潘集区2018年四好农村路设计项目项目中标公示

第一篇：潘集区2018年四好农村路设计项目项目中标公示

潘集区2018年“四好”农村路设计项目项目中标公示

一、项目名称: 潘集区2018年“四好”农村路设计项目

二、项目编号：2018GCPG047

三、招标方式：公开招标

四、开标时间： 2018年07月04日

五、公示时间： 2018年07月06日

至

2018年07月09日

六、监督员：

无

七、第一中标候选人：中北工程设计咨询有限公司，最终得分：92.54分

（1）投标报价（或监理费率）： 418000.00元

（2）工期（或供货安装期限或设计周期）：

15（天）

（3）工程质量：

合格

（4）项目经理（或总监）：

许洪亮（管理号：3600011203077）

（5）企业业绩：

1、西藏阿里地区 2017 年农村公路建设项目勘察设计（第六标段）

2、凤阳县小岗村西环线勘察设计、咨询项目

3、长丰县五湖连珠大道设计

4、长贾二级公路改建工程勘察设计

5、G309宜川过境线二级公路改建工程勘察设计

（6）项目经理业绩（或总监业绩）：

1、G309宜川过境线二级公路改建工程勘察设计

（7）获奖项：无

八、第二中标候选人：安徽省路桥工程集团有限责任公司，最终得分：79.52分

（1）投标报价（或监理费率）：

356000.00 元

（2）工期（或供货安装期限或设计周期）：

（天）

（3）工程质量：

合格

（4）项目经理（或总监）：

倪丹（编号：（13）93428259）

（5）企业业绩：

1、南陵县籍山镇新建行政村九连中心村美丽乡村建设设计项目

2、S445 省道博望段综合整治方案及施工图设计

3、S323 省道刘家咀至巴王店段大中修工程设计

（6）项目经理业绩（或总监业绩）：

1、南陵县籍山镇新建行政村九连中心村美丽乡村建设设计项目

2、S445 省道博望段综合整治方案及施工图设计

3、S323 省道刘家咀至巴王店段大中修工程设计

（7）获奖项：无

九、第三中标候选人：江苏交科交通设计研究院有限公司，最终得分：78.06分

（1）投标报价（或监理费率）：

328000.00 元

（2）工期（或供货安装期限或设计周期）：

（天）

（3）工程质量： 合格

（4）项目经理（或总监）：

叶雷（编号09110153）

（5）企业业绩：

1、235 省道涟水南至淮安区钦工段改扩建工程（S235-LH-SJ 标段勘察设计）

2、327 省道涟水城东至淮安宋集段改扩建工程（S327-LH-SJ 标段勘察设计）3、420 省道洪泽段改扩建工程及 330 省道改扩建工程项目建议书、可行性研究报告、勘察设计招标（S420-HZ）标段

（6）项目经理业绩（或总监业绩）：

1、235 省道涟水南至淮安区钦工段改扩建工程（S235-LH-SJ 标段勘察设计）

2、327 省道涟水城东至淮安宋集段改扩建工程（S327-LH-SJ 标段勘察设计）3、420 省道洪泽段改扩建工程及 330 省道改扩建工程项目建议书、可行性研究报告、勘察设计招标（S420-HZ）标段

（7）获奖项：无

十、招标人：

淮南市潘集区交通局

十一、招标人地址：

淮南市潘集区交通局

十二、招标人联系人：

陈清凯

；联系方式：

0554-422210

1十三、招标代理机构：

安徽振兴工程咨询有限公司

十四、招标代理机构地址：安徽省淮南市田家庵区国庆西路澳门豆捞斜对面

十五、招标代理机构项目责任人：

邓巨雯

；联系方式

***

十六、若投标人对上述结果有异议，可在公示期内以书面形式向（招标代理机构或招标人）提出，异议材料递交地址：

安徽省淮南市田家庵区国庆西路澳门豆捞斜对面，联系电话：

***。

十七、若投标人对异议处理意见有异议，可在10天内以书面形式向淮南市公共资源交易监督管理局督查科提出投诉。

十八、异议提起的条件及不予受理的情形

请按《淮南市公共资源交易质疑处理规定》进行处理。特此公告。

第二篇：四好农村路汇报材料

四好农村路汇报材料

各位领导、同志们：

根据会议安排，现将西河村建设情况做如下汇报：

一、基本情况

西河村处

交界，与****接壤，面积 **平方公里，辖**村**社区，人口**万余人。美丽乡村建设试点村**村位于我镇，是一个竹产业支撑型的新农村建设示范村，全村总面积****平方公里，总人口3405人。近年来，我村始终坚持以“争创省级新农村示范乡、打造最宜居住乡村”统揽全局，立足于乡域特色，认真谋划新农村建设总体思路，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地在全乡各村开展了新农村建设。试点村**村扎实推进美丽乡村建设，实现了“三新一带动”，即全村竹产业新发展，农民生活新提高，村容村貌新变化，美丽乡村建设取得初步成效。

二、主要做法

（一）成立组织，加强领导

一是乡党委、政府高度重视，加大扶持、指导和规范，成立了由乡党委书记、乡长任组长的美丽乡村建设领导组，分管领导任常务副组长，并驻村指导组织实施；二是从政府各部门抽调精干力量组建了美丽乡村建设办公室，充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务；三是明确了村两委人 员的工作职责，建立了村组户三级网络。现我村已初步建立“政府指导，村组主导，全民参与”的美丽乡村建设发展机制。

（二）明晰思路，科学规划

一是按照镇党委政府的发展要求，结合我村的村情，通过多次会议讨论和调查研究，并带领经充分论证后明确**村美丽乡村建设的目标：并把发展乡村四好公路可持续发展目标来抓。二是按照规划先行的原则，依托**村文化生态资源的优势，先后编制了三个层次的规划：首先聘请专家编制了高起点的《**村美丽乡村建设总体规划》；尔后聘请专家编制了具体的景观节点开发、建设及保护性规划；围绕打造“三A”旅游景区目标，组织编制《**村旅游发展建设总体规划》。同时，我们十分注重规划的权威性，严格按规划办事，将规划落到实处。

（三）完善机制，开拓创新

一是完善垃圾收集网络体系。建造垃圾焚烧炉和垃圾中转站，聘请十名卫生保洁员和一名垃圾清运员，购置150个垃圾桶和十辆垃圾车，清运主要道路沿线和村庄内垃圾，购置200个小垃圾桶、10000多个垃圾袋，发放农户家中，与农户签订门前“包扫、包集、包整洁” 的三包责任制，实行垃圾袋装化，形成垃圾“户集村收村运村处理”的垃圾收集体系，达到村庄整齐整洁效果。二是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农民群众是主体，全民参与是关键，最大

限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，向村民发放倡议书，签订“门前三包”责任书，号召村民主动参与庭院整治工作中来，积极开展评选清洁示范户活动，对整改积极的，经验收达标合格的农户，采取“以奖代补”措施，全面提升村庄品味，使居民生活与自然环境相协调。

（四）整合资源，形成合力

一是召开动员会，发动党员干部和村民组长做好示范；二是召开座谈会，邀请“三老”（老党员、老干部、老长辈）为美丽乡村建设建言献策；三是上门入户宣传，对群众讲解美丽乡村建设的重要意义。四是做好“三结合”，注重与新农村建设相结合，注重与和谐社会建设相结合，注重与幸福家庭建设相结合，形成“人人是美丽乡村形象，处处是美丽乡村环境”的良好氛围。

三、几点体会

（一）政府指导是实施好美丽乡村建设的重要保证。乡政府抽调了由乡国土、城建、水务、林业、供电、环保等各个部门组成的工作组，分成征地拆迁、环境整治等五个小组，采取“3+1”工作法，驻村开展指导，确保美丽乡村建设顺利实施。

（二）项目支持是实施好美丽乡村建设的活力源泉。对于基础设施建设，必须要由项目支持。我们先后争取了农业综合开发项目；中央财政资金林业科技推广项目；塘坝、河道治理项目；危房改造、新型墙体材料应用项目；沼气池项目；改水改厕项目；污水处理项目。正是借助于这些好项目、大项目，美丽乡村的基础设施建设才得以顺利实施。

（三）社会参与是实施好美丽乡村建设的有力补充。坚持市场机制，引导各类民间资金以不同方式参与美丽乡村建设，许多成功的企业家都有“感恩社会、回报家乡”的热情，都想为美丽乡村建设增添力量。在我们多方沟通协调下，****科技有限公司董事长**投资1000万元兴建观景平台、****为主题的高端休闲产业项目，现已初显雏形。另外，还发动社会力量投资兴建现代农业展示园，让“吃住行游购娱”等旅游要素在美丽乡村建设中得以充分体现。

四、存在的困难和下步工作安排

（一）针对资金保障不足问题，我们将做到：一是继续争取项目扶持；二是乡、村自筹资金加大投入；三是社会集资提升品位；四是压缩开支开源节流。

健全网络化责任体系；二是严格按照“3+1”工作法倒排时间表，推行逆向责任机制；三是做好周调度，试行党政领导督查暗访机制。

（三）针对建设中群众个人利益受损问题，我们将做到：一是党员干部率先做个“吃亏人”（在个人利益受损时做好榜样），树好榜样当个“干净人”（在个人利益受损时要已集体为重）；二是继续做好宣传引导，做到晓之以情，动之以理；三是继续坚持“以奖代补”，扩大奖励范围，提高奖励额度。

各位领导、同志们，虽然我乡美丽乡村建设取得了一定【四好农村路汇报材料】 的成绩，但离县委县政府的要求还有一定差距。接下来，我们要以现场会的召开为动力，继续学习兄弟乡镇的先进经验，要对美丽乡村建设再研究、再创新、再提升。我们相信，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美”的方针，凝心聚力，一定能把**村建设成为“宜居宜业宜游”、集观光、休闲、度假、康健等为一体的美丽乡村，**村也必将成为****一颗最璀璨的新星。

第三篇：农村创业好项目推荐

﹡农村创业﹡

适合在农村创业的好项目

在家乡创业，可以免除远离亲人的痛苦，更没有城市高度的竞争力。因此在家乡创业是很多人梦寐以求的想法，那么，如何在乡村找到创业发财的好方法呢，针对农村市场和农民的需求，其中的创业商机很值得关注，在此将乡村中的致富商机作一汇总，相信广大的农民朋友观后一定会有所收获。

下面的很多项目，您可能早就知道，但是您有没有评估好此项目在您的家乡有没有市场呢？具不具备可行性呢？有没有尝试分析入手呢？如果没有，请仔细思考，不能因为简单而轻视这些项目，要知道，成功者大有人在，关键是创业者能否认清形势，把握机遇。

牛蛙养殖

美国牛蛙具有生长快、味道鲜美、营养丰富、蛋白质含量高等优点，成为餐桌上不可缺少的一道美味佳肴。其皮还可制革，牛蛙皮薄、柔软、坚韧，是制造上等钱包的材料。更是生产皮带、领带、皮鞋、乐器、外科手术线的优良原料。蛙内脏可以药用，蛙油可制作高级润滑油。总之，牛蛙浑身都是宝。

在国内美国牛蛙已步入我国大中城市和城镇的消费市场，需求量每年以25%的速度递增。在北京、上海等大中城市商品牛蛙销售一直看好，价格始终呈现坚挺的态势，销价每斤20-30元。特别是春节前后，牛蛙销势更旺，价格上扬，货源紧缺。

牛蛙养殖条件要求低，养殖周期短，美国牛蛙具备生长快，产量高，易管理，既可家庭养殖，也可规模养殖。没有经营限制，易于管理，城乡男女均可从事养殖。不需要大量工人、设备投资，搭建养殖池即可开始饲养，最低投资仅千元即可起步。

淡水小龙虾

淡水龙虾是低脂肪低胆固醇高蛋白的营养滋补食品，它日益受到广大消费者青睐，目前市场上价高俏销。淡水龙虾除营养丰富外，还具有四个特征：一是体大肥美。一般个体重100-200克，最大个体可达300克左右;二是生长快，产量高，当年放养当年即可收获，每亩水面可产鲜虾400公斤左右;三是适应性强。在水温3-35℃之间均能生存;四 是食性杂。既吃动物性饵料，也吃人工配合饵料和腐殖质。因此，人工饲养淡水龙虾前景广阔。

养殖虫子鸡

虫子鸡可不一般，不仅鸡肉营养鲜美，就连喂鸡的黄粉虫也浑身是宝。创办养殖户、合作社，带动农户，实行饲料、鸡苗、疫苗统一配置。还可养殖山地鸡、万源黑鸡等，营养价值高受顾客欢迎，销路才不会差。据了解，一只万源黑鸡的纯利润在10元左右，如果养上2万只，一年的收入就是20万元，甚是可观。农村发展养殖业要找准适合自己发展的产业，在发展的过程中一定要注重种养殖技术，确保产业的效益，才能达到增收的效果。

绿壳蛋鸡

绿壳蛋鸡的特征为“五黑一绿”，即黑毛、黑皮、黑肉、黑骨、黑内脏，极具滋补价值，更为奇特的是所产蛋为绿色，蛋白浓厚、蛋黄呈桔红色，含有大量的孵磷脂维生素及微量元素等，为世界罕见珍禽，目前绿壳蛋市场售价每枚在1元-1。8元左右，商品鸡40-60元/只，现国内存栏极少，正是抢先发展的好时机。

养殖竹鼠

竹鼠食性洁净，是一种营养价值高，属低脂肪、低胆固醇的肉类食品，市场供不应求。竹鼠养殖饲料成本低、投资少、回报率高。每饲养一只母竹鼠，平均年产幼仔12只，饲养四个月后出栏，每只商品竹鼠平均体重2公斤左右，每公斤市场售价80多元，而每只商品竹鼠的饲料、人工、药物等成本仅为25元左右，平均每饲养一只母竹鼠可获利润1800元左右，经济效益十分可观。

养殖黑山羊

随着健康消费的日益盛行，人们对于绿色的肉食尤为重视，特别是以草食为主的牲畜肉食比较受我国沿海、港澳地区的欢迎，农村发展绿色型经济养殖比较看好，如沧山黑山羊养殖就是一个比较好的养殖项目，生长周期短、抗病力强，其肉质细嫩、膻味低，而且肉质营养价值较高，目前市场供应紧缺。

根据农村的养殖环境，荒山、田地等资源丰富的优势，可以利用起来进行养殖。

农村鱼塘开发

以前在农村养鱼较为普遍，当地市场销路也很好，但目前由于农田的开发、房屋建设用地的开发，农区的养鱼资源是越来越少，就此现象可以通过农村的地势环境如山地土坑、荒废的旱田等进行开发鱼塘，开发的鱼塘可以发放给当地农户来养鱼。

收取鱼塘租用金的同时也可以带动相关行业的发展，如鱼饲料、牧草、养鱼药品等等，当发展成形后可以作配套的产业开发，如休闲农庄(钓鱼休闲、住宿、餐饮)，旅游等。

办温暖的家庭旅店

如果你家位于旅游名胜风景区附近，或位于去风景区必经之路，家庭住房宽敞闲置，可考虑开办一家家庭旅店。以4间房为例，可设单人间、双人间、4人间、8人间，收费标准分别为每人100元、50元、20元、10元，可给住店客人提供饭菜，收取一定的费用。办家庭旅店一次性需一万元投资，但物品可长期使用，只要注意干净卫生，定能吸引客人，这是热门生意。可给住店客人提供饭菜，收取一定的费用。

农村孩子的幼儿园

农村人现在也注重孩子的早期教育，如果你能歌善舞，富有爱心，家里住房宽敞，可考虑开办一家幼儿园。开幼儿园的主要投资是购置玩具，可量力而行。每名幼儿每月学费100元计算，一年10个月约为1000元，招收30名幼儿的年收入约为30000元。由于越来越多的农民工兄弟远离家人和孩子，所以造成年迈的父母孤苦伶仃和幼小的孩子不能受到良好的教育。

您可以尝试提供一个这样的环境，培养留在家乡的儿童，着重素质教育，如电脑学习，体育培训等。同时给年迈的父母提供散心的场所。此二者皆可以为您自己致富，同时又可以造福于乡亲。

第四篇：农村创业好项目

农村创业好项目

一、在农村需要电脑“医生”

随着农村经济和新农村建设的快速发展，农村不少种、养大户购买了电脑，为足不出户的农民了解科技信息、学习致富经验提供了便利。

但是，让人烦恼的是，电脑出了毛病找不到人修理，网络出现故障无人排除。大部分村干部和电脑用户都是“门外汉”，只会用，不会修。送到县城去修，路远、车费贵，搬运也挺麻烦。如果电脑在急用时突然“病”了，真是“望机兴叹”。

于是一些不法分子打着“电脑维修”的幌子，走村串户骗人钱财。前不久，我们镇上一个电脑户在开机时桌面不显像，被一“修理户”打开主机，只用牙刷假装擦灰，就称换了零件，收了60元钱。结果人走“病”发，后来请来了专家诊断，仅是病毒所致。有的不法分子还用残次品零件糊弄人，使电脑使用不了多长时间就旧病复发。

为此，呼吁有关部门加大打击力度，对无牌、无证、无手续的冒牌“修理”人员予以取缔。同时盼望能像组织科技、卫生、文化三下乡那样，经常组织电脑专家到乡村来，或在街道设立“便民维修点”，利用农村逢集机会，宣传电脑使用、维修常识，定期为农村电脑用户排难解忧。

二、在农村开家早餐店很有市场

眼下，尽管城市早餐业红红火火，但农村不少地方早餐业依然是一片空白，很多数千人的行政村找不到一家早餐店，因此在农村开家早餐店很有市场。

由于早餐店种类多，口味好，由顾客选择，从而可以克服农民自做早餐的单一化。发展农村早餐业，会使农村一批能人有用武之地。可以解决一部分人就业。据笔者了解，不少农民外出经营早餐每年纯收入不低于2万元。

如何办好早餐业，应做到以下四点：

（一）早餐店应选在交通较方便的地点，一般一个自然村可办一个。

（二）加强技术培训，做到早餐种类多样化。

（三）价格合理，薄利多销，适应农村消费水平。

（四）加强卫生监督，经营者应持证上岗，注意搞好早餐店用餐环境。更多农村创业项目请上中国店网项目园http:///xiangmu

第五篇：“四好农村路”建设汇报材料

“四好农村路”建设汇报材料

在提高黄州首位度，建设强富美善都市区的过程中，老百姓对于改善农村交通环境的愿望也日益。

12、洲条线路公里，路口镇路夹线、路祠线、戚孙线公里，堵城镇陶店乡龙小线公里，陈策楼镇王李线、城东公路

延伸线公里。全长约公里，共涉及个乡镇办个行政村，预计路面主体工程总投资约亿元。刚改造完工的蕲春县漕河镇境内乡村公路大黄线面貌焕然一新，公路标牌标识、候车亭、招呼站及安保设施等系上下功夫、见实效，为广大农民奔小康提供更好运输服务保障。

一、建设现状

截至目前，XX

县公路通车里程达

3871.67

公里。其中高速公路

57.6

公里，国道

公里，省道

397.2

公里，县道

690.5

公里，乡道

941.6

公里，村道

1704.696

公里，农村公路占比

86.2%;“四好农村路”建设工作基本达到乡乡通油路、村村通水泥路;管理工作基本达到了机构设置健全、执法水平文明、路域环境整洁、双超工作有控制;养护工作基本达到了责任主体落实、工作机制完善、资金落实到位、质量显著提升;运营工作基本达到了

场站建设优、客运发展优、物品流通优、综合服务优，全县实现了以城带乡、城乡一体、均衡发展交通综合运输网络。

二、取得成效

一是路网结构更加完善。

十三五期间，XX

县交通部项目库规划中共有

个县乡道改造项目

公里，已完成3

个共计

66.7公里;自筹资金启动县乡道改造项目

92.5

公里，修建、改造旅游公路

50.2

公里。新改建农村公路

1763

公里，改造危桥

座，行政村四级公路覆盖率达到

100%。结合6

个极贫乡镇、农村物流点、现代农业园以及规模化农村旅游等节点的对外出行需要，规划二级干线公路工程及旅游公路，启动建设二级公路

169.8

公里，2020

年前实现乡乡通二级公路。全面启动组组通公路建设，2019

年实现

户以上组组通硬化路，以县乡道路为支撑、村组公路为延伸的公路交通网基本形成。

二是管养质量稳步提升。

坚持“三分建、七分养”的发展思路，切实做到有路必养、养必到位。每3-5

公里设一名专职管护员，足额拨付管养经费，统筹实施绿化美化工程。全力推广“建养一体化”模式;2017

年，累计投入养护资金

0.078

亿元，等级公路养护覆盖率、经常性养护率全面达到

100%;全县县道优良中等路率达到

94.4%，公路技术状况指数

MQI

值达到

91.2，乡村道优良中等路率达到

87.21

%、技术状况指数

MQI

达到

85.7。

三是安保能力明显增强。

坚持把群众出行安全放在首位，深入实施农村公路安全生命防护工程，完成农路安保工程标准化改造

439.682

公里。开展农村公路与干线公路搭接道口安全专题研究，新建搭接道口缓冲带

处，农路安保工程建设有序推进。结合美丽乡村建设，加强路域环境治理，保障出行安全，具备条件的地方实现“路田分家”、“路宅分家”，加强安全出行保障。

四是运营水平不断提升。

不断完善农村公路运输服务网络，促进“行有所乘”向农村延伸。实现建制村农村客运车全覆盖，客运网络连通

个乡镇

456

个行政村。建设城区客运站枢纽

1个，建成城乡客运一体化(乡镇)客运站

座，实施农村招呼站

261

个，打通了农民群众出行“最后一公里”，让越来越多的村民实现了“出家门、上车门、进城门”的便利交通愿景。

三、面临突出问题

XX

县“四好农村路”建设与全面建成小康社会的要求相比较，依然存在基础不牢固、养护任务重、资金不足、安全设施少等制约我县“四好农村路”建设的主要问题。具体表现在:

建设方面:一是投资与需求差距大。XX

县境内山高坡陡、地形破碎、沟壑纵横、河谷深切，群众居住较为分散，自然灾害频发，属典型的“车轮子经济”模式。以公路为主的交通基础设施较为薄弱，建设任务繁重，单位造价相对较高，例如我县境内的财神至河镇公路改造项目，总投资(含隧道)需

23000

万元，上级补助资金

7280

万元，需县级自筹

15720

万元，上级计划和补助投资不足，建设资金严重短缺，融资贷款难度较大，不能满足发展需要。同时县级层面自筹资金建设的公路项目较多，单位造价较高，单个项目动辄上亿元(例如六曲至财神

公里总投资

3.1

亿元);同时提前实施融资贷款建设的通村水泥路上级计划资金将扣还贷款，并需逐年支付利息;县级资金压力较大。路面宽度为

3.5

米的通村公路完善提质项目已经无法满足农村产业发展和老百姓的出行需求，安全隐患和各类矛盾日益凸显。二是计划与需要差距大。按照规划，“十三五”收官前，我县高速、省道改造、村村通、组组通工程都将全面完成，交通面貌进一步“日月换青天”。但作为村组公路和省道、高速公路连接的县乡公路目前暂无相应的投入和规划，全县县乡道总里程

1632.1

公里，十三五期间上级下达计划实施的里程仅有

公里，仅占总里程的5%;远远不能满足我县脱贫攻坚需求及人民群众对美好生活的愿望，为同步建设大动脉和毛细血管之间的县乡公路，让县乡道不再成为制约交通发展的“瓶颈区”，急需同步建设改造县乡道。

管理方面:虽然成立乡镇交通管理站，但管理人员基本为兼职人员，养

护人员缺乏，无法形成长效管护机制。农村公路线长

面广，现有的路政巡查人员和经费投入与农村公路执法巡查的需求不匹配，巡查力度和频度不够。治超“省道治理硬，县乡村道治理软”现象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超载车辆通行，造成许多农村公路损毁严重。未经许可从事道路运输经营和超范围经营等违法违规行为时有发生。群众缺乏自觉性，公路边乱堆乱放、打场晒粮等侵占公路现象时有发生。

养护方面:县道、乡道划拨的养护资金不足，且资金的使用情况无监督。当前执行的划拨公路养护补助标准已经过时，严重影响公路的养护成效。少数乡镇责任心不强，管护落实不到位。村道养护管理的责任主体不明确，乡村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。应急资金缺乏，农村公路抢险抢修力不从心。受我县恶劣地理条件和建设投资的限制，部分乡村公路坡陡弯急，交通安保设施仍然欠账较大。近年来，交通实现跨越发展，从最初看路通不通，到而今看

路通了质量好不好、安不安全、美不美观，最终体现在老百姓满不满意上。已完成的安保设施部分已破损、很多等级较低的道路弯急坡陡，而车流量日渐增大，农村客运班线日趋增多，安保设施不能完全满足安全通行要求，“十三五”期间，上级下达的安保工程计划仅有

473.092

公里，全县急需建设的安保工程还有

783.684

公里。

运营方面:我县多山区，农村公路坡度大、弯道多，而且路

面较窄，虽已实现村通客车率

100%，但行驶路线条件不佳、安保设施不能完全满足行驶安全要求。随着农村劳动力进城务工和子女进城就读，以及农村私家车的增加，农村客运市场逐渐萎缩，很多客运班车入不敷出，有些甚至已经停运。农村客运班车主要是在县乡主道上运营，离县乡主道较远的村民需步行较长距离才能到达候车点。农村物流业发展缓慢，整体水平有待提升。

四、对策建议

XX

县“四好农村路”建设，需进一步统筹规划、因地制宜，通过转变发展思路和发展方式，推进我县“四好农村路”建设进一步提档升级，为全面建成小康社会提供有力保障。

一是突破瓶颈，进一步建设好农村公路。

加强党委、政府对农村公路建设的领导，科学规划、依法实施，使“四好农村路”建设与农村经济社会发展和广大群众安全便捷出行的要求相适应。建议加大上级部门在农村公路投资中的比例，缓解县级财政压力。逐步建立多渠道、多形式资金筹集机制。我县近年通过引入社会资本参与公路建设及

PPP

等模式，缓解了部分公路建设压力;建议上级部门适当提高每年农村公路建设指标，加快农村公路重建改造速度，推荐继续采用“建养一体化”的建设模式，加大县乡公路的计划下达力度，在“十三五”期间按照县乡公路总里程

35%以上的标准，倾斜下达深度贫困县县乡道改造计划

570

公里，确保尽快形成“四好农村路”的大环境，满足农村经济社会发展需要。

二是依法治路，进一步管理好农村公路。

按照依法治路

总要求，明确农村公路管理主体，逐步完善县级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。加大各级政府增加公路管理配套资金投入，配足人员和车辆，各乡镇成立专职的巡查队伍，加强巡查检查力度，加大巡路频率，清除各种路障，打击超限超载，维护农村公路的安全畅通。探索建立多部门联合执法机制，加强路政执法力度。每年组织开展一次乡村公路环境整治活动，彻底清理乱堆乱放现象，消除隐患。加强沿线群众的交通安全意识和爱路护路意识的教育培养。

三是完善体系，进一步养护好农村公路。

分级分段明确养护主体，层层落实主体责任。根据养护总里程，按

公里配备

2名路政人员，调配编制充实管养人员;做好路产路权执法，营造形成“四好农村路”的“建管养运”并重的良好局面。同时根据经济社会发展逐年适当提高公路养护补助标准。对日常保洁、绿化等非专业项目，鼓励通过分段承包、定额包干等办法，吸收沿线群众参与。加大农村公路应急资金的投入，确保水毁、崩塌等道路能得到及时的修复。加强与保险部门的沟通协调，为公路养护人员购买意外保险。开展形式多样的农村公路养护法律法规等

内容的宣传教育工作。

四是创新机制，进一步运营好农村公路。

建立客运班线通行条件联合审核机制，因地制宜，在村通班车全覆盖的基础上，优化行驶路线、整合资源。加快完善全县农村公路运输服务网络，结合偏远山村留守老人居多，出行难的实际，加大对农村客运班车的补助力度，同时相关税费予以减免，降低运输成本。针对开通旅游专线进行倾斜补助，带动我县旅游相关产业发展。积极谋划，规范管理，提升农村物流业水平。

面临突出问题

XX

县“四好农村路”建设与全面建成小康社会的要求相比较，依然存在基础不牢固、养护任务重、资金不足、安全设施少等制约我县“四好农村路”建设的主要问题。具体表现在:

建设方面:一是投资与需求差距大。XX

县境内山高坡陡、地形破碎、沟壑纵横、河谷深切，群众居住较为分散，自然灾害频发，属典型的“车轮子经济”模式。以公路为主的交通基础设施较为薄弱，建设任务繁重，单位造价相对较高，例如我县境内的财神至河镇公路改造项目，总投资(含隧道)需

23000

万元，上级补助资金

7280

万元，需县级自筹

15720

万元，上级计划和补助投资不足，建设资金严重短缺，融资贷款难度较大，不能满足发展需要。同时县级层面自筹资金建设的公路项目较多，单位造价较高，单个项目动辄上亿元(例如六曲至财神

公里总投资

3.1

亿元);同时提前实施融资贷款建设的通村水泥路上级计划资金将扣还贷款，并需逐年支付利息;县级资金压力较大。路面宽度为

3.5

米的通村公路完善提质项目已经无法满足农村产业发展和老百姓的出行需求，安全隐患和各类矛盾日益凸显。二是计划与需要差距大。按照规划，“十三五”收官前，我县高速、省道改造、村村通、组组通工程都将全面完成，交通面貌进一步“日月换青天”。但作为村组公路和省道、高速公路连接的县乡公路目前暂无相应的投入和规划，全县县乡道总里程

1632.1

公里，十三五期间上级下达计划实施的里程仅有

公里，仅占总里程的5%;远远不能满足我县脱贫攻坚需求及人民群众对美好生活的愿望，为同步建设大动脉和毛细血管之间的县乡公路，让县乡道不再成为制约交通发展的“瓶颈区”，急需同步建设改造县乡道。

管理方面:虽然成立乡镇交通管理站，但管理人员基本为兼职人员，养护人员缺乏，无法形成长效管护机制。农村公路线长

面广，现有的路政巡查人员和经费投入与农村公路执法巡查的需求不匹配，巡查力度和频度不够。治超“省道治理硬，县乡村道治理软”现象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超载车辆通行，造成许多农村公路损毁严重。未经许可从事道路运输经营和超范围经营等违法违规行为时有发生。群众缺乏自觉性，公路边乱堆乱放、打场晒粮等侵占公路现象时有发生。

养护方面:县道、乡道划拨的养护资金不足，且资金的使用情况无监督。当前执行的划拨公路养护补助标准已经过时，严重影响公路的养护成效。少数乡镇责任心不强，管护落实不到位。村道养护管理的责任主体不明确，乡村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。应急资金缺乏，农村公路抢险抢修力不从心。受我县恶劣地理条件和建设投资的限制，部分乡村公路坡陡弯急，交通安保设施仍然欠账较大。近年来，交通实现跨越发展，从最初看路通不通，到而今看路通了质量好不好、安不安全、美不美观，最终体现在老百姓满不满意上。已完成的安保设施部分已破损、很多等级较低的道路弯急坡陡，而车流量日渐增大，农村客运班线日趋增多，安保设施不能完全满足安全通行要求，“十三五”期间，上级下达的安保工程计划仅有

473.092

公里，全县急需建设的安保工程还有

783.684

公里。

运营方面:我县多山区，农村公路坡度大、弯道多，而且路

面较窄，虽已实现村通客车率

100%，但行驶路线条件不佳、安保设施不能完全满足行驶安全要求。随着农村劳动力进城务工和子女进城就读，以及农村私家车的增加，农村客运市场逐渐萎缩，很多客运班车入不敷出，有些甚至已经停运。农村客运班车主要是在县乡主道上运营，离县乡主道较远的村民需步行较长距离才能到达候车点。农村物流业发展缓慢，整体水平有待提升。

四、对策建议

XX

县“四好农村路”建设，需进一步统筹规划、因地制宜，通过转变发展思路和发展方式，推进我县“四好农村路”建设进一步提档升级，为全面建成小康社会提供有力保障。

一是突破瓶颈，进一步建设好农村公路。

加强党委、政府对农村公路建设的领导，科学规划、依法实施，使“四好农村路”建设与农村经济社会发展和广大群众安全便捷出行的要求相适应。建议加大上级部门在农村公路投资中的比例，缓解县级财政压力。逐步建立多渠道、多形式资金筹集机制。我县近年通过引入社会资本参与公路建设及

PPP

等模式，缓解了部分公路建设压力;建议上级部门适当提高每年农村公路建设指标，加快农村公路重建改造速度，推荐继续采用“建养一体化”的建设模式，加大县乡公路的计划下达力度，在“十三五”期间按照县乡公路总里程

35%以上的标准，倾斜下达深度贫困县县乡道改造计划

570

公里，确保尽快形成“四好农村路”的大环境，满足农村经济社会发展需要。

二是依法治路，进一步管理好农村公路。

按照依法治路总要求，明确农村公路管理主体，逐步完善县级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。加大各级政府增加公路管理配套资金投入，配足人员和车辆，各乡镇成立专职的巡查队伍，加强巡查检查力度，加大巡路频率，清除各种路障，打击超限超载，维护农村公路的安全畅通。探索建立多部门联合执法机制，加强路政执法力度。每年组织开展一次乡村公路环境整治活动，彻底清理乱堆乱放现象，消除隐患。加强沿线群众的交通安全意识和爱路护路意识的教育培养。

三是完善体系，进一步养护好农村公路。

分级分段明确养护主体，层层落实主体责任。根据养护总里程，按

公里配备

2名路政人员，调配编制充实管养人员;做好路产路权执法，营造形成“四好农村路”的“建管养运”并重的良好局面。同时根据经济社会发展逐年适当提高公路养护补助标准。对日常保洁、绿化等非专业项目，鼓励通过分段承包、定额包干等办法，吸收沿线群众参与。加大农村公路应急资金的投入，确保水毁、崩塌等道路能得到及时的修复。加强与保险部门的沟通协调，为公路养护人员购买意外保险。开展形式多样的农村公路养护法律法规等

内容的宣传教育工作。

四是创新机制，进一步运营好农村公路。

建立客运班线通行条件联合审核机制，因地制宜，在村通班车全覆盖的基础上，优化行驶路线、整合资源。加快完善全县农村公路运输服务网络，结合偏远山村留守老人居多，出行难的实际，加大对农村客运班车的补助力度，同时相关税费予以减免，降低运输成本。针对开通旅游专线进行倾斜补助，带动我县旅游相关产业发展。积极谋划，规范管理，提升农村物流业水平。