关于我县肉牛产业发展情况的调查报告

第一篇：关于我县肉牛产业发展情况的调查报告

泾川县畜牧兽医局

关于我县肉牛产业发展情况的调查报告

县委、县政府：

为了客观、准确地掌握我县肉牛产业发展现状，找准我县肉牛产业发展中的存在的突出问题和主要制约因素，研究切合实际的发展措施，促进我县肉牛产业又好又快发展。根据县委王书记的指示精神，我局于近期组织人员对全县肉牛产业发展情况进行了全面调查，并对相关问题进行了深入思考，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

据调查，截止目前，全县肉牛存栏5.13万头，其中能繁母牛3.11万头；2008年肉牛出栏6.18万头。为了列建全省肉牛产业大县，争取省级草食畜牧业发展项目资金扶持，我县4月15日上报肉牛存栏8.58万头，其中能繁母牛4.77万头。

二、存在问题及制约因素

（一）存在问题

1、养殖总量不足。据调查，目前全县共有养牛户2.96万户，占全县总农户的40.8%，户均养牛1.7头。养牛户数少、户均养殖规模小直接导致全县养牛总量不足。

2、生产方式落后。现阶段，我县肉牛生产主要以千家万户分散饲养为主，“小、散、低”的局面仍没有得到根本扭转，还没有真正意义上的养殖小区和规模养殖场。从调查情况看，85%以上的肉牛养殖户缺乏商品意识，不依靠肉牛育肥销售方式赚钱，以饲养可繁母牛生犊实现滚动式发展，饲养管理大多停留在上世纪80年代的水平，秋、夏季以农田杂草和四边草地放牧为主，春、冬季以秸秆为主，补饲麸皮、饼类，饲养方式粗放，育肥周期长，经济效益低，养殖水平不高。

3、肉牛品种较差。目前，农户饲养本地牛的居多，肉质不好、养殖周期长、饲养成本高、商品性能差。而南德温、西门塔尔、利木赞、红安格斯等品种较好的肉牛全县还不到20%。

4、环境污染严重。我县肉牛标准化、规模化养殖水平整体较低，养殖场户（小区）大多缺乏必要的粪污无害化处理和资源化利用设施设备，粪便污染问题短期内难以解决。

5、加工企业发展滞后。目前，我县还没有上规模的肉牛加工龙头企业，肉牛销售仅仅依靠集贸市场简单周转，加工增值链条短，产业化经营环节不全。

（二）制约因素

经调查分析，导致我县肉牛产业发展不快、整体水平不高的制约因素主要有个方面：

1、认识不到位。一是部分乡村领导对肉牛产业发展的重要性、必要性以及广阔前景尚未从根本上认识清楚，对养牛业不重视或重视不够，引导农民顺应市场，调整结构，生产适销对路产品的积极性不够高，服务作用没有发挥好，大多数乡村的肉牛养殖业仍处在自生自灭的原始发展水平上。二是极少数群众自我发展意识不强，局限于小打小闹，投入跟不上，管理不到位，防疫不落实，多年不见效，特别对市场风险的承受能力太低，发展信心不足。

2、比较效益低。按目前市场行情分析，养殖一头牛年平均利润按最高标准计算为800元，日净收益2.2元；而一个劳力一天打工收入最低都可以达到40元，农民一天的养牛收入不及一个劳力一天打工收入的6%。近年来，随着劳务输出的不断增加，养牛比较收益下降，影响了农民发展养牛的积极性。

3、饲养周期长。肉牛的生物学特性造成饲养周期长，单位成本投入大。牛是单胎性哺乳动物，受孕率一般为80%左右，一头母牛每年只能产一个犊牛。与多胎的猪相比，牛繁殖数量少，生产周期长。饲养一头本地品种黄牛从受孕到出栏一般要36个月以上，杂交牛也要 18 个月时间，见效慢，农民不愿养。同时，千家万户分散饲养一直是我县肉牛养殖的主体形式，农户饲养肉牛既可在在农忙时用作劳役，又可出售犊牛增加收入。近年来，随着农业机械化程度的提高，肉牛的役用功能开始被机械化所代替，同时养牛所需的作物秸秆饲料也随着机械化的普及而被直接还田。饲养肉牛作为一种致富门路，其地位发生了由“必须”到“可选”的变化。年轻一代农民首选的致富门路是进城务工，家里只剩下了老人、妇女和儿童留守，无法承担割草、清粪等高强度劳动，劳动力资源不足，养牛处于劣势地位。

4、养殖成本高。一方面，饲料成本持续增加已成为当前我县养牛业发展的重要制约因素。当前，我县玉米平均价格为1.5元/公斤，麸皮平均价格为1.2元/公斤，与去年同期相比虽有所下降，但仍在较高价位运行。同时，尿素、碳酸氢氨等农用物资价格较往年分别上涨25%和73%，使小麦秸秆氨化成本较大增长；另一方面，全国性的劳动力和水、电价上涨，也推动了养殖成本的持续增长。据测算，采购一头250公斤左右的架子牛，育肥期5个月体重达到475公斤出售，消耗饲料、防疫、水电等费用至少需要1600元。

5、技术人员少。我县农户饲养肉牛的技术大多靠经验积累，缺乏系统的养殖技术指导，饲养管理粗放，存在着肉牛品种混杂、饲料配方不科学、生长周期长、出栏率低、肉质差、安全无保障等问题，农民迫切需要解决这些技术难题。但是，目前县乡畜牧兽医技术人员只有35人，万只畜禽只有0.15名科技人员从事技术服务工作，还普遍存在人员年龄偏大，知识老化，业务水平不高、服务意识不强，知识储备不够、服务能力弱化，自身建设滞后等问题，难以适应肉牛产业快速发展的需要。

6、融资渠道窄。肉牛产业属高投入、高产出行业，流动资金是其发展的重要支撑。目前，我县大部分肉牛养殖户、养殖企业由于在养殖场建设方面资金占用过大，致使流动资金十分缺乏，无力购牛饲养，相当一部分暖棚闲臵。近年来，我县多渠道筹措资金加大了投入力度，使肉牛产业有了一定的发展。但由于我县地方财力不足，扶持肉牛产业的资金投入十分有限，财政投入还难以满足肉牛产业发展的需要，致使良种、疫病、信息、监测、流通等支撑服务体系不够健全，监管服务难以到位，限制了肉牛产业竞争力的提升；农户自身积累少，对生产成本相对较大的养牛生产缺乏足够的资金支撑，规模养牛户只能是挣一点、投一点、规模扩一点，千家万户的零星养殖短期内难以向适度规模养殖扩张；金融贷款门槛过高，放贷比例过小，信贷资金对肉牛产业发展的支持作用不明显，农民启动和发展资金短缺，严重制约了肉牛产业的发展速度。

7、发展空间小。一是自从国家实行了退耕还林、封山禁牧政策后，禁止农民放牧养牛，而且配套政策跟不上，农户养牛成本加大，使原本以廉价的牧草养牛的农户只能放弃养牛而外出打工转向其它经营。二是随着新农村建设的不断推进，人口居住集中，耕地相对减少，饲养肉牛受到各方面条件的制约，从而导致养牛户减少。

三、对做大做强全县肉牛产业的建议

（一）基本思路

充分发挥我县种草养畜基础好、潜力大，群众养牛有传统，自然环境优越的优势，持续扩大户养规模，着力扩展生产总量；加快建设养殖小区，着力转变生产方式；全面落实品种改良，着力提高肉牛品质；大力推实用技术，着力提升科技含量；积极推行秸秆利用，着力推进草畜配套；切实加强龙头企业培植壮大，着力提高产业化经营水平。按照“小群体、大规模”的发展模式，坚持走“优质、高产、高效、生态、安全、循环的”现代畜牧业发展路子，为实现畜牧业持续增效、农民稳定增收做出积极的贡献。

（二）发展目标

通过连续7年的重点开发和持续发展，到2015年，全县肉牛饲养量达到25万头，年均递增12%；其中肉牛存栏量达到15万头，年均递增16.5%，能繁母牛存栏量达到9万头，年均递增16.4%；肉牛出栏量达到10万头，年均递增7.1%。肉牛产业总产值达到3.8亿元，年均递增6.2%；农民人均养牛纯达到450元，占同期农民人均畜牧业纯收入的45%以上。

（三）发展措施

1、优化产业结构。一是优化产业布局。坚持“提高品质、增加总量、突出特色、择优发展”的原则，把太平、高平、红河、荔堡、党原、汭丰等乡（镇）作为肉牛生产的重点区域来发展，多方扶持发展百头以上的规模养牛场和养牛小区，积极培育5头以上的规模养牛大户，到2015年，发展规模养牛场（小区）10个，5头以上养牛大户1000户，形成从户看属小规模饲养，从区域看则是大群体的优势产业带。二是优化品质结构。以肉牛杂交改良和品种选育措施为重点，以南德温、利木辛、西门达尔等优质肉牛为主推品种，全方位开展肉牛“二元”、“三元”杂交改良，到2015年，新建肉牛冻配改良点50个，年冻配能力达到6.3万头，不断扩大优质肉牛的群体数量，逐步建成具有我县特色、适应市场需要的品种和品质结构。三是优化种源结构。采取补贴、保护等措施，发展能繁母牛，调整牛群结构，扩大能繁母牛数量，使全县能繁母牛存栏数在2015年达到9万头以上，加快推进肉牛产业生产区域化、规模化、产业化进程。四是优化养殖模式。进一步转变养殖观念，调整养殖模式，大力发展标准化、规模化养殖和各种类型的健康养殖模式、生态养殖模式，切实转变传统落后的饲养方式，提高肉牛养殖水平。今后一个时期，在鼓励有条件的乡镇发展标准化规模养殖的同时，其他乡镇要通过养殖小区、合作社等形式尽可能地把分散养殖场户集中起来，统一饲养，规范管理，在提高生产水平、增加养殖效益的同时，逐步实现肉牛标准化、规模化生产。结合新农村建设，大力推广清洁养殖，在规模养殖户和养殖小区配套建设沼气工程，积极发展“畜—沼—果（菜）”循环经济模式，有效解决肉牛养殖中的环境污染问题。

2、发展龙头企业。按照“政府引导、企业运作、带动农户、滚动发展”的思路，把发展龙头企业作为加快肉牛生产发展的关键措施来抓，从用地、贷款、税收等方面加大扶持力度，既积极扶持改造现有养殖大户、养殖协会、企业做大做强，又大力鼓励县内外各类经济组织和个人新建一批肉牛规模饲养、加工和营销企业，同时通过招大引强，引进一批产、加、销一体化龙头企业。按照“民办、民管、民受益”的原则，充分发挥养殖大户、经济能人和私营老板的作用，积极兴办肉牛产销专业协会，大力推行“公司＋协会＋农户”的产业化经营模式，培育出一批规模效益较好、市场覆盖面较广、带动能力较强的龙头企业。

3、抓好饲草料生产。围绕肉牛产业化发展的需要，配套抓好饲草料资源的科学开发利用，多渠道扶持养牛户修建青贮窖，积极引导农户适时收割农作物秸秆，大力推广秸秆青贮、氨化养牛，提高秸秆饲料的利用率，实现秸秆过腹还田、产肉增粮的良性循环。按照“政府扶持、联户种植，分户管理”的原则，加大退耕还草和农闲田地种草建设力度，增加饲草饲料总量，使种草成为推动肉牛产业发展的重要保障措施。积极推广安全高效的肉牛补充料等工业化饲料，保证肉牛的育肥效益及产品质量。到2015年，全县秸秆青贮氨化利用率达50%以上。

4、重视疫病防控。认真落实重大动物疫病防控措施，确保肉牛产业健康持续发展。一是健全应急机制。完善应急预案，落实防疫责任，强化防控措施，实现依法防控、科学防控。二是完善冷链体系。加大冷链体系建设投入，确保县有冷库，乡有冰柜，防疫员人人有冷藏包，确保防疫物资安全有效。三是强化基础免疫。按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏药、药不失效”的八不要求，全面提高免疫密度、免疫质量和免疫效果。四是加强疫情监测。建立县、乡、村三级动物疫情测报网络，完善重大动物疫情报告制度，提高动物疫情预测预报能力。五是健立追溯体系。健全畜禽养殖备案登记制度，加强规模畜禽养殖场、养殖小区管理，建立引种、饲料、兽药、防疫登记档案，完善动物疫病和畜产品质量安全追溯体系。六是处臵动物疫情。一旦发生动物疫情，要严格按照应急预案要求，果断予以处臵，保障公共卫生安全。

5、强化执法监督。切实贯彻执行《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料管理条例》等法律法规，强化行业管理，严格执法监督，保障动物产品安全。一是强化动物检疫。切实抓好动物产地、运输、屠宰检疫，严禁病害动物产品进入市场。二是加强安全监管。对生产、加工、经营动物产品的各个环节实行严格监管，严肃查处违法经营行为，切实保护消费者的安全。对生产、销售、使用兽药、饲料各个环节实行严格的监管，严禁使用瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等有害、有毒兽药饲料，严格控制药物残留超标。三是实行市场准入。凡进入我县的动物产品、兽药、饲料均实行登记备案，建立备案追溯制度，严禁病害动物产品和伪劣兽药、饲料进入我县。

6、完善发展机制。一是建立和完善工作推行机制。定期召开联席会议，协调解决肉牛产业发展中存在的问题。研究建立目标管理责任制，把肉牛产业的工作任务逐级分解，落实到人；完善政府统筹安排，畜牧部门牵头抓总、有关部门按职能分工各司其职、协作配合，社会力量广泛参与，共同实施的工作运行机制，充分调动各方积极性，形成推动产业发展的强大合力。二是建立和完善科技推广机制。针对我县肉牛产业发展中急需解决的良种推广、高效养殖、产品加工营销等关键环节，进一步加强与国内经济发达地区的经济技术合作与交流，鼓励县内外科技企业参与我县肉牛产业发展，支持其带技术、带资金到我县开展科技服务、兴办企业、开发产品、开拓市场，为广大养殖户和养殖场提供繁殖、饲料供应、饲养管理以及防疫等技术支撑；采取公开招考的形式，配齐畜牧兽医技术人员，落实工作待遇，改善工作条件，提升服务能力。采取“送出去、请进来”等多种形式，加强畜牧部门、企业、中介组织等行业科技人员的技术培训，增强科技人员对新技术的引进、示范、推广和应用能力。采取以会代训、示范指导、参观学习等多种形式，强化对养牛户的技术培训，增强农户的科技意识和商品意识，使广大养殖户成为懂技术、会经营的新型养牛能手。对绩效突出的技术指导单位、企业、专家、技术指导员、科技示范户分别给予表彰奖励。三是建立以奖代补的项目建设激励机制。建立完善项目以奖代补的环节、办法和标准，不断提高项目建设的社会化程度，使政府投入项目切实发挥引导和带动作用，激发和调动农户、企业和专业合作组织参与肉牛产业建设的积极性。根据肉牛产业发展现状和优化升级的关键环节，目前要加强基础母肉扩繁和改良选育、规模化舍饲养殖、建立利益联结机制等环节的以奖代补措施。四是创新产业运营机制。鼓励养殖小区（大户、规模场）、技术服务单位发展肉牛经济合作组织，发挥上联企业、下联农户、服务农户的作用，积极推行“统一管理、统一服务、统一规程、统一经营”的生产经营机制。鼓励加工企业、科技企业以各种方式参与基地建设，开展中介服务。鼓励企业以参股或独资等多种方式参与建设养殖小区、规模养殖场和标准化养殖基地，加快推进肉牛产业产业化经营步伐，逐步形成政府推动、市场引导、企业带动和专业合作组织与农户参与的联动推进机制。鼓励引导龙头企业在利益均沾、风险共担的原则下，建立契约式（通过与农户签订产销合同，确定畜产品的交售数量、质量和价格，并通过预付定金、贴息贷款、赊销饲料等形式结成利益共同体）、股份合作式（龙头企业同基地农户通过资金、技术、土地、设备和劳力等入股，进行股份合作经营）等利益联结机制，使企业与农户建立稳定的利益共同体，形成以龙头带动基地建设，以基地建设促龙头发展，各环节相互促进的一体化经营机制。

7、加大扶持力度。一是加大项目支持力度。积极争取省级草食畜牧业发展专项资金扶持，财政、发改、扶贫、农办、农综办等部门要按照省市要求，足额落实项目资金，共同支持肉牛产业发展。从今年开始，县财政新增肉牛产业发展资金100万元，对肉牛产业发展关键环节实施重点支持，发挥引导和带动作用。二是加大信贷扶持力度。重点支持肉牛规模养殖场、养殖小区、养殖大户的发展。对年出栏育肥牛100头以上、年存栏能繁母牛5头以上的饲养户，符合贷款条件的，农行、农村信用联社要优先予以贷款支持。肉牛贷款周期放宽到三年。利率按农户养殖业中长期贷款利率执行，县财政补贴2厘（月息）利息，其余利息由贷款养殖户承担。还贷方式为当年结息，期末还本。贷款额度在3万元以下的，可采取联户担保方式贷款；贷款额度在3万元以上的，可采用易变现的抵押物如有价证券、商品房或财政供养人员工资等抵押，也可由养牛专业合作社担保；对贷款数额较大的肉牛养殖小区、规模养殖大户，由所在地乡镇政府按程序给予担保。三是鼓励种植牧草和利用秸秆养牛。农户在承包耕地内种植牧草和青贮饲料，除享受上级补贴政策外，县财政每亩补贴10元。养殖户当年新建青贮、微贮窖100立方米以上的，除享受上级补贴政策外，县财政每立方米补贴2元。四是鼓励和扶持肉牛养殖户繁育良种肉牛。肉牛养殖户冻配改良肉牛年超过5头的，县财政补贴10元/头。鼓励和支持有条件的肉牛养殖户应用先进技术开展胚胎移植，并享受贷款扶持政策。五是鼓励发展规模养殖。对存栏肉牛50头以上，年出栏育肥牛150头以上，经验收合格的肉牛养殖户，县财政一次性奖励3000元。对进入肉牛小区存栏超100头，年出栏育肥牛300头以上，投资规模在40万元以上（其中基础设施投资10万元，购牛投资30万元），达到甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法的肉牛养殖户，一次性奖励1万元。对从县外引进的存栏超500头，年出栏育肥牛1500头以上，达到甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法的专业肉牛养殖场（户），一次性奖励2万元，对引进人一次性奖励1万元。对从县外引进的存栏超1000头，年出栏育肥牛3000头以上，达到达到甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法的专业肉牛养殖场（户），一次性奖励5万元，对引进人一次性奖励2万元；县肉牛产业领导小组办公室负责代为办理相关手续，提供优质服务，所在乡镇政府负责解决用地、用水、用电等相关问题。六是放宽土地使用政策。鼓励农民利用四荒地、机动地、预留地、空闲场所和闲臵厂房建标准化牛舍发展肉牛产业。新建肉牛小区、肉牛育肥场用地，符合农用地条件的按农用地处理，享受国家相关优惠政策。七是减免收取各项收费。凡贷款发展肉牛养殖，需进行房产评估或抵押物登记的，免收房产评估费、抵押物登记费、公证费等。利用闲臵厂房发展肉牛养殖，涉及房屋使用权等项变更的，三年内缓交相关费用。兴建肉牛养殖场、专业小区的，免收城建、土地、环保、自来水入户等项费用。肉牛养殖专业场（户）用电，按照民用电价标准收费。八是强化无规定疫病区建设。专业场（户）、肉牛养殖小区开展重大动物疫病防治，免收动物防疫相关费用；需要开展布病监测的，监测费用由县财政承担。加强村级动物防疫员队伍建设。畜牧兽医部门对村级动物防疫员每年至少免费培训2次。村级动物防疫员经业务部门考核合格后持证上岗，工资由县财政差额补贴。九是开辟肉牛运输“绿色通道”。对无违章的运输肉牛车辆，交通、交警和农机监理等部门不拦截、不扣车、不扣证、不罚款，为肉牛产业发展创造良好的交通环境。

二〇〇九年六月二日

第二篇：甘肃力促肉牛产业发展

甘肃力促肉牛产业发展

2010-11-26 13:37| 发布者: jieming| 查看: 104| 评论: 0|原作者: 杨杜录 魏立民|来自: 中国畜牧兽医报

摘要: “十一五”期间，甘肃省肉牛存栏、能繁母牛存栏增长在10%以上，牛肉产量增长在25%左右，养牛产值占到畜牧业产值的15%左右。政策推动、项目带动、科技助动，是甘肃省母牛产业健康发展的重要因素。

“十一五”期间，甘肃省肉牛存栏、能繁母牛存栏增长在10%以上，牛肉产量增长在25%左右，养牛产值占到畜牧业产值的15%左右，肉牛养殖成为甘肃农村经济社会发展的重要支柱。政策推动、项目带动、科技助动，是甘肃省母牛产业健康发展的重要因素。

政策到位

跨入本世纪以来，甘肃省委、省政府在西部大开发、促进畜牧业发展方式转变、积极培育畜牧业优势产业基地等方面出台了一系列有利于畜牧业发展的政策措施，2008年出台了《关于启动六大行动促进农牧民增收的实施意见》，在省政府配套出台的《甘肃省草食畜牧业发展办法》中把基础母牛的保护纳入草食畜牧业行动计划的扶持重点，将肉牛数量发展与出栏数量的增加纳入牛羊产业大县建设考核指标。

在此基础上，各、县(区)根据本区肉牛产业实际，制定了相应配套的政策与措施，如甘州区结合甘肃省政策性农业养殖肉牛保险试点县、区的要求，制定实施了有利于基础母牛保护与发展的六项优惠政策。一是对购置基础母牛的养殖大户、养殖小区优先落实贷款。二是对基础母牛繁育采用冻精授配技术的养殖小区、养殖大户给予一定数额的资金补贴。三是畜禽免疫费用全部由区财政承担，实行零费用免疫。四是肉牛养殖产前、产中、产后全程技术无偿服务。五是为基础母牛购买保险。六是对养殖小区、养殖农户修建青贮窖和购买铡草机械给予补贴。

项目建设带动

为加强牛源基地建设，提升牛肉品质，增加农牧民的经济收入，2004年，甘肃省实施了世行贷款牧业发展项目。2004年~2009年，在牛源基地建设上投入资金约1.2亿元，引进良种基础母牛4.5万头。到2008年，世行项目区的甘州、凉州和康乐等9县区存栏牛达126.94万头，比2004年增长33.78%，其中能繁母牛60.15万头，比2004年增加36.57%，分别比全省同期水平高16.80个和24.46个百分点。

世行贷款项目结束后，甘肃省2008年实施了草食畜牧业行动计划，其主要建设内容包括规模养殖、品种改良、良种工程和草业开发。该项目将良种繁育体系建设资金纳入省财政支付，贫困地区、平凉红牛培育区、河西肉牛培育区农户饲养基础母牛由省财政给予补贴。

2009年，甘肃省财政下拨能繁母牛补贴3000万元，各项目州、县区根据本地实际情况制定具体补贴办法，完成42282头能繁母牛补贴。39个牛羊产业大县存栏牛365.5万头，同比增长11.5%;牛出栏达到143.59万头，同比增长26.3%。

科技支撑有力

“十五”、“十一五”期间，甘肃省在肉牛养殖及产业化开发方面实施了“陇东优质高效肉牛产业开发和利用途径的研究”、“优质肉牛基地建设与产业化生产关键技术研究及应用”和“平凉地区肉牛胚胎移植应用研究”等一系列科技项目。其中，优质肉牛基地建设与产业化生产关键技术研究及应用项目，是为牛源基地建设提供技术支撑的科技项目，项目以经济效益为主，研究筛选出一系列适宜不同自然资源的优质牛源基地建设生产模型，并在肉牛养殖重点区域相互合理配置与规模化推广，相继建成百头以上繁殖母牛示范场(园区)151个;发展集中联片优质牛源基地38个，新增饲养5头以上母牛规模的繁育示范户10085户，累计达到12142户，2008年存栏牛达11.48万头，分别比2004年新增10.39万头。同时，研究筛选出适宜不同区域肉牛遗传资源利用的杂交选配方案，犊牛8月龄出售价比非项目户每头高出500元~800元。肉牛养殖关键技术的研究为产业化可持续发展提供技术支撑，也为提高基础母牛养殖经济效益提供了新技术。面对当前全国性牛源紧缺的状况，甘肃省在“十二五”期间亟待进一步加强母牛产业扶持力度，积极肉牛繁育场(小区)建设，加强和完善肉牛繁殖改良服务体系和基础设施建设，加强新品种的培育，加强对基础母牛饲养区重大疫病的防控和监测工作，鼓励创建双赢的新型产业合作机制，建立基础母牛保险制度，增加财政支持力度。财政设立专项资金，对养殖户(场)实行良种、繁改财政补贴和贷款贴息补助。用基本建设资金、农业开发资金、农村扶贫资金对发展基础母牛给予必要的支持，在繁殖改良、小区建设、饲料机械购置、青贮窖建设等方面增加投入。

本文来源：中国畜牧兽医报

第三篇：康乐县肉牛产业发展情况汇报

康乐县肉牛产业发展情况汇报

2010年7月5日

今年以来，康乐县把肉牛产业作为一大支柱产业，走强龙头、建基地、带农户的发展路子，整合资金，破解融资难题，狠抓基础母牛繁育，注重技术推广，开发饲草料资源，密切龙头＋基地＋农户的利益联结机制，肉牛产业得到了长足发展。现就肉牛产业发展中的重点工作开展做一简要汇报：

一、康乐县“十二五”规划中肉牛产业情况

康乐县“十二五”规划目前正在抓紧制定。肉牛产业经过5—10年的发展，要建成全省肉牛产业的核心区，形成以康乐为中心，辐射周边300—500公里，饲养母牛向外扩张，肉牛育肥向内集中的核心区域。到2015年，使全县肉牛饲养量达18万头，出栏10万头，人均肉牛产业收入占人均纯收入的30%，畜牧产业总产值占农业生产总值的40%；2020年，肉牛饲养量达25万头，出栏20万头，人均肉牛产业收入占人均纯收入的40%，畜牧产业总产值占农业生产总值的50%。用5—6年时间，把康美集团打造成全省农产品加工行业少数上市公司之一。到2020年，康美集团年屠宰肉牛6万头，产值达5亿多元。

二、金牛资产担保公司运行状况

省委副书记刘伟平同志帮助解决的500万元资金已到账，使金牛资产担保公司资产总额达4200万元，今年已担保贷款4040万元，预计年底担保贷款能达到1亿元。德隆公司、苏集宝祥肉牛养殖公司、宏鑫公司正在积极筹建小型担保公司，计划8月份投入运行。

三、康美公司为上海供应牛肉产品进展

已为上海大厦送去牛肉样品，上海大厦已同意使用康美牛肉产品。正在积极联系上海经销商，筹划建立专卖店，负责向上海市场供应康美牛肉产品，年内开展业务；已和东航签订协议，在上海世博会甘肃馆开馆期间，在兰州至上海的飞机上供应康美牛排。

四、与美国邦斯维尔公司合作事宜

美国邦斯维尔公司是清真肉牛产品加工、销售的国际大公司，在亚洲有广阔的高端市场。与甘肃在肉牛产业发展方面有合作意向，初步选定张掖、康乐两地，公司负责人已到康美公司考察3次，主要合作意向是相互投资、品种改良、秸秆转化利用、相互采购。目前，正在等待美国邦斯维尔公司的方案。

五、市场建设情况

正在积极筹建康乐县肉牛专业交易市场，主要由康美公司牵头，政府投资入股，规划在康美公司附近建设。市场征

地工作已基本完成，7月底可动工。该市场建成后，将成为西北一流的肉牛交易市场，对于形成全省肉牛产业核心区，打造康美上市公司有着积极的推动作用。康美公司要建立独立的市场销售网络，现在已建成6个加盟店，3年内要达到100个，下一步要积极开拓青海、银川市场。

第四篇：隆化县肉牛产业发展情况汇报

隆化县肉牛产业发展情况汇报

隆化县农牧局

隆化县发展肉牛产业得天独厚，养牛历史悠久，农民素有养牛传统。近年来，我县按照“一主两辅”的产业发展思路，坚持把肉牛产业作为农业第一主导产业来抓，在资金投入、用地审批、服务保障等方面制定实施了一系列优惠扶持政策，无论是从规模还是从品质上都得到了很大的提升，肉牛养殖已成为富民增收的主要渠道。

一、隆化县养牛产业基本情况

（一）历届政府高度重视，成就肉牛生产强县 县委、县政府高度重视肉牛产业,专门出台了《关于加快养牛产业发展的决定》，将养牛确定为第一主导产业，通过抓基地、扶龙头、增投入、强服务，全县肉牛产业始终保持着良好的发展态势。2017年，我县专门制定出台了《关于扶持农业产业发展助力脱贫攻坚的实施意见》，县财政拿出1亿元的资金用于“政银企户保”农业政策性贷款贴息，撬动银行贷款10亿元，用于肉牛养殖产业发展，其中列支3000万元对新建舍饲存栏肉牛200头以上、深度贫困村新建存栏50头以上的养殖小区，在水电配套主体工程上予以适当补贴，圈舍建设上按照实际存栏量6平米/头、140元/平米的标准予以补助，目前全县累计新增圈舍面积近27万平方米，新建青贮窖10万立方米；同时列支100万元资金，在肉牛品种改良、新品种繁育等方面予以支持和保障。在历届县委政府的持续努力下，隆化肉牛得到了空前的发展。隆化肉牛一直在“京津冀辽蒙”等地享有很高知名度，早在1978年就被列为全国商品牛生产基地县；1998年至2012年间，先后3次被列为国家级秸秆养牛示范县，是河北省肉牛标准化生产示范区。2016年，“隆化肉牛”被国家工商行政管理总局认定为国家地理标志证明商标，2017年又被评为最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。

（二）产业基地逐年壮大，农民增收效果显著 按照小规模、大群体的发展模式，通过实施十乡万户母牛繁育、肉牛快速育肥、品质提升和龙头带动“四大”工程，全县形成了以郭家屯、山湾、步古沟、西阿超、韩家店等10个乡镇为主的深山区可繁母牛繁育产业带和以以张三营、唐三营、偏坡营等7个乡镇为主的浅山区肉牛快速育肥产业带，肉牛数量稳步增长。积极打造以隆化为核心覆盖丰宁、围场的环首都“百万头肉牛基地”，着力建设冀北山区肉牛产业生态循环示范区。截至目前，全县肉牛饲养量达到47.7万头，其中存栏27.5万头，基础母牛总量达到了14.3万头，百头以上规模牛场达到520个，省部级示范场8个。在此基础上，树立大户引领的理念，每个乡镇都培树了一批肉牛育肥和能繁母牛生产“大户”，逐步形成了一户带多户，多户带一村，一村带一片的“蝶变效应”。目前，全县规模养牛户达到1.7万户, 10头以上可繁母牛户达到3200户。截止2017年底，全县养牛业产值达17亿元以上，占畜牧业总产值的60％以上，农民人均养牛收入将达到4864元，占农民人均纯收入的60%以上。

（三）发挥科技支撑作用，肉牛品质持续优化 不断加大科技创新在肉牛产业发展中的应用和推广力度，构建了品种改良、疫病防控、技术服务和饲草饲料保障“四大体系”，肉牛品质持续优化。品种改良方面：我县从七十年代就引进西门塔尔、夏洛莱等乳肉兼用牛进行黄牛改良，取得明显效果。目前，全县黄改技术网络实现行政村全覆盖，布黄改液氮罐50个，年改良黄牛6万头以上，全县良种牛比例达到了95%以上。近几年又引进了日本和牛、红安格斯牛培育了高档肉牛新品种，每年冷配高档肉牛1万头。疫病防控方面：全县设立了动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心和10个基层防疫分站，从业技术人员452人，形成了县、乡、村三级防疫网络，保证了养牛产业的健康发展。技术服务方面：实行科技服务进村入户，每年培训农民技术骨干2000人，普训农民3.5万人以上，适用新技术普及率达90％。饲草饲料保障方面：我县自2016年起连续两年被确定为河北省“粮改饲”项目试点县，以发展优质全株青贮种植、新建青贮窖和秸秆处理为重点，全县累计建设永久性青贮窖22万立方米，发展“粮改饲”种植面积11.1万亩，贮制全株玉米青贮29.32万吨，年处理秸秆25万吨以上，秸秆饲用率达85%以上。

（四）扶强扶壮龙头企业，产业链条日趋完善 县政府投资6000余万元在我县工业园区成功建成年屠宰10万头肉牛加工厂一处，厂区主建筑已完工，冀康商贸有限公司肉牛深加工项目正式启动，北戎牛业肉牛深加工项目正式投产运营；子泽公司生产的肉牛走出河北、直供港澳，被香港“五丰行”评为“信得过”产品，成为出口创汇的重要来源；北戎牛业被商务部确定为肉牛贮备基地，生产的北戎雪花牛肉经专家鉴定达到A4以上标准，填补了河北省高档肉牛养殖空白，同时积极发展电子商务，在北京注册了新绿萌农牧科技公司，其生产的中高档牛肉产品直销北京30个社区；凤林、益佳等规模育肥场已成为北京福成公司等企业主要活牛供应地；张三营大牲畜交易市场交易活跃，市场年交易量10万头，年交易额6亿元。在此基础上，积极引导扶持凤林和北戎两家企业，投资3000万元，建成有机肥加工厂，年产有机肥2万吨。今年将实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，通过建立粪污收集体系、规模养殖场、散户分类治理、实施有机肥替代化肥等措施，解决粪污“出口”问题，到2019年底，全县畜禽粪污综合利用率将达到 90%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%，这些都将为完善肉牛产、加、销一体生态循环产业链奠定坚实的基础。

二、制约肉牛产业发展的瓶颈

（一）资金不足仍然是制约肉牛发展的突出问题。肉牛产业周期长，投资大，为保护生态环境，国家又限制野外放牧，但国家投入圈舍建设资金减少，投入的扶持资金不能满足肉牛产业发展的需要，部分养殖户建完场后无资金购牛，或是养殖中后续资金不足，不能够大规模饲养，在一定程度上制约了肉牛产业的发展。

（二）缺少高档牛肉品牌。我县经过几年的发展，高档肉牛比例逐年提高，但受饲养管理水平等因素的制约，致使肉牛高档产品少，名牌产品影响小，市场竞争力不强。

（三）龙头企业产业链条短，带动能力不强。近几年虽然建设了肉牛加工项目，但加工肉牛数量偏少，龙头企业带动能力不强，在一定的程度上影响肉牛经济的发展。

（四）规模养殖场建场选址难。目前山区乡镇基本农田规划范围几乎涵盖了山沟所有耕地和荒地，养牛户想扩大规模，很难找到可使用的土地，再加上环评要求逐年变严，禁养区、限养区的划定，对今后规模养牛用地带来极大影响，制约养牛产业发展。

（五）科技水平有待进一步提高。一是绝大部分有文化、有体力、有能力的青壮年劳动力都外出打工，留守农民的科技文化素质普遍偏低，多采取传统方式饲养肉牛，粗放经营，机械化水平较低，影响了经济效益的提升。二是我县部分黄改技术员年龄偏大、文化程度低，年轻人不愿干，造成技术人员青黄不接、逐年减少，地方的“土专家”更少之又少，技术力量薄弱与蓬勃发展的产业之间的矛盾凸显。

（六）肉牛产业发展和环境保护之间的矛盾越来越突出。个别村肉牛超载过牧，严重破坏了生态环境；同时养牛粪污排量大，建设堆肥发酵、大型沼气、有机肥生产等处理设施投资较大，这些成为制约肉牛规模化、标准化养殖的障碍。

三、进一步壮大肉牛产业发展的对策和建议

（一）加大投入力度，扶持肉牛产业做大做强 一是加大资金投入，切实保障规模场生产规模。增加对肉牛规模养殖的信贷投入，确保生产规模，改善生产设施建设需要。市、县财政每年也要投入养牛资金，用于改善规模养殖场基础设施建设，增加规模养殖数量。二是强化制度保障。探索建立养牛风险基金，采取财政出一点、龙头企业拿一点、养牛户筹一点等方法筹措养牛风险基金，用于自然灾害救助和非正常死亡的补贴。同时，每头肉牛上一定数额的保险，降低养牛户的经济损失。建立母牛补贴保护机制。每购进一头母牛补贴1000元，每冷配一头牛补贴100元、母牛补贴1000元，并建立母牛监控和追溯制度，激发养殖户的积极性。同时制定出台保护基础母牛的相关规定，对于宰杀基础母牛的个人予以一定的经济处罚。建立激励机制。加大对肉牛产业的考核奖励力度，实行目标管理制和一把手负责制，拿出专项资金奖励养牛产业发展过程中实绩突出的单位和个人。三是全面保障落实各项优惠政策。协调发改、国土、环保、水务、电力、金融、工商等相关部门，解决建场中存在的问题，并对资金及项目等予以扶持。国土资源部门要着力解决好养牛建设用地方面的问题，要将养牛用地列入用地规划，对于建设养牛小区、养牛场用地的，要从简从快办理用地备案手续；金融部门要加大养牛贷款的发放力度，进一步简化手续，降低养殖贷款门槛，支持养牛发展；发改、电力、水务、环保、工商行政管理等部门要在各自的职权范围内保证养牛项目申报、用电、用水、环评审批、企业登记等方面予以支持，执行最低收费标准，从简从快办理相关手续。三是加大对贫困村肉牛产业的支持。出台优惠政策，吸引社会资本参与贫困村肉牛发展，对达到一定规模的，在水电配套、圈舍建设上加大资金扶持，在养殖技术方面给予支持，推动肉牛产业脱贫攻坚步伐。

（二）加快龙头企业建设，提高产业化经营水平一是抓好肉牛深加工企业建设。采取有力措施，加快10万头肉牛加工项目建设，增强其辐射带动作用。强化企业产品宣传和包装，打造特色牛肉品牌，增强市场竞争力，提高效益。二是抓好牛标准化示范区建设。在培育壮大传统规模养殖场的同时，重点发展一批存栏50头以上的规模养牛场，使其发挥肉牛育肥的“排头兵”作用，带动当地农民发展养牛。三是抓好市场体系建设。在对张三营大牲畜市场进行规范改造的同时，尽快启动郭家屯等大牲畜市场，确保年交易量突破10万头以上，拉动我县肉牛产业的发展。

（三）拓宽销售渠道，建立网络信息销售平台 要解决养殖户卖价低的问题，就必须及时获得准确的销售信息。一是加快养牛专业合作组织建设。鼓励和引导养殖户建立规范的肉牛专业合作社，组建专业营销队伍，实行“企业化”管理、“订单式”生产，增强农民抵御市场风险的能力。二是建立信息销售平台。建立以交易市场为中心，辐射养殖户公司、肉牛育肥大户、基础母牛户的肉牛销售信息平台，及时更新肉牛价格和市场行情，并与专家咨询、疫病诊疗进行有机结合，让农民足不出户就可以得到准确的市场信息。三是加快电子商务平台和冷链物流体系建设，在京津建设牛肉直销点，开拓高档肉牛销售市场，进一步完善“生态肉牛”产业链条，打响“隆化肉牛”品牌。

（四）加强服务体系建设，确保肉牛产业安全 一是加强良繁体系建设。加强改良技术队伍建设,对技术员进行集中培训和跟踪帮带，每年举办黄改技术培训班，进一步规范和提高技术人员的冻配操作技术，保证冷配质量。建立黄改技术员资金补贴和奖励制度，确保技术人员工作稳定。加大劣种公牛去势力度，提高母牛冷配率、准胎率、良种覆盖率，对劣种公牛去势和对人工输精改良工作进行补贴，激发养牛户改良肉牛生产的积极性。二是加强肉牛生产安全保障体系建设。在疫病防治、投入品安全监管和环境治理三个环节上加大工作力度，完善县、乡、村三级防疫网络。全面建立肉牛产业发展质量可追溯体系，加强以“瘦肉精”为主的非法添加物监管，确保养牛生产安全。三是加强科技服支撑系建设。加强与高等院校的合作，积极开展养牛科学技术研究、科技成果转化、科技培训和现场技术指导，鼓励和引导养牛户进一步转变生产方式，提升养牛品质。四是加强饲草饲料体系建设。扩大“粮改饲”种植面积，推广饲料青贮、氨化、微贮等技术，提高秸秆处理利用率；发展饲草饲料加工业，为肉牛产业发展提供足够的饲草饲料保障。五是建立粪污资源化利用体系。逐步完善规模养殖场粪污处理设施，在分散养殖量大、污染问题突出的村建设村级粪便集中收集点。采取委托第三方治理、有机肥生产市场化运作、鼓励肥料资源化利用等多种方式，推进畜禽粪污资源循环利用，确保养殖污染物不外排，构建种养结合、循环发展的生态肉牛养殖业。

2018年1月3日

第五篇：2010年中国肉牛产业现状调查报告

2010年中国肉牛产业现状调查报告

所属：肉牛产业->分析预测 文章来源：

中国肉牛经济信息网

养牛赔钱吉林肉牛存栏量锐减

今天我们锁定的是东北的肉牛养殖业。东北一直是我国牛肉的供应基地，尤其是吉林省，无论是肉牛饲养量，还是牛肉生产量，都曾经位居全国第二。但是近日我们财经频道记者，在吉林德惠市朱城子镇看到，这个曾经是吉林省、甚至是全国闻名的养牛大镇，现在却没有几头牛了。曾经红火的养牛场也是一片破败。我们随记者的镜头去看看。

这里是德惠市兴隆堡村的养牛小区，我们可以看到，现在这里一片破败的景象，连牛舍里都长满了杂草。而村民告诉我们，两年前，这里最多养了一千多头肉牛，而现在只有七头母牛还留在这里.记者所在的吉林省德惠市朱城子镇，曾是全省闻名的养牛大镇，全镇肉牛存栏数量最高时达2万头。养牛户孙国方告诉记者，2003年，看到养牛的利润可观，他就组织当地的养牛户集资成立了这个养牛小区，当时养殖户们都把自己家里的牛送到小区来集中配料、集中饲养，最兴盛的时候，这里的十八间牛舍全都是满的，连院子里都挤满了牛。但是现在养牛的人越来越少，60%以上农户都不养了。这个养牛小区仅有的几十头牛，也被农户牵回家里散养，而他因为舍不得看着自己经营的小区关门，硬是挣扎着留下了七头母牛。

养殖户：“就我自己在这一直坚持到现在我就养了点母牛在这在家看这个院。”

兴隆堡村所在的朱城子镇曾是辽宁省闻名的养牛大镇，红火的时候，全镇肉牛存栏数量高达2万头，7000多农户中90%以上都在养牛，可是到如今60%以上的农户都不养牛了，剩下养牛户不足3000户。镇子上随处可见空置的牛舍，有的甚至还被改成了库房。

养殖户：“屯子都没有多少了都往年我们屯两家牛都赶上这一屯子牛多。”

以吉林省为主的东北一线，是我国规划的肉牛产业带，牛肉产量占到了全国的20%以上。而出口量更是占了全国的一半。为什么这样一个红火兴旺的产业在短短的一两年间就变得如此萧条呢？魏春来是村里为数不多还在养牛的人。他告诉记者，从09年以来，养牛就一直赔钱，今年他们家养了五十多头肉牛，还没全部卖完就已经赔了两万多块钱。

养殖户：“头一批赔一万多块钱后一批赔一万多块钱总共赔2万多块钱我还有三十多个没卖这三十多个卖了还得赔。”

魏春来的经历不是个案，记者走访了十几家养殖户，发现绝大部分都在赔钱。

养殖户：“这要是按照经济效益来讲早就应该停得不应该养了这里面根本没有空隙没有钱可赚。

牛源减少肉牛屠宰企业面临停产

看到养牛人杀死母牛，我们真的很心痛。其实我们可以想象，当养殖户杀死自己辛辛苦苦养大，曾经是自家摇钱树的母牛时，心里也在滴血。在这里大家也许会问，牛肉屠宰和加工企业为什么不能提高一下肉牛收购价，而甘愿看着牛源逐渐枯竭呢？为此，记者也专门去了牛肉加工企业。我们再来看看记者在那里调查的情况。

下午两点钟，在这家亚洲最大的肉牛加工企业的生产车间里，几头已经被宰杀的肉牛正在被清洗分割，而工作人员告诉记者，这是今天下午的最后几头牛了。由于牛源不足，这座设计年屠宰30万头的大型屠宰场现在开工率也只有百分之五十到百分之六十，严重的开工不足让这家企业承受着巨大的压力。

皓月集团企业发展战略委员会主任张军：“如果不能达到满负荷我们的消耗是固定的你比如说我们的电我们的水我们的劳动力这些东西都是基本上固定的我们不能因为说今天牛少了我们就给工人放假。”

张军告诉记者，今年以来由于牛源减少，他们的利润只有原来的五分之一左右。而像他们的状况还算是好的，一些规模小的屠宰企业一周只能屠宰一次，有的甚至完全停产。按照常理，供应不足应该导致肉牛收购价上涨，那为什么企业没有提高收购价，以维持自己的正常生产呢？张军告诉记者，肉牛屠宰利润非常微薄，正常情况下他们的利润率只有5%左右，而现在因为缺乏牛源，利润率已经下降到1%左右。如果再提高收购价，企业就要面临赔钱的局面。

皓月集团企业发展战略委员会主任张军：“企业要考虑到它的成本它的原料如果说很高本身就是微利所以说也不可能价格涨的很高, 如果说价格涨的很高, 就要出现一块亏损的 ,这块谁来填补 ,如果说企业没有利润 ,企业也没法生存。”

企业不提高收购价，农民杀牛解困，反过来牛源紧张又导致企业开工不足，整个产业就在这样的恶性循环中越来越萎缩。吉林农业大学的甄玉国教授认为，造成这种恶性循环的一个重要原因，是目前我国屠宰企业的加工相对粗放，产品的附加值相对较低，不仅牛肉没有经过深加工和分类，一些原本可以深度开发的副产品也没有充分利用，造成企业利润率低、抗御风险能力弱的局面。

吉林农业大学动物科技学院副教授甄玉国：“从长远的利益来讲的话可能企业更多的要考虑到要如何提高自己产品的附加值如何来培育自己的市场，自身的产品附加值高了，企业获利好了那么可以有更多的闲散资金可以去扶持下面我们的肉牛基地，而不是一味的去考虑我们下游的收购价格去如何。”

此外，从90年代起，我国肉牛屠宰企业数量迅速增加，到2007年已经多达2059家，而世界第一牛肉大国巴西的屠宰加工企业只有100多家，美国也不足200家，散而乱的经营格局似乎注定了这个行业粗放、低端和恶意竞争生存现状。

中国可能成为牛肉净进口国

肉牛养殖环节没效益，加工环节不赚钱，市场终端产品价格也呈下降趋势。从记者的调查中，我们发现整个产业链条各环节都困难。但是牛肉又是我们餐桌上不可缺少的肉类，每年我国牛肉的消费量约在500万吨左右。目前我国每年532万吨的牛肉产量，除了满足国内需求，还有少量出口。但是在采访中业内人士说，如果我国肉牛养殖业照此发展，不需要几年，中国普通百姓再要吃牛肉，恐怕就只能国外进口了。

采访中，业内人士最担忧的就是大量母牛被宰杀，因为母牛是产业发展的基础，正常应在肉牛养殖种群中占40%左右，才能维持行业的良性发展。正常情况下，一个母牛犊从出生到具备生育能力，至少需要 18个月，受孕期还有十个月。产出的牛犊还要饲养两年才能成长为可以宰杀的育肥牛，加在一起就是四年时间。一旦这个平衡被打破，恢复起来至少需要五六年时间，如果市场出现波动，恢复的周期将更难预料。

吉林农业大学动物科技学院副教授甄玉国：“如果有一天像我们所看到的或者说像我们所预测到的如果母牛存栏量逐渐在减少我们真正意识到这个产业出问题如果再想扶持的话我想没有五六年七八年的时间是很难能够回复到正常这种水平的。”

对此，业内人士认为。我国肉牛产业发展到今天，已经到了濒临崩溃的边缘，如果任由其自生自灭，今后国内产业确实有可能对进口形成依赖，最终丧失市场话语权。所以，目前的当务之急是，国家应加大扶持力度，激发可繁母牛的养殖积极性。

皓月集团企业发展战略委员会主任张军：“现在如果这个产业从牛源这块从源头再萎缩下去的话中国就要成为牛肉的净进口国了就是别想出口了你出口什么国内的需求都满足不了这个趋势就很悲哀了。将来我们国民吃肉就要靠进口就是说如果我们中国牛肉满足不了国民的需求了那就需要大量进口了。”

成本上涨肉牛养殖户无奈杀母牛

记者在采访中了解到，肉牛数量锐减并非吉林省的特有现象，农业部统计资料显示，1995 年全国肉牛存栏为 1亿3千205.8 万头，到 2005 年减少为 1亿零16.6 万头，10 年时间肉牛存栏数减少 24.15 %，平均每年减少 2.4%。到2008年底，河北、安徽、山西、河南和山东五省 796 个养牛村，养殖户数量与 2000 年相比，平均减少了 22.1%，近两年的降幅则更大。那么到底是什么原因，导致我国肉牛存栏量急剧下跌呢？我们继续来看记者的调查。

采访中，养殖户给记者算了一笔账，最近一两年肉牛的养殖成本已经上涨了一倍左右。首先是牛犊的价格不断上涨，在2005年左右，一头250公斤左右的牛犊，市场价只有2000元左右，可如今已经涨到了5000元；其次，养殖肉牛必须的饲料、酒糟、玉米面三项，价格也在上涨，每头肉牛15个月的出栏期下来就需要4500元；这样，不算人工、防疫等成本，一头牛的饲养成本已经超过9000元。如果规模养殖肉牛，以前只需要投资十万八万就可以了，而现在没有四五十万根本拿不下来。越来越高的资金门槛，也逼着散户们纷纷退出。

养殖户：“白挨累赔钱我还养躺这躺这也比养牛强啊它不赔钱啊树底下凉快着也不赔钱啊还着急上火。”

记者在采访中，发现的另一个现象更让人忧虑。沿着昔日的养牛大镇朱城子镇一路走来，记

者发现，大部分牛圈里养殖的都是肉牛，却很难找到母牛的踪影。当记者就这一问题询问养牛户时，他们的回答着实让人吃了一惊。

养殖户：“杀都杀了，我家的母牛也杀了，养的草地母牛全杀了，哪有养的，全吃肉了。”

养殖户：“现在母牛基本都杀啊母牛下一个崽子也不值钱母牛都要杀绝了基本没多少了我们兴隆堡就有数的再早是一千五六百头牛现在剩三四百头母牛。”

母牛是肉牛产业发展的基础和源头，正常母牛的存栏量要达到40%左右才能维持行业的良性发展，而眼下，吉林的母牛存栏量只有不到20%了。同时，相关数据也显示，在河南、山东、安徽和河北四省的“中原肉牛带”地区，能繁母牛的存栏量到也不足上世纪九十年代的 30%，而且这个比例仍有下降的趋势。

吉林皓月集团企业发展战略委员会主任张军：“你想他产犊得怀孕十个月才能产犊然后才能卖这一个犊还卖不多少钱所以养这个牛干什么呢它没有利益农民是最讲实际的因为做这件事没有利了无利可做了他就去作别的了。”

央视财经评论：怎样才能管好一头牛？

走在刚才的这些村庄里，我们的记者有一个很深刻的感受，这个在东北地区看似很大的养牛产业，在采访中，终究还是一家一户各自的事情，产业这个词，在真实的采访现场，还不如说是当地大多数农民们，集体从事的一个副业。当行情变化，成本上升，利润降低之后，农民们毫不犹豫的选择了放弃，学者和管理者所说的产业发展、国家养殖业的兴衰，其实农民们从来也没有考虑过，在现代农业生产的今天，中国农村几千年来都没有变化过的现实的、功利的生存法则，依旧在发挥着最终的作用。

但我们认为，农民当下的选择，实在是一个无奈之举。养牛的农民，本来就没有能力考虑产业和国家养殖业兴衰的问题，在得不到任何帮助的前提下，规避经营的风险，是他们唯一能做出的选择。如今的肉牛是快杀完了，到了快没有牛的时候，预警的信号，专业的分析，亏损原因调查等等，开始热闹了起来，明白人都出现了，这就带来了一个问题，这样的后果，除了杀牛的农民之外，还应该有谁来承担呢？吉林省为主的东北一线，是我国规划的肉牛产业带。可以说，这应该是当地政府部门相当重视的一个产业，但两年多来，饲养成本的上涨，养殖产业的巨变，除了农民们在不断杀牛之外，似乎没有那个主管部门找到了有效的处理办法，如今连养牛最后的资本，母牛都快保不住了。说透彻一点，农民们会干的，就是养牛，如何把农民们愿意干的这个副业，干成一个可以长远发展的，有竞争力的，高附加值的产业，这应该是比农民们更高明的管理部门肩上的责任.养好牛，是农民们的本事，如何把这条牛管好，体现的则是我们管理部门的智慧。规划好一个产业，让传统农业生产模式升级、换代，应该是摆在管理部门眼前的重大命题。