银行24小时自助服务安防体系网络化建设体会与思考（5篇）

第一篇：银行24小时自助服务安防体系网络化建设体会与思考

银行24小时自助服务安防体系网络化建设体会与思考

我国加入WTO以后，外资银行进入的步伐不断加快，国内各银行间的竞争也更日趋白热化。为了走出“营运成本高涨和营业网点紧缩”的困境，所有股份制商业银行纷纷开始重视设立无人化的“24小时自助服务银行”。按照中信实业银行“十五规划”，杭州分行将于2005年前在全辖范围内建立100家离行式24小时自助服务网点，杭州市区将不少于50家。面对如此大规模的自助银行营业网点，安全技术防范工作该如何进行？是采用传统的现场派保安人员24小时轮流值守方式，还是根据自助银行特点，摸索和建立一套全新的技术防范体系？为此，我们展开了广泛的调查研究，作了大量的分析比较，最终决定采用在当时尚未有人真正尝试过的集中控制管理模式，建立一套全数字、网络化和真正无人值守的自助银行技防体系。

一、技防体系的架构思路

确定了整个技防体系数字化、网络化和无人化的基本原则后，结合公安部门和人民银行对24小时自助银行的技防要求，经多方讨论论证，对整个技防体系的建设提出了明确的目标。

1、要充分利用现代科技成果和先进技术手段

科学技术就是生产力，只有符合科学技术发展方向的事物才是真正具有生命力的新生事物。在组建24小时自助服务安防体系过程中，要充分利用基于计算机平台上的数字监控和硬盘录像技术；要充分利用构筑在宽带城域网之上的现代网络技术；要充分利用建立在多系统融汇基础上的系统集成技术，使系统具有全数字化和网络化的时代特征，具有更强更长的生命力。

2、要有可*的安全性、稳定性和完善性

安全是银行保卫工作的出发点，也是银行保卫工作的目标。最大程度保证安全是组建24小时自助服务技防体系的基本要求和根本目的。因此技防体系应充分考虑到顾客在交易过程中的人身资金安全；考虑到银行工作人员加取款过程中的人身资金安全；考虑到现场柜员机内资金和所有现场设备的安全，以及系统组网后各类交易数据的安全。

安全性是建立在系统稳定运行基础上的，因此系统一定要有适应长时期24小时不间断运行的超高稳定性。完善性是指系统不但要符合公安部门和人民银行有关自助银行的技防要求和规定，能满足自助银行在无人条件下的各项安全需求；而且也能为自助银行的日常业务服务，并针对各种复杂多变的意外情况，作出及时合理的处置，提高系统的运行效率和安全保障能力。

3、要操作方便，控制灵活

考虑到中心控制值班人员的文化素质和计算机知识水平普遍不高，系统一定要有很高的集成度，各项功能尽量做到程序化、自动化、智能化，减少人为操作频度。系统所有操作按键应集成在同一友好界面上，每一功能键均有中文提示。操作控制要简单易学、灵活方便，以提高值班人员的工作效率和降低误操作机率。

4、要利于科学规范的管理

管理出效益。管理是安全保卫工作正常开展的重要保证。由于24小时自助银行具有地理位置分散、24小时营业、现场无人值守等特点，这给日常的安全管理工作带来很大难度。新组建的技防体系一定要对症下药，有的放矢地加强系统自动化管理功能，能自动生成一系列操作和工作日志；自动生成一系列事件和报警报表；自动记录现场音视频资料；自动检测和监控系统设备和网络的运行状态。同时系统还能辅助业务部门加强对工作人员的监督管理，使整个自助银行的运营和管理更趋规范化和科学化。

5、要利用规模优势创造经济效益和社会效益

随着社会经济的发展和科技水平的提高，人力成本日升月涨，而技防设施成本却逐步下降。因此大规模采用高科技产品和新技术手段来替代传统的人工操作，也是大势所趋、人心所向。在新的自助银行技防体系中，一定要利用技术优势，实现营业现场安全和设备的异地远程集中控制和管理，完全取消现场值守人员，使现场的照明灯光、空调等开关更加及时合理，以降低运营费用。

新技防体系的建立，还应有一定的示范性。通过我们的探索和实践，要创出一条全新的保卫思路，推出一种全新的安防模式，使之成为一种样板在行业中推广，从而对整个行业、乃至整个社会产生广泛而深远的影响。

6、要能满足未来发展的需要

事物的发展是没有穷尽的，科技水平的进步也是永恒的。自助银行技防体系的建立，不但要满足我行营业网点逐步设立、不断增加的需要，更要满足技术设备逐步更新、系统功能不断升级的需要。要使整个体系立足现在、面向未来，在稳定中求发展，在发展中求生存。

二、技防系统的实施步骤

2001年初，我们开始酝酿在新建的24小时自助服务网点中采用现场无人值守、中心集中管理模式，当时在我省乃至全国都很难找到先例。但来自各方的阻力、压力和组建过程中的种种困难挫折并没有吓住、压倒我们，反而激起了我们旺盛的斗志，使我们率先在同行中建立了首个崭新的全数字、网络化24小时自助银行的安防体系。

1、广泛调研咨询，论证系统可行性

在确定了系统架构思路和明确了系统功能要求后，我们开始了大量的收集资讯、调查咨询和分析比较工作。先后拜访了公安部门、人民银行和许多兄弟行保卫处；考察了多家产品开发商、系统集成商和工程商，咨询系统中技术、产品和施工中的难题；多次与中国电信、杭州网通和杭州有线网等宽带网营运商沟通，了解有关网络支持和技术问题。同时我们还查阅了许多相关的安防杂志、期刊和产品资料，掌握了丰富翔实的第一手资料，从技术、产品、网络等方面充分论证了系统的可行性。

2、制定详尽方案，争取领导支持

有了大量的第一手资料，通过多次认真的讨论研究，一份详尽的“24小时自助服务技防体系网络化组建方案”也就水到渠成了。我们把整个技防体系的构筑思路、方案要点向行领导作了仔细的汇报，并用大量有说服力的数据论证了新体系的优越性和可行性，终于争得了行领导的同意和支持，很快批准了整个体系的组建方案，使组建工作进入了实施阶段。

3、甄选合作伙伴，全面定向开发

通过前期的多方考察和对开发计划的比较甄别，我们最终选定了既有雄厚技术和产品开发能力、又有丰富系统集成和工程施工经验的杭州盈码科技有限公司作为合作伙伴，由他们定向开发整套“24小时自助服务技防体系”的系统软件和相关硬件，并承担整个系统的安装调试、整改升级和保修维护工作。通过近半年的双方共同努力和配合，终于在去年底基本建成了我行的全数字、网络化自助银行技防体系。

4、协调各方关系，加强全面合作

自助银行技防体系的组建是一项多部门、多工种全程协调、密切合作的系统工程。在整个组建过程中，不但要与外部的公安、人民银行、中国电信、装修、水电安装、空调安装和系统开发工程商作好沟通配合工作，协调好他们之间的工作关系；同时也要协调好分行内部的基建办、工程部、电脑部、零售业务部等部门处室的关系，只有这样才能收到事半功倍的效果。

5、不断实践更新，完善系统功能 科技进步是没有止境的，发展才是硬道理。我们要在新系统运行的实践中不断发现新问题，提出新要求，促使系统功能不断完善，增强系统的实用性和适应性。根据分行保卫工作“十五”计划的要求，随着分行全辖安防系统数字化改造的逐步完成，以及宽带网基础建设更加完善和租用费不断下调，中信实业银行杭州分行将率先实行分行全辖范围内的安防系统大联网，届时整个金融行业的安防系统将形成一股数字化、网络化的高潮，我愿在这浪尖上做一名时代的弄潮儿。

三、技防体系的现行营运模式概述

从功能上来看，可把系统分为防盗报警、图像监控、语音交汇、出入控制和现场设备控制五部分。

1、现场报警部分包括营业厅内的紧急按键、柜员机上的移震动检知器和设备间的防盗探头，由控制中心统一进行拆、布防和旁路。当工作人员需进入现场设备间加、取款时，先通过对讲系统通知监控中心，中心在确认情况后完全锁闭进入自助银行的移门（涮卡和按退出按键均无效），同时拆防设备间防盗探头。工作人员加取款完毕再次通知中心，系统重新布防，自动移门恢复正常。

2、系统发生报警时，现场警号鸣叫，并自动生成报警记录。中心同时收到报警讯息（声音提示报警、文字提示地址），图像自动切换至报警现场实时画面并自动开通与现场的双向对讲。如确认现场是真实报警，中心值班人员可立即按下设在中心的与报警现场相对应并与110联网的紧急按键，由110巡逻车直赴现场处警。报警时中心自动生成记录，并可输入相关内容。

3、监控系统现场摄像机主要分布在营业厅、设备间和柜员机内部，分别采用动态侦测录像或插卡启动录像方式，以30天存贮周期自动保存在现场硬盘录像机中。监控中心最多可同时监控任一网点的任意四路实时图像或历史录像资料或存贮在中心计算机内的图像，多种图像源可任意组合显示。中心计算机还自动保存每一现场四路图像的最新三天音视频资料。在现场发生报警或有人呼叫中心时，图像都会自动切换至相应位置的画面。切换时报警优先，多路报警或呼叫发生时自动按时序排队，等待处理回复。

4、语音双向对讲系统即可用于紧急对讲、紧急广播，也大量用在平时的业务过程中，如解答顾客的提问等。中心可以选择与现场通话、监听现场声音或关闭监听，所有现场声音及双向对话均被以30天周期同步合流记录在现场硬盘录像机中，最新三天的音频也记录在中心计算机。中心可随时调听30天内的现场录音及对话录音。

5、现场的自动移门可通过现场或中心控制实现正常、常开和常闭三种状态。正常状态下可通过刷卡或开门按键开门，常开主要用于搬移大件物品，常闭主要用于工作人员加取款。中心可实时监控门的开闭状态。

6、设备控制系统可通过现场计算机或中心随时控制现场每组灯光和空调的开和关，使设备的开关更科学合理。

四、系统营运状况分析

由于系统所有功能特点和营运模式都是针对24小时自助银行定向设计的，自然能较好满足现阶段技防需求和业务营运需求。目前我行已在杭州市区设立了近二十家离行式24小时自助银行，从近十个月的运行情况来看，系统表现良好，基本达到了各项设计技术指标和功能要求，与传统方式相比优势十分明显。

1、安全性更高

现场无人值守，从根本上杜绝了值班人员擅离职守、脱岗、带无关人员进入值班室甚至监守自盗的可能性，彻底消除了值班人员的人身安全隐患。系统由中心集中控制，不但报警系统长期处于警戒状态，提高了现场的安全性；而且对各类现场报警和事件处理的响应更快（尤其在夜间）。此外，由于对现场的音视频信号采取现场30天保存周期，中心3天保存周期的双备份方式，即使在现场完全遭破坏的情况下，中心也仍保留有最新3天的现场音视频资料，从而进一步提高了系统的安全性。

2、管理更简便科学和规范

无人化自助银行技防体系的建立，使传统方式中难度最高的大量现场值守人员的管理消于无形，有效地降低了管理难度和工作量。

系统中所有现场的技防设施、照明空调设施等全由中心集中控制和管理，便于每天定时进行拆防布防、开门关门、开灯关灯、检查录像和系统检测维护，有效保证了各项安防措施的统一实施，使管理内容和过程更加规范和科学。

采取集中控制管理模式，也方便和加强了保卫部门与其他部门间的联系和合作，使工作更加协调有效。如对顾客交易过程中产生的各类问题，中心值班人员能24小时提供比较规范统一的回答和帮助。通过监控系统还能对工作人员加取款过程中的规范化操作起到有效的监督、检查作用。

3、经济效益显著

按目前我行近20家自助银行计，原本需要至少40人的保安队伍（传统二人轮流值班方式），而现在只在原分行监控中心的基础上新增了三名中心值班人员，充分发挥了系统集中控制的优势。目前每年可节约人员开支50万以上，且随着自助银行营业网点的增加，经济效益将更加显著。

此外，由于现场无人住宿而节省的租房、水电费和因合理开关灯光、空调而节省的电费，每年至少可达20万元以上。

4、思考与展望

首先，系统目前仍采用MPEP-1的图像压缩方式，存贮和传输的数据量较大，这既增加了硬盘成本，也提高了对网络带宽的要求。按目前每个网点同时上传四路实时图像的情况，每个网点需租用一条10M带宽的城域网链路（与业务交易数据合用），这在一定程度上限制了系统的使用范围和网络化进程。而采用压缩比更高的MPEG-4图像格式将有效地解决这一问题。

其次，由于整个体系都是建立在网络化基础上的，容易受网络本身不稳定或断线的影响，加上目前系统本身的远程维护功能不完善，一些问题的解决还必须相关人员亲临现场干预，这在一定程度上增加了系统维护难度。要解决这一问题，一方面有待宽带网营运商网络基础建设的完善和网络技术的发展；另一方面也要不断提升系统功能，加强远程监控、诊断和维护能力，使系统更趋完美。

最后，由于系统在组建先期投入相对较大，加上租用10M宽带网的费用比原租用的专线费用略高，使系统的经济性在短期内只有网点规模达到一定数量时才能显现出来。这就要求我们一方面在系统实施和营运过程中加强管理，挖掘潜力、提高效率，降低系统建设和系统营运费用；另一方面也要通过增加网点，扩大规模来产生效益。

结束语

组建一套全新的数字化、网络化和无人化24小时自助银行技防体系，是一项艰巨辛苦而繁琐的工作。没有行领导的大力支持，没有兄弟部门的通力协作，没有全体开发施工人员的卓绝努力，要构筑一个如此庞大的系统是难以想象的。回顾这一年多来的工作历程，有收获，也有辛酸，更有压力。所幸的是我们的心血没有白花，今天，一个全新的自助银行技防体系已基本成型，其良好的运行效果和多方的系统优势已逐步被大家认可和接受。公安部门和人民银行对我行的自助银行技防体系给予了充分的肯定和很高评价，多次在金融保卫工作会议上进行介绍和推荐，许多兄弟行已纷纷开始尝试效仿。这套体系的建立，已成为中信杭州分行保卫工作的一面旗帜，中信银行的其它各省分行都陆续来我行参观考察和学习。

来源：中国安防产品网

第二篇：银行惩防体系建设工作总结

建行xx支行关于推进惩防体系建设情况的报告 今年以来，在市行党委和县委县政府的正确领导下，我行认真贯彻落实县委、县纪委会议和县政府惩防廉政工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，将推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作作为我行建设的基础工程和系统工程来抓，组织员工参加省市行开展的“讲党性 重修养守廉洁 作表率”主题教育实践活动和“讲合规、知禁令，治顽症、促发展”主题教育，着力在完善机制、强化措施、落实责任上下功夫，深入开展反腐倡廉建设，全面推进惩防体系建设，较好地实现了推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制工作与我行各项业务工作互促的共进。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，全面落实党风廉政责任制。

（一）一是统一思想，加强组织领导，落实工作责任。年初，我行调整充实了党风廉政建设责任制工作领导小组暨预防腐败工作领导小组，并建立了由xx支行党支部书记、行长亲自抓并负总责，各业务部门主任参与的联席会议制度，定期由各有关部门汇报工作进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保工作顺利开展。同时根据领导成员的具体分工，严格落实牵头、分管、主办、协办的工作责任，全力构建齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。

（二）加强廉政教育，筑牢思想防线。我们把加强惩防体系建设和党风廉政建设教育作为基础性工作来抓，结合市行“关于开展加强

廉政文化建设、推进廉政风险防控教育实践活动”的学习教育活动，采取普遍教育与个别引导相结合、专题学习与经常性教育相结合、先进典型示范与反面典型警示相结合、思想教育与规范行为相结合等形式，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育、从政道德权力观和廉洁从政教育。在全行下发《关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》，并组织全行干部员工集中学习了《廉政准则》，进一步筑牢廉洁自律的意识，提高反腐拒变的水平。

（三）加强作风建设，推动科学发展。认真按照市分行“关于加强作风建设”的总体部署和要求，认真制定我行实施方案，对系统民主评议行风行貌工作的指导思想和目标任务作了进一步明确，对评议步骤和工作要求做了具体部署和安排，做到目标明确、重点突出、措施有力。以队伍管理为重点，以增强服务意识、提高办事效率为目标，着力解决与我行业务发展不相适应的作风问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，努力实现思想作风更进步、职能作用更到位、服务水平更优质、廉洁风气更浓厚、队伍管理更规范等目标，从源头上建立健全有效预防腐败的机制，为服务xx经济建设营造和谐的发展环境。

（四）加强制度建设，注重长效保障。我行从实际出发，始终坚持制度先行，坚持用制度管人、管事。一是坚持党委定期不定期研究部署反腐倡廉工作制度，今年以来共研究部署反腐倡3次；二是坚持重大事项集体决策制度。对重大事项安排、重大决策、重大资金安排，干部的推荐、任命、重要轮岗交流等重大问题，都召开党支部会议集体研究决定。坚持少数服从多数，努力做到既讲求决策效率，防止议

而不决，贻误工作，又力求通过发扬民主防止个人或少数人说了算； 三是建立健全内部管理制度，针对日常管理中存在的问题和薄弱环节，修订了财务管理、公务接待、车辆管理等多项内控制度，用好的行为准则和规章制度规范干部职工的行为。

二、建立健全符合现代公司治理结构的从源头上有效防范腐败的惩防体系。

（一）突出重点，全面推进惩防体系建设。一是开展了“案防制度落实年”活动，提高制度执行力。为了遏制各类案件和违规违纪问题的发生，2012年在全行开展“案防制度落实年”活动。一查制度是否落实；二查组织是否健全；三查执行是否到位。二是健全了案防责任制，层层签订了《党风廉政建设责任书》、《防范经济案件责任书》、《安全保卫暨案件防控责任书》、《管理人员、管理部门负责人合规经营操作防范案件责任书》、《员工合规经营操作防范案件责任书》，形成案防工作合力。三是明确案防责任。继续发挥检查辅导员、风险合规队伍的作用，加大对重点环节、重要岗位、重要时段和重大交易的检查频率，切实防范风险。充分发挥了事后监督系统、集中对账系统、集中授权系统、信贷在线监测系统、反洗钱系统的科技防控作用，提高风险监控管理的科学性和有效性。

（二）加强党委中心组学习。xx支行按照《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》要求，严格执行党委会议事规则，重大决策、重大事项、重大人事任免和大额资金支付业务坚持按照规定的权限和程序实行集体决策审批，任何个人不得单独

进行决策或者擅自改变集体决策意见。重视党风廉政建设工作，将反腐倡廉有关内容纳入党支部小组进行学习。

（三）做好信访维稳工作。近年来，xx支行对信访工作十分重视，针对信访工作出现的新情况、新特点，积极探索做好信访工作的新路子、新途径、新方法，不断采取新举措，把畅通信访渠道作为贯彻落实加强信访工作的主要目标之一，并摆在了首要位置，切实履行职责，严格按照《信访条例》的规定受理群众来信来访，对群众的来信来访做到“接到一起、核查一起、处理一起、回复一起”，并加大对员工违法违纪违规举报案件的查处力度，保证了群众信访问题能够及时反映，使群众的民主权利得到了更好的尊重和保护。多年来xx行从未发生影响上访或恶性事件。

三、加强对重点人员、重点岗位、重要事项的监督，增强监督的整体合力和效能

（一）加强“三重一大”监督。xx支行认真推行行务公开制度，增加在“人、财、物”等重大决策中的透明度。建行xx支行行务公开领导小组，在负责行务公开组织领导和协调工作的基础上，对信贷管理、财务管理、干部选拔聘任、工资分配、网点改造装修情况、领导干部廉洁自律情况、民主评议领导干部情况等情况，用党支部会议、行务会、职代会、员工大会等不同形式进行公开，接受群众监督，使各项重大事项的决策真正增加了透明度。

（二）落实“四项制度”。建行xx支行始终坚持深入贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，完善事前报告、事中纪实、事后评议、离任检查、责任追究等监督机制。一是按照《中国建设银行关键岗位人员岗位轮换和强制休假管理办法》建立台账，进行督促。二是坚持开展好 “一报告两评议”制度，切实用好“一报告两评议”结果。把“一报告两评议”制度，作为常规性工作来做，结合每年的考核工作一并进行。三是发挥干部监督联系会议作用，听取监察、内控部门意见建议，进一步匡正选人用人风气，提高选人用人的公信度。四是认真贯彻落实《关于进一步从严管理干部的意见》，加强干部管理和监督。按照干部重大事项报告制度要求xx支行班子成员如实报告了个人的住房、投资、婚姻变化、持有因私出国（境）证件，子女与外国人、港澳台居民通婚情况，配偶子女从业、出国（境）定居及被司法机关追究刑事责任情况等有关事项，进一步强化干部监督。

（三）加强民主监督。一是为规范领导干部廉洁从业行为，加强对领导干部，的监督和管理，促使全行领导干部践行承诺，廉洁自律、勤勉尽职，按照领导干部廉洁从业的基本要求，支行领导班子成员撰写了《廉洁从业承诺书》并在全辖范围内进行公示；二是深入做好创先争优活动。按照总行的统一的部署和要求，组织开展了辖内窗口单位创先争优活动，在各对外营业网点悬挂“深入开展窗口单位创先争优活动”横幅，创建党员、团员示范岗。三是继续开展“五好党小组”创建、党员责任区、党员示范岗及党员身边无案件、无事故、无差错、无违纪的“四无”活动。

（四）制定惩防体系建设推进工作计划。为深入贯彻落实十七届中央纪委第五、六次全会提出的反腐倡廉各项要求，加快构建建篇二：中国农业银行股份有限公司xx县支行关于推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作情况报告

中国农业银行股份有限公司xx县支行 关于推进惩防体系建设和落实党风廉政建 设责任制工作情况报告

今年以来，我行认真贯彻落实十二届县委、县纪委二次全体会议和县政府廉政工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，将推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作作为我行建设的基础工程和系统工程来抓，着力在完善机制、强化措施、落实责任上下功夫，深入开展反腐倡廉建设，全面推进惩防体系建设，较好地实现了推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制工作与我行各项业务工作互促共进。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，全面落实党风廉政责任制

（一）加强组织领导，落实工作责任。年初，我行调整充实了党风廉政建设责任制工作领导小组暨预防腐败工作领导小组，并建立了由党委书记、行长亲自抓并负总责，各业务部门参与的联席会议制度，定期由各有关部门汇报工作进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保工作顺利开展。同时根据领导成员的具体分工，严格落实牵头、分管、主办、协办的工作责任，全力构建齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。

（二）加强廉政教育，筑牢思想防线。我们把加强惩防体系建设和党风廉政建设教育作为基础性工作来抓，结合省分行“关于开展加强廉政文化建设、推进廉政风险防控教育实践活动”的学习教育活动，采取普遍教育与个别引导相结合、专题学习与经常性教育相结合、先进典型示范与反面典型警示相结合、思想教育与规范行为相结合等形式，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育、从政道德权力观和廉洁从政教育。在全行下发《关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》，并组织全行干部员工集中学习了《廉政准则》，进一步筑牢廉洁自律的意识，提高反腐拒变的水平。

（三）加强作风建设，推动科学发展。认真按照省州分行“关于加强作风建设”的总体部署和要求，认真制定我行实施方案，对系统民主评议行风行貌工作的指导思想和目标任务作了进一步明确，对评议步骤和工作要求做了具体部署和安排，做到目标明确、重点突出、措施有力。以队伍管理为重点，以增强服务意识、提高办事效率为目标，着力解决与我行业务发展不相适应的作风问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，努力实现思想作风更进步、职能作用更到位、服务水平更优质、廉洁风气更浓厚、队伍管理更规范等目标，从源头上建立健全有效预防腐败的机制，为服务xx经济建设营造和谐的发展环境。

（四）加强制度建设，注重长效保障。我行从实际出发，始终坚持制度先行，坚持用制度管人、管事。一是坚持党委定期不定期研究部署反腐倡廉工作制度，今年以来共研究部署反腐倡2次；二是坚持重大事项集体决策制度。对重大事项安排、重大决策、重大资金安排，干部的推荐、任命、重要轮岗交流等重大问题，都召开党委会议集体研究决定。坚持少数服从多数，努力做到既讲求决策效率，防止议而

不决，贻误工作，又力求通过发扬民主防止个人或少数人说了算； 三是建立健全内部管理制度，针对日常管理中存在的问题和薄弱环节，修订了财务管理、公务接待、车辆管理等多项内控制度，用好的行为准则和规章制度规范干部职工的行为。

二、建立健全符合现代公司治理结构的从源头上有效防范腐败的惩防体系，形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的有效机制，提高反腐倡廉制度化、规范化水平

（一）突出重点，全面推进惩防体系建设。一是开展了“案防制度落实年”活动，提高制度执行力。为了遏制各类案件和违规违纪问题的发生，2012年在全行开展“案防制度落实年”活动。一查制度是否落实；二查组织是否健全；三查执行是否到位。二是健全了案防责任制，层层签订了《党风廉政建设责任书》、《防范经济案件责任书》、《安全保卫暨案件防控责任书》、《高级管理人员、管理部门负责人合规经营操作防范案件责任书》、《员工合规经营操作防范案件责任书》，形成案防工作合力。三是明确案防责任。继续发挥飞行检查队伍、整体移位队伍、风险合规队伍的作用，加大对重点环节、重要岗位、重要时段和重大交易的检查频率，切实防范风险。充分发挥了事后监督系统、集中对账系统、集中授权系统、信贷在线监测系统、反洗钱系统的科技防控作用，提高风险监控管理的科学性和有效性。

（二）加强党委中心组学习。xx支行按照《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》要求，严格执行党委会议事规则，重大决策、重大事项、重大人事任免和大额资金支付业

务坚持按照规定的权限和程序实行集体决策审批，任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见。重视党风廉政建设工作，将反腐倡廉有关内容纳入党委中心组进行学习。

（三）做好信访维稳工作。近年来，xx支行对信访工作十分重视，针对信访工作出现的新情况、新特点，积极探索做好信访工作的新路子、新途径、新方法，不断采取新举措，把畅通信访渠道作为贯彻落实加强信访工作的主要目标之一，并摆在了首要位置，切实履行职责，严格按照《信访条例》的规定受理群众来信来访，对群众的来信来访做到“接到一起、核查一起、处理一起、回复一起”，并加大对员工违法违纪违规举报案件的查处力度，保证了群众信访问题能够及时反映，使信访群众的民主权利得到了更好的尊重和保护。同时，加大解决信访问题的力度。积极转变思想作风和工作作风，强化信访工作人员的责任意识，形成了与信访工作要求相适应的办信、接访和督查督办工作机制，加大对信访问题的交办、督办、查办力度，促进了信访突出问题的妥善及时解决。年内全行未发生影响社会大局稳定的问题，未发生赴京、赴xx上访或极端恶性事件。

三、加强对重点人员、重点岗位、重要事项的监督，增强监督的整体合力和效能

（一）加强“三重一大”监督。xx支行认真推行行务公开制度，增加在“人、财、物”等重大决策中的透明度。xx支行行务公开领导小组，在负责行务公开组织领导和协调工作的基础上，对信贷管理、财务管理、干部选拔聘任、工资分配、固定资产投资、建设、网点改

造装修情况、大宗物品采购、领导干部廉洁自律情况、民主评议领导干部情况等情况，用党委会、行务会、职代会、员工大会等不同形式进行公开，接受群众监督，使各项重大事项的决策真正增加了透明度。

（二）落实“四项制度”。xx支行始终坚持深入贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，完善事前报告、事中纪实、事后评议、离任检查、责任追究等监督机制。一是按照《中国农业银行关键岗位人员岗位轮换和强制休假管理办法》建立台账，进行督促。二是坚持开展好 “一报告两评议”制度，切实用好“一报告两评议”结果。把“一报告两评议”制度，作为常规性工作来做，结合每年的考核工作一并进行。三是发挥干部监督联系会议作用，听取监察、内控部门意见建议，进一步匡正选人用人风气，提高选人用人的公信度。四是认真贯彻落实《关于进一步从严管理干部的意见》，加强干部管理和监督。按照干部重大事项报告制度要求xx支行班子成员如实报告了个人的住房、投资、婚姻变化、持有因私出国（境）证件，子女与外国人、港澳台居民通婚情况，配偶子女从业、出国（境）定居及被司法机关追究刑事责任情况等有关事项，进一步强化干部监督。

（三）加强民主监督。一是为规范领导干部廉洁从业行为，加强对领导干部，的监督和管理，促使全行领导干部践行承诺，廉洁自律、勤勉尽职，按照领导干部廉洁从业的基本要求，支行领导班子成员撰写了《廉洁从业承诺书》并在全辖范围内进行公示；二是深入做好创先争优活动。按照总行的统一的部署和要求，组织开展了辖内窗口单位创先争优活动，在各对外营业网点悬挂“深入开展窗口单位创先篇三：推进惩防体系建设工作总结报告

惩防体系建设工作报告

根据州纪委《关于开展2012推荐惩治和预防腐败体系建设自查工作的通知》（州纪发﹝2012﹞75号）文件要求，我委对今年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查，现将自查情况报告如下：

今年以来，我委在州委、州政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力构建符合我委工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为促进我州社会经济健康发展做出了新的贡献。

一、党风廉政建设责任制落实情况

通过学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党中央、中央纪委有关惩防体系建设的文件精神，进一步提高了对构建惩防体系重要性和紧迫性的认识。建立健全惩治和预防腐败体系，是我们党在新形势下加强反腐倡廉工作的重大战略决策，不仅是新形势下加强党的建设的需要，也是从源头上防范和解决腐败问题的有效举措，更是包括推进经信事业大发展的政治保证。为此，委党委将其作为一项重大战略任务，摆上重要议事日程，认真抓好落实。

一是加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”的原则，我委成立了惩防体系建设工作领导小组，委主要领导任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室科长为成员。领导

小组下设办公室(设在党委办公室)，负责日常事务和督促检查。召开了全委动员大会，对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。委党委一年召开两次专题会议认真研究党风廉政建设相关问题，对惩防体系建设工作进行安排部署。

二是制定实施意见。为了扎实推进惩防体系建设，我委结合单位工作实际，研究制定了《甘南州经济和信息化委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，明确了党委书记为惩防体系建设第一责任人，委党委其他成员按照职责分工，实行“一岗双责”，既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设，有力地推动了惩防体系构建工作扎实有序地开展。对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的，不仅要追究当事人的责任，也要追究有关领导的责任。

三是狠抓工作落实。把贯彻落实《实施意见》、加强惩防体系建设全部纳入了总体工作规划，真正做到了与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核，统筹安排，同步推进，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责的工作机制和强大合力，使各项工作任务和保证措施真正落到了实处。

四是大力开展思想教育。组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等电化教育专题片，每个科室写出了观后的心得体会。除此之外，还重点组织全体干部学习了党的十八大报告，十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省政府廉政工作会议以及州第十一次党代会、十一届州纪委二次全会精神，认真组织职工观看纪委发放的等警示教育片；采取中心组学习、支部学习、研讨交

流会等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，提高自我防范能力。在日常学习活动中，我委始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在委内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质通过教育，我委干部职工增强了廉洁勤政意和思想免疫力。

二、工作任务落实情况

按照我委《实施意见》的要求，在经信委系统积极组织开展了一系列反腐倡廉教育活动，尤其是以领导干部为重点，通过加强理想信念教育和廉洁从政教育，筑牢了廉洁从政的思想政治基础。

一是加强党的作风和纪律教育。我们定期组织党员干部开展党风党纪专题教育，对照《党员领导干部廉政准则》和“52个不准”认真剖析，不仅使广大党员干部进一步熟悉了党的纪律规定，而且大大改进了工作作风。二是加强委领导班子的中心组学习，重点学习了《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中央及省州纪委领导的讲话精神，认真学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《2012年全省党风廉政建设工作要点》，并结合工作实际认真撰写了心得体会，进一步统一了思想，提高了认识。同时，按照上级各级纪委工作部署和要求，组织党员领导干部认真学习《廉政准则》和 上级关于党员领导干部廉洁自律的有关规定要求，督促每位领导班子成员对照《廉政准则》，对执行廉洁自律有关规定的情况，认真开展自查，保证了领导干部廉洁自律有关规定的落实。

三是加强了基层党员干部的学习。积极征订廉政书刊，并结合“效能风暴”活动，将加强党性党风党纪教育作为一项重要内容，使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了廉洁勤政的意识，保证了各项工作的落实。

四是积极开展警示教育活动。在坚持正面典型教育为主的同时，还采取就案说法、典型案例剖析等多种形式，深入开展反腐倡廉教育，切实做到警钟长鸣。针对教育、制度、监督等方面存在的问题和不足，及时制定整改意见，积极探索建立长效机制。五是组织全体党员干部进行了惩治和预防腐败知识答卷。全局党员干部答卷率和95分以上的优秀率均达到了100%,提高了党风廉政知识水平，增强了廉洁从政意识。六是加强廉政文化建设。我们充分发挥本系统的人才优势、资源优势和阵地优势，大力加强廉政文化建设，在委机关制作了党风廉政建设宣传栏，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，大力营造了风清气正的良好环境。

三、综合措施运用情况

加强惩防体系建设，健全和落实制度是根本。为发挥制度建设的规范和保障作用，我们从提高制度的科学性、增强制度的可行性、维护制度的权威性入手，结合本委工作实际，不断提高制度建设的质量和水平，对经信系统党风廉政建设的制度进行了全面梳理和完善。一是进一步完善党风廉政建设责任制。完善了年终考核和述职述廉制度，健全对责任分解、考核、追究等关键环节的监督检查制度，积极推进党风廉政建设“一岗双责制”，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。二是积极完善民主决策制度。为了建立健全对权力的制约和监督，进一步制定完善了《领导班子民主生活会制度》、《领导班子成员廉洁自律制度》《、领导班子联系群众制度》《、集体领导与个人分工负责制度》、《重大决策征求意见制度》等相关制度，保证了对干部任免、重大项目建设等重大事项的集体研究、集体讨论决策。三是积极完善机关管理制度。制定和完善了《机关财务管理制度》、《来客接待制度》、《机关物资管理制度》、《安全保卫制度》、《保密制度》和《机关学习制度》等十几项机关管理制度，对于建设学习型、规范型、廉政型机关起到了积极作用。四是积极完善各项效能制度。制定了《公开承诺制度》、《首问首办责任制》、《一次告知制》、《限时办结制度》等，进一步提高了服务质量和行政效能，优化了发展环境。通过制度建设，逐渐形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进了思想作风和工作作风的进一步转变。在加强制度建设的同时，我们不断强化对权力运行的监督制约，确保各项权力正确有效行使。一是加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。严格执行领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安篇四：公司惩防体系建设工作总结 xxx公司惩防体系建设工作总结

按照xx公司的部署，xxxx 公司深入推进惩防体系建设，在落实反腐倡廉责任制，开展效能监察，建立和完善内控制度，培育廉洁文化，加强纪检监察基础工作等方面因地制宜地开展了一些具体工作，取得了一定成效，现将有关情况汇报如下：

一、大力加强廉洁从业教育

加强公司全体干部员工宗旨教育、理想信念教育、法规

法纪教育和社会公德教育等廉洁从业教育，增强干部员工知廉、倡廉、守廉意识，营造廉洁从业、遵纪守法的浓厚氛围。

一是加强理想信念教育。利用党委中心组学习、民主生

活会、组织生活会、专题学习等方式，加强各级领导干部开展党的基本理论、基本路线、社会主义核心价值观和荣辱观等理想信念教育，牢固树立正确的权力观、利益观和政绩观。二是开展廉洁自律主题教育。通过以会代训、外派学习、自学等形式，对领导人员和部门负责人进行培训。每年公司与各部门签订《党风廉政建设责任书》并与重点岗位人员签订廉洁承诺书，明确部门和重点岗位人员在工作、学习和生活中，在党风廉政建设和反腐倡廉方面应承担的职责，明确了目标、落实了任务，形成“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制和责任机制。坚持廉洁从业谈话教育制度，在元旦、春节等重大节假日期间，公司纪委在节前

对中层干部、重点岗位人员进行节前廉洁自律集中谈话。同时按照公司《廉洁谈话制度》，对新提拔中干及岗位调整的中干均进行了任职廉洁谈话。公司还结合工作任务繁重的实际，通过各种会议、个别谈话等途径敲警钟、提要求，强化党员干部廉洁从业意识。

二、深入推进惩防体系建设

按照《中国xx公司建立教育，制度、监督并重的惩治腐败体系实施细则》和xx公司《惩防体系任务分解表》的要求，建立与工程建设和电厂运营管理相适应的惩治和预防腐败体系。公司针对自身特点，大力开展党风廉政、反腐倡廉、廉洁自律的宣传教育工作，尤其是对重点岗位人员的教育和监督。一是进一步强化各级各类人员的廉洁自律工作，深入开展党风廉政教育，大力宣贯《实施纲要》；定期对重点岗位人员进行反腐倡廉和廉洁自律培训教育；加强党纪政纪、法律法规和企业规章制度的学习教育。组织学习系统内有关党风廉政、纪检监察方面的领导讲话、党纪政纪文件、企业规章制度，并结合具体工作实际，运用正反典型案例开展反腐倡廉教育。二是建立健全内控制度，重点抓好“三会”监督职权体系的完善，规范“三重一大”决策程序，完善职工代表大会制度，深入推行厂务公开，按规定开展领导人员述职述廉工作；完善干部推荐、提名、考察、讨论，以及干部竞聘、考评，选任、公示等程序；加强财务制度建设和审 计监督，健全招投标制度并不断总结经验和完善提高。三是严把监督关口，强化制约效力。坚持招标项目开标、评标的全过程参与，合同签订的会签审核，发现问题及时纠正。按照上级公司的要求进行财务和审计监督，坚持外部审计和自我控制相结合，按照审计报告提出的意见和建议进行整改。进一步健全和企业的内控制度，严格遵守财务制度和财经纪律；对材料采购，工程建设管理实施的过程是否合法，程序有无违规进行监督；建立举报箱，公布举报电话，对关联交易、违反“七条规定”等不廉洁行为进行监督，发现问题，及时查处。四是源头治理，不断完善现代企业制度，落实股东会、董事会、监事会的职权体系“新三会”按照公司章程的规定履行权利，承担义务；按照对标管理的要求，努力完成三项责任目标，创新企业的考评体系，不断探讨企业的激励约束机制。五是坚决查处违法违纪行为，发现问题，及时纠正。六是落实党风廉政建设责任制，坚持按期对责任制落实情况进行检查，发现问题，及时整改。

三、加大廉洁文化的培育力度

按照《公司廉洁文化建设活动实施方案》，逐项贯彻落实。一是深化廉政教育。廉政教育工作必须坚持“年年讲、月月讲、天天讲”，时刻敲警钟，不断增强思想免疫力；二是开展“读廉书，思廉洁”活动。编辑了《廉洁自律文件汇编》，印发给每一个重点岗位人员，要求不断加强学习；三 是建立健全廉洁制度，增强制度约束力。公司先后制定了《xxxx公司党委党风廉政建设责任制实施办法》、《廉洁从业保证金实施办法》、《监察工作实施细则》等内部规章制度，拟定并对所有重点岗位人员签订了《廉洁从业承诺书》；四是载体传廉，营造“廉荣腐耻”氛围。分别在流域各营地安装廉政警示标语，在各项目部的宣传栏上举办一期廉洁自律专栏；同时在西昌办公基地开辟专栏，广泛宣传廉洁自律和反腐倡廉工作；五是谈话促廉，强化法制观念。每年对每个重点岗位人员都进行了廉洁自律谈话。六是典型导廉。大力宣传先进典型，促进弘扬正气、爱岗敬业、勤奋工作良好风尚的形成。

四、认真开展效能监察工作。

每年至少立两个项目开展效能监察工作，从设计、招标、合同谈判、进场施工、工程管理及验收结算全过程参与。检查招标行为有无违规，程序是否合法，内容是否真实，施工管理制度是否完善，合同履行是否严格认真，最终效果（效能）如何等。二是公司甲供材料管理，重点监察材料供应过程中的数量核准、质量检验、消耗量核销等内容。xx公司惩防体系建设工作取得了一定的成效，但与上级的要求相比还存在着不少差距。我们有信心有决心迎难而上，争取从基础入手，在较短的时间内有显著的提高。篇五：党风廉政建设和惩防体系建设工作总结

党风廉政建设和惩防体系建设工作总结

今年上半年，我局党风廉政建设和惩防体系建设工作在省局、市局（公司）纪检组和市纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持党的基本路线和从严治党方针，认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防****体系工作，严格落实党风廉政建设责任制，为开封烟草的持续、协调发展提供重要的政治保证。

一、领导重视，党风廉政工作成效显著

上半年以来,我局把党风廉政建设和反****工作摆在突出位置来抓，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实党风廉政和反****工作各项任务，党风廉政工作与各项业务工作都取得了长足的进步：较现将我局2008年上半年党风廉政建设工作情况简要汇报二、一岗双责，认真落实党风廉政责任制。

我局党组高度重视党风廉政工作，将党风廉政工作列入党组重要议事日程，并专题研究制定了党风廉政建设责任制，强调党组成员一岗双责，在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局；年初，局党组根据组织分工，落实了每个党组成员在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，党组书记、局长仝宝莲同志还代表局党组与科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》将全年党风廉政建设和反****主要工作任务分解到各个科室，确定分管领导和主要负责人，明确责任，并依照《2008年城区烟草专卖局党风廉政建设责任制考核办法（试行）》在年底进行考核，从而使我局党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有督促。

三、加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变的抵抗力。

年初，我局便制定了《开封市城区烟草专卖局2008年党风廉政宣传教育工作计划》，把党风廉政教育内容列入党课教育计划，把践行“三个代表”重要思想和学习贯彻十七大精神贯穿于全年的党风廉政教育活动之中，贯穿于全局政治思想教育工作和其他教育活动之中，不断增强党员干部自身党性修养，提高政治觉悟，端正世界观、人生观、价值观，提高防腐拒变能力。我局采用多种形式，积极倡导自我教育，搞好自学。并开展好以下教育活动：

１、深入开展政治理论教育、法制纪律教育、从政道德教育、廉洁自律教育，各级领导干部要牢记“两个务必”，深入贯彻“八荣八耻社会主义荣辱观”，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和坚持正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、继续学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、******同志关于反腐倡廉的重要论述和《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防****体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

3、切实抓好副科级以上领导干部的反腐倡廉教育，并定期安排反腐倡廉理论专题学习。

四、加强监督，将各项制度落在实处。

制度建立了贵在落实，落实了制度就落实了监督。我们是从“人、钱、权、物”等重点环节入手的；一是在人事上，近年来我局新提拔的干部都是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，纪检组全程参与，进行了民主推荐，党组审议，用前公示，做到公正、公开、公平地选拔，大家都心服口服。二是所有业务审批，我们都本着应进俱进的原则，进入行政中心，并将办事程序、流程和投诉电话等制作成卡片，方便服务对象并接受监督；三是“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)业务事项必须经集体讨论决定，并由相关科室、纪检监察室和分管领导组成项目评审小组，经评审后，提交党组讨论决定，这样既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。四是对公用物资的管理上，我局成立了资产清理办公室，要求财务上有物资帐，办公室有实物帐。在车辆使用上，实行派车单、派修单制度，凡公车出差事项，必须有办公室开出派出单，领导签字同意后，方可出车；车辆发生故障时，实行定点维修，由司机报维修清单，办公室人员与修理厂核对后填写车辆派修单，最终由财务室人员进行结算。同时，在燃油管理上，实行加油卡制度，每车定时、定点、定车加油，并由财务和办公室人员的陪同，此举有效制止车轮子****现象的滋生。五是在钱的使用上，我局成立了“预算管理委员会”每月底各科室要上报下月预算，并经“预算管理委员会”讨论决定；在物资采购上，实行申购单制度，并由纪检、办公室、财务室人员共同参与采购，同等价位比质量，同等质量比价位，通过比价采购，上半年我们节约费用近2万元。业务接待上严格执行市局（公司）的有关规定，做到“定点、定量、总量控制，统一安排，专人审批，勤俭节约”的原则，三单合一，以利监督。六是突出节假日监督。在重大节日到来前，我局党组成员会公开作出廉政承诺，并召开专题会议，研究部署廉洁自律工作，严格要求身边工作人员，并请身边人员加强监督，通过这些活动的开展，上半年，我局无收受

现金，有价证券、贵重物品行业，无违纪现象发生。

为认真贯彻落实**供电局建立健全惩治和预防腐败体系及治理商业贿赂长效机制的实施意见，去年以来，局办公室认真学习贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和网、省公司工作会议精神，按照《****2008年惩防体系建设工作计划》的要求，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，围绕全局重点工作的开展,结合部门实际，加强惩防体系建设，以落实党风廉政建设责任制为重点,较好地完成了反腐倡廉的各项工作任务。

一、加强领导,整体推进，认真贯彻落实党风廉政建设责任制

有效预防腐败是贯彻反腐倡廉战略方针、加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的重要方面，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的工作重点。扎实做好预防腐败工作，对于贯彻落实党的十七大精神，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。办公室始终坚持将落实党风廉政建设责任制列入重要议

事日程,与各项重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。

第三篇：加强思想道德建设,记学生干部培训的体会与思考

加强思想道德建设，学生干部应当楷模

——记学生干部培训的体会与思考

摘要：大学生是公民的相对优秀的群体，他们的道德素质是构成国民道德素质的重要方面，是一个民族文明程度的重要标志。学生干部又是大学生中的中坚力量，他们在学校思想道德建设中起桥梁的作用。

关键词：大学生学生干部道德教育

大学生是公民中相对优秀的群体，他们的道德素质是构成国民道德素质的重要方面，是一个民族文明程度的重要标志。而学生干部又是大学生中的中坚力量，他们在学校的道德建设方面起到举足轻重的作用。本文试用通过这次学生干部培训的体会与思考。小议大学生思想道德教育问题与学生干部在道德建设中的作用。

一、学生干部的模范作用

当代大学生是我们党和社会主义各项事业的接班人和生力军，他们思想道德素质的高低，直接关系到21世纪中国的面貌，关系到能否坚持党的基本路线不动摇，关系到我国社会主义现代化建设能否顺利进行。加强大学生的思想道德建设，是造就大批社会事业合格的建设者和接班人的需要，要实现社会全面进步、协调发展的内在要求，更是新时期实践“三个代表”重要思想的客观要求。高校的根本任务是培养德、智、体全面发展的有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人。要实现这一目标，固然需要广大教职工的努力，辛勤育人。但同时也需要建设一支优秀的学生管理工作中的一支生力军，其作用是辅导员或其他教师没有办法代替的。

大学这方广阔的天空，群星闪烁，为无数寻梦人照亮了回归精神，家园的路。在这条路上，我们为创建一流大学而奋斗。一流大学呼唤一流的校园文化，一流的校园文化又呼唤一流的学生干部。通过总结，我们认为学生干部的作用主要体现在：发挥榜样效应，树立大学生楷模意识；体现威信效应，发挥大学生管理效能；发挥能动效应，提高大学生综合素质；发挥主体效应，提高大学生责任意识； 1

发挥协调效应，培养大学生团体意识。

二、公民道德建设的重要性和紧迫性

在教育研究领域里，一个长期令人因惑的问题是，德育——这个被国家和政府累次强调“为首”的教育，为什么效果上却每况愈下，有人用官员队伍里的腐败的现象高潮迭起的事实来证明。的确如此，德育课题，在五年一次的全国教育规划中，再次都是放在头条。

目前，高等学校中较为普遍地存在着大学生的诚信问题，其突出表现地拖欠应缴学校的各类费用、不按时还货、考试作弊，其他日常行为问题等环节上。虽然这些与整个社会的道德风尚、信用状况有密切关系，但是学生的可塑性很大，主观努力具有重要的作用。另一方面。高校培养的是社会主义事业建设者和接班人，作为未来国家各条战线的骨干，大学生素质的提高有利于整个社会的精神文明建设，也必将对公民道德建设起到积极的推动、引领作用。但是，当前高校德育课程体系和教学内容的改革滞后于德育理论的发展，严重影响和制约着高校德育的实际效果。因此，重视和加强高校德育课程体系建设，既是高校培养创造性人才的本质要求，也是着眼于提高高校德育实效性的内在要求。

三、西方高校德育提供的借鉴

根据“人的充分自由发展”的要求及世界德育的发展趋势，重新整合现行高校德育课程体系和教学内容，使我们的德育课程设置充分体现主体性德育的目标，导向和价值追求，使我们的德育教学内容更加贴近学生个体发展和成才的内在需要，以进一步增强高校德育的时代感和针对性、实效性。

在这一点上，西方高校德育为我们提供了有益的借鉴。众所周知，个人主义作为西方社会的核心价值和精神支柱是高校德育的灵魂，西方高校德育处处渗透着个人主义的影响，促进个性自由、个性发展和自我完善是西方高校德育的主要目标。与德育目标的人性人道主义原则相适应的，西方高校德内容总体上也是围绕公民教育进行的，爱国主义教育、法制教育、价值观教育、人格教育、文明史教育以及心理教育成为德育的主要内容，核心内容如民主、自由、人权、个人主义等价值观念长期保持基本不变，西方高校德育内容不仅包括道德观点的灌输，同时也包括行为习惯、态度、情感、兴趣的培养，爱国主义、法制观念和批判精神的培养，不仅进行价值观教育、心理教育，也进行人道主义、国际和平、宗教

方面的教育，还包括性方面的批导以及反色情、反吸毒、反暴力、反爱滋病等方面的教育，内容无所不包，同生活紧密联系。

四、目前大学生思想道德方面存在的主要问题

第一、知行脱离，在处理个人利益与社会利益的关系时，只有少部分认为应以社会利益为重。当前大学生中有相当一部分对社会主义本质缺乏认识，没有认识到社会主义初级阶段是一个漫长的过程，还有大学生对于“三个代表”重要思想写进党章都不了解，有的学生不思进取，逃课，考试作弊，沉溺于上网。

第二、道德价值取向的功利主义

当前大学生在存在的伦理道德价值取向上的功利主义，从本质上说是在变革与转型过程中社会存在的折射与反映，在多数情况下，大学生也懂得应当以道德行为准则作为修身之本，但当正确的道德观念与个人的不合理的道德行为发生矛盾时，前者的优势地位便会发生动摇，并且由他们的经济上外于弱势群体地位，使他们在行为上更多地表现出重物质追求主义。

第三、道德教育方式的“人学空场”

大多数学并不否认思想道德教育的效果，但同时认为道德教育应该体现“以人为本”的原则。不少学生认为道德教育应该体现“以人为本”的原则。有少学生认为道德教育应改变板着面孔说教，满堂灌输的方式，充分考虑教育对象的需要，开展各种各样的活动寓教于乐。有少数学生认为要充分发挥我国传统道德中的优秀、精华部分，剔除糟粕，尤其要与时俱进，充分发扬爱国主义，集体主义，诚信意识和团队敬业精神。认为现有的道德教育方法有待改进，内容要有所更新，有的学生认为加强道德教育，贯穿始终，很有必要，并且认为道德教育从娃娃抓起，还有的学生认为道德教育必须理论联系实际，不应流于形式。

五、关于加强大学生思想道德教育的建议

第一、加快传统德育方式改革，理论联系实际，变“人学空场”为“人学在场”。高校开设的“两课”作为大学生进行思想教育的主渠道和主阵地，多年来发挥了它应有的作用，然而，随着社会的发展，知识的更新，传统的“两课”教学已跟不上时代要求，表现出明显的滞后性。使德育成为人的德育，改变过去传统的“两课”教学片面强调以课堂、教师、教材为中心，忽视对教育对象精神方面的需要，缺乏对学生思想品德实际状况的了解，凸显人在社会生活中的意义和价

值，树立“两课”教育新理念，对课堂教学进行优化和创新应成为当务之急。第二，积极营造良好的校园氛围，充分发挥与论、新闻媒体的正确导向作用。

一是要营造政治思想氛围。在高校形成以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以实践“三个代表”重要思想为主旋律的政治环境，用以指导大学生的世界观、人生观、价值观。

二是要营造良好的人文氛围和良好的人际关系氛围。高品位的校园文化环境，对学生的思想道德素质的提高有着潜移默化的影响。积极开展内容健康、生动活泼、形式多样的各种社团活动、文体比赛、学术讲座、书法绘展等活动，有利于形成体现相互关心、谦虚好学、团结友爱、乐于助人的良好人际关系。

三是要营造良好的与论氛围。校园里的校报、广播、电视、校园网等大众媒体是重要的與论工具，充分利用校园与论阵地进行道德行为约束，形成道德与论的束机制。19世纪英国著名哲学家赫胥黎说过这样一句话：“人们所真正害怕的，往往不是法律，而是别人的议论。”因此，通过与论工上，在弘扬良好精神的同时，对不道德行为进行鞭笞，让社会与论对非道德行为起约束作用，往往比单纯的道德说教更具说服力度。

第三，注重道德教育的层次性，循序渐进，注重实效。

近年来，随着高校的不断扩招，学生人数迅速增加，学生层次参差不齐，新情况、新问题不断出现。因此，如何分层次、因材施教、卓有成效地做好大学生的道德教育是摆在高校德育工作者面前的重要问题。

在具体的道德要求上，是有层次性的。无私奉献，一心为公，这是社会主义道德要求的最高层次，是一切共产党员、先进分子所力求达到的。先公后私，先人后己的层次，顾全大局，遵纪守法，热爱祖国，诚实劳动，这是道德要求的又一层次，是对社会主义公民的一般道德要求。由于成长环境和内化功能的不同，德育对象存在着实际上的个体差异。高校德育应根据不同的道德教育对象，注意教育方法的层次性、多样性，对不同层次的教育对象分别提出不同的要求，坚持示范性与普遍性的统一。要树立先进典型，用学生身边的人作榜样，激励更多的同学向先进学习，见贤思齐，从而促进整个大学生群体道德水平的提高。

第四，迎接网络挑战，发挥校园网的教育功能。

面对网络时代提出的挑战，谈“网”色变不是解决问题的办法。我们应该

用辩证的发展眼光看网络时代。一方面，网络对大学生道德素质的提高有负面影响，但另一方面，网络为我们道德教育创造了许多有利条件。网络突破了以往的教育空间、时间的限制，提供丰富的学习内容，网络还为大学生拓宽了良好道德品质培养的途径，网络的开放式与交互式，使大学生通过网络直接宣泄内心苦闷、释放内心的不平衡，从封闭、苦闷的状态下走出来，易于建立良好的人际关系和健康心理品质。

要促进网络正面优势的充分发挥，培养学生良好的道德素养，防止网络的不良影响。学校应加快教育网络建设，优化校园网站，开设丰富多彩的栏目。另外，要加强网上思想政治工作的园地建设，在网上以喜闻乐见的方式对学生进行教育和规范，从而开辟德育工作的新途径。

第五、继承优良传统，构建新时代道德。

在中华民族优秀的传统道德中，忠于祖国、孝亲尊师、尊老爱幼、团结互爱、谦虚礼貌、诚实守信、廉洁奉公、勤劳节俭、立志勤学、惩恶扬善等都具有超时代的可继承性。在中国历史上，由于这些优秀的传统美德，曾经哺育了无数英雄豪杰和仁人志士，使他们为民族、为国家作出了巨大贡献。21世纪的大学生更应继承弘扬中华民族的优秀传统美德，结合当今中国的国情，将中华传统道德赋予新的内涵，构建社会主义新道德。

第六，强化德育教师职业道德，树立道德教育学习榜样。

道德教育是一种以人格来培育人格，以灵魂来塑造灵魂的劳动。因此，德育教育更应有良好的职业道德。每一位德育工作者必须具有坚定、正确的思想政治素质，有高尚的道德情操，“学高为师，身正为范”，给学生以正确的引导，使学生尊其师，信其道。

六、高校思想道德教育的宗旨

一定要以“三个代表”为指导，切实有效地加强大学生的思想道德建设教育。培养与造就一批政治素质过硬、理想远大、热爱祖国、勇于创新、德才兼备、全面发展、知行统一、脚踏实地、群众公认的人才，使他们成为中国先进生产力的开拓者，先进文化的弘扬者和最广大人民利益的维护者。

第四篇：关于惩防体系制度建设的思考

文章标题：关于惩防体系制度建设的思考

大禹治水，疏堵兼用；治理腐败，惩防并举。2005年，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，为认真贯彻落实《实施纲要》，结合企业实际，2006年，集团公司制定下发了集团《实施意见》，《实施意见》对集团当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反

腐败工作提出了具体的意见和措施。建立具有安徽路桥集团特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对于集团保持改革发展的稳定势头，实现跨越式发展目标，构建和谐企业具有十分重要的意义。建立惩防体系，除加强宣传教育和监督落实外，进一步加强制度建设，形成惩防体系长效机制尤为重要。

制度建设具有根本性、稳定性和长期性，依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本保证。必须以发展的思路和改革的办法，通过完善制度，创新体制机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。

一、建立惩防体系的重要性

建立健全惩治和预防腐败体系是对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。党的十六大以来，党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，取得了新的明显成效。但也应清醒地看到，在社会主义市场经济条件下，反腐败形势依然严峻。有些地方和部门违反纪律的问题比较严重，重大违纪违法案件一再发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止等。从实践看，教育不扎实，制度不健全，监督不得力，是这些腐败现象滋生蔓延的重要原因。要解决这些问题，推进反腐倡廉工作深入开展，必须把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节，发挥惩防结合、综合治理的整体效能。继续查处违纪违法案件，特别是大案要案，遏制腐败现象的滋生蔓延；加强教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防线；健全制度，提高反腐倡廉的法制化水平；强化监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，更加有效地预防和减少腐败现象。

建立健全惩治和预防腐败体系是加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程的客观需要。坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。建立健全惩治和预防腐败体系，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强党的执政能力建设的重大战略举措,有利于提高党员干部的党性修养和思想道德水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力；有利于加强制度建设，不断提高反腐倡廉的法制化水平；有利于发展党内民主，强化监督，保证各级干部特别是领导干部正确行使人民赋予的权力；有利于推进“依法治国、依法执政”这个党的治国理论基本要求的贯彻落实；有利于加强和改进党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，使我们党经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，把党建设成为始终带领人民团结奋进的坚强领导核心。

二、进一步建立健全制度体系

构建惩治与预防腐败体系，是新时期反腐倡廉工作的必然选择，是提高预防腐败能力的重要途径，是我们必须认真探索思考的一大课题。集团和公司已经建立了一整套反腐倡廉和党风廉政方面的制度，在今后，要根据形势的变化和发展，结合实际情况，进一步加以完善，加强科学运行机制建设。在企业管理和重大决策上，按照《公司法》、《工会法》和现代企业制度的要求，健全法人治理结构，实现决策、执行、监督三者的制衡分离，推进民主集中制和企务公开工作，构建科学合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。在干部人事管理上，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部考察考核评价体系、领导干部任期、交流、回避制度，组织部、纪委联席会议制度和用人失察失误责任追究制度。在投融资管理、财务管理、采购供应、工程项目、劳动用工等容易滋生腐败的关键工作领域和重要权力部门，建立完善相关的制度体系，确保资金、财物的合理有效运转，建立树立制衡、内部监督和外部审计相结合的制度体系，加强过程控制和信息反馈，从制度上实现操作程序的规范化、标准化，建立惩治和预防腐败体系长效机制。此外，还应建立完善监督管理机制、教育防范机制、惩戒机制、预警机制和组织保障机制。

三、抓好落实是关键

抓不好制度的落实，就会让制度形同虚设，反而使制度成为腐败分子的遮丑牌，进而会导致有规不守，有法不依，失去威信，失去民心，也必将会严重损害党和领导干部的形象，最终导致人心涣散，纪律严不起来，制度落实不下去，阻碍集体企业的发展和战略目标的实现。在具体落实中，各级领导干部必须带头，以身作则，身体力行，做执行制度的表率。细化工作目标和措施，落实领导班子和领导干部的分工和责任

。同时，要把各单位、各部门领导党风廉政责任制的落实和分管范围内的人员清正廉洁工作情况，与工资收入挂钩考核，并作为单位和部门工作业绩考核、干部考察选拔任用和评比先进的重要依据。

四、强化监督，惩防并重

中央《实施纲要》和集团公司《实施意见》的出台，最主要的特点就是把预防腐败和惩治腐败提升到同等重要的地位，要实

现这个目标，必须加强监督检查，强化过程控制。在监督中，要坚持党内组织监督和群众监督相结合的原则。组织监督着重在于党委和纪检、审计部门的监督检查，为此，要注重提高纪检部门专业人员的业务能力、综合素质，加强培养选拔，提高他们对自身工作重要性的认识，从维护企业的发展和广大职工群众切身利益的角度，对违法违纪案件秉公执法，严肃查处。要提高各级纪检部门人员的地位和权力，建立以纵向管理为主、横向管理为辅的运行机制，真正实现对各单位党政班子特别是一把手的监督，防止出现权力监督失控，同时，这样做也是对领导干部的保护和爱护。

要注重依靠广大职工群众进行监督，建立和规范信访、举报制度，畅通信息反馈渠道，使各级领导和部门的权力始终处于严密的监督约束之下，最大限度地发挥惩防体系建设的作用。

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第五篇：新时期教育惩防体系建设思考

新时期教育惩防体系建设的思考

随着市场经济的深入发展和教育改革的不断深入，教育系统一些干部职工在市场经济观念的冲击下，开始变得利益熏心，贪污受贿等腐败行为时有发生，对新时期教育惩防体系建设提出了新的挑战。

一、存在的问题

当前，教育系统已初步建立了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对教师队伍建设和保证教育公平起到了推动作用。但总体而言，体系发挥的作用有限，各地发展不平衡，远没有体现体系本身功能。主要表现出如下问题：

（一）体系构建系统性薄弱。教育系统惩治和预防腐败体系，既包括从严治标的措施，又涵盖注重治本的内容。但现在教育系统的惩防体系诸要素缺乏立足全局、整体谋划。如教育、制度、监督往往不能同步协调发展，出现单兵作战，顾此失彼，整体功能发挥欠佳，教育体系谋划缺乏前瞻性，制度体系建设缺乏创造性，监督体系建设缺乏关联性，导致教育流于形式，制度落后于形势发展，可操作性较差，约束力不强。

（二）体系实施针对性不强。体系建设的目的是解决不愿腐败、不能腐败、不敢腐败问题，纯洁教师队伍。但是，目前教育系统惩防体系实施过程针对性不强，不求长远效应，只顾眼前效果。表现为：搞专项整治一阵风，治标不治本，解决突出问题重

惩戒、重事后，轻预防、轻事前事中，容易造成“教育走过场，制度纸上躺，监督变了样”等不良现象。

（三）体系运行实效性欠佳。尽管近年来教育系统惩防体系建设力度不断加大，时刻保持惩治高压态势，但总体来说，效果欠佳，教育腐败现象仍然屡见不鲜。表现在：权学交易和钱学交易现象仍然存在；学校在各种评审、申报中弄虚作假、暗中操作的行为时有发生；少数学校领导干部贪污、受贿等犯罪行为依然存在；违规办学、乱收费等行为屡禁不止。

二、原因透析

(一)近年来学校在面向社会自主办学的改革上，缺乏实质性的变革。学校生存发展的资源，仍主要掌握在上级行政部门，学校对行政系统的依附并无减少。以致于学校注重业务工作短期效应，轻视了构建惩防体系长远谋划，制约了体系建设的发展。

（二）教育经费匮乏、教师待遇低下的现实是制约体系功能不能充分发挥的关键原因。学校要发展，教师要待遇，迫使学校决策者想方设法创收谋利。加上市场经济迅速发展、贫富差距拉大、社会不公和腐败现象加剧的现实，不同程度地影响着学校和办学者的心态。

（三）教师队伍监督意识淡薄是造成体系运行效果不佳的普遍原因。当前教育系统存在“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的现象，正因为如此，教师队伍监督与被监督意识

淡薄，缺乏对内部的权力、财物、人事监督约束力，造成“没有监督的权力必然导致腐败”现象。

三、对策建议

（一）创新工作机制，努力形成惩防体系建设工作合力

一是健全机制。建立“统一领导、齐抓共管、步调一致、群众参与”的惩防体系行业构建领导体制和工作机制，成立惩防体系构建领导小组，由县教委主要领导任组长。实行主要领导亲自抓、纪检书记具体抓、班子成员配合抓、一线教职工监督抓，努力形成工作合力。二是明确责任。将构建本系统惩防体系的各项任务纳入党风廉政建设责任分工中，明确分管领导、牵头股室，明确责任主体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，教育纪工委充分发挥组织协调作用，按照惩防体系建设的要求，深入开展调研，主动纳民意、摸教情，积极探索开展教育领域有特色的惩防体系建设。各级各类学校建立工作机构，出台具体的建设性意见。从而，在全县教育系统建立体系完整、职责明确、任务落实、富有特色的惩防体系建设工作格局。

（二）创新教育形式，实施廉政文化“三进”工程

要注重构建教育廉政“防火墙”，大力实施廉政文化“进机关、进学校、进头脑”工程。一是坚持“廉政文化进机关”。把惩防体系建设与创建学习型机关、服务型机关结合起来，实施民主评议政风行风活动，推动创评“学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型”党员干部。二是坚持“廉政文化进学校”。各级

各类学校结合实际，从学校领导、教师和学生三个层面入手，通过喜闻乐见的文体活动和案例剖析，把廉政文化教育纳入中小学教师师德教育和学生德育教育计划中，渗透到教育、教学、管理的各个方面。三是坚持“廉政文化进头脑”。按照“管行业必须管行风”的原则，在系统内党员干部中大力倡导“决透明策、干阳光事、做清白人”的工作理念，坚决抵制“玩风、浮风、爷风”等不良风气，一心想建设教育强县目标任务的落实，一心干办人民满意教育的事业。组织全县三级学校校长、书记、教委机关科室以上干部公开诺廉，签订《廉政承诺书》，筑牢思想道德防线。

(三)创新制度建设，积极推进教育行风“两规范”

以推进教育行风建设作为推动教育惩防体系建设的切入点，重点规范干部“三权”，着力规范教师“两为”。

一是规范干部“三权”。规范事权：进一步健全学校教代会、机关职代会制度，充分发挥广大教职工参与办学、办教的积极性，切实保障教职工们建言献策、议教督教的基本权利。建立政务校务公开、“述职述廉”、教职工评廉、民主评议政风行风等制度措施，在系统内形成开门纳谏、公开议事、民主决策的良好氛围，规范干部事权。规范财权：建立中小学财务管理制度、校长离任审计制度，严格规范“校财县管校用”财务运行机制，严格规范学校重大支出项目的申报审批制度，充分发挥学校财务监管小组的监督效能，使学校财权置于阳光监控之中，切实保证学校的有限财力用于提高教育教学质量、改善办学条件上。规范人事权：

推行学校中层管理干部的全员竞聘制度、校长公开选拔制度、教职工全员聘任制度和编制限额管理制度等，在系统内形成重德才、重公认、重业绩的选人用人机制。

二是规范教师“两为”。针对群众反映相对集中的教师体罚学生、家教收费和变相推销教辅资料等问题，以教师职业道德规范、教师“八不准”学习教育为契机，对教师课内的教学行为、课外的辅导行为作了进一步规范，开展了炼师德、树师魂、塑形象系列教育活动，通过发放“致家长的一封信”、家校互评、召开学生座谈会等途径，有效制止了教师乱办班、乱收费以及简单粗暴的教育行为。

(四)创新监督机制，确保权力正确行使

以加强学校资产监管、基本建设、大宗物品采购、教辅材料征订等为重点，创新监督制约机制，确保教委机关和中小学领导正确行使权力，切实防止腐败现象的发生。①加强教育收费监督。每学期始都要组织一次收费检查，加大对教育收费的监管力度，严肃收费纪律，坚决防止违规收费行为；②加强对学校资金运行的监督，做到“校财县管”；③强化对学校修缮补缺、工程建设、食堂（商店）承包、大宗物品采购等项目的招投标的监督管理，切实防止腐败行为；④加大教育内部审计工作，规范学校的权力运行。⑤加大惩治力度，严肃查处违纪违规案件。