渡口安全管理制度

第一篇：渡口安全管理制度

荣县人民政府办公室

印发荣县渡口渡船安全管理制度的通知

各乡镇人民政府，县级各有关部门和单位：

《荣县渡口渡船安全管理制度》已经县政府同意，现印发 你们，请认真组织实施。

二00七年三月二十二日

主题词：渡口 渡船 安全 制度 通知

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委，县法院，县检察院，县安监局，县交通局，县公安局，县水务局，登权副县长。

荣县人民政府办公室 印发 荣县渡口渡船安全管理制度

第一章 总则

第一条 为加强我县渡口渡船安全管理，保障人民群众生命、财产的安全，根据法律、法规，结合本县（区）实际，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于我县行政区域内通航水域的渡口、渡船及其所有人、经营人、船员及其他相关单位和人员。

第三条 渡口是指连通江河、湖泊、水库、陆岛、岛岛等水域两岸、起讫点固定,专门供运送客货(主要为客、车)的渡船停靠的人工构造物及相关设施,包括码头、踏步、候渡棚、趸船及安全设施等为渡运服务的相关设施.渡口应经县级人民政府批准，符合渡口条件，未经县级人民政府审批的为非法渡口。

第四条 渡口管理实行“谁经营，谁管理，谁负责”的原则；经批准设置的渡口，必须实行“定渡口、定渡船、定渡工、定客额、定制度”。

第五条 渡口渡船安全管理实行属地管理原则。由县政府统一领导，以乡（镇、街）人民政府负责制为核心，以交通主管部门和有关部门的行业管理为重点，以海事部门执法监督检查为保障，渡口经营者全面负责，群众参与监督，第二章 渡口

第六条 渡口的设置、迁移、撤销等事宜依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）、《四川省乡镇船舶和渡口安全管理办法》（省政府令第103号）等法律、法规和规章的规定执行，严禁私设渡口。

第七条 设置、迁移、撤销渡口必须由渡口所在地村委会提出申请，经乡（镇、街）人民政府和县海事处加具意见，由县交通局审核，报县（区）人民政府审批。

第八条 渡口以必须设置为前提，并应当具备下列条件：

（一）渡口应当设置在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠的地点，并远离危险品生产、堆放场所；

（二）具备货物装卸、乘客上下的安全设施；

（三）配备必要的救生设备和专门的具备水上安全知识和技能的安全管理人员；

（四）应当设置明显的标志，标明渡口名称、渡口的批准机关、批准日期、责任人、渡运路线以及乘客须知、《渡口守则》、经营人、监督电话等；

（五）有合格的渡船和相应资格的船员；

（六）建立了内部安全管理制度和紧急情况应急预案。第九条 渡口必须配备至少1名安全管理员，渡口安全管理员应当经培训、考试合格，并取得渡口所在地县级人民政府指定部门颁发的合格证书。

第三章 渡船

第十条 渡船具备下列条件，方可渡运：

（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；

（二）经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书；

（三）配备符合国家规定的船员和必要的航行资料。第十一条 渡船应当保持良好技术状况，设备完善，并具有良好的稳性和水密性，严禁有安全隐患的渡船从事渡运。

第十二条 渡船应当有符合国家规定的识别标志，标明船名、船籍港，额定乘额、载重线等安全注意事项。

第十三条 渡船应当按照规定配备消防设备、救生设备、其位置应放在易取处。

第四章 渡船船员

第十四条 渡船船员必须年满十八岁，身体健康，应经水上交通安全专业培训及相应的特殊培训，并经海事管理机构考试合格，取得相适应的适任证书，方可在船上担任职务。严禁无证船员上岗。

第十七条 渡船船员配备人数不得少于核定的船舶最低安全配员，应保持相对稳定。

第十八条 渡船船员应当遵守职业道德，提高业务素质，严格履行职责，并保证足够的休息时间，不得疲劳驾驶。发生水上交通事故时，必须积极施救并及时拔打120急救电话。

第五章 渡运

第十九条 渡船应当按核定的路线渡运，营运渡船应当按照规定办理签证。

第二十条 渡船渡运应当采取有效措施，确保在定额内装载乘客；渡船上下乘客时，应配备相应的安全设施，并有专人维持乘客上下秩序。

第二十一条 渡船在航行中应当严格遵守国家及海事管理机构颁布的有关规定，渡运时应当注意避让过往船舶，禁止抢航和强行横越，禁止超航区（线）航行，严禁夜间摆渡。第二十二条 有下列情况之一的不得渡运

（一）遇大风大浪、大雾等恶劣天气及洪峰、水流湍急等有碍安全渡运的；

（二）渡船超载、人与大牲畜混载、人与爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、有毒品和腐蚀品等危险品混载的；

（三）装载不当影响航行安全的；

（四）船舶、船员证照不全的；

（五）船舶处于不适航状态的；

（六）船员配备不足最低标准的；

（七）船员酒后驾船的；

（八）有其他危及航行安全行为的。

第二十四条 渡船航行中船员应当加强了望，谨慎操作，安全会让，注意收听气象预报和航行安全信息。

第二十五条 渡船航行水域禁止捕鱼、采砂和设置固定的渔网、渔具等有碍航行安全的行为。

第六章 职责

第二十六条 经营人职责

（一）按规定申请办理渡口的设置、迁移和撤销手续；

（二）配备适航的渡船，加强对渡船及其设施的安全管理，对渡船的交通安全负责；确保对船舶更新、维修和设备配置的资金投入，使渡船保持良好的技术状态；

（三）维护乘客上下渡船相适应的码头、栈桥或台阶等渡口设施；

（四）按照规定配备足够、合格的渡船船员；加强对船员和其他工作人员的技术培训和安全教育;不得指使、纵容、强令船员违章操作；

（五）按照有关法律、法规和本办法的规定，负责日常渡运管理，保证渡运安全；

（六）建立健全渡口安全管理制度或安全管理体系，全面落实安全管理责任制，明确内部各部门、各岗位的职责，制定事故处置预案，定期组织渡工培训；

（（七）负责渡口渡船的防汛抗洪工作；

（八）主动配合各级人民政府和海事管理机构的监督检查，及时消除渡口存在的各种隐患；

（九）遇险或发生事故组织自救并按照规定及时上报。第二十七条 县人民政府的管理职责

（一）县级人民政府应当建立健全渡口健全安全管理责任制和安全管理制度；

（二）县级人民政府应当督促乡镇政府加强渡口及渡运的安全管理，落实机构、人员、职责、经费；

（三）指定所属部门负责对渡口和渡运安全实施监督检查，及时发现并督促消除事故隐患，保证渡运安全；

（四）在法定或者传统节日、重大集会、集市等交通高峰期间，应加强对渡口安全的组织、协调工作；

（五）组织打击取缔本行政区域内的私渡等违法行为；

（六）遇险或发生事故按有关规定领导和协调搜救工作并及时上报。

第二十八条 渡口所在乡（镇）人民政府职责

（一）制定、完善本乡（镇、街）的渡口管理办法，建立健全本乡（镇）行政村（居）委会和船舶所有人、经营人的船舶安全管理责任制。与村（居）委会签订船舶安全管理责任书，建立渡口渡船台账和安全管理制度；

（二）落实渡口船舶、渡工、乘客定额的安全管理责任制；洪水期、重大节假日或者重大水上活动等渡运繁忙时间，应增派人员维护渡运秩序；

（三）设立专门的安全管理机构，配备1—2名安全管理人员；督促村委会落实1名以上的渡口管理的专门人员，监督渡口经营行为；

（四）建立针对渡口安全突发事件的应急处置预案。发生沉船或人员伤亡事故,立即组织有关部门领导和人员赶赴现场指挥抢救，协助海事、安监等有关部门展开调查、处理，负责做好事故善后工作；

（五）负责向群众、学生、船舶所有人、经营人和船员宣传水上交通安全法规，督促他们遵守内河交通安全等法律、法规；

（六）在法定或者传统节日、重大集会、集市等客流高峰期间，渡口所在地乡镇人民政府增派安全管理人员，实行航次签单，加强渡运秩序的维护；

第二十九条 海事管理机构职责

（一）按国家授权进行渡船船舶登记、渡船船员（渡工）考试发证以及渡船航行安全的执法监督工作，维护通航环境和通航秩序，查处违法违章行为；

（二）在县人民政府的领导下开展渡口渡船安全监督管理工作，及时向当地政府反映渡口渡船的安全隐患，并提出整改意见，协助政府部门落实各项整治措施；

（三）发现内河交通安全隐患时，依法责令有关单位和个人立即消除或者限期消除；并依法酌情采取责令临时停航、停止作业、驶向指定地点，禁止进港、离港等强制性措施，情节严重的，还可采取强制卸载、拆除动力装置、暂扣船舶等保障通航安全的措施；

（四）协调配合相关政府部门依法制止和取缔“三无”船舶、渔船、农用船等非渡船从事载客；

（五）发生沉船或人员伤亡事故，立即参加抢救,展开事故调查处理；

第三十条 县安全生产监督管理局职责

（一）积极参与渡口渡船专项整治工作，特别是对存在重大事故隐患的渡口渡船，要及时向当地乡镇人民政府反映，协助当地乡镇人民政府消除安全隐患；

（二）召集乡镇人民政府和有关水上交通安全管理部门定期召开安全会议，分析水上交通安全形势，查出事故隐患和落实整改措施。

（三）在洪水期、重大节假日或者重大水上活动等渡运繁忙期，加强对乘客上落秩序的维护和现场监督管理，禁止渡船超载和冒险航行；

（四）按照法律、法规规定负责乡（镇）、村船舶安全管理的综合协调工作

第三十一条 县交通局的管理职责

（一）在县人民政府的领导下，对渡口渡船实施行业管理。指导乡镇人民政府制定、完善渡口渡船安全管理制度，宣传贯彻执行国家有关水上交通安全管理的法律、法规、规章；

（二）制定水上交通安全管理的政策、规定和规划，指导水上交通安全工作；

（三）贯彻落实有关水上交通安全管理规定，指导和帮助乡镇人民政府落实安全管理责任；

（四）组织协调辖区的水上交通安全工作，总结推广交通安全管理先进经验；

（五）结合农村公路网建设，大力推进撤渡建桥工程，以进一步改善渡运条件，保障渡运安全；

（六）在洪水期、重大节假日或者重大水上活动等渡运繁忙期，组织安全大检查，加强对乘客秩序的维护和现场监督管理，禁止渡船超载和冒险航行；

（七）协助各乡镇建立渡口安全突发事件应急处置预案。第三十二条 公安机关应当加强渡口和渡船的治安管理，依法处理违反治安管理的行为。

第三十三条 渔政部门应当加强对渔船和渔业从业人员的安全管理，建立台帐，完善渔船的安全管理制度，制止渔船载客渡运，加强对渡船航行水域的捕鱼、设置固定渔网渔具等碍航行为的治理。

第七章 法律责任

第三十四条 违反本细则规定造成事故的，依照有关法律、法规的规定追究有关责任人员的责任。

违反本细则其他规定，法律法规已有规定的，从其规定。违反本细则规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附则

第三十五条 本制度自2007年4月1日执行。第三十六条 本制度由荣县人民政府解释。

第二篇：渡口管理制度

伍佑交管所渡口渡船安全管理制度

第一章总则

第一条 为加强我所区域内渡口渡船安全管理，保障人民群众生命、财产的安全，根据法律、法规，结合本所实际，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于本区域内的渡口、渡船及其所有人、经营人、船员及其他相关单位和人员。

第三条 渡口是指渡口水域两岸、起讫点固定,专门供运送客货(主要为客)的渡船停靠的人工构造物及相关设施,包括码头、踏步、候渡棚、及安全设施等服务的相关设施.第四条 渡口管理实行“谁经营，谁管理，谁负责”的原则；经批准设置的渡口，必须实行“定渡口、定渡船、定渡工、定客额、定制度”。

第五条 渡口渡船安全管理实行属地管理原则。镇政府统一领导，以镇人民政府负责制为核心，以渡口村管理为重点，以海事部门执法监督检查为保障，渡口经营者全面负责，交管所参与监督，第二章 渡口

第六条 渡口的设置、迁移、撤销等事宜依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）等法律、法规和规章的规定执行，严禁私设渡口。

第七条 设置、迁移、撤销渡口必须由渡口所在地村（居）委会提出申请，经乡（镇、街）人民政府和县海事处加具意见，报县（区）人民政府审批。

第八条 渡口以必须设置为前提，并应当具备下列条件：

（一）渡口应当设置在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠的地点，并远离危险品生产、堆放场 1

所；

（二）具备货物装卸、乘客上下的安全设施；

（三）配备必要的救生设备和专门的具备水上安全知识和技能的安全管理人员；

（四）应当设置明显的标志，标明渡口名称、渡口的批准机关、批准日期、责任人、渡运路线以及乘客须知、《渡口守则》、经营人、监督电话等；

（五）有合格的渡船和相应资格的船员；

（六）有符合要求的码头和候船室或候船亭；

（七）公路渡口应当有与公路相连接的符合公路工程技术标准要求的满足渡运量需要的道路；

（八）建立了内部安全管理制度和紧急情况应急预案，具备应急通讯条件。

第九条 渡口必须配备至少1名安全管理员，渡口安全管理员应当经培训、考试合格，并取得渡口所在地县级人民政府指定部门颁发的合格证书。

第三章 渡船

第十条 渡船具备下列条件，方可渡运：

（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；

（二）经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书；

（三）配备符合国家规定的船员和必要的航行资料。

第十一条 渡船应当保持良好技术状况，设备完善，并具有良好的稳性和水密性，严禁有安全隐患的渡船从事渡运。

第十二条 渡船应当有符合国家规定的识别标志，标明船名、船籍港，额定乘额、载重线、抗风等级及有关安全注意事项。

第十三条 渡船应当按照规定配备消防设备、救生设备、其位置应放在易取处；汽车渡船所配消防设备应当有足够的能力，其安装位置应当能使灭火剂射及所有装载车辆。

第十四条 渡船应当按照规定配备航行设备、信号设备和无

线电设备，并按规定正常使用。

第十五条 渡船应当按照规定配备油污、垃圾接收装置，严禁内河排放和垃圾抛江。

第四章 渡船船员

第十六条 渡船船员必须年满十八岁，身体健康，应经水上交通安全专业培训及相应的特殊培训，并经海事管理机构考试合格，取得相适应的适任证书，方可在船上担任职务。严禁无证船员上岗。

第十七条 渡船船员配备人数不得少于核定的最低安全配员，应保持相对稳定。

第十八条 渡船船员应当遵守职业道德，提高业务素质，严格履行职责，并保证足够的休息时间，不得疲劳驾驶。发生水上交通事故时，必须积极施救并及时拔打12395水上求救电话。

第十九条 有下列情况之一的不得渡运

（一）遇大风大浪、大雾等恶劣天气及洪峰、水流湍急等有碍安全渡运的；

（二）渡船超载、人与大牲畜混载、人与爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等危险品混载的；

（三）装载不当影响航行安全的；

（四）船舶、船员证照不全的；

（五）船舶处于不适航状态的；

（六）船员配备不足最低标准的；

（七）船员酒后驾船的；

（八）有其他危及航行安全行为的。

第二十条 渡船航行中船员应当加强了望，谨慎操作，安全会让，注意收听气象预报和航行安全信息。

第二十一条 渡船航行水域禁止捕鱼、采砂和设置固定的渔网、渔具等有碍航行安全的行为。

。第五章交管所职责

（一）制定、完善渡口管理制度和渡口台帐，建立健全乡（镇）行政村（居）委会和船舶所有人、经营人的船舶安全管理责任制。建立健全乡镇人民政府与村（居）委会、村（居）委会与渡工签订镇村、村渡安全管理责任书。

（二）我所渡口安全管理领导小组应当督促镇加强渡口及渡工的安全管理；

（三）在洪水期、重大节假日或者传统节日、重大集会、集市等交通高峰期间，应加强对渡口安全的组织、协调工作；督促政府增派人员维护渡口秩序

（四）严厉打击取缔本行政区域内的私渡等违法行为；

（五）发现内河交通安全隐患时，或渡口遇险或发生事故时，按有关规定协调搜救工作并及时上报。依法责令有关单位和个人立即消除或者限期消除；并依法酌情采取责令临时停航、停止作业、驶向指定地点。

（六）督促渡口区域内政府设立专门的安全管理机构，配备1—2名安全管理人员；督促村（居）委会落实1名以上的渡口管理的专门人员；

（七）建立健全针对渡口安全突发事件的应急处置预案。发生沉船或人员伤亡事故,立即组织有关人员赶赴现场指挥抢救，协助海事、安监等有关部门展开调查、处理，负责做好事故善后工作；

（八）负责向群众、学生、船舶所有人、经营人和船员宣传水上交通安全法规，督促他们遵守内河交通安全等法律、法规；

（九）协助镇人民政府开展渡口渡船安全监督管理工作，及时向当地政府反映渡口渡船的安全隐患，并提出整改意见，协助政府部门落实各项整治措施；

（十）协调配合相关政府部门依法制止和取缔“三无”船舶、渔船、农用船等非渡船从事载客、载车渡运；

第六章 法律责任

第二十三条 违反本细则规定造成事故的，依照有关法律、法规的规定追究有关责任人员的责任。

亭湖区交通运输局伍佑交通管理所

第三篇：渡口船舶管理制度

**镇渡运船舶限航制度

1、未经过特殊培训的船员不准驾驶客、渡船舶；

2、渡运船舶不准超载运输；

3、渡运船舶不准在封渡、禁航水位航行；

4、渡运船舶不准违反航行规则航行；

5、不准无证照人员驾驶船舶，不准持失效证书驾船；

6、渡运船舶不准冒雾、夜间、大风等恶劣天气航行；

7、不准逃避或拒绝海事及乡镇管船部门的检查；

8、不准有安全隐患或不适航船舶航行（如船体渗漏、舵效失灵、主机故障及其它机械设备存在的问题）；

9、乡镇渡运渡口落实渡口“六定”工作（即：定渡口、定渡船、定渡工、定客额、定制度、定专人管理）；

10、不准证照不齐、救生、消防设备不齐的船舶航行。

**镇渡船船员安全培训教育制度

1、为了加强“安全第一、预防为主”的方针，提高水上安全工作自觉性，预防船舶安全事故的发生，应对渡船船员进行经常性的普及水上交通安全知识教育、宣传和培训，使船员紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”的要求规范操作，确保安全。

2、对辖区内渡船船员每季度要进行一次水上安全知识教育和培训工作，使船员懂得安全预防，及时消除安全隐患。

3、组织开展对水上运输安全的法律、法规知识的宣传活动，认真貫彻执行国家、省、市、县、镇水上安全工作的安排、布置、检查等，严格按照“十不准”的规定执行。

**镇渡口安全管理责任制

1、渡运船舶必须服从乡镇管船办、所属村及联组的管理，每年按时与乡镇政府（管船办）签订安全责任书，做到责任落实。

2、渡运船舶必须按规定办齐各种证照，配齐船员，始终保持船舶适航，并做到船名标识清楚。

3、凡从事客渡运的船舶，由当地航务海事部门办理证照，其船舶载重线、安全警示牌、乘客定额标示必须醒目、规范；

4、渔船、农自用船舶不得设渡载客，不准装载货物搞运输；不得损坏或移动航标或水上安全设施；严禁渔船、农自用船舶从事渡运；

5、渡运船舶严禁在大风、大雾、大雨和洪水陡涨期等恶劣天气气候条件下冒险航行；

6、乡镇渡口、码头的日常安全管理和签单发航工作由乡镇管船办负责；

7、乡镇管船办设置的签单发航点负责对本辖区渡口起航或途经本渡口停靠上、下旅客的船舶进行现场例检例查和签单发航；

8、风未签单的客渡船舶不得擅自起航或强制离泊，在渡口、码头拒绝例检例查和签单的客、渡船舶，管船员、签单员将按有关规对违法船舶进行处理。

**镇渡口安全管理过错责任追究制

1、管理人员独立行使职权，在管理过程中做出处理决定造成工作过错，由该管理工作人员承担全部责任。

2、管理人员二人及以上共同行使职权，在管理过程中做出处理决定造成工作过错，由主办人员负主要责任，其他人员负次要责任。

3、经有关领导审核、批准做出的处理决定造成工作过错的，审核批准的领导主要责任，管理人员负次要责任；因审核、批准的领导改变管理人员的合理意见造成工作过错的，由审核、批准的领导负全部责任。

4、由于管理人员对事实的认定错误，导致审核、批准的领导失误造成工作过错的，管理人员负主要责任，审核、批准的领导负次要责任。

5、由于管理人员故意隐瞒事实，导致审核、批准的领导失误造成工作过错的，管理人员承担全部责任。

6、管理人员因擅自孜变经领导审核、批准的处理决定造成的工作过错，管理人员负全部责任。

7、法律、法规、规章有规定的，从其规定。

**镇渡口船舶安全检查制度

为了加强水上交通安全管理，保障人民生命财产安全，消除安全隐患，防止水上交通事故的发生，特制定本制度。

1、镇党委每季度，政府每月不少于一次对本镇辖区内渡口

进行现场检查；半年、年终由主要领导带队进行一次全面检查。

2、政府分管安全的领导逢场天，节假日坚持到渡口进行巡查和监督，管船员、签单员必须坚持到渡口监管。

3、镇分管领导每半月、村干部每10天、社长每3天检查或了解一次渡运船舶运行情况，及时发现和消除安全隐患。

4、专职管船员每月进行现场检查时间不得少于20天，兼职管船员不得少于10天。

5、管船员每半月对辖区内渡口船舶证书证照、安全设施设备检查一次，现场问题及时纠正。

6、对检查发现的重大安全隐患，及时报告当地政府、安监、交通和海事机构。

**镇渡口船舶隐患整改跟踪制度

1、镇管船办镇党委、政府、管船办本身检查及上级安全管理部门检查发现或通报整改的安全隐患必须建立隐患登记整改台帐，制定整改措施、整改时限和落实整改责任人。

2、渡运船舶安全隐患的整改分限期整改和停航整改。凡属重大安全隐患，涉及到船舶航行安全的，一律停航整改，并由镇管船办负责监管。对船舶安全航行无重大影响的，可以限期整改。

3、在整改时限内完成隐患整改的，整改责任人要向镇管船办报告，由镇管船办负责复查，并负责向查出隐患的单位或领导书面报告（或回复），超过时限未完成整改，不论隐患大小一律停航;涉及到重大安全隐患整改完成后,镇管船办要及时向安监、交通、海事机构报告并申请复查。

4、镇对存在安全隐患的渡运船舶，要及时通报到船主所在的村社，或在联组成员中通报，发动全员参与监督，督促隐患得到及时整改。

5、镇管船办每月对本辖区的渡运船舶安全隐患及整改情况进行汇总，并在每月镇党委、政府会议上通报。

6、对重大、处理棘手的安全隐患，镇党委、政府应专题研究，制定整改措施、方案，落实跟踪整改责任人。

第四篇：渡口管理制度

渡口管理制度

一、凡从事渡运的船舶必须符合船舶检验规范要求，并经过海事管理机构认可的船检机构检验、登记发证，渡运时渡船经营人。

二、渡口位置应当设在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠的地点，并远离危险品生产堆放场所。

三、渡口设置后，码头道路应整理平坦，具备旅客上下及货物装卸的安全设施。还应配备必要的救生设备和专门管理人员。

四、渡口周围要设置渡口守则牌、安全警示牌和宣传牌，宣传有关水上交通安全法律、法规及安全知识，渡口守则牌、安全警示牌和宣传牌应悬挂或放置在渡口明显处。

五、渡口设置后，禁止随意迁址或私自移运位置。

六、各级渡运安全管理组织要掌握本辖区内的渡口设置情况，乡镇分管负责人、乡管员和渡口所属村负责人应经常进行渡口现场安全检查监督管理，确保所在管辖区渡口秩序良好。

一、凡从事渡运的船舶必须符合舶检验规范要求，并经过海事管理机构认可的船检机构检验、登记发证，渡运时渡船经营人必须持有海事船检机构签发的合格渡船适航证书。

二、渡船必须标明船名或者识别标志、乘客定额、勘划载重线，并配齐救消防设备和安全工具后方可渡运。

三、严禁未经检验的破、旧、小、漏船舶从事渡运，禁止水泥船从事渡运，未经海事管理机构批准，禁止擅自设置缆渡。

四、更新的钢质渡船要妥善保养，每年油漆一次，机动渡船机械要经常检查、保养和维修，确保运转正常。

五、渡船必须在船舶两舷设置安全栏杆，配备人力助航工具保障安全适航。

一、渡工必须年满十八岁以上六十五周岁以下（女性六十周岁以下），责任心强，身体健康，懂水性，作风正派，热爱本职工作，方可担任。

二、渡工上岗前必须经海事管理机构专业培训、考核合格，持有有效的渡工证书后，方可驾驶渡船。

三、渡工必须服从当地乡镇人民政府及乡管员的管理和交通、海事管理机构监督管理，认真贯彻落实他们提出的有关安全工作的整改意见和措施，按时参加安全月渡例会，熟练掌握驾驶船舶的技术。

四、渡工要坚守岗位，驾驶船舶时要携带有关证件，严禁酒后驾驶船舶，不准将船舶交于他人驾驶。

五、渡口、渡船应设置安全警示牌、渡口守则牌、乘额定额牌，且放置明显处，内容明了清晰，要加强渡口日常管理，渡运时要做到眼勤、嘴勤、手勤，确保渡运秩序良好。

六、严格遵守有关渡运安全管理法律、法规及规章制度，做到不超载，不违章冒险渡运。

乡镇客渡运安全管理制度

一、建立健全镇、村、经营人（船员渡工）三级安全管理网络，层层落实，责任到人。

二、本着“分工管理，分级管理，谁经营谁管理”的原则，建立各级安全管理组织。

三、各级安全管理组织要建立健全的各项安全管理制度，有管理目标，有活动、有记录、有专门档案。

四、镇、村要充分发挥广播、标语、开会等作用，向船员、渡工及人民群众宣传不上交通安全法律、法规和安全常识，提高人民安全意识。

五、镇政府分管镇长、村负责人、乡官员要经常到渡口、码头进行安全检查监督、维护客渡运秩序。乡镇分管责任人每月不少于一次，乡管员每周不少于一次，村安全责任人经常去渡口、码头检查，做到常抓不懈，警钟长鸣。

六、坚持安全第一，预防为主的方针，严禁超载，严禁客货混装。

七、渡口要文明渡运，先下后上，扶老携幼，方便乘客，礼貌待人，确保安全。

渡运安全生产责任制度

一、做到“五定”：即定渡口位置、定渡船、二、做到“两禁止”：即禁止私设渡、禁止定渡工、定乘客足额、定管理责任。渡口使用过河缆索。

三、做到“六不准”：即不准无证驾驶，不准酒后驾驶，不准乘客和非渡工代为驾驶，不准超额渡运，不准不适航船舶渡运。

四、做到“七不开”：即无证照不开，不适航船舶不开，超载不开，超航区不开，恶劣天气不开，未经批准不开，违章航行不开。

五、做到“二单独”：即大牲畜要单独渡运，危险品应单独渡运。

第五篇：荆州市渡口安全管理办法（范文）

荆州市渡口安全管理办法

《荆州市渡口安全管理办法》已经2008年3月24日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长：王祥喜

二○○八年四月一日

荆州市渡口安全管理办法

第一章 总则

第一条 为加强渡口安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《湖北省乡镇船舶安全管理办法》等有关法规规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内所有渡口及与渡口安全管理有关的活动。

第三条 本办法所称渡口，是指设于本市境内的江河、湖泊、水库、旅游风景区等水域，常年或季节性从事专供渡运客、货、车的场所及设施，包括渡运所需的场所、水域、码头、渡船及为渡运服务的其他设施。

第四条 各级人民政府应当加强对渡口安全管理工作的领导，建立、健全渡口安全管理责任制，协调有关部门做好渡口安全管理工作。

第二章 渡口的设置、撤销

第五条 设置、撤销渡口，应当符合城市规划或村镇规划，经渡口所在地的县级人民政府审批；县级人民政府审批前，应当征求当地海事机构的意见。

跨行政区域的渡口的设置、撤销，由设置单位或个人提出申请，经两岸相关各方协商一致后按前款规定分别报批。

任何单位或个人未经批准，不得擅自设置、撤销渡口。

第六条 渡口应当设置在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠、方便旅客上下的地点，并远离危险物品生产、堆放场所。不得设置在狭窄、弯曲、水流湍急紊乱地段，不得妨碍航道畅通和排洪泄洪。

公路渡口的设置，应当符合国家有关公路渡口管理的规定。

禁止在通航水域设置缆渡。

第七条 渡口两岸必须设立明显的渡口标志牌、公示牌、警示牌和渡口守则牌，在有条件的地方修建合适的码头、坡道、候渡室（棚）。

第八条 适宜建桥的水域，在条件许可的前提下，当地人民政府应当鼓励撤渡建桥。

第三章 渡船

第九条 渡船（包括机动渡船和非机动渡船，不含农用船、渔船）须经船舶检验部门检验，海事机构登记，水路运输管理部门许可，依法取得船舶检验证书、船舶登记证书和航行签证簿，船舶营业运输证并按规定办理签证和检验。渡运时所有证书、证件必须随船备查。

未经检验、登记发证的渡船不得投入营运。

第十条 渡口经营者应当确保渡船适航，禁止擅自改变船舶结构和使用性能。

第十一条 渡船应当按规定配备消防、救生、通信等安全设施和设备，所配设施、设备应摆放正确，便于取用。

第十二条 渡船两舷应设置防护栏杆，汽车渡船应在甲板两端设置防滑装置。

第十三条 渡船应当标明：船名、载客（车）定额、载重线标志和抗风等级。渡船应按船舶检验部门核定的部位载客运货。

第十四条 每处渡口应根据具体情况合理配置渡船。

第四章 渡工

第十五条 渡口经营者应当按规定配备渡工（船员，下同），并保持相对稳定。

第十六条 渡工应当由责任心强、技术熟练、熟悉航道、身体健康，并经海事机构培训考试，取得相应适任证书或合格证件的人员担任。严禁无证人员担任渡工。

第十七条 渡工应当严格遵守水上交通安全法律、法规、规章和渡船安全操作制度。

第五章 渡运

第十八条 渡船应当在规定的航区及指定的航线航行；渡运时，应当注意避让过往船舶，不得抢航或强行横越顺航道行驶的他船船头。

第十九条 渡船渡运，应按船舶营运证核定的经营范围进行，严禁超范围渡运。

渡运运载危险品的车辆须持有关部门核准的准运准渡证明，并实行专船专渡。

严禁人与大牲畜混载，人与危险品混载。

第二十条 有下列情况之一的，严禁渡运：

（一）超员或超载的；

（二）装载不当、影响安全渡运的；

（三）遇有洪水、大风、大雾、大雪等恶劣天气或发现其他危险情况的；

（四）渡船不适航或船员配备不足的；

（五）不具备夜航条件夜航的；

（六）其他危及渡运安全的情况。

第二十一条 渡口经营者对中小学生、残疾人、老年人、孕妇等旅客过渡，应当予以照顾。

第二十二条 遇节假日、重大集会、集市、农忙、学生放学放假等渡运繁忙时节，渡口经营者应当增加渡运次数，并由乡（镇）政府和渡船主管部门组织人员维护现场渡运秩序。

第六章 渡口安全管理及其职责

第二十三条 渡口安全管理坚持县（市区）、乡（镇）人民政府两级负责，乡（镇）人民政府直接管理的原则。县（市区）、乡（镇）人民政府主要领导是本行政区渡口安全管理第一责任人。县（市区）、乡（镇）人民政府要明确一名领导具体分管水上交通安全工作。

第二十四条 县（市区）人民政府渡口安全管理的职责是：

（一）宣传贯彻水上交通安全管理的法律、法规、规章和政策，建立健全渡口安全管理制度和安全保障机制；

（二）每年与乡（镇）人民政府签订渡口安全管理责任书，明确乡（镇）人民政府渡口安全管理职责，督促乡（镇）人民政府落实专（兼）职渡口、船舶安全管理人员及相关经费；

（三）制定本县（市区）渡口安全管理目标考核办法，并纳入乡（镇）人民政府综合考核目标；

（四）组织乡（镇）人民政府和有关部门开展水上交通安全检查，依法制止和取缔无证船舶从事客货运输行为，及时发现重大安全隐患并予以整改；

（五）负责辖区渡口设置和撤销的审批工作，合理布局渡口，筹措资金，对渡船和渡口设施进行更新改造；

（六）制定水上交通安全应急预案，组织处理渡口船舶所发生的水上交通事故的救助和善后工作。

第二十五条 乡（镇）人民政府渡口安全管理的职责是：

（一）宣传贯彻水上交通安全法律、法规、规章和政策，督促村民委员会、渡口所有人、经营人遵守水上交通安全法律、法规、规章和政策；

（二）每年与村委会、渡口所有人（经营人）签订渡口安全责任书，明确安全责任；

（三）设立水上交通安全管理办公室，配备专（兼）职渡口、船舶安全管理人员，落实安全管理经费；

（四）维护渡运秩序，对节假日、重大集会、集市或演出等有关水上交通安全的大型群众性活动特别是学生集中过渡，要采取相应安全防范措施；

（五）组织对乡镇船舶开展经常性的安全检查，依法制止、取缔私设渡口和农用船、渔船以及无证船舶从事客货运输；

（六）协助海事机构调查处理渡口船舶水上交通事故；

（七）督促渡口所有人、经营人落实海事机构提出的整改意见，并将整改情况反馈到海事机构。

第二十六条 在各级人民政府的领导下，各级交通行政管理部门负责指导监督渡口安全管理工作。

各级海事机构，依照各自的职责权限，依法行使水上交通安全监察职能：

（一）负责管辖水域内安全监督工作，建立、健全渡口安全监督检查制度，并组织落实；

（二）加强对渡口、渡船、渡工及渡运安全环境的监督检查，及时发现并采取相应措施责令有关单位和个人消除安全隐患；

（三）对渡口设置、撤销进行现场勘验，出具勘验报告，供县级人民政府审批时参考；

（四）办理渡船登记、检验和进出港签证，核发登记证书、检验证书和航行签证簿；

（五）负责渡工培训考试，核发船员适任证书（或渡工证）；

（六）参与调查处理渡口船舶所发生的水上交通事故并提出明确意见。

第二十七条 渡口主管单位和渡口经营者的安全管理职责：

（一）自觉遵守渡口安全管理有关法律、法规、规章和文件规定，建立、健全渡口、渡船安全管理责任制和规章制度；

（二）负责渡运安全宣传教育；

（三）配备专（兼）职渡口安全管理人员；

（四）按规定配备渡工；

（五）经常检查渡船和渡运安全设施，及时消除渡运安全隐患，确保渡船适航和渡口安全设施完好有效；

（六）维护渡口的安全秩序，制止超员超载超航区（线）等违章冒险渡运行为，渡运高峰期合理调度、增加渡运班次；

（七）经常组织渡船和渡工进行应急救助演练。

第二十八条 渡工安全职责

（一）坚守岗位，遵守航行规则，严守操作规程；

（二）不超载超航区（线）航行，不酒后驾驶、无证驾驶，不在大风、浓雾、洪水、急流等危险情况下航行；

（三）宣传《渡口守则》，维护渡运秩序，督促乘客按规定穿着救生衣；

（四）做好渡船日常检查及维修保养工作，发现渡船不适航时，应立即停航，及时采取防范措施并向经营者和主管部门报告；

（五）渡船发生事故或乘客落水时，及时采取救助措施，并向渡口经营者、渡口管理单位、所在地乡（镇）人民政府和海事机构报告。

第二十九条 渡口所在地公安机关负责维护渡口的治安秩序。第三十条 渡口所在地的学校应当加强对学生水上交通安全教育，协助维持学生渡运秩序。

第三十一条 过渡旅客、车辆应遵守渡口渡船安全管理规定，服从渡口安全管理人员和渡工的指挥。禁止携带易燃、易爆等危险品上船。

第七章 渡船交通事故处理

第三十二条 渡船发生水上交通事故，其所有人或经营人应按规定立即向事故发生地海事机构和安全生产监督管理部门报告，海事机构和安全生产监督部门应向当地人民政府报告。事故发生地人民政府、海事机构和安全生产监督管理部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴现场，组织事故救援。

第三十三条 渡船发生一般水上交通事故，所在地县级人民政府应直接组织事故调查组或委托有关部门组织事故调查组进行调查；渡船发生较大水上交通事故，由市人民政府直接组织事故调查组进行调查，或委托有关部门组织事故调查组进行调查；渡船发生重大、特别重大水上交通事故的，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定进行调查处理。

事故调查处理结果，应按规定的程序、时间和内容上报。

第八章 法律责任

第三十四条 违反本办法的规定，未经批准擅自设置、撤销渡口的，由渡口所在地县级人民政府委托或法律法规授权的部门责令限期改正；逾期不改正的，予以强制拆除或恢复，因强制撤除或恢复发生的费用分别由设置人、撤销人承担。

第三十五条 违反本办法的规定，渡船不具备安全航行的技术条件从事渡运的，由海事机构责令改正，并可对责任人按有关规定予以处罚。

第三十六条 违反本办法的规定，渡船未持有合格的检验证书、登记证书擅自开航的，由海事机构责令停止渡运；拒不停止的，暂扣渡船；情节严重的，予以没收。

第三十七条 违反本办法规定，渡口经营者未按规定配备合格渡工，由海事机构责令限期改正；逾期不改正的，责令停止渡运。

第三十八条 违反本办法规定，渡口所有人或经营人指使、强令渡工违章操作的，由海事机构予以警告，处1万元以上5万元以下罚款，并可责令停止渡运；造成重大伤亡事故或者严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 违反本办法规定，海事机构对未经审批，擅自从事渡运的船舶不实施监督检查，或者发现存在安全隐患不及时依法处理，或者对违法行为不依法予以处罚的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人根据不同情节，按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 违反本办法规定，渡口所在地县级人民政府指定的部门有下列情形之一的，根据不同情节，对负有责任的主管人员或者其他直接责任人员，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对县级人民政府批准的渡口不依法实施监督检查的；

（二）对未经县级人民政府批准擅自设置的渡口不予以查处的；

（三）对渡船超载、人与大牲畜混装、人与危险品混装以及其他危及安全行为不及时纠正并依法处理的。

第九章 附则

第四十一条 本办法具体应用中的问题由荆州市交通局负责解释。

第四十二条 本办法自公布之日起施行。