XX年砂石土矿开采及管理现状调研报告

第一篇：XX年砂石土矿开采及管理现状调研报告

XX年砂石土矿开采及管理现状调研报告

为了详细摸清伊金霍洛旗砂石、粘土矿产资源赋存情况、开发利用现状、开采管理工作等基本情况，根据上级国土部门有关开展调研工作的具体要求，通过实地调查、查阅资料等方式，结合本地区实际情况形成本调研报告。

一、砂石土矿开采及管理现状

(一)资源赋存及开发利用和市场供需情况。

伊金霍洛旗砖瓦粘土资源主要分布在红海子――布尔台格――松定霍洛一带及布连地区，产在第三系上新统中，具体产地主要有满来壕、满斋庙北、满斋庙、布尔台、松定霍洛及布连砖瓦粘土等。查明总资源储量亿立方米，其中松定霍洛矿区保有资源储量为1154万立方米，基础储量405万立方米，资源量749万立方米。化学成份：ai2o3为%、cao为%、fe2o3为%、mgo为%、sio2为%、烧失量为%、塑性指数为%。

建筑用砂资源主要分布在伊金霍洛镇、阿镇、乌兰木伦镇、札萨克镇及红庆河镇等地区现代河床中，未进行过地质调查及储量检测工作，多以自然状态赋存，因自然降雨、洪水冲刷而形成。建筑石料矿产地目前在新庙镇有发现，未进行过地质调查及储量检测工作，由于在岩石硬度等指标上达不到多数工业建设领域用料需求，因此目前基本属于未开发利用的状态。

截止XX年底，伊金霍洛旗共设置砂石土矿采矿权22个，其中砖瓦用粘土18个，砖瓦用砂1个，建筑用砂1个，建筑用石料2个。由于属“十五”、“xx”期间出让的采矿权，生产规模在2万吨/年―5万吨/年，露天开采方式，开采技术条件简单，多为自然剥离表土后直接作为原材料使用，采用人工辅助半机械化生产作业流程。XX年以前，砖瓦用粘土矿平均年销售收入约200万元左右，年利润约20万元左右，基本属于随着需求量增加而相应增加产量阶段。XX年至XX年砖瓦用粘土矿平均年销售收入约500万元左右，年利润约50万元左右，属于市场需求量较大，销售量销售价格等随之上涨阶段。XX年以后随着经济发展速度放缓及生产成本的增加因素影响，同时由于新型建筑材料的广泛应用，导致需求量、产销量明显下降，各项经济指标降低到XX年之前的水平或更低。

(二)地方人民政府及国土资源管理部门规范性文件情况。

严格执行有关禁止新上粘土实心砖和空心砖项目的规定。砖瓦用粘土资源从XX年之后未出让新的采矿权，并按照逐步淘汰的原则，对一些城市周边、主要公路两侧的粘土砖厂进行了拆除关闭。建筑用砂石资源按照有偿出让的方式进行挂牌出让，因资源枯竭等原因，目前仅保留1个采矿权。由于我旗境内85%以上的面积都有煤炭探矿权或采矿权分布，受矿业权不能重叠设置的影响，近年来我旗未出让新的砂石采矿权。为了规范砂石开采，旗人民政府于XX年批准了《伊金霍洛旗建筑用砂石资源开发利用管理办法》(伊政发[XX]126号)，砂石开采以旗政府各职能部门会签审批的方式进行管理，要求进行审批并缴纳复垦保证金，在各镇人民政府监督下进行开采及复垦，不审批采矿许可证。

(三)砂石土矿相关规划、矿业权设置方案编制情况。

XX年旗国土资源局组织编制了《伊金霍洛旗非煤矿产资源规划》(XX年-XX年)，并经市国土资源局批复。该规划只对砂石资源禁采区、限采区、开采区及部分拟设置砂石采矿权的范围进行了规划，由于受矿业权不能重叠设置的制约，未进一步组织进行砂石采矿权的出让。XX年底根据国土资源部关于无风险类矿种矿业权设置方案的编制要求，旗国土资源局组织开展了伊旗无风险类矿种矿业权设置方案的编制工作。上级国土资源部门已放宽在政府出资煤炭探矿权范围内设置砂石采矿权的限制，目前方案正在进一步修改完善之中，预计XX年底之前编制完成并批复备案。

(四)砂石土矿采矿权出让方式、出让年限、出让和审批程序、审批要件及准入条件情况。

我旗历年来严格执行砂石、粘土等矿产招、拍、挂出让的有关规定，累计挂牌出让25宗，出让年限为3-5年，由市国土资源局委托出让，旗国土资源局按照采矿权挂牌出让流程具体组织实施。

二、砂石土矿开采管理好的做法和典型经验。

(一)严格禁止新上砖瓦用粘土项目，对已设置在城市规划区、主要公路两侧破坏生态环境、经营粗放的粘土砖厂通过各种渠道进行拆除关闭，恢复生态环境和地貌。同时可使采矿权布局更加合理，缓解了产能过剩的矛盾。

(二)积极争取有关地质环境治理的专项资金，对历史遗留的粘土、砂石采坑进行回填治理，植树种草，改善生态环境。

三、砂石土矿开采管理存在的问题

(一)砂石土矿布局存在的问题。建筑用砂资源受矿床赋存条件影响，布局分散而且规模较小，供需距离存在矛盾，受季节性影响强。

(二)砂石土矿采矿权配置存在的问题。由于建筑用砂资源开采周期短，部分业主违法向农牧民租赁土地，实际为了圈占或开采砂石资源，导致在挂牌出让时出现只能由违法租赁土地者竞价或竞得人与土地租赁者存在后续开采纠纷的问题，不能实现真正意义上的公平、公开竞争出让采矿权。

(三)砂石土矿采矿权审批存在的问题。一是建筑用砂采矿权不能与其他矿业权重叠设置，导致基本无符合条件的可出让范围。二是建筑用砂采矿权审批周期长，每年的4月份左右各类建设项目已开始使用原料，而按程序审批采矿权一般需几个月或者更长的时间，不能满足开采时间要求。多数业主都是通过观望市场行情才决定本年度开采计划，因此业主多采取违法开采的方式，既能满足其灵活的开采需求，且违法开采成本要比办理合法开采手续小的多，所以其积极办理采矿许可证的积极性也不高。

(四)砂石土矿准入方面存在的问题。申请采矿许可证的过程中，涉及各部门准入条件程序繁杂，如水保、水利、林业、安监、农业、安监、环保等部门，收取的费用多。

(五)砂石土矿依法开采、执法监察方面存在的问题。由于存在上述诸多困难和问题，导致违法开采履禁不止，依法监管措施泛力，造成国土资源部门在执法监察中处于被动监管的困境。

四、有关建议

根据中西部地区特别是鄂尔多斯地区建筑用砂资源的赋存条件简单，开采周期短等特点，提出如下建议：

(一)根据地区实际，适当给予政策倾斜。一是取消建筑用砂采矿权不得与煤炭探矿权重叠的限制，因为煤炭探矿权转采矿权期限较长，建筑用砂可在一至三年内开采完毕，双方实际不存在矿权纠纷的可能，且出让建筑用砂采矿权时可辅助采取相应的限制条款。二是建筑用砂采矿权不得与煤炭采矿权重叠限制可适当放宽。因开采矿种及开采深度不同，建筑用砂开采深度一般不会超过地表向下10米的深度，因此出让采矿权时可要求建筑用砂采矿权人与煤炭矿业权人达成矿业权重叠安全生产协议，建筑用砂采矿权人承诺放弃因煤矿开采造成塌陷要求补偿或其他补偿的权力，煤炭企业开采时提前通知砂石企业停止开采、撤离人员设备。通过上述措施可有效解决矿权重叠与经济社会发展需要之间的矛盾。

(二)下放审批权利，简化审批程序。目前建筑用砂资源审批权利虽然已委托、或下入至市一级国土部门，但由于需要国土资源部统一配号，因此导致逐级上报的周期长，建议由市、县一级国土资源部门直接配号、审批，报上级国土资源部门备案入档。简化申请采矿证的前置要件，只对采矿权价款、土地复垦、招拍挂方式有偿出让等进行前置审批，其余要件不做为前置审批要件，由市、县人民政府出台政策加以规范，由上级国土资源部门按年度对监督管理情况进行督查、考核。

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第二篇：全国砂石土开发管理调研组对我国砂石土矿开发管理的调研

HV1对我国砂石土矿开发管理的调研

全国砂石土矿开发管理调研组

编者按：为全面摸清我国砂石土矿开采及管理基本情况，探讨进一步规范和加强砂石土矿开采管理的对策措施，国土资源部开发司会同经研院在去年组织全国31个省（区、市）开展了砂石土矿开采及管理现状的全面调查和部分市（县）典型调查。本期将根据调研所得情况，对我国砂石土矿开采及管理制度的现状进行介绍，并对相关制度的完善提出建议，供读者参考。

目前，我国砂石土矿开发管理制度已基本建立。为规范砂石土矿的准入、出让、审批和监督管理，各地出台了一系列法规、规章和规范性文件。如浙江省相继出台了关于砂石土矿开采准入、出让、部门协调、审批登记、价款使用和环境保护、安全监管等方面的一系列文件，形成相对完善的制度体系。黑龙江、江苏、重庆等省（市）专门出台了加强砂石土矿开采管理方面的法规或规范性文件；安徽、福建、湖北等省专门出台了砂石土开采准入方面的规范性文件。河北、辽宁、福建等省明确了国土资源主管部门和水利部门对河道采砂的管理权限和职责。

从登记管理权限看，大多数省以县级发证为主。各地出让程序和要件要求基本一致，主要以市场竞争方式配置砂石土资源。在砂石土矿开采监管方面，各地主要由县级国土资源主管部门负责，矿山所在地乡镇国土资源所具体实施，主要监管措施包括不定期巡查、卫片执法检查、矿山实测核查、委托第三方监理、开发利用年检、群众举报等。

现状

各地在砂石土矿布局、准入、矿权设置、出让、审批和监管等方面，都探索了各具特色的做法。

各地在砂石土矿布局、准入、采矿权设置、出让、审批和监管等方面探索了一些各具特色的做法，可总结如下：

编制实施矿业权设置方案，持续优化开发布局。2011年全面实施矿业权设置方案制度以来，各地新设砂石土矿业权更为合理。据统计，截至2013年底，全国共有521个涉及砂石土的矿业权设置方案备案入库，对近4万个砂石土采矿权进行了统筹布局。通过编制实施矿业权设置方案，各地砂石土采矿权平均面积和单矿产能普遍增大。

设置开采准入条件，促进资源规模化开发。各地通过制定相关产业政策、编制实施相关规划等方式，对砂石土资源开发设置开采准入条件，促进规模开发。如浙江省实施采矿权“双控”管理，统筹考虑市场需求，通过规划方式明确规划期末采矿权指标控制数，分解为总量指标控制当年采矿权投放数，要求新建和改扩建砂石土矿山生产规模一般不低于20万吨/年，大中型砂石土矿山要配备不少于3名地质、测量和采矿技术人员，小型矿山不少于2名。

实行园区管理，提升集约化利用水平。河北省邢台县采取整合调整和关闭措施推进布局调整和集约开发，将全县建筑石料用灰岩开采加工企业整合为8个加工园区，停止小型矿山审批，各砂石土矿山企业一律进入园区经营，实行开采加工一条龙式作业，促进了砂石土资源的规模开发，提高了资源开发利用水平，彻底改变了当地砂石土矿“多、小、散、乱、差”的局面。

简化审批要件和程序，提高审批效率。广西于2012年开展行政审批制度“审管分离”改革，将矿产行政审批职能集中到行政审批办公室，形成“一个部门审批、多个部门监管”的“审管分离”新体制；湖南省湘西自治州将储量报告、开发利用方案、环境影响评价、土地复垦和矿山环境恢复治理方案等要件整合为一个报告，由州、县（市）政府组织相关部门集中会审，对存在的问题一次性告知，简化了审批程序，提高了审批效率。

推行“净采矿权”出让，维护采矿权人和矿区群众合法权益。浙江省厅于2010年开始在全省推行“净采矿权”出让。2013年进一步细化完善了相关规定。在采矿权选址时，不受理任何公司或个人的申请，由当地乡镇政府提出申请，县级人民政府会同涉矿相关部门联合踏勘选址，避免公司或个人提前介入影响公平竞争。在采矿权出让前，由乡镇政府负责提前做好拟出让采矿权矿区范围内所涉及的有关山林、青苗、坟墓、道路使用等一系列的政策处理工作，并将政策处理情况在采矿权出让公告中公开。同时还明确砂石土采矿权出让县级所得向乡（镇、街道）、村（社区）分配使用的比例，调动基层工作积极性，保障矿区群众权益。

实施第三方监理制度，强化开采监管。江苏省厅于2006年印发了《江苏省开山采石矿山监理暂行办法》，由国土资源主管部门委托具备地质勘查、测绘、采矿设计等相应资质条件的监理单位，对开山采石矿山矿区范围、储量动态变化、开采情况实施专业化监管。监理中发现的问题及时向国土资源主管部门报告并提交监理报告。第三方监理制度的实施，对于防止和及时发现矿山超层越界及不按开发利用方案开采等问题效果明显，有效缓解了基层国土资源执法监管技术力量薄弱的问题。

问题

砂石土矿资源开发利用水平较低，存在出让管理不完善、部门联动不顺畅、与用地政策不协调等问题。

我国砂石土矿布局不合理问题依然突出。由于砂石土资源分布广、需求大、开采易、监管难等原因，砂石土矿开发布局存在“多、小、散”问题，全国砂石土矿山仍占非油气矿山的60%以上，且94%为小型矿山。砂石土矿业权设置与其他重要矿产矿业权设置的统筹协调不够。在已设置大量一、二类矿种矿业权的地区，如内蒙古、宁夏等富煤地区，为避免重叠，难以合理设置砂石土采矿权。而在其他一些地方，则存在已设砂石土矿与一、二类矿种矿业权重叠的问题。

砂石土采矿权出让管理有待进一步优化完善。目前，很多地方参照重要矿种审批要求管理砂石土矿，审批程序繁琐、前置条件多、报件材料多、资料准备和审批周期长，尤其是土地复垦和矿山环境保护与恢复治理等方案内容重复,但事中事后监管相对薄弱。而相关报告编制，价款、保证金、矿产资源补偿费、采矿权使用费等相关税费又较多，导致矿山成本高、负担重。另外，在工程建设用砂石土资源方面，因此类资源的开采不可预测性较大，且工期较短，按正常审批程序难以及时发证，容易造成无证开采。

相关管理衔接不畅。部分采矿权完成出让后，由于环境影响评价、安全生产设施验收等未通过或无用地指标、征地等相关补偿协议难以达成等原因，采矿权人无法进场顺利实施开采。而国土资源、安监、环保、公安、工商、水利、林业等相关部门砂石土矿准入条件不一致，导致相关规划难以有效衔接。同时，大多数省份还存在水利、国土资源部门的职责分工不清、对河道采砂多头管理、多头审批、多头收费等问题。

开发总体粗放，基层监管难。目前，多数砂石土矿山仍存在开采方式粗放、破坏生态环境和安全生产条件差等问题。由于砂石土矿资源丰富、开采技术和设备要求简单、开采时间短，超层、越界、无证开采现象屡禁不止，部分矿山还存在违法用地问题。而基层监管力量普遍薄弱，人员、经费、技术、设备均有限，难以实施有效监管。

建议

进一步规范砂石土矿开采管理工作，坚持以市县为主进行管理，鼓励和支持地方国土资源主管部门探索创新。

针对上述问题，各地提出了加强资源基础调查、实行差别化管理政策、进一步简政放权、衔接用地政策和部门协调联动等意见建议。在此基础上，建议在现有矿产资源法律法规框架下，根据党的十八届三中全会关于全面深化改革和转变政府职能的总体要求，按照“市县为主，权责一致；引导为主，鼓励创新”的原则，鼓励和支持地方国土资源主管部门积极探索创新，进一步规范和完善砂石土矿开发管理。

完善砂石土矿开发利用科学规划和调控机制。鼓励各地因地制宜组织开展砂石土资源普查工作，摸清砂石土资源总量和分布情况，科学编制专项规划和矿业权设置方案，统筹调控矿山总量，持续优化开发布局。

探索砂石土矿差别化管理制度。支持各地积极探索工程建设用非营利性砂石土采矿权差别化出让和管理制度；探索将市县发证矿产的开发利用方案、土地复垦方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案等审批要件合并；探索砂石土矿山临时用地管理政策等。

加强与相关部门的沟通协调和联动机制。支持地方国土资源主管部门在砂石土矿业权设置方案编制、采矿权选址、出让和审批等环节充分征求相关部门意见；在采矿权出让前协调处理土地征（占）用、地面附着物赔偿等相关问题，把矛盾和问题解决在事前。

从部层面积极引导，支持行业有序发展。进一步加强调查研究和经验总结，积极探索砂石土矿等三类矿产差别化管理政策，为修改矿产资源法律法规奠定基础；通过组织经验交流和媒体宣传等方式，示范推广各地典型经验；引入市场和社会服务力量，提升开采水平和管理能力；支持和指导砂石等相关行业协会积极发挥组织协调作用，引导行业自律和规范有序发展。

第三篇：河道砂石开采许可管理的内容及要求

河道砂石开采许可管理的内容及要求

主讲：皮建稳

第一章

河道采砂管理的主体 第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

河道采砂管理的责任 河道采砂管理的目标和任务 采砂规划的制定 河道采砂的基本术语

河道采砂许可及管理的工作程序 河道采砂面临的新的问题

第一章

河道采砂管理的主体

县级以上水行政主管部门或流域管理机构为管理的主体。河道采砂管理实行县级以上人民政府行政首长负责制。

第二章

河道采砂管理的责任

《水法》第三十九条

四十一条

四十二条

四十三条 《防洪法》第十九条

第二十二条

《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条、第三十六条、第四十条、第四十四条对河道管理及河道采砂管理的责任规定得十分明确。

第三章

河道采砂管理的目标和任务

河道采砂管理的目标和任务

1、保障河势稳定

2、保障重要工程设施安全

3、保障沿河群众生活秩序正常进行

4、保障采砂者的合法权益

确保实现采砂管理目标任务的主要措施

1、编制采砂规划，科学、规范、有序地开采

2、依法实施采砂行政许可制度

3、严格加强采砂作业现场管理，坚持采砂巡查制度

4、实施水行政强制执行措施

第四章

采砂规划的制定

（一）概念：它是水利规划中的专业规划；是河道采砂的基本依据，是确保河道防洪安全的主要措施。

（二）河道采砂规划报告的主要内容

水文分析、规划的范围、规划期、河势分析、砂储量对水利工程的影响。

（三）采砂规划的必要性

科学、规范、有序地开采砂石，在一定程度上可以对河道起到疏浚作用。如果河道采砂没有整体规划，任意挖河取砂，任意堆放弃料，形成人为河道障碍以及不适当地开采，都会引起河道水流形态和流势的改变，洪水时造成河岸坍塌，从而危及两岸防洪工程和被保护区域的防洪安全。

因此，编制河道采砂规划，进行河道采砂项目可行性论证，是依法管理河道采砂活动的重要科学依据和有效技术措施，也是建立河道采砂长效管理机制的重要环节。

第五章

河道采砂的基本术语

1、河道

从广义上讲，凡行水的通道均属于河道范畴，《河道管理条例》对河道作了法律定义，即河道包括自然河道、湖泊、水库、洼淀、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等。

2、河道采砂

是指在自然河道、湖泊、水库、洼淀、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等管理范围内开采砂、采石、取土以及陶金（含陶取其他金属和非金属）等翻动砂石的活动。

3、可开采量

是指在不影响河疲乏行洪安全和跨河、穿河、临河建筑物安全的前提下，允许开采的砂石料量。

4、可采区与禁采区

可采区是指经过河道主管部门审批同意，并按规定办理采砂许可手续的实施河道采砂的区域。

禁采区是河道内保障河势稳定，河道行洪和输水与通航安全、河道内及附近各种建筑物防洪安全、生态环境保护而确定的禁止开采砂石的区域。

5、可采期与禁采期

可采期是在不影响河道行洪、输水、通航，确保采砂安全的前提下，允许开采的时段。

禁采期是禁止开采的时段，也属可采期以外的时段。

6、采砂作业工具

是指采砂船舶，挖掘机械、吊杆机械、分离机构及其他相关机械和工具（如：没有驶离砂场的运输车、运输船等）

7、采砂控制高程

是指在保持河道边坡稳定、河势稳定、附近建筑物安全的前提下，结合河道整治、砂石料的埋藏深度等合理确定的控制超深开采的技术指标。

8、河道采砂巡查

是指各级水行政主管部门依照职责对其管辖范围内的河道采砂活动进行的监督和检查。其目的是为了加强河道采砂管理，保障河道防洪安全，及时发现和处理违法采砂行为。

第六章

河道采砂许可及管理的工作程序

1、申报评审立项：立项

2、委托编制采砂实施方案

3、听证

4、公告

5、报名受理

6、审查

7、许可决定

8、收费

9、办证

10、签订采砂合同（责任书）

11、技术交底

12、现场堆场及标示物

13、现场监管及巡查

14、整复验收

第七章

河道采砂面临的新的问题

1、妥善解决改制前历史遗留问题

2、新农村建设用砂问题。其特点是：点多、量少、就近及规划区，监控管理难。

3、政府重点工程、交通、电站等用砂问题。其特点：量大、线长、跨地区、偏离规划、就近。

4、失地少地临河村民抽砂和零星采砂问题。

第四篇：7-2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业...

2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业应对策略及专家点评报告

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《2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业应对策略及专家点评报告》介绍：

美国“次贷危机”给全球金融带来的影响正愈演愈烈，也影响着中国的经济秩序。此前，中国经济已备受国际石油价格上涨波动、全球经济放缓、人民币汇率升值等国际因素和自身经济发展过热、自然灾害和通货膨胀等国内因素的双重压力。金融旋风突袭，无疑更使中国经济处境雪上加霜。

目前，金融危机已对全球实体经济产生了巨大的冲击，2008年世界经济已明显放缓，下行风险逐步加大，前景更加不确定。预计2009年全球经济增长率为2.2%，发达经济体经济将下降0.3%。那么，在当前金融危机爆发形势下，我国土砂石开采行业将何去何从将会受到怎样的影响中国土砂石开采企业又该如何针对当前发展形势制定应对策略进一步的思考，该如何在危机中寻找机遇，从而获得更大的发展呢

“2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业应对策略及专家点评报告”追本溯源，从金融危机的基本理论、历次金融危机发生情况、金融危机的一般规律、对于中国土砂石开采行业及其相关产业的影响等方面进行全面系统研究。在此基础上，我们

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2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业应对策略及专家

点评报告

结合当前金融危机对我国土砂石开采产业及上下游相关产业的影响来分析企业面临的危机，让企业对土砂石开采行业所受到的影响和未来的发展态势予以翔实的剖析。报告不仅分析了金融危机对我国土砂石开采行业及企业影响与应对策略，同时也指出了危机中存在的商机，并对未来土砂石开采行业发展的整体环境及发展趋势进行探讨和研判，最后由我单位聘请的专家对企业应对策略及发展机遇做了详细的点评说明。第一部分

全球金融危机影响研判 第一章 全球经济与金融危机影响研判

第一节 金融危机对全球经济的影响分析

一、金融危机冲击多国实体经济

二、国际金融危机发展趋势及其国际影响研判

三、2009-2010年全球经济增长预测

第二节 美国经济与次贷危机发生契机深度分析

一、从次贷危机到世纪性金融危机分析

二、美国金融危机的深层原因及发展阶段

1、美国金融危机的直接原因

2、美国金融危机原因的深层剖析

3、美国金融危机的发展阶段

三、次贷危机的传导机制分析

1、次贷危机的触发

2、危机从信贷市场传导至资本市场

3、危机从资本市场传导至信贷市场

4、危机从金融市场传导至实体经济

5、结论

四、美国次贷危机未来发展展望

第三节 全球历次金融危机案例分析

一、1637年郁金香狂热--荷兰

二、1720年南海泡沫--英国

三、1837年恐慌--美国

中国行业报告网 2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业应对策略及专家

四、1907年银行危机--美国

五、1929年大崩溃--美国

六、1987年黑色星期一--美国

七、1994年的墨西哥金融危机--墨西哥

八、1997年亚洲金融危机--泰国

九、2008年9月美国次贷风暴--美国

第四节 危机发生前的典型特征与规律总结

一、经济持续多年高增长

二、外部资金大量流入

三、国内信贷快速增长

四、普遍的过度投资

五、股票、房地产等资产价格快速上涨

六、贸易持续逆差并不断恶化

七、货币普遍被高估

八、危机的发生机制和规律总结

第五节 金融危机对各地区经济影响分析

一、北美

二、欧盟

三、亚洲

四、拉美

第六节 各国应对次贷危机措施探讨

一、美国

二、欧盟

三、印度

四、日本

第七节 2008年世界经济形势及2009年展望

一、世界经济变化的主要特点

二、当前世界经济发展中存在的主要问题及原因

点评报告

中国行业报告网 2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业应对策略及专家 三、七大对策应对国际经济变化

四、世界未来形势展望

第二章 中国经济关系与金融危机影响分析

第一节 全球金融危机下的中国经济运行状况

一、2008年中国经济运行情况分析

1、金融危机下的经济运行情况

2、金融危机对实体经济的影响3、2009-2010年我国经济发展预测

二、全球金融危机下的中国政策选择

1、如何把握金融危机提供的机遇

2、我国应对金融危机各项措施

3、求解中小企业发展难题

4、未来发展趋势预测

三、全球金融危机下的中国经济应对策略解析

第二节 美国次贷危机对中国经济的影响深度分析

第三节 金融危机对中国主要行业的影响程度透析

一、证券

二、银行

三、保险

四、IT

五、纺织

六、房产

七、钢铁

八、机械

九、汽车

十、能源

十一、航运

十二、家电

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2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业应对策略及专家

点评报告

十三、旅游

十四、传媒

第四节 中国政府对次贷危机作出的政策调整探讨 第二部分

金融危机对中国土砂石开采行业影响测评

第三章 金融危机对中国土砂石开采行业影响深度剖析及专家测评

第一节 金融与中国土砂石开采行业关系研究分析

一、全球范围内金融业与土砂石开采行业关系

二、我国金融业与土砂石开采行业关系分析

第二节 当前金融危机对土砂石开采行业主要领域影响剖析

一、对土砂石开采产量影响

二、对土砂石开采需求的影响

三、对土砂石开采企业并购整合的影响

四、对土砂石开采行业政策稳定性的影响

五、对国内土砂石开采市场竞争格局的影响

第三节 金融危机对土砂石开采行业的影响剖析

一、当前金融危机对全球土砂石开采行业的影响

二、次贷金融危机对我国土砂石开采行业的影响

第四节 金融危机对全球土砂石开采行业产业链的影响剖析

一、对土砂石开采行业本身影响

二、对土砂石开采行业上游产业的影响

三、对土砂石开采行业下游应用领域的影响

第四章 金融危机对中国土砂石开采行业市场运行态势影响测评

第一节 金融危机对中国土砂石开采行业市场影响总体测评

第二节 金融危机对中国土砂石开采行业供给能力影响分析

一、我国土砂石开采行业供给现状分析

二、我国土砂石开采行业未来供给预测

第三节 金融危机对中国土砂石开采市场需求影响分析

一、我国土砂石开采行业市场消费需求现状分析

中国行业报告网

2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业应对策略及专家

点评报告

二、金融危机对中国土砂石开采市场需求影响因素

第四节 金融危机对中国土砂石开采进出口影响分析

一、我国土砂石开采行业进出口状况点评

二、我国土砂石开采行业主要出口企业及交货值

三、出口企业面临人民币升值及外部消费需求的双重打击

四、金融危机对企业出口风险加大

五、金融危机使贸易保护主义加剧

第五节 金融危机对中国土砂石开采产品价格走势影响分析

一、我国土砂石开采行业产品价格走势情况

二、金融危机对土砂石开采产品的价格波动及影响测评

三、我国土砂石开采产品价格未来预测分析

第六节 金融危机促进中国土砂石开采行业竞争格局影响分析

一、2008年我国土砂石开采行业竞争格局分析

二、金融危机促进我国土砂石开采产业兼并重组升温

第五章 金融危机对中国土砂石开采不同性质企业所受影响程度透析（自选8家企业）

第一节 金融危机对中国土砂石开采行业不同规模企业所受影响分析

第二节 金融危机对中国土砂石开采行业不同所有制类型企业所受影响分析

第三节 金融危机对中国土砂石开采行业其他细分类型企业所受影响分析

一、出口导向型企业

二、劳动密集型企业

三、资金密集型企业

第四节 中国土砂石开采行业陷入金融危机的企业剖析

第五节 金融危机对中国土砂石开采重点企业影响分析

一、A

企业

1、企业基本概况

2、财务状况数据监测

3、核心竞争力与抗危机能力分析

4、企业采取的应对措施及建议

中国行业报告网

2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业应对策略及专家

点评报告

二、B 企业

1、企业基本概况

2、财务状况数据监测

3、核心竞争力与抗危机能力分析

4、企业采取的应对措施及建议

“中国行业报告网”发布的《2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业应对策略及专家点评报告》收集了最新的权威数据和行业信息，对土砂石开采行业进行了深入全面的研究和分析，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层进行战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据。

三、C 企业

1、企业基本概况

2、财务状况数据监测

3、核心竞争力与抗危机能力分析

4、企业采取的应对措施及建议

四、D 企业

1、企业基本概况

2、财务状况数据监测

3、核心竞争力与抗危机能力分析

4、企业采取的应对措施及建议

五、E 企业

1、企业基本概况

2、财务状况数据监测

3、核心竞争力与抗危机能力分析

4、企业采取的应对措施及建议

六、第六章 美国次贷危机对中国土砂石开采行业出口影响探究及应对策略点评

第一节 中国土砂石开采行业在经济危机中的SWOT分析

一、机会与威胁分析（OT）

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2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业应对策略及专家

点评报告

二、优势与劣势分析（SW）

第二节 美国次贷危机对中国出口的影响及应对策略

一、美国次贷危机影响我国土砂石开采行业出口传导机制

二、次贷危机影响我国土砂石开采行业出口未来趋势判断

三、应对次贷危机的主要策略点评研究

第三节 2009-2010年次贷危机影响中国出口未来趋势判断

第四节 中国土砂石开采产品出口企业应对全球金融危机的思路剖析 第三部分

中国土砂石开采行业发展预测及应对策略研究

第七章 金融危机形势下中国土砂石开采行业发展政策环境及未来发展预测

第一节 2009-2010年中国宏观经济未来走势预测

第二节 中国政府面对金融危机的货币调整政策研究

第三节 中国政府对土砂石开采行业产业政策及影响分析

第四节 金融危机形势下中国土砂石开采行业未来发展预测

一、2009-2010年我国土砂石开采行业发展潜力分析

二、2009-2010年我国土砂石开采行业消费市场增长预测

三、2009-2010年我国土砂石开采行业产业盈利水平发展预测

第五节 金融危机对中国土砂石开采行业影响期限预测

第六节 金融危机对中国土砂石开采行业的警示分析 第八章 金融危机给中国土砂石开采企业带来市场机遇探析

第一节 中国土砂石开采企业在金融危机中具有竞争优势分析

第二节 金融危机对中国土砂石开采企业并购国外企业机会分析

第三节 中国土砂石开采企业如何在金融危机中把握市场机遇 第九章 中国土砂石开采行业应对金融危机策略及专家指导建议

第一节 国外土砂石开采行业应对金融危机策略研究

第二节 国内外企业面对金融危机普遍策略点评

第三节 中国土砂石开采企业金融危机应对策略研究及专家建议

第四节 中国土砂石开采行业应对金融危机的主要策略研究

一、政策角度分析

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点评报告

1、国家经济、金融政策调整

2、土砂石开采行业政策调整研究

报告来自：http://

二、上游市场角度分析

三、下游市场角度分析

1、国内土砂石开采销售市场应对策略

2、国外土砂石开采出口市场应对策略

四、企业管理角度分析

1、成本控制策略

2、定价策略

3、竞争策略

4、并购重组策略

第四部分

金融危机对中国土砂石开采行业投资价值与风险分析

第十章 金融危机对中国土砂石开采行业投资影响分析

第一节 金融危机对中国土砂石开采行业投资增长的影响分析

第二节 中国政府对中国土砂石开采投资项目的支持作用辨析

第三节 金融危机形势下中国土砂石开采行业投融资方式点评

一、传统融资方式

二、新兴融资方式

三、中国土砂石开采行业融资方式的选择

第四节 2009-2010年中国土砂石开采行业的投资机遇与风险分析

一、投资价值分析

二、投资风险分析

1、融资风险

2、市场风险

3、运营风险

4、原材料供给风险

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2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业应对策略及专家

点评报告

第五节 专家投资建议 图表目录部分

图表：美国次级按揭危机示意图

图表：金融危机经济传导图

图表：美国GDP增长趋势图

图表：美国大萧条前后货币供给与商业银行信贷变动状况

图表：美国消费者价格指数走势

图表：美国主要经济政策及其效果

图表：1952-2007年美国利率走势图

图表：2006-2008年美国的季度GDP增速

图表：2004-2008年美国商业银行坏帐率

图表：2004-2008年美国商业银行逾期率

图表：次贷危机中金融机构资产减记前10位

图表：4家著名投资银行过去3个月内日均在险价值指数的变动情况

图表：次贷危机爆发后主权财富基金对跨国金融机构的注资

图表：1929年之前的贸易顺差累计额

图表：1637年郁金香狂热形成 图表：1720年南海泡沫的形成 图表：1837年恐慌的形成 图表：1907年银行危机的形成 图表：1929年大崩溃的形成 图表：1987年黑色星期的形成

图表：1994年的墨西哥金融危机的形成 图表：1997年亚洲金融危机的形成

图表：货币危机、银行危机、资本市场危机、混合型危机发生模式

图表：金融危机与服务业的关系图示

图表：金融危机与股市的关系图示

图表：金融危机与货币市场的关系图示

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2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业应对策略及专家

点评报告

图表：几种典型的央行货币政策调整方式

图表：几种典型的金融体制改革方式

图表：几种典型的经济政策引导方式

图表：几种典型的危机救援计划方式

图表：2003-2008年11月中国GDP增长趋势图

图表：2003-2008年中国固定资产投入增长趋势图

图表：2003-2008年中国对外贸易发展状况分析

图表：2003-2008年中国工业总产值增长趋势图

图表：2003-2008年中国第三产业增长趋势图

图表：2003-2008年中国农业增长趋势图

图表：中国农产品进出口贸易状况分析图

图表：2003-2008年中国房地产投资增长情况

图表：2003-2008年中国房地产开发面积增长趋势图

图表：2003-2008年中国房地产价格走势图

图表：中国政府对次贷危机政策分析表

图表：次贷危机与中国经济关系图

图表：金融与中国土砂石开采行业关系图

图表：我国土砂石开采产业链结构图

图表：中国股市大盘走势图

图表：主要股市板块总体点评

图表：当前金融危机对土砂石开采需求的影响

图表：当前金融危机对土砂石开采企业并购整合的影响

图表：当前金融危机对土砂石开采产业政策稳定性的影响

图表：当前金融危机对国内土砂石开采市场竞争格局的影响

图表：2006-2008年中国土砂石开采企业收入状况

图表：2006-2008年中国土砂石开采企业盈利水平分析

图表：2006-2008年中国土砂石开采企业资产状况

图表：2006-2008年中国土砂石开采企业资产负债指标分析

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2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业应对策略及专家

点评报告

图表：2006-2008年中国土砂石开采企业成本费用构成情况

图表：中国土砂石开采行业SWOT分析图

图表：2003-2008年中国土砂石开采行业产量增长趋势图

图表：2003-2008年中国土砂石开采行业消费量增长趋势图

图表：2003-2008年中国土砂石开采行业进口量增长趋势图

图表：2003-2008年中国土砂石开采行业出口量增长趋势图

图表：2006-2008年人民币升值走势势图

图表：2006-2007年中国土砂石开采行业主要出口企业出口交货值一览表

图表：2003-2008年中国土砂石开采行业产品价格走势图

图表：2003-2008年中国土砂石开采行业市场竞争格局情况

图表：2009-2010年中国土砂石开采行业消费增长趋势图

图表：2009-2010年中国土砂石开采行业盈利水平预估情况

图表：2009-2010年中国土砂石开采市场需求状况预测

图表：略。。

访问中国行业报告网：http://

订购《2009-2010年全球金融危机对中国土砂石开采行业影响测评与企业应对策略及专家点评报告》，报告编号：215009，

第五篇：食堂管理现状调研报告

关于中心校学生午餐管理情况的调研报告

从2009年9月我校进入新校舍以来，学生中午在校就餐人数800余人，而学生食堂就餐面积只有300平方米，且没有学生就餐的桌凳，学生每天中午只能自己拿着饭盒到食堂就餐，通过四年多的运行情况来看，发现以下问题：

1、每天中午一放学，学生争先恐后跑出教室，以很快的速度冲向食堂，在这个过程中，学生很容易发生摔倒和踩踏事故。

2、学生进入风雨操场后，由于人多，我们经常看到学生买饭时的相互拥挤、打闹、大声喧哗和插队等不良现象

3、学生打到饭以后，边走边吃不安全。很多时候学生不小心，将饭菜倒在过道、走廊和教室周围，其它同学从上面走过将饭菜带到四处，污染到很宽的面积。

4、部分学生并没有按学校的要求在教室里面就餐，而是到操场、过道、乒乓球台边走边吃，养成了极不好的行为习惯，5、学生将饭菜打到以后，发现里面有不适合味口、肥肉等的随意乱扔，不仅破坏了校园环境，还对行为习惯造成了很大的影响。

6、由于教师的监管不到位，学生吃饭时缺少大人的监管，想吃多少就吃多少，不想吃的就随手倒掉，这样下去，学生吃好没有、吃饱没有，无从知晓。学生正处在长身体的时候，常时下去，学生的身体健康根本得不到保障。

7、学生在饭后，有没有及时进行对饭盒的清洗，同样缺少的监管，如果是晚上回家或明天吃饭时才清洗，这样会造成大量的细菌感染，会对学生的身体造成极大的伤害。

8、由于师生没有同质同价同餐，学生和学生之间、学生和老师之间会造成一定的隔阂和误解（特别是有很多同学在吃教师餐）

9、部分同学没有记住带上饭盒，当天就可能只不饭。

第1页，共2页。

10、每天学生的浪费太多，几个地方加起来，学生倒掉的饭菜应

……

为方便学生就餐，规范管理，落实监管责任，让学生养成良好的就餐习惯，同时也为了让洁美校园、洁美班级的管理落到实处，让学生和家长满意。我们及时召开学校行政会、后勤管理员工作会、教师会家长代表会，广泛征求对食堂管理的意见，通过大家的的认真商讨，实施意见为：

学校统一购置学生餐盘，所有学生均在教室里面就餐。1—2年级学生由食堂工作人员将饭菜分好送到教室门前，由值日老师组织好学生在教室门前排好队列，食堂工作人员将饭菜舀好到餐盘，学生到座位上进行就餐，3—6年级由学生代表到食堂将已经分好的饭菜抬到教室门口，值周老师组织好学生，分好饭菜，学生到座位上进行就餐。学生吃完饭后，将剩菜统一倒在一个塑料倒中，将餐盘一并放入餐具箱中，送到食堂。

2、这样做的目的：

（1）进行加强对学生午餐的监管，学生在值周老师的监管下，吃得饱、不浪费，能有效保障学生在校的就餐，切实做到让家长放心，社会满意。

（2）学生的行为习惯得到进一步加强，在值周老师的监管下，学生不挑食、不会想吃多少吃多少，同学之间相互监督，有效保障了对粮食的浪费现象。同时学生下课到食堂不会冲跑，学生的安全事故减少发生。

（3）对我们创建的洁美校园、洁美班级活动提供了有力的保障，校园里面不再有剩饭、剩菜和油污，班级的保洁更加轻松。

（4）师生同餐，对学生的监管工作更加到位，值周老师在教室里面和学生起吃饭，随时对学生的情况进行了解和督促，年级组长参加每个年级的午餐管理，值周教师每天的情况纳入学月考核。

第2页，共2页。