农业部门科学发展观第分析检查阶段总结

第一篇：农业部门科学发展观第分析检查阶段总结

农业部门科学发展观第分析检查阶段总结

区农业局深入学习实践科学发展观活动自5月19日转入第二阶段以来，“把握一条主线”、“克服两种倾向”、“把握三个环节”、“抓好一个关键”、“贯穿一个主题”，先后完成了召开转段动员会，召开专题民主生活会、召开建言座谈会，撰写领导班子和党员干部分析检查材料、领导干部民情日记、调研报告等工作，开展以“三项活动”、“两个会议”为主要内容的“广纳诤言、招准差距、明确方向”的主题实践活动，广泛征求和梳理、反馈群众意见，圆满完成既定工作任务，取得了预期效果。

一、主要做法

(一)把握一条主线。即征求意见环节这条主线。为确保征求出高质量、高标准的意见和建议，我们按照“党组织帮助找，党员之间相互找，按照要求自己找，联系实际深入找”等方式，采取发放征求意见表、召开座谈会，进行个别谈话等多种形式，认真听取群众对每位党员的意见，对本单位党组织的意见，了解群众想什么，盼什么，希望党组织干什么。

经作中心党总支、各支部积极开展“走村、进企、访民”活动。区农业局党员干部结合百名科技人员进村入户工程，走进农村、走进农业龙头企业、走进群众，结合各科室、各 单位实际，摸实底，查实情，找差距，提对策。在调研活动中，每名党员干部都深入到自己所联系乡镇或村委会，进村入户，深化村情，做到了情况清、底子明，并结合实际，认真记好了一本不少于5000字的民情日记，并根据调研情况撰写好了一份不少于XX字的调研报告。

每个党员把这个环节做为一次密切联系群众、增进思想沟通和相互理解的机会，以宽阔的胸怀主动与其他党员谈心，虚心听取群众意见，诚恳接受各方面监督，征求出了具有实质性和针对性的意见和建议。经过梳理，共征求到肯定性意见和建议2条。

(二)克服两种倾向。在学习教育活动对照检查阶段，我们运用批评与自我批评的武器，克服两种倾向，促进了第二阶段整体工作的推进。一是克服厌倦思想倾向，部分同志产生了厌倦思想，我们从提高认识入手，注重在学习的重要性方面下功夫，使同志们吃透精神，理解实质，从而认识到查摆问题是自我提高的过程。二是克服畏难思想倾向。领导班子成员率先垂范，当好表率，带头剖析自己，带头接受批评，开诚布公地说出了自己存在的问题，深入剖析问题存在的原因，并坦言自己今后的努力方向。

(三)把握三个环节。全体党员结合自己在思想、工作、作风上的实际情况，积极查摆存在的问题。一是把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题，我们做到了征求意 见的范围向服务对象延伸，向党员、积极分子延伸，向群众延伸，广泛征求意见，区农业局通过发放征求意见表、开设**农业信息网交流互动平台、设立意见箱等形式，开诚布公，广泛征求党员干部和群众对深入学习实践科学发展观的意见和建议以及对局党委领导班子和股所级干部个人的工作及作风建设等方面的意见和建议。并于6月12日上午，组织农业局11个党支部书记、部分龙头企业代表、部分科室负责人，召开了群众评议会和“我为**农业科学发展献一策”建言座谈会，广大党员干部围绕年初既定的“246”工作思路和部署要求，开展分析矛盾、查摆问题、积极建言献策。征求到的许多宝贵的意见和建议，对征询到的意见和建议进行收集、梳理并进行及时反馈，增强了贯彻落实科学发展观活动的针对性和实效性。二是把握自查的深度。在征求意见的基础上，我们组织党员对照“八对照八检查”的要求和规定，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，查找问题。广大党员干部从深层次查摆到自已存在的问题，深挖到存在问题的根源。三是把握住对待问题的态度。发现问题是前提，解决问题是关键，而对待问题的态度却直接决定着解决问题的力度。为正确引导每个党员正视问题，在材料审核上，我们坚持从严把关，对查得不准、原因挖得不透的剖析材料返回重来。总之，由于我们精心组织，扎实运作，确保对照检查阶段工作稳步推进，取得了实 质性效果。

抓好一个关键。局党委、经作中心党总支、各党支部牢牢把握“学习教育活动的关键是要取得实效”这一原则，注重开好领导班子民主生活会和党员民主生活会，坚持边查边改，以议促改，以整改行动来影响学习教育活动的成效。每个党员都结合自身情况，对照《党章》重点查找、总结在理想信念、宗旨、作风、纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上分析原因，剖析根源，每名党员撰写出了不少于不XX字的个人剖析材料。领导干部从坚持科学发展观和正确政绩观，以及权力观、地位观、利益观等方面进行准备，材料准备充分，为全局自查自纠工作扎实开展打下了坚实基础。6月24日，召开了局领导班子专题民主生活会。邀请区政协副主席杨俊青，人大助理调研员李为民及指导组成员参加，此次民主生活会本着“剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，深入开展批评与自我批评，真正把民主生活会开成民主、团结、鼓劲和解决问题的会议。农业局各位领导班子成员畅所欲言，发挥表率作用，首先把自己摆进去，带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，带头开展批评与自我批评，做到听取意见不怕“刺”，揭摆问题不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，为广大干部群众做出表率。

同时，经作中心党总支和10个各党支部都分别按照民主生活会的程序，先后召开民主生活会，局分管领导、局党委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室成员到会指导。全局每位干部职工从思想XX度重视，无论是领导干部还是每个同志都能自觉地联系本人思想、工作实际，本着“存在什么问题解决什么问题”的原则，认真分析存在问题，自我教育，自我提高，自觉地把自己摆进去，主动查找自己在理想信念、宗旨、作风、纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。多数党员都谈到：一是思想上表现为对理想信念认识不足，对宗旨要求理解不深不透。党员意识观念不强，思想随大流。在思想作风上，思想解放不够，开拓进取不足，创新精神欠缺。二是工作上表现为缺乏创新的意识，责任意识不强，工作标准不高，缺乏钻研精神和创新精神。没有新思路、新举措，工作不突出，没有开拓进取精神，只求过得去，不求过得硬，不求高质量、高标准、高效益。三是在学风上，理论学习和业务学习抓的不紧，学习的自觉性不高，兴趣不浓。专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。四是作风上表现为理论联系实际不够。部分同志存在着作风漂浮，纪律松懈，精神不振，工作干劲不足，办事敷衍的现象。

贯穿一个主题。区农业局党委始终把理论学习贯穿于学习实践科学发展观活动的全过程。经作总支、各支部反复学 习了胡锦涛总书记的《树立和落实科学发展观》、《科学发展观学习读本》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，市、区委有关文件以及主要领导的讲话精神等，着重在学深、学透、学实上下功夫，掌握主要内容，领会精神实质。通过学习，使党员干部的思想进一步统一到了区委的重大决策上和区农业局党委的部署要求上来，增强了责任感和使命感，提高了广大党员干部参与深入学习实践科学发展观活动的自觉性和积极性。6月13日，为深化思想认识，区农业局专门邀请了区委政研室的调研员刘晓燕同志为区农业局机关、下属单位的全体职工160余名干部职工人作了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”的主题宣讲。刘调研员从什么是解放思想、为什么要解放思想、怎样解放思想、解放思想的关键是什么等四个方面给我们进行了分析和讲解。通过刘调研员的讲座，使大家深受启发，一致认为：进一步解放思想，贯彻落实科学发展观是加强机关作风和效能建设，提高领导水平和执政能力的必然要求；是实践“三个代表”重要思想的根本要求，是保持共产党员先进性的迫切需要；是建设富裕民主文明和谐**的内在要求。

二、存在问题

贯彻落实科学发展观活动前二个阶段工作，区农业局都严格按照区委的要求和统一部署，紧张有序地进行，使活动 进展顺利、发展健康，广大党员干部对科学发展观的认识又一次得到增强，理解又一次得到加深，思想又一次得到解放，信念又一次得到洗礼，能力又一次得到提升，取得了阶段性成效。但是，在前一阶段工作中还存在一些问题，个别党支部学习讨论不够深入，组织学习的多，开展讨论的少，高谈阔论的多，联系实际的少；少数干部职工在学习上缺乏自觉性和主动性，对贯彻落实科学发展观活动认识不高，查摆问题不够认真，整改措施不得力等。这些问题的存在，影响了贯彻落实科学发展观活动的深入开展，区农业局将组织人员进行督促检查，发现问题，限期整改。

三、解决问题阶段工作打算

在解决问题阶段，区农业局将扎实开展以“制定一个方案，落实两项制度，开展一项活动”为主要内容的“破解难点、创新实践”主题实践活动。

一是制定整改方案。我局将认真梳理征求到的意见、建议和查找出的问题、分析制定整改措施，切实提出解决问题的方法和措施，每个领导班子、党员干部都制定一个整改方案。并通过发放资料、黑板报等形式向全体干部职工公布，接受监督，吸收群众合理化意见，进行必要的修订。

二是落实“销号整改”制度。整改方案制定后，建立“销号整改”工作责任制，设立“销号整改”台帐。“销号整改”登记将坚持“一改一销，不改不销”。对群众不满意和不认 可的，进行通报，同时由专人负责跟踪问效，督促进一步整改，直至群众满意认可为止。

三是落实“整改情况通报”制度。坚持走群众路线，开门抓整改，依靠群众搞好整改，切实做到“方案制定群众参与、整改措施群众知晓、整改任务登记销号、整改过程群众监督、整改效果群众评判”，让群众看到实实在在的成效。

四是开展“三走进三破解”活动。一是走进村组，破解农民增收难等瓶颈问题。充分发挥农业部门的技术、资金、人员方面的优势，努力帮助农民依靠科技致富，发展现代农业，大力推进新农村建设新步伐。二是走进农业龙头企业，研究如何加快优质农产品基地建设及壮大农业龙头企业，破解农业龙头企业产品单一，带动农民能力不强等问题。三是走进群众，着力破解群众关心关注的热点难点问题。开展“我为人民办一事”活动，构建人民群众满意的和谐社会。

第二篇：科学发展观分析检查阶段总结

学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结

在深入开展学习实践科学发展观活动分析检查阶段，张格庄中心小学根据福山区教育局学习实践科学发展观活动领导小组统一部署，吃透精神，严密组织，明确任务，确定目标，认真抓好本阶段的各项工作任务，开好了“领导班子专题民主生活会”和“党员专题组织生活会”，在此基础上认真撰写了领导班子分析检查报告，通过了群众的民主评议，取得了良好的效果。现将本阶段工作总结如下：

一、工作情况

1、召开转段动员大会。为保证分析检查阶段扎实有效地开展，5月4日，中心小学召开了学习实践科学发展观活动第二阶段动员大会，校长作了动员报告，传达了教育局第二阶段会议精神，对我校开展第二阶段工作进行了安排部署，要求全体教师要紧紧围绕学校安排部署，进一步深入学习科学发展观有关论述，进一步解放思想，进一步查找不适应、不符合科学发展观的思想观念，查找制约和影响学校发展的突出问题，推动学校教育事业又好又快发展。

2、开展征求意见活动。通过发放征求意见表、召开座谈会、网上论坛等多种形式，面向全体教师广泛征求意见，对收到的有关意见和建议进行认真的汇总和梳理，找出了学校领导工作创新意识淡薄，办学理念前瞻性弱；由于管理不善，致使个别教师办

学行为不规范；校长工作中缺乏统筹兼顾，合理调配等问题。这些意见和建议为制定整改措施提供了参考依据。

3、开展谈心交心活动。专题民主生活会前，进行了谈心交心活动。首先校长与班子成员之间进行谈心交心活动，听取班子成员对校长的意见和建议；其次是班子成员与教师谈心，认真听取教师对分管工作的意见和建议。在谈心过程中，大家敞开心扉，沟通思想，交换看法，达成共识。并形成谈心活动材料。

4、撰写发言材料。班子成员在广泛征求意见的基础上，从对科学发展观的认识、工作中存在的问题、问题产生的主客观原因、整改措施及今后努力方向等方面，认真撰写领导班子成员个人发言材料。

5、召开党员组织生活会。每一名党员干部按照要求，紧密结合自己的思想和工作实际，深入查摆突出问题，并注重从业务素质和工作能力上寻不足、找差距，明确整改方向，取得了积极的成效。

6、召开领导班子专题民主生活会。班子成员严肃认真地开展了批评与自我批评，按照科学发展观要求查找自身差距和不足，明确努力方向，并认真分析了在贯彻落实科学发展观方面存在的问题及原因，做到了多谈问题少谈成绩，多谈缺点少谈优点。进一步统一思想，提高认识。此次专题民主生活会的召开使中心小学在落实科学发展观、解决实际问题上有所突破。

7、撰写领导班子分析检查报告。撰写领导班子分析检查报告是学习实践活动的关键环节，是学习科学发展观的成果体现。

学校领导班子分析检查报告共分五部分，首先回顾了学校贯彻落实科学发展观的情况；其次认真查找了领导班子在贯彻落实科学发展观存在的突出问题；再次深入剖析了存在问题的主客观原因特别是主观原因；然后突出了在学习实践活动中形成的基本共识；接着找出了学校发展主要思路和解决突出问题的对策；最后在分析的基础上，提出了加强领导班子建设，不断提高管理水平。

8、抓好群众评议工作。中心小学向各学校下发了《张格庄 中心小学领导班子分析检查报告》，各学校召开了《领导班子分析检查报告》群众评议会，发放评议表24份，收回24份，对评议内容都很满意，没有再提出改进意见和建议。

二、取得的成效

1、查摆问题准确、深入，整改措施切实可行。在分析检查阶段，通过开展谈心交心、征求意见等活动以及召开民主生活会，干部教师都能从工作实际中认真查摆自身存在的问题及不足，深刻剖析存在问题的原因，制定出切实可行的整改措施。

2、理论学习得以加强，提高了思想觉悟和理论修养。领导班子成员结合实际，制定学习计划，认真抓好、抓实、抓细，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风。促进了领导班子思想政治素质和理论水平不断提高。

3、勇于实践，坚持理论联系实际得以深入。学校领导班子成员坚持理论学习与学校整体发展的实际相结合；坚持以人为本、和谐发展的教育理念；探索学校管理与教师队伍建设，用科学发展观指导学校发展的实践，努力提高理论指导实践的能力。

4、严格落实制度，确保工作顺利进行。进一步落实了学校工作领导责任制、目标管理责任制、责任追究制。加强综合协调，一级抓一级、层层抓落实。强化了督促检查，及时掌握工作情况，协调解决重大问题。

第三篇：农业部门贯彻科学发展观分析检查报告

农业部门贯彻科学发展观分析检查报告

根据深入学习实践科学发展观活动安排,我们在总结学习调研阶段工作的基础上，认真分析落实科学发展观的实际状况，深入查找不符合科学发展观的突出问题并分析原因，进一步明确科学发展的思路和对策。现就有关情况报告如下：

一、贯彻落实科学发展观的主要成效和做法

近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻科学发展观，紧紧围绕市委关于推进经济社会双转型的发展战略，落实农业安全发展和农村和谐稳定两大任务，推进农业农村经济稳步发展，成效突出，亮点纷呈。主要体现为“五个进一步”：

农业质量安全进一步提升。重大动植物病得到有效防控，近几年来没有发生高致病性禽流感等重大动物疫情，红火蚁疫情得到控制。农产品质量检测资源得到有效整合，建成市农业检测防疫综合大楼，以农检中心为龙头、镇街检测机构为骨干、主要生产基地及农批市场检测点为基础的检测体系进一步完善。今年1-4月，市镇两级农产品质量安全检测机构共检测蔬菜样本17.15万份，检测生猪肉品及生猪尿液样本7.62万份，合格率分别为96.64%、99.85%，均在去年较好的基础上又有了进一步提升，为近年来最高水平。

农业产业基础进一步夯实。农业园区建设稳步推进。首批6个产业园累计投入建设资金7300多万元，修筑路基近40公里，铺设水泥路面17公里、硬底化排灌渠27公里，整治农田3960亩，建成现代化温室大棚15000多平方米。第二批的清溪农业产业园于3月上旬全面进场施工。园区招商工作初见成效，中堂镇计划近期与深圳市龙日农业投资有限公司签订园区合作经营协议，麻涌镇在引入台湾资金、技术、人才参与园区建设等方面与台商协会达成初步共识。农田水利基本建设扎实推进，XX年完成12个先行点的施工建设，整治基本农田1.24万亩。到目前，全市标准化农田达5.86万亩。

农村民生状况进一步改善。连续5年加大对欠发达镇村和不发达革命老区的扶持，建成水泥公路326公里，小型桥梁近1000米，供水管网731公里，修缮医疗卫生站1.3万平方米，全市所有自然村实现通水泥路和自来水。为11个欠发达镇落实扶贫贷款36.7亿元，有效地帮助其发展启动项目，增强造血功能，促进了经济发展显著提速。大岭山镇、沙田镇、沙田穗丰年村等欠发达镇村发展势头迅猛，主要经济指标都高于全市平均水平，成为全市经济增长的新亮点。

农业产业化经营进一步拓展。农业龙头企业不断增多，农民专业合作组织迅速发展，产业化组织带动农户发展生产促进增收的功能逐步增强。全市发展农业龙头企业19家，其中国家级1家、省级3家，农民专业合作组织23家。今年推荐的1家国家级农业龙头企业已完成申报工作并进行了公示，近期将可获得认定。农业品牌化标准化加快推进。全市有省农业名牌产品23个，通过“三品”认证农产品69个，省级农业标准化生产示范区和市级示范点各5个。农产品市场流通体系进一步健全,全市占地5000平方米以上的大型农副产品批发市场达15家,有效促进和带动了农业生产。

农村集体经济进一步壮大。指导农村集体经济组织整合提升现有物业资源，加强资金运筹管理，集体货币资金营运效益不断提高。至去年底，全市农村集体总资产达1088.6亿元，占全省同级资产的三分之一；经营总收入140.2亿元，约占全市公共可支配财力的三分之一；两级净资产821.2亿元，纯收入81.8亿元，村均净资产超亿元、纯收入超千万，分别达1.5亿元和1463万元。

我们贯彻落实科学发展观的主要做法是“四个坚持”：

坚持以思路创新为先导，大力发展现代都市农业。善于思想，敢于创新，是社会发展的原动力。近年来，我们不断探索适应城市化发展的农业模式。通过对我市农业发展进行全面深入的分析，学习先进地区的经验，提出发展现代都市农业的新思路，并以建设现代农业产业园为切入点，推进农业现代化，加快农业转型升级，引导农业由城郊型向都市型转变。全市分两批确立了10个市级农业产业园，总规划面 积2.89万亩，计划用3-5年时间建成。农业产业园的建设主要抓好高标准规划、扶持资金投入、政策制订和指导经营管理，通过“政府搭台、企业唱戏”的市场化运作机制，着力打造现代农业发展平台。

坚持以夯实基础为重点，积极推进农业现代化。农业的发展离不开坚实的基础，我们以推进现代标准农田建设和提高农业科技水平为着力点，努力夯实农业基础，提高综合生产能力。大力开展现代标准农田建设，初步确定麻涌、沙田、高埗、东坑、中堂、石碣等6个镇共12个点为今年现代标准农田建设点，建设面积7780亩。抓好农科基础建设，不断健全和完善农业科研推广服务体系，积极开展农业科研和推广活动，大力推广新品种、新技术、新机具，促进了全市农业科技水平进一步提高。去年建立了重点科技试验示范基地10个，向社会推介农业主导品种26个、主推技术16项，获省农技推广奖3项、市科技进步奖6项、市专利金奖1项。

坚持以农业安全为保障，切实加强生产监督管理。农业生产安全事关人民群众生命健康和社会和谐稳定，是农业科学发展的重要保障。我们将农业安全放在重中之重的位置，采取有效措施，认真抓好落实。一是着力加强农产品质量安全管理。加强组织协调，突出源头整治，抓好日常抽检。通过组织蔬菜生产地村委会、土地发包方与种植户签订安全生产责任书，明确各方责任。组织农资经营单位签订承诺书，规范经营行为。推行生产环节农业投入品台帐制度，指导1.6万农户建立生产台帐。大力实施产销联建制度，审核认定了73个供莞生猪定点基地，有效保障了生猪质量安全。二是着力抓好重大动植物疫病防控。抓好春秋两季动物大防疫和日常防疫免疫工作，加强检疫监督和重点场所消毒灭原，严格生猪屠宰检疫，实行屠宰场生猪“零库存”制度，消灭疫病隐患。同时，认真抓好香蕉黄叶病和有害生物的防治。三是着力整治农资市场秩序。通过常规检查和专项治理相结合的办法，大力整顿和规范农资经营市场秩序。

坚持以农村稳定为前提，全力推进农村经济发展。农村社会稳定，是农业农村经济发展的基础，是农民安居乐业的前提。我们坚持以人为本，加强管理指导，切实维护农村的社会稳定。一是大力扶持欠发达镇村发展。XX年以来，我们通过落实财政转移支付、发放扶贫贷款、开展结对帮扶和“千干扶千户”活动等一系列农村扶贫政策措施，帮助11个欠发达镇、81个欠发达村发展经济。二是积极推进农村经济体制改革。从XX年7月开始,用了3年时间,在全市全面开展农村合作制改革，建立了559个股份经济联社、2499个股份经济合作社，119.9万名村民成为农村经济股份合作组织的股东,为推动农村经济社会转型奠定了坚实的基础。三是加强农村集体资产管理。近几年，我们大力开展农村集体经济审计，形成了会计出纳委派、审计监督、统计监控三管齐下 的农村集体资产营运监控模式，促进了监管机制不断健全完善，农村集体资产持续保值增值，为农村经济发展与和谐稳定提供良好的物质保障。四是切实开展土地问题专项治理。通过成立机构，制定方案，调查摸底，认真开展农村土地突出问题专项治理，促进了土地承包政策全面落实，稳定了农村生产关系。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及其原因

在深入学习实践科学发展观活动的学习调研阶段，我们充分发扬民主，广开言路，积极开展“我为东莞农业农村经济科学发展建言献策”活动，采取召开座谈会、发放征求意见表、接访基层群众等形式，利用“三农”热线电话、“局长信箱”、机关网站等各种渠道，广泛征求意见，认真梳理总结，查摆出当前影响和制约东莞农业农村经济科学发展和群众反映强烈的五个突出问题。

农村区域发展不平衡

XX年以来，我市在推进区域协调发展方面实施了一系列政策措施，取得了初步成效。但从总体上看，全市区域发展不平衡状况仍未得到根本性扭转，欠发达镇村在新一轮发展中仍然面临着诸多问题和困难。一是欠发达镇村集体经济仍然薄弱。近年来，欠发达镇村在社会管理、改善民生等方面的刚性支出逐年增加，公共负担日益沉重，用于发展的资金短缺。11个欠发达镇的人口、土地分别占全市总量的25.3% 和28.9%，但GDP、税收总额、本级可支配财政收入仅分别占全市总量的13.6%、10.4%和18.8%；81个欠发达村的人口占全市农村总人口的14.6%，但其经营纯收入、净资产仅分别占全市农村总量的1.3%和2.8%；XX年末，全市仍有21个欠发达村未达到脱贫标准，另外有24个原为非欠发达的村也下滑到欠发达层面。二是农村民生设施仍有欠缺。水管老化问题突出，严重影响30个镇街344个村77.4万群众的饮水问题，其中有62个欠发达村的90个自然村饮用水管老化问题尤其突出。相当部分欠发达村由于资金缺乏，没有足够能力按照“五有”新村的标准建设篮球场、小公园、垃圾收集站、公厕、群众办事中心等，公益设施建设较为滞后。三是香蕉产区农民收入下降明显。我市欠发达镇村的农业比重相对较高，农民增收比较困难。沿海水乡片的香蕉生产，由于受黄叶病和台风、冻害等因素影响，亩纯收由XX年的1481元，下降到XX年的373元。XX年麻涌、沙田、洪梅、望牛墩、中堂等五个香蕉主产镇农民人均纯收入分别为8276元、8502元、7960元、7511元和10276元，分别比全市平均水平低3330元、3104元、3646元、4095元和1330元。

农村集体分配不规范

当前，我市农村集体分配不规范的现象日益突出,集中表现为“三过一旧”：一是直接分配过度。有些地方的农村基层干部慑于“村民自治”的压力，没有处理好分配与积累 的关系,脱离实际,盲目攀比,用非理性分配来满足股东的要求，造成分配过度。XX年全市有265个经联社和1483个经济社直接分配超过章程规定标准，分配超额10.2亿元。二是公益开支过重。我市多数农村股份经济组织承担着集体资产经营管理和社区管理两大职责，社会管理、基础设施建设等开销庞大。近五年，农村集体公益开支年均增长14.3%，是同期集体纯收增长的2.1倍。XX年，全市村组集体公益费用开支达40亿元，有258个村的集体股收益不足集体公益开支，占村总数的46.2%。三是福利开支过滥。目前，我市农村养老、医疗、优抚、助学、卫生等村民直接受益的民生政策，其资金投入基本都由集体承担，农村集体福利开支过滥现象较为突出。此外，村民数量的增加，也使集体支付的各种福利“水涨船高”，支付压力与日俱增。四是分配方式守旧。在实际的集体分配过程中，部分村组仍不同程度地按“老规矩”办事。新生儿童和新迁入户人口，仍然享受集体福利，甚至与股东同等参与集体分配，而“出嫁女”、外迁户等股东的分配权益仍未得到全面落实。

农业基础建设不完善

总体上，我市农业基础还没有达到现代都市农业发展所需的标准要求。一是农业产业园建设进度偏慢。作为我市现代都市农业发展平台和带动龙头的10大市级农业产业园建设进度不够快，与预期的建设目标相距较大。二是现代标准 农田总面积偏少。现有标准化农田面积仅占全市基本农田的11.39%，其余农田基础设施老化、失修严重，加上非农建设对农田基础设施造成一定损坏，农业抗灾减灾能力大幅下降。三是农业装备及机械化水平偏低。机械化综合水平不高，农机社会化服务网络不健全，设施农业、节水喷灌面积规模不大，农机结构比较单一。

农业产业化经营不理想

我市耕地分布零散，规模化集约化程度偏低。XX年，全市种植面积50亩以上的种植大户有372户，种植面积5.01万亩；从事农业的劳动力平均耕种面积1.3亩，远远达不到产业化、规模化、集约化经营指标，农业产业化进程相对滞后，在相当程度上制约了现代农业的快速发展。产业基础薄弱，影响了产业化发展。全市19家农业龙头企业中，国家级和省级仅分别为1家和3家，均远少于广州、中山、珠海等周边地区，多数农业龙头企业实力不强，档次不高。农民专业合作组织发展生产、开拓市场、提供社会服务的功能不明显，带动农户能力较弱。同时，我市原有的香蕉、荔枝等特色产业产量下降、效益降低，麻涌香蕉、大朗荔枝等传统知名产品的影响力逐渐减弱，主导产业和农业名牌产品不突出。

农产品安全保障不稳定

蔬菜农药残留和生猪瘦肉精检测阳性率虽然较低，但由 于部分镇街管理职责不够明确，一些生产经营者特别是外来种植户质量安全意识淡薄，乱用、滥用农业投入品的现象仍有发生，加上我市95%以上的畜禽产品和70%以上的蔬菜依靠外地输入，异地供莞农产品量大面广，来源复杂，保障安全的难度较大。

产生影响和制约我市农业农村经济发展的突出问题，除了客观原因外，也与我们贯彻落实科学发展观“五个不够”密切相关：

第一，科学发展的思想不够牢。对科学发展观的认识没有完全做到求真求深，科学发展的理论功底不够深厚，理论武装滞后于形势发展需要，滞后于新时期工作需要。想工作、办事情系统地运用马克思主义的立场观点方法还不够，按科学发展、可持续发展的要求解决问题的力度还不够，还没有从根本上树立全面拓展农业服务城市的生产、生活、生态功能的先进农业发展理念。

第二，统筹发展的能力不够强。对工作的整体把握还不够到位，尤其从东莞城市战略产业高度谋划现代农业发展的思考不够深入，通过跳出农业看农业、跳出农村看农村、跳出东莞看东莞的方式来解决问题不够一贯。虽然确立了农业发展的近期和中长期目标，每年也制定工作计划，但协调各镇街组织实施力度不足，效果不理想。统筹开展各项工作还比较欠缺，没能很好地把工作的整体推进与解决个别问题有 机结合起来，各项工作的推进不平衡。

第三，谋划发展的作风不够实。日常工作中，我们比较注重农业农村具体管理工作，从科学发展的高度谋划农业农村经济发展相对较少。相对于农业转型升级来说，对农村转型问题的研究不够到位，深入农业农村基层开展“三农”问题的调研不够经常，对农村基层实际情况了解不够全面，对形势发展的判断预见不够准确，解决问题的针对性、可操作性仍有欠缺，效率不高。

第四，创新发展的举措不够多。研究解决农业农村工作新情况、新问题有时局限于传统思维定式，创新进取精神不强，立足于科学发展的新思路不广、新办法不多、新措施不力。特别是在构建农民持续增收长效机制、推动土地集约化规模化经营等一些深层次问题上，思考不深，把握不牢，以致推进力度不大，进展不快，效果不明显。

第五，破解难题的信心不够足。在我市农村城市化进程加快，农业生产空间越来越窄的新形势下，对农业生产的进一步发展显得信心不足、决心不大，存在畏难情绪。当一些新思路和新工作在付诸实施中碰到困难时，往往抱着能做多少就做多少的态度，没有想方设法去争取各方的支持配合，最大限度地协调方方面面抓好落实。如在推进农业产业园建设中，对困难估计不足，计划不够周密，检查督促不够细致和经常，致使建设进度偏慢。

三、科学发展的思路和具体措施

按照市委提出精细发展第一产业的要求，我们认为，我市农业发展的总体思路是：认真实践科学发展观，大力发展现代都市农业，综合拓展农业的生产、生活、生态功能,加快推进园区型、品牌型、创意型农业的发展，促进我市农业从依托农村、服务农村的粗放型传统模式向依托城市、服务城市的精细型现代都市农业模式转变。

当前，我们要重点从六个方面抓好农业农村经济的科学发展：

进一步推进区域协调发展

配合市委农办共同研究制定新一轮扶持政策，力争在继续实施结对帮扶、提供贷款支持、实施税收返还政策的基础上，全力做好以下五项工作：

落实财政扶持。编制扶持欠发达地区的资金预算，建立投入稳定增长机制，每年根据财力增长情况，不断加大市级财政对欠发达地区的转移支付力度。引导各镇街根据中央、省、市的政策导向和工作重点，优化公共财政支出结构，投资重点适当转向农村，新增财力适当向欠发达地区倾斜。既要帮助欠发达地区优化发展环境，增强造血功能，加快发展经济，又要切实减轻教育办学、治安管理、环卫保洁、社保支出等方面的负担。

加强经济管理。指导欠发达镇村加强资产的运营和管 理，选准发展方向和经营项目，促进集体资产保值增值。加强内部挖潜，推行整合发展，继续帮助欠发达镇村对不良历史债务进行清理，协调银信部门优先为欠发达镇村用以地抵债的方式核销呆账，使欠发达镇村的资产负债率保持在一个比较恰当的水平。

推行生态补偿。根据全市土地总面积、基本农田总量、户籍人口总量以及各镇街的土地面积和户籍人口，计算核定各镇街应该承担的基本农田保有量。通过建立生态补偿机制，进一步平衡发达地区与欠发达地区的利益关系，缓解欠发达镇村保护基本农田与发展二、三产业的矛盾，更好地调动欠发达镇村保护耕地、保护生态、发展现代农业的积极性。

改善民生设施。抓好3－5个欠发达村老化水管改造试点，探索城乡一体化供水机制。在此基础上，通过市财政转移支付方式，全面扶持欠发达地区改造农村供水管网，尽快建立完善的城乡统一供水机制。争取市财政连续5年给欠发达村发放“五有”新村建设补助，帮助欠发达村进一步配套完善公共设施。

促进蕉农增收。加强香蕉黄叶病的防控，强化种苗监管，严格执行香蕉种苗产地检疫和调运检疫制度，进一步规范香蕉种苗的生产经营。加强抗病品种的选育研究，联合农业科研机构和高等院校共同开展科技攻关，加快香蕉抗病品种的选育进程。建立蕉园转产改制示范点，实行改种直接补贴和 农机补贴政策，强化改种的技术服务、农机服务和信息服务，引导蕉农有序改种，加快蕉区转产改制，促进蕉区农民增收。

进一步完善农村集体分配

健全约束机制。研究建立和完善分配重大事项审查制度，严把分配审批关。督促各镇街切实履行职责，对集体分配的内容、比例、程序等进行审核。建立责任追究制度，联合纪检、监察、审计等相关部门，研究制订农村干部和经济组织违反分配等资产财务管理制度的责任追究办法。完善考核制度，将集体分配制度的贯彻实施纳入市镇对镇村领导班子量化考核内容，督促镇村加强对集体分配的把关和指导。

强化监管指导。切实加强政策引导，督促集体经济组织按章分配，逐步改变传统的福利分配模式，促使集体分配“股权化”。在兼顾现有分配水平基础上，推行集体分配与经营成果、债务清偿紧密挂钩的分配方式。严格集体股、个人股收益使用，股东分配只能在个人股收益中开支，社区公益等费用只能在集体股收益中支出。引导集体分配与农民就业有效对接，逐步将分红与就业创业挂钩，通过奖勤罚懒政策，引导农民就业和创业。

创新管理体制。在集体经济组织稳定运行的基础上，推动村社分帐核算，进一步提升集体经济组织法人主体地位，提高经济组织独立经营管理水平。在坚持村基层党组织、村 委会对集体经济组织领导和监督的前提下,引导村委会干部与集体经济组织理事会成员逐步分开任职，促使理事会干部集中精力发展经济，村委会干部聚精会神抓管理。

减轻农村负担。进一步明晰负担的责任，调整负担的方式，规范集体开支，逐步改变集体包揽应由村民负担的福利开支的状况。重点研究统筹衔接非股东村民养老保障，调整完善农民养老保险负担的相关政策。加大对农村社会事业和基础设施建设投入，对农村治安、保洁、保绿等公共公益事业和基础设施建设实行经费补助，加强对农村的转移支付力度。

完善股份合作制度。逐步扩大量化范围，对“固化暂不量化”模式设置股权的，指导督促有条件量化的股份经济组织逐步将资产量化到人；对于“固化量化”模式设置股权的，要指导集体股分配有盈余的村组降低集体股比例。分步稳妥推进集体股股权改革，探索逐步取消集体股，直接从股份经济组织经营收益提取公共公益经费的办法。加强股权管理，严格执行“生不增，死不减”的股权制度和同股同权、按股分红政策，纠正以外迁、福利分配等为由损害股东权益行为。制定并落实股权继承指引，规范股权内部流转程序。完善法人治理制度。健全理事会、监事会、股东大会会议制度和股份经济决策、分配、监督机制，推动股份经济组织向“管理科学、运转协调、分配规范”经济实体转变。提高管理队伍 素质。指导各地努力将素质好、能力强、威望高的股东选入理事会，建立公正守法、坚强有力的集体经济管理队伍。

进一步加强农业基础建设

抓好现代农业产业园建设。加速构建土地、资金、技术高度集约的现代都市农业发展平台，通过农业产业园孵化壮大一批创新型农业企业，带动周边基地和农户发展生产，逐步走“园区+企业+基地+农户”的一体化道路，全力打造一批现代农业精品。一是加快建设进度。定期召开园区建设工作会议，分析建设情况，掌握工作进度。督促石排、大朗、道滘等3个园区抓紧做好前期准备工作，争取6月底前全面启动施工建设。二是组织招商引资。在征求相关单位和镇的意见的基础上，完善农业产业园招商引资政策，争取第二季度正式出台。着力开展农业产业园招商引资推介，力争引进一批上规模、上档次的农业企业和科研机构入驻农业产业园投资创业。三是落实资金保障。指导各园区坚持经济实用和量力而行的原则，正确把握建设标准，严格控制投资规模，尽量节省建设成本，及早落实自筹资金，确保工程顺利进行。

抓好现代标准农田建设。对园区以外的农田，要进一步加强规划，利用三年左右的时间，把农田水利基本建设与现代标准农田建设有机结合起来，将100亩以上连片农田全部纳入现代标准农田建设范畴，力争到XX年全面完成全市建成10万亩以上标准化农田的目标。今年要重点抓好7780亩 现代标准农田建设工作，在高标准规划设计的基础上，力争上半年陆续进场施工，年底顺利完成建设任务。

抓好农业装备水平提升。结合农业产业园建设，大力推广使用农业生产、农产品加工机械等先进适用农机具，大幅度地提高农机化水平。同时，加快温室大棚、节水灌溉、控温控湿设备等先进农业装备的推广和应用，大力发展设施农业、工厂化农业。

进一步推进农业产业化经营

推动耕地集约化规模化经营。开展耕地统筹集中经营研究，组织开展试点工作，通过试点建设，推动全市零散耕地、耕种意愿低农户的土地向专业大户或园区流转，引导产业化组织向园区集聚。重点探索和完善三种耕地集约化规模化经营形式：一是承包土地使用权入股形式。主要通过一定的土地面积折算股份，入股专业合作组织开展土地集约化经营。二是分散农田集中经营形式。将分散的农田集中起来，由企业或专业大户集中经营，发展集约化、规模化生产。三是统一整合土地形式。将分散农田整合成一定规模的连片地块，对种植结构作出整体规划，按统一标准组织生产和技术指导，实行分户管理。

巩固提高农业产业化组织带动能力。一是提高产业化组织联结带动意识。引导农业龙头企业把提高联结带动农户能力作为提升自身形象的重要手段。强化农民专业合作组织理 事长的带头意识和市场意识，强化成员的合作意识和合作观念。二是对全市龙头企业进行复查考核和整改。重点对企业带动农户的情况进行检查，对带动农户松散的企业提出整改意见，限期整改，实行“可进可出”的严格的动态模式加强管理。三是提升农民专业合作组织联结带动水平。协助合作组织建立健全财务管理制度、民主管理制度和合作服务机制。鼓励合作组织吸收更多农户，提高农民主体地位。

大力培育发展新型带动类农业产业化组织。加强宣传，认真物色培育对象，指导培育对象创新和扩大联结带动农户的方式和规模，大力培育发展农业产业化组织。重点培育我市花卉产业、创意农业、加工农业类的龙头企业和农民专业合作组织，带动农户发展生产，增加农户对农业产业链延长增值部分的收入。

完善农业产业化组织各项管理制度。在完善企业联结带动农户机制和考核认定程序的基础上，尽早出台《东莞市农业龙头企业项目贷款贴息资金管理办法》。对企业贷款贴息实行最高限额，严格新增贴息贷款上报备案制度，加强对企业贷款贴息资金使用的监管和引导。充分发挥农民专业合作组织专项扶持资金的作用，引导合作组织将专项资金投向提高带动能力等关键环节。

进一步完善农产品质量安全监管

加强源头监管。重点加强对农业投入品生产经营单位的 巡查和日常监督，以违禁药物为主要检查对象，组织开展农药、兽药、饲料等农业投入品生产、销售专项检查，严厉打击违法销售高毒高残留农药兽药行为。大力推行标准化生产，指导和监督农产品生产者遵守投入品使用要求和规范，推动清洁生产。加大对蔬菜生产基地、畜禽养殖场的巡查力度，严厉查处使用高毒高残留农药和“瘦肉精”、莱克多巴胺等化学物质的行为，从源头保障农产品质量安全。

强化检测监督。继续加强农产品质量安全检测监督，不断扩大农产品检测的覆盖面，增加检测频次和检测项目，力争蔬菜实时联机检测监控比例达到30%以上，生猪抽检比例达到5%以上，检测不合格农产品100%得到及时处理。准确掌握各时期农产品质量安全状况，适时发布信息，科学引导生产与消费。

推进产销联建。加强与产地畜牧管理部门的协作，不断强化和巩固供莞生猪基地的产销关系，确保切实发挥日常和应急供应的作用。积极加强与市外蔬菜产区开展产销合作的研究，探索供莞蔬菜生产基地建设。加大对供莞农产品生产基地的监测力度，与产地农业行政管理部门加强协作，共同对定点基地的农产品质量安全进行监控，保障供莞主要农产品的质量安全。

理顺监管职能。根据《农产品质量安全法》和国家、省市的有关规定，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺农产品安全监管职能。在重点负责和抓好辖区内生产环节质量监管的同时，加强与工商、质监、卫生等职能部门的沟通和协调，共同开展其它环节的农产品质量安全监管工作。

进一步解放思想

按照中央和省、市深入学习实践科学发展观的要求，继续解放思想，更新观念，创新机制，加强党建，不断强化农业农村经济工作领域践行科学发展观的思想、制度和组织保障。

加强思想政治建设，牢固树立科学发展观。注重理论武装学习。积极利用“党委党组中心组学习论坛”、“组工论坛”、“党员学习论坛”等载体，继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。注重理想信念教育和思想道德建设，进一步强化奉献“三农”意识，立志全心全意服务农村、服务农业、服务农民，努力在实践中做理论学习的先行者，做科学发展观的忠实执行者，做执政为民的实践者，争当“三农”领域科学发展的排头兵。

创新机制制度建设，切实转变机关工作作风。一是创新岗位绩效评价体系。以落实科学发展观为标准，以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，积极探 索建立科学、合理、有效、操作性强的绩效管理考核办法。二是全面落实责任追究制。严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等，对服务效能低下的科室和个人动真格查处。围绕局中心工作、重点工作和热点难点，及时制定《交办事项通知单》和《月度工作情况》，不断加大督促检查力度，全力推动各项工作的贯彻落实。三是创新调研工作制度。制定调研工作激励机制和优秀调研报告评选办法，促使调研工作重点围绕更新发展观念、转变发展思路、探寻发展举措等问题展开，深入调查研究影响“三农”领域科学发展的突出问题和原因，为领导科学决策提供依据。

巩固强化党的建设，不断提高党组织战斗力。着力巩固和强化党建工作基础，为工作的落实提供动力源泉。一是科学合理配强基层党组织领导班子。优化农业局系统基层党支部领导班子年龄结构和知识结构，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是提高党员干部素质。进一步强化党纪教育、政纪教育和法纪教育，鼓励进行在职学历教育和各类培训，增强党员干部的党性修养、大局观念和业务素质。三是开展“市直机关示范党支部”创建活动。以“推动科学发展，构建和谐机关”为主题，在农业局系统着力创建一批科学发展好、作用发挥好、工作机制好、创新成果好、服务基层好、硬件建设好的基层党支部。

第四篇：科学发展观分析检查阶段汇报材料

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科学发展观分析检查阶段汇报材料

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一、周密组织，有序推进，分析检查阶段取得丰硕成果

学习实践活动进入分析检查阶段以来，局党组及所属各科室、各基层所按照县委统一部署和局党组的工作安排，紧密联系各自改革发展实际，坚持把学习贯穿始终，把查找和解决问题贯穿始终，把动员和依靠群众贯穿始终，周密组织，扎实推进，较好完成了分析检查阶段的各项工作任务，取得了阶段性成果，为转入整改落实阶段打下了良好的基础。回顾总结分析检查阶段的工作，主要有以下几个特点。

（一）前期准备工作主动扎实

分析检查阶段动员大会召开后，局党组及所属各科室、各基层所迅速行动，班子成员分工负责，着手领导班子专题民主生活会的各项准1

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备工作。热点推荐：2009年个人工作总结

1、广泛征求意见。局党组采取多种方式广泛征求意见和建议，为领导班子成员撰写个人发言材料和专题民主生活会提供素材和依据。调研访谈征求意见。党组成员采取分片座谈、个别访谈、分头到所属单位调研等形式，直接听取群众意见；发放函件征求意见。各支部也运用多种形式和手段广泛征求意见，进一步查找和梳理了自身存在的突出问题，为开好专题民主生活会打下了深厚的群众基础。

2、认真开展谈心活动。班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间普遍开展了谈心活动，坦诚沟通。各科室、所之间也都进行了坦诚深入的谈心活动。通过相互谈心，敞开了思想，交换了意见，形成了共识，有效化解了隔阂，增进了团结，鼓舞了士气。

3、精心撰写分析检查报告。领导班子成员根据民主生活会主题，对照科学发展观的要求和征求到的意见建议，深刻检查自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，深入思考影响和制约科学发展的突出问题，深刻分析原因，提出整改意见和建议，形成了内容充实、质量上乘的分析检查报告。结合征求到的意见建议和自身工作实际，认真撰写民主生活会个人发言材料，各成员还对个人发言材料进行了反复修改，直到触及思想实质、剖析深刻到位为止。工作帮手网

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（二）专题民主生活会成效明显

在充分做好各项准备的基础上，局党组于1月8号召开了领导班子专题民主生活会，班子成员紧紧围绕“狠抓挖潜，保障供给”这一主题，结合各自分管工作实际，对照征求到的群众意见，认真查找问题，深刻分析原因，明确努力方向。每位成员不仅开展了严肃认真自我批评，也开展了与人为善的相互批评，真正把专题民主生活会开成了一个思想教育、交心谈心、和谐合作、促进发展的会议。

各科室、基层所都围绕征求到的意见，既结合各自工作深入思考，又着眼全局工作及长远发展提出建设性意见和建议，着重在查问题、查思想、查工作、查作风上狠下工夫，认真查找在贯彻落实科学发展观方面、在克服困难开拓进取方面、在解决群众关注的热点难点方面存在的问题；认真查找制约科学发展、影响团结和谐的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。在谈问题的同时，班子成员都能从主客观方面尤其是主观方面剖析安于现状、遇难而退、不善开拓的思想根源。大家谈问题、提建议开诚布公，坦诚相见，形成了团结民主、知无不言、和谐相助的良好工作氛围。

二、统一思想、深化认识，切实抓好整改落实工作

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整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，也是对学习实践活动实际成效的重要检验。我们一定要按照上级统一部署和要求，进一步统一思想、深化认识，切实增强抓好这一阶段工作任务、推进学习实践活动有序有效开展的使命感、责任感、紧迫感。

（一）抓好整改落实，是积极应对当前经济形势的迫切需要

开展学习实践活动，根本目的是促进经济社会又好又快发展。中央和省委一再指出,学习实践活动要突出实践特色，注重实践，注重管用，要把学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、创新机制、加快发展的重大战略机遇来把握。现在，一方面，国际金融危机愈演愈烈。对我国经济发展的负面影响不断加深；另一方面，我国发展的重要战略机遇期仍然存在。能否从变化的形势中捕捉难得的发展机遇，在逆境中发现和利用有利因素，是对我们党执政能力的重大考验。如何应对国际金融危机，是当前学习实践活动最大的挑战；保持经济平稳较快发展，是当前学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。

（二）抓好整改落实，是顺应全局干部职工新期待的必然要求

这次学习实践活动，广大干部职工既密切关注、广泛参与，又充满4

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期待、寄予厚望。前一阶段，各科室、基层所坚持走群众路线，采取多种有效途径，广泛征求各个层次各个方面的意见和建议，扩大了群众参与面，吸收了广大干部职工的智慧和经验，为我们分析查找问题、推进学习实践活动深入开展提供了有力支持。整改落实阶段，如果不顺应民意认真解决突出问题，就会挫伤群众的积极性，就会使广大干部职工失望，就会疏远党群关系。国土局的向心力、凝聚力和战斗力就会大打折扣。

中央反复强调，群众满意是检验这次学习实践活动成效的重要标准。人民群众评判的标准是什么?就是中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。让群众满意的关键，就是要切实解决好制约科学发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从而以学习实践活动的实际成效取信于民。只有做到这一点，才能让群众真正满意。

（三）抓好整改落实，是加强领导班子和干部队伍建设的有效举措

推动全局科学发展，关键在班子，关键在各级领导干部，关键在人。今年以来，我局深化干部人事制度改革，推行干部竞聘上岗制、目标管理责任制等，同时，加强干部职工教育培训，采用挂职锻炼、交流轮岗等多种方式培养造就人才，在领导班子和干部队伍建设上做了一些工作，取得了一些成效。但从分析阶段所反映出来的问题看，面对5

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新形势、新任务，尤其是与科学发展的新要求相比，还有一定差距。有的党员干部思想观念落后，视野不开阔；有的党员干部理论素养不高，知识结构老化；有的党员干部作风漂浮、自以为是；有的领导班子驾驭全局科学发展的能力不够强，对党员领导干部的教育管理不够严格等，影响了我们发展的根基，影响了国土资源事业的持续发展。为此，我们只有以时不我待的紧迫感抓整改落实，进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高干部队伍整体素质，才能为我县国土资源工管理作全面协调可持续发展提供坚强的组织保证和人才支持。

三、联系实际，突出重点，扎实推进整改落实阶段工作

整改落实阶段是兑现承诺、体现诚意、赢得群众满意的关键阶段。1月20日，县委学习实践活动领导小组召开转段动员会议，同志在讲话中对整改落实阶段的工作作出了重要部署，广大党员干部要认真领会，全面贯彻，狠抓落实，确保学习实践活动取得扎实的认识成果、实践成果和制度建设成果。下面，我结合我局实际，着重强调以下几点：

（一）必须坚持深化学习，在进一步提高思想认识上下功夫

深化学习，既要突出领导班子和领导干部这个重点，也要抓好普通党员干部的学习。要深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，进6

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一步认清肩负的历史使命和重大责任，坚定不移地推进科学发展、和谐发展、又好又快发展。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，深刻领会讲话关于30年伟大成就的重要论述，深刻领会讲话关于30年宝贵经验的重要论述，深刻领会讲话关于改革开放历史地位的重要论述，深刻领会讲话关于继续推进改革开放伟大事业的重要论述，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，在新的历史起点上继续推进湖北广电改革发展。要深入学习胡锦涛总书记和其他政治局常委到联系点调研时的重要讲话精神，深入学习中央经济工作会议、全国宣传部长会议精神，进一步把思想和行动统一到中央和省委对经济形势的分析和判断上来，统一到中央和省委的重大决策和部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，以学习实践活动的扎实开展推动做好应对当前各项工作，推动今年的各项工作，促进国土资源管理事业、产业发展。

（二）必须坚持“四明确一承诺”，在制定整改落实方案上下功夫

制定整改落实方案是第三阶段的基础性环节。县委要求，制定整改落实方案，要切实做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任、对整改落实作出公开承诺。在制定方案过程中，要以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，进一步细化需要解决的突出问7

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题和需要完善的体制机制，特别是要把本部门本单位应对事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求、责任单位和责任部门，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要认真梳理整改落实内容，对需要解决的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类。对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在学习实践活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。对需要完善的制度，要明确哪些是要废除的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要研究制定的。对领导班子自身建设，要明确思想、作风和能力建设方面的新要求，提出整改落实措施。在认真梳理的基础上，要提出整改落实的具体措施和工作目标，对学习实践活动期间可以解决的问题，要提出明确的具体步骤；对未来一段时间才能解决的问题，要列出大体的时间表；对需要较长时间才能解决的问题，要明确努力方向，理清工作思路。要明确整改落实责任，把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门，把责任落实到具体人员。对于涉及面较广的问题和制度，要明确牵头单位和责任人，同时也要明确相关协助单位和责任人。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。各科室、基层所的整改落实方案公布前，要上报局学习实践活动领导小组办公室备案。

（三）必须坚持集中力量办大事，在解决突出问题上下功夫

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学习实践活动开展以来，局党组坚持边学边改，边议边改，已经取得明显成效。但我们要看到，毕竟学习实践活动开展的时间还不长，解决的问题还只是初步的，还需要继续加大力度。要根据整改落实方案，立足工作实际，进一步明确工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解决一批通过努力能够解决的突出问题。在解决问题的过程中，一要防止面面俱到，抓不住重点。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点问题，采取有力措施，集中时间和力量加以解决，以重点问题的解决，带动其他问题的解决，达到事半功倍的效果。二要防止单兵突进，顾此失彼。要做好结合的，坚持大小结合、远近结合，做到统筹安排，整体推进。要注意基础性的整改，从显眼的问题改起，从难度小的问题改起，从自身建设方面改起。同时，又要着眼长远，对一些量大、面宽、难度大、见效慢、周期长的整改任务，要认真谋划，循序渐进，不断突破；对于涉及多个部门、单位的问题，要加强沟通协调，上下互动，左右联动，形成合力。三要防止急功近利、好高骛远，搞形式主义、短期行为和形象工程，提不切实际的口号，追求场面上的轰轰烈烈。要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改；对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施。集中学习实践活动只有半年时间，不可能解决分析检查出来的所有问题，因此，在解决问题上要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，既要积极主动、奋发有为，9

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又要立足现实、务求实效。

（四）必须坚持打基础，管长远，在创新体制机制上下功夫

要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进全局科学发展的体制机制。要认真清理现有的规章制度，对不适应发展形势、阻碍科学发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的制度规定要进行修改完善，对当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度要组织力量抓紧建立。在建立健全体制机制的工作中要坚持“四个有机统一”：一是要把完善制度与调查研究、解决问题有机统一起来。充分利用好前两个阶段的成果，把调查研究的成果、解决问题的方法和经验以制度的形式固定下来，并不断加以完善。二是要在完善制度中把现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性有机统一起来。在保持现有制度的连续性、稳定性的同时，该废止的要废止，该调整完善的要调整完善，并结合科学发展的新要求大胆进行制度创新。三是要把完善制度的时间要求与质量要求统一起来。完善制度、创新制度既要积极又要稳妥，防止为追求制度成果而忽视深入调研、反复论证。重大制度的出台，一定要经过必要的程序。四是要把制定制度与执行制度有机统一起来。在制定制度时充分考虑其可行性，确保制度务实管用。

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（五）必须坚持发扬民主，在组织好学习实践活动满意度测评上下功夫

搞好满意度测评，一要明确重点，突出主题。主要测评对解决本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。二要合理确定参加测评人员的规模、范围，既体现代表性，又规模适中。不同专业、不同类型、不同岗位、不同层次的干部群众，对问题的思考角度、认识深度、关注重点不尽相同，把他们的意见综合在一起，就可以形成比较全面、客观、正确的认识，保证测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

四、加强领导，精心组织，确保整改落实工作取得实效

整改落实阶段，领导班子和领导干部要进一步加强组织领导，集中精力、集中时间，切实落实各项整改措施，确保整改落实达到预期的效果。

（一）进一步落实领导责任。党组成员将按照分工分片督促指导各部门各单位解决问题和完善制度。各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，班子其他成员要结合分工认真抓好各自管辖范围内的整改落实工作。学习实践活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握工作进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改落实阶段工作健康开展。要严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度、整改台账登记与销号制11

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度、整改时间进度限期制度等“五项责任制度”。

（二）进一步扩大群众参与。人民群众得实惠是学习实践活动的重要目标，人民群众满意是学习实践活动的检验标准。要遵循群众意愿抓整改，吸取群众智慧抓整改，凝聚群众力量抓整改，真正通过整改切实打造群众满意工程。整改工作全程向群众公开，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，增强解决问题、完善制度工作的透明度和群众公认度。要创新服务群众、凝聚群众的载体。各部门各单位要围绕服务基层和促进科学发展，组织开展多层次、多种形式的惠民活动，下大力解决群众的切身利益问题，为群众办1—2件看得见、摸得着、促进科学发展的实事。学习实践活动基本结束时，要组织好群众满意度测评，做到学习实践活动效果由群众检验、由群众评判。

（三）进一步加强指导检查。局党组派出的指导检查组要把握好整改落实阶段各个环节的工作要求，认真履行职责，切实发挥好指导检查作用。对整改方案不实、措施不力、效果不明显的，要及时予以纠正，并向局学习实践活动领导小组办公室反映。同时，注意总结和推广好的作法，用以指导和推动面上工作的开展。

（四）进一步强化舆论宣传。要继续坚持正确的舆论导向，充分运用各自载体，发挥特色，及时宣传我局学习实践活动整改落实进展情况、成功经验、生动典型和实际效果，尤其要大力宣传学习实践活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。

（五）进一步搞好统筹兼顾。现在正值年初，各部门各单位工作头12

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绪多，任务重。越是在这种情况下，越是要善于统筹兼顾，合理安排工作，把开展好学习实践活动与做好当前各项工作结合起来，与总结今年工作、谋划明年工作结合起来，与妥善做好关心群众生产生活的工作结合起来，切实做到两不误、两促进。要认真做好走访慰问群众特别是下岗职工、特困户、受灾群众等工作，积极帮助他们解决好生产生活中的困难和问题。要认真落实安全生产责任制，坚决防范和遏制各类重大安全事故的发生，加强社会治安综合治理，认真排查和解决社会矛盾和纠纷，维护社会大局稳定，确保人民群众过一个欢乐祥和平安的春节。

第五篇：科学发展观分析检查阶段工作总结

一、总体情况，及主要工作

××市经贸委共有干部职工28人，学教对象28人，其中党员干部24人，在职副科以上领导6人。为把学教活动第二阶段“破解科学发展难题”阶段工作抓实抓好，我委主要做了以下几个方面的工作：

一是精心组织大动员。5月30日，在会议室召开了由机关全体干部职工参加的学教活动转段工作动员大会，会上由支部书记杨小宁详细传达了5月26日全市学教活动转段工作会议精神，组织学习了瑞办字[20xx]6号《××市突出践行科学发展观学教活动“破解科学发展难题”阶段工作实施方案》的文件和陈晓春书记在全市学教转段工作大会上讲话，并全面系统地安排了学教活动第二阶段“调研系列、剖析系列、整改系列”整体工作。会后还以文件的形式下发了“破解科学发展难题”阶段工作实施方案，制订了我委“破解科学发展难题”阶段主要工作日程安排表。将第二阶段学教工作进行了细化量化，从时间上、内容上提出了目标要求，落实了责任人员，做到了工作有计划、有安排、有目标、有落实，确保了我委学教对象学有方向、做有目标，较好地统一了全体学教对象的思想和行动。

二是重点学习大讨论。学习是贯穿于学教活动始终的一条主线，为系统学习、深入学习，使学习常态化，切实提高学教对象的素质和能力，我委机关分专题集中重点学习《学教读本

（二）》和中央、省、市领导重要讲话精神，并在集中学习的基础上，多形式、多渠道地安排了各科室的自主学习。增强了机关干部职工对“科学发展观”的认识。

三是实事求是大调研。为全面摸清我市工业发展的情况、准确把握制约科学发展的难题，我委学教办还出台了“学教活动调研工作方案”，在同步印发征求意见函、设立意见箱、见通热线电话等形式的基础上，还深入到企业，征询企业在发展过程中存在的困难。针对征询的意见，我委党组进行了认真研究和梳理，并对我市企业发展的热点、焦点、重点和难点问题开出清单列出了六个专题，由委班子成员和科室主要负责人领题调研。通过深入调研，委机关6位在职副科领导干部均完成了一篇以上调研文章，我委共完成调研文章6篇。

四是立足提高大整改。为突出践行科学发展观，破解科学发展难题，我局在重点围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路以及对科学发展的理解力、执行力、操作力和创造力等方面情况进行对照检查剖析、建立问题台帐。明确了整改的原则，落实了整改措施，建立了销号整改责任机制。通过“科学发展见行动——集中解难”活动，集中力量解决突出问题，为民办实事、解难事。做到了“有整改措施、有整改责任人员、有整改目标、有具体的整改时限”，确保了问题台帐件件有着落，事事有回音。

二、初步成效

通过“破解科学发展难题”阶段的工作，我委做到了“边学边促、边学边议、边整边改”，使我委干部的思想认识达到了新境界、理解达到了新高度、实践开辟了新领域、工作踏上了新征程。归结起来主要如下：

一是干部能力明显增强。通过学习与调研，查摆与剖析，整改与提高等系列活动，我委干部服务发展的理解力、操作力、执行力和破解难题的能力明显增强。如在新农村建设中，我委机关在协调抓好新农村培育、新产业培植、新经济组织规范运行的同时，集中全力狠抓了挂点的壬田镇竹头下新农村示范点工作，工作人员蹲得下抓得实，确保了点上工作整体推进，反响很好。

二是服务水平明显提升。通过阶段工作，使机关党员干部服务意识、大局意识、发展意识、责任意识以及“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强。

三是办事效率明显提高。通过调研、剖析、整改系列活动，使机关的办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行，机关清廉高效的运行机制正在逐步形成。

三、存在的问题

一是仍有少数学教对象思想上重视不够，学习热情不高，精神状态不佳，创新意识不强，服务效率不高。

二是调研剖析深度不够、破解难题办法不多，尤其是对一些体制机制性障碍问题无法应对、难以破解。

三是对学教工作总结不多、上报信息较少。

今后，我们将扬长避短，巩固成果，创新进取，精心组织好学教活动各环节的工作，确保学教活动卓有成效。