加快以芜湖为中心的皖东南服装生产基地建设的初步设想

第一篇：加快以芜湖为中心的皖东南服装生产基地建设的初步设想

加快以芜湖为中心的皖东南服装生产基地建设的初步设想

发布时间：2005-6-22

为了保持在激烈的市场竞争中立于不败之地，加快我市传统产业升级刻不容缓。近期省纺织部门的领导来芜调研，提出了建立以芜湖为中心皖东南服装生产基地的设想。对此，我们在全面了解了芜湖服装行业现状的同时，又对浙江省宁波、绍兴两市服装工业的发展进程进行考察，通过调研，我们认为服装工业是我市的传统产业，其基础优势及发展前景看好。实现建设以芜湖为中心的皖东南服装生产基地的设想是可能的，现就这一课题提出初步思考。

一、对我市服装工业现状的分析

㈠服装产业是芜湖工业中的传统产业，有较强的基础优势 从历史上看，芜湖因商埠、轻纺城之美称而享誉海内外。解放以来，芜湖服装工业有了长足的发展，美华服装、小红花童装、天河羽绒服装奠定了坚实基础。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步完善，芜湖服装工业的基础优势得到了进一步的呈现。我国加入WTO后，更给我市服装工业的发展带来前所未有的机遇。永年针织集团就是近几年发展起来的我市乃至全省服装行业中的一个亮点。舒雅服装集团也在同行业中崭露头角，坂神制衣公司正乘势而上。特别是繁昌孙村服装工业园区的形成，标志着我市服装产业已构成集群化、规模化。㈡芜湖服装业的现状及特点，表明其有较大的发展潜能

到目前为止，全市已拥有纺织服装企业近百家，无论是技术装备、生产规模、出口创汇等均为全省之首。2002年芜湖纺织、服装业产值为109161万元，占全市工业总产值的4%；是全省同行业产值的7.22%，销售额为122611万元；是全省同行业的7.89%；出口交货值5.2亿元，为全省同行业出口交货值的14.8%。

芜湖服装工业的强劲发展，已呈现出较明显的特点：

1、生产能力不断增强，产业优势日趋强化。近百家的服装企业年生产能力已达8000万件（套），其中针织服装生产占百分之八十，因此，针织服装生产已形成较强的优势。

2、园区建设加快，集群已呈雏形。为了加快传统的服装产品的升级，在市政府的引导下，芜湖先后建成了四个纺织服装工业园区，即南陵鞋帽服装工业园、芜湖升汇纺织工业园、新芜服装工业园和繁昌孙村服装工业园。其中繁昌孙村服装工业园占地2.5平方公里，园区内现有53家企业，规模以上的有近20家，年产量为4000万件（套），年销售额为2.3亿元，创汇2000万美元。该园区的针织服装加工为主，生产企业密集，已呈现出产业集群的雏形。

3、排头企业脱颖而出，纺织服装联动发展。作为全省服装行业的竞争点，永年针织集团不论从技术装备、研发能力、生产规模、产品质量等方面在全省针织服装行业中均为榜首。该企业2002年销售额近亿元，自营出口创汇500万美元，舒雅服装集团通过近年的发展，其生产规模和产品质量均在省内上了一个台阶。与此同时，为服装生产配套的纺织、印染行业也得到了联动发展。收购裕中纺织股份有限公司的福建升汇集团，已在马塘高新开发区新建“升汇纺织工业园”，其目标到2005年达20万纱锭，生产高支精梳棉纱、高档阔幅面料等、中天印染集团新上宽幅染色印花生产线，为我市服装生产基地的建设起到拉动作用。㈢发展中的芜湖服装产业存在的不足

我市服装行业在近几年中虽然得到了较快的发展，但其行业优势表现的并不突出。特别是与江浙服装行业相比，更显差距之大。

1、规模竞争力差。近百家企业全部年生产能力为8000万件（套），年产值达亿元的只有1-2家。而宁波市的服装企业产值达亿元的有20多家，其中达10亿元的有10多家，绍兴市服装企业的总产值已是该市工业总产值的半壁江山。

2、技术装备落后，宁波市雅戈尔集团自豪地对外宣称，他们技术装备已达国际一流，而我市各服装企业，除永年集团部分设备达国际水准外，其余均为国内二流，因此其产品的档次可想而知。

3、无自创的名牌产品，在我市服装行业中，绝大部分企业都是来料加工、代理生产。

4、市场外向度窄。到目前为止，我市服装企业与国内外著名服装企业间的技术、品牌合资合作来见端倪，只停留在低档次的代理加工贸易的水平上。

二、建立以芜湖为中心的皖东南服装生产基地的几点思考

芜湖服装行业将面临着一个大发展良好机遇。从国际上看，欧美历来对中国的服装市场看好，东南亚和中东地区及第三世界也依赖于我国的纺织服装业，特别是伊拉克战争后的重建，将需要大量的布料和服装。从国内来看，我国正进入全面建设小康社会的历史阶段，随着人民生活水平的不断提高，人们对服装的追求将越来越高档化、时尚化，需求量也越来越大。因此尽快建设以芜湖为中心的皖东南服装基地，发挥其传统产业的优势，推动全社会经济发展，是符合社会主义市场经济发展的要求的，对此，我们根据上述芜湖服装业的现状，就其发展问题，提出如下几点思考：

㈠坚持以技术改造和创新为抓手，加快推进产业升级，技术改造和创新是优化产业结构推动产业升级的最有效的手段，要在实现我市服装产业结构尽快升级；提升其核心竞争力，关键是要加强对重点服装企业，特别是产品附加值较高，市场前景看好，竞争力较强的服装企业予以技改贴息的支持，对企业研发新产品的开发方面于以政策上的倾斜和扶持，使部分重点企业的技术创新能力尽快得到提升，以带动整个产业的技术升级。

㈡以工业园区为载体，加速推进产业集群的形成，繁昌孙村服装工业园经过几年的发展，已初步形成产业集群。建议市、县及省纺织服装行业部门以比为示范，加速推动该工业园区的发展，使其形成集服装服饰信息、研发、设计、制造、展示、销售为一体的多动能园区。同时以最优惠的政策吸引品牌企业进入，将园区建成品牌、设计师、知名服装企业的孵化器。促进产业集群化的延伸。

㈢积极培育大企业、大集团，全力打造知名服装企业。建议政府和银行界对我市几家上规模的重点服装予以全方位的政策倾斜和扶持，鼓励他们与外商或国内一流企业合作，把企业做大做强，充分发挥其产业支撑和带动作用。拟以永年、舒雅等企业为龙头，以繁昌孙村服装工业园和新芜服装工业园为依托，组建大型服装集团，创建芜湖名牌服装打造芜湖服装业航空母舰。

㈣注重扶持中小企业，增强产业集群的合力，中小企业是产业集群化的基础，我市近百家服装企业，百分之八十五均为中小企业，从目前发展的现状来看，他们面临最突出的问题是资金短缺。因此，我们建议政府尽快建立中小企业发展基金，为发展有望的中小企业贷款提供担保，帮助他们疏通融资渠道，切实解决中小企业发展难的问题。同时，各级行业管理部门在企业管理、市场营销、信息交流、产品研发等方面要加强对中小企业的指导。

㈤努力培育著名品牌产品，提升我市服装知名度。名牌是企业综合竞争力的集中体现，计划培育一批知名度高、竞争力强的名牌服装，是我市服装业中亟待解决的问题。也是建设服装基地的必然要求。根据我市服装行业的现状，拟重点在针织服装上打造全国名牌，并以此为突破口，提升我市服装业的知名度。

㈥建设服装商贸园区，培育服装产业要素市场。发展服装产业，离不开相关要素的支托。因此，建成服装基地，必须依托城市特有的信息流、人才流、资金流及现代物流等社会资源优势，加快建设和完善纺织服装商贸园区，将服装面料、辅料、服装消费等专业市场有机整合，使之成为服装产业链中的重要环节。

㈦组建纺织服装协会，充分发挥其桥梁纽带作用。在我国政治体制改革不断深入，政府职能逐步转换的过程中，行业协会在促进产业发展中充当着重要角色。宁波、绍兴、温洲等地区服装产业的迅猛发展，已证明了这一点。具体地讲，纺织服装协会应担负起产品质量监督和检查，从业人员的技能评定，新产品、新技术和科研成果的鉴定及推广应用。产业技术改造、技术创新项目的咨询和评估。国家、省、市品牌产品的推荐和申报等职能。从而为全市服装行业的发展和皖东南服装基地的建设发挥出应有作用。

㈧建立我市服装产业信息网络，实现信息资源共享。由市科协支持建设的芜湖纺织服装信息网近期即将开通，它是省内首家服装专业信息平台。通过努力，该网络将建设集服装产业信息，流动趋势，时尚发布，供求中介、新品推广、博览展示等为一体的综合性服务网络。它对加强我市服装行业对国际国内服装业的全方位动态的研究，促进以芜湖为中心的皖东南服装生产基地的建设，将发挥着不可估量的作用。

第二篇：安徽省以芜湖为中心的现代物流园区规划

安徽省以芜湖为中心的现代物流园区规划

一、安徽省以芜湖为中心的现代物流发展战略

1.1安徽省及芜湖市现代物流基础条件分析

（1）安徽省及芜湖市的现代物流运输条件分析

近年来，安徽的交通运输业取得了巨大的发展，己构成铁路、水运、公路、空运现代化的立体交通网络。芜湖是安徽的一个重要交通枢纽。芜湖市位于安徽省东南，青弋江、裕溪河与长江汇合处，芜湖长江大桥的建成，更加突出了芜湖在全省最重要的水陆交通枢纽地位。芜湖历史上一直都是安徽东南沿江地区物资集散地，是长江下游重要的港口之一。良好的交通运输条件为以芜湖市为中心的安徽省物流中心的建成提供了较好的物流集散条件，成为物流中心发展必不可少的保障。

（2）芜湖现代物流仓储条件分析

芜湖仓储业的现状是，港口车站的仓库利用率较高，而传统商业企业、流通企业的仓库或出租、或闲置，利用率不高。安徽省及芜湖市的一些仓储企业正在逐渐接受现代物流观念，但大多数仍停留在传统的经营模式中，服务项目单一，以被动的代储代运业务为主，缺少主动为生产企业着想的物流服务业务。

1.2芜湖现代物流环境条件分析

（1）区位优势

芜湖市相对于安徽省其他城市，如合肥、蚌埠、阜阳等，具有以下一些区位优势：芜湖地理上处于安徽省皖江，以沿江的芜湖、安庆、马鞍山、铜陵4个省辖市和巢湖、池洲、宣城3个地区为一线，和距皖江100公里左右的江北省会城市合肥、江南旅游城市黄山为两点，所构成的中间东西一线、侧翼南北两点的“一线两点”开发开放战略的中心地带，客观上形成了对“一线两点”范围内城市的吸引和辐射的中心作用。从生产力布局来说，芜湖是安徽省最重要的商贸中心之

一。芜湖经济发展迅速，经济上有望成为仅次于合肥的地级城市。芜湖具有明显的区位交通优势。

（2）技术条件

分析表明，无论是物流设施、还是物流工具，芜湖市的物流技术条件都较差，远远不能适应现代物流发展的要求；大部分拥有物流设施的组织由于规模较小，不能迅速提高自己的物流设施、设备的技术水平，需要通过市场化的整合，将芜湖市的物流设施、设备组合运用，提高芜湖市物流设施设备的水平，才能满足现代物流的需要。

（3）政府态度与政策

芜湖市政府非常重视芜湖市的物流发展工作，将发展现代物流作为芜湖市新的经济增长点，并开始对芜湖现代物流的发展进行规划、积极通过招商引资吸引物流服务提供商来芜湖经商、大力发展现代物流教育、创造条件激发社会物流需求，这一切为芜湖市发展现代物流创造了良好的条件，同时芜湖市政府已经开始研究与现代物流有关的政策问题，力求为芜湖市发展现代物流业提供良好的政策环境。

1.3芜湖现代物流需求的预测分析

影响物流量的因素有很多，大致可分为两种：经济因素和环境因素。经济因素又可分为经济总量因素和经济结构因素。经济总量因素包括：国民经济发展水平，国民经济发展速度、工农业发展规模、交通运输网络的规模等；经济结构因素包括：产业结构、工业结构、能源结构、运输结构等。环境因素包括：自然资源分布、国家的开放、开发政策、人口数量等。由于自然资源状况在一定时期内不会发生大的变化，对物流量影响较大的是经济总量因素和环境因素中的政策因素。

（1）从经济总量因素估算芜湖地区的物流需求

经济发展是物流需求产生的重要前提。物流是经济发展的重要环节和过程，经济活动中的各环节之间、内部的联系在很大程度上以物流为联系基础。经济的发展，要求各地区、各部门不断的扩大和提高自身的经济能力，由此也促进了对物流需求的增长。所以，物流需求量在很大程度上与国民经济发展的水平有关，通常来说，国民经济的发展与物流需求的增长是正比例关系。按物流成本占GDP的一定百分比来估算，2001年到2003年芜湖市的物流费用总量估算约为：37亿元、39亿元和42亿元，当然这只是粗略的估算。

（2）从经济结构因素估算芜湖地区的物流需求

按照芜湖市“2010年远景规划”，在其经济发展迅速的经济技术开发区，要使经济发展实现新的飞跃，保持快于全市的经济发展速度，在全市经济总量中不断增大比重。芜湖市在未来将以新型建材、电子电器、汽车及汽车零部件等产业为新的经济增长点。以加工工业为主的新型产业结构，必然带来加工产品的原材料、零配件、半成品以及待加工产品的物流服务需求，同时带来加工制成品、产品的物流服务需求。因此，芜湖市工业结构的调整，将带来物流服务需求量的增加。

（3）芜湖长江大桥通车对芜湖物流量的影响

芜湖长江大桥通车以后，将对芜湖物流量产生很大的影响，尤其对公路运输和铁路运输影响最大。公路方面，对与芜湖长江大桥连接的几条公路干线将会产生直接的影响。芜湖—合肥高速公路、芜湖—宣城高速公路，预测货运量年均增长率在30%以上；芜湖—马鞍山、芜湖—铜陵的沿江公路，预测物流量年均增长率在10%以上。另据上海铁路分局提供的资料，芜湖长江大桥通车后，合肥—芜湖铁路将分担一部分京九铁路的货运量，预测物流年均增长量在20%左右。总之，由于芜湖地区的经济区位，以及芜湖地区在安徽省和长江经济带上的经济功能，芜湖地区的物流需求量必然是逐年增加的，对芜湖地区物流活动的整合与开发，必然会对芜湖地区的经济发展和增强芜湖地区的经济竞争力有十分重要的作用。

1.4安徽省以芜湖为中心的现代物流发展战略框架

本文提出的安徽省以芜湖为中心的现代物流发展战略为：以综合交通运输体系中的枢纽为基础，以社会物流需求为对象，运用供应链管理理论与方法，鼓励物流企业与周边地区的大中型生产企业、其他物流企业建立供应链联盟，充分发挥综合运输体系中多式联运的作用，利用现代信息与网络技术，建立为工商企业、城市人民生活提供满意物流服务的以芜湖为中心的安徽省现代物流体系。

二、安徽省以芜湖为中心的现代物流园区规划

物流园区是安徽省现代物流体系中的重要组成部分，是具有特定物流活动功能的、集中提供物流服务的大型场所，由若干物流运营主体构成。物流园区提供的服务与物流活动特性、所处地理位置、功能定位及园区内物流运营主体的性质密不可分。物流园区规划的主要内容有：物流园区类型分析，物流园区布局、规模的影响因素分析等，在此基础上，提出物流园区规划的实施建议。

1、安徽省物流园区规划近期实施建议

根据规划分析结果，“十五”期间安徽省现代物流体系中，应以芜湖为中心进行规划与建设。

作为全省国际贸易重要区域的芜湖市，应建设对物流需求快速反应的国际货物转运枢纽型物流园区；为适应安徽省国际贸易活动规模的高速增长，建议考虑在合肥市建成配套物流园区。

2、芜湖市物流园区规划近期实施建议

根据规划目的与芜湖市交通系统现状的分析结果可以得出：

芜湖市是安徽省内交通条件最发达地区，具有铁路、公路、水路及航空等多种运输方式的重要枢纽。为此，首先要在芜湖建成与上海、南京、杭州、合肥等大都市衔接的国际货物转运枢纽型物流园区。建议首先规划和建设朱家桥物流园区，与此同时，还可考虑规划建设与南陵、繁昌、芜湖县相衔接的市域转运枢纽型物流园区。

3、安徽省物流园区规划远期实施建议

根据“十五”期间安徽省经济发展规划，建议在近期规划的基础上，将全省铁路、公路、水路运输的其余几个大的主要枢纽，即蚌埠、阜阳、马鞍山、安庆适当考虑进去，围绕可采用多式联运的转运枢纽型物流园区进行规划与建设。这样，将形成以芜湖为中心的自西北向东南、自北向南、自东北向西南的多方向汇集与交叉的物流体系，有力地支持安徽省整体经济发展。

4、芜湖物流园区规划远期实施建议

根据“十五”期间安徽省与芜湖市的经济发展规划，以及芜湖市作为现代物流体系的中心地位，建议适当扩大近期项目的建设规模，在此基础上，适当考虑市内铁路、公路、水路运输的其余主要枢纽，围绕转运枢纽型、市域型物流园区进

行规划与建设。

具体建议在长江大桥江北地区建设货物配载园区（江北物流园区）；在城市南部新经济开发区进行转运枢纽型物流园区的规划建设；根据芜湖市物流需求发展变化，继续在市内完善市域型物流园区的布局。

在更远期，如果长江二桥建成，则应进行长江二桥两侧地区的转运枢纽型物流园区的规划建设。

第三篇：以环境卫生建设为先导 加快创建生态文明城市

以环境卫生建设为先导 加快创建生态文明城市

创建全国文明城市，是一项覆盖面广、涉及内容多、关联度高的社会综合系统工程，事关温州发展大局，事关温州城市形象，事关群众根本利益；创建全国文明城市，是市委、市政府的重大决策，是温州经济社会又快又好发展的必然要求。从整个创建的实际情况看，还存在很多不和谐的音符，环境卫生方面的问题就是这些不和谐音符之一。

一、温州城乡环境卫生整体状况仍不理想，城区环境卫生管理还有许多“死角”。

1、城市卫生状况较差，部分地区垃圾成堆，污水横流，臭气熏天，严重影响城市形象和群众生产生活。2008年8月14日，家住市区信河街的市民张女士向市长专线反映，温州信河街垃圾成堆无人管，信河街三医前那段百余米长的人行道上堆满各种垃圾，在高温下，散发出阵阵恶臭。张女士表示，这段路段倒满垃圾的状况已经持续了数年[1]。晚报6月3日民生新闻版、晚报6月19日首版、都市报7月9日民生新闻版等均有类似报道。

2、城市市政环卫设施缺乏，部分环卫设施陈旧、破损。

城市公厕数量有限，且位臵隐蔽，很多外来打工人员包括温州市民反映现有的公厕不能很好地解决“方便”问题，因此存在很多随地“方便”的现象。由于历史的原因，温州市区公厕分布存在繁华地段过密，非繁华地段过疏的现状。如环城东路、解放南路、广场路、信河街，这些街道基本上每100米或更短距离就有一座公厕，但是九山路一带的旧城西区则分布稀疏，过境公路、雪山路、车站大道、鹿城路上几乎没有公厕。6公里长的锦绣路上没有一座公厕。旧城原有的公厕分布已经不适应社会发展的要求，跟现在我国颁布的环境卫生标准要求有一定距离，这种状况亟待改变。

温州垃圾桶过少、过旧，垃圾很多时候揣在手里很久找不到垃圾桶，致使垃圾乱丢现象普遍存在。一位来温州的朋友就曾抱怨温州垃圾桶实在太少，在杭州几乎10米就可以见到一个[2]。

3、市民缺乏环境卫生意识,将垃圾乱倒、乱抛现象普遍存在。瓯海区新桥街道西湖村有一条西湖长浃河，小河名字很美，但河中景象却不堪入目。在1公里长的河道上，西瓜皮、酒瓶、菜叶、沙发、旧帽等生活垃圾，几乎铺满水面，刺鼻的气味弥漫在河面上，气泡不时从水底冒起。负责这段河道的保洁员说，昨天上午他已从河里捞起了五六笼垃圾。他每天工作7小时，一般能清理20多笼共约4吨的垃圾[3]。

4、城中村、城乡结合部以及农村很多地方违法违章建筑成片,环境卫生状况堪忧。2006年3月20日上午，春寒料峭，近百名人大代表来到鹿城区南郊乡德政村。首先进入视线的就是一袋袋堆积如山的废弃酒瓶。装满酒瓶的黑色麻袋密密麻麻地占据了30余亩的回收场，一些破旧不堪的黑色塑料布和破棉被凌乱地堆放在违章搭建的棚屋上。公路旁边，几个工人正在一辆大型货车上忙着装卸酒瓶，玻璃碎片摔了一地。附近的一条小河黑黑的，河面不时地冒着小泡泡，许多塑料袋、废弃瓶子漂浮在河面上[4]。

5、违法小广告粘贴现象普遍存在，严重影响温州城市形象。温州街头小广告随处可见，电线杆、卷门、墙壁随处可见这些牛皮癣的踪影，甚至连街头贩售机也难逃“厄运”，温州商报就曾报导街头售卖机上被贴满小广告，商报记者走访了市区民航路、黎明西路、马鞍池西路、人民路、学院路一带，记者发现，很多自动售卖机的机身表面被贴上“牛皮癣”。不少市民反映，自动售卖机很方便，但机身上大多有小广告，这些街头小广告清理难度大，有损市容市貌[5]。

6、违法小摊、店面外延等现象到处可见。违法摊贩、店面外延不仅有损市容市貌，更成为固体废物和污水的直接来源。谢池巷，那里有很多的小贩，他们推着板车在路上吆喝着，到处可见油烟，噪声，垃圾。还有就是把政条路塞的水泄不通。当执法人员到达时，那些小贩不到半分钟就消失了，执法人员一走小摊又照样开张[6]。

二、环境卫生问题对温州城市的影响及对生态环境的危害。

1、长久以来，垃圾已成为每个城市要面对的一个问题。每天与垃圾共同生活的情况无可避免地引发严重的公共卫生问题。一九二五年澳门爆发一场类似霍乱的肠炎流行病，公众舆论就认定它是霍乱。事实上，当时公共卫生组的医生已证实此病的来源是沙梨头区的垃圾堆，遂下令数十名工作人员在两个月内将此区的垃圾搬移。这证明垃圾与人之间所造成的平衡——一个不稳固的平衡——经常危害个人甚至大众的健康。

由制造直至最终处理站，沿途都布满垃圾，形成危害市民健康，容易产生疾病以及传播流行病的温床。垃圾的堆积、散布在不适当的地方或作不完善的处理，会极度危害个人以及全市市民的健康，并会引发以下的情况：

☆滋生细菌。不但发出异味，而且会令人类及其宠物生病。

☆各昆虫(苍蝇、蚊、蟑螂等等)以及啮齿类动物(老鼠和大老鼠)的出现和大量繁殖。他们带有一种病菌能通过直接(昆虫的叮或咬)或不适当保存的食物而传播给人。

☆对儿童或负责搬移垃圾的工人引发意外和危险(喷雾器的爆炸，被玻璃或铁罐割伤)。

2、城市功能还不完善，市政、环卫设施破损、陈旧，跑、冒、滴、漏问题多，部分路面、人行道破损，下水道、化粪池污水外溢，给广大市民的生产生活造成诸多不便，影响城市生产生活环境质量，甚至成为市民不文明行为的潜在动因，成为创建文明城市的重大掣肘。

3、违法小摊对城市的影响具有两面性。

上海复旦大学城市环境管理研究中心黄文芳副教授接受《经济》采访时表示，对于小摊的作用要一分为二地看待。她认为，从正面影响上看，小摊的存在提升了城市的活力，展现了城市的特色，彰显了城市多样化，并且提高了城市公共空间的合理利用效率，方便了市民的生活。

但是小摊的负面影响同样不可忽视。黄文芳认为，由于大部分小摊都存在无证经营的情况，工商部门难以监控其出售的商品和服务的质量，特别是街头餐饮的食品安全问题令人担忧。另外，小摊违法占道现象严重，对于本来已经十分脆弱的大城市交通问题更是雪上加霜，严重影响市容环境卫生，有损于城市形象。

三、创建文明城市环境卫生整改对策

1、加快推进部分公共服务职能的市场化运作，使政府由公共服务提供者向公共服务监管者转变，同时着力实现环卫资金来源的多元化。政府可以根据环卫工作的缺口，实行部分公共服务的购买，将部分环卫工作承包给企业，环卫部门着力对环卫作业实行监管和力量整合，提高环卫工作的社会化程度。市政环卫部门资金短缺是环境卫生建设的一大难题，实现资金来源的多渠道化，是解决部门资金困局，改善环境卫生状况的物质基础。积极发展环卫有偿服务，鼓励社会捐助环卫事业，不断拓展新思路、开拓新局面，解决环卫工作面临的资金短缺的困境。

2、加大环卫基础设施资金投入，加快环卫硬件建设步伐，在小区和主干道建设小型垃圾转运站，增加水冲公厕或环保厕所数量，以解决垃圾暴露堆放及市民、游客上厕难的问题，并继续购臵、更新环卫专业车辆，提高机械化作业程度。同时增加环卫装卸工、清洁工、吸粪工工资，稳定环卫职工队伍。要本着立足自我、逐步完善的建设原则，发挥主观能动性，想方设法创造条件，使其达到标准化、正规化的要求。在舆论导向上要加强环境卫生法规宣传教育，动员广大市民自觉维护城市卫生和环卫设施，尊重环卫工人的劳动成果，共同创建优美环境。

3、加强市民环境卫生教育，提高市民的卫生意识。新闻出版和广播电视部门应增加公益性的环境卫生知识报道，以趣味知识竞赛等形式增加教育的趣味性，以表彰环境卫生先进事迹和批评落后事迹加大社会的舆论导向作用。环卫部门应发挥基层部门贴近群众的优势，以基层部门为战斗堡垒，联合社区居委会，通过环卫知识进社区、环卫画报大赛等丰富多样的形式，提高社区居民的环境卫生意识，塑造全社会的环境卫生文化。

4、行政执法部门要加强执法力度，针对城市管理涉及部门多，管理难点突出，管理盲点时现的实际情况，市城管行政执法局要积极实施城市管理策略，集中力量清理一些影响市容的违章违法行为。通过主干道与次干道相结合，全面管理与重点管理相结合，突击整治与日常管理相结合，定点监管与巡逻检查相结合的“四结合”工作方式，严防死守，做到“三个确保”，即白天定人定岗，严防死守，确保不见占道经营、乱扔乱丢废弃物；夜间划片管理，加强巡查，确保不见大排档、烧烤摊点油烟扰民；凌晨机动监控，蹲点守候，确保不见建筑废土运输车辆乱倒土头。由此形成全方位、全时段的监管体制。

5、针对城市里乱贴小广告、乱丢垃圾、乱造违章建筑，要着力建立部门间联动机制，同时执法部门应改善执法行为，改变执法行为单

一、粗暴的不良社会影响。城市环境卫生的治理是一项系统工程，涉及市政、公安、城管、环保、建设等各部门的职能，这就要求我们建立以职能上的主管部门为主的各部门联动机制，环卫部门应增加与其他部门的信息沟通，共同致力于城市环境卫生的改善。

四、总结

改善环境卫生，是克服经济社会发展过程中的短板，实现经济社会协调发展的重要手段，也是创建文明城市的必然选择，更是一项民生、民心工程。采用多种措施系统地解决环境卫生问题，紧抓环境卫生建设，是加快创建生态文明城市必由之路。

参考资料

[1]http://news.66wz.com/system/2008/08/***2.shtml [2]http:// [3]http://wznews.66wz.com/system/2008/06/19/100568462.shtml [4]http://npc.people.com.cn/GB/14997/53063/5053211.html [5]http://wznews.66wz.com/system/2007/08/23/100383336.shtml [6]http://bbs.703804.com/viewthread.php?tid=411808&extra=page%3D75

第四篇：以文明新村创建为载体加快新农村建设

一、健全机制，保证文明新村建设工作“三个到位”

··县委、县政府为切实加强文明新村建设工作，首先从机制建设入手，抓领导力量，抓奖励资金，抓帮扶单位，保证领导、资金、措施“三个到位”。县委、县政府出台了《关于加强文明新村建设的意见》、《关于对文明新村建设工作进行奖励的意见》和《关于对文明新村建设进行帮扶的意见》等，专门

成立了文明新村建设工作领导小组。县委书记担任领导小组组长，各乡镇党委书记为第一责任人，各单位一把手为文明新村建设联系村帮扶责任人。将文明新村建设工作列入各乡镇和单位目标管理进行考评，年终奖惩兑现。县委、县政府出台了奖励意见，规定对荣获省、市、县级文明新村的村给予重奖。去年以来，各级财政及农业、林业、水利、交通和扶贫开发等单位通过各种途径对文明新村建设工作进行倾斜和奖励达3000多万元。全县97个县直单位全部联系文明新村创建，在项目、资金、人力、科技、规划等各个领域开展各种形式的帮建工作。共投入资金110多万元，捐水泥、物料等价值20多万元，大力支持文明新村创建工作。

二、发挥优势，以特色产业的发展支撑文明新村建设

该县充分发挥特色农业、旅游开发、集镇建设的优势，重点建起了三大特色文明新村；一是以建设沿国道、省道为主的百公里文明长廊，发挥交通区位优势，打造了20个以沿集镇为依托的高标准文明新村。二是以伏牛山国家地质公园规划区为依托，大力发展旅游服务业文明新村，高标准完成了鹳河漂流、老界岭、龙潭沟等景区周边以旅游服务为主的特色文明新村。三是以观光农业为依托，建成猕猴桃、山茱萸、食用菌等特色农业文明新村，以特色产业的发展培育特色文明新村。

三、提升品位，推动文明新村创建工作持续健康发展

该县文明新村建设重点抓好基础设施建设、文化建设、人才与经济建设、家庭细胞建设四项工程，在品位上有提升，在特色上求突破，在长效机制上求探索。基础设施建设工程高标准达到路、电、水、电话、电脑、有线电视五通；文化建设工程达到村有图书室、阅报栏、村务公开栏、文化活动室、农民学校；人才与经济建设工程着重培育一个坚强有力的领导班子，培育一个诚实守信的文明环境，培育一个有竞争力的支柱产业，培育一批科技致富人才，培育一支宣传文化队伍；家庭细胞建设工程要实现经济信息进家园，新型能源进家园，法律道德进家园，卫生观念进家园，科技意识进家园。按照建管并重的原则，对所有文明新村加强管理和引导，促使其持续健康发展。

目前，该县已建成40多个市级文明新村，86个县级文明新村，这些新村全部实现了村组道路城市化、庭院建设花园化、居住环境别墅化，展示了该县社会主义新农村的无穷魅力。

第五篇：以社区党建为中心 促进和谐社区建设

以社区党建为中心 促进和谐社区建设

——XX市XX区XXX街道XX社区党建事迹材料

XX市XX区XXX街道XX社区党支部自成立以来认真落实社区党建“三级四方共建”模式，以党建为核心，以服务为龙头，坚持以人为本，服务居民，协调各方，充分调动了社区党员、居民群众、社区单位参与社区党建的积极性。并深入扎实开展“创先争优”活动，努力达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。取得了较好的成效。

一、社区基本情况

XX市XX区XXX街道XX社区成立于XXXX年X月，位于XX区XX路，辖区包括XX路以南，XX路以北，XX路以西，XX以东区域，占地面积约XX亩，可容纳XX余户，目前入住XX户，XXX人，各类党员XX名，其中在职党员XX 名，离退休党员XX名，社区管理党员XX名。

二、社区党建工作开展的主要经验

（一）领导重视，加大投入，优化队伍，完善社区党建工作保障体系

街道办事处投入大量资金为社区解决了XXX平方米的办公用地，共分上下XX层。一楼为XXX，是社区工作人员接待和处理社区各项业务的场所。在大厅内设有XXXX、XXX、XXX、XX等设施，另设XX办公室、XX活动室、XXX办公室等。二楼设有XX室、XX室、XX室、XX室、XX办公室等。大会议室内音响、投影仪、党员远程教育DVD等各项设施齐全，定期组织社区党员观看党员远程教育、社区科普大学和社区各种大型会议。图书室目前有党政、文学、保健、社科、教育等各类图书共计XXX余册，充分满足了社区党员和社区居民的借阅需求。活动室内设有XX、XX、XX等各类娱乐设施齐全，为辖区党员和居民提供了环境设施齐全的娱乐场所。党建办公室内办公桌椅、档案柜等设施齐全，并安排专职人员接待和受理社区党员和在职党员提出的《党员议事提案》等日常党建工作，为更好地为居民服务提供了物质保障。

（二）充分发挥党组织在社区的领导核心作用，努力为社区居民排忧解难。

党支部成立以来就把建设社区、服务社区、稳定社区、为居民排忧解难做为基层组织的主要任务，把为社区居民办实事，办好事当成是她们的职责，工作中充分发挥社区居民与政府间的桥梁和纽带作用，积极反映居民的要求，及时解决居民的困难，只要是居民群众反映的问题，要求帮助解决的事，支部、居委会从不推辞，不回避，而是迎着困难上，想办法去解决居民反映的热点难点问题。在这方面，社区党员起到了重要的表率作用。

（三）发挥党员模范作用，推动社区“共建储蓄”活动的开展。工作中社区党支部紧紧围绕“汇集党员所长、解决群众所需、树立党的形象、共建和谐社区”这一工作理念。紧贴群众需求，通过 “搭台、架桥、织网”，不断挖掘社区党建资源，丰富党建阵地建设，创设各种工作室，将志愿者服务社区的活动常态化。支部首先根据在职党员的专长在社区举办的“认领公益岗位”仪式上，有XX余名党员和XX余名普通居民都结合自身特长积极地认领了奉献公益岗位。

社区其他党员志愿者服务队也经常开展活动，如XXXXX；XXXXX，为他们讲解XXX，XXX常识等；板报宣传队在广场上宣传计划生育、防震减灾、廉政文化等常识；弱势群体帮扶队倡议为四川地震灾区捐款捐物、逢年过节走访慰问困难党员和居民；民事调解志愿者服务队出面调解社区居民邻里纠纷；文体娱乐队经常在广场上开展文艺活动；不文明行为劝阻队走上街头为路人发放“垃圾不落地”宣传资料、捡拾路边垃圾等。社区退休党员XXXX虽然年过七旬，但是仍然不忘继续发挥党员先锋模范的作用。知道社区成立了XXX党员志愿者服务队，主动要求参加义务板报宣传志愿者服务队，只要身体允许他总是亲自参加社区党支部组织的志愿者、科普大学、爱心捐款等各项活动，老人的精神深深打动了社区每一位工作人员。

(四)探索深化“党员议事提案制”活动

为认真落实党的十七大提出的“积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论环境”社区党支部通过开展党员议事提案制活动，把居民群众的意见建议反映上来，把党员的智慧和创造力集中起来，集中民智、体现民意、解决民困、凝聚民心，提高社区党组织决策的科学性和工作的有效性。

XX市XX区XXX街道XX社区党支部