浅谈某国有企业发展战略思路及实施计划

第一篇：浅谈某国有企业发展战略思路及实施计划

浅谈某国有企业发展战略思路及实施计划

【摘 要】随着全球经济一体化和市场竞争的日趋激烈，战略管理日益受到国有企业的重视。战略管理的实施是否正确，直接关系到企业的生死存亡。论文通过宏观环境及行业背景分析，结合某国有企业发展现状，有所侧重地提出了企业的发展战略思路及实施措施，为企业更好的发展提供决策建议。

【Abstract】With the integration of global economy and increasingly fierce market competition，strategic management has been increasingly valued by state-owned enterprises.The correct implementation of strategic management is directly related to the survival of the company.Through analyzing the macro-environment and industry background，and combined with the development status of a state-owned enterprise，the paper mainly puts forward the strategic development ideas and implementation measures of the enterprise，so as to provide the decision suggestions for the better development of the enterprise.【关键词】国有企业；战略；思路；实施

【Keywords】state-owned enterprises；strategy；ideas；implementation

【中图分类号】C935 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）06-0005-02

公司背景介绍

某国有企业为工业制造集团，产业结构集科研设计、工业制造与安装、工程服务，科技检测与监控于一体，行业领域涉及铁路、公路、港口、隧道、基础等。核心技术优势为高速铁路建设用特种机械装备研制，并拥有自身产业基地。“十二五”期间在高速铁路迅猛发展的背景下，实现产业翻番，规模平稳发展的良好态势。宏观环境及行业市场分析

“十三五”期间，纵观国内形势，我国经济长期向好的基本面没有变，“中国制造2025”全面推进，党中央、国务院高度重视国有企业的改革发展，总书记、李克强总理等中央领导同志多次批示和强调“要理直气壮地做强做优做大国有企业”。国有企业混合所有制改革进一步推进，为公司发挥资本优势、实施兼并重组、加快发展步伐、提升综合竞争力提供了新动力。国家实施的以京津冀一体化、长江经济带发展、雄安新区建设等为引领的战略布局[1]，以加快城市群建设为背景的立体交通体系，特别是高速铁路、城市轨道交通、市政工程、综合管廊、海绵城市、特色小镇建设等为公司发展提供了广阔的市场空间。从面临的挑战看，目前国家经济下行的压力依然存在，“后高铁”时代渐渐来临，地方建筑市场PPP模式不断变化调整，特别是2018年以来，国家整顿金融秩序，规范投资行为，市场环境趋紧，加上有些项目投资大、资金回收周期长等因素的影响，市场存在着很大的不确定性和潜在风险。

面对机遇及挑战，沉下心厘清思路，结合国家宏观经济形势及行业发展背景，认真分析总结公司发展状态，提出了公司的发展战略思路及实施计划。远景规划目标

主要经济指标以平均每年不低于20%的速度递增。新的产业蓬勃发展，研发体系高效运转，经营布局更加合理，产品结构更加丰富，传统优势领域市场地位更加巩固，新领域新产业新产品规模化发展。总体战略思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、总书记系列讲话精神为指导，以社会主义核心价值体系为基础，秉承“中国装备、装备世界”的历史使命，认真落实上级公司发展战略要求，把做强、做优、做大企业作为企业发展的战略目标，把高端工业制造作为产业发展的战略方向，把提质增效作为企业发展的重大战略方针，把转型升级作为企业发展的必要战略路径；实现“三大突破”，即：经营指标翻番或倍增实现新突破、结构性调整和产业升级实现新突破、科技研发成果产业化实现新突破，加快结构调整，加强科技创新，持续推进改革，全面强化管理；夯实基础，聚焦主业，相关多元，循序渐进，惠及员工。将集团建设成为国内一流、国际知名的科技研发、生产制造、应用服务一体化的现代工业企业集团。总体发展思路

①做好深化改革、转型升级的顶层设计，通过优化、完善产业结构调整、资源整合、强化管理、模式创新、改制上市、战略合作、合理布局、技术创新、财力积累、海外经营等措施[4]，努力实现技术创新、服务创新和业务创新，进一步提高企业整体实力。

②充分发挥大研发体系作用，加强与上游企业、高校等科研院校的合作，在高速铁路公路、轨道交通、地下管廊、环保装备等方面突破和掌握一批引领行业发展的关键共性技术和核心技术，实现工程机械产业一体化，产品多元化目标。坚持以产研结合为核心，以科技研发为主导，带动并提升集团公司生产制造加工手段与能力，进一步完善集团产业布局，实现股份公司打造华中地区高端装备制造业基地的战略目标。

③坚持以服务工程施工机械装备产业化为特色，以促进工程施工机械化新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足工程施工领域对重大技术装备的需求为目标，以宏盛募投项目为落脚点，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次多类型人才培养体系，促进产业转型升级，全面增强企业引领市场的发展能力。同时高度结合“一带一路”“中国制造2025”“工业4.0”等政策指引，不断提高国际业务占比，依托信息化、数字化、智能化、科研开发等手段显著增强核心竞争优势，加速产业链及新兴产业不断扩展，对企业发展形成有效支撑。

④夯实基础，修炼内功。管理方面构建责权清晰、分工明确、运转高效的管理体系和充满活力的激励约束机制，使成本费用大幅降低，取得成本优势；培育一支梯次、结构合理，有效支撑企业发展的人力资源队伍；加强企业文化和品牌建设，企业各项风险得到有效防控，步入良性发展快车道，实现协调、绿色、开放、共享发展，实现集团公司“三大突破”发展的历史性跨越。规划实施计划

一是统一认识，牢固树立高端工业制造产业发展方向。

在国家大力发展高端装备制造业的良好机遇下，在装备制造业快速发展和新一轮的设备需求剧增的背景下，进一步统一思想认识，团结一致，把高端工业制造作为产业发展的战略方向，不断创新经营模式，持续保持技术领域的核心优势，在传统专用施工装备基础上，重点推进供给侧改革，积极拓展环保装备、地下空?g及管廊[2]，不断延伸研发领域，实现多元化的发展。

二是全面打造科技研发、生产制造、经营管理专业化团队，实现科技研发、生产制造、应用服务一体化现代工业企业集团的战略目标。

全力打造科技研发团队，通过研发体系改革充分激发研究设计院雄厚的自主研发力量，为未来集团公司的跨越式发展提供强有力支撑；全力打造专业化的产品生产制造团队，以提升业态为目标，打造以自动化、智能化、信息化为主要特征的先进制造加工手段为目的，全面提升制造水平、制造手段和制造质量，实现精品目标；全力打造集团公司经营管理团队，缩短管理链条，提升管控能力和管控效能，实现高质高效统一指挥且强有力的管理目标。

三是大力推进提质增效、转型升级战略，不断推进企业结构调整和业态提升。

在提质增效发展战略的引领下，合理规划产品、产业布局，推动三级子公司努力打造专业化、差异化、品牌化竞争优势。把科技创新、管理提升始终作为两大重要手段，通过采取扎实有效的措施来不断强化，不断推进企业结构调整和业态提升，为企业不断做强、做优、做大筑牢基础。

四是深化国有企业改革成果，加强企业内部价值链的垂直整合。

集团公司下属三级企业中有业内享有良好口碑与设计力量的产品研发设计单位，有以工业制造为主业的制造单位，占据有力条件，已经具有一条完整的企业内部价值链[3]。下一步通过进一步深化国有企业改革，用改革成果作为敲门砖，加强企业内部价值链的垂直整合，打通阻碍价值链顺畅运行的关节部位。以研发体系为龙头，带动集团内部产业的快速发展。深入分析企业发展中存在的结构性矛盾和深层次问题，通过对体制机制的进一步深化改革，缩短管理链条，发挥总部管控效应，提高企业市场应变能力和运转效率，提升企业综合竞争能力。

【参考文献】

【1】佚名.行政权力结构视角的金融监管体制改革研究.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》[C].2016.【2】赵欢.解读《中国制造2025》[J].时代汽车，2015（5）：58-61.【3】黄津孚.现代企业管理原理[M].北京： 首都经济贸易大学出版社，2002.【4】迈克尔?A?希特，R?杜安?爱尔兰.战略管理：概念与案例[M].北京：中国人民大学出版社，2012.

第二篇：国有企业深化改革思路

国有企业深化改革思路

国资委人士透露，打造‚中国版淡马锡‛的总体思路是在央企层面建立三类国资管理平台：产业投资公司、国资投资控股公司、国资运营公司，数量在几家至十几家之间，分别侧重产业发展、资本投资、股权运作，前两类即国资投资公司，第三类即国资运营公司。

马年将至，国资改革将与新加坡淡马锡模式结下不解之缘，‚分层‛问题已取代‚分类‛问题成为国资改革的新焦点。‚组建或改组国资投资运营公司‛被国务院国资委列为落实十八届三中全会要求的重点课题之一，也被多个地方‚两会‛写入政府工作报告。知情人士表示，国务院国资委将建产业投资公司、国资投资控股公司、国资运营公司三类国资管理平台，今年将选取一至两家央企启动投资控股公司试点；多个地方也提出将设立1-2家国资运营公司和若干投资公司。‚中国版淡马锡‛版图逐渐显现。

设立国资投资运营公司的基本思路是‚少新设，多改造‛，重点推进方向是基于现有资产的资本化运作，改造包括直接改组、合并重组等多种方式。央企层面，华润、国开投、保利等有望入围控股投资公司试点，国资运营公司短期内不会设立新试点，未来主要靠新建，其股权将主要来自40家整体上市的央企。

从现在到2020年的七年间，国资委将逐渐向淡马锡模式的方向努力，一至两年内重在设臵投资运营公司试点，三至四年将有序推开，逐步打破以管企业为主的监管模式所形成的体制惯性。国资委将向国资投资运营公司及二级公司逐步移交权力，核心在于把经营权交给二级公司，把对二级公司的考核权和分配权交给投资运营公司。日后国资委将只用关心收获了多少‚粮食蔬菜‛，不用再亲自‚喂马劈柴‛。

马年结缘淡马锡

不会邯郸学步

十八届三中全会提出，要完善国资监管体制，组建或改组国资投资运营公司。知情人士称，这被国务院国资委列为落实十八届三中全会要求的30余项重点课题之一。

按国资委人士的解释，投资公司以投资、融资、建设项目为主，以产业资本投资为主，着力培育产业竞争力；运营公司通过划拨现有国企股权形成，不经营实业，主要通过资本市场运作开展股权运营，调整国资布局，改善国资收益。因投资运营公司的形态与新加坡国有资产的专职打理者淡马锡公司颇为相像，业界称之为‚中国版淡马锡‛。

不过中国特色的国资投资运营公司将不同于淡马锡。最显而易见的原因是两国国资体量悬殊，不能‚邯郸学步‛。国资委人士透露，打造‚中国版淡马锡‛的总体思路是在央企层面或建立三类国资管理平台：产业投资公司、国资投资控股公司、国资运营公司，数量在几家至十几家之间，分别侧重产业发展、资本投资、股权运作。前两类即国资投资公司，第三类即国资运营公司。

知情人士表示，国资委内部对于投资运营公司的设想基本达成共识，将按照与产业的关联度设立，从第一类到第三类‚产业色彩渐淡‛：第一类有一个清晰主业，通常为自然垄断性、保障性产业，如中国石油；第二类涵盖多个主业，强调投资效益最大化，如涉足消费品、电力、地产、水泥、燃气、医药、金融七大板块的华润；第三类无主业，重在资本运作，如

国新资产管理公司。

‚过去央企按行业划分的模式造成国资条块分割，很大程度上是压制新技术的创造与应用的，‛上海天强管理咨询公司总经理祝波善指出，应按照产业链设立投资运营公司，让市场决定哪个板块的资产划到哪个投资运营公司中。‚以中粮为例，原来的食品企业解决的只是生产问题，而现在中粮的产业链已经很长，上至农业生产，下至产品配送，甚至变身电商。投资运营公司旗下的资产应按此道形成。‛

少设新店多改造

换汤也要换药

设立央企层面的国资投资运营公司将是一场轰轰烈烈的大戏，远景目标是将除中储粮、中储棉等政策性国企以外的国有资产都放到国资管理平台上。这台戏在2014年将进行预演。此前国资委人士透露，今年将选取一至两家央企启动投资控股公司试点。

央企对于成为国资投资运营公司兴趣十足。知情人士表示，尤其是竞争类央企，对国资投资运营公司试点跃跃欲试。

兼任中国建材集团、中国医药集团两家央企‚掌门‛的宋志平认为，设立国资投资公司的路径并不复杂，包括中国建材、中国医药在内，113户央企里有一半左右是产业控股集团，现在把这些公司的定位进一步明确，转化成资本运营公司或产业投资公司就可以了，对子公司管理股权。

设立国资投资运营公司的基本思路确实是‚少新设，多改造‛。据了解，国资委正在研究符合何种条件的央企才能改组为投资控股公司，在行业、管理、规模等方面设定条件，华润、国开投、保利、招商局、中化集团等有望入围试点。改造的方式有多种，可能将一家央企直接改组，可能将若干板块的业务重组为一家，也可能将三四家央企改组为一家。

以改造为主的思路可防止机构设臵叠床架屋。中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏表示，抛开现有央企集团公司新设一批国资投资运营公司的做法易造成委托代理链条的无意义扩展及国资监管成本的无谓增加，极有可能出现其与现有集团公司争地盘、与国资委撞车的混乱格局。

同时，国资委也在琢磨避免改革‚换汤不换药‛。国资委人士称，一方面国资委将赋予试点企业更大的权力，可能有投资权、考核权、干部任命权，另一方面试点企业需尽快健全内控，在薪酬分配、人事选聘等方面建立市场化机制，实现能进能出、能上能下、能增能减。

业内人士表示，作为央企中唯一的国家投资控股公司，国开投具有做试点的先天优势。该公司涉足多个领域，主营业务竞争力较强，并从财务投资角度围绕利润最大化不断开展投资业务。在三中全会后该公司已启动股权多元化的努力，为全资子公司国投信托引入战略投资者悦达集团与泰康人寿，后两者合计持股45%。

华润也是国资投资公司试点备选中的佼佼者。华润在零售、啤酒、地产、燃气、医药等竞争性领域已建立行业领先地位，在香港拥有5家上市公司，在内地间接控股6家上市公司，2012业绩在央企中综合排名第六。

不过与真正的国资投资公司相比，国开投等央企仍有一定距离。业内人士指出，这种距

离未必是企业自身造成，需要体制安排更加‚给力‛，使企业能够理顺投资退出机制、更加注重投资效益、产业形态更有特点。

对于国资运营公司，知情人士表示，目前央企中有一家国资运营公司即国新，但是规模较小，距理想中的国资运营公司还有差距。未来的国资运营公司主要靠新建，短期内不会设立试点。

对于国资运营公司手中的资本，国资委人士表示，目前有中国铁建、中国中铁等40家央企基本做到主营业务整体上市，撤销集团公司即剩上市公司。未来可能采取去除母公司壳的方法，把国有股权拆开，一部分臵于国资运营公司在资本市场运作，‚这才叫管资本‛。

心急难喝热汤

‚管资本‛分步走

对于中国版淡马锡何时能完全建成，接近国资委人士表示：‚三中全会给出的时间表截止期限是到2020年，在未来七年的有效期中，国资委会逐渐向淡马锡的方向去做。1-2年内是设臵试点的阶段，3-4年内试点能推开的话，进程已经算是很快。‛

‚管资本‛是三中全会为下一阶段国资改革设立的‚最高境界‛。业内人士表示，为达到这一目标，国资改革的第一步是分类，第二步是根据分类结果建立相应的国资投资运营公司，国资委通过这些公司管理竞争类行业的国有资产。对前者业已达成基本共识，对后者具体的机制设计仍不明朗。

‚毕竟多年来国资管理体制都强调两个层次，一头是国资委，一头是占有公共资产的实体企业。改革方案长时间拿不出来是因为‘分层’问题还在思想解放中，以管企业为主的监管模式所形成的体制惯性不是一朝一夕可以打破的，现在‘分层’取代‘分类’成为国资改革的新焦点，‛知情人士透露。

改革不仅是思想调整的过程，更是利益调整的过程。国资委内部人士表示，对于国资投资公司的试点，国资委作为出资人，会依照三中全会的要求，可能把投资权、考核权等一部分权力授予试点央企，让试点央企真正能以市场化的手段管理企业。

上述知情人士表示，因牵扯各方权力的重新分配，权力下放的程度与进度都需要磨合。未来一段时间将是过渡期，国资投资运营公司与其子公司不会完全脱钩，国资委对国资投资运营公司及二级公司会慢慢移交权力。最核心的是把经营权交给二级公司，把对二级公司的考核权和分配权交给投资运营公司，重在考核资本收益，并制定相应奖惩措施。

改革不易，仍要坚持。业内人士指出，现有的央企集团采取母子公司的管控模式，要管企业；国资投资运营公司则不管企业、只管资本运作，可减少对实体企业的经营干预，实现国企微观经营市场化，经营权与所有权分离。也就是说，国资委以后只用关心收获了多少‚粮食蔬菜‛，而不用亲自‚喂马劈柴‛。

让政企、政资真正分开并不是国资投资运营公司唯一的作用。祝波善指出，现在的央企集团公司扩大地盘容易，却客观上缺乏有效的退出机制。投资运营公司的运作方式有顺畅的进退机制，可根据需要迅速退出某一领域。另外，目前对央企母公司的效益考核机制需要控股下属公司才能实现‚财务并表(将子公司收入计入母公司收入)‛，导致央企母公司对下属公司最容易的管控方式是尽量加强国有控股，做大规模，排斥股权多元化。而国资投资运营公司

是产权的经营主体，可参股可控股，‚并表‛并不重要，消弭了国资与民资在同一体制内的对立，有利于发展混合所有制，实现不同经济成分的相融共生。（中国证券报）

第三篇：今后五年的发展思路及发展战略

重庆金田电子（集团）有限公司 今后五年的发展思路及发展战略

根据集团公司全体股东对公司至2015年发展的总体目标要求，今后五年集团公司的发展思路是：遵循一个方针：即企业经营方针；创新两个机制：即人才机制和分配机制；强化三个重点：及战略管理、基础工作和监督管理；实施四大战略：即低成本战略、品牌战略、差异化战略、多元化战略。

（一）发展目标和发展战略

今后五年集团公司发展的主要目标是：以政府鼓励行业（如土地治理、三农项目）投资经营为主业，积极稳妥地做好现有煤矿企业；优先发展安防产业；加强资本运作，力争实现企业上市；着力提升企业核心竞争力，确保公司资产安全运行、保值增值和优化配置，成为构架严密、体制完善、运转高效，具备一流管理水平、配备一流人才队伍、培育一流企业文化、创造一流经营业绩的投资经营类大型民营企业。按2010年经营计算，到2015年集团公司总资产力争新增5亿元人民币，净资产力争新增1亿元人民币。

为实现上述发展目标，我们必须实施三大发展战略：

——实施资本运营战略。以资本运营为核心，优化、组合各生产要素，创新投融资体系，通过企业上市，发挥优质资源，提升价值创造能力，确保公司资产保值增值，为投资建设和经营管理提供资金保障。——实施产业拓展战略。依托集团公司成立15年来的产业项目资源优势，以产业间的内在联系为基础，以现有政府鼓励项目为主业，积极发展安防产业，通过合理规划，投资土地治理项目、智能交通和物流等衍生附加服务产业，拓展产业投资领域，提高投资效益，实现经营的集约化、专业化、网络化、品牌化。

——实施人才提升战略。建立起科学合理的人才开发选拔机制、培养引进机制、激励竞争机制、分配使用机制，创造人尽其才、才尽其用的良好发展环境，不断激发员工自主创新活力，全面改善人才结构，提升队伍素质，培养出一支适应集团公司投资建设、经营管理和资本运行需要的一流人才队伍。

通过资本运营、产业拓展和人才提升相互促进，使产业资本、金融资本和人力资源不断循环，全面提升集团公司价值，形成充满活力的发展局面，凝聚强劲的发展动力，全面完成股东们提出的各项目标任务，实现集团公司资产保值增值和企业的可持续发展。

（二）转变发展方式，走科学发展之路

党的十七大报告把加快转变经济发展方式作为实现未来经济发展目标的关键。对金田集团而言，转变发展方式，走科学发展之路，着重要做到“两个转变”，即：从“量”的扩张向“量”、“质”并举转变，从投资建设型向投资建设、经营管理和资本运营型转变；实现“三个创新”，即发展理念、发展方式和发展路径上的创新。

创新发展理念。从“又快又好”到“又好又快”、“好字优先”，强调在速度、质量和效益之间寻求良性平衡。要实现更大更好发展，就要转变发展方式，首先要创新发展理念，以新的发展理念指导各项工作。要充分认识到不仅要继续保持量的增长，更要注重质的提升，要坚持好字当头，好中求快，努力实现速度、质量、效益相协调。金田集团不仅要做大，更要做实、做强。要坚持以人为本，以回报社会、回报职工为价值追求，树立服务意识，改进工作作风，加强经营服务导向。最大限度地提高集团公司经济效益。

创新发展方式。在发展方式上实现集约型增长，是集团公司长远发展的必由之路。要加强和改进项目前期工作，在项目规划、方案论证、设计施工、运营管理等环节强化科学管理，有效提升投资效益。要大力倡导节约经营，降低资源能源消耗，倡导科技创新，大力推广新技术、新材料、新能源、新工艺的使用。要对集团公司的产业进行科学规划，形成合理布局，引导投资结构优化，理顺经营管理体制，加大资本运作力度，加快从投资建设型企业向投资建设、经营管理和资本运营型企业转变。要充分注重投资的经济效益，在发展方式上加快从外延粗放型向内涵集约型转变。

创新发展路径。随着能源、资源对今后发展提出的要求越来越高，随着现代企业由传统产业向现代服务业的战略转型，我们必须创新发展路径，寻求新的发展支撑力。要开拓经营模式，创新经营业态，加快从单一煤矿投资向多种产业投资转变。要依托集团公司销售网络，构筑集休闲旅游、商贸流通、金融保险和现代物流等功能于一体的服务平台，发展政府鼓励性产业。要培育企业自主创新能力，创新管理模式和手段。要注重创新人才的培育和引进，打造高素质人才队伍。要注重长效机制的构建，将人才、资金等各类要素引入持续增长和良性循环的轨道，改善发展环境。要进一步深化体制改革，使各部门、各层级形成合力，发挥最大效能。在发展路径上加快从主要依靠物质资源消耗向主要依靠产业拓展、劳动者素质提高和管理创新转变。

（三）增强企业软实力，走可持续发展之路

不断提高竞争力，是企业长盛不衰的要诀。企业软实力是企业竞争力中的重要组成部分，是影响企业竞争力消长的长期性、基础性和战略性要素。在经济竞争与文化较量日益激烈的今天，我们要充分认识企业文化建设的重要性和紧迫性，通过加强思想文化建设、人才队伍建设、党的建设和班子建设，努力构建以价值理念、行为规范、形象识别为主要内容的企业文化体系，增强软实力，提高硬实力，全方位提升企业核心竞争力。

加强思想文化建设。要培育“敬业爱岗，求实奉献，开拓创新，追求卓越”的企业精神，将其“内化于心，固化于制，外化于行”，转化为我们的思想和行为，贯穿到工程建设、经营管理活动的全过程，形成充满活力、积极向上的精神面貌。要培养广大员工的主人翁意识，激发创新的积极性，让广大员工与集团公司同呼吸、同成长、同发展。要进一步加强制度建设，修订完善内部管理制度，形成科学合理的行为准则。要开展形式多样的职工活动，丰富职工业余文化生活，陶冶情操，振奋精神。通过思想文化建设，形成互动和谐的工作氛围、高效灵活的体制机制、适应市场的创新活力，逐步提升集团公司的软实力。

加强人才队伍建设。要构建出以全局性和前瞻性的人力资源计划为基础，合理的人员供需配置、技能开发、绩效评价管理和薪酬管理为主要内容的战略性人力资源框架，逐步形成完善的人力资源系统。要加大培养力度，进一步培养“一专多能”的实用性人才，塑造出一支与投资建设、营运管理要求相匹配的高素质专业队伍，逐步适应集团公司产业拓展、企业发展的需求。要不断深化人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，形成干部选拔任用的科学机制，着力造就高素质的干部队伍和人才队伍。要创新人才工作体制机制，激发人才创造活力和创业热情，全面发挥人力资源的价值，发掘企业持续发展和市场竞争的优势。

加强党的建设和班子建设。要贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点，加强思想建设；以提高党员、干部队伍素质为重点加强组织建设，以胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面的良好风气为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。要把提高班子领导水平作为班子建设的内容抓紧抓好，改善领导方式，把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

第四篇：实施科教兴国的发展战略

《实施科教兴国战略》教学设计

一、教学目标：

1、情感、态度、价值观：感受科技和教育的力量，树立热爱科学、勤奋学习的观念。

2、能力目标：认识发展科技和教育的战略意义，辨证看待发展经济与发展科技教育之间的关系；

3、知识目标：知道科学技术是第一生产力，要坚持把教育摆在优先发展的战略地位,坚定不移地实施科教兴国战略。

二、教学重点:我国为什么把教育放在优先发展的战略地位？

三、教学过程:

1、导入新课：

师：请将以下词语填在空格中体会三者之间的关系：经济建设，科技，教育（1）以 为中心，就是在整个社会主义初级阶段，各项工作都要服从并服务于，就是要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。中兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。（2）、要服从并服务于。（3）A 依靠 B，B 依靠 C。

（4）由此可见，要把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，就要发展，也就要发展、。师：为此国家制定并实施了科教兴国的发展战略。

2、展示目标：（探讨2个问题）

（1）我国为什么要实施科教兴国的发展战略？（第一课时完成）（2）我国怎样实施科教兴国的发展战略？（第二课时完成）

3、学生探讨

（1）问题：①我国为什么要发展科技？

②我国为什么要发展教育？

（2）细读教材，回答问题，提出疑问，准备质疑。

（3）你问我答，你答我辩。（依据教材，合理扩展；摆事实，讲道理）

4、知识梳理：

（1）科技：历史作用，现实意义。

（2）教育：从经济、科技、人才和教育的关系看教育的重大意义；从严峻的人口、资源、社会国情对宏伟大业的影响看教育的必要性；从办好教育后显著的成效看教育的重要性。

5、练习和巩固：

（1）练习：《长江作业》P58——61（2）熟读理解和记忆。

6、扩展：

国家实施科教兴国战略，我们青少年应该做些什么？（说一句话体现具体的行动即可）

第五篇：实施科教兴国的发展战略

实施科教兴国的发展战略

【学习目标】

了解我国教育、科技方面的成就；理解教育是发展科技和培养人才的基础；理解国家实施科教兴国战略的重大现实意义。

重点：我国加快发展科学技术的必要性；把教育摆在优先发展的战略地位；科技和教育创新。

难点：作为中学生如何为实施科教兴国的发展战略做贡献，培养自己的创新意识和能力。

复习反馈：

1、我国资源国情：优势（）、劣势（）

2、可持续发展的含义、要求：

3、面对人口、资源、环境的国情我们应该怎么做？ 【预习导学】

1、科技的有什么重要性？

（1）科学技术源于，它的每一次重大突破，都会引起 的深刻变革和人类社会的巨大进步。

（2）科学技术成为 中最活跃的因素，科学技术是第一。

2、我国科技现状：有什么优势？又有什么不足？

3、我国为什么要加快科技发展?（1）从整体上看，我们与西方发达国家在 方面还有相当大的差距。

（2）把发挥我国社会主义制度的优越性同推进 和发展先进的 结合起来，是实现我国生产力快速发展和社会 的必然要求。

2．我们为什么要把教育摆在优先发展的战略地位? 教育的地位：①当今世界，各国之间经济和科技的竞争，归根到底是__________竞争、__________竞争。教育决定一个国家和民族的__________，是一个民族__________的事业，是民族振兴的-----。

教育作用：②要实现现代化的宏伟目标，就把经济建设转到依靠______________和____________________的轨道上来。③办好教育的目的就是提高全民族的______________素质和______________。

办好教育的意义：④只有把教育搞上去，才能化人口大国为______________，才能从根本上____________________________ 3．推进科教兴国战略就必须加强__________创新和________创新。

4、为什么说推进科教兴国战略必须加强科技创新和教育创新？

（1）科技创新能力，已越来越成为 竞争的决定性因素。在激烈的国际科技竞争面前，如果我们的 能力上不去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。

（2）而要提高科技创新能力，首要的是提高 能力。

5．在社会主义现代化建设中推进科教兴国战略有何重大意义? 发展科技、教育，是实现 和社会主义现代化的根本大计。我们要坚定不移地实施 战略，全面深化、体制改革，积极推进科技、教育与经济社会发展相结合【知识梳理】

【目标检测】

1.（2008·乐山）“今天的教育，明天的科技，位 ③要把经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来 ④必须实施科教兴国战略

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 2.比尔.盖茨说:“我们这种企业，如果失去了人才的支持，衰败就在一夜之间。”这一观点主要说明()Ａ.世界上高科技企业出现了日益衰退的趋势 B.选择人才的标准是德才兼备

Ｃ.日趋激烈的经济科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争 D.从实际出发，是选择人才的出发点

３、“一年之计，莫如树谷；十年之计莫如树木；终身之计莫如树人。”这句话形象地说明了在社会主义现代化建设中具有先导性、全局性作用的是（）

A.科技 B.教育 C.经济 D.农业

４、中共中央、国务院隆重举行科学技术奖奖励大会，李振声院士获得2006国家最高科学技术奖。国家最高科学技术奖自2000年设立以来，引起海内外的极大关注。这说明我国()①鼓励科技创新 ②将科技进步放在重要战略地位 ③实施科教兴国战略 ④实施人才强国战略 A.①②③ B.①③④ C.①②③④ D.②③④

５、国家设立最高科学进步奖主要依据下列哪些思想（）

A.科学技术是人类社会发展的最终决定因素 B.科学技术是一切工作的中心

C.科学技术能直接提高企业的劳动生产率 D.科学技术是第一生产力 ６．“神舟”六号的成功发射，是我国长期坚持科教兴国战略取得的又一成果。下列对我国实施科教兴国战略认识不正确的是（）

A.科教兴国战略是保证国民经济持续、快速、健康发展的根本出路 B.科教兴国战略是提高我国综合国力的有效措施 C.科教兴国战略是适应激烈的国际竞争的客观要求 D.科教兴国战略是加速实现国家繁荣富强的唯一途径

７．我国之所以要实施科教兴国和人才强国战略，主要是因为（）

①我国在经济、科技上与发达国家仍有较大差距 ②科学技术是第一生产力 ③①当今世界，各国之间的经济和科技竞争归根到底是教育和人才的竞争 ④我国人口资源丰富

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④

二、材料分析题

1、材料一：专利，就是一项发明创造的首创者所拥有的、受保护的、独享的权益。在实行专利保护制度的国家，凡具有新颖性、实用性、创造性的发明创造，发明者都可以申清获取专利。目前我国在产业技术领域的发明专利只有日本和美国的1/30，只有韩国的1 / 4。

材料二：多年来，我国在电子信息产业的科研方面投人了大量的人力和财力，取得了许多重要成果。但是，我国原创性科技力量仍相当薄弱，许多核心技术主要还是靠引进。我国仍是一个产品生产大国，还没成为一个技术大国。

材料三：近几年，国家科技部同有关部门制定和启动了三大科技战略：人才战略，引进和培养大批优秀科技人才；专利战略，集中力量在集成电路和软件等12个重大项目上取得重大技术突破，同时建立和完善促进科技创新的激 励机制；技术标准战略，建立既符合世贸规则，又能保护本国利益的国家技术标准体系。

阅读材料后请回答：

(1)材料一、二主要反映了什么问题？

（2）国家科技部门启动的三大科技战略体现了我国怎样的发展战略？我国将怎样实施这一发展战略？

（3）上述材料和问题分析对我们青少年学生的学习有何重要启示？

2、由于缺乏核心技术，我国企业不得不将每部国产手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%-40%支付给国外专利持有者。由于产品利润过低，劳动者的工资水平难以得到较大 提高，从而使得扩大内需，促进服务业发展等国家重大战略措施难以顺利实施。（1）上述材料说明什么问题？

（2）解决上述问题对我国社会主义现代化建设有何重要意义？

3、（1）新中国成立以来，我国取得了哪些举世属目的科技成果？

（2）我国为什么要实施科教兴国战略？

（3）如何才能将科教兴国落到实处？

（4）作为青少年，应该如何去做？