加强合作共克时艰深化改革推动发展(高层发展论坛的致辞李克强)

第一篇：加强合作共克时艰深化改革推动发展(高层发展论坛的致辞李克强)

加强合作共克时艰 深化改革推动发展 ——在第十届中国发展高层论坛上的致辞

（２００９年３月２２日，北京）

中华人民共和国国务院副总理 李克强

各位来宾，女士们、先生们：

上午好！三月的北京，寒冬刚过，春意渐浓。今天，来自世界各地的专家学者、企业家、政府官员和国际组织代表汇聚一堂，共同参加第十届中国发展高层论坛。会议将围绕“国际金融动荡中的中国发展和改革”这一主旨，广泛而深入地研讨有关重大问题，具有非常重要的现实意义。在此，我谨代表中国政府对本次论坛的召开表示热烈的祝贺！对各位来宾的到来表示诚挚的欢迎！

当前，国际金融危机仍在蔓延，新的不利因素还在增加，世界经济增速明显放缓。一些国际组织不断调低对今年全球经济增长的预期，有的预测更为悲观。这场历史罕见的国际金融危机，对中国经济形成严重冲击，导致外部需求收缩，企业困难增多，经济增长下行压力明显加大。目前，在扩大内需、促进增长有关措施的作用下，中国部分地区和行业经济出现了企稳回升的迹象，但总体上我们面临的矛盾和困难仍然很大。

通观全局，综合判断，今年是进入新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。同时应当看到，在挑战和考验面前，中国经济发展的基本面和长期向好的趋势没有改变，目前经济增长仍居世界各国前列。中国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，国内市场前景广阔，经济发展空间和回旋余地大。物质技术基础日益增强，劳动力资源丰富，资金比较充裕，生产要素组合具有优势。体制机制日趋完善，经济发展的内在活力不断增强。中国政府面对挑战，果断决策，及时调整宏观经济政策取向，以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，采取了一系列政策措施，正在并将进一步发挥有效作用。我们完全有信心、有条件、有能力把经济平稳较快发展的势头保持下去。

中国是一个拥有１３亿多人口的发展中大国，正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史阶段，发展是解决我们前进中一切问题的关键。推动中国经济继续向前发展，不仅可以为中国人民谋得更多福祉，而且是对世界经济的重要贡献。应对危机、推动发展，重在行动。我们将立足当前，着眼长远，坚持走以人为本、全面协调可持续的科学发展道路，把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，全力保增长、保民生、保稳定，实施更为积极的就业政策，努力使国际经济环境变化带来的不利影响降到最低程度，实现经济社会又好又快发展。为此，我们将着重从以下几个方面采取措施。

一是扩大内需，刺激最终需求。增加有效需求，对于保持经济平稳较快发展至关重要。我们将进一步实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在继续稳定外部市场的同时，立足于着力扩大国内需求特别是消费需求。投资需求拉动力强，见效快。中国将大规模增加政府投资，带动民间投资，今明两年新增投资重点用于民生工程、生态环保、技术创新、基础设施建设和地震灾后恢复重建。以投资促消费，消费需求是最终需求，对经济增长的拉动作用更加直接、更加持久。我们将继续改善消费环境，调整分配关系，增强消费能力，积极培育家电、汽车、住房、旅游、文化等消费热点，多管齐下、多策并举，尽最大力量释放居民消费潜能。同时，为扩大投资和消费需求，我们实行结构性减税政策，可减轻企业和居民负担约５０００亿元；加大贷款支持力度，今年新增贷款５万亿元以上。通过努力，逐步形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新格局。

二是调整结构，培育新的经济增长点。危机意味着调整，调整蕴藏着机遇。世界经济形势的重大变化，必然带来经济结构的深刻调整，催生新的变革，构筑新的发展平台。我们将大力推进经济结构战略性调整，把保持增长建立在优化结构、增进效益、提高水平的基础上，增强国民经济整体素质和发展后劲。全面实施轻纺、钢铁、装备制造、电子信息等重点产业调整和振兴规划，着力推进企业组织结构调整和兼并重组，积极支持企业技术改造和创新，加快发展物流、商务、咨询等现代服务业，精心组织实施新能源、移动通信、生物医药、航空航天等领域国家科技重大专项，努力形成新的竞争优势。

三是深化改革，激发经济活力和动力。改革是发展的不竭动力，创新的潜力巨大。中国改革仍处于攻坚阶段，破解当前发展难题，促进经济平稳较快发展和可持续发展，都离不开深化改革。我们将加大重点领域和关键环节的改革力度，推进资源性产品价格、财税体制、金融体制、国有企业等方面改革，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发全社会创造活力，以增强应对国际金融危机冲击和解决深层次矛盾的能力。从今年起，成品油价格和税费改革全面实施，既规范了税费、减轻了负担，又有利于节能减排和环境保护。增值税转型改革也已在全国范围内实行，有助于改善企业经营环境，增强企业自我发展能力。这些都为扩大内需、促进经济增长创造了体制机制条件。

四是提高开放水平，利用好两个市场两种资源。越是面对危机，越要坚持开放，通过加强合作交流共渡难关。实施互利共赢的开放战略，在扩大开放中促进自身发展，让世界分享中国发展带来的机会，反对贸易保护主义，是中国的一贯主张。我们将努力保持出口稳定增长，稳步推进加工贸易转型升级；继续扩大进口，重点引进先进技术装备、关键零部件、重要能源资源和原材料。稳定利用外资规模，引导外资投向高新技术产业、先进制造业、节能环保产业和现代服务业。加快实施自由贸易区战略，推动区域经济一体化，共享扩大市场、深化分工带来的利益。五是加强社会保障，切实改善民生。不断提高人民生活水平和质量，是发展经济的出发点和落脚点。我们将集中力量，加快推进重点民生工程建设，着力解决就业、教育、医疗、居住、养老、环保等关系群众切身利益的实际问题。尤其是要大幅度提高社会保障水平，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，逐步完善社会安全网。一个重要方面，就是推进医药卫生事业改革发展。要体现公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。今后三年，各级政府将投入８５００亿元，重点推进基本医疗保障制度建设，建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进公立医院改革试点。民生的保障和改善，必将为中国经济增长和发展方式转变奠定坚实基础。

我们相信，有全体人民的奋力拼搏，有国际社会应对金融危机的共同努力，中国今年一定能够实现国民经济和社会发展的预期目标，在现代化建设的历史征程中迈出新的步伐。

女士们、先生们！

当前这场国际金融危机是全人类面临的共同挑战，应对危机也需要在全球范围内共同采取行动。各国应加强宏观经济政策对话与协调，采取更加有力的措施促进经济发展；抑制贸易和投资保护主义，建立公平开放的多边贸易体制；推进国际金融体系改革，构筑公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序；保护发展中国家利益，帮助低收入国家保持金融稳定和经济增长。中国作为一个负责任的发展中大国，在努力办好自己事情的同时，愿意在应对金融危机的国际合作中发挥更为积极的作用，与世界各国一道，推动全球经济在未来实现新的增长。

展望未来，危机终将过去，繁荣必会到来。我们真诚地希望，危机留下的不应只是共克时艰的一段记忆，还应带来关于世界经济发展和人类前途命运的深度思考。历史上发生的一些危机，曾引起人们观念的转变和思想的深化。针对这场国际金融危机，各国有识之士应深刻认识危机产生的根源，深入研究避免危机重演的根本途径。只有这样，人类才能不断进步，全球经济也才有可能走上稳定繁荣和可持续发展的轨道。

中国发展高层论坛已经连续举办十届，成为国内外高层人士相互交流、增进共识的重要平台。希望本次论坛既针对当前形势的需要，积极研究应对国际金融危机、保持增长的政策措施，也围绕长远发展的要求，深入研讨均衡、普惠、共赢的发展模式，形成更多的有益成果，为中国发展改革和世界经济增长作出应有的贡献。

最后，预祝论坛取得圆满成功！祝各位来宾在北京工作顺利、生活愉快、身体健康！谢谢大家。

第二篇：市生物产业发展高层科技论坛致辞

市生物产业发展高层科技论坛致辞

尊敬的****院士，各位领导、各位来宾，先生们、女士们：

大家下午好！今天，******市生物产业发展高层科技论坛在这里隆重举行。这是******科技事业发展中的一件大事喜事。在此，我谨代表******区五大班子，向远道而来的**院士和各位企业家们表示热烈的欢迎！对论坛的顺利举办表示衷心的祝贺。

******区是******市五城区之一，位于******市区西部，豫北平原北段，面积162平方公里，辖10个办事处，总人口12万人，是一个以工业为主、综合发展的新型城区。******交通便捷，区位优势明显。***枝、太***、新***三条铁路干线穿境而过，***晋、***郑高速公路贯穿南北，***温、新***济高速公路在此交汇；******历史悠久，文化底蕴深厚。辖区有名列1999年全国文物考古十大发现的商代军事重镇--府城遗址，是元代杰出的政治家、思想家、教育家、天文学家****和现代着名油画家******的故里。

近年来，我区在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******的目标，大力实施“科教兴区”战略，加大科技投入，研究出台了一系列科技创新扶持政策，重点实施了以培育一批科技创新型企业、引进一批科技创新人才，实现一批企业与高等院校联姻、催生一批工程技术研究中心、做好一批专利申报和成果转化、创建高新技术创业园为内容的“五批一园”创新工程，有效提升了企业科技创新能力，连续十二年六次被评为全国科技进步先进区，科技进步已成为推动******经济社会又好又快发展的重要力量。目前，******区拥有国家级高新技术企业3家、省级知识产权优势企业1家，市级科技型中小企业12家，6家企业参与国家行业标准制定，8家企业与高等院校建立了合作关系；建立国家认可实验室1个，国家认定企业技术中心1个，省级工程技术研究中心3家，市级工程技术研究中心8家，博士后研发基地3家，全区从事科研工作人员达到1200余人。

今天举办的******市生物产业发展高层科技论坛，是我区产学研合作的又一次积极探索，将进一步发挥高校和科研院所的人才、技术优势，促进科研成果转化，提升企业研发能力，增强企业核心竞争力。这次论坛也将进一步推动我区科技创新，加快结构调整，为******区实现经济转型、快速发展奠定坚实的基础。我区将一如既往地支持企业科技创新，为其创造更加有利的条件，促进企业做大做强。希望各位专家教授和企业继续关心、支持******的发展。

最后，祝******市生物产业发展高层科技论坛圆满举行！

祝各位嘉宾和朋友们身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家！

第三篇：人才发展论坛致辞

附件3：

在第二届中国人才发展论坛开幕式

上的致辞

(根据录音整理，未经本人审阅)

尊敬的XXX部长、尊敬的XXX部长，各位领导、各位来宾，同志们：

大家上午好！

今天，我们非常高兴在这里迎来了第二届中国人才发展论坛的隆重开幕，受XX同志委托，我谨代表广东省委省政府对论坛的召开表示热烈地祝贺，对各位领导、各位来宾的莅临表示诚挚的欢迎，并借此机会对长期以来关心、支持我省改革开放和现代化建设的各位领导及海内外各界人士表示衷心的感谢。

广东是中国对外开放的重要窗口，也是海内外人才集聚发展的创新、创业热土，近年来，在党中央、国务院的正确领导和中央各部委的大力支持下，广东全面实施人才强省战略，着力打造广州留交会、深圳高交会等人才引进交流品牌，推进人才工作体制机制改革创新，努力开创人才工作新局面。目前，全省人才总量已超过1500万人，具有高级职称或博士以上学位的高层次专业技术人才达24万人，人才对经济社会发展的引领和支撑作用不断彰显。

中国人才发展论坛自创办以来，以其高规格、权威性、思想性、开放性而备受海内外瞩目。本届论坛以创新创业人1

才开发理论与实践为主题，吸引了众多国内外知名学者、专家、企业家及国内各大城市政府机构等方面的积极参与，将围绕创新创业人才的成长规律、培养方式、激励机制等开展深入的交流、探讨，是一场交流经验、集聚智慧、启迪未来的思想盛宴，必将对我国深入实施人才强国战略，加快建设创新型国家产生积极而深远的影响。

创新驱动发展、人才造就未来，这次论坛选择在我省深圳市举办，充分体现了党中央、国务院对我省人才工作的高度重视和大力支持，必将对我省提升人才工作水平、加快人才强省建设起到重要的促进作用。我省将以此为新契机，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《国家中长期人才发展规划纲要》，吸取论坛的智慧结晶，科学引才、聚才、用才，努力把广东建设成为高层次人才施展才华的首选区、安居乐业的目的地、实现人生价值的大舞台，为我国加快建设人才强国、为我省加快转型升级、建设幸福广东做出应有的贡献。

最后，祝本届论坛圆满成功。祝各位领导、各位来宾身体健康、工作顺利、家庭幸福。

谢谢大家。

第四篇：冰雪产业发展论坛致辞

冰雪旅游体育文化产业发展论坛致辞

2017年2月12日

尊敬的各位领导、各位专家，女士们，先生们：

大家好！在这万物即将复苏的早春时节，由**市委市##、人民网黑龙江共同举办的**冰雪旅游体育文化产业发展论坛隆重开幕了。各位领导、专家能在百忙之中，尤其是在元宵佳节期间，从四面八方来到**，出席本次论坛，我们深感无比荣幸，在此，我谨代表中共**市委、市人民##，向大家的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

**位于黑龙江省东部城市群的中心，总面积6221平方公里，常住人口90余万。这里环境优美、人杰地灵，有西大圈、石龙山两个国家级森林公园和桃山湖国家湿地公园，虽然是一座典型的煤炭资源型城市，但同时还是一座“夏看园林冬赏雪”的国家园林城市，中心区坐落在“三山两湖一条河”之间，形成了 “城在山水中、山水嵌城中”的独特风光。

**市委市##历来高度重视冰雪体育旅游文化产业的发展，培养出了杨扬、王濛、孙琳琳、范可欣、李红爽、于威等10位冬 1 奥会和世界冠军，获世界金牌160枚，成为“国家高水平体育后备人才基地”，被誉为“短道速滑世界冠军摇篮”，我们成功举办了2014年全国短道速滑锦标赛、黑龙江省13届运动会短道速滑比赛等大型赛事。当前，**深入贯彻落实总书记对龙江两次重要讲话精神，围绕做好“三篇大文章”，以创新驱动，促进转型发展，市委市##提出发展六大重点产业，特别是按照总书记关于“冰天雪地也是金山银山”的重要指示精神，坚持规划先行、品牌引领、融合发展，大力发展冰雪经济。充分利用地域、文化资源优势，发挥“冬奥冠军之乡”城市品牌效应，叫响短道速滑体育品牌。积极与北京冬奥会冰上项目对接，创建“国家短道速滑训练基地”，积极引进承接赛事及开展训练和培训，全力打造“短道速滑”圣地。创新产业组织形态和集聚发展模式，引进并打造一批符合市场规律、具有市场竞争力的冰雪体育产业，扎实做好融冰雪文化、冰雪旅游及冰雪经贸开发为一体的冰雪运动旅游项目。重点开发以滑冰、滑雪、雪地足球、冰上芭蕾、雪地森林穿越等冰雪体育项目为主的系列冰雪旅游产品，打造冬季冰雪运动体验式旅游业。积极推进冰雪体育产业与文化、教育、时尚、健康等产业融合发展，形成冰雪体育产业核心竞争力，以此作为调整产业结构的切入点和城市经济新的增长点。

尽管**有独特的优势资源，但冰雪经济目前还处于起步阶段，如何挖掘自身优势，做大做强冰雪体育旅游文化产业，是我们急需解决的问题，迫切需要来自各方面的支持和帮助。举办本次论坛，旨在与各位领导、专家共同研讨**冰雪旅游文化产业的发展大计。本次论坛是**广纳良言、创新发展的难得机遇，更是**经济发展的一个重要里程碑，真诚希望大家能够畅所欲言，为**冰雪经济的发展出谋划策、指点迷津。我们相信，论坛的成功举办，势必为加快**转型发展产生深远的影响，注入新的活力！

谢谢大家。

第五篇：李克强以改革创新推动中国经济升级发展

李克强在经济形势专家企业负责人座谈会上强调

把压力变动力 化挑战为机遇 以改革创新推动中国经济升级发展

张高丽出席

新华网北京11月3日电 11月3日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，就当前经济形势和下一步经济工作，听取专家学者和企业负责人的意见建议。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。

来自高校、研究机构的专家学者和装备制造、电子商务、金融等领域的企业负责人，围绕经济运行和今后宏观政策发表了看法。大家认为，在国际形势复杂多变、国内矛盾困难增多的情况下，中国经济保持平稳运行，虽然今年以来增速比去年有所放缓，但全年仍会在7.5%左右的合理区间，结构调整、民生改善等呈现不少亮点，成绩来之不易。李克强与大家就下一步经济发展、宏观经济政策及应对下行压力和诸多挑战等，深入讨论交流。

李克强说，面对复杂严峻的经济形势，要善于从纷繁多变的经济现象中把准运行的主脉、更要看清发展的大势，尊重客观规律，民主决策、科学决策。保持经济运行处于合理区间的判断，基于经济增长能够实现比较充分的就业和物价基本稳定，在发展中使居民收入增加、生态环境改善，质量和效益不断提高。我们要更加注重用着眼长远的办法解决现实难题，更好发挥市场机制作用汇聚新的动能，更多把劲使在提质增效和民生改善上，推动科学发展、升级发展。

李克强强调，我国作为发展中大国，必须坚持发展是第一要务，以经济建设为中心，紧紧抓住重要战略机遇期，打好发展“持久战”。发展不仅要保持合理的速度、继续做大，更要提高质量效益、着力做强，说到底就是要推动中国经济保持中高速增长、向中高端水平迈进。根本的还是要靠全面深化改革。推出简政放权、放管结合的进一步措施，做实行政审批、市场壁垒和各种“路障”的“减法”，做好市场空间、创业天地的“加法”，激发市场活力，形成更多机遇，让13亿人民的聪明智慧在大众创业、万众创新中充分涌流、大展身手，不仅创造更多社会财富，而且使千千万万的人在公平规范竞争中实现人生价值。

李克强指出，中国经济要行稳致远，必须着眼提质增效，走创新驱动发展之路，打造升级版。既要加大力度支持新技术、新模式、新业态、新产业发展，为它们“培土施肥”，打造中国经济新的“发动机”；又要致力于传统产业“挖潜开荒”，推动高端化、低碳化、智能化改造，促进“老树发新芽”。着力提升农业、制造业、服务业等领域的竞争力，构建区域协同发展的新格局，培育新的经济增长极，用中国经济结构的优化托举发展跃上新台阶。

李克强强调，我们最在乎的是发展背后的民生。持续改善民生，加强社会建设，也是扩大需求、支撑发展的潜力所在。简政放权、放管结合一系列举措带来小微企业、服务业的快速发展，已经有力地带动了就业的增加。我们还要围绕促进收入正常增长、健全社保体系，加快基础设施建设和教育、卫生等社会事业发展，增加公共产品有效供给，推进社会公平正义等，研究推进涉及民生领域的重大改革和发展举措，用改善民生的新成果，兑现发展为民的理念和承诺。

国务院副总理刘延东、汪洋、马凯和国务委员王勇参加座谈会。