选调生政策问题解答

第一篇：选调生政策问题解答

选调生政策问题解答

1.什么是选调生？

就是各级组织部门有计划的从高等院校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，作为各级党政领导干部后备人选的主要来源进行重点培养，从中挑选出优秀分子，逐级补充到各级党政领导干部队伍中去。这批毕业生简称“选调生”。

2、选调生与一般的国家公务员招考有何区别？

一般公务员招考的是非领导职务国家公务人员，选调生不仅仅具有国家公务员身份，其重点是培养党政领导干部后备人选。同时，为县（处）级以上党政机关和企事业单位培养和输送高素质的工作人员和管理人员。

3.为什么要招录选调生?

二十多年来的实践证明，改革开放、建设有中国特色的社会主义伟大事业，需要有大批德才兼备，既有文化知识又有实践经验的年轻干部。把优秀年轻大学毕业生分配到基层工作，是加快选拔优秀年轻干部步伐，建设高素质干部队伍的重要战略举措，是遵循年轻干部成长规律、加速领导人才成长的有效途径。

编辑本段选调和机关类公务员是两回事

选调生是省委组织部的后备干部，放到基层锻炼，人事权归省委组织部管辖，委托接收单位考评。调动范围是全省建有党组织的各级党政机关、事业单位、人民社团。可以理解成一种特殊的干部身份。

公务员是针对具体职能的职位，人事权一般归该单位人事机构或上级单位人事机构或人事厅管辖。一般只要有人事权的单位都有管辖权。调动范围取决于人事归属单位，在该单位人事管理范围内调动，比如你的人事管理权在市人事局就只能在市级或以下的政府机关或市直机关调动，而不能调往省级机关或平行及垂直单位，但达到副处级干部后不受此限制，可在全省范围调动。

编辑本段意义

总的来说，选调生提拔速度比公务员快得多，本科毕业定科员，硕研定副科(级别，不是职务)，博研定正科。但相应报考条件限制也比公务员高得多，首先是一类大学应届毕业生，其次必须是省内高校应届毕业生或籍外省应届毕业生，以前还要求要是党员，现在放宽到共青团员了。相对来说公务员就松多了。应当注意，不要因为上述文字而片面选择报考选调生，体制内因各种不确定因素造成努力和回报不成比例的状况比较普遍，必须抱定踏实工作、百折不挠、本分做人、忧国忧民、与时俱进的决心，才能干成事、干好事，实现价值、造福人民。

编辑本段异曲同工之处

选调生是公务员，并且与通过正常招考被录用的公务员有不同,选调生”与公务员随着国家对公务员队伍实行“逢进必考”的原则，报考“选调生”和公务员成了当前和今后大学生走进党政机关，实现“学而优则仕”理想的唯一途径。这两条道路有异曲同工之处 ：

1、选调生与公务员相同都要有一年试用期，期间只有见习期工资，第二年定级，定科员二级；

2、选调生虽是后备干部身份，但试用期结束后的前两年需要在基层工作，期间定副科级（非领导职务、级别），之后才可参与全省的人员选调。不过由于组织人事关系和档案背景与地方公务员的差异，所以总的来说选调生的提拔速度要快且后劲强。

3、正式入编（试用期结束）后的第二年定副科级（非领导职务、级别），执行副科级工资。但需要注意级别和职务（领导职务和非领导职务）的区别，比如科员级别可以是副主任科员（相当于副科长、副镇长）、调研员（正处级）、巡视员（正厅级），但职务仍是科员，没有实权，所以即使第二年定副科级也不要以为自己就是副科长了。说得直白点，没有其他重要因素，怎么会让刚出道的菜鸟来当领导。所以为当官考选调生没准会让你失望。

4、选调生是省、市、县委组织部掌握的后备干部，而招考录用的公务员，是各机关工作人员，关系由该机关的人事行政部门管辖，而非各级党委组织部。

5、新录用的公务员直接在机关、各部门及垂直下级单位工作。选调生一般要分配到基层去锻炼，条件艰苦，福利少（不是单一情况，东部、中西部部分发达地区情况明显不同），但两年后就会回调。

6、培养管理的措施不同。选调生到基层工作后，组织部门将通过举办培训班、抽调到上级党政机关跟班学习，鼓励参加公开选拔、竞争上岗等得力措施进行重点跟踪培养，帮助选调生脱颖而出。

7、从根据实际调查，选调生在提拔上与省直机关、中央机关的公务员不存在优势，某些方面劣势很明显。

A:选调生一般待遇：硕士研究生直接正科待遇，本科生三年后副科职务（目前全国大部分没有完全落实）；而省直机关、中央机关一年后正科的比比皆是。

B：提拔任用：选调生提拔快的也有（比如山东的80后厅官），但地方上领导职位（副县/副处级以上）毕竟很少，提拔率必然会很低。选调生发展好的省份山东省也仅仅是提供给选调生考取省直机关的招录机会，很多省份存在选调生长年在乡镇一级，作用无法发挥，无法提拔；从国家用人政策上，有中央到地方挂职锻炼和地方借调、遴选到省直机关、中央的双向交流趋向，在这些方面，省直机关和中央机关的年轻干部因为职位级别上升快，在年龄、级别上与基层工作的选调生相比，在拟任领导职位有明显优势。（比如，某人考进省直，十年后很容易达到副处，下来挂职可以挂副县，很快就能在地方提拔正县级。在基层一线，除非有很好的背景和机会，十年达到副县/副处是比较少的）换句话说，省直机关和中央机关平台更高、更广（庙大，机会更多，离高级领导更近)，在中国特色的官员选拔机制没有大幅度变化的前提下，孰优孰劣，个人自度。

C：选调生历来招录很少，从管理、培训、成长方面发展并不是很完善（与现代公务员招录培训来讲），发展前景有待观察。近年来随着公务员热，逐渐被媒体报道，具有热点效应。个人应根据实际情况，要端正态度，为基层、为困难地区做出贡献的心态投身进来，否则动机不纯，你可能会很失望。

第二篇：大学生政策问题解答

(1)什么是大学生村官（村干部）及其发展历程

(一)什么是大学生村官?

大学生“村官”是指近年来由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。

(二)大学生村官发展历程

1995年，为解决“三农”问题江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部；1999年，海南省推出大学生“村官”计划；

2000年3月，广州市天河区公开招聘52名大学生“村官”；

从2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南等省市区先后启动大学生“村官”计划。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动大学生“村官”计划，其中17个省市区启动了“村村有大学生‘村官’计划”。2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到村任职工作，大学生“村官”进入一个全新的发展时期。

(2)村官考试报考指南：村官主要工作内容及职责

(一)工作内容

大学生村官工作内容主要有以下几个方面：

1.文字处理：撰写计划、总结、报告等;

2.培训村民：电脑知识培训、英语培训、实用技术培训、辅导孩子学习等;

3.开办广播站、宣传栏;

4.制作村庄网站、网上农产品销售;

5.参谋：参与调解村民纠纷、引进致富项目等;

6.值班：接待村民来访、承办上级政府交待事宜等;

7.学习交流：参与政府组织的、村官之间自发举行的各种形式的座谈讨论、调研等;

8.镇政府借调到镇上做其他工作;

9.利用社会关系，吸引其他社会力量参与到村庄建设;

10.举办文体、义诊等活动;

11.参与村内劳动，帮助村民做农活。

(二)大学生村官职责

选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务;是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务;是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。

经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记等职务。

选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行，由乡镇党委、政府负责;人事档案由县委组织部门管理或县级人事部门所属人才服务机构免费代理，党团关系转至所在村。工作期间，县级组织人事部门与高校毕业生签订聘任合同。

选聘到村任职的高校毕业生，聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。

在村工作期限一般为2年～3年。工作期满后经组织考核合格、本人自愿的，可继续聘任。不再续聘的，引导和鼓励其选择其他方式就业、创业。

为帮助到村任职的高校毕业生尽快适应农村工作岗位，各地将组织他们开展岗前培训和岗位培训，强化对农村工作的基本知识和有关政策规定的学习培训，掌握做好农村基层工作的基本方法。同时，乡镇党委、政府将负责安排好他们的食宿及日常生活，为他们开展工作创造条件、提供方便。

(3)村官考试报考指南对大学生村官选聘工作认识上的九个误区

对于选聘到村任职的“大学生村官”，社会上的议论颇多，其中有担忧，也有误解;而在大学生中，也有很多的争论。我综合社会和大学生两方面的担忧和误解，进行分析，以期帮助大家了解“大学生村官”。

一是：设立“大学生村官”会加重农民负担。实际上，“大学生村官”的工资待遇是由各级财政负责，并非由村里负责，没有拿村里一分工资，没有增加当地农民的负担。

二是：当“大学生村官”可以发黑财。事实上，现在村里的重大事项都要实行村务公开，由全体村民作主。“大学生村官”的一个重要任务就是，督促帮助农村领导班子依法办事，维护国家、集体和农民群众的利益。

三是：“大学生村官”是“一群没有出息的人，找不到工作就来村里混饭吃”。事实上，大学生当“村官”的门槛不低，要求必须是品学兼优、表现出色的学生，多数是中共党员，而且都经过严格的考核。例如：2007年北京市招录2000多名大学生到北京市郊的1853个行政村，担任村党支部书记助理论坛、村委会主任助理，报名录取比例高达8.5∶1。从全国来看，每年都有五六百万应届大学毕业生，如果每年选派一二万“大学生村官”，也得百里挑一。

四是：“大学生村官”是“官”，只要是带“官”字，就算是公务员。实际上，“大学生村官”不是公务员。要成为公务员圈子，必须通过专门的公务员录用考试。对于“大学生村官”的具体职务，是党员的一般担任村党支部书记助理，不是党员的就担任村委会主任助理。在以后的工作中，根据个人的意愿和当地的实际情况，其中的一些人经过法定程序也可以担任村支书或村主任。

五是：指定大学生当“村官”的做法不合法。《村民委员会组织法》规定，“村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”。选派大学生到农村担任村组织负责人的“助理”，是一种智力支农的措施，没有违反相关的法律规定。

六是：大学生当“村官”“需要三分匪气，七分霸气”。这种说法明显低估了农民的素质。大多数农民群众都是很善良的，对大学生是友好的，因为他们大多数人的最大愿望就是把自己的孩子培养成大学生。只要“大学生村官”能够放下架子、扑下身子，从内心里尊重农民，和他们谈心交心，力所能及地帮助他们解决一些实际问题，就会得到他们的尊重和爱戴，不需要“匪气”、“霸气”。七是：“大学生村官”在农村没有用，办不成事。诚然，农村急需的是有能力、能帮助农民解决实际问题的人，而不是高学历而没有任何社会经验的人，大多数大学生的知识结构还不能满足农村和农民群众的要求，往往需要有一个过程。但是也要看到，农业要持续增产，农村要健康发展，农民收入要进一步增加，都必须依靠科技进步和发展市场经济。一些“大学生村官”帮助农民和村干部学电脑、学技术，宣传党的农村政策，传授法律知识和市场经济知识，已经成为村干部的好帮手和农民致富的科技带头人。

八是：大学生当“村官”是在浪费人才。有的人以“过来人”的身份说，当村官的经历“过去不堪回首，现在不堪一击，未来不堪设想”。可以看出，他在农村的经历是很艰难的，也是刻骨铭心的。农村生活确实艰苦，没有心理准备确实不行。但正是因为艰苦，这种生活才是一些要成大器、做大事的人的必修课。“大学生村官”只要能放正心态，努力学习，综合素质应该能得到全面提高，能成为真正符合社会需要的人才。更加重要的是，有了一大批富有农村工作经验、真正了解基层的人才，就能够更好地形成向中高层领导岗位输送人才的干部培养链，使国家的执政团队能够始终保持与人民群众的血肉联系。

九是：大学生把当“村官”作“跳板”。对此，各地都在政治待遇、经济待遇、激励机制、淘汰机制、评价机制等方面制订了相应的管理办法，尽力使大学生“村官”引得进、留得住、用得好。当然，这些措施还需要随着实践不断完善，今后，地方政府和组织人事部门如何关心“大学生村官”的工作生活和成长进步，怎样建立科学的考评机制，把那些踏踏实实扎根农村、作出突出贡献的“村官”选拔出来，重用起来，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，形成正确的用人导向，值得大家期待。

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第三篇：对外担保政策问题解答

对外担保外汇管理新政策问题解答

2010年7月28日，国家外汇管理局发布了《国家外汇管理局关于境内机构对外担保管理问题的通知》（汇发[2010]39号，以下简称《通知》）。现就《通知》中涉及的部分政策问题作以下解释。

一、对外担保的外汇管理范围有多大？

担保是指担保人在信用基础上或通过设定物权抵押、质押等方式，向受益人承诺，当被担保人不能按照合同约定向受益人履行某项义务时，由担保人代为履行相关义务。担保项下义务通常是按照约定方式计算的现金付款义务，其性质通常是支付交易对价或进行赔偿，但也可能是某种不属于现金付款的履约行为。这样宽泛的概念导致很多承诺行为均可纳入担保的范畴，除保证、抵押、质押、留臵、定金这些常见担保形式外，根据各国法律规定、业内产品创新和行业监管分工等原因，担保还可能以其他形式或名目出现，如财产负担、债账担保、风险参与（分担）、信用违约调期（Credit Default Swap）、赔偿承诺、信用保险、信用证、承兑、背书、共同监管等。

从资本项目管制角度看，外汇局主要关注可能引起国际收支交易、担保项下责任可折算为现金付款义务的那些跨境担保行为，有市场需求的跨境、跨币种担保交易，目前可以归纳出十四1 种之多。对外担保只是跨境、跨币种担保业务众多类型中的一种。在有较多资本项目管制的条件下，除非相关领域已经存在较为完善的外汇管理法规（如银行开立的各类信用证），外汇局通常会出于国际收支调节考虑，将实际具有跨境担保性质的各类交易纳入担保的管理范围，无论其形式或名称。对外担保只是跨境担保行为的一种，也是迄今为止跨境担保交易中规范最为详尽的一个类型。只要担保人注册地在境内，而担保的另外两个（或一个）当事人至少有一方在境外的，均须纳入对外担保的管理范围。

二、对外担保与其他资本项目交易是什么关系？

境内机构对外担保与外债、对外放款和境外直接投资在特定条件下存在一定的替代效应。担保合同签约生效后，在债务人发生违约前，担保人对债权人存在或有债务，对债务人存在或有债权；如债务人发生违约，在担保人进行担保履约前，担保人对债权人承担直接债务，对债务人享有债权；担保履约后，对债务人享有直接债权；若担保人为境外被担保人的股东，则为股东贷款，与跨境直接或股权投资的效果类似。因此，从政策的宽严角度看，对外担保的监管力度需要与其他领域的资本项目管制政策相适应。

跨境担保交易的结构和定价相对复杂，各国关于担保的法律规定存在较大差异，担保与其他资本项目交易的关系错综复杂，在当前条件下由监管部门出台十分详细、明确的跨境担保规范性文件，将存在很大困难。从目前的立法状况看，在跨境担保领域，2 政策相对明确的主要是对外担保（或内保外贷）和外保内贷这两项。凡是没有明确规定的，均应理解为不能做或外汇局有明确答复口径后再做。

三、《通知》与《办法》、《细则》之间是什么关系？ 现行境内机构对外担保管理框架主要由1996年发布的《境内机构对外担保管理办法》（以下简称《办法》）、1997年发布的《境内机构对外担保管理办法实施细则》（以下简称《细则》）以及2005年《国家外汇管理局关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知》（[汇发（2005）61号]，以下简称61号文）等文件组成。

从法规之间形式上的关系看，此次《通知》取代了61号文和部分规范性文件，与办法、细则同时有效；但从具体法规条文的内容看，凡《通知》中相关规定与《办法》、《细则》相关条款有冲突的，应以《通知》为准。《通知》发布之前已经签约的对外担保合同，登记（备案）、履约、清收等手续，均按照《通知》规定的方法执行。

四、改革后的对外担保外汇管理方式有哪些主要内容？ 外汇局按照担保人类型确定了不同管理方式，不同类型的担保人在提供对外担保时，主要在以下方面存在差异：

1、规模管理方式：（1）银行融资性担保实行余额管理，有数量限制；非融资性担保有“中国背景”限制，但无数量限制。（2）非银行金融机构和企业以逐笔审批为主、余额管理为辅，3 均存在数量限制；确定管理方式时，不区分融资性和非融资性担保。

2、确定对外担保余额上限的依据：（1）法人形式的银行和非银行金融机构，以本外币合并的实收资本的一半为指标上限；非法人形式的银行和非银行金融机构，以本外币合并营运资金的一半或外汇净资产为指标上限。（2）企业以净资产的一半为上限。

3、被担保人资格限制：银行没有限制，其他机构有股权关联限制。

4、担保履约管理方式：银行和保险公司可自行办理，其他机构实行逐笔核准。

5、担保登记备案方式：银行和保险公司实行定期备案，其他机构实行逐笔登记。

除上述管理框架外，《通知》还针对过去操作中出现的问题新增了部分适用于所有境内机构对外担保的管理原则，如取消外汇收入限制和按比例提供担保、限制担保项下资金调入境内、消除境内中外资企业政策差异等。

五、总局采用什么方法首次集中核定对外担保余额指标？ 2010年8月，总局根据各分局报送的指标核定申请，按照《通知》对银行类金融机构担保指标进行了首次集中核定。为了维持指标核定方法的一致性和各银行之间的大致公平，确定了以下指标核定方式：

1、按照合理方式确定指标上限，即法人制银行类金融机构4 按照实收资本的一半确定指标上限，非法人银行类金融机构选择营运资金的一半或外汇净资产中较大的数额，作为确定指标上限的依据。根据2009年底和2010年6月底的对外融资性担保实际余额的较大值，确定该银行当前担保实际余额。

2、对于单家银行，按照其担保实际余额的2倍核定指标，但实际核定指标最低取上限的50%，最高取上限。如担保实际余额超过上限，则按担保实际余额核定指标；银行实际申请指标低于上述核定标准的，从其申请。

六、对外担保交易中主要涉及哪些风险？

与对外担保交易相关的风险主要有三类，一是境内担保人的偿付（履约）风险，这类风险引起的大额对外支付将对境内担保人的偿付能力构成较大压力（能够获得全额现金反担保的情形除外）。二是担保交易中的合规风险，这类风险来源于未能妥善遵守与担保交易各环节相关的行政法规、部门规范性文件以及临时性行政干预措施而引发的行政处罚风险。由于国内担保法规空白较多，担保涉及的境外投资、外债、对外放款、债券发行、衍生交易等领域的管理法规过多或者不清晰，这些因素导致对外担保交易的合规性风险比较突出。三是由对外担保引起国际收支风险，即因对外担保履约而引起的我国外汇资金流出压力。

在逐笔审批的管理方式下，审批部门需要承担上述三类风险的大部分责任；此次对外担保管理政策调整后，对于银行作为担保人的情形，外汇局只需要通过指标核定重点关注银行对外担保5 可能引发的国际收支风险，而偿付风险以及合规风险则主要转由银行来承担。

七、银行在提供对外担保时应当关注哪些合规风险？ 在取消与股权关系、净资产比例和盈利状况等资格条件限制的情况下，银行在对担保进行内部风险审核时，需要关注以下合规风险：

（一）资格条件规定不清晰引发的风险。现行规定对于担保的形式及标的类型等规定得不是十分清晰，银行在合规方面应当采取相对保守的审核标准：

1、关于对于担保形式，应采取从严原则进行界定，无论对外承诺的具体名称是什么，凡是具有担保性质且可能纳入对外担保管理范围的承诺，除监管部门明确表示不纳入对外担保管理外，均主动视同对外担保进行管理。

2、关于对外担保标的，应尽量局限在传统的形式范围内，如综合授信、普通贷款、债券等，或质量、招投标、完工、贸易信贷等。对于目标交易可能涉及其他领域的限制性规定（如跨境衍生产品下付款义务），以及可能引发合规性争论的那些交易，应当避免参与。

3、对于被担保人资格，境外投资企业有直接股东在境内的，应当经过境外直接投资审批程序审查或登记；境内机构通过境外机构在境外进行项目收购的，特别是涉及到资源、能源行业且单笔金额较大的项目，即使目标企业的直接收购方未在境内注册，6 也应当经过境外投资主管部门的审查；由境内自然人在境外设立的企业，即使在外汇局办理了境外投资外汇登记，由于目前外汇局认可的其唯一功能是进行返程投资，且由于担保项下资金不能通过股权或债权形式调回境内，因此一般情况下这类公司不能成为对外担保的被担保人。

4、关于担保项下资金用途，按照规定，担保项下资金不得以借贷、股权投资或证券投资等形式直接或通过第三方间接调回境内使用。由于资金使用情况的监督存在一定难度，因此担保人必须证明已在前期评估中做到尽职审查，并善尽了事中与事后必要的监督义务。另外，在没有明文规定允许之前，银行应当将下述情形纳入禁止提供对外担保的范围：担保项下资金用于归还境外企业过去的贷款，而原贷款资金的用途是以股权或债权形式调回了境内；贷款资金用于境外企业向另外一家企业购买在境内企业的股权，而原股东已在过去完成了对境内企业的出资义务等。

（二）履约率过高的风险。在有境内反担保人全额现金抵押的情况下，尽管银行自身没有明显的偿付风险，但由于使用自有资金或者客户资金办理对外担保履约都将纳入银行监管部门和外汇局的相关业务考核指标，银行在前期审核中应当尽量发现那些有明显违约意向（境外被担保人）或有明显反担保履约意图的境内机构，并避免为这类项目提供担保。

（三）指标不足的风险。监管部门可能将对外担保余额指标作为对银行授信业务或整体国际收支平衡的一种调控手段，这7 意味着监管部门可能不会将银行的业务发展需要作为核定对外担保余额指标的唯一参考因素。在指标可能存在稀缺的情形下，银行应当综合考虑，尽量选择有长远价值的客户办理担保业务。

八、对外担保发生要素变更后，是否需要重新核准和登记？ 经外汇局逐笔核准的对外担保，相关要素发生实质性变更的，如担保当事人之一发生变化，或担保项下主债务金额增加等，须按照规定重新履行核准手续，并办理对外担保（变更）登记手续。相关要素变化为非实质性变更，如担保项下债务进行展期、担保项下主债务金额减少、展期时被担保人财务指标发生不利变化等，担保人不需再次履行核准手续，但应当办理对外担保（变更）登记手续。

九、如何处理多层担保（保函转开）业务中涉及的外汇管理问题？

在担保交易中，如果最终受益人（放款人）认可的担保人（第一层担保人、直接担保人）与愿意为债务人提供担保的担保人（第二层担保人、间接担保人）不是同一家机构，且第一层担保人愿意接受第二层担保人提供的担保，则会出现多层担保（间接担保或反担保，但非共同担保）的情况。第一层担保人也是第二层担保行为的受益人。

1、如果第一、二层担保人至少有一方在境内，而债务人或受益人至少有一方在境外的，则纳入对外担保管理范围进行规范：（1）如果第一、二层担保人均在境内，则将第一层担保人作8 为管理对象；（2）如果第一、二层担保人只有一方在境内的，则将在境内的那层担保人作为管理对象。（如果第二层担保人在境外，则包含了外保外贷的因素。）

2、如果第一、二层担保人至少有一方在境外，而债务人和受益人均在境内的，因交易结构包含外保内贷的内容，而外保内贷政策目前限制较多，原则上不允许办理此类业务。

十、为信用证加具保兑是否纳入对外担保管理？

银行对外开立的信用证，在承兑后属于不可撤销、见索即付的付款义务。外汇管理上，即期信用证被视为特殊的贸易结算方式，未从资本项目管制角度进行数量限制；远期信用证则视为短期外债，需要办理外债登记并按一定要求（目前为90天以上）纳入规模管理。由于认定“融资性担保”的标准为“按照当前外汇管理规定担保项下付款义务是否被认定为跨境融资”，我们可以得出结论，保兑行为另一家银行开立的即期信用证、90天（含）以下远期信用证加具保兑，应视为保兑行的非融资性担保，为90天（不含）以上远期信用证加具保兑应视为如融资性担保，并纳入指标控制。

（资本项目司外债处，2010年10月20日）

第四篇：选调生的政策问答

选调生政策问答

1、什么是选调生？

就是各级组织部门有计划的从高等院校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，作为各级党政领导干部后备人选的主要来源进行重点培养，从中挑选出优秀分子，逐级补充到各级党政领导干部队伍中去。这批毕业生简称“选调生”。

2、选调生与国家公务员招考有何区别？

一般公务员招考的是非领导职务国家公务人员，选调生不仅仅具有国家公务员身份，其重点是培养党政领导干部后备人选。同时，为县（处）级以上党政机关和企事业单位培养和输送高素质的工作人员和管理人员。

3.为什么要招录选调生?

二十多年来的实践证明，改革开放、建设有中国特色的社会主义伟大事业，需要有大批德才兼备，既有文化只是又有实践经验的年轻干部。把优秀年轻大学毕业生分配到基层工作，是加快选拔优秀年轻干部步伐，建设高素质干部队伍的重要战略举措，是遵循年轻干部成长规律、加速领导人才成长的有效途径。选调生是省委组织部的后备干部，放到基层锻炼，人事权归省委组织部管辖，委托接收单位考评。调动范围是全省建有党组织的各级党政机关、事业单位、人民社团。可以理解成一种特殊的干部身份。

选调生也属于公务员系统，但应该说与普通公务员还是有一定区别的。一是报名条件不同。选调生的报名条件除符合国家公务员的报名条件外，一般还要求是党员、学生干部、有志于从事党政工作、服从组织安排、本科及以上学历、成绩优秀等。

二是培养目标不同。一般公务员招考的是非领导职务国家公务人员，选调生不仅仅具有国家公务员身份，其重点是培养党政领导干部后备人选。同时，为县（处）级以上党政机关和企事业单位培养和输送高素质的工作人员和管理人员。

三是选拔程序略有区别。选调生的选拔包括资格审查、笔试、面试、体检、考察考核等程序，一般都要求校方进行重点推荐和审查。而且“选调生”通常还会有年龄上的要求。

四是培养管理的措施不同。选调生到基层工作后，组织部门将通过举办培训班、抽调到上级党政机关跟班学习，鼓励参加公开选拔、竞争上岗等得力措施进行重点跟踪培养，帮助选调生脱颖而出。

调生如果分配在有编制的公务员岗位就自然而然成为公务员，无需考试直接提拔，但人事归属不变；如果分配在没有公务员编制的岗位则纳入所在市级机关组织部干部编制范围，再视工作调动而定。

选调生的提拔一般采取借调方式，借调满一年可转入借调单位，有公务员岗位编制的不通过公开公务员考试直接提拔，借调单位可以是省级机关或该生所在市级组织部人事范围内。

所谓选调生参加公务员考试主要是指跨区报考，比如报省直单位或其它地市机关，是主动报考而非单位看中借调，这种情况在选调生提拔中比

较少，除非混不下去了或觉得有蛮好的机会才会这样，而且和一般公务员身份报考不一样的是：公务员报考公务员必须在原单位工作达到一定年限，且报考前要和原单位脱离人事关系，考不上就完了；选调生不受任何条件限制，只要原单位同意报考且达到报考条件既可报考，考不上也可以回原单位工作，饭碗不丢。

1、选调生与公务员相同都要有一年试用期，期间只有见习期工资，第二年定级，定科员二级；

2、选调生虽是后备干部身份，但试用期结束后的前两年需要在基层工作，期间定副科级（非领导职务、级别），之后才可参与全省的人员选调。不过由于组织人事关系和档案背景与地方公务员的差异，所以总的来说选调生的提拔速度要快且后劲强。

3、正式入编（试用期结束）后的第二年定副科级（非领导职务、级别），执行副科级工资。但需要注意级别和职务（领导职务和非领导职务）的区别，比如科员级别可以是副主任科员（相当于副科长、副镇长）、调研员（正处级）、巡视员（正厅级），但职务仍是科员，没有实权，所以即使第二年定副科级也不要以为自己就是副科长了。

4、选调生是省、市、县委组织部掌握的后备干部，而招考录用的公务员，是各机关工作人员，关系由该机关的人事行政部门管辖，而非各级党委组织部。

5、新录用的公务员直接在机关、各部门及垂直下级单位工作。选调生一般要分配到基层去锻炼，条件艰苦，福利少（不是单一情况，东部、中西部部分发达地区情况明显不同），但两年后就会回调。

6、培养管理的措施不同。选调生到基层工作后，组织部门将通过举办培训班、抽调到上级党政机关跟班学习，鼓励参加公开选拔、竞争上岗等得力措施进行重点跟踪培养，帮助选调生脱颖而出。

第五篇：香港中文大学招生政策问题解答

香港中文大学招生政策问题解答

香港中文大学(The Chinese University of Hong Kong)，简称港中大(CUHK)，书院制大学建制，为世界大学联盟、环太平洋大学联盟、亚太国际教育协会、中国大学校长联谊会、京港大学联盟重要成员，亚洲首家AACSB认证成员，是一所以“中国研究”、“生物医学科学”、“信息科学”、“经济与金融”、“地球信息与地球科学”等为重点研究领域的公立研究型综合大学，并在这些领域堪称世界级学术重镇。香港中文大学的创立打破了大英帝国殖民地近五百年来只允许一所高等学府存在的铁律，是20世纪亚洲地区“非殖民化”的表征之一。中大的出现掀起了香港七十年代的“中文运动”，成功终结了英文垄断官方语言地位的局面，具有一定的时代意义。截至2017年，学校校园占地面积137.3公顷，建筑面积711267平方米;辖9个书院、8个学院及研究院，共有58个学系和32个主要研究所，在校学生20277人。下面由小编为你送上2018香港中文大学招生政策十一问。

问1：请问香港中文大学(深圳)跟香港中文大学是什么关系?

答：香港中文大学(深圳)传承香港中文大学的传统与优势，是一个品牌，两个校园，学校的师资招聘、专业设置、课程安排、学位认定等都是由香港中文大学教务会负责，香港中文大学(深圳)毕业生获颁香港中文大学学位证书。

问2：请问学生毕业发什么毕业证及学位证?

答：港中大(深圳)采用港中大学术质量控制和学位颁授标准，由港中大教务会负责审批和监督港中大(深圳)的学位课程。符合港中大学位要求的港中大(深圳)学生将获颁授香港中文大学的学士学位证书，而按照国家教育部有关规定，完成学业并符合毕业条件的学生将另颁发香港中文大学(深圳)的毕业证书。

问3：什么时候分专业?学生可以随便转专业吗?

答：学生入学后第一年修读所在学院的基础及通识课程，于第二学年选定主修专业，同一学院内专业选择不设限制(目前只有经管学院的环球供应链与物流管理、环球商务与创新限定人数)。

学生转专业要求，请参看《香港中文大学(深圳)转专业须知》。

问4：请问香港中文大学(深圳)每个班多少人?有导师指导吗?

答：学校没有固定的班级，按照课程不同实行走班制。小班课一般30人左右，大课100人左右。学校有本科生导师项目及导师小组，每位本科生都会1对1的配备学业导师，通过交流平台，导师在与学生的互动中分享自己的职业及科研经验，学生们可以获得职业及专业发展建议，为未来职业发展提供帮助。

问5：请问香港中文大学(深圳)学费、生活费等大概多少?

答：学费：9.5万人民币/年;住宿费：1200元/年;日常生活费：依个人消费习惯，一般在1500—2500元/月。入学奖学金分为纯凭高考成绩奖学金，综合评价奖学金，博文奖学金，同时成绩优秀而家庭又特别困难的，也可申请助学金，具体请在高考填报志愿前与学校招办咨询(0755-84273500)。

问6：请问香港中文大学(深圳)的假期和内地学校一样吗?

答：不一样。主要假期有三个：一是暑假，大约时间是5月底至9月初，学生可选择在香港中文大学(深圳)以及香港中文大学等海外著名大学学习暑期课程;二是圣诞节假期(寒假)，大约17天左右;三是农历新年假期，大约20天。详情可参见学校官网校历。

问7：港中大(深圳)的国际化教育体现在什么方面?

答：学校有国际化的师资，还有国际化的学位，颁发香港中文大学的学位。在国际化方面，学校在人才培养的很多细节的处理上都有所体现：

一是学校教学内容更新比较快，与国际前沿接轨;

二是学校跟国际很多一流大学交流合作，学生在学期间有很多海外学习机会;

三是学期设置也与国际接轨，与欧美大学同步。

问8：请问香港中文大学(深圳)2018年在全国招生多少人?具体在哪些省份招生?

答：港中大(深圳)2017年在25个省市区共招收学生951名。2018年招生计划详情请关注学校官网，预计在6月份公布。

2018年内地招生省份有26个，分别为：北京、上海、江苏、浙江、四川、湖南、湖北、福建、河南、山东、安徽、江西、广西、重庆、贵州、云南、广东、天津、辽宁、黑龙江、陕西、河北、山西、吉林、甘肃及青海(新增)。

港中大(深圳)在中国内地是计划内录取，考生需参加本地高考，并按当地主管教育考试机构的要求统一报名，按照高考成绩的排名择优录取。广东省、浙江省、上海市及山东省部分招生计划实行综合评价录取模式。

问9：问：请问入学奖学金分哪些档次?具体什么要求?

答：为鼓励和吸引内地优秀学生报读香港中文大学(深圳)本科学士学位课程，2018年我校设立以下几个类型奖助学金：

入学奖助学金

• 全额入学奖学金(当年的全额学费及基本生活费，12万元人民币/学年，四年合共48万元人民币);

• 全免学费入学奖学金(当年的全额学费，9.5万元人民币/学年，四年合共38万元人民币);

• 半免学费入学奖学金(当年的半额学费，4.75万元人民币/学年，四年合共19万元人民币);

• 励耘奖学金(3万元人民币/学年，四年合共12万元人民币)。

对品学兼优而家境困难的学生，学校依据情况提供大学助学金。

以上入学奖学金原则上为期四年，每学年成绩须达到大学具体规定方可续得。

博文奖学金

• 博文奖学金(3万元人民币/学年，四年合共12万元人民币)。【请在2018年5月31日前登录学校官网进行系统申报】

学业奖学金

• 所有在校学生(包括已获入学奖学金的学生)如果在校表现优秀，可申请获得学业奖学金，每学年根据学业成绩颁发2-8万元人民币/学年不等的奖学金。

诺贝尔班奖学金

• 进入诺贝尔班的学生将获得诺贝尔班奖学金60万人民币。包括全额入学奖学金(四年合共48万元人民币)+海外留学奖学金12万(用于学校推荐到世界名校如：剑桥、伦敦政经、伯克利等参加暑期课程、交流项目、国际名校实验室参加研究项目)。

问10：请问学业奖学金分哪些档次?具体什么要求?

答：所有在校学生(包括已获入学奖学金的学生)如果在校表现优秀，学年GPA成绩达到3.5以上，可申请获得学业奖学金，分为8万、4万和2万三档。具体要求及执行细则以当年教务部门正式公布为准。

问11：请问香港中文大学(深圳)学生毕业后好找工作吗?

答：香港中文大学(深圳)首届(2018届)本科毕业生，有约65%选择出国(境)到海外名校继续深造，平均每人获得三个以上世界顶尖大学录取通知书，如：牛津大学、耶鲁、哥伦比亚大学、纽约大学、芝加哥大学、明尼苏达大学、加州大学伯克利分校、杜克大学、澳洲国立大学、悉尼大学、新加坡国立大学、香港中文大学、香港大学等。