云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法

第一篇：云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法

云南省人民政府令

第175号

《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》已经2012年5月24日云南省人民政府第78次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长 李纪恒 二○一二年七月三日

云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强乡镇船舶和渡口安全管理，落实安全管理责任，维护水上交通秩序，保障人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在我省行政区域内从事航行、停泊、作业的乡镇船舶和渡口的安全管理活动，应当遵守本办法。

第三条 县级以上人民政府应当加强对乡镇船舶和渡口安全管理工作的领导，建立健全安全管理责任制。

乡（镇）人民政府具体负责乡镇船舶和渡口的安全管理工作。

村（居）民委员会按照本办法规定协助做好乡镇船舶和渡口安全管理的有关工作。

第四条 县级以上人民政府交通运输主管部门或者县级以上人民政府承担海事管理职责的机构（以下简称海事管理机构），负责所辖通航水域的水上交通安全监督管理工作。

其他有关部门按照各自职责做好乡镇船舶和渡口安全管理的有关工作。

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第五条 县级以上人民政府对乡镇船舶和渡口安全管理工作做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

第二章 安全管理职责

第六条 乡镇船舶和渡口安全管理工作实行责任制，具体办法由省交通运输主管部门制定，报省人民政府批准后组织实施。

第七条 县级人民政府在乡镇船舶和渡口安全管理工作中，履行下列职责：

（一）协调解决水上交通安全工作的重大事项；

（二）制定水上交通安全管理的有关制度并组织实施；

（三）组织开展水上交通安全宣传教育和安全检查；

（四）负责渡口设置或者撤销的审批；

（五）制定完善水上交通事故应急预案并组织实施；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第八条 乡（镇）人民政府对乡镇船舶和渡口实行属地管理，并履行下列职责：

（一）贯彻执行有关水上交通安全管理的法律、法规、规章，定期组织安全宣传教育、安全检查，及时排查治理安全隐患；

（二）落实乡镇船舶安全管理的专门人员，并定期进行业务培训；

（三）落实行政区域内乡镇船舶和渡口安全管理责任制；

（四）负责自用船舶的检丈、登记及其船员的培训、考核工作；

（五）负责渡口设置或者撤销的初审及上报工作；

（六）依法制止非法造船、设渡、客货运输等违法行为；

（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

第九条 村（居）民委员会应当按照安全管理责任制的要求，做好乡镇船舶和渡口安全管理工作。

村民小组应当协助乡镇船舶管理员和村民委员会做好乡镇船舶的日常安全管理工作。

第十条 乡镇船舶安全管理专门人员履行下列职责：

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（一）监督、指导乡镇船舶所有人、经营人做好安全管理工作；

（二）督促乡镇船舶所有人、经营人和船员依法办理有关证照；

（三）对船员进行安全知识宣传教育，纠正违章行为；

（四）督促乡镇船舶的船员参加业务技术培训。

第十一条 乡镇船舶、渡口的所有人或者经营人应当对其船舶的航行、停泊、作业和渡口的安全负责，并履行下列义务：

（一）遵守有关水上交通安全的法律、法规和规章；

（二）建立船舶、渡口安全管理制度，落实安全管理责任制；

（三）负责船舶、渡口的维护和管理；

（四）负责船员、渡工的安全教育；

（五）按照有关规定办理保险；

（六）按照有关规定报告水上交通事故，并做好救助、打捞、防污染和善后处理工作。

第十二条 自然保护区、风景名胜区、城市园林、水库、公园等非通航水域的水上交通安全管理工作，依照国家和我省有关规定执行。

第三章 船舶及其营运管理

第十三条 乡镇船舶按照下列规定进行船舶登记和检验：

（一）乡镇运输船舶的所有人或者经营人应当依照法律、法规的规定，向海事管理机构申请船舶登记，并向船舶检验机构申请船舶检验；

（二）自用船舶的所有人应当向当地乡（镇）人民政府申请船舶登记；

（三）渔业船舶的检验和登记依照国家有关规定执行。

第十四条 从事营业性水路运输的乡镇运输船舶应当具备下列条件：

（一）依法取得《船舶营业运输证》；

（二）经船舶检验机构检验合格，并取得《船舶检验证书》，勘划载重线；

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（三）经海事管理机构登记，取得《船舶国籍证书》、《船舶所有权登记证书》，标明船名牌和船籍港；

（四）客渡船应当标明乘客定额；

（五）按照规定配备持有《船员适任证书》的船员；

（六）按照规定配备消防、救生等安全设备；

（七）按照有关规定办理保险。

第十五条 自用船舶应当具备下列条件：

（一）经检丈合格，取得省交通运输主管部门统一印制的自用船舶登记证书；

（二）船长15米以上的自用船舶，应当依法检验；

（三）标明船名牌和“自用船舶”字样。

第十六条 乡镇运输船舶以租赁、委托、合作、合伙等方式经营的，当事人应当签订合同，约定各自的安全责任，并报乡（镇）人民政府备案。

第十七条 乡镇船舶所有权发生变更的，当事人应当依法办理船舶变更登记。

第十八条 乡镇船舶应当保持技术状况良好、设备完善有效，严禁超载、违章航行。

乡镇运输船舶运载牛、马等大牲畜时，除看管人员外，不得搭载其他乘客。

第十九条 渔业船舶在通航水域航行时，应当依法接受海事管理机构的监督管理；捕捞作业时，不得影响其他船舶的航行、停泊、作业。

第二十条 自用船舶不得载客和从事经营性运输。

第二十一条 乘客应当自觉维护乘船安全管理秩序，服从管理，并遵守下列规定：

（一）按照规定穿着救生衣；

（二）不得在船上嬉戏、斗殴、妨碍航行操作；

（三）不得携带危险品上船；

（四）不得有其他危害船舶运输安全的行为。

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第四章 渡口管理

第二十二条 设置渡口应当符合城乡建设、土地利用和河道整治等有关规划。渡口的设置或者撤销，县级人民政府在审批前应当征求当地海事管理机构的意见。

第二十三条 渡口应当设在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠的地点，不得在危险物品生产、仓储区域设置渡口。

渡口经营人应当设置停靠、货物装卸、旅客上下等安全设施，配备必要的救生设备，勘划警戒水位线、停航封渡水位线和渡口界限标志。

第二十四条 渡口船舶实行签单发航制度。签单发航工作由船舶安全管理专门人员负责，履行以下职责：

（一）负责渡口设施、渡船日常运行的安全监管，纠正不符合渡运安全的行为；

（二）对渡船所有人、经营人、船员、渡工及乘客进行安全知识宣传教育；

（三）依照有关规定，对渡运起航前的渡船及乘客进行安全检查，在确认符合渡运安全要求后签单发航。

第二十五条 渡口经营人应当做好安全宣传工作，督促船员、乘客和其他有关人员遵守安全管理规定，配备相应的管理服务人员维护渡运秩序，保障渡运安全。

第二十六条 渡口经营人应当在明显位置设置告示牌，对渡口名称，渡口的批准机关、文号和《渡口守则》等予以公示。

第二十七条 从事渡运的工作人员应当经过有关业务培训，并依法取得有关部门颁发的合格证书。

第二十八条 渡口船舶在渡运时，应当注意避让过往船舶，在靠离渡口、掉头及横越以前，应当注意水域情况和周围环境，不得违章渡运。

禁止在大风、洪水、浓雾等危及渡运安全的情况下冒险航行。

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第五章 事故处理

第二十九条 乡镇船舶发生水上事故，其所有人或者经营人应当立即向就近的乡（镇）人民政府和海事管理机构报告；涉及渔业船舶的，应当同时向承担渔政管理职能的机构（以下简称渔政管理机构）报告。

乡（镇）人民政府、海事管理机构或者渔政管理机构接到事故报告后，应当立即组织救助，并按照规定向上一级人民政府和主管部门报告。

事故现场附近的其他船舶，在不危及自身安全的情况下应当全力进行救助。

第三十条 乡镇船舶在通航水域内发生水上交通事故，由海事管理机构负责调查处理；事故一方是渔业船舶的，渔政管理机构应当协助调查。渔业船舶相互或者单方发生水上事故，由渔政管理机构负责调查处理。

第三十一条 乡镇船舶发生水上事故后，事故发生地的县（市、区）、乡（镇）人民政府应当依照国家有关规定做好水上事故的善后工作，事故船舶船籍所在地的县（市、区）、乡（镇）人民政府应当予以配合。

第六章 法律责任

第三十二条 国家工作人员在乡镇船舶和渡口安全管理工作中违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 违反本办法规定，违章航行的，由海事管理机构责令限期改正，处100元以上1000元以下罚款；造成水上交通事故的，依照有关法律、法规的规定处理。

第三十四条 违反本办法规定，运载牛、马等大牲畜时搭载其他乘客的，由海事管理机构责令改正，可以处100元以上1000元以下罚款。

第三十五条 违反本办法规定，自用船舶从事经营性运输的，由海

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事管理机构责令限期改正，处500元以上1000元以下罚款。

第三十六条 违反本办法规定，渡口经营人未在渡口设置停靠、货物装卸、旅客上下等安全设施或者未配备必要救生设备的，由渡口所在地的乡（镇）人民政府责令限期改正，可以处1000元以上5000元以下罚款。

渡口经营人未勘划警戒水位线、停航封渡水位线和渡口界限标志，或者未按照规定设置告示牌的，由渡口所在地的乡（镇）人民政府责令限期改正，可以处500元以上1000元以下罚款。

第三十七条 违反本办法规定的其他违法行为，法律、法规另有处罚规定的，依照法律、法规的规定予以处罚。

第七章 附 则

第三十八条 本办法下列用语的含义。

乡镇船舶，包括乡镇运输船舶、渔业船舶和自用船舶。

乡镇运输船舶，是指主要在相邻乡镇、村之间为当地群众生产生活提供直接服务的从事货物和渡口运输的船舶。

渔业船舶，是指依法从事渔业生产的船舶。

自用船舶，是指航行于乡镇附近水域，由当地村（居）民完全用于本家庭生活或者生产自用等非经营性活动，且乘员不多于3人的船舶。

渡口，是指连通江河、湖泊、水库、陆岛等水域两岸，起讫点固定，专门供渡船停靠的设施。

通航水域，是指由海事管理机构认定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水库等水域。

第三十九条 本办法自公布之日起施行。1988年7月1日起施行的《云南省民间渡口管理试行办法》（云政发〔1988〕107号）和1991年1月1日起执行的《云南省乡镇船舶安全管理办法》（云政发〔1990〕239号）同时废止。

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第二篇：黑龙江省乡镇船舶和渡口安全管理办法

黑龙江省乡镇船舶和渡口安全管理办法

黑龙江省人民政府令第4号

第一章 总则

第一条 为加强乡镇船舶和渡口的安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产安全，根据《国务院关于加强内河乡镇运输船舶安全管理的通知》等国家有关规定，结合我省情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省境内水域的乡镇船舶和渡口。

本办法所称乡镇船舶，是指乡镇和农村中的企业、事业单位和个体、合伙、承包户从事额货运输以及农民专门用于农业生产的船舶。

本办法所称乡镇渡口，是指设在乡镇和农村中的，由所在地乡（镇）政府指定的单位、村民委员会或个体、合伙、承包户经营的渡口。

第三条 县（市）人民政府对本辖区乡镇船舶和渡口的安全管理工作实行统一领导。乡镇人民政府负责本辖区乡镇船舶和渡口的安全管理，并根据船舶数量和管理需要，设置专、兼职乡镇船舶监督管理员。

第四条 黑龙江港航监督局及其派出机构是水上交通安全监督管理的主管机关，对所辖水域乡镇船舶和渡口交通安全实施监督管理。

第二章 乡镇船舶

第五条 乡镇船舶具备下列条件，方准航行：

（一）取得合格的船舶技术证书；

（二）持有船舶登记证书；

（三）按国家规定持有保险文书；

（四）配备具有合格职务证书的船员或渡工。

从事营业性运输的乡镇船舶，除具备上述条件外，还应当具备水路运输经营许可证的营业执照。

第六条 乡镇船舶应按船舶技术证书记载的载客、载货定额，载运客货。严禁超员、超载航行。

第七条 乡镇船舶应按船舶技术证书记载的要求配备救生、消防和舾装设备

第八条 乡镇船舶不得载运易燃、易爆、有毒、有害等危险物品。因交通原因必须由乡镇船舶运输的，按国家有关危险物品管理和运输的规定办理；承运危险物品的船舶在每次运输前，应当向当地主管机关申请危险物品准运证，并采取安全可靠措施，不得客货混载。

第九条 乡镇船舶发生事故，应当采取一切有效措施组织自救，造成人身伤亡和财产损失，应在二十四小时内向就近主管机关或乡镇船舶监督管理员报告。

第十条 乡镇船舶应按国家规定，上交乡镇船舶管理费。管理费的收费标准由黑龙江航运管理局会同省物价局、财政厅提出，报省人民政府批准后执行。

第三章 船员和渡工

第十一条 乡镇船舶的船员和渡工，经主管机关或其授权的乡镇船舶监督管理员考核发证后，方可驾驶或操纵船舶。

第十二条 乡镇船舶的船员或渡工必须遵守下列规定：

（一）饮酒后不得驾驶或操纵船舶；

（二）不得驾驶不具备安全设备或机件失灵的船舶；

（三）不得驾驶或操纵超员、超载的船舶；

（四）不得在浓雾、暴雨、大风等情况下冒险航行。

第四章 乡镇渡口

第十三条 乡镇企事业单位和个人申请设置渡口，应按下列规定履行审批手续：

（一）县境内设置的，由所在县人民政府批准；

（二）跨县设置的，由设置渡口的县人民政府征得相邻县人民政府同意后批准，或报上级人民政府批准。

第十四条 渡口应设在水流稳定、水深适合、岸形适宜的位置。

第十五条 渡口经营单位或个人应在渡口两岸设置揭示板。揭示板的内容应包括：渡口守则、乘渡须知、乘客定额、批准机关及批准日期、批准文号。

第五章 乡镇船舶监督管理员

第十六条 乡镇船舶监督管理员在乡镇人民政府领导下，对所辖区内乡镇船舶和渡口实行日常安全监督管理，业务上受主管机关的指导。

第十七条 乡镇船舶监督管理员由所在地乡（镇）人民政府聘用，其费用在乡镇船舶管理费中支付。

第十八条 乡镇船舶监督管理员应具备初中以上文化程度，并经主管机关培训、考核合格后方可任职。

第十九条 乡镇船舶监督管理员的职责：

（一）宣传贯彻各项水上交通安全法规，对船员、渡工进行安全知识教育；

（二）负责乡镇船舶、渡口的安全检查和管理，制止和处罚违反本办法的行为；

（三）协助主管机关调查处理乡镇船舶水上交通事故；

（四）组织船员、渡工参加主管机关举办的技术培训、考试，督促办理船舶登记、检验；

（五）按照国家和省政府有关规定，征收乡镇船舶管理费，代办船舶保险等业务。第二十条 乡镇船舶监督管理员执行任务时，应佩带由主管机关统一制发的标志。

第六章 罚则

第二十一条 违反本办法有下列行为之一的，由主管机关或乡镇船舶监督管理员分别给予以下处罚：

（一）违反第五条、第十一条规定，擅自航行的，责令其停止航行，并处二百元以下罚款；

（二）违反第六条规定，超员超载航行的，没收其超员超载部分的收入，情节严重的，处二百元以下罚款、扣留或吊销证书；

（三）违反第七条、第九条规定，未按要求配备有关安全设备或发生事故不及时报告的，处五十元以下罚款或者警告；

（四）违反第十二条所列各项规定之一的，处一百五十元以下罚款，扣留或者吊销证书；

（五）违反第十三条规定，擅自设置渡口的，责令其撤除所设置的渡口，并处一百元以下罚款；

（六）违反第十五条规定，未按规定设置提示板的，处五十元以下罚款或者警告。第二十二条 罚款全部上交地方财政。

第二十三条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议；受理机关应当在收到复议申请书之日起十日内作出复议裁决。

第二十四条 违反本办法应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 乡镇船舶管理人员违反本办法，以权谋私或玩忽职守的，由其主管部门视其情节给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第二十六条 渔业船舶的登记、检验，渔业船舶船员的考试、发证，渔业船舶之间交通事故的调查处理等内部管理，由黑龙江港航监督局委托渔政监督管理部门负责，并有权进行监督、检查。

第二十七条 水库、公园、风景区水域中的乡镇游览船舶，由水库、公园、风景区所在地人民政府指定的管理单位按照主管机关的要求负责管理，并接受当地主管机关的监督、检查。

第二十八条 本办法如与国家有关规定有抵触时，按国家有关规定执行。本省过去有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。

第二十九条 本办法由黑龙江航运管理局负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：中方县乡镇船舶和渡口安全管理办法

中政办[2012]号

中方县人民政府

关于印发《中方县乡镇船舶渡口安全管理办法》的

通 知

各乡镇人民政府、县直相关单位：

经县人民政府同意，现将《中方县乡镇船舶和渡口安全管理办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

二〇一二年二月十七日

中方县乡镇船舶和渡口安全管理办法

第一章 总 则

第一条

为明确和落实乡镇船舶安全管理责任，确保我县乡镇船舶和渡口的交通安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《湖南省水上交通安全管理办法》等法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所指“乡镇船舶”是指乡镇和农村中的企业、事业单位的船舶和从事客货运输的个体、联户、承包户船舶以及农民专门用于农业生产的船舶。“安全管理”是指全县通航水域内水上交通安全管理。

第三条 本办法适用于在本县所辖水域内航行、停泊、作业的乡镇船舶、排筏、渡口渡船和水上设施及其所有人、经营人(含义渡船工，下同)以及与水上交通安全有关的单位、各乡(镇)人民政府和相关职能部门。

第四条 各级人民政府对乡镇船舶和渡口安全管理实行主要领导负责制。由乡镇船舶和渡口所在地乡(镇)人民政府具体负责，村民委员会组织实施。乡(镇)人民政府对其所属乡镇船舶和渡口的安全负直接管理责任。

第二章 安全管理制度 第五条 县人民政府对乡镇船舶和渡口安全的管理职责：

(一)认真贯彻执行法律法规和国务院、省、县人民政府有关文件精神，切实加强对乡镇船舶和渡口安全工作的领导，落实乡镇船舶和渡口安全管理机构、管理人员、管理责任和管理经费（含渡工基本工资及渡船年检、渡工培训、水上救护与设施的添置等费用）。

(二)制定本县县区乡镇船舶和渡口安全管理目标考核办法，与乡(镇)人民政府签订安全管理责任书，坚持奖罚兑现。加强对乡(镇)人民政府管理乡镇船舶和渡口安全工作的检查和指导，督促其履行管理职责。

(三)每季度召开一次乡镇船舶和渡口安全工作会议，并组织有关部门和乡(镇)人民政府对乡镇船舶和渡口进行安全检查，贯彻执行有关水上交通安全法规，发现安全隐患立即予以消除。

(四)负责本县新增客船投入运营审批（省内跨市州运输）。

(五)负责本县水路运输业务及水路运输服务业经营许可（省内跨市州普货、客运运输）。

(六)负责本县水路运输企业以外的单位以现有船舶和个体（联户）船舶从事县际营业性运输的审批并核发水路运输许可证和船舶营运证。(七)负责本县内渡口设施和客、渡船建设、维修、更新改造的统筹规划和资金筹措及县港口区域外码头建设审批。

(八)负责本县渡工的培训、考试发证工作。

(九)依法组织取缔无证无照乡镇船舶、非法渡口和无证修造船舶厂(点)。

(十)组织调查处理辖区内乡镇船舶和渡口重大水上交通事故。

(十一)建立健全辖区内以安全管理为核心，县、乡(镇)、村三级职责明晰的乡镇船舶管理网络，并报市人民政府备案。

(十二)组织制定水上重特大交通事故应急处理预案，并报市人民政府备案。

(十三)法律法规规定的其他职责。

第六条 乡(镇)人民政府及村民委员会（社区、居委会）对辖区内乡镇船舶和渡口安全的管理职责：

乡(镇)人民政府对辖区内乡镇船舶和渡口安全的管理职责：

(一)负责辖区内乡镇船舶和渡口的安全管理工作，宣传、贯彻、落实有关水上交通法规，开展安全检查，纠正违章行为，消除事故隐患，督促有关人员遵守水上交通安全法规、规章和规定并使船舶、渡口处于适航状态。

(二)建立乡镇船舶和渡口档案并实施有效管理。(三)与村民委员会和船舶、渡口所有人或经营人签订安全管理责任书，并在船舶数量较多的区域内组建船舶安全联组、渡运小组。

(四)督促船舶所有人向海事监督机关、船舶检验机关办理有关船舶登记和船舶检验手续，并取得相关船舶证书。

(五)组织、督促船员参加培训并向海事监督机关申请考试、发证并取得持证船员任职资格，对已取得《船员职务适任证书》的船员督促其在有效期内进行审验。

(六)负责提出本辖区内乡镇船舶的新建、改建和新增运力的审核意见，督促船舶所有人按有关规定向交通行政主管部门申请办理审批手续。

(七)维护客、渡运秩序，对学生集中过渡、赶集、庙会、重大节假日和文体等有关水上交通安全的群众性活动，要采取安全防范措施，保证渡口有专人轮流值班，制止超员、超载，确保安全。督促并检查落实船舶消防、救生等安全设施。

(八)负责农用船登记和管理，制止农用船参与客、渡运和经营性货物运输，制止渔船参与客、渡运。

(九)督促乡镇船舶修造厂(点)按照船舶检验机关的规定，申请办理《船舶修造技术许可证》，从事认可范围内的船舶修造业务。

(十)协助海事监督机关调查处理乡镇船舶和渡口水上交通事故。(十一)法律法规规定的其他职责。

村民委员会（社区、居委会）对辖区内乡镇船舶和渡口安全的管理职责：

(一)村民委员会（社区、居委会）主任为本辖区水上交通安全第一责任人。

(二)向乡镇船舶所有人、经营人宣传乡镇船舶安全管理的法律、法规、规章和规定。

(三)与船舶所有人签订船舶安全管理责任书，并督促落实。

(四)按国家有关规定确定船舶管理人员及渡工，组织商定辖区不同码头的基本渡资，并报所在地乡镇人民政府批准。

(五)根据上级要求和本村实际，建立健全船舶管理制度。

(六)负责所在地船舶日常安全检查工作，禁止船员无证渡运及违章超载和冒险渡运。在学校集中过渡、群众性活动、节假日、集日及恶劣天气期间，组织人员加强现场管理、监控，发现安全隐患及时采取措施督促整改，同时向当地乡镇人民政府报告。

(七)督促和组织船舶所有人、经营人、船员按规定向海事机构申请办理船舶检验、登记、变更等证照审批手续，组织船员参加有关部门举办的安全和技术培训。第七条 县交通行政主管部门对乡镇船舶和渡口安全管理职责：

(一)宣传贯彻国家和地方安全生产方针、政策、法律、法规、规章，开展水上交通安全宣传。

(二)应把水上交通安全纳入县人民政府赋予的安全考核体系。

(三)指导乡(镇)人民政府落实安全管理责任制，帮助乡(镇)人民政府开展乡镇船舶、渡口的安全管理工作。

(四)适时组织开展辖区范围内水上交通安全检查，纠正违章，发现隐患及时向县县区人民政府报告，提出整改措施并督促整改落实，消除隐患。

(五)负责组织乡镇船舶管理人员的业务学习和培训。(六)参加水上抢险和事故处理工作。

(七)负责县县区渡口设置、迁移、撤除的审核工作并报县县区人民政府批准。

(八)法律法规规定的其他职责。

第八条 海事监督和船舶检验机关对乡镇船舶、渡口的安全管理职责：

(一)贯彻执行国家和地方有关水上交通安全法规和船舶技术规范，切实履行水上交通安全监督、船舶技术监督和主管机关的国家监督职能。(二)按权限负责乡镇船舶登记、检验和船员考试、发证工作。

(三)开展乡镇船舶、渡口检查和监督管理，制止违章行为，向乡(镇)人民政府通报辖区内乡镇船舶和渡口安全情况及安全隐患，提出整改意见。

(四)负责水上交通事故的调查处理工作。

(五)负责对乡镇船舶安全管理员进行业务和技术指导。(六)法律法规规定的其他职责。

第三章 所有人和经营人

第九条 乡镇船舶所有人及其经营人必须遵守国家及地方有关乡镇船舶的管理规定。

第十条 乡镇船舶所有人或经营人应对其所经营和使用的船舶安全负直接责任，并履行下列义务：

(一)保持船舶的良好技术状况和适航状态。

(二)按规定配备持证船员和普通船员，并对其进行技术培训和安全教育。

(三)按规定配备救生和消防设施。

(四)严格按照规定办理船舶修建、改建、新增的审批手续和船舶检验、登记手续。

(五)禁止船舶带病运行，严禁船舶超员超载，严禁“三品”(易燃、易爆、化学危险品)上客船；做到不酒后开船、疲劳驾驶，不冒险违章航行。(六)接受政府和有关部门的检查和监督，服从管理。水库、园林、风景区水域中从事游览业的船舶所有人和经营人，除接受旅游部门的管理外，还必须接受交通行政管理部门的行业管理和海事监督机构依法实施的安全监督管理。

(七)法律法规规定的其他责任和义务。

第四章 船舶、渡口安全保障

第十一条 乡镇船舶进行水上活动应具备下列条件：(一)经船舶检验机关检验，持有有效合格的《船舶检验证书》。

(二)经登记持有船舶登记证书。

(三)按国家规定配备持有合格职务适任证书的技术船员、驾长、渡工和其他船员。

(四)从事营业性运输的乡镇船舶应当按国家规定，办理船舶保险和旅客意外伤害险。

(五)乡镇客、渡船在船舶醒目处标明乘客定额人数、安全注意事项。渡口船舶应当按照渡口所在地的县级人民政府核定的路线渡运，渡运时应当注意避让过往船舶，不得抢航或者强行横越。遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气，渡口应当停止渡运。

(六)海事监督、船舶检验机关认为应当满足安全生产要求的其他条件。

(七)法律法规规定的其他条件。第十二条 机动船舶的船长、轮机长、驾驶员、轮机员应经海事监督机关考试，持有合格的《船员职务适任证书》。非机动船舶的驾长、渡工，应持有合格证书。

第十三条 乡镇货运船舶不得装载危险货物。

第十四条 利用船舶、排筏进行游览等经营活动或者在通航水域设置水上娱乐设施的，应当事先经船舶检验部门检验合格，并经海事监督机关审核，划定停泊地点和游览水域。

第十五条 船舶不得超载、超高运输，非客船不得载客。禁止无证船舶航行，禁止冒险航行，禁止利用报废船舶从事水上活动。

第十六条 乡镇渡口、浮桥的设置、迁移和撤除必须由乡镇政府签署意见，经当地海事监督机构审查，县级交通行政管理部门同意，报县级人民政府批准。跨县县区设置、迁移和撤除渡口、浮桥，由渡口双方所在县县区人民政府报县人民政府批准。

任何单位和个人不得擅自设置、迁移、撤除渡口(浮桥)。未经审核批准，任何船舶、浮桥不得渡运、通行除两轮摩托以外的其他机动车辆。渡口上下各500米范围内，不得重复设置同类功能的渡口，不得在通航水域(特别是库区)内设置妨碍航行安全的设施(拦网、网箱养殖等)。

第十七条 乡镇渡口(浮桥)实行“谁所有、谁经营、谁负责”的安全管理机制。第十八条 乡镇渡口(浮桥)要在渡口两岸确定渡口名称，设立渡口牌，渡口牌上要注明渡口注意事项(渡口守则)和安全管理责任单位及经营业主。

第五章 附 则

第十九条

各乡镇人民政府、相关单位要按照县政府统一领导、部门依法监督、乡镇全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的工作原则，加强水上交通安全工作的综合监督管理与指导协调，把水上交通安全纳入同级政府的安全生产目标管理。海事机构负责水上交通安全统一监督管理，渔政监督管理部门负责对渔业船舶的安全监督管理，城县园林主管部门负责园林水域的水上安全监督管理，旅游主管部门负责旅游船舶、码头的水上安全监督管理。有关部门应积极组织水上交通安全宣传教育活动，努力提高从业人员的安全意识。

第二十条 对国家行政机关和执法监督部门有关人员贯彻落实安全管理责任制表现突出、成绩显著的，应当给予奖励；对玩忽职守、推诿扯皮，或导致发生重特大责任事故的，应当按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和国家其它有关规定追究相关责任；触及刑律构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：广东省乡镇渡口管理办法

广东省乡镇渡口管理办法

第一条 为加强乡镇渡口管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产安全，制订本办法。

第二条 本省内河、湖泊、运河、水库及沿海岛屿设置的乡镇口，按本办法管理。城市的渡口按有关规定管理。

第三条 县（市）交通局是乡镇渡口的主管机关。

第四条 乡（镇）人民政府及交通管理站（或交通管理，下同）负责辖区内渡口、渡船的日常安全管理，教育、检查督促渡口及渡般人员遵守有关规则。

企业、事业单位，农林场所设的渡口，由主办单位负责渡口、渡船的安全管理，县（市）交通局进行业务指导。

第五条 县（市）以下各级公安机关应协助交通部门维护渡口秩序和治安管理。

第六条 船舶检验部门负责渡船的检验发证工作。

港航（务）监督机关负责渡船人员（包括驾驶员、轮机员及非机动船的渡工，下同）的考试证及海损事故及调查处理。

第七条 实行“谁经营、谁管理、谁负责”的原则，直接经营单位或个人对渡口和渡船的安全负责，并承担经济和法律责任。

渡船实行承包必须落实安全措施，无证人员不得投标和承包渡船营运。

第八条 设置渡口必须报当地港航（务）监督机关、河道堤防主管部门审核，由县（市）交通局批准（跨县的由有关县交通局共同批准），并报县（市）公安局备案。

第九条 渡口必须设置：码头或台阶，牢固的缆桩、跳板及便于上下渡船的安全设备，“渡口守则”牌，候船设施等，夜晚营运的渡口还应设有照明设备。

第十条 洪水期、假日、圩日或集会日等渡运繁忙期间，经营单位应增派人员，当地乡（镇）政府、交通管理站和公安派出所等应视情况派员到渡口，共同维护秩序。

第十一条 渡船（包括机动船和人力船）必须经船舶检验部门检验，按航区核定船舶干舷，勘划载重线，核定乘客定额，领取船舶检验证书后方可营运。

渡船必须保持良好的技术状态，并按规定办理营运检验，严禁无证和超期渡运。第十二条 营运渡船的船主须向工商行政管理部门申领营业执照后方可营业。第十三条 营运渡船的船主应办理船舶保险和乘客意外伤害保险。

第十四条 新造或改造机动渡船，须将设计图纸及稳性等资料送船舶检验部门批准后方能施工。

第十五条 需要用非渡船临时运载乘客，应向船检部门申请检验，领取临时乘客定额证书方可渡运。

第十六条 渡船人员必须具备的条件：年满十八周岁，身体健康，经港航（务）监督机关考试合格并领有合格证书。

第十七条 渡船人员应保持相对稳定，调换人员须经交通管理站同意并到港航（务）监督机关办理任（解）职手续（人力渡船的渡工除外）。

第十八条 渡船驾驶人员必须遵守驾驶规则及各项规章制度，夜航必须按规定显示号灯。

第十九条 渡船应在明显处标明船名及乘客定额，按船检部门核定的载客额及载重线装载，不得超载。

第二十条 渡船停稳靠牢后方能上下乘客，渡船人员应维持乘客上下船秩序，为乘客过渡提供方便。不得随意停航罢渡，不得刁难乘客。

第二十一条 渡船航行中发生危险或乘客落水，渡船人员必须积极抢救，不得回避；发生海损事故应及时向当地政府港航（务）监督或主管机关如实报告。

第二十二条 渡般人员必须做好渡船的经常性检查、保养和维修。

第二十三条 渡船人员应注意水情及天气变化，洪水期应适当减载，并增加渡工，发理雷雨大风征兆时应暂停渡运。

第二十四条 有下列情况之一的不得渡运：

（一）乘客超载或超重超干舷的；

（二）无船舶检验证书或适航期已满的；

（三）船体严重漏水或属具不全的；

（四）渡船人员未有牌照的；

（五）易燃、易爆、剧毒等危险品和乘客同船混载的；

（六）遇大风大浪、大雾等恶劣天气及洪峰、水流湍急等有碍安全渡运的；

（七）其他违反本办法规定，有碍安全航行的。

第二十五条 乘客守则：

（一）渡船停稳后，依次序上下船，不得争先恐后，上船后按指定位置坐好。

（二）船满载时，应立即停止上船；船超载时，后上者应自觉离船，渡工有权责令后上者离船。

（三）不得携带易燃、易爆及剧毒等危险品乘船。

（四）听从渡船人员指挥，渡运遇有危险时，应配合保持船身平衡，不得惊扰骚动。第二十六条 对执行本办法成绩显著者，乡（镇）人民政府或经营单位应给予表扬或奖励。

第二十七条 对违反本办法有关规定者，由主管机关或港航（务）监督机关视情节给予警告及罚款；造成经济损失的，应负赔偿责任；属领导玩忽职守者，应追究领导责任；触犯刑律的，交司法机关依法处理。

第二十八条 罚款标准按照国家有关水上交通安全管理的规定执行。罚款收入上缴财政部门。

第二十九条 本办法自1987年1月1日起施行。原广东省人民委员会1960年8月10日颁布的《广东省渡口及渡船管理办法》同时废止。

第五篇：重庆市乡镇船舶安全管理办法

重庆市乡镇船舶安全管理办法

渝府令第124号

《重庆市乡镇船舶安全管理办法》已经2002年1月14日市人民政府第102次常务会议审议通过，现予发布，自2002年2月1日起施行。

市 长

二○○二年一月二十四日

重庆市乡镇船舶安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强乡镇船舶及渡口的安全管理，维护水上交通秩序，根据《重庆市水上交通安全管理条例》

及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于对本市行政区域通航水域航行、停泊、作业的乡镇船舶的安全管理。本办法所称乡镇船舶包括：乡镇（街道）、村（社）中企事业单位、个人（合伙）所有或者承包、租赁经营的从事客货运输的船舶和游览船舶、渡船、渔业船舶以及从事农副业生产、生活服务的自用船舶。

第三条 各级人民政府应加强对乡镇船舶安全工作的领导，组织实施乡镇船舶安全管理工作，实行首长

负责制和安全责任制。

对乡镇船舶安全管理工作成绩显著的单位和个人，各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。

第四条 交通行政主管部门是乡镇船舶交通安全的主管部门。

交通行政主管部门设置的港航监督机构（以下简称港监机构）具体实施辖区内乡镇船舶的交通安全监

督管理。

交通行政主管部门设置的渡口管理机构具体负责辖区内渡口、渡船的安全监督管理。交通行政主管部门根据管理需要可委托乡镇安全生产监督管理机构或渡口管理机构实施行政处罚。

第五条 渔业行政主管部门是渔业船舶安全管理的主管部门。

渔业行政主管部门设置的渔港监督管理机构具体实施渔业船舶的安全监督管理。渔业行政主管部门根据管理需要可委托乡镇安全生产监督管理机构对渔业船舶实施安全监督管理和行

政处罚。

第二章 安全管理职责

第六条 各区县（自治县、市）人民政府应当组织并督促有关部门贯彻水上交通安全法律、法规、规章，建立健全区县（自治县、市）、乡镇、村（社）和船主安全责任制，落实安全管理机构、人员、经费和责

任。

第七条 乡镇人民政府具体组织实施乡镇船舶的日常安全管理工作，落实乡镇船舶安全责任制。乡镇人民政府安全生产监督管理机构负责组织乡镇船舶的安全宣传教育和船员的安全培训工作；督促乡镇船舶所有者、经营者和船员按规定办理证照和保险；负责本辖区自用船舶的登记、发证和船长5米以下自用船舶的检验；协助有关部门处理乡镇船舶的违法行为和交通事故；负责乡镇船舶其他日常安全管理

工作。

第八条 交通行政主管部门应当组织宣传贯彻水上交通安全法律、法规和规章，监督、指导乡镇船舶交

通安全管理工作。

第九条 港监机构和渔港监督管理机构分别按职责分工负责乡镇船舶的登记、船员培训考试发证、现场

监督检查、事故调查处理等监督管理工作，监督、指导船舶所有者、经营者的安全管理。

第十条 港口（码头）管理机构负责辖区内乡镇运输船舶装卸作业安全管理，协助港监机构查处超载、违章作业等违法行为。

第十一条 渡口管理机构负责检验非机动渡船并核发船舶检验证书；考核非机动渡船的船员并核发驾长

证；依法处理违法的渡船、渡工；协助港监机构调查处理渡船交通事故。

第十二条 村、社应当积极协助船舶管理机构或人员做好乡镇船舶的日常安全管理工作。

第十三条 水库、湖泊、公园和风景区水域管理机构，负责本水域内船舶的日常安全管理工作。第十四条 乡镇船舶及其设施的所有者、经营者应当遵守有关水上交通安全的法律、法规和规章，建立

健全并落实各项安全生产制度；加强所属人员的技术培训和安全教育。

第三章 乡镇运输船舶

第十五条 乡镇船舶经营者从事经营性运输生产，应取得相应的经营资格，水运企业应当具有符合经营

和安全管理要求的组织机构和固定办公场所。

第十六条 乡镇船舶符合下列条件，方可从事营业性运输：

（一）经船舶检验机构检验，勘划载重线，标定船名牌、船籍港，客（渡）船应标定乘客定额牌，并

具有船舶检验证书；

（二）经港监机构登记，具有船舶国籍证书、船舶所有权登记证书；

（三）具有水路运输管理部门核发的水路运输许可证、船舶营业运输证；

（四）按规定配备合格的技术船员或渡工、驾长及其他人员；

（五）按规定配备消防、救生设备和其他必备安全防护工具；

（六）按规定投保船舶险、第三者责任险、船员旅客人身意外伤害险和货物运输险。

第十七条 乡镇运输船舶不得擅自载运易燃、易爆、有毒、有害危险物品。确需承运的，应当按照国家

有关规定办理手续。

客（渡）船不得载运危险货物。渡船运载牛、马等大型牲畜时，除看管人员外，不得搭载其他乘客。第十八条 以承包、租赁、挂靠等形式经营的乡镇船舶，其所有者、经营者依法应承担的安全管理责任

应当纳入相关合同。

第四章 渔业船舶

第十九条 渔业船舶应当符合下列条件：

（一）经渔业船舶检验机构检验合格，具有渔业船舶检验证书；

（二）经渔港监督管理机构登记，具有渔业船舶登记证书；

（三）按规定配备合格技术船员和其他船员；

（四）按规定配备救生、消防设备和其他必备的安全防护工具；

（五）在规定部位标定船名牌。

第二十条 渔业船舶不得从事客货运输或者搭乘无关人员。

第二十一条 渔业船舶在通航水域内进行捕捞作业，不得影响其他船舶的航行、停泊、作业。第二十二条 渔业船舶应当按有关规定办理签证手续，接受渔港监督管理机构的安全检查。

渔业船舶违反水上交通通航安全管理规定的，由港监机构处理。

第五章 游览船舶

第二十三条 游览船舶凭船舶检验机构签发的船舶检验证书或造船厂出具并经船舶检验机构监章的产

品合格证书到港监机构办理船舶登记。

第二十四条 游览船舶应按乘客定额配齐救生设备，其驾驶人员应当取得港监机构颁发的船员证书。第二十五条 驾驶游览船舶应当服从水域管理机构的管理，接受港监机构的指导和监督检查，遵守所在水域有关航行、停泊的安全管理规定。

第六章 自用船舶

第二十六条 从事农副业生产和生活服务的自用船舶，应当经乡镇人民政府登记、检验、发证。其中船

长5米（含）以上的自用船舶，应当经船舶检验机构检验。

私人游艇适用游览船舶规定，乡镇企业自用船舶适用乡镇运输船舶规定。

第二十七条 自用船舶应当遵守水上交通安全管理规定，不得载客和从事营业性运输。

自用船舶的所有者应当服从乡镇人民政府的管理，并与其签订安全责任书。

第七章 乡镇渡口

第二十八条 乡镇渡口的设置、迁移或撤销，应当符合乡村规划，由设置单位或者个人提出申请，经乡

镇人民政府同意和港监机构审核后，由区县（自治县、市）人民政府或其指定的部门批准。

跨行政区域渡口的设置、迁移或撤销，由有关人民政府协商后审批。协商不成的，报共同的上级人民

政府决定。

任何单位或者个人不得擅自设置、迁移或者撤销渡口。

第二十九条 渡口应设在岸平、水缓、视线开阔、无碍其他船舶正常航行、乘客上下方便的地方。不得

在危险品装卸、仓储区域和其他禁止系泊区域设置渡口。不得在航道上设置钟摆渡和缆渡。

第三十条 在激流航段设置渡口的，渡口及其上下游码头的设置必须进行通航安全论证，设定停航封渡

水位。

钟摆渡和缆渡的牵引缆绳和附属机械抗拉强度应当符合安全规定。

第三十一条 渡口应当设置合适的码头。

渡口应当设置方便乘客上下和保障乘客安全的坡道、石阶等辅助设施。客运量较大的渡口须有旅客候

船亭等设施。

第三十二条 渡口两岸应当设置明显的渡口守则、乘渡须知、渡口及停航封渡水位批准机关及批准日期、文号等告示牌。

第三十三条 渡口经营者应当遵守国务院《渡口守则》和有关安全规定。

第八章 事故处理

第三十四条 乡镇船舶发生水上交通事故，在船人员应当奋力施救，并迅速向就近的乡镇人民政府和港

监机构报告。涉及渔业船舶的，应同时向渔港监督管理机构报告。

事故现场的其他船舶，在确保自身安全情况下应当全力施救。

第三十五条 各级人民政府、港监机构或者渔港监督管理机构获悉事故发生后，应当立即组织救助。同

时按照规定向上级人民政府和主管部门报告，并组织事故调查。

第三十六条 乡镇运输船舶及设施发生交通事故，由港监机构负责调查处理，其中涉及渔业船舶的，渔港监督管理机构应当协助。渔业船舶之间发生交通事故，由渔港监督管理机构负责调查处理。自用船舶发

生交通事故，由乡镇人民政府负责组织调查处理。

第三十七条 乡镇船舶发生交通事故，由事故船舶船籍所在地的县和乡镇人民政府负责善后工作，事故

发生地的县和乡镇人民政府应予协助。

第九章 法律责任

第三十八条 对在乡镇船舶安全工作中不履行职责、玩忽职守、滥用职权或推诿扯皮，导致发生重、特

大事故的单位和个人，按有关安全生产责任追究制度处理。

第三十九条 对违反本办法规定的船舶所有者、经营者及直接责任者，由港监机构、渔港监督管理机构

依照《重庆市水上交通安全管理条例》等有关规定处理。

第四十条 任何人都有权对乡镇船舶违反有关安全规定的行为提出谴责，并可向有关部门投诉举报。第四十一条 港监机构、渔港监督管理机构对拒不出示证件或不接受检查的乡镇船舶、设施，可以禁止其离港、责令驶向或移至指定地点接受处理；对拒不执行者，港监或渔港监督机构可采取拖移、卸载、解除动力、暂扣的行政强制措施。

违反《中华人民共和国治安管理条例》的，由公安机关处理；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第四十二条 当事人对行政处理不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处理决定的，作出处理决定的机关可申请人民法院强制执

行。

第十章 附 则

第四十三条 买卖乡镇运输船舶应当符合船舶交易管理规定及交通部《老旧运输船舶管理规定》，并报

所在乡镇、村（社）备案后，到船舶登记机关办理船舶登记手续。

第四十四条 市安全生产监督管理机构可以会同市交通和渔业行政主管部门，根据本办法对乡镇安全生

产监督管理机构的乡镇船舶安全管理职责作出具体规定。

第四十五条 本办法自2002年2月1日起施行。