消除领导班子的内耗。（√）
4、气质具有先天性、稳定性，同时也具有可变性。（√）
5、就控制意识而言，内控型的领导者比外控型的领导者更可能选择一个具有风险和创新性的组织。（√）
6、最佳原则是理性决策模型的特点。（√）
7、科学决策的第一步是确立目标。（×）
8、危机决策的过程有危机控制阶段、危机持平阶段、危机解决阶段、危机消除阶段。（×）
9、现代思维方法的核心内容和本质特征是高度辩证的系统思维方法。（√）
10、纵向联想是联想思维的重要方式，决定纵向联想能力强弱的因素是对事件的敏感程度。（√）
三、简答题
1、简述领导群体的基本功能。
答：一个合理的领导群体应当具备如下这些基本功能：（1）群体感应功能（2）群体互补功能（3）群体功率放大功能（4）群体自调节与自组织功能。
2、如何认识领导决策的公正原则？ 答：社会公共利益是关系到每一个社会成员的切身利益的问题。无论是营利性的还是非营利性的组织，在决策时都必须考虑社会公众的利益。比如，对于非营利性的政府组织来讲，就面临着对有限的公共资源如何进行分配的问题，即“决策使谁受益”，涉及的是分配公平的问题；而对于以营利为目的的企业来讲，在追求利润的同时，也要考虑到社会责任的问题，如保护环境、提供安全服务以及保障劳动安全等问题。社会公正问题既是重要的理论问题，又是紧迫的实践问题。
四、论述题
1、试述领导魅力、领导形象以及领导绩效的关系。
答：领导魅力不仅涉及领导者自身的品质和修养，涉及领导者与被领导者的关系，也涉及整个公共部门的发展。（1）、破除领导魅力神话，培养领导的魅力；（2）、有助于领导者运用好权力，提高领导绩效；（3）、获得和培养魅力型领导，有助于组织的发展；（4）、发挥领导魅力的积极作用，遏制其消极作用。
2、结合具体的领导工作，讨论如何培养和开发领导思维创新。
答：
一、学习能力 获取、掌握知识、方法和经验的能力，包括阅读、写作、理解、表达、记忆、搜集资料、使用工具、对话和讨论等能力。学习能力还包括态度和习惯，比如活到老、学到老的终身学习的态度和信念。个人具有学习能力，组织也具有学习能力，人们把学习型组织理解为“通过大量的个人学习特别是团队学习。形成的一种能够认识环境、适应环境、进而能够能动的作用于环境的有效组织。也可以说是通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。”在如今竞争的时代，一个人或一个组织的竞争力往往取决于个人或组织的学习能力，因此无论对于个人还是对于组织而言，其竞争优势就是有能力比你的竞争对手学习得更多更快。所以管理大师德鲁克说：“真正持久的优势就是怎样去学习，就是怎样使得自己的企业能够学习得比对手更快。”
二、分析能力 把事物的整体分解为若干部分进行研究的技能和本领。事物是由不同要素、不同层次、不同规定性组成的统一整体。认识事物的有效方式之一就是把它的每个要素、层次、规定性在思维中暂时分割开来进行考察和研究，弄清楚每个局部的性质、局部之间的相互关系以及局部与整体的联系。做到由表及里、由浅入深、由易到难地认识事物和问题。分析能力的高低强弱与三个因素有关，一是个人的知识、经验和禀赋；二是分析工具和方法的水平；三是共同讨论与合作研究的品质。随着科学技术的发展，高性能计算机和各种科学仪器以及新的分析方法的出现和应用，有效地提高了人们的分析能力。当然，分析能力也有局限性和片面性，容易使人只见树木，不见森林，忽视从整体上把握事物。因此通常把分析能力与综合能力结合起来运用，将会取长补短，相辅相成。
三、综合能力 强调把研究对象的各个部分结合成一个有机整体进行考察和认识的技能和本领。综合是把事物的各个要素、层次和规定性用一定线索把它们联系起来，从中发现它们之间的本质关系和发展的规律。具体讲，综合能力包括三项内容：一是思维统摄与整合，就是把大量分散的概念、知识点以及观察和掌握的事实材料综合在一起，进行思考加工整理，由感性到理性、由现象到本质、由偶然到必然、由特殊到一般，对事物进行整体把握；二是积极吸收新知识，综合能力需要多方面的知识和方法，不断吸收新知识，不断更新知识都是必要的，特别是要学会跨学科交叉，把不同学科的知识、不同领域的研究经验融会贯通，才能更好地综合；三是与分析能力紧密配合，仅有综合能力，也有局限性和片面性，即缺少深入的、细致的分析，细节决定成败，在认识事物时也是如此，只有与分析能力相互配合，才能正确认识事物，实现有价值的创新。
四、想像能力 以一定知识和经验为基础，通过直觉、形象思维或组合思维，不受已有结论、观点、框架和理论的限制，提出新设想、新创见的能力。想象力往往是发现问题和解决问题的突破口，在创新活动中扮演突出队和急先锋的角色，缺乏想象力很难从事创新工作。
五、批判能力 表现在两个方面，在学习、吸收已有知识和经验时，批判能力保证人们不盲从，而是批判性地、选择性地吸收和接受，去粗取精、去伪存真；在研究和创新方面，则质疑和批判是创新的起点，没有质疑和批判就只能跟在权威和定论后面亦步亦趋，不可能作出突破性贡献。科学技术史表明，重大创新成果通常都是在对权威理论进行质疑和批判的前提下做出的。
六、创造能力 创造能力是创新能力的核心，它是指首次提出新的概念、方法、理论、工具、解决方案、实施方案等的能力，是创新人才的禀赋、知识、经验、动力和毅力的综合体现。
七、解决问题的能力 包括提出问题和凝练问题，针对问题选择和调动已有的经验、知识和方法，设计和实施解决问题的方案，对于难题，能够创造性地组合已有的方法乃至提出新方法来予以解决。解决问题分狭义和广义，狭义的解决问题就是人们通常认为的各种问题的解决，如物理问题、数学问题、技术问题；广义的问题解决则包括各种思维活动，这种情况下，创新能力就等同于创新性解决问题的能力。
八、实践能力 是特指社会实践能力。提出创造发明成果,只是创新活动的第一阶段，要使成果得到承认、传播、应用，实现其学术价值、经济价值和社会价值,必须要和社会打交道，实践能力就是为实现这一目标而进行的各种社会实践活动的能力。
九、组织协调能力 组织协调能力的实质是通过合理调配系统内的各种要素，发挥系统的整体功能，以实现目标。对于创新人才来说，要完成创新活动，就要协调各方，当拥有一定资源时，就可通过沟通、说服、资源分配和荣誉分配等手段来组织协调各方以最终实现创新目标。
十、整合多种能力的能力 创新人才的宝贵之处不仅在于拥有多种才能，更重要的是能够把多种才能有效地整合在一起发挥作用。整合多种能力的能力是能力增长和人格发展的结果，这需要通过学习、实践和人生历练。
作业3
一、名词解释
1、角色冲突。是当一个人扮演一个角色或同时扮演几个不同的角色时，由于不能胜任，造成不合适宜而发生的矛盾和冲突。
2、人力资源管理。是指合理制订人力资源计划的基础上，运用相关手段和方法，实现组织岗位与员工的合理匹配，并通过一系列管理手段，提高员工的素质，激发员工的工作动机，协调各方面的关系，充分调动员工的工作积极性，以保证组织目标的实现。
3、模拟测评法。是一种比较直观的测评方法，具体来说就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环境，要求他按照既定的条件进行模拟造作，同时运用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等，并根据这些观察的结果来评价他的领导效能。
4、网络时代。是指在电子计算机和现代通信技术相互结合基础上构建的宽带、迅速、综合、广域性数字化电信网络的时代。
二、判断题
1、权力和命令是领导关系的实质。（×）
2、领导关系对领导活动的影响分为正面效应和负面效应两个方面。（√）
3、非正式组织不是因为完成组织任务而是自发产生的，所以领导者不应该承认非正式组织。（×）
4、对于一个社会系统来说，领导人才问题是决定其兴衰成败的决定性因素。（√）
5、考核人才是用人的前提和基础。（×）
6、领导效能是一个单一指标体系。（×）
7、领导效能分为正效能与负效能。（√）
8、应进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。（√）
9、“一有突发事件发生老百姓就期待撤一个官员，不论这个事这个官员负有多少责任，他认为只要撤了官才能解气，才能解恨。”这是舆论传播中问责效应的表现。（√）
10、在当代社会，政府执行力下降使舆论引导变得异常困难。（×）
二、简答题
1、简述领导角色的主要特征。
答：（1）导向性（2）服务性（3）感染性（4）非我性（5）多重性。
2、简述网络舆情的生成基础。
答：网络舆情的生成是基于网络舆情的特点，其特点决定了舆情的产生、发展、走向等。（1）自由性；（2）交互性；（3）多元性；（4）偏差性；（5）突发性。
四、论述题
1、试论领导的用人原则。答：领导在用人的过程中，应坚持的原则主要有：（1）峰区年龄原则；（2）扬长避短原则；（3）量才任职，职能相称原则；（4）诚信不疑原则；（5）明责授权原则；（6）环境原则；（7）数量原则；（8）用养并重原则；（9）流动原则。
2、试论领导效能测评的意义。
答：对领导效能测评的意义有：（1）领导效能测评是一切领导活动的出发点与归宿；（2）领导效能测评是衡量领导活动成败得失的标尺；（3）领导效能测评是改善领导者素质和提高领导水平的重要环节；（4）领导效能测评是正确使用与科学培训领导者的重要依据；（5）领导效能测评是对领导活动进行民主监督的有效途径。
作业4
在你的工作或生活中，总要与各种各样的领导相处，你心目中最称职的领导是一个什么样的形象？你认为领导应该具备什么素质？在不同的领导班子搭建过程中，你认为应该考虑的因素有哪些？
上述问题，你可以选取其中之一，结合实践发表自己独特的看法，或者仅就某一点看法深入分析，形成一篇小论文，字数在1500字左右。
另外，你也可以用我们所学的理论和只是详细分析发生在你或你周围的某个有关领导学的典型案例，字数在1500字左右。
领导应该具备什么素质？
一名出类拔萃的领导者，必须在工作、生活各个方面具备过硬的素质。从某种意义上说，领导者必须成为所有员工的理想楷模。这不仅是指通常所理解的“德”，而且也是指同样重要的“智”。领导者的基本素质直接决定了员工的基本素质，正所谓：“愚”将手下无强兵，“智”将手下无弱兵。这个问题至关重要，但却常常被我们忽视。
一、只是的领导者
1、加强理论学习。作为领导者，只有理论上清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定，从而保证自身领导力的正确导向。平时要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。努力掌握理论体系和精神实质，用发展的马列主义武装头脑，指导工作，这样才能“站得高，看得远”。
2、加强专业知识的学习。根据工作的需要，广泛学习现代经济、管理、教育、科技、法律、邮政、营销等方面的知识。同时，通过广泛的学习开阔眼界、拓宽思路、创新思维、增强科学决策和指导实践的能力。
3、注重学习领导艺术和现代管理理念。以科学的理论指导自己的管理实践，努力加强工作的计划性，科学设定阶段目标，营造出开松、和谐、进取的团队氛围，合理配置人、财、物资源，使团队效能得到最佳释放。领导者只有不断加强学习，才能不断增强自身知识与能力，才能持续增强自身素质。而只有经常不断地充实提高自己，才能更好地提高自身的领导力，才能更好地对组织成员施加影响，推动各项工作的开展，促进组织事业的发展。
二、当“领头羊”的领导者
只有管理方式正确、工作氛围良好、员工就会全力以赴地工作。优秀的企业需要优秀的管理者，优秀的管理者是成功企业发展的基础。选择什么样的人进入企业管理队伍，充分体现了一个企业的特点。要在企业组织内部培养和灌输一种清晰的目标，创造一种激动人心的工作氛围。企业管理者必须与员工打成一片，决不能搞个人崇拜。这是因为，许多员工对企业组织内一手遮天的管理者非常反感。要让员工以自己的企业为荣，满腔热忱地对待自己的工作，并以自己的热情带动员工，引导他们各施其才。要善于引发内部竞争机制，激发员工的活力。一个热忱的人会很快乐地工作，他能辐射出一种健康的心态，散步到周围的人身上，使他们也变成更有效率的工作者。
三、塑造自身的品格魅力
泰国曼谷东方饭店曾先后四次被美国《国际投资者》杂志评为“世界最佳饭店”。饭店管理的巨大成功与总经理库特·瓦赫特法伊特尔是密不可分的。库特先生像管理一个大家庭那样来经营东方饭店，其管理饭店的秘诀就是“大家办饭店”。库特先生除了有一套行之有效的管理措施之外，他的人格魅力也使他在管理这个世界著名饭店时得心应手。他虽然当了数十年的总经理，是主宰饭店一切的最高负责人，但却从不摆架子，对一般员工也是和蔼可亲。哪个员工有了困难或疑问，都可以直接找他面谈。他在泰国很有声望，曾被泰国秘书联合会数度评为“本年度最佳经理”。为了联络员工的感情，是大家为饭店效力，库特先生经常为员工及其家属举办各种活动，如生日舞会、运动会、佛教仪式等等。这些活动无形中缩小了部门之间、上下级之间的距离，对于提高员工的积极性、融洽相互之间的关系、改进饭店的工作起到了推动作用。在东方饭店，从看门人到出纳员，全体员工都有一个办好饭店的荣誉感。员工们除了有较丰厚的工资外，还享有许多福利待遇，如免费就餐、年终“红包”、紧急贷款、医疗费用、年终休假、职业保险等。这些对于员工来说无疑是一种促使他们积极为饭店效力的及其重要的措施。榜样可以起到明显的激励作用，从而推动各项工作的开展。什么是榜样激励的核心问题呢？就是企业的管理者要以身作则。事实证明，企业管理者的一举一动往往影响着员工的积极性，会给员工留下深刻的印象。在不少企业里，都开展评先进、树典型活动，为员工树立了榜样，使企业形成了一种积极向上的文化氛围。
做遵守制度的典范是身教的重要内容。作为一个领导者，决不能凌驾于制度之上。如果领导者能自觉地遵守制度，员工就不会轻易地违反制度。如果领导者自己不遵守制度，下级就会步步效法。口是心非是管理的大忌。作为领导者，言行一致、直言不讳更能得到员工的尊敬与信赖。很多时候，言行不一会严重影响你的管理成效。如果一个人犯了错误，你却拐弯抹角地说些不着边际的话，甚至毫无原则地表扬他，就会使犯错误的人摸不着头脑。言行不一的人在任何场合都会受到鄙视，这个道理是不言而喻的。优秀的领导应该尽量赞赏下属的才干与成就，要尽可能地把荣誉让给下级，把自己摆在后面，这样下级就会为你尽心竭力。如果自己的虚荣心太强，处处压抑下级，就必然引起下级的普遍反感。一个人只要工作就不可能不犯错误，关键在于能否成人错误和改正错误。领导者用于承认错误，知错就改，那他就是非常了不起的人。事实上，敢于成人错误、改正错误的人一定会受到人们的尊敬。
总之，领导者要提升“领导力”，既要练内功，也要练外功；要恰当地运用权力因素与非权力因素，树立权威使组织成员凝聚在自己周围；既要加强学习、提高素质；又要树立良好形象，加强管理。要注重严于律己，以身作则，以领导魅力带动、影响、促进广大者组织成员改进工作，为实现企业的共同目标而努力奋斗。
第二篇：领导学作业答案
领导学基础形考作业答案
一、名词解释
1、柔性领导。指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自 8．在专家式领导中，“软专家”是指(B)。
A．精通业务和技术的专家Ｂ．擅长领导与管理的专家
Ｃ．精通软件设计的专家Ｄ．公共关系方面的专家
9．(D)组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。用。以公民权利制约政府权力这一机制的实质是使公民成为监督政府的力量。
２．简述我国领导体制的演变历程。答：我国领导体制的演变过程大体上可以划分为四个阶段：
第一阶段，1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这一阶段就是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领
A．直线式B．职能式C．混合式导体制的阶段。
觉的行动的领导行为。
2、不充分授权。也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。
3、矩阵式。矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划——目标”结 构形式。
4、文化生态学。是研究人与文化、环境及其关系的学科。其主要观点是：强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。
二、单项选择题
1．孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的(B)。
A．民本思想B．人本思想 C．谋断分离的思想D．重视纳谏的思想
2．从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和(C)。
A．经济力B．外交力C．领导力D．军事力
3．在(D)时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。
A．原始社会B．转型社会C．现代社会D．传统社会
4．简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用(A)组织结构。
A．直线式B．职能式C．混合式Ｄ．矩阵式
5．根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为(D)。
A．集权制与分权制B．完整制与分离制
Ｃ．层次制与职能制D．一长制与委员会制
6．任务结构是指(D)。A．任务的明确程度B．对任务的负责程度C．任务的执行程序和方法D．任务的明确程度和对任务的负责程度 7．文化中最为活跃的因素是(C)。A．精神文化B．制度文化C．物质文化Ｄ．历史文化
D．矩阵式
10．在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度(B)。
A．无关B．呈正相关关系C．呈负相关关系D．没有直接关系
三、多项选择题
1．组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是(ACDE)。
A．管理体现B．融资能力C．技术体系
D．知识与技能E．价值观念与组织文化
2．根据内隐领导理论，领导概念主要由四个方面的因素构成，分别是(BCDE)。
A．职业经验D．人际能力C．个人品质D．目标有效性E．才能多面性
3．下列属于权力载体的承担者的有(ABCDE)。
A．政党B．地位C．血缘
D．年龄E．知识
4．个人家长式领导主要表现为(ABE)。A．君主专制B．世袭制C．荫庇制Ｄ．独裁制
E．中央集权制
5．下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中正确的是(ABE)。
A．领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型
Ｂ．正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其主要功能是通过领导活动达成组织目标。
Ｃ．正式领导者可以运用合法的权力来影响下级的思想和行为，但是不可以采用权力的消极形式强制下级服从。
Ｄ．非正式领导者是指在正式组织或非正式组织中，由组织内成员自发推选的领导者，他们的主要作用是通过领导活动实现组织目标。
Ｅ．一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身。
四、简答题(含辨析题)
1．领导权力只能用权力进行制约。答：此种制约机制是民主社会所独有的一项治国战略。它的主要涵义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种限制、阻遏权力之滥用的作
第二阶段，1956—1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段。
第三阶段，1966—1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段。
第四阶段，1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。这一阶段领导体制的改革和发展，带来了国家的经济繁荣与政治稳定。
３．简述领导文化的功能。
答：文化是人类有别于其他任何动物的最重要的特征。领导文化是文化存在于特定领域中的一种样式，其功能是一般文化功能在领导活动中的延伸。
(1)内化功能。无论是领导行为的执行者，还是领导行为的接受者，在领导实践范畴内的所有活动都是领导文化的外在的行为显现，而领导文化则构成了个体活动的精神动因和内在依据。这种作用，称为内化功能。领导文化的内化功能主要表现在两个方面：
第一，为个体行为提供理性支持，提供判断和选择行为方式的内在依据。
第二，决定个体活动的动机和热情。(2)规范功能。领导文化是在领导活动的实践中产生和获得发展的，自然要受到领导活动的制约和影响。但是，领导文化一旦形成，又具有相对的独立性，对领导活动具有规范作用。
(3)导向功能。领导文化作为领导领域的主要意识范畴，无疑具有导向作用。优秀的领导文化对于领导活动具有正确的导向功能，恶劣的领导文化对领导活动具有错误的导向功能。
(4)调适功能。领导文化就可以在领导活动实践中发挥重要的调适功能，它能够在以下几个方面帮助个体或组织控制失范或减弱失范带来的不良影响：
第一，在领导活动中调节个体行为。第二，在领导活动中催发个体行为。第三，在领导活动中帮助个体克服挫折。
五、论述题(含案例分析题)
1．[解题说明]教材中有七种功能，即引导功能，组织功能，指挥功能，控制功能，协调功能，激励功能和教育功能。在这七种功能中列举三种功能，作简要分析。
答：(1)引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。
(2)组织功能。组织功能是指按照目1 标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。
(3)指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。
(4)控制功能。组织的目标和战略决
策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难达成目标的。领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。
中央政府需要加强协调监督，采取有效措施确保政令畅通，推动全国统一的自由市场的形成。
三是按照WTO规则的要求，政府应当设立或指定咨询点，为国内外企业提供有关法律信息服务，对WTO成员毅然决然的问题也应在规定时间内提供权威性答复。对这一政府管理的新要求，各级政府需要做好相应的准备工作。我国政府在国际贸易组织中，应该树立一个懂科学、有能力、讲规则、重诚信的政府形象。这也是领导体制改革的一个重要目标。
作业
2一、名词解释
(5)协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。
(6)激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要功能之一。
(7)教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然要求，成为反映时代需求的一项重要领导功能。
2．结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。
答：面对WTO的规则动作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中国入世所要解决的首要任务。为此，我国必须在七个方面进行努力。
第一，实现领导权力划分科学化。主要包括以下内容：
一是科学地进行横向权力的划分，划清党政的不同职能，理顺行政领导机关与党组织、人民代表大会、司法机关、群众团体、企事业单位及其他各种社会中介组织之间的关系。
二是科学地进行纵向权力的划分，划清中央、地方、基层各自的职权，明确各级行政领导机关及其人员的职责权利，理顺上下级之间的关系，调动各方面的积极性。
三是进一步理顺行政领导机关内部之间的关系，健全管理制度与岗位责任制，使之逐步走向制度化。
第二，建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政。具体内容包括：一是抓紧时间清理，修改或废止与WTO规则和政府承诺不相符合的法律法规，使之与WTO规则相一致；另一方面，针对国内法律的欠缺与空白，及时制定相应的政府法规，做到废、改、立同步进行，建立健全符合WTO规则要求的政府法律体系。
二是维护中央政府法律法规的统一性和权威性，是加入WTO的一项根本性要求。这就需要各地方、各部门在有关行政工作中必须执行中央政府出台的法律法规，各级地方政府、各政府部门有关的现行法规及规范性文件凡与中央法规不一致的地方也需要加以纠正或废除；中央政府应当借助加入WTO带来的强大推动力尽力消除地方保护主义和部门利益，从2 法律上打破行业垄断地区封锁：地方政府和 部门新出台的各种人世应对措施也应注意保持与中央政府规定的一致性；在执法过程中，四是根据世贸组织要求，政府要保证法律法规在全国的统一实施，建立比较完善的依法行政体制，并保持政府行政过程的透明性、可预见性、公开性。
第三，推行政务公开，健全监督机制。各级政府在管理过程中应尽量做到决策公开、过程公开、结果公开，并建立相应的政务公开制
度，如听证制度、信息查询和咨询制度、公开信息发布制度等，增加政府法规和决定的透明度公开度。政府还应切实加强行政管理系统内部的层级监督制度，建立健全相应的行政复议制度行政检查制度、追究行政责任制度，及时发现和撤销行政机关有悖于WTO规则的政策和决定，及时纠正和制止不当行政行为。第四，加快政府管理信息化、网络化建设进程。加入WTO，对我国政府信息处理能力提出了更高要求。可以说，构建全新工作方式的电子政府已是迫在眉睫。离开了电子化政府，行政效率将大打折扣，政府也会失去与国际接轨的基础条件。因此，我国必须大力推进电子政务建设，利用电脑网络平台公开政府管理信息，进一步提高行政效率，减少行政成本。第五、改进公共服务方式。加入WTO，要求政府管理不断引进新的管理观念和管理方式，提高政府提供公共服务的质量和水平。政府可以采取以私补公的服务方式，鼓励和吸引社会资本参与原来由政府包办的公益事业和公共服务，如教育、医疗、文化、体育事业，公共设施和基础设施建设，社区自我管理等等，使财政资金起到：“四两拨千斤”的功能。再有，政府还可以采用政府业务合同工程的形式，将某些公共事务以合同的形式承包给企业，政府则可以集中力量管秩序、管公平。第六、按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度。应大幅度筛选和减少行政审批事项，改进审批方式，规范审批程序和时限，将不必要的“审批制”改为“注册制”、“登记制”或“备案制”，逐步与国际惯例接轨。第七、加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。入世成功，要求我国必须及时对政府公务员加以培训，以使其适应其新形势下政府管理的需要。政府应当制定专项培训计划，对公务员，特别是经济部门的公务员进行WTO知识的培训，以尽快造就一批熟悉WTO规则的行政管理人才。同时政府还应对各级政府公务员进行普及性培训，改变目前许多地方公务员对WTO知识知之甚少的状况，建立一种学习型的组织，并在公务员中树立终身学习的观念。此外，在加入WTO后成员国政府都特别重视形象问题。良好的政府形象也是一种资源。
1．道德素质。是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节
人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的 领导精神素质。
2．非正式群体。是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。
3．决策树法。“决策树”法是风险决策的一般性方法。是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点、方案枝、状态结点、概率枝、结果点几个关键部分组成。
4．近因效应。指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。
二、单项选择题
1．在现代社会中，一个人大约有(A)的知识是在工作实践和职业学习中获得的。A．90％B．70％C．60％
D．50％
2．领导者素质在内外环境与矛盾的共同作用下，会不断发生变化，主要走向(C)
A．正方向B．负方向C．正负两种方向D．不分正负方向
3．首先提出正式群体和非正式群体分类的是(A)。A．梅奥B.马斯洛C.弗洛伊德
D．赫茨伯格
4．缩小应有状态与实际状态之间的差距而制定的总体设想是(A)。
A．决策目标B．方案选择C．发现问题D．备选方案
5．不属于渐进决策模型的特点有(D)A．渐进主义B．积小变大Ｃ．稳中求变 Ｄ．最佳原则
6．按决策问题的出现概率分类有(A)A．程序性决策和非程序性决策 Ｂ．经验决策和科学决策 C．单目标决策和多目标决策 Ｄ．程序性决策和宏观决策
7．人力资源区别于物质资源的根本所在是由于它的（D）。
A．开发性B．增值性C．时效性D.能动性
8．提出公平理论的人是(A)。A．亚当斯Ｂ．杜拉德Ｃ．弗洛姆Ｄ．洛克
9、(C)是领导关系存在的前提。Ｄ．权利
10．有效预防和避免危机事件的发生的方法是(A)。
A．危机预警B．危机识别C．危机控制 Ｄ．危机决策
三、多项选择题
1．传统测评方法的主要弊端有(ABE)A．重历史表现，轻发展潜力 运动形态，实质上是构成领导关系的各种因素导关系中竞争与合作的存在，具有不以人们的意志为转移的客观必然性。第一，领导关系中存在竞争主要是由于领导关系各组成部分在客观上都有差异性和特殊性，与这种差异性和特殊性相联系的是相对独立性和自主性。
第二，与竞争相对立的，是领导关系各组成部分之间的合作。如果说领导关系系统中各组成部分之间的差异性和特殊性决定了其竞行都会影响职工的精神状态。
（10）正强化激励法。领导者必须运用行为科学的有关强化理论，千方百计地为职工提供实现自身价值的舞台，培养职工兴趣，为职工创造“工作再设计”的机会，根据职工的特长适当变换其工种，发挥职工的一技之长，使之把工作看做是自己的事业而不是负担。
（11）全方位激励法。又叫综合激励法。它树立以人为本的思想，采取尊重人、关心人、理解人、信任人的激励原则去振奋团队精神，理顺士气，把人的积极性、创造性调动起来。
A．职位Ｂ．组织Ｃ．权力和力量之间的矛盾性与统一性的必然反映。领
Ｂ．重定性，轻定量 C．重定量，轻定性 D．重群体分析，轻个体分析 E．重经验与印象，轻客观测量 2．下列关于冲突哪些说法是正确的?(BDE)
A．冲突是目标和利益一致情况下发生的B．单面的态度和行为不构成冲突 C．冲突是一种静态的相互作用 D．冲突是目标和利益不一致情况下发生的E．冲突发生于个人与组织之间 3．按照老子原则处理冲突的主要方法有(BDE)
A．主动出击B．预防法Ｃ．理顺法
D．不干涉法E．避开法 4．德尔斐法具有的特点有(BCE)
A．会上畅所欲言B．多轮反馈沟通C．预测结果的统计特征 Ｄ．无批评原则E．匿名性
5、挫折与失败的区别主要有(BE)。A．挫折是一种客观事实B．失败是一种客观事实
C．挫折一定产生失败C．失败是一种主观感受
E．挫折是一种主观感受
四、简答题(含辨析题)
1．领导智能结构与领导的知识结构没有区别
答：⑴ 知识结构是指在一个领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。
⑵ 智能结构是指一个领导群体中，不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。
⑶ 领导的知识化及其效能与他运用知识的能力有关，即领导不但要有知识，而且还要会运用知识，这就是智能的问题。智能，是知识技能、能力诸方面的综合体，反映人类知识和实践的综合能力。智能主要包括：学习能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力等。
2．简述竞争与合作的客观性。答：竞争与合作作为领导关系互动行为的争的客观性，那么领导关系系统中各组成部分之间的统一性和共同性则决定了其合作的客观性。
3．简述激励的方法。
答：一般来说，激励的方法主要有两种：一种是外在的激励方法，它包括福利、晋升、授衔、表扬、嘉奖、认可等；一种是内在的激励方法，它包括学习新知识和新技能、责任感、光荣感、胜任感、成就感等。
具体来说，激励方法可以分为以下十一种方法：
⑴目标激励法。人的行为都有一定的指向性，这种有一定指向的、为了达到一定的目标的行为，往往是为了满足某种需要而进行的。这种为了满足某种需要，实现指向目标的行为，就是一种目标激励的过程。
⑵荣誉激励法。这是一种给予那些做出贡献的劳动者(表现优秀者)以荣誉的激励方法。主要的方法是表扬、奖励、经验介绍等。
⑶自我价值实现激励法。人都有一种自我实现的需要，当职工做出某项成绩、完成某项
任务时，领导者应该对其给予恰如其分的肯定，并给予表扬、奖励。
⑷尊重激励法。在满足人的需要中，有一种较高层次的需要，就是尊重。人都有受人尊重的愿望，希望在一个单位中能有更多的自我创造的机会，以实现自身的才能。如果这种愿望得到了充分满足，就会产生一种新的鼓舞力量。
⑸情感激励法。人都有情感，人的情感具有两重性：积极的情感可以提高人的活力；消极的情感可以削弱人的活力
⑹公平激励法。公平激励是强化积极性的重要手段。所以在工作过程中，领导在职工分配、晋级、奖励、使用等方面要力求做到公平、合理。
⑺宣泄激励法。“宣泄激励法”就是要领导主动去听听“牢骚”，给职工创造“发泄”，的机会与环境，以此相互沟通、消除隔阂、加强理解、相互支持、相互信任。
⑻危机激励法。一个明智的领导者，必须时时提醒人们审时度势，居安思危；要善于把这种压力的危机感转化成为人们的动力，转化成凝聚力，把人们的积极性调动起来，克服困难，群策群力，实现群体目标。
⑼领导行为激励法。一位群体领导者，必须身先士卒，处处率先垂范。领导者的一言一
五、论述题
1．如何认识战略制定的原则？战略管理有哪些步骤？
答：⑴战略制定原则。制定科学的战略是现代领导者最重要的职能之一，能否制定正确的战略也是关系组织未来生死存亡的关键，领导战略的制定不仅有赖于科学的预测，同时还要遵循如下三个原则：
第一，充分掌握影响与制约领导战略的环境因素。任何组织都存在于某一特定社会环境其活动不可避免受外部和内部环境的影响和制约。领导必须充分掌握环境变化情况，发现影响战略的潜在因素，制定合理的战略目标与对应措施。
第二，追求长期效应。领导战略的制定，必须摈弃那种只求眼前现实利益而不顾未来长远利益的短视行为。真正的领导战略必须以追求长远利益为着眼点，以兼顾眼前利益为辅。
第三，必须选择好战略重点。领导者必须关心那些对实现战略目标具有决定意义的要素和环节，选择好战略重点，重点突破，以点带面，最终完全实现战略目标。
⑵战略管理步骤。进行战略管理需要掌握以下四个步骤：
第一，环境分析。组织的战略环境是“与确立战略目标和达到目标有着潜在联系”的所有环境的总称，包括外部环境和内部环境两种。环境分析是对外部的可能机会和威胁，内部的组织优势和缺陷的分析。
第二，战略形成。战略的形成是根据对自己组织的优势与短处进行分析之后，形成一整套长期并相当稳定的计划，以期对环境提供的机会和威胁进行有效利用和回避。战略的形成实际上就是目标的确立。
第三，实施战略。战略的实施就是把战略目标通过结构划分，逐层分解落实到具体的执行者身上，最终变成现实的东西。
第四评估和控制。评估和控制是对战略的运行和执行状况进行监控，以便将期望与现实进行对照的过程。
2．试述人力资源管理与传统人事管理的区别。
答：人力资源管理绝不是一组人事管理3 活动的简单集合，而是要协调地管理组织的人力资源，配合其他资源的利用来实现组织效率
和公平的整体目标。人力资源管理与传统人事管理的区别表现在如下几方面：
第一，在传统人事管理看来，人只是一种成本或生产、技术要素，是对组织资本资源的消耗；而人力资源管理则将人本身看作资源，而且与其他物质资源的一次性开发、使用不同的是，人力资源可以持续不断地加以开发和有效使用。它本身就能够给组织带来巨大的投资回报和效益。
第二，传统人事管理一般将组织的工作人员看成是被动的工具，他们的存在无非是要满足组织工作性质的需要，与组织工作相比，人的地位是附属性的；而人力资源管理将组织中的人视作组织发展的主体。
第三，传统人事管理的内容比较简单，主要从事录用、考核、奖惩、工资等管理活动；人力资源管理的内容则大大地丰富了，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增加了一些新的管理内容。
第四，传统人事管理强调的是组织成员的现状，它比较注重现有人员的使用，而不重视其素质的进一步开发；人力资源管理不仅强调人力资源的使用，也非常重视人力资源的开发，一方面要充分发挥现有人员的智慧才能，同时，还要充分挖掘他们的潜能，使其在未来发展中具有较大的弹性，这就是现代人力资源管理的“全方位拓潜”的功能。
作业
3一、名词解释
1．自然性影响力。又叫非权力性影响力，源于个人自身的特点，通过潜移默化的自然过程，转化为某种动机的形式而发生作用。
2．领导行为方式。是一种具有权威性与结果性的组织行为方式和社会行为方式，是领导主体以其特定的作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质在特定的领导环境制约下形成的、对领导客体做出反应并施加影响的基本行为方式。
3．模拟测评法。是一种比较直观的测评方法，具体说来就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环境，要求他按照既定的条件进行模拟操作，同时运用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等，并根据这些观察的结果来评价他的领导效能。
4．虚拟政府。是电子政务最重要的涉及精髓，是跨越时间地址部门的全天候的政府服务体系。虚拟政府是在以网络建设，政府与公民互动、垂直整合、水平整合阶段工作完成的基础上，最终得以公民为中心“一站式”和无缝的公共服务，即公民能够在网站上方便地实现所有与政府打交道的事物。4
二、单项选择题
1．美籍奥地利经济学家熊彼特是首先提
出“创新”概念的学者，他在《经济发展的理论》一书中以(C)为核心对“创新”进行了论述。
A．制度创新B．文化创新C．技术创新D．文艺创新
2．阿瑞提在《创造的秘密》一书中概括了九个有利于创新活动的社会文化环境因素，他认为其中最根本的是(C)。
A．对不同观点的容纳B．对文化刺激的开放
C．文化手段的便利D．无差别地让所有人自由使用文化手段
3．组织的公共沟通首先必须(A)。A．分析相关利益者Ｂ．选择钉效的沟通
Ｃ．及时与受众沟通Ｄ．建立沟通渠道
4．领导者把自己的意图按照可以理解的方式传递给收讯者是(A)。
A．领导沟通B．领导协调C．领导控制D．领导指挥
5．生动活泼的领导艺术形象，一般都具有认识功能、教育功能、(C)
A．创新功能B．反思功能C．审美功能D．感染效应功能
6．(B)是取得领导效能的前提，是领导效能的中心线。
A．领导效果B．领导目标C．领导效益D．领导效能
7．纵向联想是联想思维的一种重要方式，决定纵向联想能力强弱的因素是(C)
A．思维的深刻程度B．思维的广阔程度
C．对偶然事件的敏感程度D．对事件的敏感程度
8．结构理论认为，领导效能取决于(B)。A．领导者特性B.组织特性C．群体特性D．领导活动特性 9．在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为四种基本模式的作者是(A)． A．利克特B．勒温C．西蒙D．卡曼
10．据联合国教科文组织2000年对62个国家(39个发展中国家，23个发达国家)进行的调查,(B)的国家在不同程度上开展了电子政务
A．79％B．89％C.69％D.98％
三、多项选择题
1．情绪和情感的体验形式包括(ABD)。A．心境B．应激C．刺激D．激情
2．下面是有关直觉思维的几种说法，其中正确的是(ABC)。
A．直觉的创造功能主要表现在对事物的直观判断、猜测和预感上
B．直觉不是凭空产生的，而是以丰富的知识和经验为基础的灵感
C．疱丁解牛，中医通过望、闻、问、切确定病因，都是直觉思维的典型
D．直觉思维是由陈述记忆产生的 E．直觉思维的结果不可能完全正确，直觉思维的能力和准确性是由先天条件决定的3．领导形象有(AB)。
A．视听形象B．人格形象C．教育形象D.个体形象E．认识形象
4．定性测评与定量测评的关系是(B C)。A．两者之间没有内在联系
B．定量测评是定性测评的深化和精确化 C.定性测评是定量测评的基础 D．定性测评是定量测评的深化和精确化 E．定量测评是定性测评的基础 5．电子政务对外体现为(CD)
A．行政业务网络化B.公民监督C.便民服务D．信息公开E.行政业务程序化
四、简答题(含辨析题)
1．简述发散思维与收敛思维在思维创新中的作用与关系。
答：从作用看，发散思维在思维创新中拓展了思维主见角；而在创新思维中又必须集中于有价值的东西，设定明确的目标，这就是收敛思维的作用。二者的关系表现在：在创新的开始阶段，领导者首先要开拓思维的自由度，采取发散思维；而在最终确定创新方案时，则需要以创新目标为核心进行收敛思维。发散思维是扩散性思维活动，收敛思维则确定了思维关注的方向，明确了创新的目标。任何思维创新都是发散思维与收敛思维的对立统一。在思维活动中，发散思维和收敛思维相互联系，相辅相成，并在对立中相互转化。
2．请你谈谈有益冲突有哪些作用?（P350页）
答：有益冲突是能够促进组织发展的冲突，如果没有这种冲突，组织就会停滞不前。有益冲突的有益性表现在五个方面：一是群体内的分歧与对抗，能造成一个各社会部门相互
支持的社会体系；二是让冲突暴露出来，恰如提供一个出气孔，使对抗的成员采取适当方式发泄不满，否则压抑怒气反而会酿成极端反应；三是冲突增加内聚力，组织在外部压力下反而会更加团结，一致对外；四是两大集团的冲突可以显现出它们的实力，并最后达到权力平衡，结束无休止的斗争；五是冲突可以促进联合，以求共存，或为了战胜更强大的敌人而结成同盟。
3．简述政府与公民之间电子政务的内容。答：政府与公民之间的电子政务是指政府与公民之间的互动，主要
包括政府对居民和居民对政府两个部分。具体内容包括：第一，教育培训服务。如通过建立全国性教育平台，资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购买教育资源，然后提供给学校和学生；重点加强对信
息技术能力的教育和培训，以适应信息时代的挑战等。
第二，电子医疗服务，即通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息，为公民提供全面的医疗服务，公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批的药品成分、功效试验数据、使用方法及其他详细数据，提高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执业医生的资格情况，选择合适的医生和医院。
第三，社会保险网络服务，即政府通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络，使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况，加深社会保障体系的建立和普及；通过网络公布最低收入家庭补助，增加透明度；还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。
第四，公民信息服务，即通过政府网站为公民提供方便、容易、费用低廉的接入政府法律、法规、规章数据库的渠道；通过网络提供被选举人背景资料，促进公民对被选举人的了解；通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见，改进政府工作。
第五，交通管理服务，即通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。第六，电子证件服务，即允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等到有关证书。
第七，公民电子税务，即允许公民个人通过电子报税系统申请个人所得税、财产税等个人税务。
第八，报警服务，这主要包括盗窃、医疗、急救与火警等，以及在紧急情况下居民需要向政府报告并要求政府提供的服务等。
五、论述题(含案例分析题)
1．结合实际论述领导效能测评的原则。答：测评是对客观存在的领导效能状态的主观反映和认识，测评与测评对象的关系，就是反映与被反映的关系。因此测评的基本原则和总要求，就是实事求是、客观公正、民主公开。实事求是，即反映与被反映的东西相一致。在“实事求是、客观公正、民主公开”这样的一个总原则和总要求的指导下，我们还要根据具体情况，在测评工作中坚持以下5个原则：⑴主观与客观测评相结合的原则。在领导效能测评过程中，既要测评领导者开展领导活动的主观能动性，又要分析领导者实施领导活
动的客观环境，坚持主观与客观测评相结合。一是要分析时间因素。在评估领导者工作效能时，不能不分析他继任时前任留下的基础以及这些给后任留下了什么影响，尤其在实行任期责任制的情况下；
二是要分析空间因素，例如资源、气候、交通情况等；三是要分析人际关系因素。对一个领导者来说，上级组织对他的工作是否支
持，给他配备的助手是否得力，他所在的班子结构是否合理，他所领导单位的员工整体素质如何，都会影响其领导效能的取得。
⑵静态与动态相结合的原则。动态与静态两个方面需要结合起来，即从静态把握动态，从动态理解静态。
比如考核一个单位的各项指标完成情况，这就是所谓静态考核。但是，这样还不能发现成功与失误的原因所在、经验教训和改进方向所在。因此必须与动态测评相结合，回溯领导过程，进一步考察领导者德能表现和勤勉程度，辩证地分析能力与效能之间的关系。这样才能发现领导过程中哪一个环节是成功的，哪一个环节出了毛病，领导者哪一方面能力较强，哪一方面能力较弱。
⑶直接与间接相结合的原则。就一般意义而言，领导活动总是重追求直接效果的，因此测评工作重视直接效果，一般地说也没错。但是，人类社会实践中矛盾的复杂性和特殊性，决定了我们必须同时兼顾到直接效果与间接效果两个方面。
⑷定性、定量测评相结合的原则。定性测评是定量测评的基础，定量测评是定性测评的深化和精确化，只有把两者结合起来，才能实现测评工作的科学化。
⑸整体与局部相结合的原则。我们在测评领导效能时，需要从局部和整体两个角度对其
加以分析。在领导效能测评中坚持整体与局部相结合的原则，一方面有助于领导者树立整体观念、全局观念，自觉地以整体利益和全局利益为重，在完成本部门、本组织的任务与目标的同时，促进整个社会主义建设事业的发展。另一方面有利于政令畅通、上下一心，克服地方主义与本位主义思想，改变“上有政策，卜
有对策”的不良局面。
2．1954年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会，台湾
国民党中央社驻巴黎记者王家松要求参加，被我新闻联络官拒绝入场。事后周恩来知道了，问：为什么要这样做，新闻联络官说；要警惕王家松在这里制造“两个中国”的假象。周恩来蹩了蹩眉头对他说，不能抽象地讲警惕，警惕要有事实根据，“没有事实根据的警惕是主观主义，就会变成自己制造紧张，给工
作造成损失。”接着周恩来向他分析了蒋介石的基本政策也是坚持“一个中国”和对美国人又投靠又不信任的矛盾心理。然后说，你把人
家拒之门外，这于情理不合，也不利于人家了解我们的真实情况，没有根据地说人家是国民党的官方代表，反而给人家造成了“两个中国”的假象。
当新闻联络宫认识到自己错了之后，周恩来又教给他补救的办法。
请你根据领导学的原理，谈谈周恩来在处理该问题时所表现出的领导艺术。
答：本题主要考核本课程的第十章第二节（P339—352）“领导艺术的实现途径”这一知识点，从多角度的原理去分析。本题的答案如
下：
第一，体现了周恩来处理该问题时的领导艺术静态美。领导艺术美的功利性主要表现为善，表现为领导者个人的品德修养，即静态美。王家根要求参加日内瓦会议，被我新闻联络官拒绝入场，周恩来批评道：“不能抽象地讲警惕，警惕要求事实根据，没有根据的警惕是主观主义„„„”这就说明了周恩来的事实说话，客观、公正的处理问题的领导艺术静态美。第二，体现了周恩来领导的团体艺术。团队是一群人，他们在一定的时间内相互配合，相互依赖也相互尊重，在行动上规范一致，并为一个目标或多个目标共同努力。中国代表团赴日内瓦会议，这就是一个团队，而台湾国民党被我新闻联络官拒绝入场，这是与中国此团队的目标不相符的。因为，我们的目标是要坚持一个中国，而将王家根拒之门外，正如周恩来所讲的：“这于情理人合，反而给人家造成了‘两个中国的假象’”。
第三，体现了周恩来领导沟通的艺术。周恩来这所以批评我新闻联络官将王家根拒之门外，是因为你还没有根据说人家是国民党的官方代表，再说，也不利于人家了解我们的真实情况。也就是说，让人家参会后，我们可以了解人家是什么观点和态度，也让人家了解我们的真实情况，更便于我们进行沟通，做好转化工作。通过沟通，使自己团队内部达到思想一致，行为一致。
第四，体现了周恩来领导协调的艺术。所谓协调，就是对可能影响组织和谐的各种矛盾，冲突进行调整，控制，使组织保持一种平衡状态。以实现组织的预定目标。当我新闻联络官认识到自己的错了之后，周恩来又通过自己的领导协调艺术，教给我新闻联络官的补救办法。这都体现了周恩来领导艺术的非凡才华。
作业4
在你的工作或生活中，总要与各种各样的领导相处，你心目中最称职的领导是
一个什么样的形象?你认为领导应该具备什么素质?在不同的领导班子搭建过程中，你认为应该考虑的因素有哪些?上述问题，你可以选取其中之一，结合实践发表自己独特的看法，或者仅就某一点看法深人分析，形成一篇小论文，字数在1500字左右。（参考第五章，领导个体素质与群体结构）
另外，你也可以用我们所学的理论和知识详细分析发生在你或你周围的某个有
关领导学的典型案例，字数在1500字左右。（略）
第三篇：电大行专人力资源管理答案
人力资源管理答案—黄兴国
1.广义的人力资源规划实质上是(D、所有人力资源规划的总称)
2.长期的人力资源规划一般在(A、五年)以上
3.在企业中,(B、直线职能制)是一种集权和分权相结合的组织结构形式
4.直线制是一种最简单的集权式组织结构形式，又称（C、军队式结构）
5.法定休假日安排劳动者工作的，应支付不低于工资（C、300）%的工资报酬。
6.岗位评价的结果可以是分值形式、等级形式，也可以是排序形式，但是我们最为关心的是（C、岗位与薪酬的对应关系）。
7.岗位评价方法中成本相对较低的是（A、排列法）。
8.关于分类法的不正确的描述是（D、对精度要求高）。
9.工作岗位分析与评价的目的在于明确每个岗位的（B、相对价值）。
10.劳动者实际劳动给付的对象是（B、接受单位）。
11.受派遣劳动者的工资和社会保险是由（C、劳动者派遣机构）支付。
12.（A、人的发展）是人力资源开发的最高目标。
13.（C、创新能力结构体系）不属于人力资源创新能力运营体系。
14.（B、美国模式）不属于人力资源组织开发的方法。
15.（C、科技手段）不属于人力资源组织开发的手段。
16.在管理内容上，现代人力资源管理（C、以人为中心）。
17.在管理形式上，现代人力资源管理是（C、动态管理）。
18.在管理方式上，现代人力资源管理采取（C、人性化管理）。
19.在管理策略上，现代人力资源管理是（B、战略与战术相结合的）。
20.在管理技术上，现代人力资源管理（B、追求科学性和艺术性）。
21.在管理体制上，现代人力资源管理属于（A、主动开发型）。
22.在管理手段上，现代人力资源管理（A、以计算机为主）。
23.在管理层次上，现代人力资源管理部门（C、处于决策层）。
24.企业管理的核心是（C、人的管理）。
25.（C、员工的引进与培养）不属于现代人力资源管理的三大基石。
26.校园招聘的优点是（A、学生的可塑性强）。
27.所谓（C、遮蔽广告），就是在招聘广告中不出现招聘企业的名称。
28.准备在北京地区招聘90名超市收银员，最合适的招聘信息发布渠道是（A、报纸）。
29.选择报纸刊登广告的好处是（A、为公司做了广泛宣传）。
30.下列描述不正确的是（C、同一单位招聘申请表项目是相同的）。
31.（D、加权招聘申请表）是根据企业过去的统计资料，或者由于社会权威机构对应聘者的条件，按照重要程度确定相应的权数，从而对应聘者自身条件进行综合评价分析的一种表格形式。
32.狭义的人力资源规划实质上是（D、企业各类人员需求的补充规则）。
33.人力资源规划在整个人力资源管理活动中占有（C、重要地位）。
34.岗位分析的最终成果是制作出岗位说明书和。（B、岗位规范）
35.岗位分析为企业员工的考核、晋升提供了。（C、基本依据）
36.（C、工作扩大化）能使员工完成任务的内容、形式和手段发生变化。
37.岗位设计工作的人手点不包括（D、劳动关系的改善）。
38.人力资源管理的基础是（D、工作分析）。
39.设置岗位的基本原则是（B、因事设岗）。
40.根据生产总量核算定员人数属于（C、按劳动效率定员）。
41.（C、企业基本制度）被称为是企业的“宪法”。
42.（A、共同发展原则）是企业人力资源管理制度规划的基本原则。
43.不属于审核人力资源费用预算基本要求的是（B、确保人力资源费用预算的收益性）
44.（B、态度）是人对某种事物或特定对象所持有的一种肯定或否定的心理倾向。
45.（C、工作满意度）是指员工对自己的工作所抱有的一般性的满足与否的态度。
46.最早提出组织承诺的是（D、贝克尔）。
47.（B、组织承诺）与缺勤率和流动率成负相关。
48.（B、社会知觉）是指个体对其他个体的知觉。
49.（C、首因效应）是指最先的印象对人的知觉所产生的强烈影响。
50.（A、光环效应）是指当对一个人的某些特性形成好或坏的印象之后，人们就倾向于据此推论其他方面的特性。
51.（C、归因）就是利用有关的信息资料对人的行为进行分析，从而推论其原因的过程。
52.（B、内因）是指导致行为或事件的行为者本身可以控制的因素，包括行为者的人格、品质、情绪、心境、能力、需要和努力程度等。
53.下列不属于内部招募优点的是（D、费用较高）。
54.选择招募渠道的主要步骤有：（1）选择适合的招聘方法；（2）分析潜在应聘人员的特点；
（3）确定适合的招聘来源源；（4）分析单位的招聘要求。下列排列正确的是（D、4231）。
55.参加招聘会的主要步骤有：（1）准备展位于；（2）招聘会后的工作；（3）招聘人员的准备；（4）与协作方向沟通联系；（5）招聘会的宣传工作；（6）准备资料和设备。下列排序正确的是（A、163452）。
56.下列属于外部招募方法的是（C、熟人推荐）。
57.关于发布广告，下列描述不正确的是（A、广告是内部招募最常用的方法之一）。
58.下列不属于借助中介的是（C、校园招聘）。
59.对于高级人才和尖端人才，比较合适的招聘渠道是（B、猎头公司）。
60.校园招聘亦称上门招聘，即由企业单位的招聘人员通过到学校招聘、参加毕业生交流会等形式（A、直接）招聘人才。
61.面试不能够考察（D、内在潜质）。
62.下列不属于面试考官在面试中的目标是（D、决定应聘者是否录用）。
63.从内容上看，企业人力资源规划何以区分为（A、战略规划、B、组织规划、人员规划、E、人力资源费用规划）。
64.企业信息采集和处理的基本原则包括（A、准确性原则、系统性原则、及时性原则、经济性原则）。
65.在信息收集过程中，属于询问法的方法有（A、当面调查询问法、B、电话调查法、C、会议调查询问法、E、邮寄调查法）。
66.组织结构设计后的实施要则包括（A、管理系统一元化原则、B、明确责任和权限的原则、D、分配职责的原则）。
67.企业组织信息的采集方法有（A、电话调查法、B、档案记录法、C、观察法、D、问卷调查法）。
68.岗位调查的方式主要有（A、面谈、B、现场观测、C、书面调查）。
69.岗位调查的内容主要包括（A、本岗位工作任务的性质、B、本岗位的工作地点、D、本岗位的责任、E、担任本岗位所需的体力）。
70.岗位调查的目的是（B、为改进工作岗位的设计提供信息、C、为制定各种人事文件提供资料、D、为工作岗位评价与工作岗位分类提供必要依据、E、收集有关信息，以便系统、全面地对岗位进行描述）。
71.工作岗位研究的原则包括（A、系统原则、C、能级原则、D、标准化原则、E、最优化原则）。
72.企业员工分类方式包括（A、按性别构成分类、B、按学历结构分类、C、按专业构成分类、E、按职业类别分类）。
73.内部招募来源有（A、内部提拔、B、工作调换、C、工作轮换、D、重新聘用）。
74.人员招聘信息包括（A、空缺岗位、B、工作描述、C、任职资格）
75.招聘广告的设计原则(A、引起读者的注意、B、激发读者的兴趣、C、创造求职的愿望、D、促使求职的行动)
76.撰写招聘广告应该注意（B、内容真实、D、合法、E、简洁）
77.招聘申请表的特点是（A、节省时间、B、准确了解、C、提供后续选择的参考）
78.公司简介原则的是（A、传达公司的价值观、B、让应聘者明确期望、C、使应聘者感到可以信赖、D、让应聘者对未来工作有心理准备）
79.属于编写公司简介原则的是（A、感召性、B、真实性、C、详细性、D、全面性、E可信性）
80.企业人员选拨的意义（A、保证组织得到高额回报、B、降低员工的辞退率与辞职率、C、为员工提供公平竞争的机会）
81.背景调查的内容包括（A、应聘者的教育状况、B、应聘者的工作经历、C、应聘者的个人品质、D、应聘者的工作能力、E、应聘者的个人兴趣）
82.假文凭的识别方式有（A、观察法、B、提问法、D、核实法、E、网上查询）
83.企业热力资源规划从内容上看，可以区分为（A、战略规划、B、人力资源费用规划、C、组织规划、E、人员规划）
84.工作岗位分析信息主要来源于（A、书面资料、B、访谈、C、工作日志、D、同事报告、E、直接观察）
85.为了使工作丰富化，应该考虑的重要因素有（A、任务整体性、B、多样化、C、任务的意义、D、自主权）
86.岗位规范的内容包括（A、岗位劳动规则B、定员定额标准、C、岗位员工规范、D、岗位培训规范）
87.工作说明书的内容主要包括（A、岗位名称、B、工作岗位评价与分级、C、工作时间、E、岗位编号）
88.工作岗位设计的基本原则包括（A、明确任务原则、B、合理分工协作原则、C、因事设岗原则、D、责权利相对应原则）
89.按照定员标准的综合程度，企业定员标准可分为（C、单项定员标准、E、综合定员标准）
90.编制定员标准的原则有（A、依据科学、B、方法先进、C、计算统一、D、形式简单、E、内容协调）
91.审核人工成本预算时，应做到（A、保证企业支付能力和员工利益、B、关注消费者物价指数、C、定期进行劳动力工资水平市场调查、D、关注有关政策的变化、E、关注政府有关部门发布的企业工资指导线）
92.人力资源费用支出控制的原则包括（A、及时性原则、B、节约性原则、C、适应性原则、E、权责利相结合原则）
93.内部选拨的缺点有（A、容易出现不公平现象、B、容易抑制创新）
94.外部招募的不足有（A、筛选难度大、B、进入角色慢、C、招募成本大、D、决策风险大、E、影响内部员工的积极性）
95.关于借助中介，下列说法正确的是（ABCDE）
96.下列属于网络招聘优点的是（ABCDE）
97.下列符合笔试描述的是（ABCD）
98.下列属于简历中客观内容的是（A、个人信息、B、教育经历、C、工作经历、D、工作业绩）
99.下列属于面试中应聘者目标的是（ABCDE）
第四篇：领导学作业
从任正非谈及领导
领导在现代经济社会中必不可少，由于其复杂性和多变性，经常有人将其视为一种艺术。而成功的企业通常都会有杰出的领导者带领整个集体一起实现公司的战略目标，这些领导者将领导的技术演绎的淋漓尽致。所以，通过一些著名的企业家的经历，我们可以更真实的感受领导的魅力。我所选择的企业家是华为技术有限公司的创办人任正非。
我们首先简要的了解一下华为企业与任正非个人的一些信息： 华为技术有限公司是一家生产销售通信设备的民营通信科技公司，为世界各地通信运营商及专业网络拥有者提供硬件设备、软件、服务和解决方案，其产品主要涉及通信网络中的交换网络、传输网络、无线及有线固定接入网络和数据通信网络及无线终端。该公司海外的自主品牌策略和高科技策略使其身居世界500强。而任正非为华为总裁，他幼年生活艰苦，大学时就读建筑工程专业，还曾参军入伍，后因工作不顺转而创办华为公司，现在是公认的具有战略眼光的成功企业家。
为了进一步对“领导学”及任正非的领导模式进行探究，我们首先要明确的问题是：领导是什么。课本中提出的领导的定义是“存在于领导者与其追随者之间的一种有影响力的关系，在这种关系中，双方都寻求真正的改变并期待改变的结果能够反映他们共同的目标。”而《管理学》（斯蒂芬·P·罗宾斯，第十一版）中给出的定义则是“拥有管理职权并可影响他人的人所进行的带领并影响某个群体实现目标的过程。”两种定义的公有部分则突出了领导的本质即领导者带领追随者实现组织目标。
与“领导”一词有动态与静态两种解释相对应，存在两种领导的观念：要素观与情境观。要素观虽然承认领导是一种人的活动，一个管理过程，但是偏重于领导者、追随者、影响力、变革、愿景、个人责任与共享目标七个要素的组成。而情境观则注重领导者、追随者、环境相互作用的过程及其副产品。
同时，最容易与领导的概念混淆的概念即为“管理”。管理是指“通过计划、组织、人员分配、导向和控制组织资源等一系列活动有效地达到组织目标。”从概念上说，管理包含计划、组织、领导、控制四个层面。而对应领导者与管理者，管理者依靠职权，而领导者除此外还需要有个人魅力与影响力。
在任正非对华为进行的领导中，管理的内涵得到了实践。这个集体中任正非是集团的最高领导者，而华为的员工和其他高低级管理人员则是其追随者。他们共同要实现的目标则是通过对战略的实施将华为创造为世界一流的企业。作为领导者，任正非的主要任务是设定正确的企业发展战略并设计合理的组织和人事架构，其手下的管理人员则履行管理的职能，即将战略进行分解和细化，将管理责任落实个人，以实际工作完成管理要求。这种工作上的差异体现了管理与领导的不同。如果从情境观的角度解释，领导者与追随者并无改变，但是考虑到华为所面临的行业内激烈竞争，技术更新迅速的复杂变化的环境，领导者与其他公司人员的互动对其创新能力与竞争力有巨大影响。而通过集团内员工对任正非的高度评价可以看出其领导模式颇有实效。
其次，我们要关注的问题是：领导什么样。任正非能成为一位有非凡的影响力的企业家，与其个人的特质是密不可分的。从社会背景上讲，艰苦的童年生活、丰富的人生经历与理工科的教育背景使他具有坚韧不拔、吃苦耐劳的精神和在逆境中仍保持希望的乐观，这对鼓舞员工和建立企业文化至关重要。在才智与能力上，他富有认知力、判断力与决策力。非常独特的是，他将自己对于毛泽东思想的理解应用于企业文化的建设和公司战略的选取上。其实对于企业发展而言，战略是至关重要的。因而，判断清楚行业内的竞争局势并选择正确的经营战略是超越竞争对手的关键。他清楚的认识了海外的大型公司的竞争和行业的高门槛的环
境，因而选择“农村包围城市”与坚持自主创新的策略。而事实证明，通过将主要市场投放于不被其竞争对手关注的亚非拉地区以及农村地区，公司顺利的占有了其市场份额并获取了相应的收益用于向欧美市场和城市市场进攻。同时，与中国业内不善于自主创新的整体情况相比，华为重视技术的研究开发与雇佣高水平的员工，从而为企业获取了具有持续性的竞争能力，成为被同业及世界认可的企业。并且，他积极鼓励企业进行变革，1996年华为经历了一次集体辞职。在当时华为的员工主动辞职，重新竞聘上岗。华为根据其表现、发展潜力与公司的发展需要，决定他们的去留，从而转变到更合适的人事结构。从此可见他颇具远见。在社会性、人际交往能力上，他的员工表示他常常根据情势发展，不时抛出凝聚着深刻洞见和教益的文章，说公司、说战略、说做人，从而把引导公众与教育员工巧妙地结合在一起。在工作上有动力，有追求卓越的愿望并将完成目标视为责任。而他身边的人则表示他精神饱满、富有活力、精力充沛，为人乐观自信、诚实正直、富有热情和个人魅力。从他对人们趋之若鹜的工商联副主席和全国性大会的代表资格守拙婉拒；对企业家们花巨资才可以现身的媒体盛事一概谢绝的情况中可以感受到他的个人魅力。
同时，他也是一名魅力型领导者。根据书中的定义，魅力型领导指领导者对于下属的情感、价值、信仰、态度和行为有异乎寻常的强烈的影响力。这种魅力来自于自信与自立，卓越的交流与言词技能，果断、精力充沛、待人友好、非常有说服力等。而任正非也表现出了这些特质。他对目标有坚定信念和冒险精神，华为曾用”迂回”战术和上海贝尔展开竞争，之后转向北电网络和朗讯，这种竞争的方式没有冒险精神则难以实现。并且，他不安于现状，善于打破常规，优先在其他运营商沉迷于2G时提前开始发展3G，为企业获取了先机。在带领员工时，他具有卓越的沟通能力，他鼓励开设了各样的加强员工与上级交流的途径，例如：总裁信箱、开放日、员工关系部专家、合理化建议箱用以积极倾听员工建议。而在此之于，他曾著述“华为的冬天”以提醒企业具备危机意识，不断提升企业的创新与竞争实力。
最后，如何去领导也许具有更加实际的意义。
第五篇：《领导学基础》作业答案(12秋)
《领导学基础》作业（1）
一、名词解释1．柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。2．不充分授权：也称特定授权过刚性授权，使指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。3．矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划-目标”结构形式。4．文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。
二、单项选择题1． B． 2． C． 3．
D 4． A 5． D 6．
D 7． C 8． B 9． D 10． B
三、多项选择题1． A C D E B C D E 3． A B C D E
4． A B E 5． A B E
四、简答题（含辨析题）1．领导权力只能用权力进行制约。答：这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。2．简述我国领导体制的演变历程。答：
1、1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制阶段；
2、1956－1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段；
3、1966年－1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段；
4、1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。3．简述领导文化的功能。答：
1、内化功能
2、规范功能
3、导向功能
4、调适功能
五、论述题（含案例分析题）
1．列举领导的三种功能，并做简要分析。
答：
1、引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。
2、组织功能。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。
3、指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。指挥功能有两种主要的实现形式：（1）命令；（2）合理授权。
4、控制功能。组织的目标和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难达成目标的。领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。
5、协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。领导协调的内容非常广泛，具体包括：领导系统与环境的协调，领导系统内部各子系统之间的协调，领导系统内外人际关系的协调、领导活动中不同功能、目标、利益的协调，等等。
6、激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要功能之一。激励功能是领导的主要功能之一，其内容主要包括：（1）提高被领导者接受并执行组织目标的积极性与自觉性；（2）通过物质环境和心理气氛的营造，提高被领导者的行为效率。
7、教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然要求，成为反映时代需求的一项重要领导功能。（任选3点，简要分析）
2．结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。答：
1、实现领导权力划分的科学化。
这是领导体制改革的中心环节，任何一种不符合科学规律的权力划分，只能给国家和民族造成损失，带来灾难。
2、建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政。
3、推行政务公开，健全监督机制。
4、加快政府管理信息化、网络化建设进程。
5、改进公共服务方式。
6、按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度。《领导学基础》形考作业2答案
一、名词解释
1．道德素质----道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。
2．非正式群体----是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。
3．决策树法----是风险决策的一般性方法。就是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点、方案枝、状态结点、概率枝、结果点几个关键部分组成。
4．近因效应----所谓近因效应是指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。
二、单项选择
1A 2C 3A 4A 5D 6 A 7D 8A 9 C 10 A
三、多项选择1．ABE 2.BDE 3.BDE 4.BCE 5.BE 31．领导智能结构与领导知识结构没有区别。这种观点是错误的。
⑴知识结构是指在一个领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。
⑵智能结构是指一个领导群体中，不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。⑶领导的知识化及其效能与他运用知识的能力有关，即领导不但要有知识，而且还要会运用知识，这就是智能的问题。智能，是知识技能、能力诸方面的综合体，反映人类知识和实践的综合能力。智能主要包括：学习能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力等。
2．简述竞争与合作的客观性。
答:竞争与合作作为领导关系互动行为的运动形态，实质上是构成领导关系的各种因素和力量之间的矛盾性与统一性的必然反映。领导关系中竞争与合作的存在，具有不以人们的意志为转移的客观必然性。
第一，领导关系中存在竞争主要是由于领导关系各组成部分在客观上都有差异性和特殊性，与这种差异性和特殊性相联系的是相对独立性和自主性。
第二，与竞争相对立的，是领导关系各组成部分之间的合作。如果说领导关系系统中各组成部分之间的差异性和特殊性决定了其竞争的客观性，那么领导关系系统中各组成部分之间的统一性和共同性则决定了其合作的客观性。
3．简述激励的方法。
一般来说，激励的方法主要有两种：一种是外在的激励方法，它包括福利、晋升、授衔、表扬、嘉奖、认可等；一种是内在的激励方法，它包括学习新知识和新技能、责任感、光荣感、胜任感、成就感等。
具体来说，激励方法可以分为以下十一种方法：第一，目标激励法。第二，荣誉激励法。第三，自我价值实现激励法。第四，尊重激励法。第五，情感激励法。第六，公平激励法。第七，宣泄激励法。第八，危机激励法。第九，领导行为激励法。第十，正强化激励法。第十一，全方位激励法。
五、论述题
1．如何认识战略制定原则？战略管理有那些步骤？
答:制定科学的战略是现代领导者最重要的职能之一，能否制定正确的战略也是关系组织未来生死存亡的关键，领导战略的制定不仅有赖于科学的预测，同时还要遵循如下几个原则：
第一，充分掌握影响与制约领导战略的环境因素。任何组织都存在于某一特定社会环境其活动不可避免受外部和内部环境的影响和制约。领导必须充分掌握环境变化情况，发现影响战略的潜在因素，制定合理的战略目标与对应措施。
第二，追求长期效应。领导战略的制定，必须摈弃那种只求眼前现实利益而不顾未来长远利益的短视行为。真正的领导战略必须以追求长远利益为着眼点，以兼顾眼前利益为辅。
第三，必须选择好战略重点。领导者必须关心那些对实现战略目标具有决定意义的要素和环节，选择好战略重点，重点突破，以点带面，最终完全实现战略目标。
进行战略管理需要掌握以下几个步骤：
首先进行环境分析。组织的战略环境是“与确立战略目标和达到目标有着潜在联系”的所有环境的总称，包括外部环境和内部环境两种。环境分析是对外部的可能机会和威胁，内部的组织优势和缺陷的分析。其次是战略形成。战略的形成是根据对自己组织的优势与短处进行分析之后，形成一整套长期并相当稳定的计划，以期对环境提供的机会和威胁进行有效利用和回避。战略的形成实际上就是目标的确立。接着是实施战略。战略的实施就是把战略目标通过结构划分，逐层分解落实到具体的执行者身上，最终变成现实的东西。最后要进行评估和控制。评估和控制是对战略的运行和执行状况进行监控，以便将期望与现实进行对照的过程。
2．试述人力资源管理与传统人事管理的区别。答：
人力资源管理绝不是一组人事管理活动的简单集合，而是要协调地管理组织的人力资源，配合其他资源的利用来实现组织效率和公平的整体目标。人力资源管理与传统人事管理的区别表现在如下几方面：
第一，在传统人事管理看来，人只是一种成本或生产、技术要素，是对组织资本资源的消耗；而人力资源管理则将人本身看作资源，而且与其他物质资源的一次性开发、使用不同的是，人力资源可以持续不断地加以开发和有效使用。它本身就能够给组织带来巨大的投资回报和效益。
第二，传统人事管理一般将组织的工作人员看成是被动的工具，他们的存在无非是要满足组织工作性质的需要，与组织工作相比，人的地位是附属性的；而人力资源管理将组织中的人视作组织发展的主体。
第三，传统人事管理的内容比较简单，主要从事录用、考核、奖惩、工资等管理活动；人力资源管理的内容则大大地丰富了，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增加了一些新的管理内容。
第四，传统人事管理强调的是组织成员的现状，它比较注重现有人员的使用，而不重视其素质的进一步开发；人力资源管理不仅强调人力资源的使用，也非常重视人力资源的开发，一方面要充分发挥现有人员的智慧才能，同时，还要充分挖掘他们的潜能，使其在未来发展中具有较大的弹性，这就是现代人力资源管理的“全方位拓潜”的功能。
《领导学基础》形考作业3答案
一、名词解释
1、自然性影响力——即非权力性影响力。它是领导者凭借自己的个人外在形象和内在素质（而不是权力）凝聚下属，影响下属，指导下发的能力。
2、见教材P354
3、见教材P388
4、见教材P404和P408 答：它是电子政务最重要的涉及精髓，是跨越时间地址部门的全天候的政府服务体系。虚拟政府是在以网络建设，政府与公民互动、垂直整合、水平整合阶段工作完成的基础上，最终得以公民为中心“一站式”和无缝的公共服务，即公民能够在网站上方便地实现所有与政府打交道的事物。
二、单项选择题
1、A P308
2、C P324
3、A P346
4、A P342——343
5、C P337
6、B P371
7、C P324
8、D
9、A P357
10、B P403
三、多项选择题
1、A、B、D P317
2、A、B、C、D P315
3、A、B P337
4、B、C P283
5、B、C、D P283
四、简答题
1、简述发散思维与收敛思维在思维创新中的作用与关系.答：从作用看，发散思维在思维创新中拓展了思维主见角；而在创新思维中又必须集中于有价值的东西，设定明确的目标，这就是收敛思维的作用。二者的关系表现在：在创新的开始阶段，领导者首先要开拓思维的自由度，采取发散思维；而在最终确定创新方案时，则需要以创新目标为核心进行收敛思维。发散思维是扩散性思维活动，收敛思维则确定了思维关注的方向，明确了创新的目标。任何思维创新都是发散思维与收敛思维的对立统一。在思维活动中，发散思维和收敛思维相互联系，相辅相成，并在对立中相互转化。P313
2、请你谈谈有益冲突有哪些作用.答：有益冲突的有益性表现在五个方面：一是群体内分歧与对抗，能造成一个各社会部门相互支持的社会体系；二是让冲突暴露出来，恰如提供一个出气孔，使对抗的成员采取适当方式发发泄不满，否则压抑怒气反而会酿成极端反应；三是冲突增加内聚力，组织在外部压力下反而会更加团结，一致对外；四是两大集团的冲突可以显现出它们的实力，并最后达到权力平衡结束无休止的斗争；五是冲突可以促进联合，以求共存，或为了占用更强大的敌人而结成同盟。P350
3、简述政府与公民之间电子政务的内容.答：政府与公民之间的电子政务是指政府与公民之间的互动，主要包括政府对居民和居民对政府两个部分。它的具体内容包括：
第一，教育培训服务。如通过建立全国性教育平台，资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购买教育资源，然后提供给学校和学生；重点加强对信息技术能力的教育和培训，以适应信息时代的挑战等。
第二，电子医疗服务，即通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息，为公民提供全面的医疗服务，公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批的药品成分、功效试验数据、使用方法及其他详细数据，提高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执业医生的资格情况，选择合适的医生和医院。
第三，社会保险网络服务，即政府通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络，使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况，加深社会保障体系的建立和普及；通过网络公布最低收入家庭补助，增加透明度；还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。
第四，公民信息服务，即通过政府网站为公民提供方便、容易、费用低廉的接入政府法律、法规、规章数据库的渠道；通过网络提供被选举人背景资料，促进公民对被选举人的了解；通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见，改进政府工作。
第五，交通管理服务，即通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。
第六，电子证件服务，即允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等到有关证书。
第七，公民电子税务，即允许公民个人通过电子报税系统申请个人所得税、财产税等个人税务。
第八，报警服务，这主要包括盗窃、医疗、急救与火警等，以及在紧急情况下居民需要向政府报告并要求政府提供的服务等。P406——407
五、论述题
1、结合实际论述领导效能测评的原则.答：测评是对客观存在的领导效能状态的主观反映和认识，测评与测评对象的关系，就是反映与被反映的关系。因此测评的基本原则和总要求，就是实事求是、客观公正、民主公开。实事求是，即反映与被反映的东西相一致。在“实事求是、客观公正、民主公开”这样的一个总原则和总要求的指导下，我们还要根据具体情况，在测评工作中坚持5个原则。
1）主观与客观相结合的原则。
在现代社会中，领导者带领一个组织为实现特定目标而采取各种行动时，其所处的环境是很复杂的，不同的领导者和不同的组织所面对的客观条件往往有很大的差异。领导者作为领导活动的主体是领导效能高低的关键性因素，这是毋庸置疑的。所以，我们在领导效能测评过程中，既要测评领导者开展领导活动的主观能动性，又要分析领导者实施领导活动的客观环境，坚持主观与客观测评相结合。
坚持主观客观测评相结合的原则，具体的说，一是要分析时间因素。在一般情况下，领导者的工作都具有承上启下的性质，他的工作只能是时间发展过程中的一个阶段。在评估领导者工作效能时，不能不分析他继任时前任留下的基础以及这些给后任留下了什么影响，尤其在实行任期责任制的情况下，这点更重要。二是要分析空间因素，例如资源、气候、交通情况等。水平相近的领导者付出同样的主观努力，所取得的效能不见得一样，甚至会差别悬殊。这其中与空间环境制约性有很大关系，对从事经济工作的领导者而言，这个问题更为突出。三是要分析人际关系因素。对一个领导者来说，上级组织对他的工作是否支持，给他配备的助手是否得力，他所在的班子结构是否合理，他所领导单位的员工整体素质如何，都会影响其领导效能的取得。
2）静态与动态相结合的原则
领导效能总有相对确定的表现形态，这是效能的静态属性。相应地，我们总是要从某个确定的视角或横截面上去反映领导活动的效能，这是测评的静态属性。必须要有这静态的一面，我们才可以把握住效能的特定形态，才可以比较出某某人的成绩大，某某人的成绩小。但是领导活动又是连续的、发展的动态过程，其中每一个阶段上相对静态的效果又都是必然带有并且必须反映出发展的过程性，它与此前的发展和此后的发展都有深刻的内在联系。这就是效能的动态属性，才能使我们理解静态效能的真正意义。
3）直接与间接相结合的原则
领导活动作为一种复杂的创造性活动，涉及到许许多多的复杂因素。它使领导活动的效能常常不是表现为单一形态，而是表现为包含着直接效果和间接效果在内的复杂的“效果集”。这种情况，就需要我们在测评中把握好直接与间接的辩证关系。如果直接效果和间接效果都好，可谓锦上添花，良性反映，那么需要做的就是充分反映成绩。但这种一片大好或者反过来一塌糊涂的情况是不多见的。常见的倒是直接效果与间接效果不能一致，这就需要具体分析。
一种情况是直接效果好而且大，间接效果不好但是较小。这时候我们说，效果好，但有点副作用。只要这个副作用在可以容忍的限度内，它就被看作是必须付出的一种代价。在这种情况下，直接和间接的问题就是一个分清主次的问题。如果间接的坏效果完全抵消了甚至超过了直接获得的好效果，我们就需要量对单位效果给予重视。人类在改选自然获得发展的同时，也严重地破坏了大自然，这种直接与间接两重效果的尖锐矛盾构成了人类今天面对的一大困境。直接与间接的问题常常也表现为眼前利益与长远利益的关系问题。我们在改革中出现的许多短期行为，就是领导者只追求眼前效果，不顾长远利益甚至不惜以破坏长远利益为代价而导致的后果。同时，它也与我们在测评中只以直接效能为评价依据的片面做法有关系。
就一般意义而言，领导活动总是重追求直接效果的，因此测评工作重视直接效果，一般地说也没错。但是，人类社会实践中矛盾的复杂性和特殊性，决定了我们必须同时兼顾到直接效果与间接效果两个方面。
4）定性、定量测评相结合的原则
任何事物都是质和量的统一。领导效能测评是对领导者总体情况的认识和评价活动，它也必须遵循人类认识发展的一般规律，按照从定性到定量，再到更高层次的定性测评，难最初阶段测评的可靠性和准确性，最终对领导个体的类别、等级进行划分，对领导群体总的状况及其未来发展趋势作出预测和推断。定性测评是指测评主体在民意测验、问卷调查、个别谈话与查看资料的基础上，主要根据经验和印象，对被测评的领导者的素质与效能的质的方面进行评价和确定的一种方法。定量测评是指测评主体运用现代科学知识与方法，将领导者的德、能、勤、绩分解为若干个指标，并根据各种具体指标，对领导者德、能、勤、绩进行计量论质、评级计分，从而在数量上相对精确地反映领导者的效能，并利用电子计算机对测评结果进行整理、计算、分析。
定性测评是定量测评的基础，定量测评是定性测评的深化和精确化，只有把两者结合起来，才能实现测评工作的科学化。传统效能测评今生定性而忽视定量，这种局限致使我们难以准确把握测评的真实效果，在加强监督评价工作的今天，这一点亟待调整。
5）整体与局部相结合的原则
我们在测评领导效能时，不但要看到局部，而且要看到整体。这就是说，每一个特定的效果状态，我们都可以而且应该把它放到一个更大的系统背景中去加以考察评定。每一个组织都有自己“局部的”利益要求，但是它所属的大系统也会有更高一级的整体利益要求。这两个层次、两个方向的利益要求可能一致，也可能有矛盾。解决矛盾的基本原则是在服从整体利益的前提下尽量兼顾局部利益。因此，我们在测评领导效能时，就需要从局部和整体两个角度对其加以分析。
在领导效能测评中坚持整体与局部相结合的原则，一方面有助于领导者树立整体观念、全局观念、自觉地以整体利益和全局利益为重，在完成本部门、本组织的任务与目标的同时，促进整个社会主义建设事业的发展。另一方面有利于政令畅通、上下一心，克服地方主义与本位主义思想，改变“上有政策，下有对策”的不良局面。P380——383
2、解答此题，可以从多角度的原理去分析。
第一，体现了周恩来处理该问题时的领导艺术静态美。领导艺术美的功利性主要表现为善，表现为领导者个人的品德修养，即静态美。王家根要求参加日内瓦会议，被我新闻联络官拒绝入场，周恩来批评道：“不能抽象地讲警惕，警惕要求事实根据，没有根据的警惕是主观主义„„„”这就说明了周恩来的事实说话，客观、公正的处理问题的领导艺术静态美。
第二，体现了周恩来领导的团体艺术。团队是一群人，他们在一定的时间内相互配合，相互依赖也相互尊重，在行动上规范一致，并为一个目标或多个目标共同努力。中国代表团赴日内瓦会议，这就是一个团队，而台湾国民党被我新闻联络官拒绝入场，这是与中国此团队的目标不相符的。因为，我们的目标是要坚持一个中国，而将王家根拒之门外，正如周恩来所讲的：“这于情理人合，反而给人家造成了‘两个中国的假象’”。
第三，体现了周恩来领导沟通的艺术。周恩来这所以批评我新闻联络官将王家根拒之门外，是因为你还没有根据说人家是国民党的官方代表，再说，也不利于人家了解我们的真实情况。也就是说，让人家参会后，我们可以了解人家是什么观点和态度，也让人家了解我们的真实情况，更便于我们进行沟通，做好转化工作。通过沟通，使自己团队内部达到思想一致，行为一致。
第四，体现了周恩来领导协调的艺术。所谓协调，就是对可能影响组织和谐的各种矛盾，冲突进行调整，控制，使组织保持一种平衡状态。以实现组织的预定目标。当我新闻联络官认识到自己的错了之后，周恩来又通过自己的领导协调艺术，教给我新闻联络官的补救办法。这都体现了周恩来领导艺术的非凡才华。P339——352 作业4（选择一篇）领导干部应具备的素质
新时期党的领导干部应有多方面的才能，具备较高的综合素质。只有这样，才能适应社会主义市场经济新体制的需要，才能保证本地区、本部门或本单位政治稳定、经济发展、创出一流成绩。具体讲，领导干部应具备如下素质。
政治上的洞察力。领导干部是党的路线、方针、政策的执行者，因此要求各级领导干部必须具有坚定的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。如果政治上模糊不清，就会在日益复杂的斗争中迷失方向，就不能正确执行党的路线、方针和政策。
团结群众的凝聚力。人心齐，泰山移。一个领导干部能否把全局工作搞上去，最根本的一点就在于能把群众最大限度地团结在自己周围，做到说话有人听，办事有人跟。只有善于凝聚人心、鼓舞人心，才能统帅全局、驾驭全局，带领群众披荆斩棘、一往无前，完成党赋予的光荣使命。
率先垂范的感召力。“喊破嗓子不如做出样子。”这是许多领导干部在实践中的切身体会，也是不少领导干部在事业上有所成就的关键所在。严于律己、宽以待人，就会赢得人心；以身作则，率先垂范，就能众望所归。相反，指手画脚，夸夸其谈，只能成为脱离群众的孤家寡人。
清晰明快的判断力。一个领导干部必须经验丰富，思维敏捷，能够既清晰又明快地明辨是非，抓住本质，这是领导干部正确制定或实施决策、妥善解决和处理矛盾的必备素质。特别是在众说纷纭、意见分歧的关键时刻，能做到不徘徊、不犹疑、有主见、敢拍板。
正确果断的决策力。清晰明快的判断，是正确决策的基础；正确果断的决策，是准确判断的目的。决策果断，就能抓机遇，发展自己；优柔寡断，就会贻误良机，后悔莫及。
能言善辩的说服力。身教重于言教，但言教决不可少。如果领导者拙于言辞，抓不住事物的主流和本质，不能有理有据地进行说服、开导、鼓励和教育，则难达到预期的目的。
灵活机动的应变力。新时期的工作任务要求我们各级领导干部必须能尽快进人角色，有较强的适应性。不管遇到什么问题，都能沉着冷静，灵活机动，牢牢把握事物发展的主动权。
开拓进取的创造力。固步自封、因循守旧的领导者永远打不开朝气蓬勃的新局面；瞻前顾后、求稳怕乱的领导者永远干不出大事业。只有奋力开拓，积极进取、真抓实干的领导者才能够担当历史的重任，才能在改革开放的大潮中选准自己的坐标，实现人生的价值，并带领人民群众实现奋斗目标。领导者应具备的素质
----与中层干部谈管理工作
作为领导，并不以为着什么都得管。应做到权限与权能相适应，权力与责任相结合。什么都干的领导是什么都干不好的。记住，当你发现自己忙不过来时，你就要考虑自己是否干了些应该由下属干的事情，你就要考虑是否应该向下放权。那么在工作中如何才能取得领导的信任、群众的支持呢？一般说来应做好以下几种人：
1、忠实执行上级命令的人
一般说来，领导下达的命令，交办的工作，分配的任务无论如何也得全力以赴，雷厉风行，按时保质保量完成，决不能拖拖拉拉，今天推明日，明日推后天。对工作任务不能如期完成，这是失信的表现。“言而无信”将成为失败的根据。
如果下属的意见与上级的意见有出入，当然可以先陈述你的意见，陈述之后，领导仍然不接受，就要服从上级的意见。这是下属干部必须严守的第一大原则。
有些下属在自己的意见不被采纳时，抱着消极的放任自流、自暴自弃的态度去做事，这样的人没有资格成为上级的辅佐人。
2、知道自己权限的人
干部必须认清什么事在自己的权限之内，什么事自己无权决定。绝不能混淆这种界限。如果发生某种问题，而且又是自己权限之外的事，应该即刻向上级请示。越过顶头上司与上级领导交涉、协调，等于把上司架空，也破坏了命令系统，应该列为禁忌。非得越级与上级联络、协调的时候，原则上，也要先跟顶头上司打个招呼，获得认可。
3、勇于承担责任的人 有些干部在自己负责的工作发生错失或延误的时候，总是举出一大堆的理由。这种将责任推卸的一干二净的人，实在不能信任。
干部负责的工作，可以说是赋予全责，不管原因何在，干部必须为过失负起全责，如果上级问起错失的原因，必须据实说明，千万不能有任何的辩解的意味。有些干部在上级指出缺点的时候，总是把责任推到部属身上，说：“那是某某干的好事。”如此归咎于部属，都是不该有的现象。把责任推给部属，并不能免除你的责任。一个干部必须有“功归部属，失败由我负全责”的胸怀与度量才行。
4、不是事事请示的人
遇到稍有例外的事，旁人看来极琐碎的事，都一一搬到上级面前去请示，这样的干部，令人不禁要问：你是干什么吃的？
干部对领导不该有依赖心。事事请示不但增加了领导的负担，干部本身也很难成长。干部拥有执行工作所需的权限。你必须在不逾越权限的情况下，凭自己的判断把份内的事处理得干净利索。
干部必须根据上级的精神或意图创造性的开展工作，这就需要在工作中多思考，把上级精神与你所辖部门的实际结合，最大限度的符合学校利益与群众利益，拿出新举措、新办法、解决新问题、收到好效果。
5、准备随时回答上级提问的人 当上级问及工作内容、方式、进展状况或是今后的预测，或有关的数字，必须当场回答清楚。干部必须随时掌握职责范围内的全盘工作，在领导提到有关问题的时候，都能立刻回答才行。
6、向上级提出问题的人
上层领导由于各种会议、上级部门检查、兄弟单位参观、学习等事务繁忙，平时很难直接掌握各种细节问题，能够确实掌握问题的人，非下级干部莫属。因此，干部必须向上级提出所需部门、处室目前的问题，以及将来必然面临的问题。同时一并提出对策，供上级领导参考。一个优秀的领导者，除了具备以上“六种人”外，在工作中还应做到：
1、领导者在处理人和人关系上，不能忌恨人。“忘记别人的怨恨，有利于团结人；记住别人的恩惠，不至于忘恩负义”。要有政治家的度量，要胸怀宽阔，豁达大度，从谏入流。我们常说，宰相肚里能撑船，主要讲的是度量。该记住的记住，该忘掉的忘掉，这才是聪明。
2、领导者遇到尖锐矛盾、复杂问题时，要从全局，从政治上考虑，冷静的处理，不要斗气。实际生活中，很多人抱着争输赢、论高低的心态去处理矛盾，事情很难得到妥善处理，这是领导者必须切忌的。
3、领导者要有容人之量，不能嫉贤妒能。心胸狭窄的人往往不能容忍别人超过自己，对超过自己的人总想贬低。张口说话、向上级反映情况，话里话外总是带出别人这不是那不对，谁也没有自己行，谁也没有自己对，谁也没有自己好。傲气十足、目中无人、沾沾自喜、夜郎自大。这样的人如果当领导，极易与周边的人产生隔阂，感到别人不配合。因为你凝聚不了人，所以工作处处被动不顺畅，工作很难做好。
4、要换位思考。有些问题，站在自己的角度上往往怎么想也是自己有理，别人没理。可是换一个位置一想，往往就觉得自己的道理不全面，事情就想通了。换位思考，相互理解，耐心做工作，就容易解决问题。
5、做为领导者千万不可炫耀自己。这是因为，领导者所处的地位，相对而言总比周围的人要优越。你若炫耀自己，就是在强调你身上被人羡慕、嫉妒和畏惧的那些方面，别人会把这一切变成蔑视：“这个自以为是的家伙，有什么了不起！”
这一点尤其是刚被提职不久的干部更应该注意和收敛。否则，别人一定认为你是浅薄的人，是一个“得志便猖狂”、“得意忘形者”。其实，自己细想一想，你被提职前后，你的道德素质、能力水平有多大提高呢？组织上让你担任了某一职务，是各种因素促成的结果，并非你比周围的同事，特别是和你年龄、资历不相上下者高明多少，若提拔了别人，也不一定不比你出色。领导信任你，让你到某个岗位上来工作，你只能有危机感、压力感、紧迫感，而不能有丝毫的惟我独尊，自以为是，自以为了不起。“小人以己之过而为人之过，每怨天而忧人；君子以人之过而为己之过，每反躬而责己。”赞歌，还是让别人来唱吧。喜欢在别人面前夸耀自己是愚蠢的。一句自夸的话往往是一颗丑恶的种子，它由你的口中播入别人的心田，滋长出厌恶的芽。世上没有一件事是自己捧成功的。作为领导者工作中还要处理好两种关系：
1、多谋善断和武断的关系。敢于拍板，敢于决断，而不是优柔寡断，是领导干部的一个优点。然而，这个优点过了头，形成了武断，也会变为缺点。正确的做法应该是多谋善断。多谋就是多听取各方面的意见，在听取意见的基础上，权衡利弊，进行决断。不谋而断或少谋而断就要出问题。在这方面，领导这常犯的一个错误就是一听就信，一信就表态，一表态就错。多谋善断，这是任何一个领导必须掌握的一个工作方法。
2、全面与片面的关系。由于每个人站的角度不同，听到的反映不同，经验阅历不同等原因，往往对一个问题就有不同的看法。“横看成岭恻成峰，远近高低各不同。”由于看法不同，产生意见分歧是经常发生的问题。造成问题的原因往往在于片面性，如何解决？
⑴领导者一定要虚心，当讨论问题时，一定要虚心听取别人的意见，丰富自己的意见，纠正自己的偏见，切忌固执己见。
⑵要注意事物的联系性。世间万物都不是孤立的，都有其内在的联系性。处理任何问题都要注意连锁反应，不注意连锁反映就可能出问题。
⑶要注意对人对己都要一分为二。人无完人，既要看到别人的短处，更要看到别人的长处，不能攻其一点，不及其余，看到别人一点缺点便认为一无是处，同对方发生矛盾，便置人于死地。自己有长处也有短处，自己不可能一贯正确，一贯正确本身就违背辩证法，就是不正确。还是古人说得好：“常思己过常改过，多言人长多去长。”
总之，好领导首先要做一个好人，一个诚实的人、正直的人、热心的人、心胸豁达的人、知恩图报的人，否则便无从谈起。
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