浅谈全面深化改革形势下的国有企业党建工作新定位[共五篇]

第一篇：浅谈全面深化改革形势下的国有企业党建工作新定位

浅谈全面深化改革形势下的国有企业党建工作新定位

国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。党的十八届三中全会明确指出，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。在全面深化改革的历史机遇期，国有企业必须抓住机遇，再踏征程，再创辉煌。笔者认为，要做到这一点，最关键就是能否把国有企业的政治优势转化为企业自身发展内驱动力和市场经济中的核心竞争力。国有企业在市场化改革中，党组织的政治优势要转化为核心竞争力，必须从新角度、新高度定位党建工作方向，抓住核心技术、核心产品、核心人才等核心竞争力的关键因素，融入中心，进入管理，引领创新，党建工作与经营管理相协调，持续推进企业管理升级。

一、要瞄准行业领先，着力培育企业核心技术

科学技术是第一生产力，李克强在在国家科学技术奖励大会上的讲话中指出，“必须依靠科技创新，才能有力推动产业向价值链中高端跃进，提升经济的整体质量；才能更多培育面向全球的竞争新优势，使我国发展的空间更加广阔；才能有效克服资源环境制约，增强发展的可持续性。我国已到了必须更多依靠科技创新引领、支撑经济发展和社会进步的新阶段。”而企业作为技术创新的主体，更是责无旁贷。正如格力空调的“掌握核心科技”广告语道出了格力正用实际行动践行着由“中国制造”向“中国创造”转型的企业发展战略。他们的自信来自于对行业发展趋势的把握，来自于每年10%以上科研费用的投入和专利技术3000多项、平均每两周就有一项新技术问世的技术保障。这为国有企业是否能够发挥好集中人力物力财力办大事的组织优势提供了鲜活的案例。企业党组织要结合实际创新载体，为技术创新提供良好的机制环境。

二、要适应市场经济，着力培育企业核心产品

据世界贸易组织发布，2013年我国货物进出口总额4.16万亿美元，跃居世界第一货物贸易大国。面对成绩，有专家指出，长期以来，我国产品参与国际竞争主要依赖数量和价格优势，产品缺乏核心竞争力，存在着出口产品附加值较低，拥有自主品牌较少，营销网络不健全，产品质量不高等问题。在冷静中思考，在思考中前行。国有企业作为国家经济的重要支撑，要发挥出市场经济中的领头羊作用，必须通过企业产品增强市场的话语权，提升市场的核心竞争力。所谓产品，包括有形产品和无形产品，从形态、性能，用途上划分都千差万别，如能源企业的油气电煤等产品，窗口企业的服务性产品，文化企业的影视、广告、艺术产品等，但是，不管以形态或方式呈现，都必须经过市场的检验，得到消费者的认可。从人文角度思维，产品犹如企业的“孩子”，从生产、培育、磨炼、推介等每个环节，都要精心呵护，负责到底。因此，企业党组织要有强烈的核心产品意识，在提升企业产品管理水平上深度融入，要着力推进产品全面质量管理，牢固树立质量第一思想，依据国际质量标准，建立起全企业、全员、全过程管理体系；牢固树立“在设计和工序中创造质量”思想，把上下工序视为用户，把自己的工作视为最好的产品提供给下一个工序，相互之间提供完善的质量服务。要着力推进产品生命周期管理，核心产品不是唯一产品，不是一成不变，而是不断创新，只有适应市场变化，通过科学判断市场预期，不断推动产品更新升级，才能持续焕发产品生命力。要着力推进产品品牌管理，没有永远的产品，只有经久不衰的品牌。品牌是目标消费者及公众对于某一特定事物心理的?p生理的?p综合性的肯定性感受和评价的结晶物。在科技高度发达、信息快速传播的今天，产品、技术及管理诀窍等容易被对手模仿，难以成为核心专长，而品牌一旦树立，则不但有价值并且不可模仿，因为品牌是一种消费者认知，是一种心里感觉，这种认知和感觉不能被轻易模仿。因此，企业要高度重视品牌管理，既要把品牌作为企业资产的重要组成部分，更要作为凝聚员工的精神灯塔。

三、要着眼企业未来，着力培育企业核心人才

不论是核心技术，还是核心产品，企业创新发展的根本还是人才的支撑。随着社会的发展，人口、环境与经济增长之间的矛盾日益尖锐，依靠消耗自然资源、物质资源的传统发展模式已难以为继，人才资源已成为最重要的战略性资源。“国以才立、政以才治、业以才兴”。任何成功企业都是把发现人才、培养人才、用好人才作为发展的根本。国有企业在全面深化改革的大形势下，能不能发挥好党组织的组织优势和人才优势，能不能把党管人才原则和习近平同志强调的“懂人才是大学问，聚人才是大本事，用人才是大智慧。各级领导干部要有爱才之心、识才之眼、容才之量、用才之能，坚持用当适任、用当其时、用当尽才，为人才发展营造良好环境。”要求落实到企业创新发展的实践中去，应该是企业党建工作的重中之重。一方面，企业党组织要落实好党的十八届三中全会《决定》中部署的“健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用”的工作任务，要按照现代企业管理要求，把职业经理人和具有国际视野、超强市场驾驭能力的企业家作为核心人才，进行重点培养，从而引领国有企业自觉规范公司治理，促进企业从依靠人管理向依靠制度管理转变，从企业“人治”向企业“法治”转变，最终实现由行政管理向制度管理的转变。一方面，要围绕技术人才、技能人才和管理人才建设，打牢以人才战略推进创新发展的根基。要滋养核心人才成长的有机土壤，加大政策支持，加强舆论引导，强化典型引导，在企业内部形成重视人才、尊重人才、重用人才的培养环境。要搭建核心人才施展才能的展示平台，充分激发人才潜能，充分展现人才才华，充分体现人才价值，以人才开发引领技术创新、产品创新。要健全核心人才喷薄涌流的激励机制，采取多种分配方式，鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素参与收入分配，建立起符合市场经济要求的人才分配激励机制，充分体现核心人才价值。

第二篇：对国有企业党建工作的新思考

对国有企业党建工作的新思考

摘要：当前，随着我国社会经济的发展，国有企业党建工作正在发生着重大转变：这个转变是从计划经济时期工厂制度下的党建工作模式，向市场经济时期现代企业制度下的党建工作模式转变。这是一场深刻的历史变革，在这场变革中，企业党组织将彻底改变消极被动的状况，代之以朝气蓬勃的崭新姿态。本文就这一转变提出当前国有企业党建工作中存在的问题，并就这些问题研究和探索了一条新形势下，国有企业开展党建工作的新路子。

关键字：国有企业党建新思考

国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础，我国在进入改革发展的关键时期，国有企业的发展面临着日趋激烈的竞争局面，而国有企业在面向市场，深化改革和提高经济效益的同时，都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的政治核心作用。

1.国有企业党建工作研究的必要性

1.1促进国有企业改革发展的客观要求

改革开放30多年来，国有企业党的建设与时俱进，在促进企业改革、推动企业发展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作和精神文明建设中发挥了不可替代的重要作用。实践告诉我们：这个政治优势决不能丢，而且要在新的历史条件下不断有新发展。

1.2推进党的建设新的伟大工程的现实需要

国有企业党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。国有企业党组织集中了中国工人阶级中思想觉悟最高、组织纪律性最强、最有战斗力的先进分子。党的十七届五中全会明确提出，国有企业党组织要“把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发

挥政治核心作用。”这对国有企业党的建设提出了新要求，也为国企党建研究提出了新课题。

1.3破解国有企业党建工作难题的治本之策

近年来，国有企业认真贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革发展的一系列重大部署，按照科学发展观的要求推进发展方式转变。在这个过程中，国有企业党的建设遇到了许多新问题。比如，如何按照党章和公司法的有关规定，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的运行机制；如何把董事会依法决策与党组织参与重大问题决策结合起来，明确党组织参与决策的内容、程序及途径；如何主动适应建立现代企业制度的要求，使企业经营管理人员的选拔任用进一步制度化、规范化、程序化等等。这些问题的有效解决，离不开实践中的探索和创新。

2.国有企业党建工作研究中遇到的问题

2.1国有企业党建工作面临新挑战

如何加快推进国有企业股份制改革，使股份制成为公有制的主要实现形式，完善公司法人治理结构，加快现代企业制度建设步伐。这既为加强和改进国有企业党建工作带来新的机遇、搭建新的平台，同时也提出了新的挑战和新的要求。如何抓住这一有利时机，解放思想，积极探索，创建适应现代企业制度要求的企业党建工作新机制，为国有企业深化改革和发展提供保障，是当前党的建设必须抓紧解决的一项重大任务。

2.2现代企业制度下企业党建工作中的主要矛盾

在现代企业制度下，企业党组织与企业的关系发生了重大变化，在把握企业党建工作的定位上，突出的是以下两大矛盾：

2.2.1企业党组织在代表利益关系上的矛盾

在实行市场经济的改革以后，企业作为独立的经营主体从事经济活动，追求利益的最大化。在这种情况下，企业党组织在代表利益关系上就遇到了矛盾。企业党组织如果与企业的利益不发生关系，很难在企业立足。企业党建如何既为企业生产经营服务，又保持党组织的政治本色；如何既不脱离党建工作的基本要求，又不脱离企业的中心工作。只有解决好了这些问题，才能保持党组织的先进性，充分发挥政治核心作用。

2.2.2国有企业党组织履行职能与企业法人治理结构的矛盾

我国《公司法》的规定，企业党组织处于企业的权力主体之外。但是，党章和党的有关文件规定，国有企业党组织除了具有自身建设和宣传教育职能之外，还要参与企业重大问题决策和实施监督企业经营管理者的职能。那么，由此产生的一个问题是：“党组织处于企业法定权力体系之外，怎样才能发挥这种职能作用？”如果不能发挥应有作用，那么，实现企业党的建设与现代企业制度的有机结合是不可能的，党组织的政治核心作用也无从谈起。这是加快现代企业制度建设中必须研究解决的课题。这个问题解决好了，党组织的政治核心作用才能得到有效发挥。

3.创建现代国有企业党建工作新机制

3.1企业领导人员任用新机制

办好企业的关键，是要建设一支结构合理、政治理论素质高、专业知识能力强的经营管理队伍，实施人才强企的战略。只有领导班子坚强团结，率先垂范，保持与进俱进的精神状态，才能够带领公司全体员工实现公司做强做大的目标。这就要求按照现代企业制度的要求，创建企业领导人员任用的新机制。这个新机制的基本内容是：以党的干部政策为指导，以市场化选聘为推动力，以法律制度为保证，以激励约束为主要手段，优化配置国有企业的经营管理者。其核心是坚持党管干部原则，改进管理方法，实现组织配置与市场配置有机结合。这是新形势下加强和改进国有企业党的建设的重要内容。

3.2企业思想政治工作的新机制

实现国有企业党的建设与现代企业制度的有机结合，必须创建新形势下的思想政治工作的新机制。这个新机制的基本内容是：以非权力权威为支撑，以动态管理为形式，以塑造企业价值观为核心内容，以解决广大职工群众的实际问题为重点，以融合企业文化为特点，以科学有效的领导体制为保证，把思想政治工作推进到一个新水平。

3.3创建企业党组织自身建设的新机制

实现国有企业党的建设与现代企业制度的有机结合，关键是创建企业党组织自身建设的新机制，大力加强和改进企业党组织的自身建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

4.结束语

推进国有企业党建工作创新，必须把握国企改革和企业党建工作变化轨迹，从环境变化中认识时代要求，从发展走势中把握规律，用改革的精神审视和完善自己，承担起时代赋予企业党组织的历史责任。推进国有企业党建工作创新，必须认识产权制度改革带来的深刻变化，明确国企党组织的职责定位，探索高标准履行职能的方式方法，在转变中主动适应，充分发挥党组织的政治核心作用。推进国有企业党建工作创新，必须精心构建载体，健全完善机制，在探索中求得实效，永葆企业党组织的生机与活力。

参考文献：

[1] 范寿平编著：《市场经济条件下企业党建工作论纲》，中共中央党校出版社2001年版。

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[4] 罗争玉.企业的文化管理[M].广州:广东经济出版社,2004.[5] 叶梧西、邵云端主编：《现代企业党的建设》，中国方正出版社2005年版。

[6] 王发文、李剑主编：《企业党建新论》，中共中央党校出版社2006年版。

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[10] 薛虎钧.运用科学发展观做好企业党建[J].企业文明，2009，（06）

[11] 张晓文.用科学发展观推动国有企业党建工作[J].南方论刊，2009，（08）

[12] 姜敏.落实科学发展观.创新企业基层党建工作[J].改革与开放，2009，（08）

The Innovative Thinking of

State-owned Enterprise Party construction

Abstract:Nowadays, the state-owned enterprise party construction work is undergoing great transformation：transform from the factories under the system of party construction work mode of Planned Economy Period,to the modern enterprise system in party work mode of Market Economy Period.In this profound historical transformation, enterprise party organization will completely change the negative condition, acting with vigorous new posture.According to such a change, we research and explore a new way of state-owned enterprises to develop party construction work.Key words:state-owned enterprise party constructionnnovative thinking

第三篇：全面深化改革背景下新医改的探索实践

全面深化改革背景下新医改的探索实践

内容提要

2013年召开的党的十八届三中全会，再一次形成了关于中国未来发展的重大决定，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（文中简称《决定》）高屋建瓴，为进一步认识和深化我国医药卫生体制改革指明了方向。

这个大的背景推动着中国医疗卫生体制全面深化改革，新医改也为全面的深化改革探索着实践之路。笔者基于全面深化改革下医改的最新实践探索以及探索过程中关注度较高的问题谈谈自己的看法，并希望社会各界能够积极努力更好更快地明晰并解决这些问题。

关键词

医药卫生体制改革 价格 公立医院 综合改革

2009年，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案》出台。七年来，医药卫生体制改革快速推进，取得了阶段性成效，但距离“保基本、强基层、建机制”的目标还有一定差距。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和2016年的《政府工作报告》，对深化医改工作提出了新的要求。

今天，我国经济社会发展正处于一个重大的历史转折时期，医疗卫生体制综合改革正处于深水区和攻坚阶段，与以往相比，改革的深刻性、复杂性、艰巨性前所未有。为贯彻落实党中央、国务院的要求，发挥财政职能作用，为推动医药卫生体制关键领域改革取得突破性进展，社会各界积极分析当前改革的难题，提出了深化医改的初步思路，并积极探索实践。

[1]1.关于明确市场与政府的作用 1.1 全面放开药价

“取消药品政府定价，通过医保控费和招标采购，药品实际交易价格由市场竞争形成。从2015年1月1日起，取消原政府指定的最高零售限价或出厂价格。”《推进药品价格改革方案（征求意见稿）》 中明确了“通过医保控费和招标采购，药品实际交易价格由市场竞争形成”的新机制。换言之，政府不再定价，并不是政府从此退出药品价格的形成过程，而是转换成另一身份参与药品在市场中的价格竞争。

价格体制改革理应成为新医改的重中之重，也是先试先行之举。为此各界纷纷建言献策，例如提出不再制定药品最高零售指导价，而实行“出厂价”管理，核心是强制要求药品生产企业将“出厂价”标注在商品外包装上，使其成为价格管理的主要依据。对生产企业虚列成本费用、“出厂价”标注不实的要加大处罚力度。让出厂价到最终零售价之间的差价浮出水面，有利于增强价格透明度，方便消费者和政府部门的监督。

药价改革是积极的，但不可讳言，结果仍有不确定性，人们的担心不是多余的。唯有政府角色的积极履行，成功地参与新的游戏规则中，方能将不确定的结果预先消化。这大胆迈进的一步，是作为改革者的政府自己主动承担了更大压力。

[2]1.2 招标采购政策

近年来，各地卫计委在集中采购中探索了多种不同模式，如安徽的“县级基本用药集中采购”、福建 “八标”、上海 “带量采购”、北京模式、青海“双信封”等。这些新近探索的经验，有望在全国推广。

药品集中采购制度迄今已有15年。这一历程可以划分为三个阶段：2000至2004年是药品集中采购机制的建立期；2005至2009年是探索期；2010至2014年是规范期。当前，这一制度设计即将进入第四阶段，是整个模式的提高期。2010至2014年各地摸索的采购模式暴露出一系列问题，尤其是伴随着基本药物制度的推进，基药的销售逐渐终端化，低价药政策也使得药品类别进一步区隔，基药和非基药分开招标的矛盾变得突出，规则滞后严重影响到招标进度，行业正呼吁招标新规的出现。针对上述现象，卫计委正研究新的招标方式，一批新规或诞生，今后各地招标可能将基药和非基药合并招标，分类采购方式会成为趋势，双信封评审制度也有望成为规范性要求。

1.3 鼓励社会办医

党的十八大报告明确提出，“深化公立医院改革，鼓励社会办医”，目的就是要通过形成公立医院和非公立医院分工协作、多元发展的办医格局，为提高人民健康水平提供更好的制度保证。

目前，非营利性医疗机构享受与公立医疗机构同样的税收优惠政策包括：一是对其按照国家规定价格取得的医疗服务收入，免征各项税收。二是对其取得的非医疗服务收入直接用于改善医疗卫生服务条件的部分，经税务部门审核批准可抵扣其应纳税所得额，就其余额征收企业所得税。三是对其自产自用的制剂，免征增值税。四是对其自用的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。五是鼓励对社会资本举办的非营利性医疗机构进行捐赠，符合税收法律法规规定的可享受相关税收优惠政策。在此基础上，贯彻落实十八届三中全会精神，完善税收等方面的优惠政策措施，动员境内外有经济实力、有社会责任感的企业、团体和个人兴办一批规模大并能够做精做细的非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。

非基本医疗卫生服务可以通过市场来提供，以满足不同层次的医疗保健服务需求。另外根据经济学理论，由于公共卫生服务本身的非排他性和非竞争性，决定了公共卫生服务的公共产品属性，作为具有公共产品属性的公共卫生和基本医疗卫生服务，应该由政府负责免费提供。按照《决定》要求，政府的责任和作用主要是加强和优化公共服务，推进基本公共服务均等化。从提供形式上，可以由政府直接提供，也可以通过为群众购买的方式，由市场提供。

因此，持续深化医药卫生体制改革，必须正确处理好医疗卫生服务中基本和非基本的关系，充分发挥好政府和市场两方面的积极性。

[3]2.关于深化公立医院改革

2.1人事薪酬制度改革

公立医院是我国医疗服务体系的主体，是政府履行医疗卫生事业公益性的重要载体，同时也是深化医药卫生体制改革的重点和难点。《决定》对推进公立医院改革进行了部署：“加快公立医院改革，落实政府责任，建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度”，“取消以药补医、理顺医药价格，建立科学补偿机制”，为我国公立医院的改革指明了大方向。

公立医院趋利的根本原因是医生的收入问题，改革的突破口也就在公立医院的人事薪酬制度改革。“年薪制”加“绩效考核”应该是解决现行公立医院扭曲运行机制的重要方法之一。一方面，通过高年薪可以确保医生具有体面的收入；另一方面，绩效考核可以调动医务人员工作的积极性。[4]2.2 完善法人治理结构

公立医院的功能定位应是以非营利的公益性为基本出发点的，提供公共的服务品，而绝非特需品。然而一直以来，我国的公立医院过度追求以盈利性服务交叉补偿非盈利性服务，可以说，目前没有一家真正意义上的“公立医院”，而是像自负盈亏的“法人企业”。其原因是多方面的，主要由于政府责任的缺位，特别是补偿机制和监管责任的缺位。

具体来说，完善公立医院法人治理结构，主要包括四项改革措施：一是落实政事分开，赋予公立医院独立法人地位。二是完善法人治理结构，在医院内部建立规范的“理事会+监事会+院长负责制”的制度。三是根据公立医院作为特殊事业单位的特点，在用人机制和薪酬制度方面赋予必要的自主权。四是在推进公立医院改革的同时，应同步推进教育、科研等事业单位改革，以协同推进、减弱改革压力。

3.关于优化资源配置

从经济学角度来讲，无论哪种产品或服务市场，无非由需求和供应两个主体构成。随着医疗技术快速进步，老龄化问题逐渐加剧，国民收入不断提高，医疗保障制度逐步完善等市场因素的驱动，导致中国医疗服务体系的主要矛盾是供需矛盾，或者说是供不应求。从我国仍处于社会主义初级阶段的国情出发，目前所能提供的基本医疗卫生服务还必须按照社会主义初级阶段的现实去配置。为此，要使有限的医疗卫生服务资源更充分地满足广大人民群众不断增长的多层次的医疗卫生服务需求，必须注重优化资源配置。

[5] 3.1 分级诊疗

理论和实践告诉我们，分级诊疗是解决看病难、看病贵，提高卫生服务绩效的有效办法。按照《决定》要求，充分利用信息化手段，促进优质医疗资源纵向流动，加强区域公共卫生服务资源整合。要注重发挥信息化的支撑作用，用好健康网、健康卡和远程医疗等手段，力争到2020年实现人手一卡，各地通用，覆盖居民全生命周期和防病治病全过程。

[6]3.2 鼓励医生多点执业

医生多点执业是一个发展方向,逐步使医生脱离“单位人”身份的制约，开展多点执业，形成按需流动的人事机制。比如，福建省三明市在完善治理结构和人事、收入分配制度等方面进行了有益探索，已取得了良好成效。另外北京市正在积极推进鼓励医生多点执业政策。

但从现实来看,只要医生还是“单位人”身份,就很难变成“社会人”。从2009年的新医改方案提出“研究探索注册医师多点执业”,到今年政府工作报告中再次强调,要“推进医师多点执业”,时间已过去5年,而实际情况是多点执业推广的难度非常大，需要更多的政策制定以及社会实践。

[7]4.关于医药卫生体制综合改革

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“深化医药卫生体制改革，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制改革”。2014 年的《政府工作报告》提出，要“推进医改向纵深发展”。

医药卫生体制是一个系统，由医疗保险、医疗服务、药品器械以及信息和人力资源等多部分组成，各个部分相互关联、相互影响、相互制约，单一方面的改革难以达到整体的预期目标。我国的医改已经取得很大成绩，但也还存在“差异大”和“碎片化”的现象。全面深化改革仍需坚持“把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施”这十六字方针，进一步推动医疗卫生事业科学发展。

总之，以中央十八届三中全会精神为指导，推动和深化医改，面对新形势、新任务，医药卫生体制改革还需加快步伐，正视改革中仍然存在的突出矛盾和问题，摆脱利益固化的藩篱，建立“一个机制”和“三大体系”，通过完善医疗卫生筹资机制和统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革。[8]参考文献

[1].深化医药卫生体制改革[J].行政管理改革,2014,05:4.[2]王保安.发挥政府办医职能作用 推动深化医药卫生体制改革[J].行政管理改革,2014,05:10-16.[3]自治区党校教授、南宁市签约理论专家 黄飚.鼓励社会办医 优先支持举办非营利性医疗机构[N].南宁日报,2014-06-10009.[4]马进.对深化医药卫生体制改革的再认识——学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》体会[J].中国医院管理,2014,01:1-3.[5]北京大学国家发展研究院经济学教授 刘国恩.医疗资源配置：正确发挥市场和政府的作用[N].中国医药报,2013-12-23006.[6]刘谦.关于深化医药卫生体制改革的思考——学习十八届三中全会精神的体会[J].中国卫生政策研究,2014,01:2-4.[7].医改·多点执业[J].全球商业经典,2014,04:54-55.[8] 马进.从系统论看我国医改的深化与拓展[J].中国卫生人才，2013（7）： 60-61.

第四篇：新的历史起点上全面深化改革的纲领性文件下答案

新的历史起点上全面深化改革的纲领性文件（下）正确答案

:

第一部分;判断题

1.改革攻坚要有规划，也要有阶段性成果。A.正确 B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

2.要建立城乡统一的建设用地市场。A.正确 B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

正确 √

正确 √

3.《决定》对这轮改革的任务做了系统的部署，任务包括1

4正确 √

大领域，53项具体任务。A.正确 B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 A.正确 B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

4.要坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳。正确 √

5.微观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济

正确 √

结构调整和协调和生产力布置的优化。A.正确 B.错误

您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无

6.非公有制经济和国有经济都是市场经济的重要基础。A.正确 B.错误

您的答案:A 正确答案:A

正确 √

答案分析: 无

7.全面深化改革到2020年，在重要领域和关键环节改革要取

正确 √

得决定性成果，完成本《决定》提出来的改革任务。A.正确 B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

8.全面深化改革任务部署经济类改革约占10%。A.正确 B.错误

您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无

9.宏观调控是以服务为主，不能以审批为主。A.正确 B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

10.《决定》指出改革不需要组织领导。A.正确 B.错误

您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无

第二部分;单选题

正确 √

正确 √

正确 √

1.产权是所有制的（），健全归属清晰，权责明确，保护严

正确 √

格，流转顺畅的现代产权制度。A.核心 B.基本 C.主体 D.根基

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

2.（）为主体，多种所有制经济共同发展的这样一个基本经

正确 √

济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱。A.改革

B.经济 C.非公有制 D.公有制

您的答案:D 正确答案:D 答案分析: 无

3.（）上缴的收益主要用于保障和改善民生。A.国有资本 B.资本授权 C.集体资本 D.非公有资本

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

正确 √

4.完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴的公

正确 √

共财政比例。到2020年，上缴比例提高到（）。A.0.3 B.0.4 C.0.5 D.0.6 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

5.（）要投资服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、正确 √

国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点要提供公共服务。A.资本授权 B.非公有资本 C.国有资本 D.集体资本

您的答案:C 正确答案:C 答案分析: 无

第三部分;多选题

1.全面深化改革思路包括四个坚持（）。A.坚持中国特色社会主义道路

B.坚持思想解放、实事求是、与时俱进、求真务实 C.坚持以人为本

正确 √

D.坚持正确处理改革发展、稳定的关系

您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 答案分析:

2.当前，我国发展进入新阶段，改革进入（），必须以强烈

正确 √ 的历史使命感。A.稳定期 B.攻坚期 C.浅水区 D.深水区

您的答案:BD 正确答案:BD 答案分析: 3.非公有经济在（）方面具有重要作用。A.支撑增长 B.促进创新 C.扩大就业 D.增加税收

您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 答案分析: 4.要建立（）的市场规则。A.公平 B.开放 C.透明 D.隐性壁垒

您的答案:ABC 正确答案:ABC 答案分析:

正确 √

正确 √

5.（）交叉持股，相互融合的混合所有制经济，是我国基本

错误 ×

经济制度的重要实现形式。A.资本授权 B.国有资本 C.集体资本 D.非公有资本

您的答案:BD 正确答案:BCD 答案分析:

第五篇：国有企业党建工作策略

国有企业党建工作策略

摘要：随着中国特色主义建设的不断推进，新时期加强国有企业的党建工作建设极为关键。将党建工作有效地融入到国有企业各项工作建设当中，能够提高国有企业全体员工的思想政治水平，为国有企业的发展提供正确的导向，使国有企业更好地顺应新时期的发展需求。现阶段部分国有企业并未将党建工作放在企业突出发展的位置，并未意识到党建工作的重要性。因此，新时期国有企业党组织要对党建工作给予高度重视，要在实际的工作中，结合新时期的发展需求，推进国有企业党建工作的优化和改善。本文通过对新时期国有企业强化党建工作的原因分析与探讨，提出了有效的发展策略，旨在发挥党建的积极作用，促进国有企业的繁荣发展。

关键词：新时代；国有企业；党建工作；策略

国有企业是社会主义事业建设的重要组成，在新时代全面深化国有企业党建工作改革是十分重要的。现阶段，一些国有企业在发展进程中并未将党建工作放在突出的位置，没有深刻意识到党建工作对国有企业发展的积极作用。国有企业党建工作的有效开展，是具体落实“党对一切工作的领导”的要求，同时也是为了更好地推动国有企业的持续健康发展。我国经济发展正处在转型的关键时期，对企业提出了更高的发展要求。因此，国有企业必须坚持党的领导，着力进行各项工作的创新，推进国有企业党建工作的发展进程，促进国有企业经济的可持续健康发展。

一、新时期推进国有企业党建工作创新发展的重要性

1.有助于引导企业跟上新时代发展的步伐

国有经济是我国经济结构的重要组成部分。党的十八大进一步推动了国有企业的改革，提高了国有企业的竞争实力，实现了资源结构的优化，提高了国民经济的贡献率，同时增强了各个领域掌握核心技术的综合能力。当前，我国国有企业的综合实力还有待提升，仍然还有很长的路要走。因此，新时期发展国有企业的党建工作具有重要的价值。国有企业应坚定党的领导，将党建工作积极融入到企业的治理结构体系中，全面践行党的方针与政策，为国有企业改革与发展提供正确的导向，加快推进党风廉政建设，制定明确的目标和计划，积极引导国有企业紧跟时代发展的步伐，从而实现国有企业长远的发展目标。

2.有助于健全国有企业规章制度

国有企业发展的最终目标就是赢得更多的经济效益。因此，在实现这个目标的进程中，企业会积极采取各项措施，减少企业的生产成本，提高企业的整体效率，实现企业经济效益的长远发展。但是，企业要想实现长远发展，就需要建立完善的规章制度，才能保障企业经济效益的平稳增长。对此，就需要企业加强党建工作的开展，以提高员工的思想觉悟，加深员工对国家方针与政策的了解，提升员工的认同感和使命感，使员工积极参与到企业建设进程当中，并为企业的健康发展贡献自己的一份力量，增强企业员工的凝聚力和创造力。

3.有助于增强国有企业纪律性

国有企业通过加强党建工作，充分发挥党组织的榜样示范作用，可以进一步提升企业员工的思想政治觉悟，使其树立正确的三观，正确处理好国家、企业和员工个人的三者利益关系，关键时刻不会因谋取个人私利而损害到国家和企业的整体利益，避免错误价值观对个人的影响，增强企业员工的纪律性。

二、当前国有企业党建工作面临的新形势

从目前的发展情况来看，我国正处于深化发展、变革调整的关键时期。在这种大环境下，相应的经济格局也发生了一定的转变，各行业的竞争日趋激烈，利益的追求逐渐向多元化的方向发展，各个群体的诉求也不断提高。因此，要高度重视各种思想的状况并积极地进行正确方向的引导。公司管理层应该全面深化治理结构和决策机制的改革，积极践行党建发展理念，最大限度地发挥各级党组织的政治保障作用。国有企业应深刻意识到党建工作的重要性，要结合当前的发展形势，更好地推进国有企业的健康发展，并顺应新时期的发展要求，将党建工作放在企业改革与发展的核心位置，积极践行党建工作的各项要求，为实现伟大目标而不懈奋斗。

三、新时期加强国有企业党建工作的策略

1.提高对加强国有企业党建工作重要性的认识

在新时代，要想有效推进国有企业党建工作的发展，就需要提高政治站位，深刻认识到党建工作对新时期经济建设的关键作用，并严格遵循党建工作的各项要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党建工作深入到国有企业建设当中，将党建成效转变为经济市场竞争的优势。在各项工作开展的过程中，要积极发挥党组织和

党员的榜样示范作用，提高员工的凝聚力，使员工朝着共同发展的方向奋进，发挥组织的效力，推进企业的可持续发展。

2.坚持党的领导，健全运行机制

在开展国有企业党建工作的过程中，要坚持党的领导，健全相关机制，发挥党组织领导核心和政治核心作用，促进企业各项工作改革与发展。在企业治理的各个环节中，需要明确党委会和董事会、管理层的决策和分工，并通过法定程序使党组织有效地融入到企业的经营中，严格把控重大决策，有效落实企业发展的战略，实现国有企业各项工作的高效运转，充分发挥党建工作在国有企业改革和建设中的有效作用。

3.加强党务干部队伍建设

从目前的发展情况来看，党务干部队伍的整体素质对新时代国有企业党建工作的开展发挥着重要的作用。因此，必须高度重视党务干部队伍的培训工作，不断提升党务干部队伍的整体素质和能力。在选拔党务干部的时候，需要严格按照高素质、高觉悟的基本原则进行选拔。同时，还要重视高素质人才的引进，不断强化对后备干部的培养，积极践行动态化管理理念，为推动党建工作的开展提供强大的动力。此外，还要全面提高对党务干部队伍的管理力度，并对其进行积极的引导，提升党建干部的整体质量和思想道德水平，从而更好地推进国有企业党建工作的实施。

4.持续改进作风

要将作风建设作为国有企业党建工作的基础和核心，并始终坚持

持续改进作风的原则，合理优化和改革重点突出问题，立足于理念信仰、党性修养等方面的不断加强，严格按照各项要求进行检查、整改和具体执行，从实际问题入手，真正从信念、纪律和责任方面树立优良的作风，不断进行优化和改进。同时，还要不断加强对各项制度的完善与整改，并有效地落实下去，保证权利的规范、高效运行。此外，还要坚持不懈地践行“正风肃纪”的理念，并采取积极的举措来严格监督与管理党员干部的作风，从而全面有效得提升整体工作的效力，推进国有企业的健康发展。

5.坚持“以人民为中心”的发展理念，凝心聚力促发展

在国有企业改革与发展的过程中，要始终坚持以人为本的原则，设身处地的为员工着想，合理优化企业员工的薪资待遇水平，并不断强化员工的根本权益保护力度，尊重每位员工，发挥每位员工的价值，使员工能够更好的投入到企业建设的进程中，并在企业的建设中不断实现自我价值，不断提升自己的业务能力和水平，来适应新时期社会对人才的需求。在党建工作的实际开展过程中，企业需要加强与员工之间的沟通交流，提升员工对党组织的信任程度，使员工深刻认识到党组织在企业发展中的重要作用，从而更好地提升企业员工的工作热情，使员工更加积极地参与到企业建设中，为企业的建设贡献出自己的一份力量，通过共享发展成果的方式来凝聚企业员工的凝聚力和感召力。同时，党组织还要不断强化基层的调研工作，及时掌握员工的思想动态，全面深化对员工的思想政治工作，从而更好地发挥党建工作的积极作用，推进企业的长远健康发展。

四、结语

综上所述，在新时期的发展背景下，全面深化国有企业党建工作的改革与发展，是促进国有企业顺应新时代发展的必然趋势。国有企业应高度重视党建工作的重要作用，并将党建工作积极融入到企业各项工作改革与完善当中，制定科学合理的工作体系，合理优化和加强国企党建工作的各项建设，高度重视企业职工的思想政治建设，发挥国企党建工作的重要价值和作用，促进国有企业的长远发展，为国有企业的发展提供强有力的政治保障。

参考文献

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