浅谈加强财务管理促进企业经济效益提升（最终五篇）

第一篇：浅谈加强财务管理促进企业经济效益提升

内容和要求：

题目内容：

经济效益是企业的灵魂,提高经济效益是一切经济管理活动的核心问题。随着我国现代企业制度的不断完善，企业应通过建立健全内部组织结构,充分发挥财务管理预算和控制监督的职能,构建完善的财务管理制度,并建立有效的财务监督体系,加强财务控制,提高资金利用水平。强化企业财务管理作为促进和提高经济效益的重要手段,值得不断的深入探讨。本文以我国中小企业财务管理的现状为视角，分析探究其中存在的一些典型问题，并提出相应的改进措施，以提高财务管理水平，促进企业管理的完善，使其在激烈的竞争环境中能够稳步前进。任务要求：

一、内容要求。对于论文研究主题所涉及的相关文献资料进行认真的查阅、收集、整理，按照学校毕业论文的要求，查阅文献至少在10篇以上。文献查阅需要关注的，首先是对相关理论进行查阅，例如我国的会计信息质量现状等，为本研究奠定了基础；其次，根据文献查阅和事例进行剖析。

二、方法要求。本研究可以分以下步骤进行，首先在查阅文献的基础上编制提纲；其次，对查阅的文献进行分析、整理；最后在老师的指导下进行修改。

三、时间要求。根据学校的要求，并严格按照社会管理系关于“毕业生论文要求与安排”的时间节点提交阶段性成果，完成开题报告，论文初稿、二稿、三稿等每一阶段性工作，以此保证论文质量。

四、形式要求。论文要独立写作。对所得研究资料要深入思考，观点明确。论文结构要完整，写作格式要符合要求，语言文字通顺流畅、严谨。认真确定论文的各级标题，引文、参考文献的著录要符合学术规范要求。

浅谈加强财务管理促进企业经济效益提升

摘要：经济效益是企业的灵魂,提高经济效益是一切经济管理活动的核心问题。在我国随着现代企业制度的建立，无论是企业等盈利组织还是政府部门事业单位等非盈利组织,都必须以提高经济效益为重点。强化企业财务管理作为促进和提高经济效益的重要手段,值得不断的深入探讨。

随着我国现代企业制度的不断完善，企业应通过建立健全内部组织结构,充分发挥财务管理预算和控制监督的职能,构建完善的财务管理制度,并建立有效的财务监督体系,加强财务控制,提高资金利用水平。通过不断提高企业财务管理的水平,充分发挥财务管理在促进企经济效益提升中所应起到的重要作用。

关键词：财务管理，经济效益，促进措施

Showing strengthen financial management to promote enterprise

economic benefits ascension

Abstract

The economic performance is the soul of enterprise, to improve the economic benefit is the core of all economic management activities.In our country with the establishment of a modern enterprise system, whether enterprise profit organizations or government departments and institutions and non-profit organizations, must be to increase economic efficiency as the key point.Strengthen enterprise financial management to promote and improve economic efficiency as the important means, worth the depth study and analysis.Along with the continuous improvement of the modern enterprise system, the enterprise should establish and improve their internal organization structure, and give full play to the financial management budget and control the function of supervision, building perfect financial management system, and establish effective financial supervision system, and strengthen financial control and improve the utilization level of capital.By constantly improving enterprise financial management level, give full play to the financial management in promoting enterprise economic benefits ascension shall have the important role.Key words: financial management, economic efficiency promotion measures 引言

经济效益是企业的灵魂,提高经济效益是一切经济管理活动的核心问题。随着我国现代企业制度的不断完善，企业应通过建立健全内部组织结构,充分发挥财务管理预算和控制监督的职能,构建完善的财务管理制度,并建立有效的财务监督体系,加强财务控制,提高资金利用水平。强化企业财务管理作为促进和提高经济效益的重要手段,值得不断的深入探讨。本文以我国中小企业财务管理的现状为视角，分析探究其中存在的一些典型问题，并提出相应的改进措施，以提高财务管理水平，促进企业管理的完善，使其在激烈的竞争环境中能够稳步前进。财务管理的概述

在发展经济建设，促进国民经济发展的当今社会中，企业管理以财务管理为中心是当今新体制、新经济形势的产物，是社会经济发展的客观必然结果。

财务管理的含义：也称为企业理财或公司理财，是一门研究资本配置规律和概念的学科，是一门研究企业如何组织财务活动、协调财务关系、提高财务效率的学科。财务管理主要包括四个方面：筹资管理，投资管理，资金营运管理和利润分配管理。所以财务管理学是一门既涉及经济学,又涉及管理学的边缘性、综合性学科。财务管理和企业之间的关系

在现代企业中，由于其集团化、跨地区、分支机构多等特点，决定了其财务管理的特殊性，总结起来主要有以下几方面：

物各个要素，所以抓企业内部管理以财务管理为突破口，通过价值管理来协调、促进、控制企业的生产经营活动。

要作用，并采取措施，构建现金流管理控制体系。4.2企业的投资方面的问题

收益和风险是直接相关的，投资的主要目的是获得收益，收益面向未来，或多或少地存在着风险，企业决策时，要在报酬和风险之间作出权衡，研究风险、计量风险，并设法控制风险。风险报酬率取决于投资者对风险的回避态度和风险程度(可用变异系数计量)，因此，企业可采用多角经营和多角筹资的方法来控制风险，多经营几个品种，可以在盈利和亏损产品之间相互补充，减少风险；多种渠道筹资，可以把投资的风险(当然也包含部分报酬)不同程度地分散给债权人，以求最大限度地扩大企业财富。

心较少，从而在收益分配上与国际惯例差别较大。与国际上广泛采用的股利政策相比，我国上市公司大多较少分配现金股利，代之以配股或送红股的分配方法，这就在有意无意间助长了证券市场上的投机气氛，从而不利于投资者形成正确的投资理念。不仅如此，我国企业股利政策的制定也往往无章可循，股利分配方案朝令夕改，令投资者无所适从。提高企业财务管理水平的措施

5.1加强资金管理，提高资金使用效益

资金是社会化大生产和市场经济运行的“血液”。资金运动不畅或短缺，社会活动就会受到阻碍。资金对企业来说异常重要,资金循环和周转良性与否,直接影响甚至决定着企业效益的高低。所以企业管理要以财务管理为中心,而财务管理要以资金管理为中心。

的关键所在。要在采购部门设立比价采购小组,在保证其质量的前提下,要货比三家,采购组长由采购业务部门主管担任,明确采购小组的职责、权限及采购程序,比价小组要对采购的物资向供应商询价、压价、列表比较,筛选后选择供应商,并把确定的供应商及其报价填在申请表上,然后通过专门人员进行继续询价、压价,进行充分的市场调查、网上调查和信息收集等工作后,确实做到货比三家,核实无误后再进行采购,如果是大宗货物、批量货物要采用竞价招标方式进行,这种采购方式通过供应商之间的竞争,最终实现降低了企业采购成本的目的。5.5建立和完善企业财务风险防范机制避免影响企业效益事件发生

企业为了科学规避风险,必须建立财务风险防范机制,对财务风险进行及时控制,完整地收集、传递、分析、评价财务信息,使企业经营和财务活动处于受控状态,形成良性的动态循环。

财务风险处理机制的建立不仅要考虑财务活动和大量的财务数据,而且应充分考虑到各部门的常规性财务风险因素,以便对各项经济和管理活动中可能经常出现的风险,进行系统、连续的管理和控制。结语

企业要获得长远发展必须要有清晰的长期发展战略，企业运营管理和财务会计策略方面必须放到企业长期发展战略层面考虑，从里到外营造一个利于企业长远发展的格局。要提高企业的经济效益和社会效益,就必须科学合理地组织财务活动,保证偿债能力、营运能力和盈利能力的提高。也只有在理论上明确这了种统筹兼顾的财务管理目标体系,才能在实际的财务管理工作中把握努力的方向,使其更好的提升企业经济效益服务。

参考文献

[1] 王化成.财务管理教学案例.中国人民大学出版社.2005.[2] 斯蒂芬·R·福斯特.财务管理基础.中国人民大学出版社.2006.[3] 李雪莲.公司财务学.科学出版社.2007.[4] 王庆成.财务管理学.高等教育出版社.2004.[5] 罗斯.公司理财基础.东北财经大学出版社.2001.[6] 朱元午.财务控制.复旦大学出版社.2007.[7] 杨雄胜.高级财务管理.东财经大学出版社.2004.[8] 刘淑莲.公司理财.北京大学出版社.2007.

第二篇：浅谈强化企业财务管理促进企业经济效益提升

浅谈强化企业财务管理促进企业经济效益提升

曹亮

论文摘要：经济效益是企业的灵魂，提高经济效益是一切经济管理活动的核心问题。在我国随着现代企业制度的建立，无论是企业等盈利组织还是政府部门事业单位等非盈利组织，都必须以提高经济效益为重点。强化企业财务管理作为促进和提高经济效益的重要手段，值得不断的深入探讨与分析。论文关键词：现代企业 财务管理 特征 经济效益 促进措施

随着我国现代企业制度的不断完善，企业应通过建立健全内部组织结构，充分发挥财务管理预算和控制监督的职能，构建完善的财务会计制度，并建立有效的财务监督体系，加强财务控制，提高资金利用水平。通过不断提高企业财务管理的水平，充分发挥财务管理在促进企业经济效益提升中所应起到的重要作用。要保障企业经济效益。首先要加强资金管理。提高资金使用效益

资金对企业来说异常重要，资金循环和周转良性与否，直接影响甚至决定着企业效益的高低。所以企业管理要以财务管理为中心，而财务管理要以资金管理为中心。

1.1 加速资金周转，及时收回应收账款。加强公司的资金管理，不断提高资金的使用效益，公司的各类应收款项应及时进行结算。只有及时结算回收，才能真实、完整、及时地反映公司财务状况和经营成果，也有利于公司的资金周转。把应收回的资金及时收回，是避免呆账坏账损失的重要手段。

1.2 加强资金管理的基础工作。一是做好银行结算票据及限额支票的管理，对银行直接结算的票据取回后及时登记、传递和报账，对必须使用限额支票的经济业务，要规定明确的报账期限和要求；二是重视和加强银企对账工作，及时处理未达账项，对企业银行存款做到心中有数；三是抓好应收账款和往来账款的清理核对和清收工作，确保资金的及时回收；四是抓紧做好各项资金管理制度的贯彻落实，严格要求，严格管理；五是抓好会计凭证、账簿的管理，努力做到真实、完整、合理、合法：六是要努力增加现金流量，尽量减少流动资金贷款，增加自有资金比重。

1.3 加强资金的日常管理，科学、合理地使用银行贷款。使用银行贷款筹资要做好下面几点工作：一是对银行短期借款进行认真分析、及时还贷，避免逾期还贷发生高额罚息支出；二是加强银行贷款利息的核算和管理，及时与银行核对利息支出，避免利息误支付现象的发生：三是及时调度资金归还利息较高的贷款，减少大额贷款利息支出。

1.4 要加强负债比例的控制。要考虑贷款产生的效益，要权衡资金回报率和银行贷款率熟高熟低，作好投资项目的考察考核工作，了解市场考核投资回报率及投资风险比率，避免盲目投资，造成投资损失，把有限的资金用在刀刃上。加强预算管理。通过节流提高企业经济效益

财务预算管理是按照企业指定的经营目标、发展目标，层层分解、下达企业内部各个经济单位；以一系列的预算、控制、协调、考核现代企业的重要管理工具，是推动企业提高财务管理水平的重要手段。总之，建立事前引导、事中控制、事后监督的财务监督管理体系对提高经济运行水平具有十分重要的意义。对于预算管理应转变观念，理清思路，突出重点，高度重视企业财务资金理在生产经营中的作用，把加强和改善企业管理的工作重点转到推企业加强财务资金管理工作上来。针对当前企业资金管理过程中普存在的使用分散、效率低下、体外循环等突出问题，一是从资金集管理入手，建立、完善并推广企业结算中心制度，强化资金集中统管理，充分发挥结算中心监控、服务与调剂资金余缺的功能；二是行全面预算管理制度，保障企业资金有序流动。将预算作为企业内组织生产经营活动的法定依据，把资金的收支纳入严格的预算管理序之中：三是明确现金流量在企业管理工作中的核心地位，要以现流量监控为重点，分门别类，把好关键点，加强对现金流量的分析测，强化对于企业现金流量的监控，严格限制无预算的资金支出，实施大额资金的跟踪监控。积极处理沉淀资金，盘活存量资产，保障企业经济稳定运行

我国企业的存贷资金闲置现象较为普遍，一方面背着沉重的贷款，另一方面又存在着许多年不用的材料与设备资金运用不良的问题，如何把这部分呆滞资金灵活运用起来是企业需要解决的问题。财务部门针对物资设备部门的储备资金占用过大、积压物资较为严重的问题，每年必须集中一个月进行调查摸底，提出积压清单，明确处理物资和处理积压的审批手续，办理报废或变卖成为货币资金，对库存物资，财务部门对每个仓库都应下达库存资金定额，超过或降低部分按银行同期利率奖罚。加强材料、设备价格管理。提高企业经济效益

企业的资金使用大部分用于购进材料与设备上，因此原材料的价格直接影响到企业成本的高低，因此合理采用采购资金，降低采购费用是提高企业经济效益的关键所在。要在采购部门设立比价采购小组，在保证其质量的前提下，要货比三家，采购组长由采购业务部门主管担任，明确采购小组的职责、权限及采购程序，比价小组要对采购的物资向供应商询价、压价、列表比较，筛选后选择供应商，并把确定的供应商及其报价填在申请表上，然后通过专门人员进行继续询价、压价，进行充分的市场调查、网上调查和信息收集等工作后，确实做到货比三家，核实无误后再进行采购，如果是大宗货物、批量货物要采用竞价招标方式进行，这种采购方式通过供应商之间的竞争，最终实现降低了企业采购成本的目的。建立和完善企业财务风险防范机制。避免影响企业效益事件发生

企业为了科学规避风险，必须建立财务风险防范机制，对财务风险进行及时控制，完整地收集、传递、分析、评价财务信息，使企业经营和财务活动处于受控状态，形成良性的动态循环。第一、要强化财务管理人员的风险意识，及时调整财务人员适应新环境的知识结构，建立风险分析的组织机制。风险分析机构的组织成员由企业经营者、企业内部熟悉管理知识和技术的管理人员及外聘的管理专家组成。财务风险分析工作要做到经常化、持续化，并具体到人。第二、充分利用信息网络加强调查研究，运用科学方法对投资项目进行预测，提高投资决策效果，建立财务风险分析的计算机会计系统。计算机会计系统可以对企业不同时期、企业内部不同业务部门和外部同行业企业作比较分析，自动地为企业财务风险分析管理提供“标杆”，一旦实际值超过预警值，计算机会计系统便会自动向主管人员发出警报，使企业经营者及时解决出现的问题，防范不必要的财务风险。第三、建立财务风险责任机制，明确企业经营者应全盘负责本企业的风险管理，并将风险责任具体落实到各部门和个人，一旦发生问题，能够及时找到责任人。要结合有效的奖惩制度，真正促使各责任人保持高度警觉，在未来经营期内不再重犯。第四、建立财务风险处理机制。在加强财务风险分析的基础上，建立财务风险应急管理机制。在对财务风险进行科学、合理分析后，企业应

制订相应的预防、转化措施，最大限度地减少风险带来的损失。企业的财务风险可能发生在采购、生产、营销、财务、人力资源、开发研究、投资等日常各项经营活动中。因此，财务风险处理机制的建立不仅要考虑财务活动和大量的财务数据，而且应充分考虑到各部门的常规性财务风险因素，以便对各项经济和管理活动中可能经常出现的风险，进行系统、连续的管理和控制。结语

要提高企业的经济效益和社会效益，就必须科学合理地组织财务活动，保证偿债能力、营运能力和盈利能力的提高。也只有在理论上明确这了种统筹兼顾的财务管理目标体系，才能在实际的财务管理工作中把握努力的方向，使其更好的提升企业经济效益服务。

参考文献：

[1]史玉梅，（加强财务管理，提高经济效益）[J]，商业经济2008（8）。

[2]邹云珍，（加强企业财务管理提高经济效益>[J]，现代经济信息2009（12）。

第三篇：加强企业财务管理 提高企业经济效益

加强企业财务管理 提高企业经济效益,------------------

内容摘要：佳华实业总公司是在社会主义市场经济体制下国有企业改制的产物。1999年玛纳斯发电厂改制为有限责任公司,实行主副分离，将原来劳动服务公司等副业剥离出来成立了多经公司。多经公司行业广，人员多，经济和技术实力弱，管理难度大，经过几年来的改革和加强管理，已初步走上了正轨。本文总结了该公司的改革和管理经验，并着重分析了其存在的问题，提出了加强企业财务管理的措施。

关键词企业改革财务管理经济效益

20世纪90年代，我国经济管理体制实现了从计划经济向市场经济的重大转轨。为适应市场经济体制，国有企业必须建立现代企业制度，转换经营机制，同时必须坚持以财务管理为中心加强企业管理，使企业逐步转向以经济效益为中心的轨道。财务管理涵盖了资金运动的全过程，其内容涉及筹资、投资、各类资产的管理和成本、利润的管理以及财务预算、和报表分析评价等。本文以佳华实业总公司为例，对当前市场经济体制下的财务改革与建设进行一些探讨。

一、佳华实业总公司加强财务管理的做法和效果

㈠理顺企业管理体制

玛纳斯发电有限责任公司是国家电力公司直属的大一型企业，是新疆最大的火力发电厂，总装机容量为630MW。目前是新疆主电网的骨干电源之一，年发电量在35亿千瓦时以上。佳华实业总公司是该企业的多种经营企业，已逐步实现了与主业剥离。1999年，玛纳斯发电有限责任公司成立，为适应电力体制“主副分离”的改革，原属玛电多经三产的劳动服务公司等经营实体发展壮大为多经佳华实业总公司。迄今为止，佳华实业总公司已发展壮大为资产总额6500万元，固定资产净值2227万元，年利润320万元的大型企业，下属2个子公司，12个分公司和直属单位，资产负债率54%。在主业的支持下，多经从业人员由2001年的432人减至345人，全员劳动生产率3万元/人·年（按增加值计算）。

玛电多经成立之初，由于多经经营项目多，涉及面广，业务复杂，加之机制不活，管理水平不高，以及两个安置形成人员结构复杂，员工队伍整体素质不高，企业经济实力薄弱，资金缺乏，设备落后，开发新产品、新项目的能力差，因而困难重重，矛盾很多，发展缓慢。1999年公司抓住玛电改制的机遇，根据实际情况建立起适应市场机制的现代企业制度，使核算重心下移，明确权、责、利关系，克服大锅饭，在对部分亏损的分公司进行合并与重组地基础上，将多经机构一分为二，总公司为母公司，下设2个业务不同的子公司，子公司又下设分

公司。成立了以劳务输出、绿化、修缮、饮食服务业、物业管理、子校、医务所、托儿所等占领内部市场为主体的“玛纳斯佳园公用事业物业有限责任公司”，以运输业、商业、建筑业、粉煤灰综合利用、纯净水生产等对外开拓市场为主的“新疆华翔工贸有限责任公司”。建立起了以占领内部市场为依托、扩大优势产业规模、逐步加快开拓外部市场的经营管理理念。对各分公司赋予经营自主权，自主经营、自负盈亏，形成人人肩上有压力、经营重担大家挑的局面。2000年4月公司又实行了产业结构调整，采取了双文明责任制层层承包的经营策略后，当年取得了内部营业利润279万元的好成绩。2002年又按照电力公司三项责任制的要求，制定了三项责任制指标分解责任书，又圆满完成了经营目标，当年完成产值6350万元，取得了内部营业利润288.5万元的好成绩，对外实现利润32万元。

㈡建立新体制下的财务管理制度

为适应佳华实业总公司改制后经营管理工作的需要，加强财务管理和经济核算工作，进一步理顺母、子公司的财务关系，明确双方的资产、债权债务、税收、成本费用、经营利润等财务核算渠道和管理权限等。以确保佳华实业总公司对子公司财务成本控制管理到位，职责明确，同时又保证子公司拥有相对独立的经营自主权，鼓励其强化管理，增收节支，拓宽市场，不断提高经济效益。提出了母公司拥有财务总控制权，子公司拥有相对独立经营自主权，总公司经营管理以最少的资金投入，获取最大的产出的原则。总公司享有资产所有权，子公司享有资产经营权，负责经营资产的完整及保值增值。子公司对外是独立法人，拥有相对独立的自主经营权。子公司单独建帐，单独办理法人营业执照及办理税务登记关系。总公司设立财务总帐，汇总财务报表，对三个会计帐户实行集中管理，独立核算，负责总公司的汇总财务报表及向各级领导、部门上报各种财务资料，协调好子公司之间的税务关系，做好税收的交纳。所有的经营收入由总公司按照所属子公司分别记帐，成本与之配比进行核算，实施会计监督职能。从严从紧加强财务管理和成本控制，拓展财务预算的管理层面，把财务预算和经济活动分析作为寻求利润增长的重要手段。加强预算管理，压缩成本费用，彻底避免资金的无序使用和乱花钱现象，提高资金的使用率。

㈢制定企业经营目标和措施

子公司是总公司下属的全资子公司，是总公司的内部承包经营单位，因此在经营目标上实施具有“钢”性的管理制度。为使多经产业向集团化、实力化、规范化的方面发展，2002年总公司总体推行经济效益与工资挂钩的考核办法，改变以往与分公司直接签订内部承包合同方式为仅和两大子公司签订经营承包责任书，给两大子公司下达了承包任务和指标。由两大子公司再分别和分公司签订经营承包责任书。为规范母子公司管理行为，确保总公司的经营目标的完成，还根据两大子公司不同的经营方式分别制定了经营承包奖罚办法，并按月进行考核。

为了做到考核的公正、公平、公开，总公司每季度召开经济活动分析会，将各子公司经营状况予以公布，具体分析各分公司盈利及亏损的原因，纳入经营考核评定中。在分配机制上,打破“大锅饭”，推行职工收入与经营业绩挂钩的分配机制。多年来，企业形成了干多干少、能力高低报酬一样的局面，大大伤害了员工的积极性。为此，公司领导改变了以往的管理模式，利用制度管理企业，用制度激励和约束员工，用企业文化感染员工，用企业活力调动员工积极性及能动性，使全体员工真正明白市场经济的内涵，充分认识到优胜劣汰，靠知识致富，凭本事吃饭，用劳动发家，是改革之必然。如汽车运输公司首先打破“大锅饭”，实行

效益工资，使部分职工的工资翻了一番。

㈣切实加强内部控制

加强内部会计控制是加强企业管理，提高经济效益，以满足利益相关者的迫切需要。第十二界国际审计会议上发表的《总声明》中赋予内部控制以新的涵义：“内部控制作为完整的财务和其他控制体系，包括组织结构、方法程序和内部审计。它是由管理者根据总体目标而建立的，目的在于帮助企业的经营活动合理化，具有经济性、效率性、效果性；保证管理决策的贯彻；维护资产和资源的安全；保证会计记录的准确和完整，并提供及时、可靠的财务和管理信息”。可见内部控制的涵义较以前更为明晰和规范，涵盖范围更广了。在现代企业管理过程中，企业可以采取很多不同的控制形式，事前控制、事中控制、事后控制等。控制贯穿于整个经营管理活动的全过程，它不仅可以维持其他职能的正常活动，而且在必要时，还可以通过采取纠正偏差的行动来改变其他管理职能的活动。但控制本身不是目的，它只是保证目标实现的手段之一。

为此，我们制定了一系列控制措施：一是加强内部资金控制。各分公司单独核算，将银行的基本职能与管理方法引入公司内部建立内部资金管理机构，模拟银行的结算、信贷机制和监督机制，用于处理公司内部日常的往来结算、资金的调拨、运筹。使各分公司负责人能掌握本公司资金收支动态，控制本公司资金开支，及时回笼资金占用与沉淀，提高资金利用率。二是将利润目标同口径分解落实到各直管单位和公司，制定相应的经营承包考核兑现办法，加大考核监督力度。三是加强成本管理，深入基层调研，合理修订超高压局成本定额，严格控制各单位固定成本。四是加强管理费用的管理，对报刊、手机话费、电话费和上网费用进行了清理整顿，并制定了有关财务报销规定。

㈤取得初步效果

在对多经企业进行改制改组，对资源和业务进行整合的过程中，不断完善财务管理体系，以建立经营分配激励机制为手段，推行经济效益与工资挂钩的考核办法，初步取得了令人可喜的成绩，开辟了一批新的效益增长点。如粉煤灰公司开发研制出的新型建筑防水粉及各类型的路面砖。金铸耐磨材料公司以质量为本，市场份额不断扩大，目前已占领了鄯善、铜镍矿、喀什、独山子等地的钢球市场。今年投入的新项目金属衬板，前景也比较乐观。百清纯净水目前已形成东到乌鲁木齐西至沙湾县的销售网络。物业管理取得国家二级资质等级，并获自治区级优秀物业小区称号。多种产业呈现良好的发展势头，经济效益较往年有所改善。佳华总公司在主业领导的大力支持下，在总公司和子公司领导班子的带领下，积极开拓，走出了一条适合多经公司发展的道路，使多经总公司渡过了难关，走上可持续发展的道路。

二、财务管理中存在的问题和改进措施

㈠存在的问题

在新的形势下，尤其是近几年来，玛电多经与其他兄弟单位比较差距较大。企业管理中存在的问题和困难归纳起来主要有五点：一是投资发展思路不清；二是总公司缺乏技术含量高、在市场上有竞争力的“拳头”产品，缺乏优势产业，市场竞争能力较弱；三是各分公司规模小、人员多，工资性成本较高，效益较差，没有规模效应，发展后劲严重不足；四是财务机

制不活；五是不良资产率高。针对存在的问题，确立正确的发展思路十分重要。多经要踏进主副分开、推向市场的门槛，必须依靠加速资本积累。有了积累资本，就能调整产业结构，就能到市场经济的大海里去搏击，就能达到主业、多经同步发展，真正实现主副分开、推向市场。

具体到财务管理上主要存在以下问题：

1、没有将各项财务规章制度上升到全公司的统一高度，建立起内部的标准化管理体系。必须加强各项财务标准的落实工作，使目前的“人治”逐步过渡到“法治”的轨道上来。

2、资信及货款回收管理还有些混乱。我公司有好多产品销售出后货款拿不回来，应收帐款挂帐多，帐龄长，如钢球、纯净水等。我公司必须强化法律意识，要及时了解和掌握客户信誉状况，建立客户资信档案。对资信下降的客户应及时采取减少发货，实行担保和加强货款催收等措施，对资信差、长期拖欠货款的客户停止发货。应建立健全赊销制度，明确赊销审批权限，严格对客户进行信用调查，信用好的客户方可进行赊销，赊销款项与经办人员挂钩，明确责任，加大货款回收力度。

3、没有开展目标成本管理。没有依据市场价格、目标利润和原材料、能源、人工消耗定额等确定目标成本，没有把目标成本分解到生产经营的各个环节上，目标成本没有落实到人，严格考核成本指标，奖罚兑现。对占我公司成本比重较大的可控成本项目（材料、人工成本等）的分析和控制力度不够，没有建立期中检查制度，发现问题及时制定具体措施加以改进。没有通过实施节能降耗，采用新技术、新材料、新工艺等技术措施，以及实行比质比价，招标采购设备、材料等管理措施，降低成本费用，以达到预期目标成本。没有以市场价格倒推成本，分解指标，层层落实，分部门、班组制定成本计划，严格执行和考核，把责任落实到人。

4、没有完善财务预算管理制度。没有以财务预算为突破口，建立完善的财务会计控制系统，没有将财务预算、会计核算、成本资金控制有机地融合为一体，对生产和销售进行整体计划和控制。应以现金流量为重点，对生产经营各个环节实施预算的编制、执行、分析、考核，杜绝无预算资金支出，减少资金占用率。没有对预算内资金支出实行责任人限额审批制，对限额以上的资金支出实行集体审议联签制。

㈡改进措施

1、加强全面预算管理，确保效益稳定增长。一是财务收支纳入预算管理，将应分摊费用纳入预算。严格控制预算外支出，健全各项费用定额，确保各种取费的合理合法性。二是整章建制，制定现金流量管理、财务收支预算管理、控股公司预算管理、控股公司财务管理等办法，进一步规范预算管理。三是履行预算初审职能，监督公司预算执行情况。

2、加强资产资金管理

一是加强价格、产量管理，把货款回收作为经营工作的重中之重。认真执行政策，堵塞营销工作中的跑、冒、滴、漏。从根本上消除制约和困扰回收的症结，保证企业资金运转的流畅，为企业经营管理提供有力的保障。二是针对资本金来源不足的困难，千方百计筹措资金。根

据轻重缓急原则，合理提出资本金收支预算，着重解决改造项目的资本金和重点技改项目所需资金，经总经理办公会议讨论通过并严格贯彻执行。三是加强银行账户管理，盘活存量资金。利用银行存款浮动利率政策，优化存款结构，增加利息收入。努力争取对外投资、借款担保的授权权限，在严格规范投资、借款担保行为，防范风险的前提下，充分发挥投融资功能，不断增强公司经济实力。四是合理调度现金流量，压缩短期贷款，减少财务费用支出。

3、健全内控制度，防范经营风险。建立和完善内部控制体系，保证资产安全完整，确保会计信息质量，努力实现过程控制与结果控制的统一，全面防范和化解公司经营风险。建立责任追究制度，规范内控制度有效运转的落实机制,充分发挥财务监控职能。

4、加强投资管理，提高投资效益。在投资决策上要认真作好市场调研，优化资金投向。要严格资金审批权限，建立投资风险责任制。在投资项目或联营项目上作好可行性研究，坚持集体讨论，确保投资效益落实。

5、抓好财务管理信息化建设。统一组织开发和应用财务管理软件，具体包括操作系统、数据库系统和应用软件。要建立严格的控制制度，避免重复开发，浪费资源。统一各单位的会计科目核算内容，确保科目体系的设置高度一致。

6、增强依法理财观念，完善财务监督机制。单位一把手要对本单位守法执法切实负起责任。财会人员自觉依法办事，依法经营，进一步更新依法理财观念，防范各类经营风险。建立和完善监督约束机制，探索和试行财务负责人委派制，严格执行财务负责人任前报告制度和财会人员回避制度。

7、加强财务培训，提高财务人员素质。制定中长期培训规划，全面提升公司整体财务管理水平。

8、加强精神文明建设，提高财务服务水平。所有会计人员必须以诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账，保证会计信息的真实、可靠。要进一步增强服务意识，规范服务准则，正确处理好财务监督与服务的关系，建设优质服务窗口，为实现财务管理现代化奠定基础。

三、几点体会

经过以上对佳华实业总公司的分析，我深深的体会到佳华实业总公司要想在社会上立于不败之地，必须做到：

1、坚持以经济效益为中心是财务管理的永恒主题和根本任务。

企业在生产经营过程中，既要为社会提供工质量和高水平的服务，以满足社会需要，改善人民群众生活质量，同时企业自身必须精打细算，作好投入产出分析，以最少的人力、物力消耗来取得最大的经济效益，不断增加企业自我发展的经济实力，用现代管理理念和管理方式来管理企业，才能在市场竞争中立于不败之地。

2、改革企业管理体制，是增强企业活力和提高经济效益的动力源泉。

改革不适应生产力发展的管理体制，是充分调动 经营者和劳动者的积极性，发挥其聪明才智的动力。在市场经济体制下，企业要按照现代企业制度进行改制，真正转变企业经营机制，使企业真正成为市场主体，既有外部压力，又有内部动力。企业要建立与现代企业制度相适应的人事劳动制度、分配制度和社会保障制度，实现竞争上岗，多劳多得，按劳动态度、工作业绩、岗位规范、技术要求，对员工进行考核，使在岗员工有紧迫感，激励员工努力学习，提高素质。

3、“产权多元化、经营市场化、管理科学化、发展产业化”是多种经营产业今后发展的趋势和方向。

公司的多产业发展、多元化经营必须遵循市场经济发展的客观规律，坚持以市场为导向，以效益为中心，不断解放思想，找准和调整好自身的定位及发展方向，努力实现“两个效益”的最大化。同时要积极探索多经企业生产经营和资本经营相结合的新路，以坚定的态度、良好的精神状态，得力有效的措施，去实现新疆电力多种经营产业的新发展。

4、建立健全科学的财务管理制度，正确处理各方面的财务关系，是经济效益稳定增长的保障。

市场经济是竞争经济也是法制经济。管理企业财务，要靠规章制度，不是靠行政命令。没有规矩，不能成方圆，首先企业要多方筹措资金既要千方百计增加自有资金，又要善于利用介入资金，但负债经营要掌握好“度”，要避免过度负债，要有风险意识。其次要运用好资金，科学决策，规范理财，要做好可行性研究，充分论证。要民主理财，发挥财务人员的作用和集体智慧。再次要对资金运动的各种环节加强监管，防止资产流失和浪费，防止各种舞弊发生，而这一切都必须依靠建章立制，用制度来约束企业行为和个人行为。

5、领导重视、理解和支持，是加强财务财务管理的前提。

企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金为中心，这是我国在20世纪90年代进行企业改革总结出的宝贵经验。不重视财务管理的企业领导不是合格的领导，不懂得财务管理的领导不是称职的领导。企业领导必须深入生产第一线调查研究，倾听群众意见，集思广益。企业领导必须不断学习中央的方针政策、法律法规、企业管理知识，特别是努力学习财务管理知识，更新观念，更新知识。要把一批懂经营、会管理、专业化、知识化的人才提高到重要的管理和领导岗位。江泽民同志曾反复强调：搞好国有企业要有一个好机制、一个好产品、一个好班子，关键要有一个好的领导班子。

以上是笔者对佳华公司财务管理调查研究的体会，也是三年来在电大学习财会理论知识的收获。

第四篇：强化监狱企业财务管理 提高监狱企业经济效益

强化监狱企业财务管理 提高监狱企业经济效益 张新姣

会计之友 2008年第5期 [摘要]笔者根据监狱企业的特点，结合自己的工作实践，就监狱企业财务管理工作从四个方面进行分析，以促使监狱企业强化财务管理，提高社会效益和经济效益。

[关键词]监狱企业；财务管理；经济效益；重点；发展

监狱企业不仅承担着惩罚和改造罪犯的任务。而且还要完成一定的经济任务；不仅要注重社会效益，而且还要讲求经济效益。只有这样，才能使罪犯从其劳动成果中感受到在为社会服务。

高质量的监狱财务管理工作，一方面可保证监狱经营活动规范：另一方面可以使监狱资源得到更有效的利用，减少监狱的浪费，增加投入产出比。从而提高经济效益。

一、立足经营做财务

首先，在社会主义市场经济体制下，监狱企业运作的基本经营理念是筹集并合理使用各种经济资源，最终为社会提供合格产品，在保证社会效益的前提下讲求经营效益，通过提高劳动生产率，提高产品质量。改善服务等经营形式来提高经济效益，从而使监狱资产达到保值增值的目标，监狱经营就是使资本能够产生大于它自身价值的价值。据此，财务管理的重点应放在严格控制生产成本。降低各项费用支出，增强市场竞争能力等方面，以此作为监狱企业生存和发展的一个立足点。

其次，实现监狱财务规划分析和项目投资财务可行性、及实时财务运行分析。对于监狱项目投资，原则上都要进行财务可行性分析。以避免投资的盲目性，降低投资风险，防止投资失败，提高投资的有效性。当然，最后决定投资与否还要结合监狱的整体利益来考虑。如果该投资方案项目本身不能通过财务可行，性分析，但该方案的实施能够带动其他相关业务的增长，并使监狱整体利益上升，即使投资方案本身是亏损的，也要实施该方案，以提高整个监狱的经营绩效。财务部门根据各期财务会计报表及其相关资料对会计报表相关指标进行分析，并与监狱以前相关指标(纵向比较)和同行业相同时期的相关指标进行比较。通过对比分析，了解监狱与同行业相关指标的对比情况并找出差距，发现监狱的优势和潜在缺陷，最后通过财务报表相关指标的综合分析寻找业务收入的增长点和成本费用的突破点，再根据所掌握的数据资料和信息提出合理化建议，为监狱的经营决策提供依据。

再次，健全内部财务管理机制，加强对固定资产、货币资金、流动资产的管理。对固定资产实行“统一领导，计划供应，定额配备，归口负责”的管理原则，通过建立三级账卡管理制度，定期对固定资产进行清查、核对，对各部门机器设备的使用效益作数据统计分析，及时了解设备使用情况，强化货币资金管理中的岗位分离原则等。在财务管理活动中，要求严格遵守财务纪律，按照财务管理各项规章制度开展工作。

二、成本管理是重点

(一)完善制度建设，强化成本核算

监狱应根据自身管理需要，借鉴先进企业成本核算与成本管理的成熟经验和做法，制订行之有效的成本核算管理办法。

(二)实现整个序列成本领先管理

要求将整个价值链上的设计、制造、分销和售后服务的总成本视为同一个成本序列加以管理。使整个序列收益最高，成本最低。

(三)人力资源成本管理

生产技术人员等人力资源是监狱企业生产的主体，同一监狱内部生产人员(服刑人员)存在着不同的知识和业务水平；相同的物力因不同的人力技术和管理，所产生的效益不同。不能仅通过投入产品的生产要素组合来衡量监狱成本，还应重视知识、技术、管理等无形资本的合理使用和配置。因此，监狱应把深化人事制度改革，建立具有激励作用的人力资源管理机制作为成本管理的重要内容。

(四)资产成本管理

监狱企业的资产分为流动资产、固定资产和长期资产。为了降低消耗成本，重点要加强对原材料、低值易耗品、机器设备等财产的采购、使用和保管过程管理。

(五)其他费用管理

监狱企业各部门消耗的水、电、气等由于内容繁杂、涉及面广，一直是成本管理的难点，应当根据经济业务总量来核算最高消耗总额，由归口部门进行总额控制；业务招待费、办公费、差旅费等由财务部门归口统计，纳入各部门成本。对行政后勤部门各项费用的预算方法进行控制，加强支出管理，也可以采用标准成本、计划成本、目标成本管理等方法加强控制。

三、内部控制是关键

可以通过制定和执行恰当的业务控制程序，科学、台理地划分职责范围，建立相互协调、相互制约的机制和及时、畅通的信息反馈系统等健立健全、有效的内部控制制度，以保证提供及时准确的经营管理信息，尽可能减少会计活动中的差错，保护企业资产安全；以有利于减少违法事件的发生，降低企业经营失败、财务失败的概率。提高监狱企业的竞争力，促进监狱企业获取更大的经济效益。

一要建立各项内部会计控制制度。包括货币资金、实物资产、对外投资、工程项目采购与付款、筹资、销售与收款，成本费用、担保等经济业务的会计控制，从而规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整。堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位内部资产安全、完整，确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。

二要对内部会计控制进行评价。内部会计控制制度是一个逐步完善的过程，内部会计控制制度只有应用在实践中。才能达到应有的效果，只有通过实践，才能发现内部会计控制制度的缺陷，并指导内部会计控制制度不断完善，而内部会计控制制度评价就是对其实践运用的检查、总结。单位通过内部会计控制的评价，了解内部会计控制制度的建立和健全情况，检查监督制度执行的有效性。以利于进一步适应单位的管理要求而不断完善内部控制制度。

四、强化计算机应用是发展

计算机网络技术已被广泛应用于监狱会计核算和财务管理的各个方面，应加强其在实际工作中的应用。

(一)网络平台上的费用管理

利用网络化管理，则务部门可直接或间接地分配各费用中心发生的费用，以便随时掌握本中心的成本费用情况，便于对费用开支的监督。

(二)基于网络平台的存货管理

存货管理是监狱的一项重要财产管理，容易产生漏洞。造成资产流失。严密的存货网络化管理是堵塞漏洞行之有效的办法之一。第一，建立存货价格管理体系，设立存货价格作价方式：第二，具有严密完整的审批单，包括外来采购原始凭证的报销，内部出、入库单，销售发票等；第三，完整的报表制度；第四，定期不定期进行存货盘点。针对问题找原因，及时做出处理。

总之，监狱企业要在越来越激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须强化财务管理，深挖监狱企业潜力，树立良好的经营形象。参考文献：

1、中华人民共和国监狱法。（1994年12月19日第八届人大常委会第十一次会议通过，国家主席三十五号令公布，本法自公布之日起施行。）

2、中华人民共和国会计法。（1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）本法自2000年7月1日起施行。

3、赵德武，财务管理概论，中国财政经济出版社

【内容摘要】随着我国加入世界贸易组织，监狱经济面临经济全球化的挑战，国际国内政治经济形势的发展，已要求我们必须将监企分离改革提到新的高度，监狱发展的历史、现状和现代社会文明进步对二十一世纪中国监狱的要求，已经使这一历史使命摆在我们面前，目前监狱体制改革已经进入全面推行阶段。现行监狱财务管理体制与运行机制和监企分离体制改革思路不相适应甚至大相径庭，面对惩罚改造罪犯和大力发展监狱经济这一矛盾的交织，应该重新审视监狱生产投资与财务管理体制在新时期监狱工作中的位置，笔者经过对全国监狱体制改革的总体思路和试点实践进行深入的研究，试从前提、宏观、微观等层面提出监狱企业体制改革中应该重视的问题并提出合理建议。本文旨在通过对监狱体制改革进程中财务管理体制机制问题的研究和探讨，为进一步深化监狱企业体制改革提供决策参考。

一、建立监狱企业财务管理新体制和运行机制的前提

1、关于监狱企业的性质定位问题

监狱企业的性质决定监狱企业的职能、任务，直接影响监狱与监狱企业的规范运行，影响监狱企业的机构设置、领导体制和委派警察的身份待遇，也影响监狱企业产业产品结构调整以及监狱企业的发展方向。根据《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》精神，可以得出结论，监狱企业具有双重属性：即具有以服务监狱监管改造工作，为改造罪犯提供必要的劳动场所和手段，追求劳动改造功能、提高罪犯改造质量的社会属性；又具有在社会主义市场经济条件下，积极参与市场竞争，增强自身经济保障能力、兼顾效率的经济属性。因此，监狱企业应该定义为：根据《监狱法》和《公司法》设立，以改造罪犯提供劳动岗位提高罪犯改造质量为目的，但必须讲求经济效益的经济组织。监狱企业是改造罪犯工作的组成部分，不同于社会企业，主要任务是为监狱改造罪犯提供劳动岗位，现行的公司法、企业法和监狱法都难以解决监狱企业的法律关系、法律地位问题，需要专门的法律

法规进行规范。

2、正确界定监企关系

监企关系是监狱体制改革的难点。监狱局与集团公司、监狱与集团公司子公司、集团公司与子公司、监狱局与监狱这四对关系都需要明确规范。在这四对关系中，监狱与企业(集团公司子公司)的关系是重点、难点和关键问题。司法部认为，两个规范运行必须建立在二者的共同目标之上，劳动改造罪犯是监狱和监狱企业的共同目标，监狱企业主要任务是为改造罪犯提供劳动岗位和手段，是改造罪犯工作的重要组成部分。监狱和监狱企业围绕改造罪犯这一共同目标，按照各自的规律独立而又协调地运行。两个规范运行必须靠制度和有机联系密切配合的协调机制来保障。处理这个难题的根本，是要在确保监企分开的前提下，建立有效的有机联系和密切配合的工作机制，加强双方的配合协调，妥善处理各种矛盾和问题。大多数试点省市已经建立起监管改造、生产经营分开运行、独立运作的两套体系，陆续制定了一批规范运行的制度和办法，初步形成了监狱和监狱企业既相对独立、又有机联系的密切配合的工作机制，监管改造质量和企业经济效益都有了新的提高。

3、关于监狱国有独资公司的领导体制问题

目前试点省份的监狱企业有两种模式。一种是按照现代企业法人治理结构要求的董事会领导下的总经理负责制。具体是由省市人民政府授权监狱局组建国有独资公司，并承担国有资产保值增值的责任。国有独资公司是在监狱局领导下的具有独立法人资格的监狱企业，公司设立董事会、总经理、监事会分别作为公司的决策机构、执行机构和监督机构，并设立若干职能部门。另一种是按照一般国有企业的模式，实行党委领导下的总经理负责制。监狱国有独资公司在监狱局党委的领导下，通过建立总经理办公会议制度，研究决定集团公司经营决策及子公司生产经营管理的重大事项。监狱国有独资公司和监狱局、监狱与子公司或分公司的领导不再交叉任职。这两种体制，哪一种代表国有独资公司领导体制的发展方向，还需要在实践中结合各省省市实际情况探索和研究，待时机成熟时加以统一规范。

二、关于建立监狱企业财务管理新体制和运行机制的设想

1、加快布局调整步伐，建立健全和规范完善监狱企业生产投资新机制。

彻底转换监狱经济职能，由国家和地方两级发展和改革委员会直接控制和管理各级监狱的生产，精简分离监狱管理职能机构；各监狱只设立一个生产管理办公室，在法律范围内，直接接受国家和地方发展与改革委员会管理，对监狱的生产及其产品进行控制、调度和协调，建立起国家计划指导下的监狱生产资源配置运行机制。

严格制定监狱建设性和企业生产性投资发展规划，提高监狱建设水平。要提前筹划监狱建设长远规划，牢固树立科学规划意识，坚持在布局调整中求发展，在创新中实现跨越，结合监狱生产、监管等级及监狱地理特征等要素，在规划和实施过程中统筹考虑监狱体制改革和监狱产业结构的调整和定位，每个监狱对本监狱的布局调整都要有一个总体设想，减少投资盲目性，避免造成重复投资和损失浪费，提高资金使用效率。

2、改革监狱企业宏观管理体制，实现监狱企业投资职能的深化和监狱管理职能的纯化。

这是一项任务最艰巨、难度最大、涉及范围最广的改革，它将对监狱生产能否正确定位起到决定性作用，对二十一世纪监狱的发展产生深远的影响，是我国监狱体制改革的一项重

要内容，必须有计划，分步骤实施。

第一步:彻底分离监狱办社会职能，包括文教、卫生、劳动就业、离退休人员社会养老统筹、社区服务等，逐步移交地方政府相关行政部门，实现监狱社会职能的社会化和属地化管理，只有尽快割舍监狱办社会职能，才能大大减轻监狱的经济负担和压力，为全面完成监

狱布局调整铺平道路。

第二步:将现行的监狱企业包括纯工人企业、经营性第三产业，彻底从监狱中分离出来。对于经济效益很差或资不抵债的监狱企业，可面向监狱内外，分别采取破产、兼并、出售、重组的办法重新为监狱创造生产与发展的条件。

第三步:监狱企业的押犯必须果断地与企业分离，实现监企适度分离。企业组成有限责任公司，由省政府有关部门授权委托经营，原监狱企业资产，隶属监狱管理机关管理。有限责任公司与监狱是经济关系和协作关系。监狱作为生产单位，其生产计划、原材料由公司下达和供应，产品价格由公司确定，产品由公司统一包销。

第四步:逐步建立国家和地方政府计划指导下的监狱生产宏观管理体系。

第五步:在条件完全具备的前提下，最终实现监狱与企业的彻底分离。

第六步:依法改革经济管理职能机构，按照监狱管理现代化、科学化、法治化、社会化和专业化的发展走向，按照监狱机构设置要求，完成监狱的定编、定岗、定员，强化狱政管

理教育改造刑罚执行职能。

第七步:建立全额财政预算拨款的监狱财务管理体制。

3、加快推进监狱经济产业结构的战略性调整步伐。

因地制宜加快推进产业结构性调整步伐，实行监狱经济结构的战略性调整。要实现监狱生产投资管理体制的重新定位，使监狱生产退出市场竞争领域，监狱不再从事经商活动，由现行的生产制造行业转移到适合监狱生产特点的加工行业范围内，必须对现行监狱经济结构

进行战略性调整。

第一，由国家发展和改革委员会根据有关监狱法律法规制定监狱生产的产业政策，确立监狱生产的产品和行业范围，以及监狱生产宏观管理体制，实现监狱经济产业结构的整合和

优化。

第二，改革现行监狱投资管理体制。将监狱投资管理职能从司法行政系统转移到中央和地方政府的发展与改革委员会，逐步收缩和停止竞争性行业的投资，根据有关法律法规和国家有关监狱生产的产业政策，建立新型监狱投资管理体制。

第三，结合监狱布局的调整和监企分离的改革，逐步调整监狱企业生产布局结构。根据我国监狱生产发展现状，在继续保留一批具有较高科技水准的企业，通过实施彻底的改造、升级，提高其现代化水平的同时，要因地制宜发展劳务加工生产。并且抓住农业高科技成果转化快的优势，大力发展 “优质、高产、高效”农业，创造 “名、特、优”产品，增加农产品成本技术含量和附加值，实现监狱农业经济可持续发展，从而使监狱生产既能符合监狱的实际，真正成为改造罪犯的手段，又能为国家创造一定的物质财富。

监狱企业的产业结构调整，应该做到“三个结合”：即与区域经济发展相结合；与区域产业布局相结合；与监狱布局调整相结合。从长远看，新时期监狱企业的布局结构，应以“一企多监”为主，最终形成以“三个中心”为特征的新的监狱生产管理体制，即：省局集团公司为企业资产经营和投融资中心，各子公司为市场开发和产品营销中心，多数监狱为产品质量

和成本控制中心。

第四，由国家统一处理监狱的国有资产和化解历史债务，监狱不再承担任何债务和经营

性生产任务。

4、积极争取对监企分离体制改革实行资金扶持。

在“十一五”期间，全国监狱系统监企分离体制改革在2008年全面铺开，以中央政府切实解决监狱困难企业沉重债务问题等困难为契机，在法律原则框架下，各省监狱管理局应该会同国资委、发改委、司法厅、财政厅等部门积极争取金融机构的政策扶持和资金支持，将困难企业债务豁免或者以资本金注入方式将贷款改为拨款投资。

对监狱企业要实行资金扶持，特别是在实施监企分离改革时，要注入足够的资本金，并为提供企业良好的政策环境：要尽快出台监企分离的办法和措施；要从监企分离的实际需要出发，组建国有资产管理部门，实施监狱党委领导下的总经理负责制和财务总监委派制；要积极争取各项配套政策，尤其是监狱经费的全额保障到位问题；要构建监狱和企业之间的协调运行长效机制；要解决好工人做工和工人企业发展问题；要继续推进三项制度改革；监狱经费财政拨款应全额保障，包括监狱企业生产发展资金。

5、建立和完善监狱经费财政保障体制。

目前各地执行的《监狱基本支出经费标准》只是个基本标准，只能维持监狱的基本运转，离实际需要还有一定的缺口。因此，需要建立一个更为科学合理的监狱经费全额保障机制。监狱经费全额保障到位，是改革进行的首要前提条件，也是改革取得成功的重要标志。司法部正在与财政部协调落实中央转移支付资金，还将研究制定监狱经费全额保障的规范办法，以逐步建立监狱经费全额保障的长效机制。

只有在监狱完全摆脱所谓经济意义的机制中，监狱生产才真正完全的成为改造罪犯的手段。中国监狱生产重新定位的首要任务就是建立和完善监狱财政保障体制。虽然《监狱法》对国家财政保障监狱所需的经费做了明确的规定，但由于《监狱法》实施细则迟迟难以出台，而其缺乏具体的可操作性，因此在实际执行中仍无法律保障。

首先，进一步完善监狱财政保障体制的法律法规，使监狱经费的保障范围、来源渠道、资金管理有明确的法律依据；

其次，准确界定监狱财政保障的范围和相适应的标准；

第三，建立与监狱管理体制相适应的中央、省、地(市)三级监狱财政保障体系；

第四，建立监狱生产和监狱经费预算“收支两条线”运行机制。

6、规范监狱微观财务管理，尝试建立新型的财务管理运行机制。

加强监狱企业的财务管理，过渡阶段严格执行财政部、司法部《监狱体制改革试点单位财务管理暂行规定》，为适应监狱体制改革全面推进的需要，逐步规范监狱财务管理和监狱企业财务管理，应该按照“资产分离、收支分开、双轨运行、统一领导”的原则建立新型的财

务管理模式。

1、实行财务总监委派制，加强基层监狱企业财务监督管理。体制改革前，监狱企业的财务人员行政关系和业务工作都是由本单位负责管理，也就是财务方面的人权、财权、事权均属于基层监狱企业。这虽然有利于充分发挥监狱企业的生产经营自主权，但是这也极容易导致企业经营的利益驱动短视行为，对企业的长期发展战略和保持经营政策的连续性考虑的不是非常长远。

如果由集团公司统一委派财务总监，财务总监的人事关系和工资关系全部属于集团公司，财务总监对集团公司董事会负责并报告工作，财务总监由集团公司董事会负责考核和奖惩，并且在监狱系统内部实行定期轮岗交流。财务总监的主要工作是：（1）具体领导公司和监狱的财务会计工作，对各项财务会计工作定期进行研究、布置、检查、总结。积极宣传，严格遵守《会计法》和财经法规及其他各项规章制度，不断改进财务会计工作；（2）组织制定本单位的各项会计制度，并督促贯彻执行；（3）参加生产经营管理会议，参与经营决策；（4）审查或参与拟定经济合同、协议及其他经济文件；（5）审查对外提供的会计资料；（6）组织会计人员政治学习和专业技术的后续培训，负责会计人员的考核，参与研究会计人员的任用和调配；（7）协调各种财务关系，提高经济效益；（8）定期向集团公司董事会汇报子公司生产经营运行情况和报告财务管理工作；（9）参与监督子公司各项经济决策的制定和执行以及各项经济管理工作的事前、事中、事后控制；（10）组织办理监狱党委和子公司董

事会交办的其他各项工作。

2、监狱企业的财务负责人和会计人员由监狱统一任用、委派和调配监狱人民警察身份人员（国家公务员），工资福利由财政保障，奖金或者与生产性补贴等待遇可以与所在企业经济效益直接挂钩，组织人事关系仍在基层监狱。这种财务管理模式不至于象财务总监那样权利和责任那么大，发挥宏观监督管理的力度不可能非常强硬，但是有利于发挥委派财务人员的积极性，为监狱企业的生产经营决策和财务管理献计献策。采用这种管理模式，监狱企业的财权较大，与事权相匹配，而集团公司只是对子公司采取适度的经济监督和业务管理，有利于进一步发挥子公司经营活动的灵活性和创造性，有利于进一步发挥子公司资金调配的自主权和增强国有资金使用效益。

3、进一步完善和健全财务一支笔审批制度。现行的财务一支笔审批制度侧重于财务主管领导或者是财务分管领导的资金支付最终审批权，强调资金的统一调度与管理。在现代企业制度下，资金管理仍然要强调统一调度，资金使用强调“一盘棋”思想，但是更加重视强调集权与适当分权相统一的思想，侧重于资金的预算管理。对于小额的资金支付或者是零星的费用报销，其他分管领导可以由主管领导授权审批，但是必须讲究预算管理，不能越权审批或者是超预算指标审批，必须控制总额，同时必须按月、按季度、按年平衡预算指标进行审批。对于大额的资金支付，必须经过领导班子成员（董事会成员）集体会商后才能予以支付，以尽量避免产生经营风险和财务风险。这样似乎弱化了单位“一把手”的财务一支笔审批权力，这里就强调要与时俱进转变观念的问题，体制改革的关键是人的观念要转变，监狱企业的职业经理人员或者总经理必须适当“放权”与“让利”，才能逐步理顺管理体制和搞活经营机制。体制改革后需要监狱企业的职业经理人员把握生产经营大政方针，潜心研究和解决企业宏观层面决策和企业发展战略问题，充分运用激励与约束相结合的权力分配机制和灵活的利益分配机制，管理和控制新型监狱企业的生产、供应、销售、财务、劳资、产品技术研发等各个环节，实现监狱企业利润最大化和保证国有资产保值增值，同时实现在新型监狱企业薪酬管理体制下监狱企业职业经理层追求自身价值最大化。

第五篇：创新资金管理理念提升企业经济效益

创新资金管理理念提升企业经济效益

2011年房地产市场调控政策频出，接连出台一系列打压房地产措施，从土地出让、到银行借贷、中国人民银行多次上调存款类金融机构人民币存款准备金率，再到限购还有保障房建设等多方面出手，这些措施加快了房地产企业的资金流出，致使房地产行业发展资金紧缺。在这种非常不利的背景下，房地产企业的资金管理就成为企业生存和发展的关键。如何保证房地产企业的资金链条良性发展，优化企业现金流管理，使得企业在未来竞争中处于优势。成为房地产企业资金管理的重点工作。本文将从以下几个方面进行阐述加强房地产企业资金管理的措施，帮助企业提升资金管理效益。

一、改变公司资金管理理念

一些企业的营运资金管理理念必须改变，提高资金使用效率，促进资金良性周转，否则即使通过负债或者权益融资等方式补充了资金来源也只能维持短期的周转需求。首先要制定资金使用计划，根据生产经营目标确定流动资金与长期资金需求计划，并综合考虑企业盈利能力与偿债能力等因素合理安排资金规模与结构，维持盈利能力与偿债能力的均衡状态。其次要加强营运资金预算管理工作，根据资金需求与生产经营活动制定资金预算，保证营运资金的弹性，避免因刚性过高导致转换成本偏高，增加企业整体资金成本，降低经营效益。同时通过编制资金预算也能在一定程度上协调各部门的工作，并能提前预防财务风险，必要时也可以及时采取措施降低风险。

二、建立项目开发成本管控体系

对于当前的房地产企业来说，做好资金计划管理工作尤为重要。投资前要有详细的投资论证分析，合理地整合公司内外的资源，提高资金的利用效率，绝不闲置资金浪费资源。

首先要对项目进行可行性研究。此阶段主要是解决整个项目的资金流问题，从财务的角度落实项目的资金来源以及项目的资金流情况。不仅要做好背景情况调查，了解项目产权的归属，避免以后的纠纷，还要对项目进行详细的市场调研，了解项目所在区域的发展概况、人口情况、经济发展情况、区域消费能力、城市规划等，认真做好项目的前景分析，确定项目的初步定位和工作计划，编制项目投资测算表和项目的现金预测表，确定项目的主要资金节点，以便于开展资金筹

集。

其次，建立公司统一的成本控制、核算、合约规划科目体系。项目公司工程部及时提交变更申请，由工程预决算人员对合同的变更进行审核、估价，以便及时了解相对精确的全动态成本，实现一单一结；合同变更需在2天内给予答复，对于紧急情况的变更可采取“先签证后补单”方式，所有的变更必须在项目公司资料管理员和财务部进行备案，以便对变更起到监控、监督的效果。从而减少在施工过程中的“无效成本”和 “周期成本”。

三、加强融资管理工作

首先要确定公司的融资规模。在完成项目投资测算和资金预算的前提下，企业应根据公司的生产经营需要进行资金的筹措。企业可以根据可行性分析报告和投资测算表资料编制公司的资金筹措计划表，以确定公司的筹资规模，使公司的筹资规模和公司的需求相吻合，既保证公司的正常工程进度和经营需要又不导致资金冗余。

其次还要选择合适的融资方式。当前市场情况下，资本市场极其活跃，企业可以选择的融资渠道很多。企业要根据企业自身的资金结构和资金需要量选择合适的融资渠道。融资渠道主要分为债权融资和股权融资，具体有：银行贷款融资、、房地产信托融资、企业IPO融资、发行公司债券、通过并购或者重组方式扩大企业规模、增资扩股，引入其他民间资本、企业生产经营中的融资，比如用银行承兑汇票、保函等结算方式，充分运用预收账款、应付账款、应付税金等措施暂时取得资金的使用权。还有其他融资渠道，比如融资租赁、典当方式、委托贷款方式、信用卡。

四、加强房地产企业资金回收工作

房地产企业主要资金来源是房屋的销售款，因此在房屋销售中应该加强销售回款的资金管理。主要有以下几个方面：

1、对客户付款比例不同要有不同的优惠政策，鼓励客户一次性付款给以相应的奖励措施，按揭付款速度相对较慢对开发商来说限制条件也比较多可以少给优惠，分期付款资金回收更慢一般客户不鼓励使用，对分期付款客户要适当抬高其价格，把资金成本计入放款之中。这些措施都可以加快房地产企业的资金回笼。

2、在收取资金的过程中主要应该通过银行转账、支票等方式收取，也可以通过POS机收取，尽量少用现金收款。一方面这样可以减少工作量加快收款速度，另一方面也可以保证资金的安全。

3、选择合适的银行合作。在按揭款利率、期限、手续费等条件中各家银行都有所差别，选择合适的银行可以降低企业的资金成本。

4、财务人员应对应收款的回收进行监督和反应，加快应收款的回收。

五、加强企业资金投资支付管理

在日常资金运运用过程中，要注意避免资金的投资风险、在途风险和或有风险。在投资过程中应该加强投资的论证工作，做好事前、事中和控制。在途风险主要是在资金的结算过程中的风险，房地产企业在收款过程中尽量避免使用分期收款、汇票结算，对在途资金要注意及时查询和管理。房地产企业或有风险主要表现为由于对外担保而形成或有负债的风险，为避免此类资金风险，房地产企业应严格按照章程或者公司规定的程序进行担保审批，如果有对外担保要加强担保事项的管理，动态掌握被担保企业的资金运营情况，如有风险及时采取措施避免公司的损失。要加强公司的工程支付管理，加强工程预决算工作，至办理工程支付过程中应该严格执行支付审批制度，对支付节点严格控制。日常费用支付财务部门要在预算控制范围内按照审核审批流程进行列支，如果有超出预算的开支，财务人员要及时反映，得到审批后才能列支。应贯彻并执行分期滚动开发的理念，减少在建工程成本的占有量。

六、要科学管理各种流动资产。

既要避免因为追求流动性而持有大量收益率低的流动资产，也要避免发生因流动性不足导致生产经营中断等现象。在日常管理活动中要合理安排流动资产的内部结构，保持适当变现弹性，并加强应收账款与存货等重要流动资产的管理。通过完善信用政策与回收管理措施来提高应收账款回收率，降低坏账损失；要加强对存货的管理，通过各种营销策略促进存货变现，并根据实际情况及时计提跌价准备真实反映流动资产的存量价值，为加强管理提供准确信息。