对加强农村文化建设的几点思考综述

第一篇：对加强农村文化建设的几点思考综述

对加强农村文化建设的几点思考

文化作为精神文明建设的重要组成部分，对经济建设、社会事业、人的道德情操和思想观念都有着极其重要的作用。加快农村文化建设是落实党的十六大精神，建设社会主义新农村的重要组成部分,是丰富和满足满足广大农民文化生活，全面建设小康社会的重要任务。

近年来，县委、县政府高度重视农村文化建设，做了大量卓有成效的工作，农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现出较好的发展局面。但总体上看，农村文化建设与建设社会主义新农村的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应，只有采取切实有效措施，从农村实际出发，尊重农民意愿，满足群众需求，把农村文化建设工作抓紧抓好抓实，广大农民群众才能真正提高文化生活水平，提高科技文化素质，广大农村的风貌也才能有一个大的改观。

一、我乡农村文化现状

1、组织机构与文化网络日臻完善。近年来，在农村文化建设中，我乡紧紧抓住小城镇建设这一有利契机，进一步加强基层农村文化站建设，对部分文化站进行了改建或扩建，使全乡10个村都建起了文化站。黄窑、任马、石岘、川口等村基本上达到了“五室一场”要求，其中，黄窑为县级示范文化站，任马、川口、黄花、石岘等村为乡级达标。全乡15个行政村建起了文化室，黄窑村、任马村图书室被树立为县级示范村书库。同时，为了加强农村文化信息建设，争取到国家图书资源共享工程一套，为15村争取文化部、财政部“送书下乡”工程配套图书10000余册。此外，我乡15村支部订阅《甘肃日报》、《甘肃农民报》、《定西日报》等报刊，并免费发放给农民阅读。

2、节庆群众性文化活动广泛。我乡群众性文化活动主要以节庆群众文化活动为主，特别是每年春节，各村都要举办群众性社火表演活动，规模之大，参与人员之多，堪称为民间艺术节。同时，各村充分利用元旦、国庆等重大节庆日组织开展一些比较集中的群众文化活动，每年农闲季节，各村、社都要利用庙会举办秦腔演出、开展一些民俗文化活动，丰富群众文化生活。

群众的愿望差距甚大，特别是农闲季节，群众文化活动相对匮乏。在一些偏远地方，农村文化滑坡现象严重，原来仅有的一点文化娱乐、体育活动场所被挤占，农民的文化生活无人问津，特别是部分回族乡群众一年甚至没有组织一次象样的文化活动。

2、基础设施建设滞后。近年来，随着经济快速发展，农村各项事业日新月异，学校、医院、道路、通讯、广播电视等一大批基础设施得到改建或新建，相比之下，文化基础设施建设严重滞后。有的乡镇在小城镇建设中对文化基础设施没有按照“先建后拆、边建边拆”的要求，致使部分乡镇文化站没有活动场所。同时一些开展文化活动所必需的如音响、电视机、书桌、报架、图书、报刊等奇缺。乡镇文化站仍旧处于“一块牌子、一间房子、一张桌子、一把椅子、一条汉子”的状况，大部分文化站文化活动设施缺乏，活动开展不正常，这些问题严重地制约了农村文化事业发展。

3、文化专干不专。由于乡镇机构改革，人员精简，文化专干不专职，身兼数职的现象普遍存在。有的乡镇文化站干部兼任团委书记、计生办主任、妇女主任、办公室主任等多种职务，长时间游离于文化工作之外，单位时间内用于文化工作的时间极少。在精力上、时间上都不可能有效地投入到文化工作中，带来的后果是文化工作人力资源隐形不足，事业发展受到影响，工作衔接不上。且文化专干更换频繁，给工作开展造成了一定困难。

4、农村文化生活的匮乏，导致农民思想的严重滑坡。在农村，一些地方由于长期不开展健康有益的文化活动，思想教育贫乏无力，导致一部分农民由于思想空虚，法制观念淡薄，走上犯罪道路。同时，各种封建迷信活动乘机蔓延，非法宗教活动时有发生。农民一年四季看不上电影，学校里学生上课无课桌，而富丽堂皇的神庙却烟火不断，这不能不引起我们的注意和反思。

5、农村群众呼唤文化活动。近几年，针对农村群众文化贫乏的实际，中宣部、文化部等部委在春节期间组织开展“三下乡活动。特别是中央电视台的“心连心艺术团”和“同一首歌”，每次慰问演出，一路欢歌笑语，一路播洒文化春风。每场演出，人们争相观看、欢声雷动，每到动情处，演员观众满目是激动的泪水。这种宏大热烈的场景和人民群众的殷切呼唤，揭示了这样一个深刻道理：农民不但在竭力摆脱贫困，逐步走向富裕，同

宣传教育有机的结合在一起，农村经济就不断提高，农民参与市场竞争的能力就能逐步增强，农村的繁荣发展，农民的小康生活就有了可靠的保障。

4、加强农村文化建设，是实施民族民间文化保护工程的基础。民间传统文化是广大人民群众在长期生产劳动和生活实践中共同创造、积累、传承的，既包含丰富多彩的有形文化遗产，也包括色彩斑斓的无形文化遗产，是不可再生的文化资源，是世代相传的文化财富，是发展先进文化的民族根基和重要的精神资源。“十里不同风，百里不同俗”，是对民俗文化的真实写照。丰富的民俗活动中蕴涵的却正是民间美术的精粹——千姿百态的面塑，朴拙传神的剪纸，出神入化的皮影……它们既古朴又华美，有磅礴的气势，也有秀雅的风韵，反映了人们的美好理想和审美观念。但是，随着经济建设的发展和外来文化的影响，民间传统文化的保护工作面临着前所未有的严峻形势。民间传统文化生存环境恶化；优秀的传统技能和民间艺术继承后继乏人，面临失传危险；许多珍贵实物和资料难以妥善保护；一些独特的民间传统文化习俗在逐步消亡或变异，一些珍贵的民族民间文化正在消失。保护和弘扬优秀民间传统文化，既有利于文化事业和文化产业的发展，也有利于全面建设小康社会。加强民间传统文化保护工作，对于培育和弘扬民族精神，增强民族凝聚力和向心力，激发人民群众的爱国热情都具有重要的意义。

四、发展农村文化的基本途经和措施。

按照党的十六大提出的用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设的总体要求，实现繁荣农村文化工作的目标，必须采取以下基本途径和措施。

1、坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，提高对农村文化工作的认识。目前，有相当一部分基层领导，特别是党政一把手，把小康目标单纯理解为物质文明建设，忽视精神文明建设。特别是对关系国家稳定大局的农村精神文明建设，说起来重要，做起来次要。电影放映机长期闲置，文化站有名无实的现象在一些地方普遍存在。各级党委要始终以“三个代表”为指针，坚持“两手抓”，要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现。

2、加强农村文化基础设施建设，增强文化的辐射功能。乡（镇）文化

5、加快发展文化信息资源工程农村基层服务点。文化信息资源共享工程要与农村文化设施建设统筹规划，综合利用，使区图书馆和乡综合文化站、村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息服务的能力。要依托农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络，以共建方式发展基层服务点。

6、开展多种形式的文化下乡活动。要积极探索“三下乡”活动的长效机制，使“三下乡”活动小型化、经常化，努力做到灵活多样、行之有效。鼓励和组织专业文化工作者到农村辅导群众文化活动，认真落实省、市开展的“文化百乡千村对口扶贫计划”，按照“三贴近”的原则，支持广大文艺工作者通过送文化下乡活动，深刻了解群众所想、所盼，并吸收民间传统文化的精华，创作出贴近时代、贴近生活的人民群众喜闻乐见的优秀艺术作品。

7、切实增加对基层文化建设的投入。农村群众文化之所以匮乏，经费紧张是一个重要原因。各级政府要把文化建设纳入本乡社会发展的总体规划，保证必需的资金。当前，要进一步转变观念，按照社会主义市场经济的要求，在处理好经济效益与社会效益关系，以社会效益为主的前提下，建立有效的筹资机制，允许私人、个体兴办文化实体。基层文化工作者，更应发挥人才、场地、政策优势、广泛兴办文化产业，特别是兴办具有浓郁地域特点的民间艺术挖掘，开发实体，增强自身造血功能。为了搞好农村文化提供强有力的资金保障，在增强对文化建设投入的同时，也应对文化单位的经济实体，从税收、土地使用等政策上给予一定优惠。

8、加强农村文化队伍建设。采取有效措施，稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质。根据相关法律法规的规定对农村文化事业单位的人员实行从业资格制度，鼓励高校毕业生到农村从事文化工作。采取多种形式，充分发挥专业艺术人员的积极性，加强农村文化队伍的教育培训。积极培养农民文化骨干，充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，巩固农村文化建设的群众基础。注意发挥农村文化经纪人的作用。对作出突出贡献的农村文化单位和基层文化工作者予以表彰奖励，在全社会形成关心支持农村文化建设的良好氛围。乡镇书画活动突出通渭书画艺术的群众性、广泛性和普及性，鼓励农

第二篇：对农村法治文化建设的几点思考

摘 要：农村是法治中国建设的基层，推进农村法治文化建设对于以法治文化建设助推法治中国，对于维护改革发展稳定大局，都具有十分重要的意义。

关键词：法治文化；法治中国；新农村建设

十八届四中全会吹响了推动社会主义法治文化建设的号角，要进一步建成社会主义法治国家，必须弘扬法治精神，树立全民、全社会学法守法遵法用法的理念和意识，奠定法治国家的文化建设根基。中国法治文化建设的根基在农村，农村法治文化建设的发展对于建设法治中国，推进以法治国的进程，都具有十分重要的意义。

推进农村法治文化建设的意义

要推进依法治国的进程，实现社会主义法治国家的目标，离不开法治文化的支撑。只有扎实推进农村法治文化建设，才能为新农村建设提供有力的法治支撑，实现中华民族伟大复兴的梦想。

1.1 农村法治文化建设是推进依法治国的重要基础

党的十八届四中全会指出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”，可见，农村基层法治文化的水平，与国家整体法治文化建设息息相关。倘若一个国家的法治建设离开了法治文化，那就成了无本之木、无源之水。中国是一个农业大国，现在全国仍有9亿多人生活在农村，要实现社会主义法治国家的总目标，推进农村的法治步伐，加强农村法治文化建设已成为当务之急。

1.2 农村法治文化建设是保障农村和谐稳定的有力手段

一个法治社会，需要法治的保障，否则就建设不成和谐社会，而农村法治文化正是建成和谐社会的有力手段。它能有效化解矛盾和冲突，惩治违法犯罪，判别生活中的法律纠纷行为，维护法律的公平与正义，营造和谐稳定的社会氛围，保障人与人之间的团结友爱互助诚信。

1.3 农村法治文化建设是保障农村改革发展的现实需要

实践已经证明，在社会主义新农村建设中，随着农村改革的深入，农村市场经济的发展和农业现代化程度的提高，法治就越来越被需要。为了充分发挥法治对农村改革发展的保驾护航作用，大力推进农村法治文化建设就势在必行。

当前农村法治文化建设存在的问题

我们国家虽然连续搞了六个普法教育，力度很大，但是很多老百姓现在还没有形成自觉地学法、守法、用法、遵法的良好意识和好的习惯，在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。

2.1 农村基层干部法治文化意识淡薄

从总体上看，农村学法、守法、用法整体氛围仍然不浓，干部法律知识普遍缺乏，整体上法治意识仍然比较淡薄，依法办事、依法处理个人事务方面的意识不强。农村基层干部习惯了行政命令式地落实，你怎么布置，我就怎么干，只顾低头忙碌自己那一亩三分地，根本就不去研究国家的政策和一些法律条文制度，以致于对法律条文一知半解，甚至还比不上村民了解得多，懂得我，导致了问题增多，矛盾增多，上访量增加，影响着社会的和谐稳定和全国推进依法治国的进程。

2.2 农民对法律信仰程度不高

部分农民有着根深蒂固的传统人治思想的观念，重人治而轻法治，相信人大于法，情大于法，权大于法，对法律的权威意识和法治意识淡漠。遇到纠纷和冲突，往往第一时间千方百计去找人走关系找门路，有的甚至于去上访去闹，信访不信法。很少有人会去寻找法律上的依据，用事实和法律说话，遇事去找法，化解矛盾靠法，解决问题用法。正如总书记所说的，要努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。

2.3 农村法治文化宣传效果不佳

法治文化宣传往往集中在交通方便，人口比较密集的乡镇街道和社区，而对于偏僻、交通不方便、信息不畅通的农村来说，法治文化宣传的质量和数量上有所下降，效果不明显，表现在方式手段过于单一，局限于贴标语，发发传单，开会照本宣科等传统形式。另外，加上农民法治素质低，缺乏兴趣，因此对法治文化宣传内容消化程度不高，导致农村法治文化宣传效果不佳。加强农村法治文化建设的几点对策

3.1 强化法治文化宣传，营造良好法治氛围

要全面深化农村法制宣传教育，增强普法的针对性和实效性，以提高农村干部群众法治意识为重点，充分结合群众生产生活上的“法律需求”，建立多样化的普法平台，设计多样化的普法形式和载体，完善法制宣传设施建设，在农民居住密集地带开展丰富多彩的法治文化活动。另外成立法治文化宣讲团，通过宣讲使法治文化形象生动，潜移默化地融入到农民生活中，使法治文化做到家喻户晓，得到有效的传播，提高广大农民群众的法治意识和法治观念，为新农村建设营造良好的法治氛围。

3.2 通过以案说法教育，强化农村干部群众法治办事意识

针对平时工作生活中农民容易碰到的、经常接触的、面临的一些常见法律问题，通过以案说法，容易被农民理解和接受。另外，充分利用现有的宣传栏、农贸市场、网络、电视、学校等法制宣传专栏，设立一些法律咨询点，调解日常生活中遇到的各种民事纠纷，并针对影响面广的典型案例进行有的放矢的讲解，增强农村干部依法办事的能力，做好农民群众树立法律意识的带头人，着力在农村形成遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾靠法的法治氛围。

3.3 借助新农村建设，提升农村法治文化建设的影响度

借助新农村建设，在村、小区住房、农村拆迁安置楼，打造一批法治文化广场；在农村广泛建设一批法治文化壁画；借助农家书

屋建设，全面建立农村法制图书角，从而推动农村法治文化阵地建设。

第三篇：对国有企业文化建设思考_对国有企业文化建设思考

国有企业文化建设思考对我国经济的发展有着一定的现实意义和长远意义。随着经济水平的提高，人们对企业的观点看法也有了改观，不再单单从盈利方面来看一个企业，更是从企业文化方面来判断一个企业是否有活力，能否长时间存活。公司内部的凝聚力和外部竞争力。在我国以公有制为主体，多种所有制共同发展的所有制经济市场下，提升国有企业文化建设，对提升其竞争力，培养其创优创先能力，使其永葆活力，有着一定的促进作用。本文主要从国有企业文化建设的必要性及意义、存在的问题、解决的对策三个方面，对国有企业文化建设进行思考。1国有企业文化建设的必要性及意义 1.1国有企业文化建设的必要性 随着知识经济的到来，在全球化的市场条件下，企业的竞争表现为其软实力的竞争，如知识、文化等方面的竞争，国有企业面临国内外两个市场方面的竞争，国有企业的企业文化的构建有着一定的必要性，其必要性主要体现在两个方面。一是提高其竞争力，随着经济全球化的发展，企业的国际化和产业化升级加快，越来越多的国内企业走上国际舞台，如中国石化集团、中国石油集团等国有大企业，已经不是当初简单的国内竞争，而是全球经济下的竞争，在企业跨国经营的大环境下，加强企业文化软实力的建设成为必要。二是企业的长远发展，随着世界发展进入知识经济时代，知识的力量高于其他发展成本，成为企业的重要资源，对人文精神的重视，提升企业文化实力，有利于调动员工工作积极性、创新性和主动性，达到企业发展的目的。1.2国有企业文化建设的意义 企业文化如人的灵魂一样，是企业价值观的体现，对企业的发展有着一定的支撑作用，使企业更加具有灵性和发展潜力。对国有企业进行企业文化构建，其意义主要体现在微观和宏观两个方面。(1)宏观方面。对国有企业进行企业文化的构建，有利于提升其在经济全球化背景下的企业竞争力，拉近在跨国合作中的文化距离感，有利于合作的顺利进行，促进企业的长远可持续发展。(2)微观方面。企业文化具有一定的激励、导向、约束、凝聚作用，对国有企业的企业文化构建，有利于提高其员工的工作效率和企业内部凝聚力，为企业的长远有序发展提供稳定和谐的内部环境。2国有企业文化建设中的问题 在我国社会主义体制下，国有企业的企业文化文化的建设，过程是比较曲折的，从企业没有自主权下的高度集中的企业文化，改革开放政策下的改革与体制下的企业文化，发展到现今的市场经济体制下的企业文化。随着改革开放的深入发展，企业文化也随之发展。整体看来，企业内部更加具有凝聚力，员工之间更加注重合作创新，整体协调性提高，虽说部门间仍有小范围内的竞争，但公司内部的整体合作性却有了长足的进步，不会只看到局部利益而不顾整体效益。虽说我国国有企业的企业文化建设，自改革开放以来取得了不菲的成绩，如企业文化在我国的大型国有企业大多确定了其重要的战略地位，得到了企业领导和员工的大力推行和饯行，形成了适合自身发展的企业文化体系，为企业的发展塑造了良好的文化氛围，企业软实力得到一定的提升。但在国有企业的企业文化的良好发展态势下，其所表现出来的一些问题，也应该得到企业的重视，并对其进行思考。在我国国有企业的企业文化建设中，其问题主要体现在以下几个方面。2.1对企业文化认知存在不足 企业文化一词，是随着我国对外改革开放的深入发展而逐渐兴起的新名词。我国古时的商业精神被狭隘的认为是企业文化的代言词，认为企业文化就是一种精神，是随着企业的发展渐渐形成的，是不需要培养和规划管理的，是一蹴而就的，认为其存在是可有可无的，只要把产品做好就可以了。再有就是过分信赖企业文化，通过改革开放和经济全球化的深入，对外国企业有了认识，不考虑自身企业的实际，几乎就是照科全搬，一味相信企业文化能够起死回生，过分夸大了企业文化的作用，对其过分依赖。总的来说，当今国有企业对企业文化的认识比较狭隘，存在着一面倒的倾向，只有在企业面临危机时才会想到这些，对企业文化认知存在不足。2.2企业文化出现趋同化，缺乏创新精神 企业文化作为企业的灵魂，是企业的文化软实力的源泉之一，国有企业文化建设思考应当拥有源源不断的精神动力，从而更好地为企业的长远发展出谋划策。而当今的国有企业只是注重了形式而没有真正践行到实际工作中去，照搬先进企业的企业文化的框架，换汤不换药，打上自身企业的标签，以此来提高自身知名度，在实际工作中则是反其道而行，依然我行我素，没有使企业文化真正深入到每一个员工的内心深处。纵观当今国有企业的企业文化，大多是千篇一律，毫无新意，如各类的口号、标语等，只是在早会、晚会等各类会议中才能见到，员工对其背后所预示的企业精神则一无所知，没有结合企业实际制定符合自身的企业文化，过重追求企业文化的形式而非其内涵，大多属于大空假，没有实际效用，对企业的长远发展也是无足轻重。

第四篇：农村法治文化建设的思考

关于加强农村法治文化建设的几点思考

法治文化是法治的灵魂和源泉,是法治社会的精神支柱和内在动力,但受自然经济长期形成的传统观念影响,当前农村有的地方,法治文化的建设还相对滞后,农民的法治观念依然比较淡漠,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益方面还未能充分发挥应有的作用,社会法治化的程度不高,在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。只有在农村基层加强法治文化的建设,筑牢基层法治文化“地基”，才能为建设社会主义法治国家的总目标提供有力的法治保障。

一、加强农村法治文化建设的现实意义

（一）是建设社会主义法治国家的必然要求。党的十八届四种全会确立了依法治国、建设社会主义法治国家的伟大战略目标。二十多年来，我国在法治建设进程中取得了巨大成就，但是，也毋庸讳言，在农村现实生活中仍存在大量与法治社会相悖的现象，侵害农民合法权益的事情还时有发生。究其原因是多方面的，但没有在全社会建立起深入人心的法治文化，则是最深层的、最根本的原因。可以说，离开了法治文化,一个国家的法治建设就成了无源之水、无本之木。我国是一个农业大国,13亿人民有9亿生活在农村,要加快依法治国进程,推进农村基层民主法治,加强农村法治文化建设已成为当务之急。

二、当前农村法治文化建设的现状

(一)长期人治历史造成了人们畏法息讼的心理和行为习惯

由于我国传统人治理念的根深蒂固,农村一些地区至今还缺乏现代商品社会所具有的那种民主政治的传统,有一些农民的权利和平等竞争的意识比较淡漠,重传统礼俗而轻法律规范。有的农民片面视法为惩罚的工具,视寻求司法诉讼为畏途,每遇纠纷和冲突,往往依凭“乡下事乡下了”的传统,寻求“私了”或纠缠于行政解决的途径,还不习惯也不善于通过法律途径来维护自身的权益;有的基层干部在处理农村大量的复杂事务时,常漠视法律,依然习惯于用传统的办法息事宁人,一味以不扩大事态为目的,丢弃法治原则,法律调整社会关系的必要性和权威性尚未被人们所接受。

(二)落后的社会文化环境对法治文化建设产生消极影响 农村地区的法治文化形态是整个社会文化形态的一个重要构成,两者息息相关。作为乡村文化活动中心的乡镇所在地,其社会文化环境对法治氛围的影响十分明显。局部农村地区由于经济和社会文化事业发展相对滞后,造成乡村文化生活贫乏苍白。在一些社会文化环境较差的地方,文化设施还较为缺少,文化活动的品味不高,有的地方赌风盛行,迷信成风,不健康的书刊、音像泛滥,并处于无人过问的状态,因而严重地毒害了社会空气,戕害了青少年的心灵,导致有的青少年因此走上违法犯罪的道路。

合社会资源,构建农村“大普法”的格局,结合当地农村的特色和实际,以“关注民生,普法惠农”为主题,开展形式多梓、丰富多彩的农村普法活动,把法律真正交给农民,使农民了解法律,使法律的公平正义原则深入人心,使法律能够在广大农村扎根开花。在普法过程中,首先要满足人的全面自由发展的要求,从“以人为本”的人文精神出发,树立人文的普法理念,从法律对农民的思维、道德、生产和生活方式的影响入手,通过法治文化的传播提高农民的法律文化素质,从而形成一种依法办事、循法而动的行为定势。要以村级“两委会”成员、党员、村民代表为重点,有计划分步骤地进行,注重选择农民身边需要的法律,开展普法互动活动,让农民从被动接受向主动关注转变,把事关农民切实利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物权法》、《农业法》、《村民委员会组织法》等法律法规的宣传摆在突出位臵。要利用村级服务中心的农民法制学校、法律图书角、法制宣传栏、新闻媒体、法制文艺等平台,大力宣传传统法律文化中的优秀成分,并使之与现代法治精神相融合,逐步形成具有中国特色的农村法治文化,让农民对普法宣传效果看得见、摸的着、记得住,并从中尝到甜头,得到“实惠”，从而引导他们尊重法治的理念和价值取向,营造出崇尚法治的社会氛围,培育农民的现代法治意识,使依法办事成为他们思维和行为的自觉,使法律成为维护自身合

建迷信活动,以净化农村社会环境,促进农村形成学法律、讲道德、树新风的文化氛围。

(四)加强涉农执法力度,打造依法行政的法治环境 加强对农民的司法保护,依法切实维护农民的人身权利、财产权利。为此要合理设臵基层公安派出所、司法所、法庭等机构,降低农民的诉讼成本。要建立高素质的农村司法队伍和涉农执法队伍,保证其独立、公正,依法行使职权。要坚决打击各种坑农、害农的犯罪活动。加强执法力度,严厉打击制售假种子、假化肥、假农药和非法吸收农民存款、集资诈骗、赌博等犯罪活动。要落实村“两委会”干部职务犯罪预防。建立健全村组干部监督制度,推动村务财务公开。要落实农民群众信访工作,妥善解决农民群众反映的非诉类问题。强化执法监督，完备执法监督机制,严肃纠正和查处各种执法不严、执法违法行为,定期对执法、司法情况进行监督检查,保证法律法规的正确有效实施,树立法律的权威。

(五)健全利益协调制度,建立规范有效的法治机制 一要建立完善农村社会保障制度。健全慈善救济、优抚福利、社会帮扶相结合的救助机制,完善农村贫困家庭就业、就医和子女就学资助制度,从源头上减少生活利益驱动而形成的不稳定因素。二要建立完善农村法律援助制度。完善农村法律服务体系,积极为农民群众提供法律服务,使农民的权益受到侵害后能通过法律途径得到及时有效的救济。三要

物质利益，在一定程度上影响了法律在农民心中的权威地位。因此要进一步加强对基层干部的法律培训，使他们真正掌握与农民切身相关的法律法规，并严格考试考核，以此作为考核干部的重要依据，不合格的坚决不予以上岗。要通过多种渠道，公开政务，提高透明度，从依法办事做起，建立起农民对干部的信赖。要采取有效手段教育警醒个别干部，畅通监督渠道，从他们的一言一行开始来逐步改善乡村的法治环境。要强化多方位的执法监督，加大对地方政府行政权力的制约，进一步规范乡镇一级的行政行为，纠正一些执法中的偏差，这是改善当前农村基层干群关系，提高政府威信，取信于民，营造良好法制环境的迫切需要。只有让农民享受到实行法治给自己带来的实惠，参与法治实践才会成为他们的自觉追求，现代的法治文化的社会氛围才能在千百万人实践参与中逐步形成。法治国家的建立，必须以法理社会为前提，而法理社会呼唤法治文化的建设。营造农村良好的法治环境，进而推动具有中国特色的现代法治文化在乡村的建设，必将有力地促进农村的法治化进程，提高农民生活文明程度，创造一片繁荣安宁的小康农村乐土。

第五篇：新时期农村文化建设思考

论文提要 本人就当前如何加强农村文化建设，简析了当今农村文化存在的一些问题和困难，并对其发展与走向，提出了自己的看法与设想。

如何强化新时期下的农村文化建设，是摆在我们面前的一个重要课题。本文试从摆脱对财政依托、引入市场化运营、满足农民文化消费的视角，谈谈粗浅的看法。

一、新时期的农村文化建设要逐步摆脱对财政投入的依赖

当前，我国正处于政治体制改革和经济生活的转轨期。传统的农村文化建设模式，或多或少的残存于农村文化建设的方略实践中，彻底根除计划经济时代的“痕迹”，必须正视当今的形势，审时度势，灵活多样的适应当今社会农村文化的特质和多元的内质因素；理顺新时代农村文化的运营智略和多变的形态；把握新时期下农村文化的“主脉”和“预见性的方向”。

新时期下的农村文化建设是最基础的精神富民工程，是维系安定团结和提升农民文化素质的重要阵地。农村文化建设长期以来依靠财政的投入，以官办为主导的农村文化越来越不适应当今社会农村文化建设发展的趋向，它的矛盾性和弊端越来凸现。有的经济薄弱村镇可以说是不堪重负，带来了零投入的现象，造成了农村文化一蹶不振、停滞不前的状况，从而导致农民怨声载道，“财政”有苦难言。因此，如何打破国有民办农村文化的模式，走出传统农村文化建设的思维理念，拓展农村文化建设的投入运作空间至关重要。在市场经济的大背景下，新时期下的农村文化建设过分依赖财政投入，只会萎缩、只会陷入不发展的境地，它的抵御风险能力软弱，它的生存力减小，带来是的农村文化发展的“穷途末路”。

二、新时期下农村文化建设需要引入市场化运营的机制

计划经济时代，官（公）办农村文化思维误区，至今还未得到应有的“纠谬”，在找准市场，摸准当今社会农村文化建设的特点后，应灵活多样地引入市场化农村文化建设的运营机制，采取财政拨一点、社会捐一点、个人投一点的建设思想，或干脆采取招商引资的办法，以个人的主额投入作为文化建设的主体，镇村文化行政部门负责监管。这种黄金搭档，充分体现了新时期下农村文化建设所特有的运作机制，且切实可行效果甚佳。

具体来说，乡镇财政的投入是政府职能部门的管理权和社会效益；社会或个人捐资可以通过刻碑镌文或通过媒体作表彰，让其扬名彰德；个人投入主要是农村文化设施的经营权，是市场化文化商业运作运营的主要个体。

——个人投入讲经济效益的回报。这个回报是投入带来的效果。农村文化站（或文化市场管理站）的管理监督执法权的使用，让文化经营场所必须有法可依、有规可循、有章可遵。个人投资而获得的文化经营权，必须在较为完善的制约机制下运作，切不可见利忘义，一味讲究经济效益，忽略社会效益，偏离了先进文化发展的方向。否则，就丧失了新时期下农村文化建设的本义。

——个人租赁承包，是当今社会农村文化建设市场化运营的又一机制，它可以提高文化场所最大限度产生的经济利润，并以恰当合适的比例分配，以农村集体制的文化单位和租赁个人获得一定的经济效益回报，让乡镇文化的从业人员，有更多的时间进行具实性的业务工作。如：农村文艺工作、农村文化宣传、农村文化辅导等文化主业。

——吸纳社会闲散资金，以股份制的形式搞新时期下农村文化的建设，这是具有超前意识的市场文化运营机制。这种股份制是建立在政府文化职能部门监督下的机制，股份制办文化并不是对文化的肢解，也不是当今社会农村文化私有化的变体。众人拾柴火焰高，大家的文化大家办，办好文化为大家的主题内涵不变，公办民助的股份制只会为新时期下农村文化建设注入大量的经济血液。有这样的建设氛围，带来的是人人关心文化，文化关系人人。

三、新时期下农村文化建设要切实注重农民文化消费的需求

在乡镇农村，常见到这样一种现象：功能齐全、设备完善的农村文化活动娱乐场所，却无人问津、门可罗雀，一幅萧瑟的情景。这就又带来一个问题：我们如何去刺激农民文化的消费，满足农民文化娱乐需求，实现新时期下农村文化建设的原本初衷？其根本课题就是如何取得社会效益和经济效益的双蠃。富裕后的农民，对文化消费的需求日益增大，但对文化娱乐如何支出，他们却茫然不知所从，即有钱不会花。这就要靠我们农村文化从业人员去引导、去促销、去刺激其文化消费心理，教会农民朋友怎么花，哪样花值得，花钱买享受是件幸福的事，要让农民知道：文化消费是件赏心悦目的美事。这种促销、剌激不要直接露骨，而要含蓄、变通，要潜移默化。

广泛的宣传。充分利用农村广播站或农村集体广告，宣传流行的文化娱乐和消费时尚，剖解人的生存与文化的联系，告知文化给予人们的不仅是道德情操的陶养，而且是审美感知的愉悦，更是缩小城乡人文环境和个体气质差别的需要。

当今社会的农民不是土老冒，而是与城市人分工不同的农业劳动群体。通过宣传，让广大农民朋友，走出家门，在大文化艺术的殿堂里，充分享受人生，感受美好的生活。

深度的发动。通过妇联组织妇女的联谊活动，让家庭主妇们知道健康向上的文化娱乐活动，不会导致家庭、婚姻等不利因素的出现，只会让男性公民告别赌桌，远离低级趣味和不健康的娱乐活动；通过团委和文化站组织青年团员，举办卡拉OK、交谊舞会，节庆文艺晚会等各种形式的文化活动，引导广大农村青年的文化审美方向和文明向上的娱乐行为，树立正确的文化娱乐观。

社会效益在前，经济效益在后。要摆正新时期下农村文化建设指导思想的主次位置。通过开展广泛的、公益性、无偿性的文化娱乐活动，让农民领略文化艺术的美，目睹文化从业人员的艰辛劳动，了解文化之于人心无可替代的功用，感受文化的无穷魅力，在此氛围下，适当地收取门票费，茶水费和工作人员的劳务费及场税费，农民朋友们会在理解的情况下，心悦诚服地交付出他们认为值得花的钱。

农民文化消费的增加，对于新时期下农村文化建设具有反哺功能，它可以形成良性循环体系，不断地改造、增新农村文化的软硬件，增强新时期下农村文化建设的造血功能，从而更好地为农民服务。

四、新时期下农村文化建设要切合本地区的实际

当地乡镇的经济发展状况往往与农村文化建设的发展密切相关。沿海经济发达地区建设的综合投入大，且投入的方式方法多，农民的文化消费需求也很大。这就要求这一地区的农村文化建设，要有远瞻性的高起点、高水准、高要求，具有相当一段时间不落伍的建设理念，避免造成对农村文化建设投入的浪费。当然随着当地经对农村经济的发展，农村文化建设同样存在着不断积累、添新、壮大的发展过程，文化层次、文化审美品位、文化消费意识、文化消费市场、文化信息与传播、文化时尚接受和观念更新等诸多方面都是新时期下农村文化建设开源开渠的好土壤。我们不赞成经济薄弱欠发达的乡镇，不切合自身经济实际，而大伤元气的大投入，大剂量的劳民伤财的“下猛药”，对新时期下农村文化的建设会带来不可低估的副作用，会造成农民对文化投入的恐惧感，从而导致农民对文化消费的抵触感和畏惧感。甚至会“谈文变色”。当今农村的文化建设，应以当地特色的文化内涵，显著的地域文化特质，实用性的文化设施来构筑建设观念，低投入高产出的文化经营策略，来绘摹当地农村文化建设的新模式，避免“好高骛远”或“好大喜功”的不自量力的浮夸风气。这样既符合当地实际情况，又顺应当地社情民意，在一个让农民心理能承受的起点上，求真务实地搞文化建设，才能务实新时期下农村文化的根基，逐步走蓬勃发展的新平台。

新时期下农村文化建设，要贴合新时期农民审美的心理特征，正确引导农民的审美趋向。处理好有偿性与公益性的内在互动关系，在注重经济效益的同时，又注重社会效益，充分发挥农村文化的网络作用和辐射功能，给广大农民一个健康、文明、科学、有序、向上的文化氛围和阵地，真正实现新时期下农村文化建设在物质文明与精神文明两方面的双赢，从而又建立了政治文明的高地，让新时期下的农村文化建设真正意义上为农民服务。