经济体制（五篇材料）

第一篇：经济体制

1、联系经济全球化，谈谈我国社会主义市场经济体制的发展。

建国初期，随着对生产资料私有制社会主义改造的全面展开，我国逐渐形成了高度集中的计划经济体制。计划经济体制在我国社会主义经济建设中发挥了重要的作用，初步建立起了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。但是，高度集中的计划经济体制在运行过程中也暴露出了不少问题。由于传统的所有制结构过于单一，极大的束缚了生产力的发展。随着当今世界全球化趋势日益加深，面对生产、市场、资金、科技应用以及信息传播的全球化、国际化，中国的计划经济体制已无法灵活应对这一变化，客观上要求我国要从经济发展的普遍性中探索出一条适合中国国情的，具有中国特色的社会主义经济道路来,因此就有了社会主义市场经济体制的改革。

改革开发以来，寻求中国特色的社会主义市场经济道路，邓小平提出破除对计划经济的迷信，破除了公有制跟市场经济不相容的信条。十一届三中全会以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，其中的一个根本性原因就是由于我们进行了市场取向改革，逐渐引入了市场机制。社会主义市场经济体制已经被实践证明了的具有生机和活力的经济体制，也是适应现代商品经济发展的需要的经济体制。

随着经济全球化的发展，全球贸易往来增多，生产要素在国际间流动迅速，全球范围内已经形成一个相互依存的整体。中国在2011年加入世界贸易组织后，逐渐成为外商直接投资的首选地之一，也成为世界上吸引外商直接投资最多的国家。近年来，国际服务业向中国的转移明显加速，房地产租赁和商务服务业、交通运输、批发和零售业等服务业吸收了较多的外资，形成了高端服务业和高新技术产业的重要基地，中国融入全球化的程度进一步加深。

党的十八大召开，标志着中国经济开始进入全面转型期。改革开放三十年来，中国保持了年均10%左右的GDP高增长率，中国正在以无人企及的速度崛起。经济全球化为中国实施“走出去”战略创造了有利机遇，当前，中国经济正处于转型升级的重要阶段。今年以来，我国外贸大幅回落，对国内经济造成了巨大冲击。在经济全球化的大背景下，国际经济合作显得更加重要，而加速资源要素的流通也势在必行。因此就有了上海自贸区的成立和中日韩自贸区建设的谈判，自贸区建设将会带动并推进金融、税收、贸易、政府管理等一系列改革措施的出台。同时，这些改革举措可为全国性的改革提供巨大的示范效应，在这个进程中，改革红利将会逐步释放出来，最终推动中国经济实现转型升级。推进自贸区的建设，是中国主动顺应全球化经济治理新格局的重大举措。

只有不断深化经济体制改革，加强市场体系建设，加快政府职能转变，才能不断从生产关系方面为中国生产力的发展创造更有利的条件，中国的未来才能更美好。

2、就当前中国三农问题现状，谈谈你的相关建议。

三农问题是农业、农村和农民问题，“三农”问题是关系到中国现代化目标能否实现，我国人民能否真正步入小康社会进而步入富裕社会的核心问题，是值得我们长期关注和重视的问题。当前“三农”问题集中反映农村经济十分萧条，城乡居民收入差距越来越大；农产品商品率极其低下，产供销体系没有建立；农村人口众多，劳动力严重过剩；城乡二元社会经济结构，造成城乡居民在基本权利和根本利益上的巨大差别；农村教育水平十分低下，社会保障制度没有建立。

解决三农问题，已成为中国逼在眉睫的任务了。解决三农问题是全社会的责任，需要大家的共同努力。我作为一个大学生，也对这个关乎农民切身利益的问题进行了一些探索性的思考。

面对一系列“三农问题”我提出几点建议：

第一：推进户籍改革，促进城乡一体化。长期存在的城乡分割的户籍制度，将居民分割为城市居民和农村居民，城镇户口和农业户口。农民市民化首先要取消这种城乡分割的户籍制度，从而使城乡居民在城市和农村的流动和居住地不受户籍的限制。

第二：逐步建立全国统一的社会保障体系。使农民老有所养，病有所看，贫有所济，失业而有所助。只有建立农村社会保障制度，解决农民的后顾之忧，农民才会积极配合计划生育政策的执行，有效控制人口增长。

第三：改革现行教育体制，大力发展教育事业。实行12年义务教育，实行高校招生全国各省市统一的录取分数线，以扩大在农村的招生规模。改革农、林院校的学科设置，培养适应农业产业化经营和农业高新科技发展所需的农业人才。

第四：大力发展乡镇企业。在搞科技进步和优化结构的同时，还必须大力发展乡镇企业，因为它是农业现代化资金积累的主要渠道；是转移农村剩余劳动力的主要形式；是农民奔小康的必由之路。

第五：降低各种农药化肥的价格，控制地方财政对农民的各种滥收费，以减轻农民的负担。对天灾引起的农产品歉收，建立一套应急措施，保证农民在荒年能够安然度过。

第六：国家一方面要保证农产品的价格收益。制定最低保护价，特别是农民主要收入来源的经济作物的价格。保证农民获取一定的价格收益，从而增加农民收入，提高农民的购买力。另一方面要保证农民的资产收益。农民的资产主要在地产和房产。这就要求土地资产和房产流动、转让和被征用都应该得到足额的补偿。为此，需要推进土地制度改革，使农民利用商业化吸引商业资金进入农业，改变农业生产质量，增加农民收入。

总之，解决三农问题，是我国当前的重中之重。只有遵循“治本为主，治标为辅，标本兼治”方针，赋予农民国民待遇，消除城乡差别，加快推进农业产业化和农村城镇化建设，才能最终解决困扰我国经济发展的“三农”问题。

3、就我国社会保障制度的现状，谈谈你对社会主义保障体系的建议。

社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，而完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。因此加强和完善我国社会保障制度具有重大的战略意义。

当前我国社会保障制度存在农村社会保障制度建设滞后，城乡差别较大，农民工群体缺乏社会保障，单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大等不公平现象。而且随着人口老龄化的增加，社会保障体系的负荷将会越来越大。因此，要加快我国的社会保障制度改革。

针对我国社会保障制度的现状，我提出几点建议：

1、政府方面要专款专用，让社会保障基金透明化。在征收率，发放条件，发放金额，等方面让人们清楚地知道，让我们的社会保障制度更加合理化，规范化，获得群众的支持与赞同。只有获得了人民的信任才能将此项制度深入的执行下去。

2、制度方面要进一步的加强统一。我国的社会保障制度从保障对象、保障内容到征费比例 等方面的政策全国要尽快统一起来。如果一时有难度，至少应把全国的养老保障制度尽快统一起来。从政策制定到资金统筹再也不能由各省、自治区、直辖市自 己操作，更不能再下放到地市或县市操作。

3、城镇职工和居民养老保险制度进一步完善，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹。

4、逐步完善农村社会保障法律制度。农村社会保障是我国社会保障体系中最脆弱的环节，但长期以来我国政府一直重视不够。如果不解决这一部分人的社会保障问题，社会保障制度改革完善的成效很难评判。

5、国家应重视社会保障专业人才的培养工作。无论从社会保障法律制度的立法、司法还是其贯彻执行和广大公民的遵守都离不开社会保障专业人才的辛勤工作，因此，我国必须加强这方面人才的培养工作。

社会保障制度是事关人民群众的切身利益，事关和谐稳定的大局。加快完善社会保障体系，是中国政府全面推进小康社会建设的一项重要任务，也是构建和谐社会的基本要求。

4、如何认识和理解我国的政治体制改革现状？

改革开放30多年来，我国的政治体制改革总体进程缓慢，相对于经济体制改革取得的重大突破，政治体制改革存在明显的滞后性，而随着经济体制改革的不断深化，这种滞后性必将越来越突出，阻碍经济体制改革的深入。

目前中国政治体制改革滞后于经济体制改革，我认为有以下几方面原因：

第一，缺少普通民众的支持。政治体制改革与经济体制改革最大的不同在于，经济体制改革会带来近期的、看得见的利益，这样就很容易调动起民众改革的积极性；而政治体制改革带来的则是长远的利益，因此他们对于政治体制改革的态度就比较消极或被动。

第二，在思维上，很多人把改革与社会稳定对立起来。只要一谈到政治体制改革，就认为会影响社会的稳定。有的人拿“压倒一切的是稳定”来反对政治体制改革。那么稳定究竟能不能压倒一切呢?应当说，稳定肯定是重要的，改革开放以来中国之所以取得这么大的成就，就是因为有一个稳定的政治环境，但是对于处在转型期的中国来说，改革是个长期的且具有强大惯性的运动过程，稳定只是相对的，因此稳定不可能压倒一切，“发展才是硬道理”，而发展需要改革。

第三，政治体制改革受到来自既得利益者的阻力。正如经济体制改革展开之初受到了来自既得利益集团的巨大阻力一样，政治体制改革从某种意义上说是对权力的重新配置。这就意味着改革会导致某些既得利益者的利益缺失。一旦他们的利益受损，必定会对改革百般阻挠。当改革过于依赖当权者，而他们本身又成为改革的对象时，改革将难以进行下去。

第四，缺乏制衡机制。目前中国政治最大弊端就是：党政合一，党法合一，党凌驾于所有权力之上。而这又是由中国法制建设的不完善，权力制衡机制的缺失所导致的。著名政治家阿克顿说：“权力使人腐败，绝对的权力绝对使人腐败。”为此 学者们提出可以参考西方国家的“高薪养廉”政策，但他们忘了一个大前提，实行“高薪养廉”的国家和地区是行政、立法、司法三权分立的制度，与中国特色的社会主义制度完全不同。因此，如果单单引用西方的政策，而不建立完善的权力制衡机制，腐败是不会得到遏制的。可以说，权力制衡机制的缺失也是导致中国政治体制改革发展滞后的重要原因。

面对当前政治体制改革滞后于经济体制改革的现状，我们有必要认真总结经验，把握正确的改革方向。只有在坚持中国共产党的领导下，树立正确的政治方向，才能保证政治体制改革目标的实现，为党和国家的兴旺发达和长治久安提供坚强的政治保障。

民主政治是一个不断发展、不断完善的过程，社会主义政治文明不可能一蹴而就。只要我们坚定地走中国特色社会主义道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，我国的政治体制改革必定能深入推进，社会主义政治制度才能不断完善。

5、谈谈中国特色社会主义基层民主的现状，你有什么建议？

基层民主是人民群众直接行使民主权利、依法进行自我管理、自我服务和自我发展的主要形式,是中国特色社会主义民主最广泛的实践，是作为社会主体的居民行使民主权利最直接、最具体的体现，自治性是其集中的特点体现。在我国当前基层民主建设中，主要是两大块，一是村民自治，一是城市的居委会建设。众所周知，我国是一个人口大国，经济社会发展相对落后，这也直接制约着我国的民主政治建设。首先，由于经济发展落后，各种条件的制约，政治发展不可能超越这些瓶颈，因此到目前我国直选的范围只达到了县级，并且还相当不完善；其次，由于教育水平不高，市民社会程度低，这直接制约着公民的参政水平；再次，人民大众的参政热情也是有限的，实践证明人们参与各种活动的热情与其利益的直接相关性是成正比例的，同样参与国家民主政治生活对于大多数人来说是遥远的和抽象的。最后，我国干部素质偏低，思想保守，民主法治意识薄弱，以权谋私的现象极为普遍，这严重打击这基层民主制度的开展。

关于推进基层民主建设的几点思考:

1、依法推进基层事务公开，切实保障群众的知情权。要突出人、财、物等涉及群众切身利益的重点内容，逐项逐笔公布。涉及群众利益的重大事项做到随时公开。不仅要公开结果，还要公开事情的原因和过程。

2、村、社区的重要事项，要实行民主决策，依法办事，把过去的“为民作主”变成“由民作主”。涉及群众利益的重大事项，必须按照决策程序讨论决定。未经法定程序，任何组织或个人擅自在重大事项方面做出的决定，均为无效；造成损失的，由责任人自行承担。

3、依法完善民主管理，切实保障基层群众的参与权。结合实际，修改完善村、居民自治章程和各项管理制度，把群众的权利和义务，基层各类组织之间的关系和工作程序，以及对各项工作的要求等，规定得清清楚楚、明明白白，用制度规范基层组织的活动，用制度约束干部群众的行为。

4、依法强化民主制约机制，切实保障基层群众的监督权。建立和完善社区、村财务审计监督制度。干部任期届满或离任时必须审计，推行民主评议干部制度，建立和完善基层干部的激励约束制度。

加强基层民主建设，是加强党的执政能力建设、构建和谐社会的迫切要求。只有不断推进基层民主政治建设，才能使三个文明协调发展、全面实现建设小康社会的宏伟目标。

6、中共十八届四中全会于2014年10月在北京召开，会议发布了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，请谈谈你对该决定的看法。

我相信每个人的生活目标都是一致的，那就是生活在一个快乐、和谐、幸福、平安的环境，工作在一个励志、有规划、以实力说话的工作环境，但是很多时候事与愿违。在现实生活中，经常会出现有令不行、有章不循、有法不依，个人代表组织、个人凌驾于组织、按个人意愿行事的情况。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》提出了180多项对依法治国具有重要意义的改革举措，这让百姓看到了中央的决心和魄力，看到了振兴中国的希望，看到了中国的美好前程。

《决定》透露了中共中央全面推进依法治国的决心和信心。《决定》中的一个总目标、六大任务、180多项具体改革措施，项项都目标明确、责任明确，甚至可以直接操作、遵照执行即可。比如在加强宪法实施方面，提出“加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围”，“将每年十月四日定为国家宪法日”等具体措施；在深入推进依法行政，加快建设法治政府方面，提出“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”，“严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动”等具体改革措施；在保证公正司法，提高司法公信力方面提出“推到实行审判权和执行权相分离的体制改革试点”、“实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验”、“加强法律文书释法说理，建立法律文书统一上网和公开查询”等具体改革措施；在增强全面法治观念，推进法治社会建设方面，明确提出了“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”，“健全统一的司法鉴定管理体制”等具体改革措施；在加强法治工作队伍建设方面，提出了“完善法律职业准入制度，健全国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度”等具体改革措施„„一次一股脑推出180多项具体改革措施，体现了党中央的魄力、胆识。

十八届四中全会的《决定》，给每一个中国人指明了前进的方向，让每一个中国人看到了明媚的阳光，它在告诉我们，我们可以依靠自己的不懈努力、依靠自己的聪明才智、不用趋炎附势、不用牵强附会、堂堂正正的、光明正大的获得自己的期望。

《决定》的颁布和实施，使我坚信：未来的中国，是法治的中国，必将推动改革开放伟大事业迈入更高境界，取得更大成就，夺取全面建成小康社会新胜利。

第二篇：计划经济体制

一个国家实行什么样的经济体制，对这个国家的影响往往是巨大的、深刻的、全方位的。我国从实行计划经济体制到1992年党的十四大决定实行社会主义市场经济体制，其间如果从1950年统一财经算起，长达42年；如果从1953年实施第一个五年计划算起，也有39年。因此，能否正确评价我国一度实行过的计划经济，关系到对相当长一段国史的评价。

一、我国建国初期选择并实行计划经济体制并非单纯从某种理论出发和照搬别国模式的结果，而主要是为着较快实现工业化、建立独立完整工业体系的需要。

按比例分配社会劳动时间于不同生产部门是人类社会的客观规律，但资本主义社会只能以价值规律的自发力量和经济危机的强制调节做到按比例；只有在“以集体为基础的社会”或共产主义社会，才能通过对经济规律的认识和自觉的事先的计划做到按比例。这一伟大思想，首先是马克思提出的。[ii]无论苏联还是我国，革命胜利后都把自己实行计划经济说成是来自这一思想。但今天我们知道，马克思所讲的“以集体为基础的社会”或共产主义社会，指的都是建立在生产社会化程度很高的资本主义社会之后的社会；他所讲的通过计划使国民经济按比例发展，是对那种社会的一种合乎逻辑的科学预见。而当时的苏联和当时的我国，要么处于工业不发达的社会，要么基本上处于农业社会，都不具备马克思所说的可以完全自觉地按比例发展国民经济的社会条件。然而，只要我们结合当时的历史背景作一点深入分析就不难发现，无论苏联还是我国，当初所以选择和实行计划经济体制，并非单纯是因为马克思有这个思想，而主要是客观需要和客观条件互动的结果。

苏联和我国在革命胜利后，面对自身经济落后的局面和帝国主义的军事威胁，都把资金、技术密集的重工业作为自己优先发展的产业，以期在较短时间内实现国家工业化，为提高人民生活水平、增强国防实力、巩固新生政权奠定物质基础。然而，苏联和我国，尤其我国，当时缺少的恰恰是资金、物资、技术、人才等发展重工业所必须的资源。面对这种情况，加上帝国主义的经济封锁，如果还是采取革命胜利以前的社会所采取的那种以市场为基础配置资源的办法，要想优先发展重工业、快速工业化是根本做不到的，唯一的办法只能是通过国家的统一计划来配置资源。而共产党是以民主集中制为组织原则的，革命胜利后又建立了社会主义所有制，经济多少也有了一定程度的社会化，而且规模还比较小，这些都为以统一计划配置资源的办法提供了现实可能性。在这种情况下，两国领导人从马克思关于未来社会将有计划按比例发展经济的思想中受到启示是很自然的；加之对社会主义社会的阶段性认识不足，更会很自然地认为，只要生产资料为全社会掌握就可以按照马克思的设想去做。因此，苏联和我国当初把实行计划经济说成是来自马克思的思想，与其说是为了实践马克思的思想，不如说是为了优先发展重工业、迅速实现工业化而从马克思的思想中寻找理论根据更为切合实际。

我国经济原先就比苏联落后很多，革命胜利又比苏联晚了32年，因此，苏联连续进行的若干个五年计划建设所取得的辉煌成就，对我国不可能没有巨大的示范效应，向苏联学习计划经济的方法也是十分自然的。但是，这一学习同样是出于自己实施优先发展重工业方针的需要；而且在学习初始阶段，除了对重工业的建设和管理经验基本照抄外，其他方面都注意了结合自己的实际情况，有的学，有的不学，有的在学习中还有创造。尤其到了“一五”建设的后期，更加强调要重视自己的经验。那种认为我国实行计划经济就是从某种理论出发，是完全照抄照搬别国模式的观点，缺乏事实根据，是站不住脚的。

二、我国计划经济体制并非只是造成经济活力不足等弊病的根源，它同时也是社会主义建设取得辉煌成就的重要原因之一。

我国从第一个五年计划建设开始到现在，已连续进行了十个五年计划建设，正在进行的是第十一个五年规划建设。其中，头五个五年计划时期，实行的是高度统一的计划经济体制。在这段时间里，我国经济发生过大起大落，存在投入多产出少等效益不高、市场供应紧张、商品品种单调、人民生活水平提高不快等问题。造成这些问题的原因是多方面的，但高度集中的计划经济体制自身固有的集中过多、信息不灵、活力不强、效率不高的弊端也是重要原因之一。特别是“大跃进”和人民公社化运动之后，计划统的越来越多、越来越死，指令性计划管理不断加强，原有的间接计划、指导性计划逐渐消失，而且计划多变、相互脱节，更强化了这一体制的负面作用。但是，如果我们只看到计划经济年代出现的种种问题与计划经济体制之间的联系，而看不到那一时期社会主义建设成就与计划经济体制之间的联系，是不全面不客观的；如果把计划经济形容成“万恶之源”，似乎那一时期什么问题都是计划经济体制造成的，则更是不符合实际的和有害的。当然，如果那时在经济管理体制中能够允许使用市场调节的手段，如果制定计划时更加民主、更加科学、更加尊重客观经济规律，如果不发生由于急躁冒进而导致的经济大起大落，建设成就本来可以更大些。但我们不能因为这种假设，就否定已取得的伟大成就，抹杀计划经济体制对于取得这些成就的历史性贡献。

无可否认的是，新中国经过头五个五年计划的建设，人民生活比起旧中国虽有天翻地覆的变化，但与工业化建设的成就相比，变化的幅度显得不那么大。尤其是那一时期商品匮乏票证多、农村面貌变化小，给人们留下了十分深刻的印象。许多经过或没有经过那个时代的人，每当提到这一现象，都把它看成是计划经济体制造成的。但我们只要作一点深入的具体的分析就不难看到，出现这一现象的主要原因其实并不在于计划经济体制，而在于：第一，大规模工业化建设需要积累大量资金、使用大量物资，从而在较长时间内对农林牧业造成巨大压力，使轻工业生产原料不足，农副产品和消费资料供应紧张；第二，由于经验不足、急于求成等人为因素，使经济工作违背有计划按比例发展的原则，导致决策的某些重大失误，从而加剧了对农林牧业的压力，延长了农副产品和消费资料供应紧张的时间。在这两种原因中，第一种更带根本性。就是说，主要地不是由于计划经济造成了资金、物资的匮乏，而是资金、物资的匮乏决定了计划经济。

自从“六五”时期到现在，我国的社会主义现代化建设取得了更加令世人瞩目的辉煌成就。其根本原因固然在于我们党制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线，实行了改革开放的总方针，但应当看到头五个五年计划时期奠定的初步工业化基础在其中也起到了巨大的支撑作用。另外，“六五”、“七五”时期和“八五”的头两年，虽然进行了以市场为取向的改革，但经济体制在总体上说仍然属于计划经济；从“八五”的第三年以来，虽然实行了以社会主义市场经济为目标模式的经济体制改革，但计划经济的某些长处、优势仍然在宏观经济中发挥着积极作用。否则无法解释，全世界有那么多实行市场经济的发展中国家，为什么唯独我们能长时期保持那么高的发展速度，不断取得那么多显著的建设成就。

三、我国实行计划经济的过程中并非只有凭主观意志办事的教训，它同时也积累了大量按照客观经济规律指导经济建设的成功经验。

计划是由人事前预先拟定的行动方案，本质上属于观念性的东西。因此，如果制定计划的人不尊重客观规律，不认真调查实际情况，他做的计划就很容易出主观主义的偏差。当年苏联和我国，由于夸大主观能动性作用等原因，在实行计划经济的过程中都曾或多或少或大或小地发生过计划脱离实际的情况。但是，计划经济的历史上犯过主观主义的错误，不等于经济计划就必然出主观主义。事实上，无论苏联还是我国，在实行计划经济的过程中，对于如何使经济计划最大限度地符合客观经济规律和实际情况，都进行过不懈的艰辛探索，取得过许多宝贵的经验。当我们将计划经济体制转变为社会主义市场经济体制时，不应当把这些经验简单地看成是过时的没有用的东西，不分青红皂白地统统丢掉；更不应当认为谁强调重视计划的调节作用，谁就是“保守”，就是“复旧”，就是“开历史的倒车”。

党的十六大召开前夕，江泽民同志在解释为什么从“计划与市场相结合的社会主义商品经济”、“社会主义有计划的市场经济”、“社会主义市场经济”这三种提法中，选择后者作为新经济体制的提法时曾明确指出：“有计划的商品经济，也就是有计划的市场经济。社会主义经济从一开始就是有计划的，这在人们的脑子里和认识上一直是清楚的，不会因为提法中不出现‘有计划’三个字，就发生是不是取消了计划性的疑问。”他还把在经济运行机制上，“市场经济和计划经济的长处有机结合起来，充分发挥各自的优势作用，促进资源的优化配置，合理调节社会分配”，作为社会主义市场经济体制的三个主要特征之一。他强调：“国家计划是宏观调控的重要手段之一。建立社会主义市场经济体制，是要改革过去那种计划经济模式，但不是不要计划，就是西方市场经济国家也都很重视计划的作用。我们是社会主义国家，更有必要和可能正确运用必要的计划手段。”[iii]这说明，我们党从决定建立社会主义市场经济的那天起，就没有把发挥计划调节的优势排斥在社会主义市场经济之外，相反，把它看成是社会主义市场经济的题中应有之义。

社会主义市场经济相较资本主义市场经济而言，之所以更有必要和可能正确运用计划手段，根本原因在于社会主义有着与资本主义不同的基本政治制度和经济制度。邓小平说过：“社会主义有两个非常

重要的方面，一是以公有制为主体，二是不搞两极分化。”[iv]他还说过：“社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。”[v]江泽民同志也说：“我们搞的是社会主义市场经济，‘社会主义’这几个字是不能没有的，这并非多余，并非画蛇添足，而恰恰相反，这是画龙点睛。所谓‘点睛’，就是点明我们的市场经济的性质。”[vi]他还具体指出了在社会主义市场经济中计划调节的任务和作用，即弥补和抑制市场调节的不足和消极作用，“把宏观经济的平衡搞好，以保证整个经济的全面发展。在那些市场调节力所不及的若干环节中，也必须利用计划手段来配置资源。同时，还必须利用计划手段来加强社会保障和社会收入再分配的调节，防止两极分化。”[vii]可见，正是社会主义以公有制为主体，走共同富裕道路，集中力量办大事，这些制度上的优越性，以及我国的基本国情和所处的经济发展阶段，决定了社会主义市场经济在运用计划手段的目的、范围、实现形式上，与西方资本主义国家相比有许多不同之处。既然如此，计划经济年代为使经济计划符合客观经济规律而进行的探索、积累的经验，对于今天搞好社会主义市场经济的宏观调控，尤其是贯彻落实好全面、协调、可持续的科学发展观，又怎么会失去借鉴意义呢？

通过以上分析，本文得出的基本结论是：第一，不能因为后来实行社会主义市场经济体制，就否定当初实行计划经济体制的历史必然性和必要性；第二，不能因为肯定计划经济体制的历史作用，就看不到计划经济体制对市场信号反应较迟、对基层和企业的主动性创造性束缚较多、对劳动者的激励机制较弱等弊端；第三，不能因为放弃计划经济体制，就不敢理直气壮地肯定计划调节手段对于弥补和抑制市场滞后性、自发性、盲目性的积极作用。总之，认识计划经济的由来和历史作用，不应当把它放在今天的条件下，而应当把它放在当时的条件下；不应当把它同社会主义市场经济截然割裂和对立，而应当看到它们之间的内在联系。

最近，胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上的讲话中指出：“在社会主义革命和建设时期，我们确立了社会主义基本制度，在一穷二白的基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态屹立在世界的东方。”这一评价再次充分肯定了建国后头30年的历史，对正确认识计划经济的历史地位具有重要的指导意义。我们应当遵循《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和党中央对建国后历史评价的一系列指示精神，继续深入研究包括计划经济在内的重大历史问题，不断丰富对那一段国史的认识，更好地发挥国史研究资政、育人的作用。

第三篇：商务局经济体制工作总结

商务局经济体制工作总结

按照市委、市政府全面深化改革的总体部署，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、自治区党委八届七次全委（扩大）会议和地委、市委（扩大）会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持“五位一体、五化同步、文化引领、改革驱动、人才支撑”的战略方针，认真落实哈市委办发2014]54号文件的有关部署和要求，充分认识深化经济体制和生态文明体制改革的重要性和紧迫性，要坚持系统性、整体性、协同性、渐进性和积极稳妥的推进经济体制和生态文明体制改革。现将我局2015年经济体制和生态文明体制改革工作总结汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清楚市场壁垒，通过招拍挂、网上交易等方式，切实提高资源配置效率和公平性。树立对企业和民间投资，法无禁止即可为；对政府行为，法无授权不可为的市场准入理念，根据本市资源禀赋特点、产业导向和产业布局规划、制定产业准入标准、实行统一的市场准入制度。在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域，年内启动此项工作。目标成效：加快形成现代市场体系，切实提高资源配置效率和公平性。牵头单位：市发改委、市商务局 责任领导：xx 完成情况：制定并严格遵守内部《工作规则》，明确各项环节和办事规则，并充分利用信息化手段，提高核准工作效率；明确了超越法定职权、违反法定条件、不遵守法定期限，以及不依法履行监管职责或监督不力等情形。

（二）认真执行对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。

目标成效：通过外商投资指导目录，进一步提高利用外资质量。牵头单位：市发改委、市商务局 责任领导：xx 完成情况：已不再将外商投资企业的组织形式和经营活动作为主要规范对象。

（三）建设法治化营商环境。

目标成效：加强宣传推介，形成共建营商环境浓厚氛围。牵头单位：市商务局 责任领导：xx 完成情况：正在进行摸底调研。

（四）积极统筹谋划区域经济发展，充分发挥XX市辐射带动作用。借助中国—亚欧博览会平台，加强与周边国家的农业经贸合作、对外文化交流。积极改善市区居住环境，提升教育、医疗服务的质量与水平，增强对外吸引力。年内启动此项工作。目标成效：加大市属企业参展机会。牵头单位：市发改委、市商务局、住建局 责任领导：xx 完成情况：今年，XX市组团先后圆满完成了第十九届西洽会暨丝博会、2015亚欧商品贸易博览会、2015厦门国际投资贸易洽谈会的参会工作以及顺利完成中国·哈密“甜蜜之旅”第十二届哈密瓜节招商项目签约仪式工作。通过发放宣传资料、现场展示、面对面洽谈等形式，广泛宣传推介了XX市区位优势、资源优势、后发优势、政策优势和重点选商领域，使更多国内外客商走进哈密、了解哈密、投资哈密。利用会展招商平台，重点围绕现代物流、先进装备制造、农产品深加工等领域主动走访企业，深入推介，广泛开展选商引资活动，主动承接国内外优势产业项目向XX市转移。今年XX市在上述经贸洽谈会上共签约项目12个，合同金额达110.31亿元。

（五）用好差别化产业政策，提升招商引资水平，大力引进战略性新型产业。更加重视外向型经济主体培育，吸引内地优势产业西进转移，支持各类企业扩大内引外联。加大产业援疆力度，建立产业援疆长效机制，真正实现优势互补，园区共享，合作工融，深化XX市经济与内地经济的联系和共赢。

目标成效：在现代服务业、先进装备制造、节能环保等领域取得招商引资新突破。

牵头单位：市商务局、发改委（援疆办）责任领导：xx 完成情况：

1、招商引资到位资金平稳增长。今年，XX区给XX市下达的招商引资目标任务为184亿元，1-9月份共引进各类招商引资项目59个，累计到位资金162.34亿元，完成全年招商引资目标任务的88.23%，同比增长10.02%。预计到年底可完成全年184亿元的招商引资目标任务。

2、重点项目顺利推进。按照市委1号文件精神及重点项目工作责任制要求，全力做好哈密宝农综合商贸城建设项目、东疆春农产品批发市场基础配套项目、哈密国际物流园基础设施建设项目、XX市商业网点发展规划等商贸流通项目的协调服务工作，认真梳理分析出现的问题，及时协调解决，目前，哈密宝农综合商贸城建设项目、东疆春农产品批发市场基础配套项目、哈密国际物流园基础设施建设项目、XX市商业网点发展规划等均已按照计划顺利实施。

按照市委、市政府全面深化改革的总体部署，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、自治区党委八届七次全委（扩大）会议和地委、市委（扩大）会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持“五位一体、五化同步、文化引领、改革驱动、人才支撑”的战略方针，认真落实哈市委办发2014]54号文件的有关部署和要求，充分认识深化经济体制和生态文明体制改革的重要性和紧迫性，要坚持系统性、整体性、协同性、渐进性和积极稳妥的推进经济体制和生态文明体制改革。现将我局2015年经济体制和生态文明体制改革工作总结汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清楚市场壁垒，通过招拍挂、网上交易等方式，切实提高资源配置效率和公平性。树立对企业和民间投资，法无禁止即可为；对政府行为，法无授权不可为的市场准入理念，根据本市资源禀赋特点、产业导向和产业布局规划、制定产业准入标准、实行统一的市场准入制度。在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域，年内启动此项工作。

目标成效：加快形成现代市场体系，切实提高资源配置效率和公平性。牵头单位：市发改委、市商务局 责任领导：xx 完成情况：制定并严格遵守内部《工作规则》，明确各项环节和办事规则，并充分利用信息化手段，提高核准工作效率；明确了超越法定职权、违反法定条件、不遵守法定期限，以及不依法履行监管职责或监督不力等情形。

（二）认真执行对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。

目标成效：通过外商投资指导目录，进一步提高利用外资质量。牵头单位：市发改委、市商务局 责任领导：xx 完成情况：已不再将外商投资企业的组织形式和经营活动作为主要规范对象。

（三）建设法治化营商环境。

目标成效：加强宣传推介，形成共建营商环境浓厚氛围。牵头单位：市商务局 责任领导：xx 完成情况：正在进行摸底调研。

（四）积极统筹谋划区域经济发展，充分发挥XX市辐射带动作用。借助中国—亚欧博览会平台，加强与周边国家的农业经贸合作、对外文化交流。积极改善市区居住环境，提升教育、医疗服务的质量与水平，增强对外吸引力。年内启动此项工作。目标成效：加大市属企业参展机会。牵头单位：市发改委、市商务局、住建局 责任领导：xx 完成情况：今年，XX市组团先后圆满完成了第十九届西洽会暨丝博会、2015亚欧商品贸易博览会、2015厦门国际投资贸易洽谈会的参会工作以及顺利完成中国·哈密“甜蜜之旅”第十二届哈密瓜节招商项目签约仪式工作。通过发放宣传资料、现场展示、面对面洽谈等形式，广泛宣传推介了XX市区位优势、资源优势、后发优势、政策优势和重点选商领域，使更多国内外客商走进哈密、了解哈密、投资哈密。利用会展招商平台，重点围绕现代物流、先进装备制造、农产品深加工等领域主动走访企业，深入推介，广泛开展选商引资活动，主动承接国内外优势产业项目向XX市转移。今年XX市在上述经贸洽谈会上共签约项目12个，合同金额达110.31亿元。

（五）用好差别化产业政策，提升招商引资水平，大力引进战略性新型产业。更加重视外向型经济主体培育，吸引内地优势产业西进转移，支持各类企业扩大内引外联。加大产业援疆力度，建立产业援疆长效机制，真正实现优势互补，园区共享，合作工融，深化XX市经济与内地经济的联系和共赢。

目标成效：在现代服务业、先进装备制造、节能环保等领域取得招商引资新突破。

牵头单位：市商务局、发改委（援疆办）责任领导：xx 完成情况：

1、招商引资到位资金平稳增长。今年，XX区给XX市下达的招商引资目标任务为184亿元，1-9月份共引进各类招商引资项目59个，累计到位资金162.34亿元，完成全年招商引资目标任务的88.23%，同比增长10.02%。预计到年底可完成全年184亿元的招商引资目标任务。

2、重点项目顺利推进。按照市委1号文件精神及重点项目工作责任制要求，全力做好哈密宝农综合商贸城建设项目、东疆春农产品批发市场基础配套项目、哈密国际物流园基础设施建设项目、XX市商业网点发展规划等商贸流通项目的协调服务工作，认真梳理分析出现的问题，及时协调解决，目前，哈密宝农综合商贸城建设项目、东疆春农产品批发市场基础配套项目、哈密国际物流园基础设施建设项目、XX市商业网点发展规划等均已按照计划顺利实施。

3、拓展招商领域，加大产业招商力度。今年以来，围绕XX市产业布局及重点产业发展导向，科学谋划招商引资主攻方向，采取“上门招商”、“请进来招商”、“以商招商”、“会展招商”等多种方式，不断加强与大企业大集团的沟通、联系，广泛开展商务考察和项目对接。特别是针对有投资意向的重大项目和重点企业，组成招商小分队，制定专门的招商方案，开展针对性的点对点，一对一招商。今年以来，先后赴洛阳、西安、兰州、无锡、广州等地考察，分别与易通电气、金诺机械、双瑞精铸、浪潮消防、德众电力、南车集团、佩特电气、万达集团、宏丰矿业、中海阳、美国亮源、大贤风电、润峰集团、全聚德等多家企业进行了对接，并达成多个投资意向。主要在以下方面取得了一定突破。

（1）现代服务业进一步壮大。近年来，XX市在注重二产招商的同时，进一步拓宽招商领域，着力培育和引进三产项目，加快构建以现代服务业为主的新的产业体系。一是现代物流业发展提升明显。紧抓“一带一路”建设契机，充分发挥XX市在“丝绸之路经济带”地缘、区位、交通、内外兼取市场资源的优势，积极引进国内外大型物流企业落户哈密，加快推进城北物流园建设和招商工作。积极与新疆茂凌、河南能化、无锡龙宇、北京龙源、万达集团等物流企业进行了洽谈对接，为全面启动城北物流园建设打好了基础。二是生产生活性服务业发展迅速。围绕煤炭资源开发、风光电装备制造、新能源产业、黑色有色金属采选业等行业，引进了一批产业规划研究、epc工程、工程咨询、科技服务业、现代金融等服务型企业。目前，新疆电力设计院哈密分院、中国水电顾问集团西北勘测设计研究院哈密分院、中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司新疆分公司、新疆洁净技术能源研究院、北方大贤新能源技术服务中心以及交通银行、天山农商银行等已进驻哈密并开展相关业务；同时，紧抓西部片区建设契机和XX区改造，引进了一批以城市商业综合体开发、文化娱乐、餐饮为主的生活性服务业，有效提升了城市品位和满足了市民日益增长的物质文化需求。目前，集购物、餐饮、休闲娱乐、商务办公等多功能业态于一体的10万平方米城市综合体—华地奥莱广场已启动建设；远通市场改造、金币山商业大厦等XX区改造项目正在加快开展前期工作；世界知名餐饮全聚德已进驻长城新世纪酒店。

（2）装备制造业产业规模不断扩大。一方面围绕XX市优势产业发展方向、布局及定位，引进符合哈密产业发展导向的先进装备制造业，构建符合哈密产业发展实际的主导产业、配套产业和支撑产业，装备制造领域及规模不断扩大。兰石大型煤化工制造项目预计9月中旬试生产、上海电气火风产业基地及向明输送机生产基地项目预计年底建成投运；陕西德重电力机械设备制造检修项目、洛阳浪潮消防器材设备制造项目、山东润峰集团5000万安时锂电池生产线等一批招商项目正加速推进。另一方面依托现有优势产业集聚和龙头企业带动效应，围绕现有产业基础进行“补链、壮链”。今年成功引进南车风电电机制造维保项目落户哈密，这是XX市继成功引进风电整机、塔筒、叶片、机舱罩、风电法兰之后在风机装备制造领域实现的又一突破，标志着XX市装备制造业正由组装生产向核心部件自主制造升级，装备制造业正向规模化、多元化、集群化、现代化方向发展。同时，南车骏发变压器制造项目及佩特电气风电变流器制造项目正在开展前期工作。（3）新材料产业取得新突破。依托哈密丰富的金属矿产资源及煤电冶材的产业发展优势，进一步提升铁、铜、镍、镁、钛等金属深加工能力，大力引进高强轻型合金，加快镁合金、钛合金制品的深加工，促进基础材料向新材料发展。同时，充分利用XX市丰富的石材资源、煤电项目产生的灰渣等副产品，大力引进新型墙体材料、装饰材料、节能保温等新型建材产品生产加工企业。目前，以宏丰矿业为主的一批石材加工及交易中心项目已落户哈密。

4、紧抓机遇，全力做好产业转移承接工作

始终把河南省援助哈密和产业转移作为招商引资的重要突破口，通过借助河南省对口援助哈密优势，抢抓国家推进中西部地区承接产业转移的重大政策机遇，全方位、多领域与河南省大企业集团开展对口经贸交流合作，积极做好产业承接工作。今年邀请洛阳易通电气、金诺机械、双瑞钛业、阿特斯、浪潮消防等河南企业组团来哈考察洽谈，并与部分企业签订了投资协议。目前，阿特斯石城子2万千瓦光伏发电站项目已开工建设。

（六）鼓励和支持各类企业利用电子商务平台开展宣传推介和产品营销。

目标成效：初步与企业接洽，洽谈有关开展电子商务工作。牵头单位：市商务局 责任领导：xx 完成情况：正在摸底调查阶段，已初步与20余家企业接洽此项工作。

（七）落实“引进来”、“走出去”政策措施，组织本地企业参加国内外各类展会，加快推进国内外贸易投资合作，开拓国内和中亚及周边市场。鼓励企业依托资源、地缘和区位优势，发展境外投资、服务贸易、跨境贸易、工程承包和劳务输出。

目标成效：充分利用亚博会、投洽会等综合性会展平台，广泛宣传推介了XX市区位优势、资源优势、后发优势、政策优势和重点选商领域，争取在重点招商领域实现会展招商新突破。牵头单位：市发改委、市商务局 责任领导：xx 完成情况：今年，XX市组团先后圆满完成了第十九届西洽会暨丝博会、2015亚欧商品贸易博览会、2015厦门国际投资贸易洽谈会的参会工作以及顺利完成中国·哈密“甜蜜之旅”第十二届哈密瓜节招商项目签约仪式工作。通过发放宣传资料、现场展示、面对面洽谈等形式，广泛宣传推介了XX市区位优势、资源优势、后发优势、政策优势和重点选商领域，使更多国内外客商走进哈密、了解哈密、投资哈密。利用会展招商平台，重点围绕现代物流、先进装备制造、农产品深加工等领域主动走访企业，深入推介，广泛开展选商引资活动，主动承接国内外优势产业项目向XX市转移。今年XX市在上述经贸洽谈会上共签约项目12个，合同金额达110.31亿元。

第四篇：中国计划经济体制

中国计划经济体制

20世纪50年代建立起的计划经济体制在一定时期内对维护国家政权、恢复和发展国民经济起到了巨大的作用,但同时随着经济和社会的发展,它也日益暴露出越来越多的弊端,并最终消亡。本文将试图围绕计划经济体制在中国产生的原因、演变过程以及对它的作用做一点有益的分析。

一、计划经济体制在中国产生的原因

其实,计划经济思想在中国的产生是很早的,最早提出“新民主主义的计划经济”思想的是张闻天。1948年9月15日,他在《关于东北经济构成及经济建设基本方针的提纲》中指出:“新民主主义经济建设的特点,正是在于它能以明确的经济计划去适当地布置我们的人力和物力,去动员千百万人民为这一计划的实现而奋斗”。经毛泽东、刘少奇等人对《提纲》进行修改后,最终写进了1949年的《共同纲领》中。它规定,新民主主义经济的体制,是实行计划管理与市场调节相结合,指令性计划与指导性计划相结合,计划管理以市场为基础的管理体制,国家将在一定范围内对国民经济实施直接计划管理和间接计划管理。

二、计划经济演变的过程

第一、建立和调整时期(1949-1976)

(一)建立时期(1949-1957

从新中国建立到社会主义改造全面完成,这是我国计划经济体制的建立时期。在恢复和发展国民经济、完成向社会主义过渡的过程中,国家采取了一系列措施,用了短短7、8年的时间,就初步建立起了高度集中的计划经济体制。

(二)调整时期(1957-1976)

八大后,党开始探索适合中国国情的社会主义建设道路,对经济体制的改革进行了积极的探索,提出了许多正确的主张;但随着反右派斗争的扩大化,党内“左”倾思想严重,探索一度出现不少失误。这一时期,主要经历了三次大调整:

①1958年,进行以管理权限下放为中心内容的全面体制改革。体制建立后不久,中央很快就发现了中央和地方以及国家和企业的关系紧张的问题,并对其进行了改革。1956年毛泽东在《论十大关系》的讲话中,最早阐明了此问题;1957年8月,国家经委提出了《关于改进计划工作制度的初步意见》,提出了对集中过多和控制过严的计划工作制度的改进意见;1958年8月,中央又发出了《关于改进计划管理制度的决定》,指出,实行在中央集中领导下,以地区综合平衡为基础的、专业部门和地区相结合的计划管理制度;在中央和地方的计划权限划分上,扩大地方计划权限。此后,开始了以扩大地方权限为中心的体制改革。

②1961年,进行以加强集中统一为中心的改革。这次改革是针对在“大跃进”改革中出现的偏差进行的调整。1959年,毛泽东就针对“地方权力下放过多,没有搞好综合平衡”的问题,强调要“统一领导,中央集权”。一段时间里,这些正确的意见没有得到正确贯彻执行,直到1961年,中央正式提出“调整、巩固、充实、提高”的方针,才开始对国民经济进行调整,做出了《关于调整管理体制的若干暂行规定》,并对经济管理体制做了相应的调整。

③文革时期,开始第三次改革。三年调整后,国民经济发展进入正常发展阶段。从1966年开始,进入第三个五年计划,由于不久爆发文革,此时出现了集中过多的问题,于是中央又提出了下放管理权限的问题。改革先从下放企业开始。1969年,中央决定将鞍山钢铁公司下放给辽宁省,此后,又将包括很多大中型骨干企业在内的央属企事业单位下放给地方管理。同时,在计划体制上实行“块块为主,条块结合”的制度。

第二、改革时期(19781992)

①从1978-1984年9月,初步改革阶段。

首先在1978年7-9月国务院召开会议最早提出经济体制改革中计划与市场关系。如孙冶方重提“价值规律”,李先念提出要善于用经济管理经济,贯彻多劳多得和等价交换的原则等然后在1978年底召开的十一届三中全会作出转移全党工作重点的同时,提出必须对经济体制进行改革,强调指出,我国经济管理体制的一个严重缺点是权力过于集中,应该有领导地大胆下放,让地方和工农业企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理自主权。②从1984年10月-1988年底,逐步成熟阶段。

首先在1984年10月召开的十二届三中全会上,党中央作出了《关于经济体制改革的决定》,比较系统地提出和阐明了经济体制改革的重大理论和实践问题,它首次突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观念,明确提出了社会主义经济是“在公有制基础上的有计划的商品经济”的论断,提出改变主要依靠行政手段进行计划管理的状况,充分运用经济杠杆和发挥市场调节的作用,并且还规定了经济体制改革的方向、性质和基本任务以及原则、措施等。从此我国开始了以城市为重点的全面经济体制改革阶段。然后在1987年底召开的党的十三大上,又提出了建立计划与市场内在统一的体制,即国家调控市场,市场引导企业的经济运行机制,从而把“有计划的商品经济”的思想进一步深化了。

③从1989年到1991年底,争论和反复阶段。

这一阶段处于激烈的社会变革中,先是物价改革的“闯关”失败,导致物价大幅度上涨,由此引发了居民的抢购商品风潮,此后中央作出了治理整顿的方针;紧接着出现了1989年的政治**,社会主义的生存面临着巨大的挑战。这些新情况,为一些不主张经济体制改革的人提供了借口,将这些事情的发生原因归罪于市场化改革,因此,批判市场经济的调子一时甚嚣尘上。在此关键时刻,又是政府出来为体制改革定了基调。

1990年12月24日,党的十三届七中全会召开前夕,邓小平同中央负责同志讲话指出,“资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题,计划和市场都得要。”这有力地批驳了反对市场化改革的错误论调。

④从1992年1月到10月党的十四大以后,社会主义市场经济体制确立,计划经济体制逐步退出历史舞台阶段。

1992年10月,党的十四大作出决议第一次明确提出:我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。至此,计划经济体制从我国的历史舞台上逐渐退出。此后,社会主义市场经济进入了逐步完善和成熟的时期。1993年11月,党的十四届三中全会将社会主义经济体制的目标具体化、系统化,阐明了社会主义市场经济的基本特征,是建立社会主义经济体制的纲领。从1993年至1996年的宏观经济调控及其成功“软着陆”,进一步使社会主义市场经济走向完善。2003年10月,党的十六届三中全会作出了《关于进一步完善社会主义经济体制若干问题的决定》,提出了完善社会主义市场经济体制的7项主要任务,为社会主义市场经济的健康发展确定了下一步的走向。

综上所述,从计划经济体制在我国的演变过程,可以看出,它作为一种体制,其存在有其深刻的原因,随着社会的发展,其消亡也是必然的。对其的评价,既不能全面肯定,也不能全盘否定,而要坚持实事求是的态度,而要按照唯物主义的原则,辩证地分析之。我们要善于从中吸取经验教训,从而为我国的社会主义市场经济提供强有力的支持,保证我国地经济健康、稳定、有序地发展。

第五篇：论社会主义经济体制完善

论社会主义经济体制的完善

摘要：改革开放30年来，我国经济体制改革的基本路径是循着破解计划经济体制到确立社会主义市场经济新体制进行的。改革发展过程中，经济发展方式、政府与市场的关系、多元主体的差异利益诉求等方面仍存在问题。通过完善社会法制环境、加快转变经济发展方式、构建现代市场经济体系以及服务型政府等方面探索和完善社会主义经济体制的路径。

关键词：社会主义经济体制；现状；问题；环境；对策

我国摒弃了高度集中的计划经济体制，建立了更符合中国国情和时代发展要求的社会主义经济体制。这种体制极大的激发了国民创造财富、发展生产的积极性创造性，为我国实现社会主义现代化、工业化的目标做出了不可磨灭的贡献。但随着改革进入深水区，我国社会主义经济体制改革又面临着新的挑战。特别是在党的十九大提出“两步走”的目标后，如何进一步完善具有中国特色的社会主义经济体制，又摆在了中国人民的面前。

一、我国社会主义经济体制发展现状

目前我国实行的社会主义经济体制业已成为世界上其他社会主义国家进行社会主义建设和改革的榜样，这是我国对国际社会主义运动及建设发展提供的中国智慧，但我们必须清醒的认识到，我们对社会主义经济体的认识经历了一个由迷茫、错误到一个比较清晰、正确的过程，并逐渐形成自身鲜明的特点。

(一）经济体制进程依然是以政府主导

西方国家指责或不愿意承认中国是完全市场经济国家的重要原因就是政府对市场干预程度太高，不能保证市场经济的充分竞争，但这也恰恰是我国社会主义市场经济的特色和重要保证之一，也必然是我国经济体制改革需要坚持的原则之一。我国实行的经济体制必须坚持党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展，完全意义上的自由竞争显然不能保证这点，并会出现不可控的经济危机。但我们又必须清醒的认识到，以行政命令过度干预市场的做法在某种程度上会造成国有企业的垄断地位，导致不公平的市场竞争环境和国民收入差距进一步扩大，不利于社会资源的优化配置。

(二）国有经济在进一步完善社会主义经济体制中起主要作用

因为国有企业的政府背景，在参与市场竞争时，就好比在体育竞赛中既是运动员又是裁判员，享有若干特权，有违市场平等竞争的规则。目前我国的经济体制改革已经进入深水区，去库存、去杠杆、去产能，执行共给侧改革势在必行，对具有强硬政府背景严重违背市场规则的国有企业进行再改革，才能更好地适应社会生产力的发展。现阶段，我国社会主义经济体制如何变革，在一定程度上取决于针对国有经济如何变革。

(三）国家宏观调控对国民经济发展具有强大的导向作用

国家宏观调控如何制定才能最为有效的与市场调节机制相结合，达到实现国家意志和合理分配资源的理想状态是我国现行经济体制迫切需要探索和解决的地方。例如，高铁项目作为国家宏观规划的一部分，确实是发挥了集中力量办大事的优势，在短时间内实现了高铁建设的快速发展，缓解了因地域差异带来的交通运输压力。但行政能力的过度渗透又在一定程度上违背了经济建设的客观规律，破坏了市场自由竞争参与的游戏规则。这要在今后进一步完善社会主义经济体制的实践中深刻反思和探索。

二、社会主义市场经济体制建设面临的问题

我国社会主义经济体制改革已经经历了三十多年，在破除计划经济体制弊端的同时不断的建立起了适应市场经济运行的体制机制，然而在新的历史条件下，我国的经济体制又面临着新的挑战、新问题。

(一）粗放型经济发展方式阻碍经济发展进入新时代

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这为我国未来的经济体制改革指明了方向。十八大以来，我国坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升。经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十。因此，我国不论是经济总体规模和发展水平以及技术储备都已经满足向集约型经济发展方式转变的条件。而要加快转变经济发展方式，面临的最大障碍无疑是经济体制机制滞后，为此，总书记在十九大报告中提出“必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；”让创新成为完善经济体制、转变经济发展方式的强大动力。

(二）政府过多干预市场阻碍经济体制机制的发展

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化，加快发展社会主义市场经济、让发展成果更多更公平惠及全体人民。但纵观这几年的政府职能部门的表现，实施情况欠佳，各部门之间的利益冲突在很大程度上消解了政府对推进经济体制改革做出的努力。习近平在十九大报告中提出，“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”。可见，在完善社会主义市场经济体制改革的途径上，既不是完全由政府单方面推动，也不是完全放任由市场力量推动，而是必须结合政府的宏观调控与市场的资源基础配置作用，综合形成完善社会主义市场经济体制的动力。避免政府缺位、越位、错位。

(三）不同利益诉求使多元主体在改革中难以形成合力

目前，参与我国经济体制改革的主体主要有中央和各级地方政府、国有企业、民营企业、及广大群众。从改革的历史进程来看，经济体制改革必然会触碰到不同阶层、不同经济主体的利益，由此形成不同的主体对改革方向、程 度以及领域的不同需要。在改革初期，中国社会各阶层都对改革有迫切需要，政府、企业和民众容易达成推进经济体制改革的广泛共识，因此能调动各方积极性参与到改革进程中，如1978年的家庭联产承包责任制、国有企业改制放权等，都是上下互动达成改革共识，顺利推进的成功例子。但随着经济改革领域的拓展和深入，在市场经济的充分竞争原则、效率至上原则下，不同的社会阶层在改革中获得的利益逐步开始分化，并形成不同的利益导向，不同的利益主体 必然对深化社会主义市场经济体制改革带来的利益变动做出不同的行为选择。只有通过由中央政府推动经济体制改革的顶层设计，对整个经济体制改革提出全局性的方案，打破各部门、地方政府对自己利益的袒护，方能协调各方主体的利益和诉求，推进社会主义市场经济体制改革的顺利进行。

三、进一步完善社会主义经济体制的思考

我国的社会主义经济体制改革不仅是立足于新时代中国特色社会主义制度的基本体系，而且改革取向是要建立起更有效率、更加公平、更可持续发展的现代经济体制。

(一）加强法制建设，营造公平、公正、透明的经济环境

全面依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政，尤其是经济领域的法律体系的完善，营造与现代经济相适应的公平、公正、透明的优良环境。市场经济是规则经济，其正常运行必须是建立在法治基础上的。市场经济之所以能自主运作良好，一方面是因为市场承认追逐个体利益的冲动，调动社会成员创造财富积极性，使社会资源在自利心的作用下自动流向产品稀缺而价格高的部门，市场本身价格机制、竞争机制促使人们只有提供优质的产品和服务才能发展下去，从而调节整个经济的供求平衡。但另一方面是如果市场本身没有健全的法制和制度去约束人的自利心，为了生存和追求利益，有些人就会违背公平交换的市场原则，假冒伪劣、经济欺诈等行为盛行，从而损害市场配置资源的效率。所以，我国在完善社会主义市场经济体制的过程中，必须重视政府对市场的监管作用，而不是过多的插手具体的经济事务，更多通过的是提供制度保障和法律约束来达到宏观调控的目的。(二）加快转变经济发展方式

改革开放以来，我国经济在产业发展、总量扩大的同时，也面临着支撑经济快速增长的要素条件变化，例如发展成本上升、比较优势弱化等制约因素。“尤其是后金融危机时期，国际经济结构和消费模式发生重大变化。一方面低碳经济正在催生新产业成长和结构性变革；另一方面发达国家居民收入和消费行为的变化，正在改变全球性生产、消费格局。”受此冲击和影响，我国经济结构和发展方式面临的问题更加突出，迫切要求加快发展方式转变和加速经济结构调整。

当前，我国经济发展依靠投资和出口拉动，投资所占比重过高，消费尤其是国内消费比重过低，带来的直接影响是居民消费水平不能随着经济快速发展得到同步提高，由此既影响经济质量，又阻碍全体民众共享改革成果。除此之外，产业结构亟待调整。我国农业基础薄弱，服务业特别是现代服务业严重滞后，经济增长主要依靠第二产业带动的状况没有根本改变。我国经济发展过度依赖要素数量投入，技术含量不高，这种状态已经无法适应国际高科技技术竞争和我国劳动力素质提高的新趋势。基于此，十九大提出“坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中”。

(三）构建适应新时代中国特色社会主义基本经济制度的现代市场体系 我国通过极富魄力的30多年的改革开放，国民经济发展获得伟大成就，国家实力和人民生活水平得到显著提高。同时，诸如实体经济发展困难、金融投机猖獗、收入分配不公等等问题也还存在，阻碍了我国社会主义经济体制的进一步完善，易导致社会不稳定因素增加。要想通过经济体制改革进一步促进经济长远发展，传统的局部性改革已经不能满足需要，必须从整体出发，立足于完善社会主义基本经济制度的高度，统 筹协调诸如金融、银行、社会保障、经济结构等各方改革，着 力构建现代市场经济体系。现在要做的关键性工作就是限 制行政权力在市场上的盲目扩张，退回其本来的监管、服务 的范围，积极扶持民营实体经济的发展，打破国有企业不合 理的垄断地位，确保社会主义市场经济的充分竞争。

(四）建立与现代市场体系相适应的服务型政府

随着民众财富的增加和受高等教育程度人群比例提高经济的发展日益催生民众的平等意识和效率意识，对中国的政府体系提出了高效化、民主化的要求。如现存政府体系不能满足市场经济主体的发展需要，那么经济主体便会在政府体系之外寻求发展的机会，容易导致“地下经济”的繁荣。容易引发市场经济秩序的混乱。因此，若要完善社会主义经济体制，中国政府必须转变职能，向现代服务型政府转变，通过建立畅通的民意表达机制，及时反馈市场主体的需求，从而有针对性的提供相对应的服务。十八大以来，中央政府已经拉开了行政体制改革的序幕，着力提高政府行政水平和效 率，增强政府的服务、监管功能，摆正政府在市场中的监管者服务者的地位，这怡怡是完善社会主义市场经济体制所需要的。

任何一项改革都必须是一个循序渐进的过程，社会主义市场经济体制改革也不例外。在改革的过程中，我们不能 忘记人民的最大利益才是改革的最终价值指向，是为了让 人民共享改革开放的成果。总书记提出“中国梦”，要 让每个人都享受出彩的机会，而完善的社会主义市场经济 体制就为每个勤劳、奋斗的人提供一个公平、公正的展现舞台。

【参考文献】

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