第一篇:深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持工业和服务业发展实施细则20180731
深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金
支持工业和服务业发展实施细则
第一章 总 则
第一条 为加快推进我区产业转型升级,促进工业和商贸服务业平稳发展,根据《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金管理办法》,制定本实施细则。
第二条 区经济促进局是区经济与科技发展专项资金支持工业和服务业发展的主管部门,按照《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金管理办法》有关规定履行职责。
第三条 申报主体原则上必须是注册地、纳税地和统计地均在龙岗区,且属于龙岗区鼓励类和允许类产业的法人企业或民办非企业单位,特殊规定的除外。当年将注册地、纳税地和统计地迁入龙岗区的企业或民办非企业单位也可申请本政策扶持。
第二章 支持条件和标准
第一节 规模类扶持
第四条 “龙腾计划”—— 工业领军企业专项扶持按照以下规定执行。
(一)500亿元以上的领军企业专项扶持。
1.扶持范围:
上一年度产值500亿元以上的企业。2.扶持标准:
(1)首次超过500亿元产值的企业给予5000万元的奖励,分两年拨付,每年2500万元,如第二年产值低于500亿元则取消剩余2500万元奖励;
(2)首次超过500亿元产值的企业如果申报年度产值增长(指申报年度产值与过去5年产值峰值对比的增幅,下同)达15%以上,按照企业对龙岗区地方财力贡献增长部分的60%予以奖励,最高3000万元。
(3)500亿元以上产值的企业如果申报年度产值增长达15%以上,按照企业对龙岗区地方财力贡献增长部分的60%予以奖励,最高5000万元(不含首次超过500亿元产值的企业)。
(二)100亿元以上的领军企业专项扶持。1.扶持范围:
上一年度产值100亿元以上500亿元以下的企业。2.扶持标准:
(1)首次超过100亿元产值的企业给予2000万元的奖励,分两年拨付,每年1000万元,如第二年产值为100亿元以下则取消剩余1000万元奖励;
(2)首次超过100亿元产值的企业如果申报年度产值增长达20%以上,按增长部分的1%给予奖励,不超过企业对龙岗区地方财力贡献增长部分的60%,最高2000万元;
(3)100亿元以上产值的企业如果申报年度产值增长达15%以上,按增长部分的1%给予奖励,不超过企业对龙岗区地方财力贡献增长部分的60%,最高3000万元(不含首次超过100亿元的企业)。
第五条 “龙腾计划”—— 工业骨干企业专项扶持按照以下规定执行。
(一)75亿元以上的骨干企业专项扶持。1.扶持范围:
上一年度产值75亿元以上100亿元以下的企业。2.扶持标准:
(1)首次超过75亿元产值的企业给予1000万元的奖励,分两年拨付,每年500万元,如果第二年产值为75亿元以下则取消剩余500万元的奖励;
(2)首次超过75亿元产值的企业如果申报年度产值增长达20%以上,按增长部分的1%给予奖励,不超过企业对龙岗区地方财力贡献增长部分的60%,最高1500万元;
(3)75亿元以上产值的企业如果申报年度产值增长达17%以上,按增长部分的1%给予奖励,不超过企业对龙岗区地方财力贡献增长部分的60%,最高2000万元(不含首次超过75亿元产值的企业)。
(二)50亿元以上的骨干企业专项扶持。1.扶持范围:
上一年度产值50亿元以上75亿元以下的企业。
2.扶持标准:
(1)首次超过50亿元产值的企业给予500万元的一次性奖励,分两年拨付,每年250万元,如果第二年产值为50亿元以下则取消剩余250万元的奖励;
(2)首次超过50亿元产值的企业如果申报年度产值增长达22%以上,按增长部分的1%给予奖励,不超过企业对龙岗区地方财力贡献增长部分的60%,最高1000万元;
(3)50亿元以上产值的企业如果申报年度产值增长达20%以上,按增长部分的1%给予奖励,不超过企业对龙岗区地方财力贡献增长部分的60%,最高1500万元(不含首次超过50亿元产值的企业)。
(三)30亿元以上的骨干企业专项扶持。1.扶持范围:
上一年度产值30亿元以上50亿元以下的企业。2.扶持标准:
(1)首次超过30亿元产值的企业给予300万元的一次性奖励,分两年拨付,每年150万元,如果第二年产值为30亿元以下则取消剩余150万元的奖励;
(2)首次超过30亿元产值的企业如果申报年度产值增长达22%以上,按增长部分的1%给予奖励,不超过企业对龙岗区地方财力贡献增长部分的60%,最高500万元;
(3)30亿元以上产值的企业如果申报年度产值增长达20%以上,每年按增长部分的1%给予奖励,不超过企业对龙岗区地
方财力贡献增长部分的60%,最高1000万元(不含首次超过30亿元的企业)。
(四)10亿元以上的骨干企业专项扶持。1.扶持范围:
上一年度产值10亿元以上30亿元以下的企业。2.扶持标准:
(1)首次超过10亿元产值的企业给予100万元的一次性奖励;
(2)首次超过10亿元产值的企业如果申报年度产值增长达27%以上,按增长部分的1%给予奖励,不超过企业对龙岗区地方财力贡献增长部分的60%,最高300万元;
(3)10亿元以上产值的企业如果申报年度产值增长达25%以上,每年按增长部分的1%给予奖励,不超过企业对龙岗区地方财力贡献增长部分的60%,最高600万元(不含首次超过10亿元的企业)。
第六条 “龙腾计划”—— 工业高成长性企业专项扶持按以下规定执行。
(一)亿元级企业专项扶持。1.扶持范围:
上一年度产值1亿元以上10亿元以下且申报年度产值增长达25%以上的企业。
2.扶持标准:
按增长部分的0.5%给予奖励,不超过企业对龙岗区地方财
力贡献增长部分的60%,最高300万元。
(二)规模以上企业专项扶持。1.扶持范围:
上一年度产值1亿元以下且申报年度产值增长达30%以上的规模以上企业。
2.扶持标准:
按增长部分的0.5%给予奖励,不超过企业对龙岗区地方财力贡献增长部分的60%,最高40万元。
第七条 “龙腾计划”——“500强”及深圳工业百强企业专项扶持按照以下规定执行。
(一)“500强”领军企业专项扶持。1.扶持范围:
自本实施细则实施当年起首次入选“世界500强”、“中国500强”的工业企业。
2.扶持标准:
入选“世界500强”的企业给予1500万元的一次性奖励,入选“中国500强”的企业给予500万元的一次性奖励。政策有效期内获得“中国500强”扶持的企业首次入选“世界500强”的,按1500万元补差。
(二)深圳工业百强企业专项扶持。1.扶持范围:
自本实施细则实施当年起首次入选深圳工业百强的企业(以深圳市公布的企业名单为准)。
2.扶持标准:
给予100万元的一次性奖励。
第八条 企业外溢发展专项扶持按照以下规定执行。
(一)母厂服务扶持 1.扶持范围:
根据国际惯例由龙岗母厂向境内外子厂或集团销售公司收取专利实施许可费、制程技术服务费、设备维护保养费、信息系统运维费、技术工人派遣费、员工操作训练费、产品检测鉴定费、技术疑难解决费等制造服务费用年度合计达到3000万元及以上,且所在企业集团龙岗实缴企业所得税保持正增长的区内制造业企业。
2.扶持标准:
按企业上一年该等制造服务收费对本区地方财力贡献(应税所得率以30%计)的60%给予母厂服务鼓励奖。母厂服务鼓励奖分为企业奖和团队奖,各占50%。团队奖分发给不超过10人的经营团队,须在本企业受薪、在本区纳税。
(二)外发加工扶持 1.扶持范围:
由龙岗母厂面向外地子厂开展全部工序(可不包括质检包装)外发加工业务(须经海关同意)形成产品销售收入3000万美元及以上,且所在企业集团龙岗实缴企业所得税保持正增长、外发加工费不高于龙岗母厂模拟对应固定资产折旧及厂房租金与应付职工薪酬之和的区内加工贸易企业。
2.扶持标准:
按企业上一年外发加工产品销售收入形成营业利润和外销产品进出口顺差额对本区地方财力贡献的60%给予产业协作鼓励奖。产业协作鼓励奖分为企业奖和团队奖,各占50%。团队奖分发给不超过10人的经营团队,须在本企业受薪、在本区纳税。
纳入中坚企业培育计划的企业不能同时享受本条款。第九条 “入库”企业专项扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
自本实施细则实施当年起首次纳入规模以上工业(年主营业务收入在2000万元以上的工业企业)、限额以上商业(主营业务收入2000万元以上的商业批发企业,500万元以上的商业零售企业,200万元以上的住宿餐饮企业)和规模以上服务业企业(规上服务业的标准为企业年营业收入达到1000万以上或者从业人数达到50人以上)统计数据库的企业。
(二)扶持标准:
对于新入库企业给予10万元的一次性奖励。
第二节 行业类扶持
第十条 零售业专项扶持按照以下规定执行。
(一)鼓励企业做大做强专项扶持
1.扶持范围:
上年度营业收入1亿元以上且同比增长15%以上的零售企业。
2.扶持标准:
对上年度营业收入1亿元以上且同比增长15%以上的零售企业,按企业对龙岗区地方财力贡献增长部分的60%给予奖励,最高100万元。
(二)进一步提升消费载体专项扶持 1.扶持范围:
(1)自2018年1月1日起新建成开业且租赁店达到40个以上的购物中心,在形成一个完整会计年度的下一年提出扶持申请。
(2)自2018年1月1日起大型自营连锁零售企业,在龙岗区新开设营业面积5000平方米以上的分店,在形成一个完整会计年度的下一年提出扶持申请,本条款适用注册地在深圳市的企业;
(3)在龙岗区已有5家及以上(含新开)的自营连锁品牌店,上一年度在龙岗区新开设的连锁品牌门店,本条款适用注册地在深圳市的企业;
(4)依托互联网、人工智能、大数据、云计算等技术搭建的投资额在5万元以上的智慧社区零售平台,或依托互联网、人工智能、大数据、云计算等技术改造传统零售提升供给质量的,在其建成当年或第二个会计年度内提出申请,本条款适用注册地在深圳市的企业;
2.扶持标准:
(1)对于新建成开业且租赁店达到40个以上的购物中心,按其新建开业后第一个完整会计年度对龙岗区地方财力贡献的60%给予一次性奖励,最高300万元;
(2)对于大型自营连锁零售企业在龙岗区新开设营业面积5000平方米以上的分店,按其开业后第一个完整会计年度对龙岗区地方财力贡献的60%给予一次性奖励,最高100万元;
(3)对于在龙岗区已有5家及以上(含新开)的自营连锁品牌店,按其新开连锁门店上一年度实际支付租金的20%比例给予一次性扶持,最高20万元;
(4)对于依托互联网、人工智能、大数据、云计算等技术搭建的智慧社区零售平台或改造提升供给质量的,按其硬件设备和软件系统投资额的20%比例给予一次性扶持,最高100万元。
(三)挖掘居民消费潜力专项扶持 1.扶持范围:
引进的国际国内知名品牌在龙岗新设立全球旗舰店、品牌总店,在其建成当年或第二个会计年度内提出申请。
2.扶持标准:
对于国际国内知名品牌在龙岗新设立的全球旗舰店、品牌总店,按专项审计核定的投资额的20%比例给予一次性扶持,最高100万元。
第十一条 生产性服务业专项扶持按照以下规定执行。
(一)生产性服务业企业专项扶持 1.扶持范围:
从事互联网和相关服务、软件和信息技术服务、咨询与调查、工程技术与设计服务、质检技术服务业、工业设计服务、技术推广服务、供应链管理服务等行业的服务业企业,企业上一年度营业收入1000万元以上,且营业收入增速20%以上。企业主营业务收入应占其当年营业收入总额70%以上。
2.扶持标准:
按企业上一年度主营业务收入的2%给予奖励,不超过企业对龙岗区地方财力贡献,最高200万元。
(二)生产性服务业集聚中心认定扶持 1.扶持范围:
申请扶持应具备以下条件。
(1)集聚中心建设运营单位是具有独立法人资格的企业。(2)集聚中心的性质、定位、发展方向明确,人员管理制度、财务管理制度等规章制度健全。
(3)集聚中心的建筑面积在2000平方米以上,其中可用于生产性服务业企业入驻的面积占比2/3以上,作为生产性服务业集聚中心用途使用期限5年以上,场地具有合法产权、产权关系明晰。
(4)集聚中心具有完善的商务、网络、通讯等基本配套设施,可为企业提供工商注册、税务登记、项目申报、信息交流、人才引进、企业推介、对外合作、资金筹措等多方位服务。
(5)集聚中心的管理团队具有较高的管理水平和运营能力,专职管理人员6人以上,其中4人以上具有大学本科以上学历。
2.扶持标准:
经评审符合条件的,认定为龙岗区生产性服务业集聚中心。
(三)生产性服务业集聚中心租金扶持 1.扶持范围:
入驻龙岗区生产性服务业集聚中心的生产性服务业企业。2.扶持标准:
对入驻生产性服务业集聚中心的生产性服务业企业,连续3年按区域租金市场指导价的50%为标准给予租金扶持,每年最高10万元。
本条款与区科技创新局的创新载体扶持不能重复申请。
(四)生产性服务业集聚中心建设扶持 1.扶持范围:
申请扶持应具备以下条件。
(1)经认定但未获得建设扶持的龙岗区生产性服务业集聚中心。
(2)集聚中心正常运营1年以上,在集聚中心内办公并在龙岗区注册、纳税的生产性服务业企业有15家以上,且这些企业上年度总营业收入1亿元以上。
(3)集聚中心建设运营单位上年度开展政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广等方面服务活动5场(次)以上。
(4)集聚中心建设运营单位按时上报有关统计报表,主动报送工作信息,配合区经济促进局推进生产性服务业发展工作。
2.扶持标准:
经评审符合条件的,按专项审计核定的集聚中心建设投入的30%,给予集聚中心建设运营单位一次性、最高300万元奖励。
本条款与区科技创新局的创新载体扶持不能重复申请。
第十二条 区级工业设计中心专项扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
1.已建立工业设计中心(部门)的企业申请认定区级工业设计中心应具备以下条件:
(1)企业符合国家产业政策和地方经济社会发展要求,拥有独立自主的设计创新成果,近两年内获得国内外授权专利(含版权)5项以上。
(2)已设立独立的工业设计中心(部门)两年以上且有固定的工作场所。
(3)工业设计专业人员20人以上,其中具有大学本科以上学历人员、技师(高级技师)职业资格的人员和高级专业技术职称的人员比例不低于50%。
(4)企业上一年度主营业务收入不低于1亿元。(5)企业两年内(截止申报日期)未发生重大质量或安全事故。
2.工业设计企业申请认定区级工业设计中心应具备以下条件:
(1)企业符合国家产业政策和地方经济社会发展要求,拥有独立自主的设计创新成果。
(2)成立两年以上,以工业设计服务为主营业务。(3)工业设计专业人员20人以上,其中具有大学本科以上学历人员、技师(高级技师)职业资格的人员和具有高级专业技术职称的人员比例不低于50%。
(4)企业上年度主营业务收入不低于1000万元,占企业总营业收入的比例不低于70%。
(5)企业两年内(截止申报日期)未发生重大质量或安全事故。
(二)扶持标准:
经评审认定的区级工业设计中心,按专项审计核定的建设投入的50%,给予一次性、最高150万元的奖励。
第十三条 律师业专项扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
1.第一类是全国优秀律师事务所在龙岗区新设立的分所; 2.第二类是将注册地迁至龙岗区的全省优秀律师事务所和全省优秀律师事务所在龙岗区新设立的分所;
3.第三类是年营业收入达到2000万元以上的龙岗区属律师事务所;
4.第四类是获评全国优秀或全省优秀的龙岗区属律师事务所。
(二)扶持标准:
1.符合第一类扶持范围的给予50万元的一次性扶持;同时对租赁合同期在3年以上的,租期满1年后,按每月租金50%的标
准给予一年的租金扶持,最高50万元;
2.符合第二类扶持范围的将注册地迁至龙岗区的全省优秀律师事务所给予50万元的一次性扶持;对全省优秀律师事务所在龙岗区新设立的分所给予30万元的一次性扶持;同时对租赁合同期在3年以上的,租期满1年后,按每月租金50%的标准给予1年的租金扶持,最高50万元;
3.符合第三类扶持范围的给予30万元的一次性扶持; 4.第四类扶持范围的律师事务所,对获评全国优秀律师事务所的给予50万元的一次性扶持,或获评全省优秀律师事务所的给予30万元的一次性扶持。
第三节 技改投资类扶持
第十四条 区级企业技术中心专项扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
1.一般产业企业:近2年,年营业收入均超过1亿元;上一年度,企业科技活动经费支出占营业收入比重超过2.5%,专职研发人员超过20人,中级职称以上、硕士学位以上人员和本科毕业5年以上人员在专职研发人员中的比例达20%以上,技术开发仪器设备原值超过300万元,技术中心要有专属场地,面积原则在100平方米以上。
2.龙岗区重点扶持的产业(特指新一代信息技术产业,新能源、新材料产业,机器人、可穿戴设备和智能装备产业,生物医
疗产业,互联网产业,航空航天产业,下同)内企业:近2年,年营业收入均超过5000万元;上一年度,企业科技活动经费支出占营业收入比重超过3%,专职研发人员超过20人,中级职称以上、硕士学位以上人员和本科毕业5年以上人员在专职研发人员中的比例达20%以上,技术开发仪器设备原值超过300万元,技术中心要有专属场地,面积原则在100平方米以上。
(二)扶持标准:
对经评审认定的区级企业技术中心给予150万元的支持。区级工程中心和区级技术中心政策不能同时享受,区级技术中心升级为区级工程中心的,由区科技创新局按300万元补齐差额。
第十五条 技术改造专项扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
已投产1年以上的企业或区内投产两年以上的企业新设立的子公司,购买设备或软件,其中:
1.设备:包括生产设备、安全设备、环保设备和用于信息化项目的相关硬件设备。
2.软件:
包括:(1)生产过程信息化、绿色制造信息化和研发设计信息化软件,如MES、PDM和PLM等。
(2)为实施信息化项目所采用的办公自动化管理、客户关系管理、供应链管理、物流管理、大数据分析,基于互联网的故障预警、远程维护、质量诊断、过程优化等(包括但不限于ERP、OA、CRM、和HRMS等项目)的软件以及信息技术开发、咨询、实施服务费、监理费及维护费。
符合上述条件中的设备和软件在一个申报期内投资额在80万元以上,且单位设备价值在5000元以上,单个软件价值在500元以上。
(二)扶持标准:
经评审符合条件的,对购入的设备及软件系统按照不超过投资额的30%予以扶持,一般产业企业1年获得的扶持额最高300万元,龙岗区重点扶持的产业内企业1年获得的扶持额最高为500万元,对未取得市扶持的技术装备及管理智能化提升项目扶持额最高600万元。
企业的同一个技术改造项目,配套扶持和专项扶持不能同时申请;技改扶持中软件部分扶持比例不超过20%。
第十六条 区内企业新增投资扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
在龙岗区落户后两年内新建实体经济项目,且在一个会计年度内生产经营设备和无尘作业场所投资额在3000万元以上的区内企业(单位设备价值在5000元以上)。
(二)扶持标准:
一般情况下,按生产经营设备和无尘作业场所投资额的15%予以扶持,落户后两年内最高不超过2000万元;生产国家经济安全所需重要设备或关键零部件的,按生产经营设备和无尘作业场所投资额的20%予以扶持,落户后两年内最高不超过3000万
元。
每年3月最后一个工作日前接受上年度项目申报,该扶持不与技术改造扶持重复申请。
第十七条 贷款贴息专项扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
1.企业为龙岗区统计在库的规模以上工业企业,且上一年度产值不高于4亿元;
2.企业用于申请的贷款合同,其时间长度需不低于一年,且贷款总额(指符合条件的贷款合同额度之和)不低于500万元;
3.本扶持按年度实施,贴息期为12个月,企业需在规定时间内提出申请,并符合申报指南的相关要求。
(二)扶持标准:
1.本扶持属于评审制,符合基本条件的企业可提出申请,经评审通过后的企业方可获得扶持。每年的扶持额不超过企业贴息期内实际发生利息的40%,一般企业每年获得的扶持额最高为60万元,龙岗区重点扶持的产业内企业每年获得的扶持额最高为100万元。
2.企业的同一笔中长期贷款合同,可在不同年度申请扶持,但每次的贴息期不得出现重复。
3.企业的同一笔贷款合同,在同一年度不得重复申请区内贴息类扶持。
第十八条 完成能效提升项目一年内的企业扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围: 1.对标对象(1)工业企业
企业级:综合能效利用水平
设备级:制冷和供热系统(含主机、水泵及风机)、空压机及注塑机等电机系统。
(2)商贸酒店类企业 企业级:综合能效利用水平
设备级:制冷和供热系统(含主机、水泵及风机)2.评价指标(1)企业级
综合能效利用水平;单位产品综合能耗(工业企业)、单位建筑面积综合能耗及单位建筑面积综合能耗(商贸酒店)。
(2)设备级
制冷和供热系统:冷水机组COP、综合制冷能系数SCOP、供热锅炉热效率、水泵电机效率、泵系统运行效率、水泵吨百米耗电量。
空压机系统:排气单耗值、输入比功率。注塑机:产品单位重量耗电量。
(二)扶持标准:
对委托国家、省、市认定的专业机构开展电机能效对标项目,按照项目相应服务费用给予50%的扶持,最高为10万元。
第十九条 绿色制造体系试点创建及绿色制造系统集成项
目扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
已通过国家或省市主管部门审核并公示的绿色工厂、绿色园区、绿色供应链的示范项目。
(二)扶持标准:
1.对示范项目按国家级、省级和市级分别给予60万元、40万元和30万元的一次性奖励;
2.对获得国家绿色制造系统集成立项批复的项目,按国家补助资金的15%予以配套补贴,最高不超过150万元;
3.对开展绿色制造体系评价的服务机构予以每个项目15万元的一次性奖励。
第四节 市场推广类扶持
第二十条 商标扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
首次获得“中国驰名商标”或“广东省著名商标”的企业。续期者不在扶持范围。企业应在获得相关认定的当年或次年提出扶持申请。
(二)扶持标准:
获得一个“中国驰名商标”的企业给予50万元的一次性扶持;获得一个“广东省著名商标”的企业给予20万元的一次性扶持。先获“广东省著名商标”再获“中国驰名商标”的企业,以每个商标50万元为上限补差。
第二十一条
展会专项扶持按照以下规定执行。
(一)企业自行参展扶持 1.扶持范围:
参加大型综合性展会、专业展会、境外展会的企业。2.扶持标准:
对已获得深圳市参展费用扶持的企业,如市级扶持未超过实际发生展位费的50%,按1:1比例配套扶持;如市级扶持超过实际发生展位费的50%,按企业实际发生展位费与市级扶持的差额给予扶持;对未获得深圳市参展费用扶持的企业,按企业实际发生展位费60%给予扶持。一个企业每个展会扶持额最高为3万元。一个企业1年扶持总额最高为30万元。
(二)区政府组团参展扶持 1.扶持范围:
区政府统一组团参加的展会。2.扶持标准:
对参加展会产生的的商务、物流及展位等费用给予全额扶持。
第五节 园区类扶持
第二十二条 星级园区专项扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
经评审认定为龙岗区三星级、四星级、五星级产业园区的园
区运营管理单位。
(二)扶持标准:
1.被认定为三星级产业园区的,给予园区运营管理单位一次性100万元资金扶持。被认定为四星级产业园区的,给予园区运营管理单位一次性200万元资金扶持。被认定为五星级产业园区的,给予园区运营管理单位一次性300万元资金扶持。
2.星级园区每新引进1家符合如下条件之一的企业(不含区内存量企业),按所引进企业入驻后第一个完整自然年度对龙岗区地方财力贡献部分的5%给予园区运营管理单位奖励,其中50%奖励给园区引入该企业的运营管理团队。
(1)上市企业包括IPO上市企业(境外证券交易所公开发行上市不含柜台交易上市和借壳上市)和新三板创新层挂牌企业;
(2)上年度工业总产值超过4亿元的工业企业;
(3)营业收入超过1亿元的非制造业国家高新技术企业。第二十三条 工业上楼园区专项扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
1.获得工业上楼园区认定的产业园区; 2.入驻经认定为工业上楼园区的制造业企业;
(二)扶持标准:
1.对获得工业上楼园区认定的开发单位给予一次性500万元的建设补贴;
2.对入驻经认定为工业上楼园区的制造业企业,根据租用的生产经营面积按照每平方米每月15元的标准连续三年给予租金
补贴,每年补助金额不超过该企业上年度对龙岗区地方财力贡献的60%。
本条款与区科技创新局园区载体类扶持不能重复申请。
第六节 行业协会扶持
第二十四条
行业协会专项扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
新成立的龙岗区产业类行业协会,以及龙岗区产业类行业协会(不含金融类行业协会)为服务区内会员企业开展的有关活动。
(二)扶持标准:
1.对新成立的龙岗区产业类行业协会,每个给予10万元的专项扶持;
2.龙岗区产业类行业协会每年在区内为服务会员企业开展6次以下的活动,按其活动实际支出(包括场地费、专家费和资料费,下同)的40%给予补贴;开展6次以上的活动,按其活动实际支出的60%给予补贴。每年申请一次。一个行业协会1年扶持额最高为20万元。
本条款与区科技创新局服务机构等扶持不能重复申请。
第七节 配套类扶持
第二十五条 服务业总部企业配套扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
获得深圳市总部企业扶持中的贡献奖、租用总部自用办公用房租金补助的服务业企业。企业应在获得相关扶持资金的当年或第二年提交扶持申请。
(二)扶持标准:
1.获得贡献奖的企业,按100%予以配套奖励,不超过企业对龙岗区地方财力贡献增长部分的60%。
2.获得租用总部自用办公用房租金补助的企业,每年按企业在龙岗区总部自用办公用房租赁合同金额的50%给予扶持,最多不超过5年,每年扶持金额最高 150万元。
第二十六条 上市配套扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
在区经济促进局备案登记,且已获深圳市有关部门扶持的IPO上市企业(境外证券交易所公开发行上市不含柜台交易上市和借壳上市,且募集资金的30%以上在上市后一年内返回龙岗)和新三板挂牌企业,已获得我区原上市配套政策全额扶持的企业不适用于本规定。
(二)扶持标准:
1.IPO上市企业扶持总额为350万元,其中:完成股份制改制的企业扶持额为50万元,完成上市辅导的企业扶持额为100万元,完成上市的企业扶持额为200万元。企业完成一个阶段即可提出扶持申请,也可以在完成多个阶段后,合并提出扶持申请;
2.新三板挂牌企业扶持总额为100万元,已获得区上市配套
扶持的,以100万元为限补差;已获得区上市配套扶持的新三板挂牌企业成功转IPO上市的以350万元补差;
3.募集资金50%以上且规模不低于1亿元的上市企业在上市后三年内将募集资金用于龙岗工业投资或技改投资,奖励1000万元。
第二十七条 军民融合配套扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
获得深圳市军民融合资金扶持的项目。
(二)扶持标准:
按照获得深圳市扶持额的80%给予配套扶持,最高800万元。第二十八条 工业强基配套扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
获得深圳市“工业强基”工程建设资助的企业: 1.承担国家工业强基工程项目并获得深圳市配套扶持的企业;
2.国家工业强基产品和技术应用推广; 3.承担市级工业强基工程项目。
4.实现国家、深圳市首台(套)重大技术装备应用示范并获得深圳市扶持的企业。
(二)扶持标准:
按照深圳市扶持额的50%给予配套。
第二十九条 传统优势产业配套扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
获得深圳市产业转型升级专项资金中优势产业提升专项认定和扶持(包括公共平台、行业重大项目、应用及创新、品牌、国际化拓展等,不含企业技术中心)的龙岗区传统优势产业企业。
(二)扶持标准:
对协会或科研机构获得的公共平台类资助按照深圳市扶持额的40%给予配套,其他项目按照深圳市扶持额的50%给予配套。
第三十条 促消费配套扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
获得《深圳市关于进一步促进消费增长的若干措施》中有关项目扶持的企业。企业应在获得相关扶持资金的当年或第二个会计年度内提出扶持申请。
1.新建或改造的消费电子、黄金珠宝、服装服饰、眼镜、钟表、家具等消费品领域专业市场。
2.应用新技术、发展新业态项目的零售企业;
3.自有品牌零售额占总零售额比例超过10%的零售企业。4.从深圳进口并在深销售平行进口汽车的企业。
(二)扶持标准:
按照企业获得《深圳市关于进一步促进消费增长的若干措施》中有关项目扶持金额的50%给予配套。
第三十一条 技术中心配套扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
承担国家企业技术中心建设任务和取得深圳市级企业技术中心称号(包括组建和提升),已获得深圳市扶持的企业。
(二)扶持标准:
按照深圳市扶持额的50%给予配套。
第三十二条 技术改造配套扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
1.取得市技术装备及管理智能化提升项目; 2.取得市重大项目奖补的技术改造项目; 3.取得市产业链垂直整合项目。
(二)扶持标准:
按照深圳市扶持额的50%给予配套。
第三十三条 信息化配套扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
已获得深圳市信息化与工业化融合项目扶持的以下企业: 1.企业信息化建设类的企业; 2.信息化公共服务平台类的企业; 3.信息化服务体系建设类的企业;
4.省级以上项目奖励类(包括两化融合类试点、示范项目、两化融合管理体系贯标、制造业与互联网融合发展项目)的企业。
(二)扶持标准:
按照深圳市评定扶持金额的100%给予扶持。
第三十四条 电机能效提升配套扶持按照以下规定执行。
(一)扶持范围:
获得深圳市电机能效提升补贴一年内的企业。
(二)扶持标准:
1.按照其电机购置等固定资产投资额的21%给予扶持,补贴单价最高为105元/千瓦;
2.单次申报补贴项目规模不低于200千瓦(新购置、更换或改造前电机总功率),投资额不高于200万元;高于200万元的,可分批申报;
第三章 申请和受理
第三十五条 申请区经济与科技发展专项资金支持工业和服务业发展扶持需提交的材料及具体要求请登录区经济促进局网站查询相应申报指南。
第三十六条 申请市配套扶持的企业应提交向市里申请相应扶持的整套资料。
第三十七条 同一事项符合多项扶持或激励条件的,按“就高不重复”的原则予以扶持或激励。
第四章 审核和公示
第三十八条 区经济促进局根据《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金管理办法》与本实施细则规定对除第十三条以外的所有申报项目或企业进行审核,第十三条由区司法局受理审核。
第三十九条
审核通过或经区政府扶持资金管理联席会议通过的项目,按规定在龙岗政府在线进行公示,公示期五天。公
示有异议的,由区经济促进局或区司法局进行调查或者组织重审,调查或重审结果证明异议内容属实的,不予扶持,并将有关情况告知申请人。
第五章 附 则
第四十条
本实施细则由区经济促进局负责解释。第四十一条 本实施细则规定的“以上”,包含本数;本实施细则规定的“以下”,不包含本数;规定最高不超过的,包含本数。
第四十二条 本实施细则除明确须经评审扶持的条款外,其余条款采用核准制方式进行扶持。
第四十三条 本实施细则第四、五、六条扶持的申报主体原则上为纳入统计的规模以上工业企业库中企业,且纳税较上年度正增长;产值以区统计局核定的数据为准,增长部分为剔除物价指数后的实际增长。若企业因经营需要分拆或合并,则以分拆或合并之前的产值为基数计算增幅。
若第四、五、六条扶持的申报主体在库内有关联企业,则须与关联企业合并申报。
享受“龙腾计划”扶持的企业下一年度可申请“中坚企业培育计划”扶持,享受“中坚培育计划”扶持的企业下一年度不能申请“龙腾计划”扶持。
第四十四条 对核准制项目每年抽取一定比例,对项目具备的资质进行审核,对扶持资金进行后续监督管理。
第四十五条 本办法自印发之日起十日后施行,有效期与《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金管理办法》相同。
第二篇:深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持科技创新实施细则
深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金
支持科技创新实施细则
第一章
总 则
第一条
为深入实施创新驱动发展战略,加快集聚各类创新资源,全面提升企业自主创新能力,根据《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金管理办法》(以下简称“《管理办法》”),制定本实施细则。
第二条
本实施细则重点扶持战略性新兴产业及未来产业项目。
第三条
区科技创新局是区经济与科技发展专项资金支持科技创新工作的主管部门,依照《管理办法》履行相关职责。
第二章
支持条件和标准
第四条
配套扶持。对获得国家、广东省、深圳市立项扶持的科技计划项目以及创新平台、科技企业孵化器(孵化载体)、众创空间、深圳创新“十大行动计划”等项目,给予配套扶持,按以下规定执行。
(一)申请扶持应具备以下条件:
1.依托单位系在龙岗区依法注册、纳税或登记,具有独立法人资格的企、事业单位。
2.申请项目符合以下条件之一。
2门备案可加计扣除的研发费用去除龙岗区财政扶持后的余额50%、最高300万元扶持;有创业投资机构投资的,给予其上经税务部门备案可加计扣除的研发费用去除龙岗区财政扶持后的余额50%、最高600万元扶持。
(2)没有成立企业的创新团队,连续3年将其研发费用去除龙岗区财政扶持后的余额计入新型科研机构,给予新型科研机构上研发费用50%、最高500万元扶持。
(3)入驻项目期间搬离新型科研机构的,不再享受扶持。4.入驻项目获得国家、广东省、深圳市科技计划项目立项扶持的,给予上级扶持金额50%、最高500万元配套扶持。
5.成果转化基金支持。按照龙岗区政策性投资引导基金管理暂行办法相关规定,以不高于基金总规模30%的出资比例、不控股原则参股成立成果转化基金。
(三)区政府“一事一议”项目或获得我区“深龙英才计划”创新创业团队、创新创业领军人才扶持的,不予重复扶持。
第六条
区级创新平台扶持,分为区级工程技术研发中心认定扶持、区级重点实验室认定扶持、区级产品检测中心认定扶持、国家认可资质检验检测实验室扶持、众创服务平台扶持。
(一)区级工程技术研发中心认定扶持按以下规定执行: 1.申请扶持应具备以下条件。
(1)依托单位系在龙岗区注册、纳税,具有独立法人资格的国家高新技术企业。
(2)依托单位上主营业务收入1亿元以上,净资产1000万元以上,近两年每年经税务部门备案可加计扣除的研发费用500万元以上。该中心的专业技术开发人员20人以上,其中中级职称或硕士学历以上的人员占比35%以上,高级职称或博士学历的人员占比10%以上。
(3)具备必要的科研设备、工艺设备及场地等条件,有必要的检测、测试、分析手段。科研仪器、设备的原始购置价300万元以上。
(4)所属领域研发技术实力应达到深圳市领先水平。(5)同一项目未获得国家、广东省、深圳市各类创新平台认定。
2.经评审符合条件的,一次性给予其建设投入50%、最高300万元认定扶持。
(二)区级重点实验室认定扶持按以下规定执行:
1.申请扶持应具备以下条件。
(1)依托单位系在龙岗区注册、纳税或登记,具有独立法人资格的事业单位、科研机构、高等院校。
(2)依托单位能够为组建区级重点实验室提供资金保障、必要的技术支撑、后勤保障和学术交流等配套条件,其中提供科研场地面积200平方米以上,科研仪器、设备的原始购置价500万元以上(软件类300万元以上)。
(3)具备相应的科研实力,有研究经费、人员和制度保障,具有承担大型高新技术研究开发或产业化项目的能力。
(4)具有高水平的专职研究开发队伍。其中,教授级专业技术职称或博士学历的学术带头人1名以上;能承担国家、省、市、区重大项目的组织管理及协调能力的实验室主任1名;硕士
61.在龙岗区注册、纳税,具有独立法人资格的科技型企业。2.符合研发费用加计扣除政策,并已按照政策要求在税务机关进行备案。
3.正常运营1年以上。
(二)经核准符合条件的,给予深圳市国家高新技术培育入库企业上经税务部门备案可加计扣除的研发费用10%、最高50万元的研发投入激励。
给予国家高新技术企业上经税务部门备案可加计扣除的研发费用10%、最高100万元的研发投入激励。
给予中国五百强企业上经税务部门备案可加计扣除的研发费用10%、最高500万元的研发投入激励。
给予世界五百强企业上经税务部门备案可加计扣除的研发费用10%、最高1000万元的研发投入激励。
其他科技型企业,给予上经税务部门备案可加计扣除的研发费用5%、最高50万元的研发投入激励。
第八条
国家高新技术企业认定激励。对经认定的国家高新技术企业,给予认定激励,按以下规定执行。
(一)申请激励应具备以下条件:
1.在龙岗区注册、纳税,具有独立法人资格的企业。2.2016年1月1日以后获得国家高新技术企业认定。
(二)首次申请国家高新技术企业认定激励的,经核准符合条件的,一次性给予20万元认定激励。之后再通过国家高新技术企业重新认定的,每次给予10万元激励。
(三)企业更名后重新核发认定证书的不予重复激励。
第九条
高端科技企业培育扶持。对龙岗区高端科技企业给予研发费用扶持及场地租金扶持,按以下规定执行。
(一)申请扶持应具备以下条件:
1.2016年1月1日以后在龙岗区注册、纳税,具有独立法人资格的科技型企业。
2.具备高水平的研发技术团队,并拥有经深圳市认定的高层次人才股东1名以上,且该高层次人才占股30%以上。
3.在A轮获得风险投资3000万元以上。
4.上主营业务收入1000万元以上,且增长率30%以上。
(二)经核准符合条件的,给予以下扶持:
1.连续3年给予上经税务部门备案可加计扣除的研发费用去除龙岗区财政扶持后的余额30%、每年最高300万元扶持。
2.给予场地租金实际支出50%、5年累计最高1000万元扶持。
(三)获得我区“深龙英才计划”创新创业团队、创新创业领军人才扶持的,不予重复扶持。
第十条
生物创造激励。对拥有新药医疗临床批件、医疗器械注册证、药品生产批件、新版药品GMP证书的企业,给予生物创造激励,按以下规定执行。
(一)申请激励应具备以下条件:
1.在龙岗区注册、纳税,具有独立法人资格的生物企业。主营业务涉及生物制品、生物制药、化学药物、现代中药、医疗器械、制药机械(及包装材料)、医用材料、诊断试剂、医药中间体、药用及实验动物等领域。
2.申请激励的知识产权授权证书须为上一年获得。
(二)经核准符合条件的,给予以下激励:
1.境外专利(外观设计专利除外)。
(1)获境外专利(外观设计专利除外)授权,激励金额2万元/国/项。
(2)通过PCT国际专利途径申请的,对其额外激励金额1万元/项。
(3)同一项专利获多个国家授权时,最多激励5个国家的授权,且通过PCT国际专利途径申请的只激励1次。
(4)同一单位或个人每年累计获得激励总额不超过100万元,中国五百强企业每年累计获得激励总额不超过300万元,世界五百强企业每年累计获得激励总额不超过500万元。
2.国内专利(包括港澳台)。
(1)发明专利激励金额5000元/项。
(2)实用新型专利激励金额2000元/项。
(3)同一单位或个人每年累计获得激励总额不超过100万元,中国五百强企业每年累计获得激励总额不超过300万元,世界五百强企业每年累计获得激励总额不超过500万元。
3.国外植物新品种。
(1)获得国外植物新品种权证书,激励金额5万元/件。(2)同一单位或个人每年累计激励金额最高100万元。4.国内植物新品种(包括港澳台)。
(1)获得国内植物新品种权证书,激励金额3万元/件。(2)同一单位或个人每年累计获得激励总额不超过100万元。
第十三条
技术标准研制激励。对参与技术标准起草的单位,给予技术标准研制激励,按以下规定执行。
(一)申请激励应具备以下条件:
1.在龙岗区内注册、纳税或登记,具有独立法人资格的企、事业单位、社会团体或其他组织。
2.国际标准、国家标准、行业标准的前5名起草单位之一。其中,符合下列条件之一的,视为主导研制单位。
(1)标准的唯一起草单位。
(2)国家标准、行业标准的标准文本“前言”中注明的“负责起草单位”。如未注明“负责起草单位”,前两名视为主导研制单位。
(3)国际标准经专家组核准后作为主导研制单位的。
3.该技术标准已公开发布。
4.在技术标准公开发布之日起2年内提出申请。
(二)经核准符合条件的,给予以下激励:
1.国际标准。
(1)主导国际标准研制的,给予项目实际投入50%、最高100万元激励。
(2)非主导但参与标准研制的,给予项目实际投入25%、最高50万元激励。
2.国家标准。
(1)主导国家标准研制的,给予项目实际投入50%、最高60万元激励。
(2)非主导但参与标准研制的,给予项目实际投入25%、314(5)按时上报有关统计报表,主动报送工作信息,配合区科技创新局推进创新载体建设各项工作。
2.经评审符合条件的,给予以下扶持。
(1)一次性给予其建设投入30%、最高300万元扶持。已获得国家、广东省、深圳市科技企业孵化器(孵化载体)配套扶持的,给予差额扶持。
(2)每三年对区级科技企业孵化器进行考核,考核优秀的,给予新增建设投入50%、最高100万元扶持;考核不合格的,撤销其区级科技企业孵化器资格。
(三)科技企业加速器认定扶持按以下规定执行:
1.申请扶持应具备以下条件。
(1)建设运营单位系在龙岗区注册、纳税或登记,具有独立法人资格的企、事业单位。
(2)有明确的产业导向,产业定位与发展方向须为高新技术、战略性新兴产业及未来产业。
(3)内部管理制度健全,拥有高素质的专业化管理团队;实行市场化运作管理,与高端创新资源对接。管理团队具有较高的管理水平和运营能力,加速器专职管理人员10人以上,其中具有大学本科以上学历的6人以上。
(4)建筑面积5万平方米以上,其中用于高成长期科技型企业租售的面积占比2/3以上,作为加速器用途使用期限5年以上,场地具有合法产权,产权关系明晰。
(5)产业服务功能完善,配套服务设施齐全,能够为高成长期科技型企业提供发展空间,以及公共服务平台、公共技术平台、投融资平台等深层次专业化服务。
(6)建立与科技企业孵化器对接机制,并建有高成长期科技型企业从孵化器快速入驻的通道。建立高成长期科技型企业准入机制,优选高成长期科技型企业入驻。
(7)在加速器内以及与加速器紧密合作的中介服务机构服务能力强,可为高成长期科技型企业提供资本、信息、咨询、人才、市场、技术开发与交流、国际合作等多方面服务。
2.经评审或核准符合条件的,给予以下扶持。
(1)经评审符合条件的,认定为区级科技企业加速器。
(2)对入驻区级科技企业加速器,且2016年1月1日以后在龙岗注册、纳税的科技型企业,经核准符合条件的,给予租金扶持:
对国家高新技术企业,连续3年给予场地租金实际支出50%、每年最高30万元扶持。
对深圳市国家高新技术培育入库企业、高成长期科技型企业,连续3年给予场地租金实际支出50%、每年最高20万元扶持。
对获得各级创新创业比赛前三等次的科技型企业,连续3年给予场地租金实际支出50%、每年最高10万元扶持。
(四)科技企业加速器建设扶持按以下规定执行:
1.申请扶持应具备以下条件。
(1)获得区级科技企业加速器认定。
(2)正常运营2年以上,正常运营的高成长期科技型企业数量30家以上。
(3)加速器内科技型企业发明专利授权20件以上,国家高
718园区签约的中介服务机构10家以上。
(5)创新产出及工作绩效明显,引进了一批创新人才(团队)及企业。
(6)按时上报有关统计报表,主动报送工作信息,配合区科技创新局推进创新载体建设各项工作。
2.经评审符合条件的,给予以下扶持。
(1)一次性给予其建设投入30%、最高500万元扶持。(2)每三年对区级科技创新产业园进行考核,考核优秀的,给予新增建设投入50%、最高300万元扶持;考核不合格的,撤销其区级科技创新产业园资格。
第十五条
获奖企业激励。对获得创新创业比赛奖项的科技型企业给予获奖企业激励,按以下规定执行。
(一)申请激励应具备以下条件:
1.在龙岗区注册、纳税,具有独立法人资格的科技型企业。
2.获得国家、广东省、深圳市、龙岗区各级政府举办的创新创业比赛前三等次。
3.获奖项目须以企业主体形式在获奖后半年内提出申请。
(二)经核准符合条件的,给予以下激励:
1.获得国家级比赛前三等次的项目,分别给予50、40、30万元激励。
2.获得省、市级比赛前三等次的项目,分别给予40、30、20万元激励。
3.获得区级比赛前三等次的项目,分别给予30、20、10万元激励。
4.同一项目在多级比赛获奖的,按最高激励金额给予差额激励。
第十六条
众创活动扶持。对积极参与龙岗区组织的国家双创周、国际创客周、创新创业大赛等重大众创活动的单位,给予活动费用扶持,按以下规定执行。
(一)申请扶持应具备以下条件:
1.在龙岗区组织众创活动的企、事业单位或社会组织。2.相关活动已纳入龙岗区活动方案。3.活动结束后1年内提出申请。
(二)经核准符合条件的,一次性给予活动实际投入费用50%、最高50万元扶持。
第十七条
技术转移交易激励。对龙岗区技术转移促进中心交易平台运营单位,给予技术转移交易激励,按以下规定执行。
(一)申请激励应具备以下条件:
1.在龙岗区注册、纳税或登记,具有独立法人资格的企、事业单位。
2.交易须在龙岗区技术转移促进中心交易平台上进行,交易金额按实际履行金额计算。
3.交易完成的项目须落户龙岗区。
(二)经核准符合条件的,给予平台运营单位上一年实际交易履行金额5%、单个项目最高50万元激励。
第十八条
科技金融扶持。对获得银行贷款的科技型企业给予利息扶持及担保扶持,对通过龙岗区科技金融服务平台向龙岗区科技型企业发放贷款的金融机构给予贷款风险奖励,按以下规
122测认证、知识产权、科技咨询。
(3)科技服务收入应占其当年营业收入总额70%以上。
2.经核准符合条件的,给予以下扶持及激励。
(1)租金扶持。连续3年给予上场地租金实际支出50%、每年最高10万元扶持,扶持面积最高200平方米。
(2)运营激励。连续5年给予每年最高100万元运营激励,前3年和后2年分别给予上一年主营业务收入的3%和1.5%。
(二)新兴组织机构运营扶持按以下规定执行:
1.申请扶持应具备以下条件。
(1)在龙岗注册或登记1年以上,具有独立法人资格的为创新创业进行服务的新兴组织机构。
(2)按规定在民政部门进行登记,业务主管部门为科技部门。
(3)依照法律、法规及其章程开展活动,上一开展活动5场(次)以上。
2.经核准符合条件的,连续5年给予每年10万元运营扶持。
第二十条
医疗卫生科技计划项目,分为扶持类及非扶持类,按以下规定执行。
(一)申请扶持应具备以下条件:
1.在龙岗区注册、纳税或登记,具有独立法人资格的企、事业单位。
2.具有项目实施的工作基础和条件。
3.项目研究开展周期原则上不超过2年。
4.项目研究内容具体、技术路线清晰、预期成果先进、应用前景广阔、社会效益显著,有助于提高我区医疗卫生科研实力和创新能力。
(二)经评审符合条件的,给予以下扶持:
1.扶持类项目经评审认定为重点项目的,给予最高20万元扶持。其他一般项目,给予最高5万元扶持。
2.非扶持类项目予以立项但不给予资金扶持。
(三)医疗卫生科技计划项目为验收类项目,须在合同到期后6个月内提请验收。
第二十一条
软科学扶持。对在龙岗区开展的与科技创新相关的软科学项目给予扶持,按以下规定执行。
(一)申请扶持应具备以下条件:
1.具备软科学研究能力并具有独立法人资格的企业、高等院校、科研机构、社会组织。
2.具有软科学项目实施的工作基础和条件。3.项目研究开展周期原则上不超过1年。
4.项目主要为与科技创新相关的战略规划、政策法规、体制改革、产业创新、重大任务、政府管理、创新管理研究,以及软科学理论与方法研究等。
5.项目成果具有较大经济效益、社会效益、科学价值,研究成果应用潜力大。
(二)经评审认定为重点软科学项目的,给予最高30万元扶持。其他一般项目,给予最高20万元扶持。
(三)软科学项目为验收类项目,须在合同到期后6个月内提请验收。
526第三十二条
根据区经济与科技发展专项资金的管理需要,区科技创新局有权对项目实施情况进行跟踪管理和监督检查。获扶持或激励的单位或个人应予配合,并根据要求对项目实施情况进行总结,按时提交实施报告。
第三十三条
对项目申报、执行过程中弄虚作假、未按规定专款专用、未及时告知重大变更信息、拒绝配合监督检查的,区科技创新局有权终止项目实施或者撤销项目,追回已拨付资金,并对项目承担单位或个人给予通报批评,3年内不受理该项目承担单位或个人的项目申请,情节严重的,依法追究法律责任。
第六章
附 则
第三十四条
本实施细则由区科技创新局负责解释。
第三十五条
本实施细则自印发之日起施行,有效期5年。
深圳市龙岗区科技创新局办公室
2017年5月10日印发
第三篇:2018年上海生产性服务业发展专项资金支持指引
附件
2018年上海市生产性服务业发展专项资金支持指南
一、指导思想
为贯彻落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》、《发展服务型制造专项行动指南》、《上海市制造业转型升级“十三五”规划》,聚焦本市“十三五”制造业转型升级重点领域,加速制造业与服务业融合,推动服务型制造发展,大力发展与制造业密切相关的高端化、嵌入式、共享型生产性服务业,提升对制造业转型升级的贡献度,提高土地节约集约利用效率,按照《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》和《上海市生产性服务业发展专项支持实施细则》有关规定,制定本资金支持指南。
二、支持方向
(一)总集成总承包
支持制造业的服务化延伸,从提供单一产品向提供“产品+服务”转变,实施“交钥匙”工程和一体化总承包服务,支持企业在制造过程中嵌入交互式、智能化服务,改变传统的制造方式与制造流程,促进制造过程更为集成化,向服务型制造转型。支持研发设计、供应链管理、检验检测、节能环保、专业维修等生产性服务业领域优势企业依托技术和资源提供社会化专业服务和行业性综合服务。
1、支持集成、优化产业链上下游更多生产制造能力和服务环节,围绕用户个性化需求,提供研发设计、勘测咨询、制造采购、运输安装、运营维护等一体化全生命周期管理;
2、支持通过增加与制造过程紧密相关的生产性服务供给,以更多交互式服务的应用改变制造方式与流程,促进传统制造向基于用户服务需求的制造转变,推动制造业向更高端形态发展;
3、支持参与外省市和国际市场竞争,开展跨地区工程服务,创新融资、运营等方式,促进形成行业规范与标准,形成技术、模式示范,树立上海服务品牌。
(二)生产性服务业功能区
推动生产性服务业功能区公共服务平台建设和园区配套设施建设,加强各生产性服务业功能区之间的联动互动,提升全市生产性服务业功能区的协同创新发展水平。
1、平台建设应用类
支持生产性服务业功能区公共服务平台建设。支持各功能区根据园区产业定位,围绕入驻企业需求和企业全生命周期管理,建设综合运营管理、信息化服务、研发设计、检验检测、金融服务、节能环保、供应链管理、商务咨询、人力资源管理、知识产权、展示交易、统计等公共服务平台,提升功能区管理和服务能力。
2、服务体系建设类
(1)提升功能区服务功能。支持功能区完善园区配套设施,创新管理服务模式及内容,通过组建功能区众筹服务平台、引进第三方专业服务、购买服务产品,不断提高和满足园区企业的需求;
(2)推动功能区联动发展。支持专业化服务机构组织各功能区围绕对接产业链、品牌建设、区域及国际交流等开展联动互动,促进各功能区及入驻企业间的交流合作。
(三)电子商务“双推”平台
聚焦制造业与互联网融合发展,实施“推动电子商务企业创新发展、推动中小企业应用电子商务”工程(简称“双推”工程),支持电子商务“双推”工程服务平台(简称“双推”平台)立足上海,服务全国,面向广大实体企业提供专业化的电子商务、互联网化应用服务,通过与传统企业的有效对接,加速业务协作流程创新和价值模式创造,实现融合、共赢发展,为促进制造业提质增效、服务型制造加速发展提供有力支撑。支持重点:
1、支持重点行业骨干企业主导的优势突出、功能完善的工业电子商务平台面向行业共性需求向第三方平台服务转型,实现资源、能力的开放共享,带动行业及上下游企业电子商务应用水平的整体提升;
2、支持服务于先进制造业、生产性服务业等重点行业领域转型升级的集成创新服务平台发展,整合社会化制造、服务资源与能力、提升资源配置效率、降低社会交易成本,促进产业链、价值链的延伸与提升,以及社会有效供给的增加;
3、支持围绕企业及产品全生命周期管理与服务,基于网络化、智能化等技术手段提供各类功能性、创新型生产性服务的第三方平台发展,如咨询设计、协同制造、供应链管理、检测认证、维保回收、品牌营销、信息技术、融资服务等专业生产性服务领域。
第四篇:当代经济与科技发展
当代经济与科技发展
摘 要:经济与科技发展的关系是辩证统一的,市场推动和科技拉动对于一个国家的创新体系来说,都是不可缺少的。在经济建设中,应注意科学界定“夕阳产业”与“新兴产业”,开发新技术以解决能源问题。在当前,尤其要更理性地发展知识经济。
关键词:经济;科技;能源;知识经济
一、科技发展与市场
尽管市场并非科技发展的唯一指向,但发展科学技术已离不开市场。当今世界已是一个市场、两种制度。要发展我国经济,就要提高我国科技的国际竞争力。从科技与经济的关系来看,人们历来在科技拉动和市 场推动之间选择,事实上,这二者是辩证统一的。兹以一例来说明。
美国的医疗费用很高,占国民生产总值的12%,相当于中国的全部国民生产总值。瑞士只是用国民生产 总值的4%就取得了同等的保健效果,所以美国人自己觉得很浪费。美国人看病有一个特点,就是对高科 技医疗手段的依赖性:一有轻微的外伤(如脚被崴),也要用核磁共振、CT断层分析等手段来检查。美 国的医疗费用很高,就是因为大量运用高科技手段。这是个很大的市场。CT断层分析、核磁共振是高技 术产品,但在我们搞物理的人来看,还不算太高,那都是我们现代物理学早已解决了的问题。能不能与企 业、医疗卫生部门、物理界合作,把中国这方面的医疗器械搞起来?我认为是可以的。我们的高科技产品 在一定意义上是能和国外竞争的,这不是因为国产的技术特别高超(关键是要把先进科技有效运用起来),而是因为我国劳动力(包括高技术劳动力)便宜,所以我们的总成本是便宜的。高技术产品除了一定的技 术含量外,大量的还是装配行业,装配要有一定的技术,而这些我们是能够解决的。
这就是说,上述领域的技术创新的“可能性”早已存在,但为什么没有向现实转化呢?
在上一世纪和本世纪初,重大的发明、创新主要是由工厂之外的独立发明者、研究机构作出的。我们知道,瓦特只有合伙人,他不属于哪一个工厂;著名的爱迪生实验室,有过象电灯泡等重大发明,是一个独立实 验室。然而,在现代,独立发明者和独立实验室的比例在不断减少,企业内部从事R&D活动的比例不断 上升。
这一方面与科学、技术、经济三者的日益紧密联系密切相关,另一方面,与科斯所认为“企业”代替“工厂” 的趋势相关。企业代替工厂并不断发展,是要将许多原本市场的交易内部化,以减少交易成本。当然,企
业也不可能无限制发展,这是因为一方面并不是企业越大,市场交易费用会越低,绩效会越高
;另一方面,企业发展受垄断与竞争之间的经济及法律关系的制约。
这意味着,我们一方面应充分肯定并加强企业在技术创新中的主体地位和作用,另一方面,亦要充分估计 企业乃至整个市场在国家创新体系中的局限性(而且这种局限性并不仅仅在于上述分析之中)。这就是说,市场推动和科技拉动对一个国家的创新体系来说,都是不可缺少的。
就上一医疗器械方面的技术创新而言,我们的“市场推动”机制仍不完善,企业尚未成为技术创新的主体。按彼特的观点,技术创新,亦即实现技术、生产诸要素的创新性的“组合”,主要靠企业(家)来完成。在 我国,产生真正意义上的企业家,至少需要三个飞跃:一是从“工厂”向企业的飞跃(包括观念上);二是 从传统企业向现代企业的飞跃,这里所说的现代企业,人们在管理、制度等方面已有不少论述,我只从另 一方面来谈,即现代企业应是行业技术的重要推进者,具体来说,企业应把管理目标不仅仅置于生产、营 销策略方面,更应置于技术发展战略上面;三是我们应能具有这样的市场环境,即经营者不会过多地把注 意力放在优惠政策和体制漏洞上——这方面的机会越多,技术创新的热情就会越少。当然,上述三方面已 在进行中。
二、“夕阳产业”与“新兴产业”
有些产业并不是人们所认为的“夕阳产业”,而且,“夕阳产业”是可以向“新兴产业”转化的。以交通为例来 说明。
当代交通正出现一个以高速铁路为骨干路、公路体系相配合的交通体系。在欧洲,铁路发展得比较早,美 国的经济发展得比较晚,铁路和公路并行发展,但在美国公路(特别是高速公路)战胜了铁路,美国的交 通运量的2/3是由高速公路担负的。有的人据此认为铁路是“夕阳工业”。在3年前,国家计委召开了一 个交通问题讨论会,一些与会者根据美国的经验就说在中国铁路也是夕阳工业,应大力发展高速公路。发 表这些意见的是社会科学家,没有我们搞自然科学的人到场。他们看到的是历史资料,是公路战胜了铁路,因为汽车有方便之处,可以一家一户,而铁路是集中的。但是现代化的铁路已不是过去的面貌了,高速铁 路开始兴起了:日本的新干线每小时280公里,法国的叫做TGV,每小时350公里,世界各国都在 研究每小时500公里的铁路。美国的高速公路固然很发达,时速达到200公里是不成问题的,可谁敢 这样开车?美国人现在的设想是,高速公路与高速铁路形成网络,例如,把小汽车开到铁路火车上面,然 后火车以每小时400到500公里的速度开,到站后
后小汽车下火车继续在公路上开。用现在高速公路与 高速铁路连结起来,速度也快,能源也省。这就是美国的部署。我们怎么办?这需要认真探讨。我认为,
铁路不仅不是“夕阳西下”而且是旭日东升。现代化的高速铁路不仅把轨道接得很长,速度开得很快,而且 正在出现一种新型的技术,叫磁浮列车。磁浮列车的速度已被证明至少500公里,而且有可能提高到7 00公里。现代化的磁浮列车技术已基本成熟,商业化运行为期不远了。我甚至可以说,我国现在就应关 注这一技术。
人们在分析“新兴”或“夕阳”的时候,过份关注一般意义上的产业(有时仅仅是行业)的区别,而不是以技 术方向来对照,尽管人们可能意识到这一点。但是,在决策所需的信息量如此巨大的时候,人们的这种意 识仍有可能被遮蔽。市场自身能实现合理的选择吗?还是市场选择如何与国家宏观产业政策相结合?
此外,对市场前景的分析要和科技的发展结合起来。自然科学与社会科学的结合不仅是学科意义上,而且 是决策机制上:在国家(地方)产业政策的制定上,要有科技人员和管理、决策人员相结合的机制。制定 一个企业的经营战略和方向,也是如此。
三、能源问题及相关科学技术
我国秦岭以北煤的资源蕴藏量占全国90%以上,从长远计,北煤南运是不可避免的,而且长期不可避免。为什么我国铁路交通的压力特别大,这跟北煤南运有很大关系,北煤南运约占了运输量的40%。中国煤 的蕴藏量10倍于中东的石油(就热量而言)。中国组织一定数量的煤出口,是必要的。现在的问题是运 不出去。从大秦线能运多少煤呢?2000万吨,而仅日本就期望我们每年供应1亿吨。从交通、环境及 当前相关技术发展趋势来看,煤最好不要铁路运输,而是把它磨成粉,再用水掺搅制成水煤浆,然后用管 道运输。现在大同到秦皇岛的车皮是2000万吨煤,回来有2000万吨的物资吗?没有。这样一来就 放空车了。我了解到,现在国家想从山西铺一根水煤浆管道到山东然后出口。象这样的能源问题也涉及到 交通问题,而如果用管道运输,效益比火车更高。这些都有好多新技术。但从总体来讲,我赞成逐渐压缩 煤耗减少污染,同时应该发展一些更为干净一点的能源,主要是原子能和水能。
人们容易从原子能想到切尔诺贝利事故。但是,现在设计的核反应堆都是安全型的,而且是比较干净的,没有其它废料,当然放射性要控制起来。世界曾经掀起过一个反核运动,有一个绿党尤其反对核。现在绿 党开始改变态度,认识到不发展原子能就要
烧煤,煤的污染比原子能更大。但美国的反核势力仍然很大。美国的一些搞核电站的公司在美国就是卖不出去,什么地方要搞核电站,什么地方的老百姓就反对。所以 美国就愿意卖给我们,因为中国没有反核运动。中国最好不出现这样的反核运动。
更重要的,我认为应多搞水电。水是可再生的能源,每年水都从大江大河流掉,不发电,太可惜了。现在 中国正在建设长江三峡水库。实际上,长江三峡搞起来以后,才利用了水资源的10%。水力资源的大头 在哪?在西南横断山区。西南横断山区的水量没有长江干流那么大,但是落差大。从总体上说,其水能蕴 藏量至少是全国的50%。为什么优先搞长江三峡而非西南?因为那些地方都处于深山穷谷。要修个水电 站,首先要修盘山公路,它们高度都是2000到3000米,所以修盘山公路的投资很大。但是,这并 非近期不可以解决。运输的问题可以用飞艇来解决,飞艇的运输量可达200至300吨,是卡车的6倍 左右。1932年齐伯林的飞艇事故,使世界飞艇业受重创,影响至今。但是,现代的技术已经不一样了,可以不用氢气而用氦气来代替。除了飞艇以外,还可搞索道运输,另外,在西南搞水电建设也不见得要大 幅度的钢筋混凝土,因为可以在高山上就地取材,通过定向爆破获得石材。目前,高温超导技术也为高效 的高压输电提供了可能性,否则,线路上损耗就可能达1/4,仅长江三峡的输电就可能损耗两个大亚湾 的发电量。不过,以目前技术发展程度,铺设1000公里是不现实的,但是,用超导输电线取代消耗较 大的、由发电机到变压器那一段电缆在当前是可行的。
四、更理性地发展知识经济
知识经济要不要发展?要,而且要大力发展。当代生产的重大特点就是,精神生产力的比重越来越大。美 国的信息产业占美国全部产业的65%。也就是说,精神生产的价值量超过了物质生产量。这是现代化生 产的特点。什么是精神生产力呢?它包括信息高速公路,包括各种信息产业,包括新闻出版、报纸、电影 等等。人,并不光要吃和喝,还有许多精神消费。这是当代社会发展的趋势。
美国是世界软件业的大头,其它国家包括日本、印度等,近年来都有很快的发展。日本软件业的道路和美 国不一样。美国软件针对Personal Computer的比较多,共性软件比较多。日本的软件是 为大公司服务的,它的企业要搞自动化生产,所以它的软件都是个性软件。日本的千叶制铁所有个1米9 的轧机,而我国武钢最大的轧机也才1米7。而且,制铁所整个
两公里生产线很难看到人。全所三班倒,连仓储人员一起也才80人,生产、买卖、运输都由计算机控制。我国武钢有2400人。可见,精神生 产力能对生产和管理自动化影响到何种地步。
但是,信息业在某些方面应该降温,例如信息高速公路。并不是说中国不要搞信息高速公路,而是没有必 要搞克林顿那样的信息高速公路。他说的高速公路,信息传输量至少是10的10次方比特,而我们现在 修的不叫信息高速公路,而是“中速公路”,是每秒10的8次方比特,比美国设想的高速公路小100倍。每秒10的8次方比特就大得不得了,我们在20年、30年内都添不满。它只有一件事不能做,就是全
国开各个省市的全国性电视大会,但是两家开电视大会可以。这就已经足够了,没有必要在短期内修那么 大的。这件事的鼓吹者也是社会科学家,他们看到美国人在那儿鼓吹信息社会,也赶快要进入信息社会。15年里要修建信息高速公路,第一他不知道要多少钱,第二他们不知道这种信息高速公路修出来没有用。中国的信息库才美国的1%左右,这相差太远。所以修起美国那样的高速公路以后,根本没有东西可运。打个比方说,现在长安街比较拥挤,你把它的宽度扩大10倍就可以了,扩大一千倍就是非理性的了。
市场经济的意义在于根据市场供求关系来配置资源。现在“新经济”呼声日高,对所谓“旧经济”领域显然形 成了冲击和争夺,因为市场的真实需求很可能被市场神话的暗示所扭曲,何况在这投资者(如众多分散的 股东)与经营者分离的时代。如果我们现实地看,所谓“旧经济”,如钢铁、化工、建筑等,一方面仍是一 个国家和地区的经济基础所在,另一方面,也并非都能利用网络进行根本性改造的。如果任何一个公司,只要宣布“进军”高科技,甚至仅仅是向网络“进军”,就能得到投资者的信任和市场的追棒,有多少人(主 要是经营者)会去认认真真考虑企业的长远发展?知识经济毕竟不是“概念经济”。
第五篇:关于印发《深圳市福田区产业发展专项资金支持楼宇经济实施细则》的通知
关于印发《深圳市福田区产业发展专项资金支持楼宇经济实施细则》的通知
福府办〔2012〕21号
各街道办事处、区政府直属各单位:
现将《深圳市福田区产业发展专项资金支持楼宇经济实施细则》印发给你们,请遵照执行。
福田区人民政府办公室
二○一二年四月二十日
深圳市福田区产业发展专项资金支持楼宇经济实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《深圳市福田区产业发展专项资金管理暂行办法》(以下简称《办法》),制定本实施细则。
第二条 区经济促进局是区产业发展资金支持楼宇经济的责任管理部门,区产业发展专项资金联席会议审核委员会(以下简称联审委员会)是专项资金安排的审定机构,区其他部门按《办法》有关规定履行职责。
第三条本实施细则资金来源为区产业发展专项资金总部金融服务分项,受当年区产业发展专项资金规模限制。
第二章 支持条件和标准
第四条 申请单位及楼宇应符合以下条件:
(一)楼宇具有国土部门核发的规划及建筑许可证,总建筑面积在3万平方米以上;
(二)楼宇在福田区合计纳税原则上应在5000万元以上,新建楼宇除外;
(三)申请内容必须符合本实施细则第五条所列条款之一;
(四)申请单位在福田区进行工商、税务登记,无偷逃税等违法乱纪行为。
未完全满足上述条件的申请单位,对福田区财政贡献巨大或提供公共配套服务的,经事先备案,可参照执行。
第五条支持类别:
(一)亿元楼宇业主奖。对同业集聚度高、税收总额超亿元的单一业主商务楼宇,给予业主单位最高200万元的奖励。申请单位和楼宇应具备以下条件:
1、楼宇上在福田区合计纳税额超过1亿元;
2、申请企业应为符合上述条件楼宇的单一业主。
(二)亿元楼宇物管奖。对税收总额超亿元的商务楼宇,可给予该楼宇的物业服务企业最高100万元的奖励。申请单位和楼宇应具备以下条件:
1、楼宇上在福田区合计纳税额超过1亿元;
2、申请企业应具备物业服务资质。
(三)楼宇统计奖。对指定楼宇联络员,积极配合完成楼宇信息备案和数据统计工作的商务楼宇,可给予评优奖励。具体方案另行制定。
(四)引进项目奖。新引进世界500强、中国500强、民营100强企业,经事先备案并被列入区重点引进项目的,可对负责引进的业主单位,按引进一家最高50万元,引进多家合计最高200万元的标准给予一次性奖励。
(五)统一经营奖。对多业主楼宇通过转让收购转为单一业主单位的,经事先备案,可给予业主单位实际投资额的10%、最高200万元的支持。
(六)更新改造配套支持。对业主单位或物业服务企业对楼宇公共设施投资实施更新改造的,经事先备案,可给予实际投资额的20%、最高200万元的支持。使用房屋公用设施专用基金的,可给予30%的配套支持。
(七)升级改造配套支持。对通信、供电、供气、供水等企业主动投资实施重点商务楼宇和商务楼宇集中片区相关设施扩容升级改造的,经事先备案,可按实际投资的20%,给予最高200万元的支持。其他事项,另行提请。
(八)停车改造配套支持。对业主单位或物业服务企业投资改建、扩建公共停车场、设置立体车位和停车引导系统的,经事先备案,可按实际投资额的20%,给予最高200万元的支持。
(九)员工餐厅配套支持。对业主单位或物业服务企业投资新建、改建员工餐厅或公共用餐场所的,经事先备案,可按实际投资额的20%,给予最高100万元的支持。社会资金投资兴建公益性餐饮服务的,经事先备案,可参照执行。
(十)工作餐服务配套支持。对为商务楼宇提供餐饮配送服务的公共配餐中心和受业主单位委托为楼内企业提供工作餐服务的品牌餐饮企业,经事先备案,可给予该品牌餐饮企业和公共配餐中心每月每平方米50元、每年最高120万元租金支持。
(十一)招商引资宣传支持。对新建、改建商务楼宇开展定向招商和宣传推介活动,重点引进总部企业和现代服务业企业,经事先备案列入区重点招商引资活动的,可按实际费用的20%,给予最高50万元的支持。
(十二)协会活动专项支持。支持成立“福田区商务楼宇协会”,对其依托或联合优秀机构,建立公共平台,开展调研、培训、政策宣讲、业务交流和各种联谊活动,经事先备案,可按实际费用的50%,给予单项活动最高30万元的专项支持。
以上支持均实施核准制。
第六条限制和除外条款按照《办法》有关规定执行。
第三章 申请与受理
第七条申请单位需提供以下材料:
(一)申请表;
(二)申请单位证照(营业执照、组织机构代码证、国税和地税登记证);
其他提交资料以《福田区产业发展专项资金支持楼宇经济申请指南》公布内容为准。第八条联席会议办公室统一受理企业申请,根据企业申请和产业分项实施细则规定,对申请企业的资质和申报材料进行核查。符合受理条件且资料齐备的,将企业申请资料分送区经济促进局审核。具体受理截止日期以福田政府在线发布的相关通知、公告为准。第四章 审核与批准
第九条审核流程包括:联席会议办公室统一受理→主管部门核准并形成资金安排方案→分管区领导签批→联席会议审定。
第十条拨款程序:
(一)区联席会议办公室于联席会议结束后5个工作日内,将资金支持方案统一在福田政府在线上予以公示,公示期为5个工作日。
(二)公示期满无异议的,区联席会议办公室于公示期满后5个工作日内将支持方案在福田政府在线上予以公告,并收集项目审批和拨款的相关资料交区财政局拨款。公示有异议的,由区经济促进局重审,重审证明异议内容属实的,专项资金不予支持,区经济促进局需在证明异议属实后的5个工作日内将有关情况反馈给申请企业。经调查异议内容不实的,由联审委员会主任、副主任签批后作为下一季度专项资金支持项目,同下一季度专项资金支持项目一起公告。
(三)区财政局根据区联席会议办公室提供的资料和拨款申请,及时将资金拨付给企业。第五章 管理与监督
第十一条获得支持的企业,应按照《企业会计准则》的规定对政府支持资金进行会计核算,并接受监督检查。
第十二条企业在申报、执行项目过程中有弄虚作假、或未按规定专款专用的,或拒绝配合监督检查的将取消乃至收回支持资金,同时将该企业录入诚信黑名单,永久剔除出专项
资金支持范围。各有关主管部门负责向联席会议通报该企业违规使用专项资金情况,并按有关规定取消或追回支持资金。
第十三条社会公众和有关部门有权对区产业发展专项资金使用的全过程进行监督,主管部门和监察、审计、财政部门必须认真处理相关投诉,并按规定程序上报。
第十四条对于在资金管理运作过程中弄虚作假、以权谋私,造成重大损失的,将依法追究相关责任人的责任。
第六章 附 则
第十五条本实施细则由区经济促进局负责解释。
第十六条 本实施细则自发布之日起实行,到2014年12月31日止。原《福田区扶持发展楼宇经济实施细则(试行)(修订稿)》(福府办〔2011〕59号)同时废止。