随着我国经济体制的改革

第一篇：随着我国经济体制的改革

随着我国经济体制的改革、国民经济的发展和新形势的到来，需要对我国农业在国民经济中的地位、作用及发展重新定位和重新认识。因此需要全面地分析我国当代的农业现状、原因并采取相应的对策，即在知识经济时代我国农业如何在各方面创新，以保证我国的农业和国民经济快速、持续、健康地发展。我国审视农业的发展现状

随着科学技术的迅猛发展和高新技术在农业生产中的广泛应用，设施农业正成为我国农业的创新产业，它的发展给我国传统农业注入了新鲜血液，给现代农业带来了强大动力和发展前景。我国设施农业发展到今天，已形成相当规模和多种类型。设施农业装备与结构经历由简单到复杂、功能由单一到综合、管理由粗放到集约的发展历程

我国设施农业规模不断扩大、层次逐渐提高。

20世纪50年代。我国从前苏联引进的保护地栽培技术是简易的设施农业．技术含量低，经营规模小，经营粗放。60年代末。我国北方大、中城市郊区才初步形成了由简单覆盖、风障、阳畦、温室等构成的一整套保护地生产技术体系。70年代，地膜覆盖技术由日本引入中国，并很快得到推广，对保温、保墒、保肥起到了很大作用。80年代，以日光温室、塑料大棚和遮阳网覆盖栽培为代表的设施园艺得到发展，形成了以塑料大棚为主，与风障、地膜覆盖、阳畦、温室等相配套的保护地蔬菜生产体系。90年代．我国大规模引进国外大型连栋温室及配套栽培技术。设施农业也以生产超时令、反季节的设施园艺作物为主。到2000年，我国以蔬菜栽培为主体的设施园艺面积达到210万公顷。其中节能型日光温室达20万公顷阁。

设施农业研发工作不断加强．研究领域逐渐拓宽

我国设施农业科技项目得到国家的重视和支持，设施我国设施农业科技项目得到国家的重视和支持，设施农业技术的研究开发工作不断加强。2001年“设施园艺可控环境生产技术”也被首次列入国家“863” 计划，这都反映了我国政府高度重视设施农业的发展。我国设施农业研究也取得了一定进展，不仅试验研究出比较适合我国气候条件与国情的园艺设施，而且在保护地栽培、节水灌溉、机械化育苗以及蔬菜、花卉、无土栽培等方面的研究也取得了一些成就，随着经济的发展、生产需要和技术进步，设施栽培的技术水平不断提高，专业品种的培育受到重视，设施栽培作物的总产和单产大幅度上升，设施农业在我国已被广泛应用于大田作物、水产养殖、畜禽饲养、蔬菜、林果、花卉等农业诸多领域151。栽培作物的品种不断扩大和丰富，不但提高了经济效益，也促进了农民增收。

我国设施农业发展较晚，大多是在参考借鉴国外技术的基础上自行开发的，对设施规模和种类缺乏完整和系统的深入研究，没有统一的、科学的设施规范与标准。设施设备和栽培技术管理不规范，各种设施之间也不配套，科技含量总体水平较低，难以实现设施农业的整体效益功能和较大规模的商品生产。我国农业发展的瓶颈问题主要有以下几个方面： 农民组织化程度

我国四农问题是让各级政府最关心的问题，条条框框经济和块块农田，实际上在限制着农业现代化的发展进程，土地经营者仍然是老弱病残和走不出去的留守人员，文化层次低粗放经营着瘠薄的土地，农业基础薄弱，农业投资严重不足，加之经营者文化素质不高，科技难以普及，所以农民增收还没有物价上涨快，农民增收缓慢，又影响国民经济的健康发展，尽管国家取消农业税，又向农民发放补贴，但还是杯水车薪，解决不了农民实际问题 农业现代化程度

现代农业的一个主要标志是广泛采用先进的经营方式，管理技术和管理手段，把产前组织、生产过程、到产后的产业链条进行联接，这就要求现代农业的从业者具备一定的市场意识和经营管理意识。因此，培养新型农民是推进农业产业化和建设现代农业的迫切需要，是社会主义新农村建设的关键。农业标准化程度

我国农村实行家庭承包经营，在一家一户的生产经营形式下，农村长期以来存在各吹各的号，各唱各的调，相当一部分果农果园综合管理能力差，各种病害十分严重，甚至出现毁园现象，生产出来的水果有机含量低，农药残留超标，严重影响食品质量安全，导致劳不增收。冷链流通化程度：

我国农民在观念上重产前、轻产后、产后销售贮藏软件硬件投入严重不足；在经营上规模小、销售方式原始、集约化程度低、抵抗市场风险的能力差；在体制上产业体制不健全、产销脱节严重、经营模式落后，导致农产品冷藏技术安全问题突出，冷藏设施严重不足与国际差距很大，由于冷链流通化程度影响，使我国农产品产后每年20%水分丢失，严重影响农产品质量和果农收入。市场信息化程度：

尽管政府在大力推广农村信息化网络工程建设，但由于受到农民自身文化水平的限制，信息很难与农村对接，出现农民对信息非常渴求，信息又找不到农村传播的有效渠道，导致农村科技空白，技术落后，货流不通，卖难与买难两个矛盾同时存在。

农产品加工增值链条短：

我国大部分农产品都是直接采摘后就进入消费市场，对于农产品产后增值，几乎就是空白，一直在销售着初级农产品，也就是最低价值出售了劳动付出。所以农产品增值空间小，很难形成品牌推向国际市场。农村融资困难：

在国外贷款不需要任何抵押，拿诚信做担保、拿项目预期做贷款，随贷随用，如期偿还。而我国贷款需要实物担保，审核流程复杂，可怜农民没有实物抵押，即便是有，贷款到手也赶不上用。导致果园投资难，农产品增值难。以至于形成恶性循环，农民哄土地，土地哄农民，农民越穷、土地越瘠，土地越瘠农民越穷的局面。

要实现设施农业生产的规模化、集约化、产业化发展，首先要理顺体制。由于设施农业是随着现代化的农业生产而逐渐蓬勃发展起来的，一直没有综合协调的管理部门，只是分别由农业、林业、畜牧、农机等部门进行条块管理。应明确设施农业主管部门和机构，加强农机与农业、畜牧等有关部门合作，充分发挥职能部门规划、指导、管理、监督、协调、服务作用，在政府领导下，紧密配合、通力合作、形成合力、共同促进。第二，国家应出台相应政策加以规范和引导，并加大资金支持力度，保证设施农业的规范化发展。第三，由于设施农业是一项系统工程，涉及作物育种、栽培、林果、温室建设基本设施与配套装备技术、病虫害防治、水肥调控等多学科、多领域a，因此，要与现代工业技术进一步结合，提高设施农业在建筑结构工程、材料工程和节水节能工程方面硬件质量，增强配套能力，向设施农业产品生产标准化发展。同时，还要与计算机自动控制技术结合，实现光、温、水、肥、气等因素的自动监控和作业机械的自动化控制等。第四，要提高设施农业技术水平，加强对外交流与合作，通过引进消化吸收国外设施农业先进技术和学习借鉴国内外先进经验，把握设施农业技术前沿动态，促进设施农业科技创新，提升设施农业技术水平。第五，强化设施农业技术集成与推广，切实解决技术服务力量不足的问题。

生产速度快，供应周年化。设施农业打破了传统农业地域和时季的“自然限制”，具有高投入，高产出，高效益，无污染和可持续农业等特征。尤其是蔬菜、瓜果和肉、奶、蛋的周年化供应。如：日本一座800M2!的小蔬菜工厂，栽培速生蒿苣和小白菜，每

天可收蔬菜130KG，折合每亩生产10万KG.单产水平高。荷兰温室番茄年产量达到每平方米单产达60-70KG，辣椒每平方米单产达30KG，420HM2（!公顷）的蔬菜温室，以生产番茄、黄瓜、甜椒 为主，产值高达12-14 亿美元 温室日趋大型化。大型温室设施具有投资省、土地利用率高、室内环境相对稳定、节能、便于作业和产业化生产等优点，经营农户减少，面积增加，设施日超大型化，规模化，连片产业化生产成为趋势。

无土栽培发展迅速。温室无土栽培技术是发展设施农业的第三个措施。无土栽培技术是随着温室生产而研究采用的一种最新栽培方式，目前，世界上已有100多个国家将无土栽培技术应用于温室生产。生产实践证明，无土栽培不仅高产，而且可向人们提供健康、营养、安全无公害、无污染的有机食品。营养液的循环利用节省投资，保护生态环境。

工厂化农业崭露头角。工厂化农业是继温室栽培之后发展的一种高专业化，高技术密集型现代化的设施农业，是设施农业高层次新兴型的一项产业技术，它是指在人工控制或创造的环境（设备场所）条件下，不依赖太阳和土壤，而利用水体（藻类等），使动物（主要是养殖业）、农作物、蔬菜、花卉、苗木、牧草、药草等不受大自然因素的制约，进行有计划的、程序化的如同工业品一样连续生产 使用机器人服务于农业。目前世界上用来除草、挤奶、采摘、收获番茄、蘑菇、洋葱、花生、枣等和装运农产品以及形形色色的可栽植辣椒苗与保护农作物不受鸟、田鼠危害的农用机器人不断涌现。美国一家公司设计出一种可据不同土壤适量配肥配药的机器人；日本研发出了“机器渔民”；澳大利亚研制出机器人剪羊毛；目前已有数千台机器人应用于农业领域，包括耕种、施肥、收获、畜牧喂养、农田管理及各种辅助操作等。

计算机智能化温室综合环境控制系统广泛采用。计算机智能化调控装置系统采用不同功能的传感器控测头，准确采集设施内室温、叶温、地温、室内湿度、土壤含水量等参数，并根据作物生长所需求的最佳条件，由计算机智能系统发出指令，将室内诸因素综合协调到最佳状态。

管理机械化、自动化程度高。日本、韩国为提高管理水平，研究开发出了多种设施园艺耕作机具，播种育苗装置，灌水施肥装置，通风窗自动开闭温湿度调节装置，自动嫁接装置等

第二篇：随着我国经济体制改革的不断深入

随着我国经济体制改革的不断深入，企业管理以财务管理为核心，已成为企业家和经济界人士的共识。财务管理是通过价值形态对企业资金运动的一项综合性的管理，它渗透和贯穿于企业一切经济活动之中。现代企业财务管理目标是企业的价值最大化或股东财富最大化。财务管理是一个完整的循环活动过程，具有涉及面广、综合性强、灵敏度高等特点。为实现企业财务管理目标，必须把财务管理中的成本核算与控制全方位地引入到企业财务管理中去。

关于成本控制目标，目前理论界有不同的看法。一种观点认为，成本控制的目标就是实现预定的成本目标，通过实现预定的成本目标来降低成本。另一种观点认为，将实现预定的成本目标作为成本控制目标是以现有既定条件为前提的，在此基础上，通过各种创新措施，改变成本发生的条件，使成本不断降低。这些观点局限于成本降低本身。而我认为，成本控制目标是以能否实现财务管理为标准来进行设定的。在现代经济社会中，成本控制必须是全过程的控制。特别是对产品寿命周期成本的全部内容控制，只有如此才能真正达到节约社会资源的目的。看看

第三篇：我国的社会主义经济体制改革)

以上简述可见，无论是从经济社会发展的需要，还是经济论文的内涵本身和社会对经济论 文的评估，其中一个重要的特质就是应用价值。依从这个角度，我们说应用性的有无是经济论 文是否有价值的重要尺度，应用性应该是经济论文写作的起点和终点。

我国的社会主义经济体制改革，是前所未有的事业，没有一套现成的模式可循。我国的 改革实践远远走在改革理论之前，这是客观的，又是巫待解决的。改革实践可以是“摸着石头 过河，”但理论不能“摸着石头过河http://不能是盲目的。我国近十年所走过的改革道路充分说 明了这一点，如八五年左右的拼资源，一味抢速度的结果导致经济发展的大动荡。这是个沉重 教训，是不了解不明确我国经济发展阶段性的结果。“十三大”明确提出了我国社会主义初级 阶段理论，明确提出我国社会主义初级阶段经济发展战略任务的时间跨度拉长为100年(从本世 纪50年代到下世纪中叶)，这就有利于防止战略要求脱离实际和急于求成问题的出现。社会主 义初级阶段理论的提出，使改革实践中碰到的许多问题迎刃而解，这就是理论的威力。

我国的改革比人民料想的艰难得多复杂得多，更急切地需要理论的指导。缺乏理论指导的 实践是盲目无绪的实践，而脱离实践的理论则是苍白无力的理论。只有实践和理论相结合，其 力量才是无穷的。当管理作为一种软手段，还不太为我国公众所认识和掌握，管理体制改革又 急需出台时，肖灼基在19启1年((北京大学学报》第五期提出了((关于改革经济管理体制的若 干设想》，作用是可以想见的。我国是个资源短缺、人口众多、、国内市场广大的国家，如何 利用国外有利的竞争机会，借人之长，避己之短，参与世界竟争，使我国的经济走向世界，这 是摆在全国人民面前的大事。参与“国际大循环”的理论的提出，使我国的经济发展进入了一 个新天地。

改革实践呼唤理论的指导。经济理论的创造又必须紧密联系经济发展的实际，总结经济发 展的经验，教训，才能对经济的发展有实际贡献。而经济论文一般分为宏观经济论文，微观经 济论文、经济评论三大类。无论是宏观经济论文还是微观经济论文或带有学术价值的经济评论，在选题和阐述上都要求与经济实际、经济生活密切相连，经济发展需要经济理论，经济论文 必须依附经济之树。如在多种经济成份发展，多种经济形式一一承包，租赁、托管经营、股份 制等出现的情况下，特别是股份制的试行，在学术界亦引起纷“经济论文，是学术文体中的一 种’。“经济论文是用来进行经济科学研究和描述经济科学研究成果的文章”，“要理解经 济论文这一概念，要把握两点:一，经济论文是探讨经济间题，进行经济科学研究的一种手段;二，经济论文又是描述经济科学研究成果，进行学术交流的一种工具”，张继缅、孟繁华在《 简明写作教程》中是这样表述的。周姬昌先生《应用写作学概论》(上册)这样界定:“经济论 文是指一般在论述上具有经济价值的文章样式。这种文章的特点，就在于它的主题必须紧密地 联系着国民经济的总体。其语言的应用，也必须符合经济活动的客观规律要求，而不应违反经 济规律”。(见该书P21)日本学者末武国弘博士在《、怎样写科学论文一兼谈口头发表论文的 方法》一书里谈得更加明确，认为论文不仅具有客观性，而且还具有普遍性和一般性，应得到 大多数人的承认，论文所阐述的研究成果必须以事实和数据为左证，“同时，作为一种新的见 解，论文要有使用价值。即是说，研究结果不论成功还是失败，对于后人的事业，都必须是一 种贡献。

第四篇：随着我国外贸体制的改革

随着我国外贸体制的改革，进出口权逐步放开，对于外贸公司而言，不仅原有的政策优势荡然无存，而且要面临着日趋复杂的国际、国内宏观环境和日趋激烈、白热化的市场竞争环境。这对外贸企业来说是一个巨大的考验，也给外贸企业财务管理带来了极大的压力。虽然国有外贸企业多年推行改革，已取得了可喜成果，在财务管理上投入了大量的精力，财务管理较以前有了一定程度的改善，但由于历史积弊和改革过程中出现的种种问题反映在财务管理上的弊端还是很多，大部分企业的财务管理仍处于记账管理阶段，与市场经济的主体要求还存在很大的差距。

一、外贸企业财务管理中存在的主要问题

（一）财务管理意识淡薄，观念滞后

尽管外贸企业已经被推入了市场经济的大潮之中，然而计划经济条件下形成的观念和习惯却不能很快改变，虽然也树立起了一些市场经济的风险意识和危机感，但在财务管理上的风险防范意识和有效防范措施却十分滞后。

以前，企业把财务管理仅仅理解成是借钱、付款、执行财务纪律，是财务部的事情，财务管理游离于经营活动、经营管理举措之外，财务管理根本称不上管理，已丧失其本来意义。现在，国有外贸企业进行改革，不管是整体改制，还是分离改制，都是向业务骨干倾斜，大部分的业务员成了公司的股东和主要领导，又形成了所有权与经营权的高度统一，投资者同时就是经营者，和以前不同的是，企业领导不仅独权，而且家族化管理现象严重，领导层都是业务出身，对业务比较熟悉，因而，在日常决策和工作中，不自觉地偏向业务方面，存在重业务、轻财务、重融资、轻管理的情况，形成了效益是业务做出来的，而不是的财务管理出来的观念，财务管理没有纳入企业管理的有效机制中，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。

（二）资产管理方面存在的主要问题

外贸企业资产管理中的突出问题是不良资产多，不良资产产生的原因有多方面，有客观的，也有主观的，而企业管理不善是其产生的主要根源。面对架子很大而实际质量不佳的空壳化资产，许多外贸公司已经意识到这一问题的严重性，开始关注资产质量，但不良资产的趋势并没有得到有效遏止，集中体现在：

1、应收款项欠亏的趋势没有得到有效遏止。应收款项管理体制没有质的改变，应收款项清欠的呼声很大，得力措施却很少，边清边欠、前清后欠的现象普遍存在。近几年来，外贸公司为解决应收账款问题制定了许多措施，如明晰资金管理权限、限制结算方式风险大的业务等，这些政策一定程度上堵塞了逾期收款产生，但也导致公司业务贸易机会的流失，形成应收款项管理与业务开拓难以调和的矛盾。这种一味“堵”的做法，使外贸企业不能形成一套完整、可行的管理措施，在控制风险的能力上十分薄弱，如在赊销时缺乏严格、科学的调查程序；销售后对对方的监控不力；货款拖欠后保全债权的行动迟缓等等。

2、投资能力弱，成功的少，失败的多。外贸竞争压力越大，外贸企业就越急于寻找多种经营的路子，但由于在投资领域缺乏经验，方向难以把握，投资盲目，失误较多。二是由于自身规模较小，投资所占的比例较大，成百上千万的资金投入项目，造成资金大量积压和沉淀，企业面临的风险也更大。三是在投资领域缺乏专业管理人才，即使投入巨资占领控股权，但经济效益却每况愈下，如果再加上投资合作伙伴选择不当、银根紧缩筹资不利、投资监督不力钱权交易等情况，损失就更加惨重，企业很容易限于困境。

（三）筹集资金方面存在的主要问题

以前，外贸企业因各种主、客观原因造成企业自有资本很少，外贸经营使用资金主要依靠银行贷款进行周转。目前，外贸企业面临的是困难，资金严重不足，形成了越不能贷款，业务越无法进行，越不开展业务，越无法贷款的恶性循环。

1、融资方式单一，争取银行借款困难。异常激烈的竞争环境，使得外贸行业目前在商品和价格竞争的余地越来越小，付款方式作为竞争的重要手段在国际、国内贸易结算中所占的份额越来越大，利用商业信用周转的时空越来越狭小，因自身原因，又不能通过发行债权或股票进行融资，只能从银行融资，融资方式单一。而争取银行借款又十分困难，主要原因：一是规模小，风险大，企业信用等级低，资信相对较差；二是外贸属于流通企业，竞争激烈，很难找到借款担保，就连贸易项下融资，如开立信用证、银行承兑汇票、押汇等往往也是通过抵押或担保都相当困难，更别说一般流动资金贷款了。

2、资金运用不当，缺乏融资成本观念。企业盲目上项目，挤占流动资金，在资金运营上往往流动比例下降，影响正常周转。另外，企业对融资成本的观念比较淡薄，资金报酬率低，业务利润仅仅够支付银行利息。

（四）财务监控方面存在的主要问题

1、对管理层的内部控制薄弱。企业改制后，越来越重视内部控制。但对决策层的控制仍是个难点和盲点。管理层把控制看成是对下属员工的管理手段，不自觉地把自己凌驾于内部控制之上，使得公司股东形同虚设，监事会制度更是流于形式，董事长和总经理缺乏有效的分工和相互制约，争权夺利，没有科学的决策机制，个人说了算，缺乏有效的监督控制。

2、会计核算只有反映，没有监督。对财务人员的挑选，以是否“听领导的话”为标准，财务人员对经理言听计从，不敢监督。整个业务流程只有业务员知道，别人插不进去，收购商品和结汇都是滚动的，一笔出口的采购应该与哪笔销售收入、出口费用相对应，只有业务员才清楚，财务人员只是根据业务员的“配单”来做账，对实际发生的业务活动无法进行有效的跟踪，业务过程，只有到收汇时才能看出，这时再谈控制风险已经晚了，根本谈不上对业务的监督。

3、财务核算失真。有些外贸公司有业务，为了逃税等目的，常常做一些“真自营假代理”、“假自营真代理”的花账，有些外贸公司自身业务没有一笔，仅仅靠提供代理服务生存，为了提供“优质服务”，帮助实际业务人拿到出口退税和业务利润，违反会计真实性原则，将代理做成自营，财务账面所反映的不是经济业务的实质，表面上亿元的自营收入，都是过账，其实质是代理收入，所以，很多财务分析指标失去其真正意义。外贸企业只是一个票据流转中心，一台收汇机器、付款机器、退税机器，帮助业务人逃避税收的机器。

（五）财务人员管理水平不高

由于外贸企业多年动荡、改革，一些有经验、有能力的财务人员跳槽选择了更稳定、待遇更好的单位，造成财务人员队伍不稳定。另外，财务人员仅仅注重会计核算方面的知识和经验，没有将工作重心由对凭证账簿的管理转移到对业务环节和原始业务信息的管理上，对财务管理的各个工作阶段所应具备的专门知识，包括财务预测、决策、预算、控制、分析等方面以及筹资、投资和分配管理等方面的知识十分匮乏，不能适应企业财务管理的要求。

二、改善外贸企业财务管理的思路

外贸企业财务管理中存在的问题，既有历史的积弊，也有新生的问题，既有宏观的因素，更有企业自身的原因，而一套有效、科学的、完善的、灵活的财务管理制度也不是一朝一夕、一个财务部门就能搞好的，需要企业根据自身的资产结构、产品结构、经营方式等实际情况，不断创新管理方式和手段，建立相关财务管理体系。所以，外贸企业的财务管理不能搞简单的“一刀切”，没有包治百病的通用方法。

企业建立财务管理体系的手段和思路可能是多种多样的，不管具体的思路和措施是什么，要想建立有效的、可行的财务管理制度，首先要做到以下几点：

（一）企业要形成财务管理是生产力的共识

财务管理的好坏直接影响企业的经济效益，企业上下要纠正财务管理只是算账、报账的观点，要树立财务管理是利用价值形式，对企业的资金管理、经营决策、风险控制、盈利分析、偿债能力、内部监督等实施管理的活动，有其他任何管理无法替代作用的观念。只有从思想上重视，才能在行动上形成前进的动力。

（二）明确财务管理的目标

只有目标明确，做事才能有的放矢。财务管理目标是财务管理体系运行的方向。随着市场经济的不断发展，财务管理的目标在成本效益原则的指导下，应兼顾股东、员工、合作伙伴等与企业关系密切的利益主体，这样企业才能长久发展，否则，忽视其他相关利益主体，必然导致矛盾冲突，最终损害企业的价值，导致失败。

（三）财务人员的业务素质是财务管理的基础

财务人员是财务管理中的重要因素，财务人员首先不能把管理工作看成是领导的事情，自己只是执行而已，其次，财务人员要适应新环境知识结构，不能只会记账、报账，要具有财务预测、决策、预算、控制、分析等方面以及筹资、投资和分配管理等方面的知识，要熟悉商品知识、业务流程，要培养捕捉风险、衡量风险的能力，培养利用会计信息有预见地采取各种防范措施的能力，只有财务人员的管理素质高了，财务管理水平的提高才可能成为现实。

总之，财务管理是企业管理中最重要的组成部分之一，财务管理的过程也是企业适应市场经济的过程，作为被推向市场不久的外贸企业，财务管理中存在一定的问题是必然的，企业只要认清问题所在，依靠企业全员上下的共同努力，因地制宜，不断创新管理方式和手段，才能建立有自己特色的财务管理体系。

第五篇：浅谈新形势下我国经济体制改革（最终版）

浅谈新形势下我国经济体制改革

摘要:从1978年中国改革开放、社会主义市场经济体制的确立到中共十八大对于深化经济体制改革，加快经济发展方式的决定，我国政府一直致力于改善我国的经济体制。世界金融危机后我国面临的经济发展问题更加险峻，经济体制的一些弊端也开始显露出来，这就要求我国深化经济体制改革，加快形成新的经济发展方式。本文中主要阐述了我国经济面临的国内外经济状况，我国经济体制存在的问题，及如何深化我国经济体制改革。关键词：中共十八大 经济体制 改革

Abstract：From China's reform and opening, the establishment of a socialist market economy in 1978 to the 18th CCP great for deepening economic reform and accelerate the decision of economic development, the Chinese government has been working to improve our country's economic system.After the global financial crisis economic development issues facing our country more dangerous, some drawbacks economic system began to emerge, which requires the deepening of China's economic reform, accelerate the formation of a new mode of economic development.This article describes the major domestic and international economic situation facing China's economy, the advantages and disadvantages of China's economic system, and how to deepen China's economic reform.Keywords：Eighteenth Congress of the Chinese Communist Party，Economic system，reform.0.引言

自1978年改革开放以来，我国取得了举世瞩目的经济成果，中国发生了翻天覆地的变化。GDP以超过9%的速度增长，我国国内生产总值跃居世界第二，中国现已成为世界第一外汇储备大国，人民生活总体上实现了由温饱到小康，人民的物质生活得到了极大丰富。虽然经济得到了极大发展，但在发展的过程中，一些经济制度弊端开始显现出来。可自2008全球金融危机以来，世界经济政治格局受到巨大冲击，出现了以总需求增长放缓和全球经济结构深度调整为主要特征的新变化，我国战略机遇期的挑战因素明显增加。

中国经济确实已经到了一个很紧要的关头，再用传统的那种老路是走不出来的，必须要吸收一些新的想法、思路，哪怕是跟自己以往所信奉的完全不一样的思路。由于中国的改革已经进入“深水区”，即“攻坚阶段”，必须打破既得利益格局。回过头来看，中国特色市场经济发展至今，所创造的财富的确惊人，但分配不公、效率低下、资源浪费的问题也愈加显现。因此，在高层大力度推动以改革为新红利的情况下，人们对改革的期待已到峰顶。尽管20年前，党的十四大即明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，但围绕着市场化改革方向的争论却从未停息，以致一些已经开始的改革也逐渐放慢了步伐。

党的十八大报告指出,在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要加快形成新的经济发展方式，就必须全面深化经济体制改革。只有这样，才能不断增强长期发展后劲，促进经济持续健康发展。

党的十八大三中全会进一步提出深化我国经济体制改革。全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

1．深化经济体制改革的背景

经济发展方式与经济发展环境有密切联系，特定的发展环境必须用相应的发展方式与之

相对应，发展环境发生变化，发展方式也必须与时俱进。党的十七大报告明确提出要加快转变经济发展方式。国际金融危机发生以来，我国的发展环境发生重大变化，对发展方式转变形成了倒逼机制。党的十八大报告明确要求，要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面深化经济体制改革，加快形成新的经济发展方式。

1.1 国际经济政治格局面临调整

这次国际金融危机，使我国所处的国际经济和政治环境发生深刻变化。危机前，中国抓住了全球化深入发展的历史机遇，充分利用劳动力成本等比较优势，实施沿海外向型发展战略，迅速成为世界重要的制造中心，经济快速增长，总量跃居世界第二，综合国力大幅提升，取得了举世瞩目的发展成就。但国际金融危机的发生，使世界经济政治格局受到巨大冲击，出现了以总需求增长放缓和全球经济结构深度调整为主要特征的新变化，战略机遇期的挑战因素明显增加。

一是世界经济结构深刻调整。发达国家被迫改变负债和过度消费的模式，试图通过扩大投资和出口拉动经济增长；新兴市场国家开始更多转向通过扩大内需拉动经济，但短期内还难以成为拉动全球经济增长的主导力量；资源输出国试图调整单纯依赖资源出口的发展模式，谋求依托资源优势延伸产业链，但实现产业多元化任重道远。全球原有需求动力正在减弱，新的需求市场还未形成，贸易保护主义抬头，我国外部需求增长受到严重制约。

二是科技创新和产业升级孕育新突破。国际金融危机加速催生新的科技革命，围绕新能源、气候变化、生命科学、空间和海洋开发的技术创新更加密集。全球范围内绿色经济、低碳技术等新兴产业正在蓬勃兴起。主要发达国家纷纷加快发展新兴产业，加速数字技术和制造业的结合，推进“再工业化”，力图抢占未来科技和产业发展制高点。发展中国家也加大科技投入，加速发展具有比较优势的产业和技术，谋求实现跨越式发展。可以预见，未来国际产业和技术竞争将日趋激烈。

三是全球经济进入低速增长期。国际金融危机爆发后，世界经济严重衰退，去杠杆化进程十分漫长，主要发达国家失业率居高不下，私人消费疲软不振，企业投资意愿下降，经济缺乏新的增长点。美国经济复苏缓慢，欧债危机持续发酵，大规模刺激政策使一些国家政府债台高筑，新的金融风险隐患不容小觑，世界经济复苏进程复杂多变，短期内难以重现强劲增长。

四是国际政治领域竞争博弈更加复杂。当前，国际社会围绕全球治理、能源资源、气候变化等斗争日益激烈。发展中国家的政治和经济利益走势分化，各国的经济利益与政治利益相互交织，政治交锋和经济合作的形势更加复杂。发达国家抑制我国和平发展的战略意图更加明显，一些发展中国家对我国发展壮大亦有复杂心态，我国周边环境日趋复杂。总之，我国发展面临的国际政治压力有所加大。

1.2 国内经济发展出现了一些阶段性新特征

这次国际金融危机的冲击，也使我们对国内环境的变化有了更加深刻的认识。我国人口多、底子薄的基本国情没有变，目前仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。但经过30多年的快速发展，我国国内经济发展环境和条件发生显著变化，发展的阶段性特征更加鲜明。

一是生产要素优势变化日趋明显。随着工业化迅速推进，支撑我国经济30多年快速发展的劳动力、土地、矿产资源等传统要素供求关系发生变化，要素价格持续上升，原有竞争优势开始减弱。近年来，土地、矿产等资源供给日趋紧张，部分重要资源人均占有量出现大幅下降。同时，我国人口老龄化发展趋势超出预期，劳动力成本上涨较快，部分地区出现“招工难”、“用工荒”，“人口红利”减弱，廉价劳动力优势正逐渐下降。

二是广大人民群众物质文化需求正在稳步升级。随着生活水平不断提升，我国城乡居民

个体利益诉求明显分化，需求正向全面化、高级化、个性化和多样化方向发展。在物质需求继续提高的同时，对文化、环境的需求明显增加，特别是对洁净的水、清新空气等生态产品需求更为迫切；在对一般商品需求增加的同时，对公共产品、社会服务的需求大幅上升；在满足消费数量的同时，对消费质量和服务提出了更高要求。

三是制造业产能过剩问题日益突出。我国制造业发展方式仍比较粗放，钢铁、水泥、平板玻璃等行业快速扩张，生产能力已大量过剩。风电设备、锂电池、太阳能光伏发电用多晶硅等部分新兴行业重复建设和恶性竞争也比较严重。制造业产能过剩和重复建设加剧了资源供应紧张，将对结构优化升级形成较强的制约。

四是生态环境约束更加强化。目前，我国生态环境总体恶化趋势没有得到根本扭转，一些地方生态环境承载能力已近极限，水、大气、土壤等污染严重，固体废料、汽车尾气、重金属等污染持续增加。环境突发事件增多，水污染、食品安全问题严重危害人民群众身体健康。同时，我国温室气体排放总量大、增速快，化石能源排放的二氧化碳已位居世界第一，生态环境的硬性约束越来越大。

国际金融危机对我国经济产生的影响表明，这场危机的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，但实质上是对经济发展方式的冲击，我国原有的经济发展方式已不适应变化了的发展环境，必须加快经济结构调整步伐，加快创新经济发展方式。

2．中国经济体制存在的问题

制度是过去变迁过程的产物，因此随着社会的进步和经济的发展，制度效率必然递减。在经济制度实行了多年以后，我国目前的经济制度对经济发展不再完全适应，生产力的进一步发展需要新的、适合目前发展状态的经济制度的出现，因此，当前，我国需要进一步深化经济体制改革，使改革的步伐可以跟上经济的发展。

经济制度是通过经济增长因素影响经济增长的，因此，要寻求经济制度的问题和缺陷，我们就需要了解，为何现在的制度无法促进要素投入的增长或技术进步而导致制度效率低下，这是我们评价经济制度质量的重要标准。

2.1 市场体系建设中存在的问题

首先，我国在改革开放以来对知识产权的保护不力。在改革开放初期，我国的技术水平远远落后于欧美国家的水平，知识产权的保护不力有助于技术的扩散，对提高我国的技术水平，促进我国的经济增长起到了重要作用。然而，对知识产权保护的缺乏随着我国经济水平和技术水平的提高，弊端日益凸显。由于知识产权不能得到很好保护，通过技术创新不能实现足够的收益，很多人失去了进行创新的激励，甚至逐渐丧失了创新的能力，这严重阻碍了我国的技术进步。此外，我国对市场的监管力度较为缺乏，假冒伪劣商品层出不穷，根据劣币驱逐良币规律，很多优质产品因此被挤出市场。这种现象一方面使得很多厂商不愿意在实体经济上进行投资，降低了要素的投入数量；另一方面也使得厂商缺乏提高管理经营水平和技术水平，生产优质产品的动力，在一定程度上阻碍了技术进步。

2.2 国有企业改革存在的问题

首先，国有企业改革中国有资产流失的现象严重。国有资产由于贱价出售、非法占有等行为产生了严重的损失，这些国有资产由于没有流向实现其最大化的用途，资源配置不合理，这导致了国有资产的利用效率偏低，产出不能够达到其最大化水平、其次，仍然有一部分国有企业凭借其垄断地位，避免了与其他私有企业的竞争，垄断地位是的该类型企业的要素投入 水平较低，而且没有进行技术创新的动力。国有企业改革中存在的问题导致要素不能够有效的得到利用，也阻碍了技术进步，因而阻碍了经济增长。

2.3 农村经济体制存在的问题

从农村经济体制改革的角度看，在传统的联产承包责任制实施了30多年以后，我国的农村经济增长似乎进入了一个瓶颈。为了促进我国经济的发展，我国于2006年废除了农业税，并着手规划进行新农村的建设。然而，这一切并没有解决农村发展缓慢、滞后的问题，农村经济增长速度比城市仍然要低很多，这导致我国的农村收入水平与城市收入水平越拉越大。深化我国农村经济体制改革的任务势在必行。

我国当前农村经济体制改革的问题在于，其他非农业部门相对种植业较高的收入使得许多农民放弃了对土地的有效利用，导致大量土地的抛荒和农业产出水平的降低，而传统的分散经营的家庭农业使得农村资本利用效率非常低，例如，分散的家庭农业使得每一户都要买一台拖拉机、一台播种机、一台收割机等等，这些资源如果能够统一的使用无疑会大大提高资本使用效率。因此，我们可以看出，当前的农村经济制度导致土地利用效率较低，同时也严重阻碍了农业的现代化，不利于技术进步，这些因素导致了农村经济发展缓慢滞后。

2.4 分配制度中存在的问题

从我国分配制度改革的角度看，目前我国的分配制度改革存在过犹不及的现象。改革的初期，对平均主义的舍弃，对效率的追求，可以提高劳动者的积极性，提高资本的收益，从而促进劳动投入和要素投入的增加。然而，随着我国经济的发展，我国的分配制度导致了越来越悬殊的收入水平，在2012年我国的基尼系数达到创纪录的0.61.较大的收入水平差距会导致贫困者的不满，也降低了贫困者实施“反社会行为”的机会成本，这造成冲突事件频发，导致了社会的动荡。在这种情况下，政府需要采取“维稳”的措施，由此产生的投入没有参与到社会生产中，是对社会资源的一种浪费。此外，过大的收入差距也会降低低收入者的劳动积极性，这也减少了要素的投入，阻碍了经济增长。

2.5 所有制改革中存在的问题

从我国所有制改革的角度看，我国的所有制改革已经走的很远，公有制经济在我国国民经济中的比率逐年下降，非公有制经济在国民经济中发挥越来越重要的作用。然而，迄今为止，公有制经济仍然在我国的国民经济中占据非常大的比重，控制着许多重要的经济部门，所有制改革需要进一步深化。

此外，公有制经济凭借其本身特殊的地位，可以以更低的成本获取土地、资本等投入要素，这使得要素不能够凭借市场机制流向可以最大化其价值的用途；而私有制经济却可能因为其无法获得这种优势而无法与公有制经济竞争；另外，公有制产权由于自身的缺陷性，不能够合理的配置资源，这也抑制了要素的投入，阻碍了最优产品的出现，不利于经济的增长；最后，公有制经济中更容易出现委托代理问题，因为个人利益与国家和集体利益经常出现冲突，面临这种冲突，最大化个人利益的代理人可能不会最大化国家、集体利益为目标，这也导致了资源配置的无效率。

总之，我国在经济体制改革中出现的种种问题和缺陷阻碍了我国的技术进步，减少了我国用于社会生产的要素投入量，不利于我国的技术进步，我国需要进一步深化经济体制改革，消除这些不利因素，促进我国经济健康快速发展。

3．全面深化经济体制改革

全面深化经济体制改革是加快形成新的经济发展方式的关键。党的十七大以来，我们深刻认识到转变发展方式的本质要求是加快经济体制改革。任何发展方式都是一种动力机制的塑造和利益分配体制的安排。好的体制机制，就会有好的发展方式；反过来，体制机制不顺，发展方式也很难合理。在市场经济条件下，体制状况影响利益分配格局，利益分配格局引导

人们行为，人们的行为决定发展方式的取舍。如果没有体制机制上的重大突破，就不可能有发展方式的根本性转变。因此，要形成新的经济发展方式，就必须全面深化经济体制改革。根据国际国内环境变化和形成新的经济发展方式要求，党的十八大报告提出要在以下重点领域和关键环节深化经济体制改革。

（一）加快转变政府职能

处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心问题和战略制高点。党的十八大报告强调必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。要加强政府公共服务和社会管理职能，强化政府促进就业和调节收入分配职能。要改善经济调节和市场监管职能，进一步减少和调整行政审批事项，减少政府对微观经济活动的干预。

（二）继续完善基本经济制度

这是社会主义市场经济的根基。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，全面推进国有经济战略性调整，加快国有大型企业改革，充分发挥国有企业在促进产业升级、参与国际竞争、提升综合国力等方面的重要作用。同时，也要看到，非公有制经济特别是中小民营企业，在吸纳就业和技术创新等方面发挥着重要作用。要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，消除各种制度性障碍，强化产权保护，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

（三）加强和改善宏观调控

这对于保持宏观经济大局稳定具有重要意义。要进一步健全财政政策、货币政策和国家规划等多种政策工具相统一的宏观调控体系，加强宏观调控政策协调配合。经济增长、结构调整、科技创新、节能环保、民生改善等调控目标之间要相互衔接，避免顾此失彼。各项调控目标与政策手段之间要协调配合，财政、货币、投资、产业、土地等政策工具要科学统筹、综合运用，实现各项宏观调控政策的内在统一，避免政策工具之间相互矛盾和抵消，不断提高宏观调控的有效性。

（四）加快改革财税体制

这项改革极为重要和迫切。必须积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。建立中央和地方财力与事权相匹配体制。增加一般性转移支付规模和比例，健全县级基本财力保障机制。完善预算编制和执行管理制度。健全国有资本经营预算与收益分享制度。改革和完善税收制度。扩大增值税征收范围。全面改革资源税。逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。构建地方税体系。

（五）深化金融体制改革

金融是现代市场经济的命脉。必须健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，不断增强金融市场功能。继续深入推进国家控股的大型金融机构改革，积极稳妥推进金融业综合经营试点。加快多层次金融体系建设，积极发展债券市场。稳步推进利率和汇率市场化改革，完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，推进外汇储备管理体制改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。建立存款保险制度。积极培育发展中小金融机构。完善地方政府金融管理体制。稳步推进金融开放，防范和化解金融风险。

4．总结

在不久前召开的十八届三中全会中，全会提出全面深化改革的方案，指出经济体制改革是全面深化改革的重点。只有通过不断的改革才能给我国的经济发展注入活力，才能不断适应世界的发展，才能不断解决发展面临的问题。我们要正确把握经济体制改革的方向、目标和重点任务，不断把经济体制改革引向深入，为全面建成小康社会、进而建成富强民主文明

和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

[参 考 文 献]

[1] 胡锦涛，《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社，2013

[2]习近平，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,人民出版社，2013

[3] 刘国光，中国经济体制改革的模式研究，[M]，广东经济出版社，1998

[4] 林毅夫，现代企业制度的内涵与国有企业改革方向，[J]，经济研究，1997

[5] 许经勇，中国农村经济改革，[M]，中国金融出版社，2001

[6] 卢现祥，新制度经济学，[M]，武汉大学出版社，2004