滁州市推进城乡建设绿色发展六项重点行动工作方案

第一篇：滁州市推进城乡建设绿色发展六项重点行动工作方案

滁州市推进城乡建设绿色发展六项重点行

动工作方案

一、目标任务

到2017年，绿色发展行动扎实推进，资源能源利用效率显著提高，生态环境明显改善，绿色发展意识深入人心，发展绿色产业、共享绿色生活成为全社会的共同行动。

到2020年，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展。

二、重点工作

（一）绿色规划引领工作。

1、完善绿色规划体系。开展“多规合一”规划编制，完成《滁州市“多规合一”规划》编制；推进县（市）“多规合一”。2017年定远县率先开展县级“多规合一”试点工作；各县市全面开展“多规合一”工作；落实总体规划的实施评估，2017年市本级和各县（市）开展总体规划实施评估，对于不符合绿色发展要求的内容，适时进行调整完善，适度控制各类建设用地总量，逐步增加生态用地比例；明确详细规划的绿色建设要求，制定市本级和县城控制性详细规划通则，将绿地率、绿容率、绿色建筑比例、可透水地面比例等绿色发展指标要求纳入控制性详细规划，积极推进绿色基础设施建设；大力推进城市设计。2017年各县市完成《城市空间特色规划（总体城市设计）》编制；2017年底前，凤阳县完成省级历史文化名城保护规划编制和报批，完成小岗村省级历史文化名村保护规划编制工作；天长市龙岗村完成国家及历史文化名村规划编制。

2、加强规划实施管理。建立高效的数字信息管理系统，2017年市本级完成“多规合一”信息化平台建设工作；各县市要在开展“多规合一”的基础上，着手建立市县各部门统一的信息共享和管理平台；逐步建立绿色规划审批机制，市本级和各县（市）要制定严肃、公正、透明的规划许可审批程序，加强规划动态维护管理, 将绿色发展的有关要求纳入规划的强制性内容，严格强制性内容的修改程序；积极探索绿色规划试点，积极探索开展“小街区建设模式”试点，打造开敞式社区。持续推进生态激励机制研究和试点，积极探索绿色规划技术创新，建立“他补偿”与“自激励”相结合的生态约束制度。配合推进海绵城市、绿色生态城区等工作，促进城市绿色低碳发展。

（二）绿色城市建设工作。

3、推动基础设施建设绿色化。加快推进海绵城市建设，2017年，所有城市（县城）完成规划编制；滁州市争取申报国家海绵城市试点成功，奋力推进滁州、明光、天长等地雨水渗透和利用工程；确保到2020年，20%以上的建成区达到海绵城市标准。开展综合管网建设试点工作，在完成地下管线普查基础上，推进数字化信息管理系统应用；2017年6月底前，各县市完成城市地下综合管廊建设规划编制工作，加快推进经开区高铁站前区、月亮湾片区综合管廊项目建设，顺利通过住建部考核。开展节水型城市创建工作，以创建节水型企业、节水型单位、节水型小区为抓手，推进缺水城市开展节水型城市创建工作，力争2019年创建国家节水型城市成功；加快推进三水厂二期建设和二次供水改造，推进城市公共供水管网漏损管控试点工作，2017年底实现漏失率达12%的目标，2020年漏失率控制在10%以内。

4、加强城市环境治理。按照“五水共治”的要求，全力推进内城河、清流河和北湖等黑臭水体治理，确保 2018年全面消除城区黑臭水体；大力开展城市排水防涝三年行动，2017年7月前完成易涝点整治，实施排水管渠工程、排水泵站工程、雨洪行泄和调蓄工程、雨水渗透和利用工程“四大工程”，力争通过3年的努力，到2019年汛前基本消除城市内涝安全隐患；通过工程和非工程综合控制措施，确保超强降雨时干道交通不受严重影响，短时强降雨积水及时排除，交通不中断，重点路段不积水的总体目标；迅速实施供水备用水源建设，督促天长、定远加快施工进度，确保2018年完成备用水源建设；奋力实施污水处理设施建设，实施滁州清流污水处理厂、滁州第二污水处理厂、来安污水处理厂、全椒污水处理厂、南谯新城污水处理厂等长江流域污水处理厂提标改造，开工建设第二污水处理厂二期扩建、滁州第四污水处理厂、来安县化工集中区污水处理厂、全椒县污水处理厂二期扩建、明光市城东污水处理厂一期等污水处理厂，建成滁州第三污水处理厂一期、滁州市污泥处置工程、凤阳县污泥处理处置工程、天长市污泥处理处置工程、明光市污泥处理处置工程等项目，到2020年，确保城市（县城）生活污水集中处理率达95%以上。

（三）绿色村镇建设

5、传承村镇风貌特色。加强乡村规划编制，2017年底前全面完成我市县（市、区）域乡村建设规划编制工作，来安县、凤阳县作为全省4个县域乡村建设规划试点要率先完成规划编制；根据《关于实施“百镇计划”整市域推进美丽乡村建设的实施意见》精神，2017年4月底前完成31个省级中心村建设规划编制工作。开展美丽乡镇建设，鼓励有条件的乡镇进行沿街立面改造、环境景观综合整治，保持乡镇特色风貌。推进宜居小镇、特色景观旅游名镇（村）示范等各类创建工作，确保申报4个以上的宜居小镇、特色景观旅游名镇（村）。

6、开展环境卫生治理。推进农村生活垃圾3年治理行动，加大农村人居环境综合整治力度，巩固农村生活垃圾治理成效；积极创建美丽宜居村庄，在全市强势推进农村生活垃圾治理PPP模式，制定《滁州市农村生活垃圾治理考评细则》，努力探索更加有效的管理方式，确保全市农村生活垃圾治理常态化；推进“百镇计划”污水处理设施建设，按照“试点先行、持续推进，以点带面、统筹谋划”的原则，到2017年底完成全市88个乡镇污水处理设施及管网配套建设，实现管理到位、有效运行。

（四）绿色建筑推广工作

7、实施建筑能效提升工程。强化新建建筑节能，逐步提高新建建筑节能设计标准，2017年起全市公共建筑全面执行65%节能设计标准，2020年起全市新建建筑全面执行65%节能设计标准；落实建筑节能目标责任制和问责制，实施建筑节能闭合管理，严肃查处违反建筑节能强制性标准的行为，实现2020年城镇新建建筑能效比2011年提高20%的目标。加快实施既有建筑节能改造，开展既有建筑节能改造试点，建设一批既有建筑节能改造重点项目；推动旧城改造、旧住宅区综合整治、围护结构装修或用能系统更新的既有建筑改造项目，同步对建筑外窗、外墙、屋面、照明、外遮阳和空调系统等分部分时进行改造。完善公共建筑能耗监管体系，加快推进公共建筑节能监管体系建设，制定市级能耗监测平台建设规划，扩大公共建筑能耗监测平台覆盖范围，对重点用能建筑实行监测。加快浅层地热能等可再生能源建筑规模化发展，结合国家可再生能源建筑应用示范城市（县）建设，推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源规模化应用；落实《推进浅层地热能在建筑中规模化应用实施方案》，重点推动政府投资的公共建筑率先应用地源热泵技术，做好单体建筑面积2万平方米以上且有集中供暖制冷需求的政府投资的公共建筑强制实施监管；到2017年，可再生能源建筑应用比例达到60%；到2020年，新增浅层地热能建筑应用面积50万平方米。

8、推动绿色建筑规模化发展。扩大绿色建筑强制实施范围，严格督促2万平方米以上大型公共建筑、保障性安居工程以及政府投资的公共建筑执行绿色建筑标准，并逐步扩大绿色建筑强制实施范围，滁州市中心城区范围新建住宅小区全部执行绿色建筑标准；推动中水设施在建筑中的应用，2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑应配套建设中水回用设施；加大雨水收集利用设施建设，积极推动海绵型建筑和小区建设。加强在建省级绿色建筑示范项目管理，提升设计、建设水平，培育一批高品质绿色建筑，各县市区每年创建不少于一项省级绿色建筑星级示范项目；鼓励开展绿色建筑评价标识工作，建设一批高质量绿色建筑。鼓励开展绿色农房建设试点，结合“美丽乡村”建设，积极探索向农村推广建筑节能和绿色建筑技术，鼓励新能源、可再生能源在农村建筑中的应用。积极推广应用新型墙体、高性能混凝土、高强钢筋等新型建材，开展农村生活垃圾和生活污水太阳能处理技术试点，建成一批节能、节地、节水、节材、环保、安全的绿色农房。

9、开展绿色生态城市（区）综合试点。加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，做好城市设计，做好城市风道、水道等自然生态保护，形成城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格，着力打造一批各具特色的绿色生态城区。滁州市经济开发区原创科技城、苏滁产业园、南谯高教科创园应积极开展绿色生态综合城市建设试点创建，塑造城市特色风貌，提升城市环境质量。

10、发展装配式建筑。认真贯彻落《安徽省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的通知》（皖政办秘【2016】240号）精神，推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系。积极做好建筑产业现代化综合试点城市，滁州市中心城区范围内，争取2017年装配式建筑试点示范项目当年开工面积不少于20万平方米，2018年不少于40万平方米；各县(市、区)装配式建筑试点示范项目2017年当年开工面积不少于5万平方米，2018年不少于10万平方米；到2020年要实现装配式建筑占新建建筑比例达到15%以上；到2025年，全市实现装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。大力推进装配式建筑生产基地建设，形成完善的产业链。规划建设建筑产业现代化产业园，促进产业集聚发展。

11、推进绿色建材应用。提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例，开发应用品质优良、节能环保、功能良好的新型建筑材料，培育一批绿色建材配套企业，鼓励装饰与保温隔热材料一体化应用，推广应用高性能门窗，强制淘汰不符合节能环保要求、质量性能差的建筑材料，确保安全、绿色、环保。

（五）城市智慧管理工作。

12、重点发展智慧管网。建立和完善地下管线综合管理信息系统，推动城市地下空间、地下综合管廊、地下管网管理信息化和运行智能化，提高安全隐患防范能力。

13、加快发展智慧档案。加强城建档案管理软件和计算机设备、网络网站等信息化基础设施建设，加快档案数字化建设。

14、加快发展智慧建管。深化安徽省工程建设监管与信用管理平台建设，推进我市建设行业企业、人员、项目、信用等建筑市场主要信息的资源共享，企业和人员资质资格及其信用行为等数据的互通、互用和互认，推进我市建筑业诚信体系建设，加强建设质量安全信息化管理，整合质量安全监督管理平台。

15、积极发展智慧规划。推进建设项目审批决策系统、土地审批决策系统和专业规划执行监管系统等建设，通过业务梳理分析、信息资源规划等方式，建立集效能、质量、服务、保障为一体的网络化、集成化的“智慧规划”支撑体系，为规划编制、规划实施、批后监督、行政管理、咨询服务等提供高效、规范、科学服务。

（六）绿色生活倡导工作

16、科学编制规划。以城镇规划建设管理为抓手，全力推进步行和自行车道和公共自行车建设。2017年，各县市区完成公共交通规划、步行和自行车交通建设规划。

17、加快步行和自行车交通设施建设改造。按照城市绿道标准建设改造步行和自行车道，改善步行和自行车骑行环境。城镇新建道路必须严格按照规范要求设置步行和自行车道，自行车道原则上应避免与步行道共板设置。2017年底前，完成步行和自行车道中存在高差或中断的道口、公共建筑出口等特殊路段改造，打通断头路和封闭街区，形成连续、完整、通畅的步行和自行车道路网。

18、大力发展公共自行车系统。2017年，市本级投放1000辆公共自行车，实现建成区公共自行车站点全覆盖，建成完善的城市公共自行车系统；各县市区继续加大步行和自行车道和公共自行车建设力度，到2020年，建成完善的步行和自行车道路体系，建成区每平方公里拥有公共自行车达100辆左右。

三、实施步骤

第一阶段（制定工作计划，2017年2月底）。各县市区应根据六项行动实施方案的具体要求，结合本地实际情况，迅速制定落实六项行动的工作方案，细化工作目标体系和责任体系，分年度制定具体目标任务和推进措施，年终对完成情况进行分析总结。

第二阶段（宣传发动，2017年3月底）。2017年3月召开城乡建设绿色发展六项行动动员大会。利用各种形式大力宣传绿色发展的建设任务、目的和意义，切实增加全社会的绿色发展的意识和氛围

第三阶段（试点示范阶段，2017-2018年）。各地要围绕着绿色生态城市、海绵城市建设、生态管廊、县乡镇建设规划、建筑垃圾专业化利用、绿色建筑、绿色生态城区、建筑产业现代化、智慧城市、绿色出行等开展试点工作，原则美的不少于两项试点工作，坚持示范引路，重点突破，形成可复制、可推广的绿色发展模式和经验，在全市推广。第四阶段（全面推进阶段，2019-2020年）：各地在试点示范的基础，全面推进六项行动各项工作，确保完成安徽省城乡绿色发展六项行动确定的各项任务，绿色发展的长效机制基本建立。

四、推进措施

（一）要加强组织领导，明确责任。市城乡建设绿色发展领导小组要加强对绿色发展六项行动实施情况的检查和调度。各部门和县市区要建立严格的责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（二）要抓好宣传培训。要加强管理部门、建设单位、评价机构等相关人员的培训，大力宣贯相关政策、技术、标准，提升理论水平和技术能力。加大绿色发展的宣传力度，通过电台、报纸、网络、宣传栏等多种形式，提高社会认同度，营造绿色发展的良好氛围绿

（三）要强化督查考核。各地各部门要把落实绿色发展六项行动落实情况纳入年度目标责任制考核，要按照经济工作项目划，项目工作责任划的要求，健全工作推进路线图、项目树、时间表和责任清单，层层压实责任，加强工作调度，定期分析总结，以月保季，以季保年，推动各项工作快速有序，健康高效推进，确保圆满完成各项任务。

第二篇：刁庄小学自主发展重点推进工作方案

刁庄小学自主发展重点推进工作方案 学校要以追求学校内涵发展为重点，以弘扬学校文化为目标，进一步增强“勇于创新，追求特色”的办学理念，勤奋学习，扎实工作，紧紧围绕自主性发展目标开展工作，“实施精品工程、实力工程；实现教师队伍由高素质向高品位跨越、学校管理由常规性管理向信息化管理跨越；凸现现代教育技术特色。

一、全面实施“制度创新”，加快推进学校跨越式发展

学校要全面实施“制度创新”工程，大力阔斧地改革管理制度，建立起富有活力的用人机制和办事机制，形成了有序运作、优质高效的管理新体系，学校管理由常规性管理向信息化管理跨越。

1、健全责任追究制。本着“谁主管，谁负责”的原则，全面落实岗位责任制和责任追究制。学校扩大责任追究的范围，不光是安全责任，还有教学责任，行风责任等。时刻关注学校各项工作和制度的落实情况，切实做到把事故和危险扼杀在萌芽状态。进一步修订和完善学校重特大事故应急预案，建立有效的防控体系和应急处置机制。按制度严肃处理事故责任人，决不姑息。

2、实行立体评教制。为加强对教师课堂教学的监控，确保课堂教学质量，学校实行立体评价教师教育教学制度。拟定立体评教标准，按德(工作态度)、能(教学水平)、绩(课堂效果)三块要求进行等级综合评价。在领导评价、教师评价的基础上，依靠中高年级学生、家长，并邀请社会各界教育专家或知名人士来参与评价。

3、改革班级量化评估制。学校管理的落脚点在班级，改革班级管理，建立科学的班级量化评估制，有利于形成个性化的班级管理特色。以新的《小学生日常行为规范》为准则，积极开展班集体“精神家园”创建活动，建设“健康学园、和谐乐园、文化艺园”的新三园式班集体，由班主任拟订切合实际的“班级自主发展计划”，学校采取过程管理与量化考核相结合的办法，作出合理评价。对在班集体建设中作出贡献的班主任予以奖励。

4、学校管理信息化。学校要在加强学校校园网络建设的基础上，建立信息化管理系统，并进一步完善。《学生学籍信息管理》、《教师教育远程培训系统管理》，《学校德育工作信息管理》《学校教育科研信息管理》，《学校财务信息管理》、《学校财产信息管理》，《学校图书网络管理》。

二、精心打造“平安教育”，不断推进学校可持续发展

学校要坚持把德育工作当作学校教育的核心，当作全面发展人才培养的立足点，把“弘

扬学校精神，传承学校文化”作为贯穿于学校一切工作的全过程。尤其是在2004年1月12日教育部召开的全国中小学德育工作会议以及2月下旬中共中央国务院颁发的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的新形势下，学校进一步加强和改进德育工作，以全面关心学生的健康成长为出发点，以促进学生的“全面发展，学有特长”为根本目标，整合德育资源，打造“平安教育”，促进和推动学校的和谐发展。

1、丰富学校文化内涵。学校文化有着特殊的育人功能，学校以体现文化品位、现代气息和人文精神为指导思想，不断创新学校的物质文化、制度文化和精神文化。充分利用学校的硬件和环境，在校园、教室的醒目处，张挂信条，张贴孝文化的标语、图片，布置橱窗、园地，渲染孝文化气氛，丰富学校文化内涵。开展有益于身心健康发展的活动，把孝文化的特性、要求、规范内化为信念、思想、情操、意志、品质，形成互相尊重、互相关心、互相帮助的良好风尚。并发扬团队精神，用学校文化和学校精神去凝聚力量，鼓舞斗志。使全体师生始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌。

2、优化德育活动载体。学校一直注重开展创建三园式学校、绿色学校、诚信学校、安全文明学校等活动。以德育人，以境育人，以人育人，以史育人。在德育活动中，注重活动的针对性和实效性，把以爱国主义为主旋律的教育分解在各个德育目标上，落实到各项德育活动中。利用清明节、六一节、国庆节、建队节等重要节日，开展“英雄颂”、“祖国颂”、“手拉手”、“民族精神代代传”等活动。深化体验教育活动，开展“我能行”、“爱心行动”等活动。加强养成教育，邀请公安、卫生等部门领导和专业人员给学生上安全、法制等教育课，营造社会关心学校教育、关心学生成长的氛围，促进学校德育的蓬勃发展。

三、大力实施“优质教育”，稳步推进学校现代化建设

优质教育就是让每一个学生都得到充分发展，让每一个学生都得到最优发展。这是社会的渴望，人民的要求。学校要注重抓住群众普遍关心的“教育热点”问题为突破口，顺民心，合民意，进一步加大“优质教育”工程建设力度，以实现学校的全面现代化。

1、增强社会责任意识。在新形势下，教育热点问题层出不穷。进一步加强和改进学校的思想道德教育，是新时期学校的当务之急。学校要求教师多一份社会责任心，讲师德，树形象，积极投身到“做人民满意教师，创人民满意学校，办人民满意教育”的活动中，在师德行风建设中，要求教师遵守法律和教育行政部门有关规定，自觉抵制各种不良倾向的侵蚀，做到令行禁止，树立教师应有的形象。在改进工作作风中，要求教师深入调查研究，摸实情，听意见，找良策，提建议，严谨执教，民主管理，进一步增强服务意识，主动与学生及家长沟通，并自觉接受监督和批评。要求每个教师都规范自己的教育教学行为，对有悖于上级行

政部门规定的行为，学校一经发现，要严肃处理。

2、促进专业特长发展。振兴学校教育的希望在教师素质，提升教师素质的关键在促进教师专业特长的发展。一是抓内涵发展，要求教师审视自己的内在素质，关注自己的职业角色，热爱自己的工作岗位，发挥自己的创造力，培养自己成为学习型、研究型的教师，使自己在道德、情感、知识、技能等诸多方面都有新的突破和进展。二是抓特长发展，要求教师发挥自己的一技之长，在实践中锻炼，在锻炼中扬长，不断优化特长发展的生态环境，取得新成绩，作出新贡献，从而促进特长的更优发展。三是抓全面发展，学校要求每一位教师制订个人三年奋斗目标。要求教师在工作岗位上教书育人，为人师表，做一个德才兼备的教师。

3、培养教育科研水平。“质量立校”、“科研兴校”的关键是提高教师的教科研水平。学校要注重教科研工作确立“以课题促教研，以教研促教学”的方略，把推进新课程实施、提高课堂教学效益、促进教师成长作为课题研究的首要任务，努力创建校本教研特色。

4、实施现代优质教学。教学质量是学校生存和发展的生命线。在实施教学的过程中，学校要始终关注课堂效率，优化课堂模式。在教学理念上突出前瞻性、先导性，拓展教学思路，实现教学目标、培养目标、课程结构、教学要求、教学模式“五个转变”，体现以学生为本、培养特长和提升能力“三个特点”。开展以改革学习方式为重点的课堂探究活动，构建了以学生发展性学习和创造性学习为内涵的学习体系。强调教学过程，重视培养学生良好的学习品质和主动发展的能力。在课堂教改中，倡导促进学生主动性发展的学习方法，强调师生互动，引导学生从被动评判走向主动参与，注重学生自主学习、自我评价、自我改进和自我完善，进而加快学习进度，拓宽学习范围，提高学习成绩。

5、关注学生学习质量。面向全体学生，促进学生全面发展，其本质就是提高每一个学生的学习质量。为此，要求教师在教学上，在学生身上倾注全力外，还要研究教学策略，给学生以最佳的指导，让学生获得最好的学习效果。要求教师树立现代教育思想，以一个“引导者”、“学习者”、“研究者”、“合作者”的姿态融合在课堂上，参与到学生中。注重教学创新。倡导“自主学习”、“探索学习”、“体验学习”、“合作学习”，以“学会做人，学会学习，学会生活，学会创造”为基础目标，通过引入英语、计算机学习，培养学生的信息技术能力和国际交往能力；通过课程整合、教材重组，培养学生发现问题和综合解决问题的能力；通过综合实践活动，培养学生的社会实践与创新的能力。学校每学期要举行为期一周的学生竞赛系列活动(讲故事、朗读、阅读、演讲、数学竞赛等)，为学生的全面发展提供舞台。

第三篇：坚持群众路线 推进城乡建设和谐发展

坚持群众路线 推进城乡建设和谐发展

群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线是毛泽东思想的重要内容，是中国共产党根本的政治路线和组织路线，它卓越的理论意义和实践成效，已经为我们党近百年的奋斗历程所充分证实。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中，一开篇就纵观历史，开宗明义地强调指出我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命、社会主义革命，进行了改革开放新的伟大革命，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，使中国面貌焕然一新，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。“讲话”围绕群众观点和群众路线这一核心思想，全面深刻地阐述了坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系；牢记来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本；以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准；密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险等重要思想。“讲话”最后高度概括地告诫全党：“90年来，我们党取得的所有成就都是依靠人民共同奋斗的结果，人民是真正的英雄，这一点我们

敞开大门，接受群众阅评，广泛听取广大人民群众的意见和建议，特别是人大代表、政协委员的意见和建议，请他们就一些重大问题进行论证，献计献策，真正做到集思广益，努力提高城乡建设水平，为人民群众创造更加宜居和谐的生活环境。

坚持群众路线，推进城乡建设和谐发展，就要依靠群众力量，凝心聚力，合力攻坚。近年来，我市大力实施城镇化战略，城乡建设力度不断加大，无论是市区还是乡镇到处可见热火朝天的工程施工场面，到处可见那些紧张而忙碌的建设者们加班加点、昼夜施工的情景。今年国庆长假期间，菏泽城区大多数工地都在紧张施工，上千名工人放弃了节假日休息，放弃了和家人团聚的机会，忙碌在施工一线，赶进度、保工期，全力推进工程建设进度，正是由于建设者们的奋力拼搏、无私奉献，菏泽城才一天天变得更加靓丽、更加美好。另外，在工程施工过程中，由于老城区街道狭窄，工程距两旁房屋较近，行人车辆多，地下管线混乱，再加上人员关系复杂，协调工作难度较大，这也需要依靠群众，积极争取广大群众的理解、配合与支持，推进工程的顺利进展。总之，城乡建设工作是一项十分复杂的系统工程，需要方方面面的协作配合、共同努力，坚持群众路线，紧紧依靠群众力量，才能发挥最大的整体效能。

坚持群众路线，推进城乡建设和谐发展，就要认真开展

提升了我市居民的文化娱乐水平，演武楼成功承办了“十一运”武术散打比赛，被组委会评为“第十一届全国运动会优秀场馆”，大剧院、演武楼和牡丹广场的建成，成为菏泽市区标志性建筑和最具现代气息的景观场所。菏泽市生活垃圾综合处理场去年投入运营，已累计处理生活垃圾10万余吨，城区环境面貌得到进一步提升。村镇建设工作更是从老百姓最关心的事情做起，让广大群众真正得到了实惠。今年以来全市修建村镇道路长度590公里，新铺设供水管道325.5公里，排水管道43.2公里，新增绿地27.3公顷，新增住宅建筑面积 570万平方米，新增公共建筑面积89万平方米，新增生产性建筑面积190万平方米。农村住房建设和危房改造工作成效显著，全市共启动整村改造建设项目299个，开工建设总户数达到10.08万户，改造危房3.3万户。积极探索建立乡村卫生保洁的长效机制，在全市22个重点乡镇建设了污水处理站和垃圾中转站，有效地提高了村镇居民的生产生活环境。

来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。我们要时刻牢记和坚持“三个一切”，诚心诚意为人民谋利益，推进城乡建设事业的和谐发展，为全市经济社会更好更快发展做出积极贡献。

（菏泽市城乡建设局 杨存生）

第四篇：告成镇加快推进六项重点工作汇报

告成镇加快推进六项重点工作

情况汇报

（2012年2月20日）

尊敬的郑书记，各位领导：

首先，热烈欢迎大家今天到告成镇指导工作。

2月16日，郑州市吴天君书记在市新型城镇化建设推进大会上作了《以新型城镇化为引领，加快郑州都市区建设，切实担当起‚挑大梁、走前头‛的责任使命》的讲话。全文学习这个讲话后，一是感觉吴书记理念超前、思路清晰。对社会发展规律、郑州发展的思路及前景、当前工作重点都有清晰的认识，讲得非常好；二是感觉有魄力、发展步伐大。按照这种态势发展，郑州必将在全国崛起成为‚区域性中心城市‛，影响力大幅提升；三是感觉责任大。吴书记要求以势如破竹之势，以壮士断腕、破釜沉舟的勇气和魄力，卧薪尝胆、坚定不移的决心和毅力，‚我不下地狱、谁下地狱‛的责任担当，切实担当起‚挑大梁、走前头‛的责任使命。告成的发展要紧跟郑州都市建设步伐，必须以夜以继日、日以继夜、日夜不辍的工作干劲，快速推进‚告成阳城组团‛建设，感觉重任在肩，压力巨大。

2月15日，市委在市第四会议室召开了学习贯彻郑州市重点项目周例会精神加快推进六项重点工作会议。郑书记作了重要讲话。郑书记的讲话高屋建瓴，思路清晰，明确指出登封‚要围绕

建设国际文化旅游名城这一定位‛进行谋划和发展，必须站在‚国际级景区、天地之中人‛这个角度来思考问题，强调科学发展观的真正落实，不折腾。真切朴实，操作性强，感觉到按照郑书记的讲话去做，就完全解决了我们怎样规划、怎样操作、怎样发展的问题。

收到市委办通知后，我镇党委政府高度重视，周密安排，当晚组织召开了党委会和班子会，基本开到第二天3点，会上，何镇长全文传达了吴书记和郑书记的讲话精神。2月17日下午2：00，我们又组织召开了告成镇2012重点项目推进会，全体机关干部、村支部书记、镇直单位负责人、企业负责人参加了会议，何镇长又全文传达了吴书记和郑书记的讲话精神。会后，党政办又把吴书记和郑书记的讲话印发给了全体班子领导。通过学习，把全镇党员干部群众的思想统一到市委讲话精神上来，统一到加快城镇化，以城镇化引领‚三化‛协调发展上来，统一到加快郑州都市区、加快‚告成-阳城组团”发展上来。

下大力气推进城镇化进程。推进新型城镇化事关全局，关系长远，任务艰巨，责任重大。2012年，我镇工作的总体情况是：

（一）规划引领

1、投资250万元对全镇总体规划、控制性详细规划、各村庄规划（17个行政村）进行修编，已全部到位。

2、产业布局规划已与河南省社会科学院签订合同，正在规划当中，3月底完成任务。

3、确定‚1（1个中心镇区）+3（3个新型农村社区）+1（1个迁村并城社区）‛新型农村社区建设模式。即1个中心镇区：规划占地面积4平方公里（含绿地），人口规模3万人，周围8个行政村合村并镇入镇区，建成后城镇化达到65.2%。3个新型农村社区分别是：茶亭沟社区（规划占地面积330亩，人口5000人，周围2个村并入该社区），水峪社区（规划占地面积350亩，人口5500人，周围4个村并入该社区），庙庄社区（规划占地面积320亩，人口5000人，周围2个村并入该社区）。1个迁村并城社区冶上新居，位于中岳办事处东十里村，规划占地面积126亩，容纳人口0.5万人，涉及冶上村和报沟村。剩余界头村和范店村，按照市里规划被纳入市产业循环园区，根据群众意愿，可以纳入合村并镇计划。

（二）基础先行

一是加大基础投入。去年投资1190万元，对新规划的合村并镇项目区告成新区周边道路、管网等基础设施进行修建。共新修道路1.3公里，铺设下水管道2378米，改造供电线路明线入地1.2公里。

二是完善配套设施。围绕告成新区建设，正在积极规划镇区水厂、污水处理厂、人工湿地等三个建设项目。同时积极与相关部门联系，筹备镇区暖气和天然气供应管线设计工作。

（三）目前主要工作

1、准备开工项目两个。一是开工建设告成新区一期工程——天中花园项目。该项目占地100亩，采用BT模式，计划投资2.1

亿元，修建性详规由河南省朝阳建筑设计有限公司设计，计划建设14万平方米，可安置1300户5100人，容积率2.5，土地手续利用增减挂钩已申报省国土厅，预计3月中旬开工建设；二是开工建设迁村并城项目点——冶上新居项目。该项目占地面积126亩，投资1.3亿元，控规已经完成正在报批，修建性详规由郑州城乡规划设计院正在设计之中，计划建设12万平方米，可安置1200户5000人，土地手续已申报省国土厅，预计4月中旬开工建设。

2、筹划开工项目一个。告成新区二期工程——石淙仙居。该项目占地236亩，投资3亿元，修建性详规由郑州大学城市规划设计研究院设计正在修改中，计划建设20万平方米，可安置1700户7000人，土地手续正在申报中。

3、由省城市规划设计研究院对三个新型农村社区进行修建性详细规划。

4、三个中心社区：茶亭沟中心社区、庙庄中心社区和水峪中心社区近期开始规划，预计6月底前完成规划，下半年着手准备开工。

着力抓好当前重点项目。目前，告成镇承担着郑登快速通道建设和生态廊道建设任务两项重要任务。在郑登快速通道建设上，我镇经认真研究，明确党委委员宋朝峰、副科级组织员王新祯负责此项工作，并于2月16日向市递交了承诺书，保证于3月底圆满完成所有辖区内拆迁安置工作任务，并保证安全稳定。在生态廓道建设上，我镇承担登告公路约6公里生态廊道建设任务，主

要是道路两侧30米内绿化和50内拆迁工作。我镇严格按照市指挥部通知要求，2月14日已向市指挥部递交了承诺书，明确党委委员、副镇长陈竞选负责此项工作。目前登告公路两侧50米内附属物已丈量完毕，空白地带植树正在进行，同时将严格按照市指挥部要求，涉及登告公路两侧30空白地280亩，我镇保证于2012年2月底前完成整地，4月底以前完成栽植任务。

面对新的形势，新的任务，新的机遇，新的挑战，当前，我镇城镇化建设正努力加大力度，加快进度，能开工立即开工，不能开工的创造条件开工。重点项目正加班加点，快速推进。今后我镇每周一班子会，将开成项目推进会和扩大会，大部分将直接开到田间地头，项目现场，涉及的责任人现场汇报，出现的问题现场解决，最大限度加快项目进度。

总之，2012年，我镇将认真吃透上级精神，切实转变观念，以吴书记和郑书记讲话精神为动力，按照吴书记和郑书记‚在全省全市新型城镇化建设中‘挑大梁、走前头’‛的要求，敢于担当，真抓实干，早日把告成打造成‚天中名镇‛，为建设‚国际文化旅游名城‛做出应有的贡献。

第五篇：滁州市加快推进义务教育均衡发展实施方案

滁州市加快推进义务教育均衡发展实施方案

为全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》，根据《安徽省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》（皖政„2006‟54号）精神，切实保障全市适龄儿童少年接受公平的义务教育，加快推进全市义务教育均衡发展，现结合我市实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真执行《义务教育法》，全面贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，坚持科学发展观，以切实办好每一所学校、关注每一位学生为宗旨，以薄弱学校改造和农村九年一贯制学校建设为主线，均衡配置经费、设施、设备、教师等办学资源，努力缩小我市城乡之间、地区之间和学校之间办学水平的差距，最大限度地维护和体现社会主义教育的公平性，切实保障每一个适龄儿童都能享受大体相当的义务教育，深入推进我市义务教育全面、协调、可持续发展。

二、基本原则

1.统筹规划，分步实施。把义务教育均衡发展纳入到政府工作的整体规划之中，统筹规划义务教育与地方经济社会的发展，统筹规划义务教育与高中阶段教育的发展，本着“巩固、发展、调整、提高”的工作方针，对均衡发展提出具体目标、步骤和措施，有计划、有步骤地实现我市义务教育均衡发展。

2.政策倾斜，治薄扶弱。坚持“领导班子配备、教师队伍建设、教育经费投入、办学条件改善、教学研究指导”等五个方面的倾斜政策，采取独立改造、合并，加快薄弱学校的改造，扶持弱势群体，尽快解决我市教育不均衡现象。3.注重内涵，办出特色。不仅要关注学校师资水平、办学条件相对均衡问题，更要关注学校的内涵发展，充分调动薄弱学校领导和教师的积极性和主动性，稳步推进课程改革，创新管理机制，建设现代学校文化，促进每一所学校办出自己的特色，走内涵发展之路，为学生全面、个性化发展提供条件。

4.全面提高，协调发展。在实施义务教育均衡发展过程中，不仅要将着力点放在大力发展农村教育和薄弱学校改造上，还要开发与利用优质教育资源，带动薄弱学校的发展，全面提高义务教育质量和发展水平。

三、目标任务

力争用三年左右的时间，基本解决我市义务教育阶段同城借读和农村薄弱学校建设问题。均衡配置城区学校教育资源，推进解决城区义务教育择校问题。加快县城初中建设，改造农村薄弱学校，通过整合、新建和改造一些学校，使全市中小学布局基本合理，初步实现义务教育办学设施标准化，努力实现区域内学校之间办学条件大体相当，区域内师资配备基本均衡，教育教学质量不断提高。

四、工作措施

（一）加大经费投入加强管理，建立健全义务教育公共财政经费保障机制。加大市级财政对农村教育的经费投入，优先保障义务教育均衡发展所需资金，提高义务教育阶段中小学校公用经费保障水平，并根据财力增长情况逐年提高。要完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，将农村义务教育经费纳入公共财政保障范围并及时足额拨付。各县区要建立和完善保障义务教育均衡发展的公共财政体制和义务教育阶段中小学校舍维修改造资金保障长效机制，进一步调整教育经费支出结构，加强对各项教育经费的统筹，切实落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村的要求。各地要切实落实国家资助贫困家庭学生的各项政策，关心弱势群体，完善对困难家庭学生及各类弱势群体学生的资助体系，对所有残疾儿童少年和家庭经济困难的学生实行“两免一补”，积极发展寄宿制学校，高度关注农村留守儿童的义务教育工作。

（二）加大薄弱学校办学条件改造力度。多方筹措资金，加快薄弱学校改造，合理配置教育资源，努力缩小城乡间、地区间、学校间的差距，逐步实现义务教育阶段中小学校办学条件基本均衡。充分发挥优质教育资源学校的辐射、带动作用，采取与薄弱学校整合、重组、对口扶持、教育资源共享等方式，促进薄弱学校的改造。全面落实“五优先”政策，即领导班子配备、师资队伍建设、教育经费投入、办学条件改造、教学研究指导等优先保证，按计划完成薄弱学校改造任务。

（三）加强师资队伍建设，促进义务教育学校之间教师资源相对均衡。各地要加强薄弱学校领导班子和教师队伍建设。深化中小学人事制度改革，建立校长、教师交流制度，统筹教师资源，将教师的管理和使用权从学校上移到县区教育行政部门，建立教师由教育行政部门统一管理和调配机制。以农村为重点，进一步加强教师队伍建设，通过教师轮岗交流、对口支援、送教下乡、开展教研活动、强化教师培训等方式大力提高农村中小学教师整体水平。努力改善农村学校和城镇薄弱学校教师待遇，落实农村中小学教师浮动工资制度，设立农村教师岗位津贴，并在职务聘任和表彰奖励中予以政策倾斜，充分调动农村教师的工作积极性。举办薄弱学校校长培训班，建立区域内校长挂职交流培养制度。

（四）深化课程改革，全面提高义务教育质量，扎扎实实推进素质教育。深化义务教育课程改革，全面执行国家课程方案，开足开齐国家课程，开好地方课程，开发校本课程，搞好综合实践活动课程；认真贯彻执行国家各学科课程标准。建立和完善校本教研制度，积极开展教学研究。切实转变教育观念和教师角色，树立新的课程理念并转为教学行为，研究和解决新课程实施过程中出现的问题，提高教师新课程的实施能力和水平。

加强学校管理，全面提高学校管理水平。要坚持“以人为本、依法办校、德育立校、文化建校、科研兴校、人才强校”的管理理念，以《义务教育法》为依据，规范办学行为管理。鼓励和支持学校努力办出特色，引导学校注重内涵发展，立足本校实际，创办人文教育、科教教育、外语教育、艺术教育、体育教育等特色学校，提高义务教育办学水平，促进学生个性化发展。

（五）大力发展中小学现代远程教育。以实施农村中小学现代远程教育工程为抓手，广泛应用现代远程教育手段，加大教育资源开发和整合力度，促进义务教育优质资源共享共用，缩小校际间教学水平差距，全面提高农村学校和城镇薄弱学校教育教学质量。

（六）深化评价改革，促进校际间生源的相对均衡。各级教育行政部门要建立规范化、科学化、制度化的义务教育阶段教学质量监测评估体系和素质教育导向机制，全面评价学生，把学生综合素质评价作为高中录取的依据之一，逐步改变以学业考试分数作为唯一录取依据的方法；建立和完善教师发展性评价体系，促进教师专业发展。

（七）继续深化招生制度改革，坚持义务教育公办学校“划片招生、就近入学”制度，严禁义务教育公办学校以组织考试或变相考试的方式择优招生，不准以各类竞赛成绩作为招生的依据；取消重点班、重点校，通过控制班级数、班额等手段，有效遏制义务教育阶段择校之风的蔓延。继续推进普通高中招生制度改革，坚持省、市示范高中招生部分指标分解到各初中学校。从严控制择校生，择校生占在校生的比例，每年下降5﹪左右。

（八）深化农村教育管理体制改革，积极推进以初中为中心校、初中小学一体化建设，支持各地的“一校一区”或“一校多区”办法，积极推进“九年一贯”制学校建设，倡导初中尽早介入小学教育，积极探索“五四学制”，配齐配全完小教师，实施部分学科教师“走教制”，解决村小教师不配套等问题，加大投入，支持中心小学创造中午就餐条件，鼓励学生早出晚归试行“走读制”。

五、组织领导

各级政府要充分认识推进义务教育均衡发展的战略意义，把这项工作摆在突出位置抓紧抓好。要把推进义务教育均衡发展作为履行公共教育职能的首要任务来抓，把大力发展义务教育纳入国民经济和社会发展总体规划，本着“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，认真分析影响辖区内义务教育均衡发展的原因，建立目标责任制和统筹协调机制，确保各项措施落实到位，切实履行好政府职责。

各级教育行政部门等有关单位要进一步明确在推进义务教育均衡发展工作中所承担的任务和责任，密切配合，形成合力，建立健全推进义务教育均衡发展的体制机制。市级教育行政主管部门负责对各县区义务教育发展情况进行监督与指导，并负责推进直属学校均衡发展。要建立健全义务教育均衡发展督导评估制度，逐步健全评估指标体系，定期对义务教育阶段学校的办学条件、教师水平和教学质量等方面进行监测和分析，并及时通报。教育督导部门要把义务教育均衡发展作为督导评估各地各相关部门工作的重要内容。各级财政、人事、规划等相关职能部门要通力协作，共同促进义务教育均衡发展。