余家坪镇2011基层党风廉政建设汇报材料1

第一篇：余家坪镇2011基层党风廉政建设汇报材料1

余家坪镇2011年党风廉政建设汇报

余家坪镇是子长县的南大门，全镇辖22个行政村，2544户，10436人；土地总面积115平方公里，有耕地1.2万亩，历年退耕还林5万余亩；有党支部25个，党员551人。近年以来，镇党委把党风廉政建设工作放在更加突出的位置，认真落实党风廉政建设责任制度，全面构建惩防体系，按照“一个提高”、“两个强化”、“三项重点”的工作思路，着力抓好“四项清理”，强化“六项措施”带出了一支作风过硬、清正廉明的党政班子和镇村两级党员干部队伍，为实现和谐、富裕新余镇提供了良好的党风政风。

一、坚持“一个提高”，进一步提高党风廉政建设的责任意识

我们把提高党员干部的思想认识放在首位，教育广大党员干部加强党风廉政建设，是加强基层政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要，是密切党群关系、维护社会稳定的重要保证，是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措。同时明确自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围；明确自身责任范围和违反《党风廉政建设责任制》责任追究的内容，从而增强抓好党风廉政建设的责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。

二、坚持“两个强化”，为党风廉政建设工作提供强有力的组织保证

1、强化领导，夯实党风廉政建设责任为。成立了由镇党委书记任组长，镇长、镇纪检书记任副组长，各片长、镇属各单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组，各村、镇属各单位也相应成立了相应的领导机构,全镇形成了党委书记负总责、全面抓，纪检书记具体抓，各村各单位参与抓的良好局面。同时，镇党委与全镇25个党支部签订了党风廉政目标责任书，层层落实党风廉政建设责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。

2、强化教育，增强党员干部自律意识。以加强干部作风建设和宣传党纪党规为重点，坚持把学习教育作为党风廉政建设的一个重要环节抓好、抓实。一是开展经常性专题教育。镇纪委按照党纪条规，不定期组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件，切实增强广大党员、干部接受监督的意识和纪律观念，主动接受广大群众的监督，做到遵守党纪不动摇，执行党纪不走样。二是利用典型案例进行警示教育。镇纪委通过分批次组织党员干部观看典型案例等教育片，教育党员干部清正廉政做官、诚实守信办事，牢记宗旨，勤政为民，大大增强了党员干部拒腐防变能力。三年来镇纪委共举办党风廉政和法律知识讲座20多次，剖析典型案例19个，播放案例教育片16场次，累计集中学习培训28次，受训人达1000多人（次）。

三、抓住“三项重点”，切实切实化解信访矛盾

1、设立信访室热情接待来访群众。镇党委在新寨河、岔沟坪、禾草沟、流泪坡、羊马河和镇政府共设立了6个信访接待室、定期接待群众来访，对来访群众，做到热情接待，对一般意见和建议，能做到现场答复和解决的及时给予处理；对暂时无法答复的，一时处理不了的记录备案，通过调查核实，专门研究处理办法，并将处理意见反馈来访人。

2、聘请“纪检信访工作信息员”和“党风廉政监督员”广泛征求社会意见。镇纪委在机关单位和各村共聘请纪检信访工作信息员25名，党风廉政监督员8人，在全镇设立了纠风监督员22名，全部由各村的监委会主任兼任，这样我们就可以掌握各村的大部分信息，他们下传上达，能及时反映群众心声，化解各类矛盾。

3、关口前移，变上访为下访。镇党委要求，各带片领导干部要经常坚持深入村组农户调查研究，及时掌握一手资料，将矛盾解决在基层，有效的避免了各种潜在矛盾的发生，使上访数量大为减少，做到了大事不出镇，小事不出村，基本做到了事事有落实，件件有回应。

四、开展四项清理清查，扎实推进农村和谐稳定

在推进农村基层党风廉政建设方面，以清理农村财务为突破口，抓重点，攻难点，大力开展农村财务、信访稳定等专项清理整顿，为建设社会主义新农村扫清障碍。

1、组织开展农村财务清理清查。对全镇22个行政村从1996年至2006年收支帐务问题进行了全面清查，三上三下核实公布，3 按照“四不放过”的原则，即：未向群众公布的不放过，不合理开支不放过，未按规定程序报帐的不放过，债权债务不清的不放过，对全镇10年陈帐作出结论。22个村清理确认历年债务183万余元，债权86万元，清查处理白条、不合理开支11.4万元。立案查处了强家峁村支书、新庄库村支书财务管理等问题，查处了禾草沟村书记主任不公布财务，引发群众集体上访问题，分别给予党内警告处分。强家峁村支书、新庄库村支书违纪问题，已经结案。经过1996-2006年的财务清理，我镇22个行政村的账务都能进结算大厅，但是还有个别村有“包包帐”，“流水帐”缺乏财务监督机制。去年9月份，我镇由纪委牵头，利用3个月时间，集中清理信访积案和2007年1月到2010年12月的财务。我们对各村的财务收支、债权债务、现金管理、账外账、固定资产情况进行了全面盘点。清理结束后及时召开村干部、党员和村民代表会议，对盘点出的财务收支、债权债务、现金管理、账外账、固定资产和存在的主要问题对村民公布，现在清理出的22个行政村的财务已全部公示完毕。同时，针对村级重大经济活动中的退耕还林、土地征占、专项补贴等是否全面、公开、真实发放兑现到位，对集体资产资源特别是涉油村的各项处置和收益是否公开透明，各类资产的新建、购买、出售、承包、报废、毁损、租赁是否按规定程序办理等问题组织村监委会进行监督检查。由于安排到位，工作得力，截止目前，各村没有形成一起上访事件，财务清理工作也都能顺利进行。

2、组织开展农村疑难信访矛盾的清理清查。成立破解疑难信访案件工作小组，深入走访群众，全面摸排每个村存在的突出信访治安问题，问题找准后，要落实责任人，并向领导小组报告处理结果，如祁家沟的煤矿征地款的分配问题，由于该村村情复杂，个别村民煽风点火，导致征地款长时间不能顺利分配，片上汇报给领导小组后，及时重新安排了工作小组进驻该村，成功解决了这个具有上访苗头的问题。

3、对各村债务债权清理清查。针对村级换届可能引发的矛盾，镇上组成审计小组对各村债权债务进行彻底核实，对10年陈帐做出结论，再次核实认定，镇纪委建立专柜，收回各村收支凭证，统一封存管理，约束了村干部换届前突击报账，随意支出的现象，从源头上堵塞了财务漏洞，为村级两委顺利换届奠定了坚实基础。

4、开展投资环境专项整治行动。多方化解长期存在的农村宗族派性矛盾和邻里纠纷。集中解决影响和破坏投资环境的典型问题，重点查处在石油和煤炭资源开发、移民搬迁等过程，一些村组干部和群众强行承揽工程、阻工闹事、偷盗和破坏工程设施资源等典型案件，为农村营造良好的投资建设环境，如：邢家沟的移民搬迁问题，由于种种原因致使村民不能顺利搬迁，村民多次到县上访，整治活动工作开展以来，成功解决了禾草沟、祁家沟等4个重点信访案件，排查解决农村大小矛盾纠纷20多件，为全镇营造了良好的发展环境。

五、采取“六项措施”，确保党风廉政建设责任制取得实效

1、加强廉政文化宣传教育。我镇采取多种形式，利用多种载体，不断丰富宣传的内容和深度。去年，在岔沟坪、新寨河、余家坪村投资1.9万元制作了三块高标准永久性瓷砖党风廉政教育专栏，今年又对岭湾村一块长50米的党风廉政漫画宣传墙进行了翻新，三年共刷写党风廉政建设和反腐败工作标语140余条。

2、加大案件查处力度。镇党委始终把抓好党员干部违纪案件查处作为反腐败的突破口，作为增强党的凝聚力、战斗力的根本保障。从07年以来，镇纪委共接受群众信访举报15件（次），初查核实13件，查处报批办案13件。在警示训诫和“三问”工作中，镇纪委坚持“惩防并举、注重预防”的原则和 “惩前毖后、治病救人”的方针，全镇共实施警示提醒32人。

3、全面推行村务、政务公开。一是对财务人员的培训，制定了村级财务实行经办人、会计签字、村主任批办、书记审批、监委会主任最后监督的五人把关制度，并最后在全村进行公布账务，进一步规范了村级财务管理。二是积极推行村务、政务公开制度，充分发挥公开栏作用，对村集体各类事务进行公开公布。

4、认真开展村民监督委员会工作。2009年4月份以来，我镇在县纪委的精心指导下，先在羊马河、郝家川、新寨河实行了试点，然后在全镇推广。主要做法是：一是注重宣传教育，营造舆论氛围，充分深入村组开会、刷写标语等等形式开展宣传，教育广大基层干部和村民认识建立村民监督委员会的深远意义；二是 6 把好推荐选举关。坚持把参政意识强、公道正派、群众信任、熟悉村情、热心服务、敢于较真、懂政策懂法律的村民推选为候选人，然后经村民代表大会选举产生。三是注重夯实责任。采取镇党委班子成员包片、镇干部包村的办法，全力抓好建立村民监督委员会组织实施工作。四是注重量化考核。明确规定村民监督委员会每半年向村党支部、镇纪委和村民代表会议报告一次履职情况，接受村民代表的质询、评议和监督。镇纪委和村党支部每年年终对村民监督委员会的自身建设、履职情况进行量化考核，确保其正确履行工作职责。五是注重监督检查。建立村民监督委员会工作汇报制度和通报制度，镇纪委每季度检查一次村民监督委员会的履职情况，每半年向全镇通报一次村民监督委员会工作开展情况，确保村民监督委员会健康运行、发挥作用。目前，全镇22个行政村全部选举产生了村民监督委员会，并能有效的开展工作，目前，全镇监委会共化解各类矛盾纠纷38起。

5、创建人民群众满意基层站所工作取得了实效。在创建活动中，我镇紧紧抓住人民群众关心的热点、焦点问题，努力使各站所做到依法办事，规范做事，文明行事。一是规范服务言行。各站所从改善服务态度着手，要求各创建单位要制定《文明言行规范》，使用文明用语。执法人员工作期间要着装整洁，用语文明，行为规范。接待来访人员要做到一张笑脸、一把椅子、一杯茶水，改变“门难进，脸难看，事难办”的衙门作风。对待上访群众不能作风粗暴，办事简单，要热情接待。二是规范办事程序。7 对群众需办之事，要求各站所对服务项目，收费标准、办事程序进行公开，方便群众办事，接受群众监督。为保证评议工作公开、公正、公平，我镇创建评议工作重点注重了两个方面的工作：一是注重评议对象的广泛性。我们于11月20日定期召开创建人民群众满意基层站所“面对面三公开”大会。由镇政府辖区内的部分服务对象、县镇人大代表、镇村两级干部代表，以及外来投资者代表55人组成，确保评议对象的广泛性和公正性，在会上各站所负责人对服务对象都做出了服务承诺，并做了民主评议和意见征求，基层站所的负责人还接受了与会人员的提问和质询；二是注重评议方式的多样性。测评方法采取召开会议、走访群众、问卷调查和明察暗访等多种形式进行，确保了评议结果真实，全面反映各基层站服务水平和工作作风。三是注重评议结果的客观性。

6、领导干部挂牌群众点名接访工作进展顺利。根据县纪委要求，我镇制定了推行“领导干部挂牌群众点名接访制度实施意见”，在镇机关醒目位置公开纪委书记，五名纪委委员的姓名、照片、职务、分管工作、联系方式；同时要公示信访受理范围、接访工作流程、信访办结期限、信访人员的权利义务等内容。认真受理群众点名来访，工作开展以来，共受理群众点名接访人员20多人（次），全是即时接访，所有来访人员的问题已全部成功解决。

总之，我镇的党风廉政建设虽然取的了一定的成效，但和上级要求和群众的期望还有一定的差距，我们将在今后工作中认真总结工作经验，不断完善管理机制，狠抓工作落实，为我镇各项事业的发展保好驾护好航。

中共余家坪镇纪律检查委员会

2011年11月10日

第二篇：余家坪镇秋冬 灾后重建 大会主持词

余家坪镇2013年秋冬灾后重建大会主持词

（为确保会议秩序，请大家将手机放在振动位置或关机，会场内不要吸烟）

同志们：

7月7日我镇发生特大暴雨，持续时间之长，降雨量之大，属我县有水文记录以来最大的一次。灾情发生后，镇党委、政府迅速行动，立即部署，积极应对，紧急启动应急响应。全镇领导以身作则，全体机关干部和村干部冲锋在前，全镇广大干部群众共同参与，形成了不畏艰险、众志成城的强大合力，有效地展现了气壮山河的抗洪抢险救灾斗争，取得了“灾害最严重，无一人伤亡”的重大胜利，谱写了全镇人民自强不息、团结抗洪的壮丽诗篇，涌现出一大批可歌可泣、感人致深的先进事迹和先进个人。

今天，镇党委、政府隆重召开大会，全面部署2013秋冬季节灾后重建工作，进一步动员全镇镇村两级干部统一思想，团结拼搏，齐心协力，扎实工作，努力推动灾后秋冬重建工作深入开展，进而推动我镇经济再上新台阶。

出席和参加今天表彰大会的有：全体镇领导、全体机关干部，全体村干部及。让我们以掌声对各位领导和同志们的到会表示热烈的欢迎。

今天的会议共有六项议程：一是

二是 三是 四是 五是 六是。

现在进行大会第一项议程： ……

下面进行大会第二项议程： ……

下面进行大会第三项议程： ……

同志们，今年以来，我镇经济社会发展的外部环境发生了许多新的变化，前进的道路上遇到了许多新困难和新挑战，距离年底就剩四个月，我们的工作任务还相当艰巨，形势不容乐观。时间紧，任务重，容不得半点懈怠，一丝放松。希望全镇广大干部、群众继续发扬“以人为本，为民负责，以身作则，身先士卒，不畏艰险，顽强拼搏，众志成城，克难制胜”的抗洪救灾精神，进一步增强紧迫感和责任感，扎实工作，努力完成全年各项目标任务。

今天的大会到此结束，现在散会。

第三篇：小营镇基层党风廉政建设汇报

小营镇基层党风廉政建设汇报

小营镇辖13个村，2个农场，29个支部，982名党员。其中，农民党员728名。近两年来，我镇大力加强基层党风廉政建设，以党风促政风带民风，促进了党风、政风、民风的进一步好转，密切了党群、干群关系，为经济发展，农村稳定提供了坚强的政治保证。

一、党委重视，镇纪委协调，抓好落实。

为抓好农村基层党风廉政建设工作，镇党委高度重视，把此项工作列为重要议事日程，纳入建设新农村的整体规划之中。为了切实加强领导，成立了由党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长，镇纪委委员及相关部门负责人为成员的小营镇加强基层党风廉政建设工作领导小组，领导小组下设办公室在镇纪委，负责具体工作，纪委班子成员工作职责到位，包点指导督促到村组，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了坚强有力的组织保证。

二、加强廉政教育，促进党员干部廉政自律。

一是坚持主题教育，增强廉政自律意识。我镇近两年来，先后组织举办“学习两个《条例》”、“保持党员先进性，树立正确权力观”、“学习建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”、“清除四大障碍、改变工作作风”、“学习袁隆平的先进事迹”等主题教育，共组织开展了8次勤政廉政和法纪教育培训活动。通过主题教育进一步增强了法律意识、廉政自律意识，改变了工作作风。

二是组织党员干部参加农村党风廉政建设座谈会。全镇共有49名包村机关党员干部，包保13个村、2个农场，带领村干部认真组织召开党员干部大会，以座谈会形式共同学习“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”，学习金永默书记在全市落实2008年工作任务动员大会上“要坚决清除四大障碍”的讲话精神，学习集中整治“中梗阻”专项活动的内容，制定“五好”机关和“四好”干部标准，既“五好”机关标准：团结协作好，开拓创新好，勤政廉洁好，工作业绩好，群众口碑好；“四好”干部标准：自律好、工作好、关系好、形象好。同时，针对村两委班子进行“如何加强农村基层党风廉政建设”的专题培训、形势报告，进行了一次警示教育。通过党风廉政建设座谈会和警示教育，提高了农村党员和机关干部对加强基层党风廉政建设的认识，增强了基层干部的勤政廉洁意识。

三是在宣传教育活动中，我们创新模式，结合实际走出新路子。

1、利用《小营镇信息报》，宣传基层党风廉政建设，两年来已出版24期，24000份。同时，今年建立了小营镇政府网站，利用网络大力宣传基层党风廉政建设，得到了良好的效果。

2、对新上任的镇各部门、村、组干部及时开展任前廉政谈话。镇党委成员负责镇各部门负责人和村书记、村主任进行廉政谈话；村书记负责本村组长进行廉政谈话，共计谈话2次，64人次。谈话主要围绕“掌权、用人、管钱”等方面，着重解决好如何对待群众，如何掌权施政，如何对待名利等问题。同时将党风廉政教育作为重要内容纳入农村党员干部培训计划和农村基层组织建设之中，做到廉政教育常流水，不断线。对平时工作中反映基层党员干部的问题，认真核查，发现有问题时，督促整改。

3、我们每季度对村两委班子的学习情况进行督察，每月一次对机关干部的学习情况进行督查，重点查班子学习风气，查机关干部的学习态度、学习笔记、学习心得体会、查学习取得的实效。

4、分类要求，分层施教。针对镇机关干部重点加强作风教育和为民掌权、为民谋事的教育；针对村组干部重点加强艰苦奋斗教育和民主廉政依法办事的教育。

通过任前廉政谈话和学习情况的督察，以及分层施教，给机关干部和村组干部提前打了预防针，形成了良好的学习氛围，增强了为民掌权，为民谋事的意识。

四是实行财务公开，加大民主理财力度。

在全镇农村财务管理中，各村、组按照财务管理制度的要求，按时公开本村、组财务管理和运行情况，接受群众的监督，部分村把过去的老上访户吸收到民主理财小组中，变过去的上访户为现在的群众监督员、宣传员和贴心人。同时聘请100名“阳光政务”义务监督员，给他们发放义务监督员证，让他们持证监督镇、村、组干部的工作态度、工作作风、办事程序、工作纪律和本村村务公开情况。各村自觉把财务行为放到群众眼前接受监督，增强了财务管理的透明度，得到了群众的一致好评。

五是突出制度建设，加大从源头上治理腐败的力度，为规范农村基层组织党员干部的行为，从源头上预防腐败现象的发生，我镇进一步加强制度建设，规范党员干部的行为。使群众对农村基层组织的满意度不断提高。

1、建立了“小营镇行政大厅”，进一步规范了各站办所的办事程序，公开办事内容，明确收费标准，办事纪律和办事时限。

2、为保障群众的民主权利，建立和完善重大事项一事一议制度，推行重大事项公示制度和工程项目招标制度，以及村干部述职述廉制度和民主评议村干部制度。

3、设立规范统一的党务、村务、财务，“三务”公开栏，进一步丰富和拓展村务公开内容。重点公开村民最关心的重点、热点问题和财务问题。主要是详细公开村收支预算计划，村固定资产明细，村干部年终报酬，村集体经营收入，土地、房屋租售收入，土地征用补偿标准和相关经费补偿情况，低保户名单和补助金额，退耕还林还草、种粮补贴明细，救灾救济款发放明细，村债权、债务具体情况，农村合作医疗收支情况等等。同时公布举报电话，自觉接受群众监督。

4、认真组织开好咨询听证会，各村、组每年都召开一次由两委干部、党员代表、群众代表参加的咨询听证会，村、组干部在咨询听证会上做勤廉双述报告、财务、党务、村务报告，现场接受党员，群众代表咨询，使群众明白，还干部清白，密切了党群、干群关系。

总之，经过不懈努力和扎实工作，我镇加强基层党风廉政建设工作初见成效，健全了各项制度，加强了对权力的约束；改进了镇、村、组干部的工作作风；架起了“连心桥”，密切了“鱼水情”，促进了经济发展。既保持了严惩腐败的强劲势头，又教育保护了一批干部，维护了群众的利益。涌现出民主村省级新农村建设试点村、长东村州级新农村建设推进村、河龙村省级新农村建设推进村，有力地促进了新农村建设，营造了良好的廉洁奉公的社会风尚。

第四篇：高坪镇五大举措着力推进基层党风廉政建设

高坪镇五大举措着力推进基层党风廉政建设

近年来，高坪镇紧密联系实际，注重全面，突出重点，强化五项举措，深入贯彻省、市会议精神，农村基层党风廉政建设工作卓有成效地向纵深推进。

一、强化村（居）勤廉组织建设，推进基层民主监督。

把巩固完善村勤廉组织建设作为贯彻省、市会议精神，推进基层民主进程，架起基层干群之间桥梁的一项重要举措，着力解决其运行中存在的一些实际问题，进一步把村勤廉监督工作做好做实，使其开花结果、茁壮成长。一是着力提高勤廉组织成员的工作能力和水平。每年，对8个村书记、主任和勤廉委员举办3批培训班，就农经管理、村务公开、民主管理以及勤廉委工作综合知识等进行了培训，现场观摩工作开展较好的廉勤委，各村就如何做好这项工作交流了经验体会，工作水平进一步提高。二是为其正常有效运行提供有力保障。在行使权力方面，规定各村报账的支出凭据，凡廉勤委未签署意见的，村级财务机构不得予以报销，计划生育指标审批、民政事务、新农村基本建设等涉及村民利益事项，廉勤委审查后镇政府才能受理，在办公方面，两委向廉勤委提供办公必需条件。三是村廉委的作用得到进一步延伸。镇对发挥村廉勤委的作用都给予大力支持，廉勤委成员在政策落实、民事调解、自主管理、上情下达、社情民意，对村“两委”监督、评议、质询等方面的作用得到进一步发挥。

二、强化集体“三资”监督，推进村规范管理。

每年年底，全面完成了全市对村集体“三资”清理工作任务，在此基础上采取有力举措，予以规范管理，取得了实效。一是制定管理制度。先后制定实施了《高坪镇村集体资产管理暂行办法》、《高坪镇村集体财务管理暂行办法》等文件规定，明确责任，使村集体三资的监督管理工作有章可循，可规可依。二是建立联席会议制度。由镇党委副书记总牵头，党委分管农业副镇长为召集人，纪委、党政办、财政所、农技服务中心等单位负责同志为成员。及时研究解决村集体“三资”管理中出现的新情况、新问题，建立长效管理机制，稳步推进管理体制改革，制定管理人员培训方案，加强日常监督检查和业务指导力度，维护集体经济的利益，促进农村社会的和谐稳定，研究部署党的农村方针政策的贯彻

落实。三是镇加强对村三资的管理和监督，推行乡镇集中开放式办公，建立了高坪镇便民服务中心，切实开展“双代”服务。四是加强财务公开、民主监督工作，健全村“三资”内控制度和监管制度，充分发挥村民代表的民主管理和村廉勤委参与监督的作用。

三、强化政务村务公开，推进强农惠农政策落实。

以深入贯彻落实政府信息公开为主线，以解决群众关注的热点焦点问题为出发点，有的放矢，有效推动了全镇政务村务公开工作。对涉农资金发放工作实施“两个一”的做法（“一线实”核准基础数据、核实补助对象，“ 一卡通”发放所有涉农资金），赢得了民心，进一步规范了涉农补贴资金发放程序，深入推进了全镇政务公开工作。

四、强化公务接待管理，推进厉行节约八项规定落实。

去年底今年初，中央、中纪委对党政机关事业单位厉行节约又提出了一系列新的更高的要求。高坪镇进一步强化领导，抓住财政财务这一关键环节，采取严格预算管理，压缩、降低、削减各项相关经费支出指标这一源头治理举措为重点，同时强化调度、督查、通报、整

改、惩处等保障举措，厉行节约各项规定得到有效落实，制订了《高坪镇加强机关纪律和厉行节约的规定》。进一步加强食堂管理，要求坚持勤俭节约、价廉物美为准则，实行保证质量、微利经营，加强和改进镇机关食堂建设管理工作，进一步发挥其大服务、大节支、大窗口的作用；同时不断创新工作思路和工作方法，进一步压缩公务接待，明确各党政分管领导是各部门公务接待管理的第一责任人，凡单位公务接待费用超过标准的，按照规定对单位给予警告。通过上述措施，我镇招待费总额得到了有效控制，年年呈下降趋势。

五、强化镇招投标中心建设，推进源头治理工作。

近年来，高坪镇不断加大宣传教育，完善制度，强化监督，着力进一步规范公共权力运行。进一步强化镇招投标工作，实现了招投标体制改革工作延伸拓展和推进。统一建立了由纪检领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的招投标工作领导组。领导组下设办公室，党政办主任任办公室主任，并配备满足工作需要的专兼职业务经办人员负责招标采购日常工作，加强业务培训提高工作水平。严格执行《招投标法》的有关规定，近年来，我镇对重大项目及灾后重建重大项目

都严格进行招投标。

中共高坪镇委员会 2012年3月6日

第五篇：镇基层党风廉政建设纪实

乡村沃野清风劲

镇是2006年由原＊乡与东风乡合并而成，全镇总面积791.85平方公里，辖34个行政村，总人口2.3万。全镇共有基层党支部48个，其中农区党支部31个、机关事业党支部15个，企业党支部2个，有党员822名，其中农民党员563名。

近年来，＊镇领导班子切实将加强基层党风廉政建设摆上党委、政府重要议事日程，根据《海南区廉政文化进农区活动实施方案》的要求，镇党委高度重视，积极开展工作，结合农区基层党组织建设和精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村社的创建之中，在农区营造了风清气正的社会氛围，为社会主义新农村建设提供了有力保障。2008全镇实现地区生产总值10.47亿元，财政收入2106万元，农民人均纯收入6550元。

在加强基层党风廉政建设过程中，镇党委重视抓好领导干部的思想理论学习，党委中心组在学习过程中重点学习了《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》，胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述等篇目，从思想上深刻认识到反腐倡廉任务的艰巨性和开展农区廉政文化建设的必要性。党委班子各成员按照自己所联系的村子，深入到广大党员和群众中去，充分利用党员活动室、村文化活动中心等阵地，对广大党员干部进行党风廉政建设和反腐败方面的教育培训，带领干部进行廉政宣誓，对各村廉政文化进农区活动进行了具体指导。各党支部也积极组织广大党员开展主题学习活动，进一步增强了基层党员干部廉洁自律意识。

为扎实稳步推进廉政文化进农区工作，镇党委高度重视，先后召开党委会议、镇村干部会议安排部署，结合实际制定了《＊镇廉政文化进农区实施方案》，成立了以党委书记为组长，纪委书记为副组长的廉政文化进农区活动领导小组，各村也成立了相应的机构，落实了任务，靠实了责任,为廉政文化进农区活动的有效开展打下了良好基础。在具体活动开展中，以农村廉政文化“六个一”活动为载体，在广大农区营造了浓厚的崇廉尚廉氛围。完善一套保障村干部廉洁自律的管理制度，如民主议事、述廉述职、谈心谈话制度等，以此规范和加强对村干部行使权为的监督制约；设置一块廉政文化宣传栏板。各村在醒目位置设立廉政文化宣传栏，以党的农村政策解读、廉政警句、廉政格言等内容为主，形成了有乡土特色、为群众所喜闻乐见的廉政文化宣传牌，成为农村一道美丽的“风景线”；听一堂党风廉政建设专题党课。村党员干部每季度至少上一堂党风廉政专题党课。学习一套《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等党内法规；开展一次党风廉政电化教育活动，观看典型示范和警示教育片；召开一次党风廉政专题民主生活会，收集群众意见和建议，认真剖析存在的问题，为廉政文化活动的开展增添了新的活力。镇党委将廉政教教工作与农区文化活动紧密结合，今年，利用8月份的农区居民特色运动会，将廉政文化活动同农民运动会结合起来一并开展；9月中旬，结合黄河明珠文化节相关活动，将群众表演的廉政节目融入到了演出中，丰富了宣教手段，使群众潜移默化间受到了教育，达到了宣教寓乐的良好效果。今年＊镇镇还投入2万多元聘请了专业人员，帮助万亩滩村和三道坎村组建了两支农民秧歌队，进一步丰富了廉政文化宣传手段。

为使廉政建设工作真正落到实处，＊镇建立健全了镇、村二级党风廉政建设领导责任制，把党风廉政建设与经济工作同部署、同检查、同考核。年初，结合上级文件精神，制定下发了《＊镇党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，建立了镇领导联系点，认真落实领导干部“一岗双责”，明确规定镇、村二级党组织的主要负责人是农区基层党风廉政建设的第一责任人。按照“谁主管、”“谁负责”的原则，明确责任内容和目标，把全镇党风廉政建设工作任务分解落实到镇党政各领导及各村签订责任状，逐级落实责任，建立健全了镇、村二级责任体系，形成了横向到边、纵向到底的责任网。为解决农村基层反腐倡廉工作有专人抓、专人管的问题，全镇充实了农村基层纪检监察工作力量，聘请一批群众威望高、能力强、素质好的人员任村廉政监督员，进一步完善了村级监督网络。

全为全市最大的农业镇，农业基础设施薄弱始终是制约农区居民增收致富的主要因素。为改变这种现状，＊镇党委、政府积极争取上级资金扶持，2006年以来，累计投入资金1031万元实施了三期农业综合开发项目，使全镇农业基础设施得到明显改善。在这些农业综合开发项目实施过程中，均由项目实施村召开全体村民大会提出初步意见和实施方案，设计单位按照村民意见对项目进行设计，工程发包、招标、材料采购等均由村委会自行组织实施，项目实施过程由村民选举出的代表全程监督，工程验收由镇政府组织村委会及村民代表共同完成，工程相关建设费用由村理财小组审核签字后方可报支。由于建设项目由群众自己决策，工程透明，财务清楚，使农业综合开发工程真正成为了“民心工程”。

2006年

＊镇遭受洪涝灾害，＊村和＊村许多农户的房屋被洪水冲毁。为安置好这部分受灾群众，＊镇结合社会主义新农村建设总体规划，启动了万亩滩新村建设工作。镇党委总结经验，对新村采取“自建公助”的方式建设，由村民自行提出新建房屋申请，经村委会及镇政府审核通过后，对拟新建住房申请人进行公示，公示期满后，村委会与村民签订协议，由政府统一规划户型，工程

招投标、建材选购、工程质量等方面的监督均由村民自行完成，新建住房经验收合格，政府给每户居民补贴1.5万元。这种方式既避免了不廉洁现象的出现，也使广大村民很好地行使了自己的权利，得到了广大群众的充分认可。

农区的稳定与发展事关全镇经济社会发展和稳定的大局，镇党委从完善农村基层廉政制度入手，制定了《＊镇村级财务管理制度》、《＊镇村务公开制度》《村党支部议事规则和决策程序》、《(村干部廉政建设制度》等一系列规章制度来规范村干部的行为。镇党委重点抓好各村村务公开工作。镇党委专门制定了《＊镇村务公开实施方案》，健全了领导机构，每个村都按照《实施方案》选出3～5名村民代表组成村务公开监督小组，对村务公开工作进行监督，有力地推进了村务公开工作，保障了农区居民的知情权。类似征地安置补偿、集体财务收支、集体资产处置、种粮补贴、低保评审等依法应当公开的事项和群众普遍关心、要求公开的事项，各村都能够按规定的程序及时、全面公开，使各项惠农政策落到了实处，维护了广大农区居民的切身利益。

农村财务一直是农民群众关心的热点难点问题，针对这种情况，镇党委全面推行“村帐镇管”的财政管理体制，全镇34个行政村财务全部纳入镇经营管理站统一管理。对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、镇经管站三层审核；无特殊情况不允许村社干部或他人借用村级资金，更不允许将村级资金借给他人进行营利或非法活动。进一步完善村级财务公开制度，一般情况下，每半年至少公开一次，接受村民监督，1000元以上大宗支出项目及金额提供祥细说明，村级救济救灾收支和捐赠物资收支必须及时向群众公开。过去，由于村级财务管理制度不健全、不规范，村集体资金被挤占、挪用现象时有发生，村民对此反响很大，因此而引发的上访事件频发。而“村帐镇管”制度的实施极大地扭转了过去村级帐务混乱、村干部支出随意等问题，不仅杜绝了村干部浪费、挪用、挤占村集体资金现象的发生，各村还积极利用村集体经济积累资金改造水利设施，帮扶困难群众，红墩村、迎河村分别每年为群众补贴水电费2万元和3万元。这一举措地实施使得因村务不公开而引发的上访事件也大幅下降，有力地维护了农区社会稳定，为构建“平安＊”奠定了坚实的基础。此外，针对过去部分在职村干部经济手续不清、离任村干部交权不交帐等现象，镇党委在2006年的村委换届选举过程中，组成专门的审计工作小组，对所有村干部进行了任期经济责任审计。审计过程中对于发现问题的村干部，我们坚持既要保护，又要纠正的原则，审计工作组会同镇经营管理站有关人员，深入到村，召集当事人召开村民大会，对村干部任职期间所有帐目进行逐一清理，凡是村民大会认可的开支项目，重新审核建帐，村民大会不予认可的开支项目，从村干部工资中扣还，帮他们重新建立村帐，彻底理顺村级财务。

镇党委还十分注重引导广大居民积极参与村级事务管理，使广大农民的愿望真正体现在村级民主事务管理的全过程。我镇＊村在产业结构调整过程中，村干部的思路与村民意见出现分歧，村干部主张利用村集体经济积累的资金扶持村民发展肉牛养殖，而村民们认可绒山羊养殖，面对分歧，村干部们严格按照民主议事原则，召开村民代表大会征求广大村民意见，最终红墩村采纳了村民们的意见，发展起了绒山羊养殖。2008年，该村绒山羊养殖数量已达4000多只，凭此一项农户每年就可增收近1000元。

廉花香润新农村。＊镇基层党风廉政建设活动的深入开展，不仅增强了农村党员干部廉洁自律意识，也从根本上促进了惠民政策有效落实，让广大农民切身感受到了农村发生的新变化。目前全镇农村崇文明、倡廉洁的新风越来越浓，农村党员干部作风明显改善，党群关系更进一步密切。今后，镇党委将认真贯彻党的十七大精神，毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进廉政文化进农区活动。同时进一步凝聚党心民心，坚持全心全意为人民服务，坚持走群众路线，倾听群众呼声，为群众办好事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，进一步提高领导干部的思想政治素质，增强廉洁从政意识，为保证和促进全镇改革、发展、稳定作出新的贡献。