十八大改革经济制度

第一篇：十八大改革经济制度

一、充分认识新的历史起点上全面深化改革的重大意义和深远影响

党的十八届三中全会是在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了关于全面深化改革若干重大问题的决定，对今后一个时期全面深化改革进行了总体部署。全会作出的重大部署、取得的重要成果，对顺利实现党的十八大确定的战略部署，对如期全面建成小康社会，对全面推进改革开放和社会主义现代化事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大而深远。

（一）全会承前启后，广泛凝聚智慧与共识，成果举世瞩目

第一，全会无论是在时间节点还是在主题内容上，都是一次承前启后的重要会议。35年前党的十一届三中全会，开启了改革开放、推进中国特色社会主义建设的伟大征程。经过坚持不懈的努力，我们成功实现了邓小平同志提出的现代化建设“三步走”发展战略中的前两步。在这样一个重要的历史节点上，十八届三中全会按照十八大提出的“两个全面”的重大战略任务，对全面深化改革进行部署，必将为全面建成小康社会、开拓中国特色社会主义事业广阔前景提供新的强大动力。

第二，全会《决定》充分凝集了全党全社会的思想共识和行动智慧，是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。全会《决定》是在中央政治局常委会领导下，由总书记亲任起草组组长，于今年4月份启动起草工作的。文件起草过程中，中央进行了反复研究讨论，充分听取了各方面的意见。在此基础上形成的《决定》，充分体现了我们党对肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对深化改革的高度自觉，反映了全国各族人民的共同愿望，标志着对中国特色社会主义发展道路的认识达到了一个新高度。

第三，全会召开得到国内外各界广泛关注，各方面都给予了充分肯定。国际社会对十八届三中全会高度关注，世界各大媒体都给予了充分报道，国内各界包括广大网民也都热切关注和积极评价。可以说，这次全会充分彰显了我们党锐意改革的决心，顺应了社会各界期盼改革的民心，更是极大鼓舞了全国人民推进改革的信心。

（二）全会对深化改革进行了全面系统整体部署，内容广泛深刻，鲜明体现了历史和时代发展的新要求

十八届三中全会按照中国特色社会主义建设“五位一体”总布局，对经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革，以及国防和军队体制改革、加强和改善党对全面深化改革的领导等，进行了全面、系统、整体部署，是这次全会的一个重大历史特点，充分体现了我们党执政治国理念的与时俱进，标志着改革开放进入了新阶段。对此，可以从两方面加以认识。

一方面，全面深化改革是破解制约发展的深层次矛盾和问题的必由之路。历经多年持续快速发展，今天我们比近代以来历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，也更有能力、有条件实现这一目标。但也要看到，我国发展所面临的国际环境和国内条件也在发生深刻变化，制约发展的深层次矛盾日益凸显。而这些深层次矛盾和问题又盘根错节、相互交织，只有全面、系统、整体推进各领域改革，才能形成强有力的改革共振效果，有效消除制度顽疾，破解各种发展难题。

另一方面，全面深化改革是完善中国特色社会主义制度的内在要求。新中国成立60多年特别是改革开放35年来，经过不断探索创新，中国特色社会主义制度已经确立，但还不完善，特别是一些重要的制度尚不健全。因此，必须更加注重从整体上对改革进行系统谋划，协同推进重要领域改革，才能构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使中国特色社会主义各方面制度更加成熟更加定型。

（三）全会取得的一系列重大突破和重要创新，为全面深化改革提供了强大的理论和实践指引

全会作出的《决定》，系统描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，提出了一系列新思想、新论断、新举措，“新”可以说是其最鲜明的一个特点。一是思想新。《决定》在指导思想中明确提出了“一个出发点和落脚点”和“三个进一步解放”，内涵深刻、意义重大。把促进社会公平正义、增进人民福祉作为深化改革的“出发点和落脚点”，充分体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，明确了深化改革的根本目的。“三个进一步解放”，则充满了辩证唯物主义思想，既明确了改革的目的，又明确了改革的条件，相互联系、相互促进，是有机统一的整体。坚持以“三个进一步解放”指导改革，我们就能冲破一切束缚人的思想和生产要素活力的观念和体制障碍，为推动经济社会持续健康发展提供不竭动力。二是目标新。《决定》明确要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，作为深化改革的总目标，树立了国家治理的新理念，这是又一个重大理论创新。我们党执政64年来，积累了丰富的治国理政经验，但面对社会主义现代化建设的繁重任务，在制度建设、管理水平、执行能力等方面还需要完善和提高，必须通过深化改革，实现国家治理的制度化、规范化、程序化，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政的水平。三是思路新。《决定》用“六个紧紧围绕”明确了全面深化改革的顶层设计和总体思路，也明确了全面深化改革的路线图。确定这样的总体思路和路线图，一方面系统阐述了全面深化改革的主要内容，凸显了改革的全面性；另一方面明确了改革的重点和主轴，使全面深化改革的优先顺序、重点领域、关键环节一目了然，有利于协调有序推进改革。四是方法新。《决定》在总结改革开放35年重要经验的基础上，融合了近年来推进改革工作中的新体会、新经验，提出“胆子要大、步子要稳”、“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”、“整体推进和重点突破相促进”，使全面深化改革的方法论更加科学、更加完整，有利于在新形势下正确处理改革发展稳定关系，推动改革沿着正确方向稳步推进。五是举措新。《决定》直面当前亟待解决的深层次矛盾和重大问题，突出全面深化改革的新举措，本身就充分体现了改革创新精神。这些改革新举措，既明确了下一步改革重点，又积极回应了社会呼声、社会诉求、社会期盼，对于扎实推进改革具有很强的指导作用。

二、科学把握全面深化改革的重点，发挥好经济体制改革的牵引作用

全会《决定》在统筹谋划全面深化改革总体布局的基础上，明确提出经济体制改革是全面深化改革的重点。为什么这么提，《决定》用一段非常精炼的话对此做了深刻阐述，归结起来这是由我国所处的发展阶段、现实发展形势以及马克思主义基本原理所决定的。从发展阶段看，改革开放以来我国经济社会发展取得了巨大成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这些都决定了必须坚持以经济建设为中心，进而决定了经济体制改革在全面深化改革总布局中具有牵一发而动全身的作用。从现实发展形势来看，当前我国经济发展总体平稳，但经济结构不合理、发展方式粗放的长期痼疾对经济持续健康发展的制约日益凸显，迫切需要深化经济体制改革，为促进经济转型升级、实现科学发展提供强有力的制度保障。从马克思主义基本原理来看，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，这也决定了必须紧紧扭住经济体制改革这个牛鼻子，为促进其他各方面改革创造基础和条件。明确了经济体制改革的地位与作用，接下来就需要回答，下一步深化经济体制改革的核心与关键是什么。《决定》给出了明确答案，那就是要处理好政府和市场的关系。其本质在于明确政府与市场在资源配置、在经济活动中的各自定位与相互关系。《决定》将市场在资源配置中的作用由“基础性”调整为“决定性”，虽然只有两字之差，但却是对政府与市场关系在认识上的重大突破和理论上的重大创新，符合市场决定资源配置这一市场经济的一般规律。同时必须强调，市场在资源配置中起决定性作用，绝不是说政府无所作为，而是必须有所作为，有所不为。这次国际金融危机以来，西方发达资本主义国家都认识到市场和政府两者作用不可偏废，普遍对发挥好政府作用更加重视。因此，必须全面准确理解《决定》关于“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的科学内涵。实践中，既要从广度和深度上推进市场化改革，大幅减少政府对资源的直接配置；又要按照《决定》明确的政府职责和作用，及时有效弥补市场失灵，做到优势互补、相辅相成。《决定》针对经济发展面临的突出矛盾和问题，确定了下一步深化经济体制改革的重点任务。这方面内容十分丰富，时间关系只能简要谈点认识与体会。

（一）坚持和完善基本经济制度，巩固社会主义市场经济体制的根基

改革开放以来，我国逐步确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，实践证明这一基本经济制度符合国情实际，有利于发挥多种所有制的优势、调动各方面积极性。《决定》进一步提出了“两个都是”，即“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”；明确了“两个不可侵犯”，即“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯”；并提出混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。这些重要论述为坚持和完善基本经济制度指明了方向。具体就是要在以下三方面下功夫。

一是要不断增强国有经济活力、控制力、影响力。经过30多年的改革发展，国有企业管理体制和经营机制发生了深刻变化，整体实力和竞争力显著提升，在经济社会发展中发挥着主导作用。同时，国有资产监管体系和国有资本合理流动的机制尚不健全，国有经济布局结构仍不合理，国有企业治理结构还不完善，创新发展能力亟待提升。《决定》对完善国有资产管理体制和健全国有企业现代企业制度等进行了重点部署，特别是强调要以管资本为主加强国有资产监管，明确了国有资本重点投向，并要求推进自然垄断行业实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，进一步破除各种形式的行政垄断。这些都对深化国有企业改革、发挥好国有经济主导作用具有重大指导意义。

二是要激发非公有制经济活力和创造力。近年来，国家对非公有制经济发展的支持力度不断加大。2010年5月国务院颁布实施了鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见，即民间投资36条，到去年上半年有关部门又出台了42项具体实施细则，对释放民间投资潜力发挥了重要促进作用。为进一步支持非公有制经济健康发展，《决定》明确提出要坚持“三个平等”和“三个鼓励”，即坚持权利平等、机会平等、规则平等，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。我们将按照《决定》的要求和国务院部署，全面清理和修订涉及民间投资的行政法规、部门规章及规范性文件，制定清晰透明、公平公正、操作性强的市场准入规则，促进民间投资和非公有制经济健康发展。三是要积极发展混合所有制经济。《决定》进一步明确混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式，并提出了“三个允许”的发展路径，即允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济；国有资本投资项目允许非国有资本参股；允许混合所有制经济实行企业员工持股。这既是重大理论创新，又具有很强的现实意义，有利于各种所有制资本优势互补、共同发展。可以预见，随着实践中不断探索完善，产权多元、治理规范的混合所有制经济将会有长足的发展，成为发展社会主义市场经济的重要力量。

（二）以健全市场规则和市场决定价格机制为重点，加快完善现代市场体系 市场在资源配置中起决定性作用，前提和基础是要有一个健全有效的市场。针对当前市场规则不统一、秩序不规范、竞争不充分、价格关系扭曲、要素市场发育滞后等突出问题，《决定》明确提出要加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，着力消除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。这里重点谈谈市场规则和价格形成机制问题，因为这是决定一个市场能否有效运转的关键所在。

在建立公平开放透明的市场规则方面，核心是“两统一”，即实行统一的市场准入制度，实行统一的市场监管。统一市场准入，最大的突破在于实行负面清单管理模式。《决定》要求实行统一的市场准入制度，并明确提出要制定负面清单，这是对传统市场准入管理模式的重大突破，有利于最大限度减少政府的不当干预和自由裁量权。当然，负面清单管理作为一种新的准入管理模式，需要结合我国国情和产业发展实际，在实践中逐步探索完善。统一市场监管，重点是要清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。要加快改革市场监管体系，打破各种形式的“条块”分割，加大反垄断和不正当竞争的力度，维护公平市场竞争。保障市场有效运行还需要加快建立健全社会征信体系。要建立完善个人和企业的信用记录，褒扬诚信、惩戒失信，约束市场主体行为。在完善价格形成机制方面，原则上凡是能由市场形成价格的都交给市场，同时要规范政府定价行为。下一步重点将在“减、建、保”上下功夫。“减”，就是要进一步减少政府定价范围和具体品种，对于确需保留或暂不具备放开条件的，要建立健全价格动态调整机制，并明确政府定价制度与规则，减少自由裁量权。“建”，就是要建立有利于促进节能环保、推动产业转型升级和生态文明建设的差别化价格政策体系，更好地发挥价格杠杆作用。“保”，就是要按照“保基本、促公平”的原则，对居民用电、用水、用气、取暖等逐步推行阶梯价格制度。《决定》还从建立城乡统一的建设用地市场、完善金融市场体系、深化科技体制改革等方面，对培育完善各类要素市场进行了部署，这些都是完善现代市场体系、提高资源配置效率的重要举措，需要准确理解、统筹把握、稳步推进。

（三）把健全宏观调控体系与推进简政放权有效结合起来，加快转变政府职能

加快转变政府职能，就是要适应经济社会发展的新形势、新要求，把该管的管住管好、该放的放开放活，这里重点谈谈对完善宏观调控体系和简政放权两方面的认识。

一是科学有效开展宏观调控，促进经济持续健康发展。改革开放以来，我们立足社会主义市场经济发展实践，逐步构建了以国家战略和规划计划为导向，以财政政策、货币政策为主要手段，与产业、价格政策等协调配合，经济和法律手段间接调控为主、必要的行政手段直接调控为辅的宏观调控体系框架，对有效应对各种困难和挑战，促进经济社会持续较快发展发挥了重要作用。但同时，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，国内外发展环境正在发生深刻变化，对宏观调控提出了新的更高要求，必须按照《决定》的要求进一步健全宏观调控体系。

初步考虑，下一步要围绕保持宏观经济稳定、加快转变经济发展方式、提高经济增长质量和效益，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，科学把握宏观调控的边界，加强宏观调控目标和政策手段的机制化建设，努力构建科学规范、运转高效、实施有力的宏观调控体系。为此，需要从完善宏观调控目标体系，创新调控政策手段，健全政策制定和决策机制，构建有效的政策执行与评估机制，加强宏观调控法制建设等方面推进改革与创新。二是要进一步简政放权，最大限度减少对微观事务的直接干预。《决定》要求全面正确履行政府职能，抓住了推进市场化改革的关键。这其中深化行政审批制度改革和投资体制改革是十分重要的两个着力点。新一届政府履新以来，把深化行政审批制度改革作为开门的第一件事，已分三批取消和下放了334项行政审批等事项，其中国家发展改革委取消和下放了44项；同时出台了严格控制新设行政许可的措施，发布了政府向社会购买服务的指导意见。《决定》强调，要最大限度减少政府对微观事务的管理。今后，凡是市场机制可以有效调节的事项以及社会组织可以替代的事项，凡是公民法人在法律范围内能够自主决定的事项，都不应设立行政许可和行政审批。

今年以来，国家发展改革委牵头对政府核准的投资项目目录进行了修订，近期国务院已颁布实施，其中取消、下放和转出49项企业投资核准事项。同时，今年还把31类点多面广量大、单项资金少的中央预算内投资补助项目，下放到省级安排；制定了改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见。目前还正在抓紧修订企业投资项目核准管理办法和备案制指导意见。下一步我们将按照《决定》要求，着力从最大限度缩小企业投资项目核准范围、进一步规范政府投资行为、严格规范审批程序、加快建立纵横协管联动机制等方面，继续深化投资体制改革。

（四）深化财税体制改革，建立健全三大制度

按照《决定》提出的建立现代财政制度的要求，深化财税体制改革有三方面制度建设需要加快推进。一是加快建立完整、规范、透明、高效的现代政府预算管理制度。关键是要做到预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明及三者的有机衔接与相互制衡。二是建立健全有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。完善税种制度安排，逐步提高直接税比重，健全地方主体税种，同时继续推进增值税、消费税、个人所得税、房地产税、资源环境税费等重点改革，加强对税收优惠政策的规范管理。三是健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。合理划分中央、地方事权，明确所对应的支出责任，同时相应调整政府间收入划分，以充分调动两个积极性。

（五）走出城乡发展一体化的新路子，积极稳妥推进新型城镇化

改革开放以来，我国城乡面貌都发生了翻天覆地的变化，但城乡二元结构尚未根本改变，城乡发展差距还在扩大。要根本扭转这一趋势，必须按照《决定》的要求，着力从健全体制机制着手，推进城乡发展一体化，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。近期中央专门召开了城镇化工作会议，结合学习贯彻会议精神，我重点谈谈对推进新型城镇化的认识。

推进新型城镇化，就是要坚持以人的城镇化为核心，努力走出一条以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型城镇化道路。一是要有序推进农业转移人口市民化。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，按照因地制宜、分步推进、存量优先、带动增量的原则，统筹加以推进。二是要优化城镇化布局和形态。重点是要提高城镇建设用地集约化程度，根据土地、水和生态环境承载能力，促进城镇空间布局合理均衡，优化城镇规模结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。三是要提高城市可持续发展能力。强化城市产业就业支撑，改造提升中心城区功能，严格规范新城新区建设，建立多元化可持续的资金保障机制，推动创新城市、绿色城市、智慧城市和人文城市等新型城市建设，着力提升城镇建设质量和水平。四是要促进城乡发展一体化。加大城乡统筹力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城镇化和新农村建设协调推进。为此，要按照《决定》关于完善城镇化体制机制的要求，积极推动出台相关配套改革和政策，为促进城镇化健康发展提供有力保障。

（六）构建开放型经济新体制，加快培育参与和引领国际竞争合作新优势

当前，我国对外开放已进入新阶段，要通过体制创新开创对外开放新局面，为经济社会发展赢得新的活力、动力和资源、空间。《决定》明确提出要构建开放型经济新体制，并对下一步扩大开放作出了全面部署。集中起来，一是放宽投资准入，提高利用外资综合效益。要统一内外资法律法规，推进服务业领域有序开放，创新利用外资方式，更好地发挥利用外资的技术溢出和综合带动效应。二是积极、有序、安全开展对外投资合作。确立企业及个人对外投资主体地位，壮大“走出去”的微观主体基础，提高在全球范围内配置要素资源的能力。三是扩大内陆沿边开放。支持内陆地区依托自身优势，吸纳产业转移，加快发展特色外向型产业。推动沿边地区与周边国家互联互通，促进加工制造、贸易物流、旅游等产业在开放中发展壮大。四是统筹多双边和区域次区域合作。特别是要以周边为基础加快实施自由贸易战略，努力形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

三、抓好深化经济体制改革决策部署的贯彻落实工作习近平同志反复强调，“一分部署，九分落实”。要把三中全会描绘的改革蓝图变成现实，就必须以时不我待、攻坚克难的精神，以踏石留印、抓铁有痕的态度,把中央关于深化改革的决策部署不折不扣落到实处。在深化经济体制改革方面，重点做好以下工作。

（一）加强对经济体制改革的统筹协调。明年是全面贯彻十八届三中全会精神的第一年，要按照近期中央经济工作会议对明年深化经济体制改革的部署，搞好统筹谋划，正确地推进改革、准确地推进改革、有序地推进改革、协调地推进改革。要制定切实可行的推进经济体制改革工作的指导意见和工作方案，力争在一些重要领域和关键环节改革取得重要突破和积极进展，推出一些让人民群众得到更多实惠的改革举措，探索形成一批可复制、可推广的改革经验，发挥好经济体制改革的牵引作用。

（二）加快重大改革方案的研究制定。一是要围绕明年经济社会发展的主要任务，聚焦于束缚市场活力、制约转方式调结构、影响民生改善等方面的突出矛盾和问题，明确改革的重点任务。二是要把加强顶层设计与总结实践探索经验紧密结合起来，提高制定重大改革方案的科学化、民主化水平。三是正确处理改革发展稳定的关系，加强对重大改革方案的风险评估和实施效果的社会评估，积极稳妥推进改革。

（三）健全深化经济体制改革的工作机制。按照中央统一部署，健全深化经济体制改革的工作机制，密切跟踪分析改革形势，加强对改革方案的研究论证，加强对改革工作的督促检查，及时协调解决新情况新问题，推动经济体制改革不断取得扎实进展。

第二篇：十八大报告看金融改革

十八大报告看金融改革——互联网金融何去何从？

一、背景

1.我国金融业现状

银行在经济发展中担子过重，甚至超出了所能承受的能力。比如在实体经济的融资方面，银行信贷占据太大份额。而在成熟市场经济体，银行系统的融资占其融资市场的一半左右。值得注意的是，这种状况不仅不利于实体经济企业融资效率的提高，也不利于金融市场自身发挥全面作用。金融业改革迫在眉睫。

2.政府工作方向

①十二五规划

十二五规划提出全面推动金融改革、开放和发展，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系，不断增强金融市场功能，更好地为加快转变经济发展方式服务。其中强调了要“深化金融机构改革”、“加快多层次金融市场体系建设”。

②十八大报告及相关

十八大报告指出，要“健全现代市场体系，„„，深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。”

十八大会议期间，中国银监会主席尚福林：“对各类资本进入银行业，在标准、门槛和条件上都是统一的，没有歧视性规定。”他表示银监会支持并欢迎民间资本进入银行业。

十二五规划和十八大报告为我国金融体制改革的进一步深化指明了方向并确定了改革的基调。

二、什么是互联网金融

1.互联网金融的定义

互联网金融是传统金融行业与互联网精神相结合的新兴领域。互联网金融与传统金融的区别不仅仅在于金融业务所采用的媒介不同，更重要的在于金融参与者深谙互联网“开放、平等、协作、分享”的精髓，通过互联网、移动互联网等工具，使得传统金融业务具备透明度更强、参与度更高、协作性更好、中间成本更低、操作上更便捷等一系列特征。2.互联网金融的模式

①传统的金融借助互联网渠道提供服务，如网银。互联网在其中发挥的作用应该是渠道的作用。

②通过电商的平台，提供优于其他放贷人的条件。互联网在里边发挥的作用是依据大数据收集和分析进而得到信用支持。

③P2P的模式，这种模式更多的提供了中介服务,这种中介把资金出借方需求方结合在一起。

④共享的互联网金融平台，通过交互式营销，充分借助互联网手段，把传统营销渠道和网络营销渠道紧密结合，将金融业实现由“产品中心主义”向“客户中心主义”的转变，调整金融业与其他金融机构的关系。

三、互联网金融的主要参与者

1.互联网企业：

特点：互联网大佬跨界金融，风头强劲。

①阿里巴巴

企业简介：

1999年成立阿里巴巴，为小企业电子商务公司，2003年5月，建立个人网上贸易市场平台淘宝网，2004年10月，成立支付宝公司。

余额宝：

2013年6月13日上线。截止2014年2月6日，余额宝的客户数已经超过6100万，规模达到4000亿元。用户在支付宝网站内就可以直接购买基金等理财产品，同时余额宝内的资金还能随时用于网上购物、支付宝转账等支付功能。转入余额宝的资金在第二个工作日由基金公司进行份额确认，对已确认的份额会开始计算收益，余额宝的实质是货币基金，其背后的对接基金公司是天弘基金。

②腾讯

企业简介：

成立于1998年11月，总部位于中国广东深圳，是中国最大的互联网综合服务提供商之一，也是中国服务用户最多的互联网企业之一。腾讯公司主要产品有IM软件（instant message）、网络游戏、门户网站以及相关增值产品。

微信支付：

微信支付是由腾讯公司知名移动社交通讯软件微信及第三方支付平台财付通联合推出的移动支付创新产品，旨在为广大微信用户及商户提供更优质的支付服务，微信的支付和安全系统由腾讯财付通提供支持。财付通是持有互联网支付牌照并具备完备的安全体系的第三方支付平台。用户只需在微信中关联一张银行卡，并完成身份认证，即可将装有微信app的智能手机变成一个全能钱包，之后即可购买合作商户的商品及服务，用户在支付时只需在自己的智能手机上输入密码，无需任何刷卡步骤即可完成支付，整个过程简便流畅。微信支付已于3月20日上线。

理财通：

理财通是由腾讯公司推出的基于微信的金融理财开放平台，首批接入华夏基金等一线大品牌基金公司。从2014年1月16日公开测试至1月28日，共计13个自然日，理财通的规模已经突破百亿。理财通现阶段只能在手机端操作，您需要一部智能手机，下载微信APP，打开微信，点击“我的银行卡”界面中“理财通”进入相关基金公司开户并通过微信支付申购，微信支付绑定的银行卡必须是储蓄卡（借记卡）。没有时间限制，何时何地均可操作。理财通背后的金融产品为货币基金，1月22日正式上线，③百度

企业简介：

全球最大的中文搜索引擎，2000年1月创立。百度理财：

2013年10月28日，“百度金融中心——理财”平台正式上线，将与各金融机构共同定制具有高吸引力的金融产品。“百发”是百度金融中心推出的首项理财计划。特点是投资门槛低，限量发行。“百发”也是一个基金类产品，其背后的支持基金公司是华夏基金。百度百发上线首日销量就超过10亿元。曾因涉嫌“虚假宣传”而被监管部门叫停。

2.传统金融机构

特点：联手互联网企业

①银行

2013年下半年，各家银行纷纷推出“T+0”理财产品：交通银行推出“货币基金实时提现”业务，目前可对接交银施罗德、易方达基金等公司旗下的4只货币基金。平安银行联合南方基金推出“平安盈”，客户可通过财富e电子账户购买、赎回，资金实时到账。浦发银行通过微信银行推出开放式理财产品“天添盈”。

浦发—“天添盈”：

为满足当前客户对资金流动性和收益率的双重要求，浦发银行成为业内首家推出了微信银行闪电理财功能，客户通过浦发微信银行，只需1秒钟即可完成资金在活期账户和开放式理财产品“天添盈”之间的转入或转出。这款产品没有固定的产品到期日，投资者可以按照自己的意愿，申请加入或退出从而能够根据不同市场收益变化及时调整投资方向，获取更高收益；同时产品在到账时间设计上考虑到投资者的不时之需，申请退出时，投资本金实时到账，无需等待，资金即刻回流。目前此产品预期年化收益为1.86%，为活期存款利率的5倍，比较有竞争力，购买当日即可计算收益，无论申购还是赎回均无手续费。浦发银行电子银行部相关负责人介绍，近期该行还将推出微信汇款功能，完成微理财、微取款、微汇款、微支付、微融资的微信银行全功能布局，搭建全面覆盖线上线下各项业务的超级微信银行。

②保险业

中国人寿：

2013年“双11”前，中国人寿财险北京市分公司网络购物退换货运费保险产品在京东商城上线销售，拉开了与京东商城全面合作的序幕。中国人寿在京东商城上的旗舰店也已开业。

2013年12月6日，中国人寿电子商务有限公司正式挂牌开业，这是保险业首家正式挂牌成立的电子商务公司。主要涉及网销渠道。

互联网有海量的客户、海量的交易习惯，它对商业保险的大数法则归类、对客户的开发提供了很多方便，要在发展中真正把这个工具用好。大数据、云计算是信息技术发展的大趋势。

③证券业

国金—“佣金宝”

国金证券联手腾讯战略合作后，推出的首支互联网金融产品“佣金宝”正式上市，其特点：

1．24小时网络开户。新用户可在腾讯股票频道进行网络在线开户，只需在电脑前准备“二代身份证、手机、摄像头、麦克风、耳机或音响、银行卡”，免去跑营业部开户的麻烦。

2.万分之二的佣金。目前券商佣金水平不同，北上广深等一线城市的佣金约万分之五以下，但不少三四线城市的营业部还在按照千分之三顶格收取佣金。3.保证金增值。券商保证金是股民投资股票账户中那些因未满仓而闲置的资金，国金证券将提供为保证金余额提供理财服务，预期收益率超过活期储蓄收益10倍以上，而且强调，不参与收益分成，仅收取极低管理费。

4.咨询服务。国金证券表示将持续为投资者提供增值服务，包括价值6888元/年的高端咨询产品，打破了以往券商不为散户提供增值服务的“惯例”。

③新兴互联金融企业

特征：直接以互联网金融作为主体业务，良莠不齐。

成功案例：

金银猫互联网投资服务平台：成立日期2013年11月初，是国内首家为个人、银行、企业等机构提供全方位投融资服务的互联网金融平台。运营方是上海金银猫金融服务有限公司。

你我贷：P2P网络借贷平台成立于2011年6月，是一家纯粹的第三方在线信用投融资服务平台。作为一家第三方服务平台，你我贷不吸储，也不放贷，仅提供信用咨询、评审、推荐和资金调剂对接等一系列相关服务，在投资者和借款者之间搭起资金调配的桥梁。你我贷平台是由上海嘉银金融服务有限公司（原上海嘉银电子商务有限公司）独立建设并运营。

失败案例：

众贷网，2013年3月初上线的众贷网，注册资金1000万，隶属于海南众贷投资咨询公司，总部在海口市，定位为中小微企业融资平台。同时也自称是“P2P(个人对个人)网络金融服务平台”，提供多种贷款中介服务。据第三方网贷平台统计，众贷网运营期间，共计融资交易近400万。2013年4月2日上线仅一个月的P2P网贷企业众贷网发布公告称其已破产。众贷网在“致投资人的一封信”中称，由于整个管理团队经验的缺乏，造成了公司运营风险的发生，在开展业务的时候没有把控好风险这一关，造成了无法挽回的损失。由于淘金贷、优易网、安泰卓越等多家人人贷先后曝出“卷款跑路”，这让2013年火热的人人贷平台再次引起公众关注。

四、看互联网金融的未来发展 1.互联网金融的优势：

①成本低：互联网金融模式下，资金供求双方可以通过网络平台自行完成信息甄别、匹配、定价和交易，无传统中介、无交易成本、无垄断利润。一方面，金融机构可以避免开设营业网点的资金投入和运营成本；另一方面，消费者可以在开放透明的平台上快速找到适合自己的金融产品，削弱了信息不对称程度，更省时省力。

②效率高。互联网金融业务主要由计算机处理，操作流程完全标准化，客户不需要排队等候，业务处理速度更快，用户体验更好。如阿里小贷依托电商积累的信用数据库，经过数据挖掘和分析，引入风险分析和资信调查模型，商户从申请贷款到发放只需要几秒钟，日均可以完成贷款1万笔，成为真正的“信贷工厂”。

③覆盖广。互联网金融模式下，客户能够突破时间和地域的约束，在互联网上寻找需要的金融资源，金融服务更直接，客户基础更广泛。此外，互联网金融的客户以小微企业为主，覆盖了部分传统金融业的金融服务盲区，有利于提升资源配置效率，促进实体经济发展。

④发展快。依托于大数据和电子商务的发展，互联网金融得到了快速增长。以余额宝为例，余额宝上线18天，累计用户数达到250多万，累计转入资金达到66亿元。据报道，余额宝规模500亿元，成为规模最大的公募基金。2.互联网金融的劣势：

①管理弱。一是风控弱。互联网金融还没有接入人民银行征信系统，也不存在信用信息共享机制，不具备类似银行的风控、合规和清收机制，容易发生各类风险问题，已有众贷网、网赢天下等P2P网贷平台宣布破产或停止服务。二是监管弱。互联网金融在我国处于起步阶段，还没有监管和法律约束，缺乏准入门槛和行业规范，整个行业面临诸多政策和法律风险。

②风险大。一是信用风险大。目前我国信用体系尚不完善，互联网金融的相关法律还有待配套，互联网金融违约成本较低，容易诱发恶意骗贷、卷款跑路等风险问题。特别是P2P网贷平台由于准入门槛低和缺乏监管，成为不法分子从事非法集资和诈骗等犯罪活动的温床。去年以来，淘金贷、优易网、安泰卓越等P2P网贷平台先后曝出“跑路”事件。二是网络安全风险大。我国互联网安全问题突出，网络金融犯罪问题不容忽视。一旦遭遇黑客攻击，互联网金融的正常运作会受到影响，危及消费者的资金安全和个人信息安全。3.怎样看待未来的互联网金融的发展？ 周小川（中国银行行长）

互联网金融业务是新事物，过去的政策、监管、调控等方面不能完全适应，需要进一步完善。总体来说，金融业的政策是鼓励科技应用的，要跟上时代和科技进步的脚步，但现有的一些政策不全面，有的地方有漏洞，有的地方竞争不一定公平，会通过改善促进健康发展。李彦宏（百度公司董事长兼首席执行官）

互联网从业者不是金融专家，目前做到的只是金融营销层面的工作，严格来讲，既没有牌照，也没有“能力”，“我承认风险是存在的，而这本身也是创新的特点。所以，监管的必要性就显现了，监管也要跟上。”

姚文平（德邦证券董事长、德邦基金董事长）

当下对于互联网金融的参与主体分得很清楚，主要有金融机构、互联网公司和创业公司。未来英雄不问出处，一定是融合的。作为市场参与者，首先不能碰底线，然后要成为市场参与者这个类型中相对比较规范的那一类，要对金融监管和可持续发展抱有敬畏之心。

第三篇：中国经济制度

关于传统社会主义基本经济制度的再认识

唐颖

09国贸3班学号：0927220086

摘要:传统社会主义基本经济制度,在我国建立之初表现出低效率。为此,从1957年起,我国就多次对这一制度进行了修补式的“改良”,但效果不明显。主要是因为这一基本经济制度超越了我国的现实国情。因此,想不通过大刀阔斧式的改革,建立完善的社会主义初级阶段基本经济制度,而仅依靠修补式的“改良”是没用的。

关键词:基本经济制度 传统社会主义 社会主义初级阶段 以单一公有制为特点的传统社会主义基本经济制度,是我党在革命根据地时期发展起来的公营经济的基础上,经过没收官僚资本和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造而建立起来的。目前,这一制度已在一定程度上转型为公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度,但转型的成就主要来自非公有制经济的发展,而不是传统公有制自身的改革。究其原因,对传统社会主义基本经济制度的认识不到位、不统一,导致所有制改革,特别是国有企业产权改革走走停停、举步维艰是一个重要的方面。

一、传统社会主义基本经济制度的起源

我国传统社会主义基本经济制度的建立,有着悠久而深远的历史渊源。其中,中国历史上的“大同”思想、西方空想社会主义者的天才梦想、马克思和恩格斯的科学预见、列宁和斯大林的理论与实践等是主要的方面。

1.中国历史上的“大同”思想

春秋战国时期,我国就有了“大同”思想的萌芽。进入西汉时期,“大同”思想有了进一步的发展。到了近代,洪秀全在《天朝田亩制度》中明确提出了要建立一个“大同世界”的理想社会的政治主张。1902年,康有为的《大同书》,进一步提出了要建立一个“无邦国,无帝王,人人平等,天下为公”的大同社会的思想主张。

我国古代、近代的“大同”思想,对后人特别是毛泽东等老一辈无产阶级革命家 1

产生了深远的影响,从而成为我国传统社会主义基本经济制度得以建立的一个重要渊源。

2.西方空想社会主义者的天才梦想

在西方,虽然“社会主义”一词直到19世纪30年代才开始流行起来,但有关社会主义的思想在16世纪初就已经应运而生了。1516年,英国的国会议员托马斯·莫尔出版了一部名为《关于最完美的国家制度和乌托邦新岛既有益又有趣的金书》)的著作。在书中,莫尔提出了要建立一个一切财产归公共所有,共同劳动,全体公民都可以享有平等、富足生活的理想社会的主张。以后的西方空想社会主义者无不是主张公有制的。正如我国著名思想家胡绳所说:“一切形式的空想社会主义都主张公有制。应该说,社会主义的理想从来是和公有制的要求相联系的。”空想社会主义者的天才梦想,不仅是马克思主义的一个重要思想来源,而且是我国传统社会主义基本经济制度的一个重要思想来源。

3.马克思、恩格斯的科学预见

马克思、恩格斯关于社会主义基本经济制度的思想主要包括:(1)所有制问题是社会主义革命运动的基本问题(2)公有制是社会主义经济制度的基本特征。(3)未来社会主义的公有制是社会所有制,即全部生产资料归社会全体成员共同占有的公有制。(4)在国家消亡之前,社会所有制将采取国家所有制形式。(5)公有制取代私有制是一个逐步实现的过程。

我国的社会主义革命是在马克思主义指导下取得成功的,我国的传统社会主义基本经济制度也是在马克思主义指导下建立起来的。因此,马克思、恩格斯关于社会主义基本经济制度的科学预见,就成为我国传统社会主义基本经济制度得以建立的一个重要的思想渊源。

4.列宁和斯大林的理论与实践

列宁和斯大林不仅继承和发展了马克思、恩格斯关于社会主义基本经济制度的思想,而且通过他们领导的无产阶级革命运动的实践,把这些思想变成了活生生的现实。

列宁关于社会主义基本经济制度的思想,主要包括两个方面:(1)创立了两种公有制形式同时并存的理论。首先,列宁继承了马克思、恩格斯关于在国家消亡前,社会所有制将采取国家所有制形式的思想,提出了土地国有化、银行国有化、交通运输国有化、邮电国有化、工业国有化的思想主张;其次,列宁提出了没收地主土地,团结中农,限制富农,根据自愿原则,通过合作化道路把广大小农逐步引导到社会主义轨道上来的思想。列宁指出:当全国居民都组织到合作社中来时,这将是一种文明的合作社社员的制度。而在无产阶级取得胜利,生产资料公有制的条件下,这种“文明的合作社工作者的制度就是社会主义制度。”(2)提出了在过渡时期必须发展国家资本主义的重要思想。鉴于企图“直接过渡到纯社会主义”的“战时共产主义”在实践中遭受到的巨大失败,1922年3月召开的以列宁为首的俄共(布)第十次代表大会,通过了从战时共产主义过渡到新经济政策的决议。该决议在所有制上,允许在新的条件下,发展包括租让制、租赁制、合作制、代销代购制等在内的国家资本主义的经济形式。

列宁去世后,斯大林把列宁的一些思想变成了现实。但在关于社会主义究竟应该建立什么样的基本经济制度方面,斯大林也有自己的创建:(1)社会主义存在着两种公有制形式(2)“国家所有制是高级的最发达的社会主义所有制形式;它在整个国民经济中起着主导的和决定的作用”;集体所有制之所以具有社会主义性质,是由国家所有制占支配地位的情况决定的。(3)国家所有制优越于集体所有制,集体所有制必须过渡到国家所有制。这样才能完成向共产主义的过渡。

由于列宁和斯大林领导俄国无产阶级取得了社会主义革命的第一个伟大胜利,并在世界上建立了第一个社会主义国家。因此,他们的思想,尤其是斯大林的思想,一度被许多社会主义国家奉为圭臬;他们创立的革命模式,尤其是斯大林创立的社会主义模式,一度被许多社会主义国家当作唯一标准的革命模式或社会主义模式。我国在取得新民主主义革命胜利后,由于受到了来自西方列强的封锁禁运,在政治上实行了对苏联“一边倒”的政策。加之由于对社会主义革命和建设缺乏必要的经验,所以在建立社会主义基本经济制度时,仿效甚至照搬了苏联的社会主义模式。这样,列宁和斯大林关于社会主义基本经济制度的思想,自然就成为我国传统社会主义基本经济制度的一个重要渊源。

二、传统社会主义基本经济制度的变迁

从1956年传统社会主义基本经济制度建立至今,我国传统社会主义基本经济制度先后经历了“大跃进”时期、“调整”时期、“文革”时期、改革开放时期四次较大的变迁。在这里我仅就改革开放前的几次变迁作一浅露的分析。

1.“大跃进”时期传统社会主义基本经济制度的变迁 从1957年冬季到1958年春季,我国出动大量劳动力,大搞农田水利基本建设,揭开了“大跃进”的序幕。在1958年3月的成都会议通过了小社并大社的政策建议。随后,各地迅速开始了小社并大社的工作。1958年8月上旬,毛泽东视察了河北、河南、山东三省,发表了“还是办人民公社好”的谈话,掀起了各地兴办人民公社的热潮。

2.“调整”时期传统社会主义基本经济制度的变迁

鉴于“大跃进”和人民公社化运动给国民经济造成的严重困难,中央于1960年提出了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。这一方针提出后,毛主席大兴调查研究之风,并经过一年多的酝酿,制定了《农村人民公社工作条例(修正草案)》(简称《六十条》),于1962年八届十中全会通过实施。《六十条》的通过和实施,是对人民公社化错误的一个重大修正,对农业生产的发展起了很大的作用。但政社合一的人民公社制度本身不仅没有触动,反而被固定下来了。

3.“文革”时期传统社会主义基本经济制度的变迁

“文革”时期,我国传统社会主义基本经济制度的变迁实际上是重蹈“大跃进”和人民公社化运动的覆辙,许多方面甚至有过之而无不及:在农村,大搞“穷过渡”和“割资本主义尾巴”,强迫社员实行“三献一并”把生产队核算改为大队核算,甚至公社核算;把农民从事家庭副业说成是“资本主义尾巴”,一割再割;集市贸易几乎全部被关掉;供销社也于1975年正式改为全民所有制的国营商业。

在城市,对仅留的少量个体经济也作为“刮单干风”,缩小到不能再小的地步;不少地方把独立核算的小集体工商企业也说成是资本主义性质的东西,不是被砍掉,就是被升级为统一核算的大集体,有的甚至被升级为全民所有制性质的国营经济。“文化大革命”时期的基本经济制度变动,是在极不正常的状态中进行的,不仅没有克服传统社会主义基本经济制度的弊端,反而使这一制度的弊端变得更为严重了。

三、传统社会主义基本经济制度的绩效

我国传统社会主义基本经济制度的无效率是一个不争的事实。就其原因,归根结底是由于其超越了我国的现实国情:

1.传统社会主义基本经济制度超越了大多数人的行为动机马克思主义经典

作家虽然没有对未来社会主义社会人的行为特性作出具体的论述,但从他们比任何时代的政治家都更加重视和提倡集体主义、大公无私、奉献精神等不难看出,他们提出社会主义基本经济制度这一设想,是以人的行为的利他性为假设前提的。这就是说,传统社会主义基本经济制度要能正常运行,要能创造出比资本主义更高的劳动生产率,就应具备这样一个基本前提,即:人人都是大公无私的,谁也没有私欲,谁也不计较个人的利益。但在现实中,至少在人类能够达到财富极大涌流之前,在人的欲望无限与资源有限的矛盾能够彻底解决之前,大多数人的行为动机还不是这样的。现实中,大多数人都有自己的私欲,大多数人都比较计较个人的利益,并且为了自己的利益,大多数人都有机会主义的行为动机,即通过采取不正当手段如偷懒、欺骗、合谋等谋取自身利益的动机。这不仅是一个可以不断得到验证的的经验的事实,而且是经济学家对人的行为特性作出的基本假设。在此情况下,传统社会主义基本经济制度要能正常运行,要能创造出比资本主义更高的劳动生产率就是难乎其难的。

2.传统社会主义基本经济制度超越了生产力的发展水平前已述及,我国传统社会主义基本经济制度是按照马克思、恩格斯设想的社会主义模式建立起来的,而他们设想的社会主义模式是建立在生产力高度发达的社会化大生产基础之上的。然而,我国在建立社会主义基本经济制度时,整个经济还处于小生产的阶段,小农经济和手工业经济占到国民经济的90%,而现代工业经济只占10%。在生产力如此落后的国家建立社会主义,理应经历一个较长的过渡时期,并在过渡时期结束之后,再经历一个以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的、相当长的社会主义初级阶段。但由于缺乏经验,特别是受急躁冒进的“左”倾错误思想的影响,我们只用了不到5年的时间,就完成了从新民主主义社会到社会主义社会的过渡,并且建立起了以“一大二公三纯”为基本特点的传统社会主义基本经济制度却没有考虑到我国生产力发展的具体特点,我国即使进入社会主义,也要经历一个相当长的初级阶段这一基本国情。由于传统社会主义基本经济制度超越了我国生产力的发展水平,所以整个经济的运行出现无效率,是不足为奇的。

3.传统社会主义基本经济制度超越了商品经济的充分发展商品经济的充分发展是社会经济发展不可逾越的阶段。因为只有以社会分工为基础、以商品交换

为特点的商品经济的充分发展,才能促进生产社会化水平的不断提高,才能建立起社会主义赖以存在和运行的强大的物质技术基础,才能消灭资本主义,建立社会主义。

传统社会主义基本经济制度的上述缺陷和改革开放前我国对传统社会主义基本经济制度的历次变革表明,传统社会主义基本经济制度与我国的现实国情是不相符的,企图不通过大刀阔斧式的改革,建立完善的社会主义初级阶段基本经济制度,而仅仅依靠修补式的“改良”是无济于事的。

[参考文献]

[1]薄一波.若干重大决策与事件的回顾(下卷)[M].北京:中共中央党校出版社,1993.[2]吴敬琏.当代中国经济改革:战略与实施[M].上海:上海远东出版社,1999.[3]胡绳.什么是社会主义,如何建设社会主义[N].人民日报,1994-06-16.[4]马克思恩格斯选集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995.[5]马克思恩格斯选集:第37卷[M].北京:人民出版社,1974.[6]马克思恩格斯选集:第4卷[M].北京:人民出版社,1995.[7]马克思恩格斯选集:第2卷[M].北京:人民出版社,1995.[8]列宁全集:第33卷[M].北京:人民出版社,1957.[9]斯大林选集:下卷[M].北京:人民出版社,1952.[10]薛暮桥.《九年来的中国经济体制改革》序言[M].北京:人民出版社,1987.[11]陆百甫,李克穆.中国所有制结构重组的六大问题[M].北京:中国发展出版社,1998.

第四篇：用发展和改革的实践检验基本经济制度

用发展和改革的实践检验基本经济制度

黄泰岩

坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度，划清社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，既是一个重大的理论问题，也是一个与经济发展实际紧密联系的实践问题；既需要用马克思主义的立场、观点和方法来分析和论证，也需要用我国发展和改革的实践来检验。

坚持社会主义初级阶段基本经济制度是从实践中得出的认识

我们之所以要建立和坚持社会主义制度，根本原因是因为它能创造出比资本主义更高的生产力，能够使全体人民过上更加幸福美好的生活，实现人的全面发展。邓小平同志明确指出：“讲社会主义，首先就是要使生产力发展，这是主要的。”社会主义之所以能够创造出比资本主义更高的生产力，就是因为社会主义的生产关系能够适应和促进生产力的发展。大量的理论研究证明：我国生产力水平整体较低和生产力的多层次性决定了我国的社会主义经济制度还只能处于初级阶段，在所有制结构上必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这一基本经济制度在1997年党的十五大报告中就明确了下来。党的十六大报告强调的“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，以及党的十七大报告提出的“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”等重要论断，使公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度更加趋于完善。

党的十七届四中全会《决定》提出，要自觉划清社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限。这要求我们运用马克思主义的立场、观点和方法，准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握我国改革和发展实际，总结党领导人民在社会主义现代化建设中创造的新鲜经验，进一步分清基本经济制度上的理论是非，自觉在改革和发展的实践中坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。今天，回答为什么必须坚持社会主义初级阶段基本经济制度的问题，既要从马克思主义关于生产力决定生产关系的理论层面进行验证，又要从新中国成立60多年特别是改革开放30多年我国经济发展的实践层面进行验证。而我们党领导人民进行社会主义建设和改革所创造的新鲜经验，也为检验已有理论、与时俱进地创新理论提供了可能。运用我国经济建设和改革的经验对公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度进行检验，必将从理论与实际相结合的新高度对这一基本经济制度得出更加全面、清晰和具有说服力的认识，为我国未来经济改革和发展坚持正确的方向和道路、取得更大成就提供强有力的理论支持。

第五篇：十八大三中全会改革要点

解读《中央全面深化改革决定》要点

——中国共产党第十八届三中全会

• 放开单独二胎

• 延迟退休

• 房产税

• 废止劳教制度

• 官邸制

• 城市落户

• 个人所得税

• 高考改革

• 金融体制改革

• 国企改革

• 市场与政府

• 小产权房

• 减少死刑

1、启动实施“单独”生育二胎政策

坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

2、研究制定渐进式延迟退休年龄政策

研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。”

3、房产税立法并适时推进改革

加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推进环境保护费改税。”

4、废止劳动教养制度

废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”

5、探索实行官邸制

规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。探索实行官邸制。”

6、加快户籍制度改革

推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。”

7、改进个人所得税制

逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。”

8、全国统考减少科目、不分文理科

探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。”

9、民间资本可设立中小型银行

完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。”

10提高国有资本收益上缴比例

完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。”

11、使市场在资源配置中起决定性作用

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。”

12、推进农民住房财产权转让

赋予农民更多财产权利。改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。”

13、严禁刑讯逼供、体罚虐待

完善人权司法保障制度。国家尊重和保障人权。进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。