关于双墩镇兴岭村组织换届选举问题调查报告

第一篇：关于双墩镇兴岭村组织换届选举问题调查报告

合肥广播电视大学

社会调查

班 级： 11春行政管理专科 学 号： 1***0 姓 名：

指导老师： 柳建军 作业题目： 《双墩镇兴岭村组织换届选举问题调查报告》

关于双墩镇兴岭村组织换届选举问题调查报告

前言：问题的提出及调查目的

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，要统一思想，充分认识到社区居民委是进一步优化社区居民委员会成员素质、加强社区居民委员会班子建设的需要。04月09日，个人深入该村进行调查，调查主要采取问卷调查、走访群众、与村干部座谈等方式，着重调查该村组织建设情况、经济社会各项事业发展情况、这几年换届中存在的主要矛盾和问题，现将有关情况报告如下：

一、调查对象及方法的确定

（一）双墩镇概要及居民收入情况。

双墩兴岭村隶安徽省长丰县双墩镇兴岭村位于镇域西北部，距合肥市城区20公里，距北城开发区仅1公里，蒙城北路延伸段即将贯穿村境，地理区位优势十分明显。与白大塘社区、富水村、南苑村、北苑村等相毗邻。全镇面积238平方公里，人口2.5万，8个行政村，2个居委会全村有20个村民小组，1020户，4243人，选民2670人，村民代表50人，外出务工530人。党员53人，其中妇女党员5人，35岁以下20人，36-55岁22人，55-60岁2人，60岁以上9人，大专以上学历5人，中专学历5人，高中学历31人，初中及以下学历12人。2013年农民人均收入6000余元。现任村“两委”班子成员8人，其中支委5人，村委会委员3人，其中妇女1人，高中学历7人，班子成员平均年龄约50岁以下。

（二）调查方法：本次调查采用问卷法。

（三）调查内容：本次调查内容主要了解农村地区民主选举的相关情况，为推进我市村民自治换届选举机制，更趋完善提供了参考依据，通过本次调查的结论对于相关上级部门在以后的换届选举中的渠道建设，希望能有所帮助。

二、调查问卷（见附件）

三、分析与思考

在此次调查中，我们共发放调查问卷26份，走访群众20余人，在被调查的群众中，30岁以下的7人，36-45岁的12人，46-55岁的7人，其中党员6人。在调查中，我发现我村换届选举存在的问题主要有如下几项：

1.现任村党支部书记、村委会主任在群众中的公认度很高。在被调查的群众中，对现任村党支部书记、村委会主任的看法很不错的占78%，一般的占22%；在是否同意现任村党支部书记继续留任的选项中，同意的占87%，不同意的占10%，无所谓的占3%；在现任村委会主任连任的可能性有多大的选项中，很有把握的占89%，说不准的占11%。

2.群众对换届选举的期望不高。在“你认为换届选举对本村的发展有没有作用”的选项中，认为换届选举可能会引村里不稳定的占67%。在“你认为村村换届选举的情况是否复杂”的选项中，认为很复杂，竞争干部会很激烈的占71%。在“你认为那么多人竞选村干部，他们是为了：“希望为村民办点实事、可以为自己的家族或朋友获得利益、可以支配村集体经济收入、提高自己的威信、显示自己的能力”的选项中，认为希望为民办点实事的占52%，可以为自己的家庭或朋友获得利益的占26%，提高自己的威信，显示自己的能力的占17，可以支配村集体经济的占5%。

3.群众对村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的认同度较高，但对交叉任职的态度不够积极。在“你对‘一肩挑’的态度”的选项中，表示赞成的占76%，不赞成的占13%，无所谓的占21%；在“你对‘交叉任职’的态度”的选项中，不赞成的占61%，主要理由是干部人手少，工作忙不过来。

4.群众对候选人的考虑受宗派势力的影响。在“你会选择哪些人来当干部”的选项中，主要从现任的村干部中选的占51%，主要从党员中选的占15，从现在村干部和党员以外的人中选 的占34%。在“投票时你会从下列哪些方面去考虑”的选项中，是不是同一家族占80%，是不是自己的的占78%，是不是自己的朋友占65%，是不是办事公道的占43%。

5.群众参加换届选举的热情很高。在“你对参加换届选举有没有热情”项中，认为会各级参加投票的占78%，会参加投票的16%。

四、结论和建议

（一）对换届选举的认识

1、群众基本对村级组织换届选举认识普遍不深。

分析原因：

一、中国是一个社会主义性质的人民民主专政国家国家，采用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。政府部门历来对组织换届有直接影响能力，村子组织领导的任免大多时间是跟上级政府直接挂钩。所以久而久之对民众给予一种错觉就是村级民主干部的选举与换届工作民主没有直接产于的权利或民众的话语权不大。现如今随着社会的发展的加快，人民生活水平的提高，大多数人都在外务工，对村级组织的依赖性越来越小，对村级组织换届大多报已观望态度。

二、随着新农村建设的大力发展，现在的农村不再像以前一样，大多都是本家或者临近家族，现在的农村向着多元化，分散化发展。村级行政区域再不断扩大，人们对候选人的情况并不是很了解，对选举的制度也不是很明确。

三、社会主义新农村建设以来，政府不断加大对农村的改造力度和投入。使现在的农村经济与生活水平实现质的飞跃，人民群众的经济收入也逐年提升，大多数群众对自身发展都有一个认识就是收入的多少对自己的直接影响，大多数人都选择在外务工来增加收入，对参加村级组织选举并不抱太大关注，更不用说自己去参加竞选。

（二）换届选举中通常会出现的问题

1、家族垄断问题：中国是一个农业国家，农民占中国大部分人口比率，而中国农村人口普遍表现为集中化，族群聚居，同姓族群，亲戚连带意识较为浓厚，而由此造成了某些族群势力在同村过大，在处理任何事情时都有决定的话语权。而现在的青壮年又随着经济的发展普遍在外务工，基本不参与农村政治的管理，从而产生了某些村级组织由本村大的家族掌控的情况。

2、选举时普遍存在有拉票行为，干扰选民意识：主要表现在门头势力，在对本次调查问卷的统计中发现，大部分问卷都现实普遍存在有在选举中拉票、买票行为。这其中最主要的原因是由于伴随着农村群众收入的增加，贫富差距在逐渐的拉大。部分家庭有子女或者亲戚在外务工及做生意，此类家庭的收入明显高于其他村民家庭。而这些人会再选举中出现明争暗斗，为此在选举的过程中就产生了请客吃喝，背后送礼等明显拉票行为。再现在农村留守的大多为老人及孩童，对村级组织选举并没有明确的认识，很多人会接收其馈赠或好处，从而在选举中投出具有倾向性的选票。这就造成了那些思想素质高、能力强的村民不一定能当选的现象，而那些当选的村民工作能力差，不能胜任工作，甚至影响到整个班子处于瘫痪状态。

3、自身利益为先伴随着经济的飞速发展及国家提倡的新农村建设大刀阔斧的进行。村级集体经济规模不断壮大。在各级的大力支持下，农村集体经济规模逐年增长，农业基础设施逐步改善农村的经济也得到了很大的提高。土地拍卖、征地拆迁等工作为村干部带来权力和利益。从而村级干部的权力也越来越大，待遇及保障问题都在逐年提高。造成了现在选举中竞选参与面与竞选激烈程度也在不断提升。而有的地区的村干部缺乏应有的荣誉感、责任感和自豪感，没把为人民服务当作崇高的荣誉和光荣的职责，没有因自己当选为一名村干部而感到自豪，而是把村民的选举当作谋权谋利的工具。

4、宗族因素对选举影响问题

主要表现在：一是选民宗族意识强烈。俗话说“朝中有人好做办事”，许多村民普遍认为“自家人”当选总比“外姓人”当选好。因此，在竞选开始时，只要有“自家人”被列为候选人，不管其资历、素质、能力高低，肯定会上下齐心投他一票。二是竞选人宗族意识强烈。从近两届换届选举情况看，换届双方都会在选举前成立所谓的宗族或派性“智囊团”，竞选人或竞选团队会根据宗族亲疏分析票情，将选民分为“至亲铁杆”、“冤家对头”及“中间派”三类，并采取各种方式游说本族选民、收买中间派选民，以达到高票当选的目的。这样，村中的大姓宗族在竞选中往往处于“领导”地位，当选的可能性就很高。以村民中的姓氏因素为例，如河北怀来县某镇一个村庄共包括15个姓氏，其中，刘、丁、梁、高为排前四位大姓。据了解，该村自1945年新政权建立以来，党政负责人皆出自这四大姓。又如这种宗族派性的影响还渗透到选举准备阶段（推选村民代表时），如本人所在的石家庄市某些城郊结合村，为了保证大族、大姓能当选，一些人从划分选区、推选代表时就大做文章，有的是以几个主要姓氏家族分布划分选区，且把一些小姓家族零散的分布在大姓其中，这样小姓家族无论怎么投票也不能被推选上当代表，当然也就对某些事权无发言、表决权。这种情况绝非偶然，而是一个非常普遍的现象。由于村民委员会成员对选民负责，而投自己赞成票的选民基本上为本家族成员，这就形成了家族内一人掌权，全族受益的局面，而小姓家族因无缘染指权利，其利益得不到保护，使民主变成了少数人的或者少数家族的民主。

（二）建议

1、加强对村换届选举的宣传及引导 通过电视、广播、宣传读物及召开村民大会等形式加强宣传村组织换届选举的意义、目的。组织村民对《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员选举办法》等法律法规进行学习，特别是候选人的资格问题，切实做到让村民明白村组织的权力职能。积极引导民众参与及正确的对待选举，行使法律赋予的民主权力。把那些品行好、素质高、能力强，有真才实学，真心实意为民办事的人选进班子。

2、政府加强对村组织换届工作的领导

上级政府应加强对村级组织换届选举领导的工作，最好采用责任分片制度，落实到个人。确保没有行政村的换届选举工作都有一个直接领导组织、纪检、公安、民政、农办等职能部门加强协作，充分发挥职能作用。对一些家族派性过大的村子，应摸清其底细，通过多种渠道、多种方法说服教育，使他们摒弃狭隘的思想观念。

3、加强纪律监督及执法力度

组织村民特别是候选人深刻学习严肃换届纪律的文件精神。把选举严禁的事项整理成文件形式发放到每个村民手里。一定要让村民明白选举制度及相关法律法规。对贿选、拉票，宗族、宗派、宗教和各种非组织活动干扰、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等破坏、妨碍换届选举工作的，要及时依法坚决打击。

4、建立和完善督导制度，为换届选举工作提供更加有力的推进措施 一要推行预警制度。利用基层党建工作预警制度，通过建立选举工作监督员制度、提议提案制度，完善信访制度，进一步扩大换届选举工作的信息来源，动态把握工作的情况，对换届选举工作中存在的问题，有针对性施行预防警示，做到警钟长鸣、防患于未然。二要继续推行问责制。将换届选举工作的各项任务量化，明确相关责任人的职责和责任追究方式，正真做到责任明确，出现问题追究到人。三要实行分析指导例会和定期督导制度。针对村级组织换届工作初期阶段、高峰阶段、攻坚阶段、扫尾阶段的不同工作特点，以及重点村难点村所存在的问题，县领导小组定期召开分析指导会议，妨碍换届选举工作的，及时予以制止和纠正；对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、深入解剖麻雀，逐个商讨对策，对换届选举“钉子村”，实行每周分析会制度，做到专题研究，专项解决。同时，专门成立督导组，对全县乡镇的村级组织换届工作进行全面督导，深入排摸换届工作中存在或可能出现的苗头性、倾向性问题，做到及时掌握、及时解决。四要适当调整村级组织换届选举工作的时间。针对我县山区片人口外出多、参选率难以达到法定要求的问题，实行村党组织和村民委员会同时启动、交叉进行的做法。2月初，抓住岁末年初许多外出人员回家过年的有利时机，做好委托手续办理等村民委员会换届选举的前期工作，确保委托的规范性和参选率，为下一阶段的村民委员会换届选举工作大好坚实的基础。

通过对村民的调查，使我更深刻的了解了现在农民的政治思想和觉悟，了解到他们的真实想法。也更深入的了解了我国基层选举的现状。

第二篇：：关于三十头镇前进村组织换届选举问题调查报告

合肥广播电视大学

社会调查

班 级： 12春行政管理本科 学 号： 1234001251858 姓 名： 指导老师： 作业题目： 《三十头镇前进村村组织换届选举问题

调查报告》

关于三十头镇前进村组织换届选举问题调查报告

前言：问题的提出及调查目的

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，要统一思想，充分认识到社区居民委是进一步优化社区居民委员会成员素质、加强社区居民委员会班子建设的需要。04月09日，个人深入该村进行调查，调查主要采取问卷调查、走访群众、与村干部座谈等方式，着重调查该村组织建设情况、经济社会各项事业发展情况、这几年换届中存在的主要矛盾和问题，现将有关情况报告如下：

一、调查对象及方法的确定

（一）三十头镇概要及居民收入情况。

三十头镇隶属合肥市瑶海区新站综合开发区，在地理位置上堪称是合肥市的北大门，与合肥双凤工业区接壤，区位优势明显，距合肥市中心8公里，合白公路穿镇而过，连接合肥外环高速和合徐高速公路。全镇面积59.6平方公里，人口2.5万，8个行政村，2个居委会全村有20个村民小组，1020户，4243人，选民2670人，村民代表50人，外出务工530人。党员53人，其中妇女党员5人，35岁以下20人，36-55岁22人，55-60岁2人，60岁以上9人，大专以上学历5人，中专学历5人，高中学历31人，初中及以下学历12人。2013年农民人均收入6000余元。现任村“两委”班子成员8人，其中支委5人，村委会委员3人，其中妇女1人，高中学历7人，班子成员平均年龄约50岁以下。

（二）调查方法：本次调查采用问卷法。

（三）调查内容：本次调查内容主要了解农村地区民主选举的相关情况，为推进我市村民自治换届选举机制，更趋完善提供了参考依据，通过本次调查的结论对于相关上级部门在以后的换届选举中的渠道建设，希望能有所帮助。

二、调查问卷（见附件）

三、分析与思考

（一）前进村换届选举存在的主要问题

在此次调查中，我们共发放调查问卷26份，走访群众20余人，在被调查的群众中，30岁以下的7人，36-45岁的12人，46-55岁的7人，其中党员6人。在调查中，我发现我村换届选举存在的问题主要有如下几项：

1.现任村党支部书记、村委会主任在群众中的公认度很高。在被调查的群众中，对现任村党支部书记、村委会主任的看法很不错的占78%，一般的占22%；在是否同意现任村党支部书记继续留任的选项中，同意的占87%，不同意的占10%，无所谓的占3%；在现任村委会主任连任的可能性有多大的选项中，很有把握的占89%，说不准的占11%。

2.群众对换届选举的期望不高。在“你认为换届选举对本村的发展有没有作用”的选项中，认为换届选举可能会引村里不稳定的占67%。在“你认为村村换届选举的情况是否复杂”的选项中，认为很复杂，竞争干部会很激烈的占71%。在“你认为那么多人竞选村干部，他们是为了：“希望为村民办点实事、可以为自己的家族或朋友获得利益、可以支配村集体经济收入、提高自己的威信、显示自己的能力”的选项中，认为希望为民办点实事的占52%，可以为自己的家庭或朋友获得利益的占26%，提高自己的威信，显示自己的能力的占17，可以支配村集体经济的占5%。

3.群众对村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的认同度较高，但对交叉任职的态度不够积极。在“你对‘一肩挑’的态度”的选项中，表示赞成的占76%，不赞成的占13%，无所谓的占21%；在“你对‘交叉任职’的态度”的选项中，不赞成的占61%，主要理由是干部人手少，工作忙不过来。

4.群众对候选人的考虑受宗派势力的影响。在“你会选择哪些人来当干部”的选项中，主要从现任的村干部中选的占51%，主要从党员中选的占15，从现在村干部和党员以外的人中选 的占34%。在“投票时你会从下列哪些方面去考虑”的选项中，是不是同一家族占80%，是不是自己的的占78%，是不是自己的朋友占65%，是不是办事公道的占43%。

5.群众参加换届选举的热情很高。在“你对参加换届选举有没有热情”项中，认为会各级参加投票的占78%，会参加投票的16%。

四、结论和建议

（一）对换届选举的认识

1、群众基本对村级组织换届选举认识普遍不深。

分析原因：

一、中国是一个社会主义性质的人民民主专政国家国家，采用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。政府部门历来对组织换届有直接影响能力，村子组织领导的任免大多时间是跟上级政府直接挂钩。所以久而久之对民众给予一种错觉就是村级民主干部的选举与换届工作民主没有直接产于的权利或民众的话语权不大。现如今随着社会的发展的加快，人民生活水平的提高，大多数人都在外务工，对村级组织的依赖性越来越小，对村级组织换届大多报已观望态度。

二、随着新农村建设的大力发展，现在的农村不再像以前一样，大多都是本家或者临近家族，现在的农村向着多元化，分散化发展。村级行政区域再不断扩大，人们对候选人的情况并不是很了解，对选举的制度也不是很明确。

三、社会主义新农村建设以来，政府不断加大对农村的改造力度和投入。使现在的农村经济与生活水平实现质的飞跃，人民群众的经济收入也逐年提升，大多数群众对自身发展都有一个认识就是收入的多少对自己的直接影响，大多数人都选择在外务工来增加收入，对参加村级组织选举并不抱太大关注，更不用说自己去参加竞选。

（二）换届选举中通常会出现的问题

1、家族垄断问题：中国是一个农业国家，农民占中国大部分人口比率，而中国农村人口普遍表现为集中化，族群聚居，同姓族群，亲戚连带意识较为浓厚，而由此造成了某些族群势力在同村过大，在处理任何事情时都有决定的话语权。而现在的青壮年又随着经济的发展普遍在外务工，基本不参与农村政治的管理，从而产生了某些村级组织由本村大的家族掌控的情况。

2、选举时普遍存在有拉票行为，干扰选民意识：主要表现在门头势力，在对本次调查问卷的统计中发现，大部分问卷都现实普遍存在有在选举中拉票、买票行为。这其中最主要的原因是由于伴随着农村群众收入的增加，贫富差距在逐渐的拉大。部分家庭有子女或者亲戚在外务工及做生意，此类家庭的收入明显高于其他村民家庭。而这些人会再选举中出现明争暗斗，为此在选举的过程中就产生了请客吃喝，背后送礼等明显拉票行为。再现在农村留守的大多为老人及孩童，对村级组织选举并没有明确的认识，很多人会接收其馈赠或好处，从而在选举中投出具有倾向性的选票。这就造成了那些思想素质高、能力强的村民不一定能当选的现象，而那些当选的村民工作能力差，不能胜任工作，甚至影响到整个班子处于瘫痪状态。

3、自身利益为先伴随着经济的飞速发展及国家提倡的新农村建设大刀阔斧的进行。村级集体经济规模不断壮大。在各级的大力支持下，农村集体经济规模逐年增长，农业基础设施逐步改善农村的经济也得到了很大的提高。土地拍卖、征地拆迁等工作为村干部带来权力和利益。从而村级干部的权力也越来越大，待遇及保障问题都在逐年提高。造成了现在选举中竞选参与面与竞选激烈程度也在不断提升。而有的地区的村干部缺乏应有的荣誉感、责任感和自豪感，没把为人民服务当作崇高的荣誉和光荣的职责，没有因自己当选为一名村干部而感到自豪，而是把村民的选举当作谋权谋利的工具。

4、宗族因素对选举影响问题

主要表现在：一是选民宗族意识强烈。俗话说“朝中有人好做办事”，许多村民普遍认为“自家人”当选总比“外姓人”当选好。因此，在竞选开始时，只要有“自家人”被列为候选人，不管其资历、素质、能力高低，肯定会上下齐心投他一票。二是竞选人宗族意识强烈。从近两届换届选举情况看，换届双方都会在选举前成立所谓的宗族或派性“智囊团”，竞选人或竞选团队会根据宗族亲疏分析票情，将选民分为“至亲铁杆”、“冤家对头”及“中间派”三类，并采取各种方式游说本族选民、收买中间派选民，以达到高票当选的目的。这样，村中的大姓宗族在竞选中往往处于“领导”地位，当选的可能性就很高。以村民中的姓氏因素为例，如河北怀来县某镇一个村庄共包括15个姓氏，其中，刘、丁、梁、高为排前四位大姓。据了解，该村自1945年新政权建立以来，党政负责人皆出自这四大姓。又如这种宗族派性的影响还渗透到选举准备阶段（推选村民代表时），如本人所在的石家庄市某些城郊结合村，为了保证大族、大姓能当选，一些人从划分选区、推选代表时就大做文章，有的是以几个主要姓氏家族分布划分选区，且把一些小姓家族零散的分布在大姓其中，这样小姓家族无论怎么投票也不能被推选上当代表，当然也就对某些事权无发言、表决权。这种情况绝非偶然，而是一个非常普遍的现象。由于村民委员会成员对选民负责，而投自己赞成票的选民基本上为本家族成员，这就形成了家族内一人掌权，全族受益的局面，而小姓家族因无缘染指权利，其利益得不到保护，使民主变成了少数人的或者少数家族的民主。

（二）建议

1、加强对村换届选举的宣传及引导

通过电视、广播、宣传读物及召开村民大会等形式加强宣传村组织换届选举的意义、目的。组织村民对《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员选举办法》等法律法规进行学习，特别是候选人的资格问题，切实做到让村民明白村组织的权力职能。积极引导民众参与及正确的对待选举，行使法律赋予的民主权力。把那些品行好、素质高、能力强，有真才实学，真心实意为民办事的人选进班子。

2、政府加强对村组织换届工作的领导

上级政府应加强对村级组织换届选举领导的工作，最好采用责任分片制度，落实到个人。确保没有行政村的换届选举工作都有一个直接领导组织、纪检、公安、民政、农办等职能部门加强协作，充分发挥职能作用。对一些家族派性过大的村子，应摸清其底细，通过多种渠道、多种方法说服教育，使他们摒弃狭隘的思想观念。

3、加强纪律监督及执法力度

组织村民特别是候选人深刻学习严肃换届纪律的文件精神。把选举严禁的事项整理成文件形式发放到每个村民手里。一定要让村民明白选举制度及相关法律法规。对贿选、拉票，宗族、宗派、宗教和各种非组织活动干扰、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等破坏、妨碍换届选举工作的，要及时依法坚决打击。

4、建立和完善督导制度，为换届选举工作提供更加有力的推进措施 一要推行预警制度。利用基层党建工作预警制度，通过建立选举工作监督员制度、提议提案制度，完善信访制度，进一步扩大换届选举工作的信息来源，动态把握工作的情况，对换届选举工作中存在的问题，有针对性施行预防警示，做到警钟长鸣、防患于未然。二要继续推行问责制。将换届选举工作的各项任务量化，明确相关责任人的职责和责任追究方式，正真做到责任明确，出现问题追究到人。三要实行分析指导例会和定期督导制度。针对村级组织换届工作初期阶段、高峰阶段、攻坚阶段、扫尾阶段的不同工作特点，以及重点村难点村所存在的问题，县领导小组定期召开分析指导会议，妨碍换届选举工作的，及时予以制止和纠正；对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、深入解剖麻雀，逐个商讨对策，对换届选举“钉子村”，实行每周分析会制度，做到专题研究，专项解决。同时，专门成立督导组，对全县乡镇的村级组织换届工作进行全面督导，深入排摸换届工作中存在或可能出现的苗头性、倾向性问题，做到及时掌握、及时解决。四要适当调整村级组织换届选举工作的时间。针对我县山区片人口外出多、参选率难以达到法定要求的问题，实行村党组织和村民委员会同时启动、交叉进行的做法。2月初，抓住岁末年初许多外出人员回家过年的有利时机，做好委托手续办理等村民委员会换届选举的前期工作，确保委托的规范性和参选率，为下一阶段的村民委员会换届选举工作大好坚实的基础。

通过对村民的调查，使我更深刻的了解了现在农民的政治思想和觉悟，了解到他们的真实想法。也更深入的了解了我国基层选举的现状。

第三篇：牛岭村现况问题及和调查报告结果

疑问：为何举报的问题，调查人是严陈领等他们，严陈领、杨秀津他们现都是村干部，都有利益关系，都是当事人，都是被调查对象，都没权利调查我举报的问题，他们可以把真的说成假的，假的说成真的，可以掩盖一切问题，自己查自己能查出个所以然吗?应该由市纪委成立小组出面调查村里的问题才能认人信服，市纪委领导应该重视举报的问题，因为反应的问题都是存在的，属实的，牛岭村现况问题及和调查报告结果。希望市纪委不要敷衍了事，不要让我们农民失望！要严办！要严打！以下是牛岭村现况问题，附件是(通过政府网信件编号：lcqzxx 1105221查询码：248872)由村干部严陈岭等人调查牛岭村报告结果。牛岭村现况问题

一、双屿镇牛岭村桥下部分村民响应市政府号召建设鹿城工业区，于93年被征用土地，根据国家土征文件规定应该有60多亩三产用地，用于安置失地农民，但直到现在2011年都没有安置。原安置土地位于现双屿住宅区四组团，后来被双屿镇杨秀津他们卖给开发公司，开发后当商品房出售，村干部实在是太黑了。现在鹿城工业区都快退二进三了，到现在还不给安置三产用地。这部分失地农民现在还住在村子里，这18年来只能靠老房子一些租金维持生计，请陈书记给我们村民做做主，派领导干部来我们村调查。

二、村所有的集体固定资产如店面、出租房被个别村民(都和村干部有亲属)长期霸占。有些村里固定资产租个别村民(都和村干部有亲属)的金额每平方仅只22元，被他转租租费高达每平方60元以上，对广大村民极不平衡。店面或出租房合同到期后，仍旧无法收回村的固定资产，继续受到那些人霸占，租金没有增长，对村里收入产生严重损失。

三、村工程建设小项目也被个别人长期所霸占。建设金额由个别承建人说了算，他说多少，村里支付多少，工程质量差，偷工减料严重。损害了村资产及广大村民利益。

四、村菜场。现在的菜场脏乱差问题严重，多次提到，始终没有得到改善，造成道路阻塞已扩大到江湾路。菜场口到处是铁棚，进出口被压缩到只有一辆板车的位置，影响到主路上，对村民进出行动安全造成隐患和恶劣的卫生环境。

四、对于据说的六位村民要求入党的问题。六位村民入党积极分子，没经过向党组织表达入党目的、动机、意向，直接送达到镇党委审批，违反了入党程序和入党要求。其中有几位村民是村领导的直系亲属。

五、村所有的银行存款，受到村领导干部任意处置。领导干部杨秀津为了使子女得到农村信用社的岗位，利用村里的资金向该银行存入巨额(据说金额有些达到两千多万元)的资金，且年底应得的该银行的红利被该领导干部的子女所占有。

六、每年年底几大银行送我们村里的领导干部5000-10000元不等的红包，该红包应属集体所有。因为该红包是我们银行的存款红利，不应属个人占有。

七、其他还有碾米厂的固定资产流失，沥灰厂征地被个人所占，金堡金灶二产用地无故失踪，牛岭锦苑的土地证无法落实(入住已有两年多)，原纺织厂征地返还地没落实。

八、疑问：

1、早前公款借出三十多万元是否已收回?

2、湾底村有两个馒头山出售给藤桥人，以前出售的面积与现在所使用的面积相差很大，严重侵犯了村民利益。

九、书记外甥的老婆结婚不到半年党籍就迁入了本村，别人几年都迁入不了，这几天书记的表兄强制要求村民签字承认书记这几年的工作及政绩。还有这几天书记的姐妹纠集其亲戚多人到双屿镇镇政府吵吵闹闹，还想让其兄弟官复原职，还对镇领导说最差也要给他当村长。

十、去年一月村中选举，为拉选票杨秀津给村中每户送去中华香烟一条、现金每票100元人民币。其子婚礼在东阿外楼设下每桌约9000元标准的酒席70多桌(不含酒水)这1000多元每月的书记职位，如何付出的起如此巨额的费用呢?附件：关于双屿街道牛岭村遗留问题的查结报告市长热线：我街道于2011年5月12日收到你们转来lcqzxx 1105221交办件，该件反映双屿街道牛岭村土地征用遗留等问题。收件后，我们组织人员开展调查，现已调查完毕，特将有关情况报告如下：

一、问题调查情况核实情况

1、关于反映牛岭村桥下片93年征地后三产安置问题。经调查：桥下片307.0436亩土地于1993年被征用，其中工业用地218.29亩，住宅用地88.7476亩。查看温鹿统征(1993)14号征地协议书和1993年11月17日签订的补充征地协议书，没有三产返回用地，调查报告《牛岭村现况问题及和调查报告结果》。因此，来信人反映的征地后应有60亩三产用地问题不属实。

2、关于反映村集体出租房被个别村民长期霸占与转租问题。经调查：村两委对集体名下的房屋出租，包括租期、租金、合同条款等由两委会议讨论决定，通过摸文形式确定承租，并指定专人负责，建立台账。但由于管理上的漏洞，存在村民承租后转租的个别现象。因此，来信人反映的转租问题属实。

3、关于村工程项目被个别人长期霸占问题。经调查：牛岭村共辖5个自然村，历史沿袭自然村内建设小项目由村两委讨论确定工程预算、施工资质、施工合同等交由自然村负责建设，工程竣工后由村两委参加验收，核对工程质量，并由资质审计单位办理结算。因此，来信人反映的被个别人长期霸占问题不属实。

4、关于反映牛岭村农贸市场脏、乱、差问题。经调查：牛岭村农贸市场系鹿城区西部最大的农贸市场，承担30万人口的生活需求，由于辖区企业密集，外口集聚，更是在周边形成马路市场(20年历史)。该农贸市场由村委会下属市场管理办公室负责日常管理，管理人员由19名村民组成，由于村级管理人员的能力素质和态度散漫，市场内管理无序，自行车、摩托车横行，通道乱堆放。加上马路市场摊点占道经营、车辆乱停放、垃圾遍地，严重影响了周边群众的生活。因此，来信人反映的牛岭农贸市场脏、乱、差问题属实。目前双屿街道已启动马路市场取缔专项整治工作，牛岭村已着手农贸市场整改提升工作。

5、关于六位村民要求入党问题。经调查：2010年9月，双屿镇党政办为加强入党积极份子队伍管理，建立申请入党和入党积极份子数据库，要求各支部将申请入党人和后备入党积极份子录入镇级数据库。因此，当时牛岭村支部上报的6人(陈建新2009年9月申请入党、林海洋2000年9月申请入党、汤立中2003年4月申请入党、黄策2006年12月申请入党、康建路2005年5月申请入党)系后备入党积极份子录入数据库对象。2011年4月22日，经村支部委员会研究，决定将该6位后备入党积极分子列为入党积极份子培养考察对象，近期开展党内外推荐测评工作。因此，来信人反映反映六名村民违反入党程序直接送达镇党委审批问题不属实。

6、关于村干部杨秀津为使子女得到农村信用社工作岗位，向该行存入巨额村集体资金问题。经调查：牛岭村银行基本户设在农村信用社。杨秀津之子经过考试录用到农村信用合作银行工作。因此，来信人反映两个问题的关联性不属实。

7、关于碾米厂固定资产流失等征地遗留问题。经调查：碾米厂腾空后归还给教堂。沥灰厂属村民股份合资，土地属村集体，于2002年被高速公路建设征用，按征用政策予以补偿，集体部分已由村集体收取。金灶二产用地属集体所有，由于西向排洪建设需要作为拆迁安置用地，并置换到鞋都三期36-1地块。牛岭锦苑的土地证无法落实属实，原因是地块内老人协会活动场所及寺庙需有关部门协调迁出后才可办理。纺织厂于2004年被西进城口指挥部用于道路拓宽拆迁，就近建造同一面积的房子作为补偿。因此，来信人反映征地遗留问题除牛岭锦苑的土地证无法落实属实，其余不属实。

8、关于几个疑问。经调查：牛岭村财务管理由双屿街道村帐代理中心管理，应收款帐面反映不存在30万外借款。湾底村山地买卖系个别村民将自留地私下买卖，村集体土地没有出卖。因此，来信人反映的几个疑问不属实。

9、关于组织关系迁转问题。经调查：近年来，牛岭村党的组织关系管理比较规范，与双屿街道党员服务中心组织关系管理一致。即嫁入、大学毕业、退伍、退休的党员回到原籍生活或工作地没有党组织的，其组织关系可以迁入村党支部，在非公企业入党的没有经村支部政审的与党内外推荐测评、公示的，原则上不回迁，如离职后一般迁入街道党员服务中心。因此，来信人反映的问题不属实。

10、关于杨秀津儿子婚宴问题。经调查：杨秀津儿子婚礼酒宴一席6000元，属温州市中档水平，且纯属个人行为。

三、处理建议综上所述，我街道已着手对村级换届后暴露出来的问题进行梳理整改：一是召开辖区各指挥部协调会，清理征地后遗留问题。二是进一步健全村务管理、监督、公开制度。三是针对上述属实问题责成牛岭村进行逐一整改.以上报告如无不妥，请予报结。调查人：缪志海严陈领双屿街道办事处2011年5月18日和医院的“回扣门”一样，医院自己查自己能查出个什么来，肯定都说没有的，找零距离报道下，谦言万语报道下，说不定政府会重视，会有人来调查村级腐败很厉害，纪委要加油啊市长热线就知道转可以找副省长，不过看你也没胆，不敢闹大，也就是在网上吼吼，自己人查自己人，不能给党和人民群众增加负担，群众们应该理解我们的苦心啊，党是支持这样的。调查.假又假他们穿一条裤子.牛岭村民请市纪委调查真相.让真相大白.牛岭村广大村民不知道吗，陈德容是他们亲家呵呵这份自己查自己调查报告有意思能查出名堂来吗?

第四篇：兴田镇南源岭村简介

兴田镇南源岭村简介

南源岭村位于武夷山市兴田镇政府西北端20公里处，东与城村村接壤，南与仙店村为邻，西连星村镇前兰村，北接武夷街道公馆村，毗邻武夷山国家旅游度假区、武夷山风景名胜区、武夷山生态创业园区，距武夷山市区18公里，区位优势显著、地理条件优越。宁武高速公路景区南互通口落地村庄并就近与浦南、武邵高速公路相通，省道303线、南星公路、横南铁路穿村而过，交通十分便利。村庄先后荣获第十届（2006—2008）和第十一届（2009—2011）“省级文明村”、福建省“生态村”、南平市“先进基层党组织”、武夷山市“先进基层党组织”、“金牌信用村”等荣誉称号，并在2011年通过“省级生态村”验收。全村现有4个自然村，7个村民小组，225户794人，山林面积15512亩（8585亩位于景区世遗保护范围内），耕地面积1241亩。建成旧村景区搬迁安置小区、双门安置小区（即大红袍安置小区）、麦场安置小区，建有葡萄、蔬菜种植基地和自驾游营地，新建南源岭文化信息中心、活动中心、警务室、游客服务中心等公共服务设施，发展乡村休闲度假旅游潜力巨大。

积极建设新农村惠民生

南源岭村是市、镇两级中心村建设的试点村、新农村示范村，党员干部十分重视我村规划建设工作，设立了中心村建设岗并成立新农村自治自建理事会队伍，由党员领岗、村民参与建设。按照规划建设新农村、中心村，结合旧村景区搬迁，规划用地140亩（其中40亩为政府拟挂牌用地），安置206户，安置地分为双门、麦场安置小区和旧村景区搬迁安置小区。双门、麦场安置小区规划建设用地80亩，安置140户，迄今已有40户入住新居,90户完成主体建设，进入装修阶段,10户正在处建设中；旧村景区搬迁安置小区规划用地约20亩，筹建52栋房屋和1栋5层的综合楼，总建筑面积为17719㎡，项目总投资约2600万元，目前，该小区已全面完工，并于4月底完成绿化工作，已有52户村民搬入新居，搬迁安置后续工作正在紧张有序的进行。为了丰富村民的业余文化生活，村里建成了文化活动中心和信息站，并购置了相应的配套设施。2013年4月，在市委市政府的关心下，智慧小区的建设放在我村，目前南源岭小学已实现“班班通”，真正实现了教学信息化；村里也配套建成了健康小屋，免费为村民做体检，后台直接与广东南方医院相连，做到了医疗信息化。

共谋发展路子解民忧

想发展没有资金曾一度牵绊了村民创业发展的路子。为了能让村民得到来自金融部门更多的资金扶持，党员干部带头从申报信用村入手，带领村两委、党员入户做好村民的思想工作，多种形式开展宣传活动，为此南源岭村至今无一例不良贷款，成为了南平市首例、武夷山市唯一的一个“金牌信用村”，这使得每一个农户无担保情况下即可获得10万元的贷款，解决了村民想致富却苦无资金的问题。

由于优越的地理条件，村里的特色种养殖业悄然兴起，特别是葡萄种植更是形成了一定的规模。但是农户分散种植，由于技术、市场信息以及人为相互压价问题的存在，一度影响了该产业的发展，农户的效益不高。针对这一情况，村两委认识到需要成立一个专业的种植协会来引导，因此村两委带头充实和完善了村里的葡萄协会，由具有一定葡萄种植技术的党员、村民担任会长、副会长，组织懂技术的种植骨干积极主动地向群众传授技术，对葡萄基地实行统一管理、统一施肥，并利用信息、技术、资金等优势，帮助种植户提高收益。2012年，南源岭村共发展葡萄种植200余亩，总产值200余万元，每亩为村民带来了近7000元的纯收益。

集思广益为村谋发展

“南源岭村毗邻武夷山风景区、度假区，风光旖旎，交通便利,如何凭借得天独厚的生态和区位优势发展旅游产业，实现生态美与百姓富的同频共振？”今年以来，南源岭村党员、干部围绕着打造南源岭漫游小镇的发展目标，集思广益，引导村民将生态优势转化为经济优势，推动主导产业由传统的农业经济向旅游经济转型。为规范南源岭村农家旅馆的管理，村里成立了游客服务中心。目前南源岭村已建成农家旅馆近30家，其他尚有10余户正在筹建中，其中“党员示范客栈”4家，建成农村饭店6家，“党员示范饭店”1家。

2013年年初，南源岭村两委设想借助便利的交通条件，对村集体位于宁武高速九曲互通口的一幢占地200余平方米的楼房进行重新装修，建设武夷山旅游信息咨询中心（南源岭咨询点）。2013年5月在经过村民代表大会表决一致通过后，立即付诸实施。村两委从中心的功能定位、规划设计、到材料采购、工程监理邀请党员、村民代表和村务监督委员会全程参与和监督。经过历时4个月的施工，投入280余万元建成了一处占地面积12亩、建筑面积逾800平方米，融旅游信息咨询服务大厅、中餐厅、3星级标准家庭套房、露天休闲茶馆、茗茶会所、商务会客室、山水风光展示厅、特产购物便利店、综合办公楼、员工宿舍等功能为一体的综合性旅游服务场所。

为了南源岭村旅游业能够更快更好的发展，我村从今年5月份开始筹备，于2013年11月耗资600万元成立了武夷山市南源岭漫游小镇旅游发展有限公司，对村里的餐饮、住宿等进行统一管理。

旅游开发建设是一项系统工程，涉及到方方面面，仅仅靠几个干部的激情、智慧是不够的。村干部除了入户走访、召开会议外，还积极采取记民情日记、开通民情热线、设立旅游开发征集意见箱、村两委干部坐班制等方式，向村民征求旅游开发的好点子、好办法。

经过多次讨论、征求群众意见，村里逐渐形成了清晰的生态农业旅游开发思路，提出

并着手实施“七彩田园慢道”健康游项目。根据规划，该项目主要围绕村庄生态茶园、葡萄园及荷花塘、鱼塘、草莓园、花卉园、生态蔬菜等基地，建设全长10多公里的七彩自行车、步行游健康慢道，并推出田园风光欣赏、农耕展示、农事体验等深度生态农业观光项目，项目建成后，有望成为游客到武夷山休闲度假又一处好去处。

第五篇：双墩镇新集村绿化造林典型材料

双墩镇新集村绿化造林调研报告

新集村位于双墩镇东北部，与双墩镇罗北村、金坝村以及长丰县下塘镇相毗邻，共计4个村民组，共7850万户，人口约3400多口，常住人口约2780人，建成区规划面积约0.04万亩。今年8月，根据《国家林业局造林绿化管理司关于开展乡镇村屯（国有林业局、场址）绿化调研工作的通知》，结合实际，对该村进行了绿化造林现状调研，情况如下：

一、新集村绿化造林现状

新集村建成区占地面积约7400亩，现已绿化面积2000亩，林木覆盖率约27%，在我县各行政村中位居前列。现有宜绿化面积约为469亩，尚有未绿化面积约160亩。

二、新集村绿化造林工作的主要经验做法

（一）领导重视

专门召开群众代表会议和党员干部会议并成立创建“村庄绿化示范村”领导组，统一思想，统一认识，村庄绿化工作有效运行，惠及全民。加强领导，统筹兼顾，村干部分工负责，责任到人。

（二）坚持示范带动，标准化栽植。按植树造林绿化导则要求，全面推进“五个一”示范工程，从整地、打凼、施肥、定植以及苗木标准、规格各个环节现场观摩示范推广，重点做好苗木栽植前施肥工作，要求全村所有造林地块树穴打好后必须先施好基肥，没有施肥的坚决拔掉重栽；村领导各自抓好所负责的林带，示范带动全县植树造

林工作全面开展。

（三）、制度健全、管护到位

为做好村内的绿化工作，新集村党支部、村委会制定了一系列的方案、制度确保绿化工作的正常开展。为保证村内所栽树木的成活率，村委专门固定两人经常给所栽树木修剪、除草、浇水，并与村内涉及农户签订了树木管护协议。

三、新集村绿化造林工作规划

（一）至2016年，拟绿化全部的村民组，将建成区绿化覆盖率提高到55%。拟投入累计绿化资金总额为96万元，其中苗木所需资金约58万元；

（二）认真做好栽后管护工作。在积极组织技术人员及时深入各新造林地块开展新造林验收的同时，指导林木所有者做好除草、培土、抚育等管护工作，确保栽一棵活一棵，栽一片成一片。

（三）总结表彰，奖惩兑现。及时召开去冬今春植树造林工作总结表彰大会，认真总结经验和不足。

（四）认真做好资源管护工作。加强对林业法律法规的宣传，加大对滥伐林木、非法侵占林地行为查处力度，强化森林病虫害监测预警及时掌握病虫情动态，指导林农做好防治。