随着我国经济的发展,社会的进步

第一篇：随着我国经济的发展,社会的进步

随着我国经济的发展，社会的进步，基础教育和义务教育的普及，高等教育也随之进入了大众化阶段，高校大规模的扩招，在校大学生的急剧上升，人人纷纷希望进入高等院校求学和获得更高的学历来进行深造。而随之而来的是大批次的大学毕业生面临的就业问题，大量的毕业生冲击着就业市场。在中国这个经济接轨、社会转型、人口就业高峰交织的特殊时期，大学生就业问题显得尤为突出，也成为了现在民生问题的焦点之一。由于高等教育的发展，高学历人士的增多，国名素质有了普遍的提高，在就业人才市场中，会有更多更优秀的人才来竞争有限的职位，供过于求的情况逐渐显现，大学生的就业格局由精英化走向了大众化。因此，大学生应该积极改变就业理念，尽量消除理想的工作要求和现实情况的差距，提高自身的能力和素质等等，才能充分适应就业现状。

因此，我们此次想了解最真实的大学生就业情况，就业现状；了解到底是什么制约了就业问题的解决以及如何解决大学生就业问题。此次对100个大学生进行了调查，其中31男，69女。30岁以上的人数为4人，30-18岁间的人数为96人。本科占了百分之五，研究生百分之六十，博士生占了百分之三十五。在这一百人中仅有四人已经找到了自己的工作，其中一个在国企，一个在民企，2个在国家机关。

在就业形势和就业抉择方面，百分之五十的人认为就业形势有点严峻，百分之二十的人认为十分严峻。而百分之五十五的人选择就业，百分之四十五的人选择继续深造。“继续深造”的选项在四选项中占了较大的比例，将近一半学生希望继续学习，而且此风今年经久不衰，且愈演愈烈。究其原因：一是知识经济时代的影响和人才素质要求的提高;二是就业竞争激烈，优越的职业需要优秀的人才，而优秀的职业犹如万军挤向独木桥；三是心理因素，有的大学生为了缓解就业压力，害怕进入社会进行工作，回避即时就业等因素。这一现象的确是十分普遍。其好处在于可以缓解就业压力，促进人才素质的提高，改善我国人才结构，增强我国人才的科技实力和国际竞争力。忧虑的是它反映了大学生心理素质的欠缺和不够成熟，社会压力的承受能力不够，面对激烈的竞争，有相当部分的学生选择了回避，职业期望偏向于“非风险化”。这点在学生对就业形势如何的评价中也可以看出这些问题。由此可见，高校加强就业指导和心理辅导工作是必要的。而在不满意就业指导课程的原因中，有百分之四十二的人选择的是“内容脱离实际，起不到指导作用”。而百分之七十五的人对于就业指导还是给予了肯定的态度，觉得还有作用的。的确在就业信息和指导方面，学校具有一定的局限性。第一，社会在发展，世界在变化，这都是无法找到个恒定的规律。第二，学校毕竟是教书育人的学府，对于社会就业信息的掌握、分享、分析还不是很擅长，也没有投入过多的精力。第三，每个毕业生的需求和缺陷都不同，校方也不是都了解，所以就业指导的用处是出于个人的实际出发的。因此，可以看出学生对于指导的需求还是十分急需的，从希望得到的职业指导及就业服务可以看出，有百分之四十五的需要“职业生涯规划指导”，百分之二十的需要“就业心理指导”，百分之二十八的需要“就业程序与技巧指导”。这对学校在就业方面对于毕业生的帮助提出了更高的要求，也为学校优化自身提出了新的方向，学校需要在不同的时期转化自己的角色，与时俱进。

通过对调查结果的分析，可以得出这样的结论：大学生就业难不仅仅是个人的问题，也有社会的问题。客观上来说，第一，人口与人力资源严重供过于求。大学应届毕业生人数迅速增加，八八年左右的同龄人十分多，初次就业率也在逐年下降；因为学校连年扩招，按国际标准，我国已进入高等教育“大众化”阶段。再加上大量下岗失业人员和农村富余劳动力的转移，可以看出大学生面临了多方面，多层次人给的就业压力，就业市场明显存在供过于求的严峻形势。第二，就业需求严重不足。经济增长对就业增长的贡献越来越弱，经济增长和就业增长形成了“剪刀差”的现象。经济虽然在不断的发展，GDP也在增长，但是就业机会却没有看到多大的增加。第三，在求职过程中，学生更多的优先考虑的因素是薪酬与福利，占了百分之四十，而单位的性质也占了百分之三十五，说明学生在进行人生选择时较多考虑的是个人因素，自己的发展和利益，较少考虑社会的需求，这就极容易出现“扎堆”的现象。第四，在求职过程中遇到与自身能力相关的主要问题中，百分之二十的人选择专业能力，百分之十九的人选择了自我表达能力，百分之十九的人选择了人际交往能力。说明大学毕业生还是存在着这样那样的问题影响着他们的就业和自信。大学生在学习时任然需要多方面全面发展，完善自我，提高自我。除此之外还有其他的外部原因影响着就业问题:第一，用人单位原因。不少用人单位选择用人时存在许多误区和硬伤，主要有：1用人单位盲目相信和关注高文凭，更认为高学历就是高能力。用人单位对文凭的要求的提高，必然带来了人才的浪费和给毕业生就业带来了难度和压力。2，存在性别歧视，女大学生明显处于劣势。不少用人单位考虑到女大学生生理因素、婚姻因素，成就动机以及才育保险费等，在同等情况下女大学生工作成本要高于男大学生。3.,过分注重工作经验。经验并不仅仅是大学毕业生的劣势，一些用人单位缺乏人才培养机制，贪婪的希望人才马上发挥作用，创造价值。因此，非常注重工作经验，认为迎接毕业生只是书本上理论知识，动手能力差，不善于交际等等。

从调查中看出，在大学毕业生自身的原因看出：第一，大学生整体素质有所下降，学校不断增多，招生规模扩大，每个学校教育质量不同。学生的基础也有高有低，加上不少大学生大学学习不认真，贪图享受不愿意参加“支教”“资教”等计划，过多的依赖别人，而不注重加强自身的能力。第二，大学毕业生毕业后往往十分迷茫，记不清楚资教需要什么样的工作，哪里去找工作，也不知道自己到底擅长什么，适合什么。这给大学生的就业也带来了更多的未知数。第三，大学生获得就业信息比较单一。大部分同学选择的是网络、媒体以及招聘会，少数人选择了学校分配和亲朋好友。第四，大学生自身的定位偏颇。根深蒂固的传统思想仍旧束缚着大学生，毕业生的就业观念并没有得到根本性的扭转，就业期望值较高，理想与现实存在较大差异。毕业生对自己估计过高，无法把握自己在社会洪流中的价值和定位，眼高手低；对薪水、福利待遇的要求过高；片面追求大城市，不愿去小城市；大都希望进入国家机关、事业单位、国有企业等“金饭碗”。而在大学生就业问题中，校方的原因：学校内部的运营封闭、缺乏自我评价和改进技能，考虑如何招生的比较多，而考虑如何让学生就好业，落实好工作的问题并没有给予多少实在的帮助，而是走程序，盖好就业章子才能领导毕业证、学位证。从社会方面来讲，大学生就业市场还不够完善，随着国家对高校毕业生的就业制度的改革，毕业生选择也有分配变为双向选择。哥哥地方、城市的人才见面会也十分多，但是市场机制不完善，体制性障碍仍然存在，应聘者并不处于什么优势地位。

从调查中我们还可以得出这样的结论：目前高校的就业指导与学生的需求处于不平衡的状态。第一，有一半的学生反映学生就业的指导工作并没有什么实质性的帮助。第二，学生“希望学校在大学生就业方面给予哪些指导和帮助”时，有百分之二十五的选择“职业生涯规划指导”，百分之十八的选择“就业心理指导”，百分之二十的选择“就业程序与技巧指导”。针对于目前高校的就业指导工作，基本上还是局限于信息发布、政策宣传、技巧培训、协议办理等服务性工作。就业指导工作亟待从毕业班向低年级辐射，贯穿大学教育全过程。具体说，就业成才导航体系应该涵盖专业知识技能导航，健康成才导航，法律导航等等，真正做到不进教书育人且又注重学生的就业与发展问题。

基于调查问卷的分析，我们觉得应该从以下方面解决大学生就业的问题。第一，要进一步深化教育体制改革，实现高等教育与社会的接轨，增强毕业生素质和适应社会的能力。高等院校说到底是为国家和社会培养高素质人才，社会和市场的发展需要是高等教育发展的导向。增强学校与社会的联系，根据社会需要开设专业、设置课程，不断更行教学形式和内容，矫正教学的目的是就业，才能使高等学校更好地履行社会服务的职能。无视社会需要，盲目培养，就会导致高校毕业生不适应用人单位的需要。在培养中应该充分重视市场的需求，建立科学的评价、分析和预测体系，把握社会实时经济走势和就业市场的变化情况才是解决大学毕业生就业难问题的根本思路。第二，着力提高就业指导和服务水平，增强毕业生的择业技能。在就业市场上，毕业生缺乏必要的求职技巧、择业技能是重要的失业原因。毕业生就业指导服务作为毕业生就业工作中的重要环节，应当充分发挥服务职能，加强对毕业生的就业指导，着力提高服务的水平和质量。帮助毕业生善于利用市场信息，善于在就业市场推销自己，通过市场落实就业单位。第三，高校教学改革中应该坚持推进素质教育，强化学生实践能力，优化人才培养结构。市场需求是多样化的，不同岗位对毕业生的要求是不同的。素质教育强调个人素质的发挥，因而培养出更多更好的具有创新精神和实践能力的毕业生，可以有效地提高毕业生的社会适应能力，增强毕业生在就业市场中的竞争力。第四，积极引导毕业生转变就业观念，实现多渠道、多形式就业。处在新世纪战略机遇期的大学毕业生和高校教育工作者都会发现，我们面临的时代是一个快速变革的时代。面对不断变化的新形势，要解放思想，与时俱进，积极引导毕业生突破传统的就业观念的舒服，树立与时俱进的就业观，进一步拓宽就业渠道，自觉树立自主创业的思想观念，主动到基层就业。

大学时光是我们最怀念的时光，这里有我们的梦想，有我们的伙伴，我们来的时候踌躇满志，我们走的时候也不能留下遗憾。所以，我们选择了这个就业问题进行调查和研究。希望告诉所有的同学，不仅仅要关注于学习的东西和过程，还要看得更远，注重多方面的发展，把握好现在，才能掌握自己的命运

工商141

周琳杰

第二篇：经济发展与社会进步

为了经济发展与社会进步，当代中国选择了社会主i义市场经济之路。这将是一个异常艰难和复杂的制度创新过程。然而，辉煌灿烂的中国传统文化必然以某种内在的机制对现代市场经济的建立和发展产生着重要的影响。因此，现代市场经济如何在中华民族文化的土壤里扎根结实，这是一个发人深思的重大问题，也是一个跨世纪的研究课题。

在这一问题面前，如果不考虑中华民族数千年来所形成的文化背景，单纯地将“拿来主义”的方式视为建立现代市场经济的捷径，那将是十分短视的。从文化的角度而言，任何一种社会经济体制的建构必须以其传统文化的土壤为根基，任何一个经济行为主体所做出的选择必定要受到文化价值观的规范。同时，在市场经济的冲击下，中国社会在旧有文化背景下所形成的社会结构、社会整合机制、伦理道德等都将产生复杂的变化。因此，在现代市场经济逐步确立于中国社会的漫长过程中，我们必须回答：中国传统文化将会对经济发展和市场经济体制建设产生什么样的影响？或者说，在中国传统文化背景下，将会产生出一个什么样的市场经济，而这正是本文所要尝试探讨的核心问题。

一、新发展观：文化背景下的市场经济发展

当代中国选择社会主义市场经济，其目的在于经济发展与社会进步。从这一点出发，许多经济学家从各种不同的角度论证了现代市场经济在中国建立的必要性与前提条件。然而，持这种观点的人所忽略的恰恰是，市场经济在中国的确立，不仅仅是作为一种经济手段的被植入，而更为重要的是市场经济体制的确立本身就是一个社会诸因素交互作用的错综复杂的漫长历程。他们更多地看到了现代市场经济体制的一些共同表象一一经济主体多元化、交易自由、平等竞争等等，但却没有深究隐含这些共同表象之下的一个决定因素一一市场经济作为一个自然历史过程所由以产生的内在的经济技术条件和人文条件。

中国有些经济学家在探讨和研究市场经济问题时，遵循的往往是西方经济学的经典思维方式，而忽视了对中国现实背景的考察。在这种理论里，制度因素、文化因素等均被视作外生变量而不予考虑，经济行为主体只作为“经济人”出现在市场体系中，通过价格机制的作用去完成其“最大化行为”，而行为主体复杂的社会层面、文化层面则统统被舍弃。这种分析方法所带来的一个直接后果是，缺乏一种对于发展中的主体—一人的全面考察以及对于经济发展的社会基础的透视。正是由于这一点，西方的发展理论或现代化理论存在着不可避免的缺陷：在整体性问题上说服力不强，缺乏深厚的历史感。尤其是在用以说明像中国这样一个文化传统深厚、历史悠久的大国的发展问题时，更显得捉襟见肘。因此，在西方发展理论经历了战后几十年的演变之后，越来越多的发展经济学家和社会学家开始把目光转向了文化因素—对特定发展主体的历史环境和文化传统进行透视，以期发现更为深刻的发展规律。发展观念的重大转变过程正在来临。

按照马克思的唯物史观，经济基础决定上层建筑，上层建筑反过来对经济基础起能动作用。在这里，文化因素正是发挥了上层建筑的作用。事实上，每一个具体的社会与经济发展进程的决定因素都是极为错综复杂的。

人们往往有这样一种片面曲解唯物史观的倾向，即总是强调历史发展进程中的唯物因素，从而忽略了人在发展中的作用以及发展过程中人的价值的实现。比如，在经济学研究中把市场与交换的出现看作是劳动分工的必然产物、而不去深究市场与交换的存在与发展的伦理道德基础。这样做其实恰恰违背了唯物史观的真正意义。他们忘记了，现代市场经济不仅仅是生产力发展的必然产物，它同时也是人类所创造的现代文明成果，是人类文化的结晶。n

关于市场经济的人文条件问题，许多经典作家都曾做出过精辟的论述。早在亚当·斯密的古典经济学时期，自爱、同情、追求自Ek,的欲望、正义感和相互交换的倾向等就已经被视作市场经济秩序必不可少的伦理道德基础。马克斯·韦伯在他的东西方诸大宗教的比较研究中，则突出地表明了这样的思想：宗教价值在经济发展中具有独立性与自发性，因此理性精神与物质质料都是发展不可或缺的因素。在缺乏一种理性精神和动机力量的情况下，即便是最有希望的制度性条件也不能被有效地运用于理性的经济目的。现代资本主义只有在质料和精神一一结构性支持和规范性支持—都已出现时，才能求得发展。上述这一基本思想贯穿着韦伯整个庞大的比较宗教研究体系，集中地体现在他的《新教伦理与资本主义精神》、《中国的宗教》等代表作中。虽然韦伯本人对东方宗教与伦理(尤其是濡家伦理)的论断失之偏颇，但他确实深刻地揭示了经济发展所必需的精神文化要素。这一点对于深入理解建立现代市场经济与传统文化因素之间的内在关系，仍然极富现实意义。

至此可以得出一些初步的结论。市场经济的产生和运行有其内在的自然秩序，这一内在的自然秩序是物质质料和理性精神要素所决定的各种约束条件共同起作用的内生化过程的产物。这个“内生化过程”实际上就是恩格斯所说的“一切因素间的相对的交互作用”的过程。因此，文化因素对于市场经济自然秩序的形成具有举足轻重的作用。可以这么说，不同的文化背景，将使产生于不同社会环境的市场经济表现出不同的特色的自然秩序。所以，市场经济的发展，归根到底依赖于文化积淀的擅变，如果没有一种理性的精神要素作为有形制度体系的基础，那么市场经济体制就会成为空中楼阁。只有当经济发展理论完成了将经济、技术才制度、政治、文化等诸因素“内生化”的过程之后，它才能准确地揭示经济和社会发展的规律，才能把具有内在自然秩序的市场经济的运行和发展看作是人类实现自我价值的自然历史过程，而不仅仅是视作一种手段。从这样的发展理论出发，就可以发现，市场经济不仅有其物质基础和物质条件，同时也有其文化基础和条件。在文化的进化变迁过程中，产生了规范人们行为和思维模式的价值系统和道德秩序，并成为市场经济产生和发展的文化与伦理基础。而这种由特定的文化所决定的价值系统和道德秩序一经形成，便成为市场经济自然秩序密不可分的内在成分。

总之，不去冷静地和深入地剖析中国传统文化的特质以及由此形成的社会政治结构以及民族心态，而是单纯地去谈论产生于西方文化背景下的市场经济模式，这起码是不符合唯物史观的。同时也是浅薄的。中国式的市场经济体制必须放入中国的文化背景下去考察。

第三篇：加强我国县级经济发展

加强我国县级经济发展

姓名：王娜学号：008367

1【摘要】县级经济是我国国民经济的基础环节，尤其是作为一个拥有一半多农民人口的国家，县级经济的发展对我国经济发展有重要的影响作用。而且从一定意义上讲，安定社会、振兴经济的关键在于县级经济发展。然而在我国大力发展县级经济的过程中，出现了产业结构不合理、缺乏特色产业、“软硬件”配备滞后等制约因素。本文从我国县级经济发展的现状、问题分析入手，从政府、企业、个体等方面提出了加强我国县级经济发展的对策。

【关键词】县级经济；特色产业；农民收入

中国是一个拥有十三亿人口的大国其中有近八亿的农民，农民的经济问题是中国最大的经济问题．其次中国可用耕地面积少人口众多农业不发达，就业压力大，中国的大部分财富集中在了少数人的手中，城乡差距大。针对此问题，我国采取了许多改革措施。

中国改革开放三十多年以来取得了巨大的进步，带动了国内需求的提高推动了经济发展，但在拉动经济需求的时候忽略了农村需求的发展。要想拉动农村人口的需求的根本就是增加他们的收入，要想增加他们的收入就是发展农村经济。一方面可以吸收农村人口就业减缓城市就业压力，一方面可以提高农村的收入从而改善他们的生活质量，拉动农村需求的提高，反过来又可以促进中国经济的发展。长线投资中国的专家表示，中国一线城市经济增长已经走到极限，正在寻找突破口，未来数以百计的县级城市将带动中国的增长。方源资本创始合伙人胡勇敏表示，近两年已经感觉中国经济往下走，而二三线城市的发展对整个中国的发展具有革命性的意义。美国银行—美林证券中国经济师陆挺指出，其实在美国，许多经济的驱动力也不是在大城市，而是在县城。①所以，发展县级经济成为我国经济发展的重中之重。

我国也通过多项政策改革措施来鼓励、支持县级经济发展，例如农村税费体制改革、西部大开发、试行省管县等。但在全国县级经济迅速发展的过程中，同① 联合早报网，《投资专家：县级经济将带动中国增长》，陈迎竹，2010-09-18

样产生许多问题制约着县级经济发展。

一、我国县级发展过程中产生的问题

（一）产业经济结构不合理

陈耀在《县域发展背离科学的八大表现》中将县级经济“工业至上论”列为县域发展背离科学的首要表现。在产业选择上，不顾自身条件，违背所在区域的主体功能定位，普遍把发展工业作为“立县”、“兴县”、“强县”的战略。②与城市经济特点不同，我国县一级经济与“三农”密切联系，主要承担农业生产、农产品加工以及生态涵养功能，但许多县域盲目发展工业，起到反面效果。

另外，在农村经济中，一二三产业的比重极不合理，传统产业比重大，新兴产业比重小，劳动密集型产业比重大，资金、技术密集型产业比重小，第二、三产业没有发展起来。由于产业结构失衡，严重影响了农村经济商品化程度的提高，从而制约了县级经济的发展。

（二）缺乏特色产业

首先，县级政府必领按国家及上级政府的指令、命令和要求，对本地的经济发展作出相应的决策和反应。这种从属性使得县级经济在很大程度上受到宏观经济状况的影响、制约。实行强县扩权以来，有些县域得到了部分自主权，但旧的思维方式、管理方式和计划体制的惯性仍然束缚着地方经济的发展，县级经济就缺乏自己的特色。

其次，有些县域对资源开发利用不足，资源优势未能转化为经济优势。由于对自身的自然资源或人文资源没有确切的认识，就无法合理利用这些独有资源发展经济，更无法形成能够富县富民的支柱产业。因此县级经济发展只能跟随别人脚步，制约县级经济发展。

另外，从目前看，我国县域农业生产的主体还是家庭农户，分散程度高，生产规模小，经营盲目性大，因此规模效益差，影响整个农村经济的正常运行和农民收入的稳定增加。

（三）“软硬件”配备滞后

首先，县域的基础设施建设滞后，科学技术发展缓慢，先进适用技术应用程度低 致使县级经济低速运行。县级的丰富农产品、劳动力、矿产等资源，由于资金短缺、技术落后、缺乏人材等客观经济技术条件的限制，普遍缺乏对资源进行深度综合开发利用。而且由于缺乏先进的科学技术，县级的农业经济处于低层② 陈耀，《县域发展背离科学的八大表现》，《人民论坛》，2009年第12期

次原料生产为主而缺少加工产品、高附加值产品以及技术含量高的产品的状态。从而导致县级经济能耗高、效率低，成本高、质量差，生产力水平低、农民收入少。

其次，要使县域经济真正成长为我国发展的“顶梁柱”，人才是其中最大的“短板”。但由于县级企业规模小，科技含量低，发展潜力小，而且县级企业工资和福利待遇低，企业难以留住人才。而人才的流失又制约县级经济发展，形成恶性循环。所以必须对人才的流失采取积极的对策。

（四）市级政府的抑制

在市场经济发展的今天，很多地区内部竞争多于合作。特别是地级市为了自身经济发展，颁布政策抑制县级经济发展，截留了大量的应该分配给县区的资源，或将县级的发展成果纳为己有，使得县域经济的发展受到了较大的阻碍，经济发展动力和活力不足。

（五）产供销脱节，贸工农分离，没有形成产业链条

绝大部分县一二三产业之间未拉通联动，没有走上产业互补，共同发展的道路。贸工农割裂，形不成利益共同体，农业的发展得不到工业和商业的外在拉动，而工业和商业的发展，也没有得到农副产品有效供给的保障。工农商三者经常相互争夺利益，买难卖难和抢购大战屡见不鲜，结果都驾驭不了市场经济的起伏和波动，承担不起市场风险，适应不了市场经济的要求。

二、加强县级经济发展的对策

（一）应对新形势，抓住机遇，发展经济

我国通过各种体制的创新改革，例如：农村税费体制改革、西部大开发、试行省管县等，减轻农民负担，带动农村消费，为县级经济发展提供了广阔的空间和巨大商机。县级应积极应对县级经济发展的新情况，立足自己更生，自我挖掘潜力，积极探索发展新路子。充分发挥主观能动性，学习别的市县的成功经验，积极发展县级经济。

（二）加强政府职能，为县级经济发展提供良好环境

1.切实转变政府抓经济工作的方式方法。要牢固树立全面的发展观，营造良好的县域经济发展环境，加强和改善对县域经济工作的组织和领导。政府不能与民争利，也不宜直接介入具体的生产经营活动，积极培育来自民间的多种经营主体，扶持这些主体的自主成长和自由竞争。并通过依法行政，整顿市场经济秩序，为县级经济发展提供良好环境。

2.改进对县域经济工作和领导干部的考核。进一步改革完善对县域经济的考核评价工作，压缩不必要且难以反映真实情况的责任制考评，给县域经济以更加宽松的发展环境。并加强县级经济管理系统建设。解决县级政府普遍存在机构臃肿、效率低下的问题。

3.进一步加强县域基础设施建设。进一步加大农田水利基本建设力度，不断提高排涝、灌溉能力，加强生态环境建设，改善农业生产条件。加大电网、道路等的建设，抓好县级文化馆、图书馆等项目，促进文化事业发展。

（三）多方筹集基金，改善生产条件

1.在有效防范金融风险的前提下，加大金融对县级经济发展的支持力度。农业发展银行等政策性银行应加大对退耕还林及农副产品加工相关产业的信贷投入，全面推进农户小额贷款工作，支持农村信用社的发展。

2.进一步增强政府的财政支持。积极推进财政预算制度改革，优化财政支出结构，建立激励机制和约束机制，调动县级财政增收节支的积极性。

3.完善民间投资政策，进一步放宽民间投资领域，进一步提供优惠政策吸引民间投资。鼓励和允许外商投资，发展县级经济。同时加强二、三产业的支持，逐步形成以共补农、以工建农、以工带农的机制。

4.加大招商引资力度。招商主体应由政府转向企业，注重引进沿海发达地区的自尽和企业。招商内容既要注重引进资金，又要注重引进管理、技术、人才等要素。

5.改善和优化经济发展环境。加强各部门的管理，推行行政执法责任制、评议考核制等，规范管理，改进作风，以服务经济建设为中心，增强主动服务意识，改革行政审批制度，公开和规范办事程度，提高办事效率。

（四）充分发挥比较优势，努力实现经济结构战略性调整的新突破。

由于各县在地理位置、资源状况、市场条件、经济基础等方面差别很大，县域经济发展必须特别注重因地制宜的原则，发挥比较优势，讲求专业分工，变大而全为大而专，变小而全为小而精，才能在与国际、国内市场对接中找到自己的最佳位置。

1.构筑以民营经济为主体的发展格局。鼓励、支持民营企业采取收购、兼并、控股、租赁等多种形式参与国有、集体企业改制。鼓励民间资本进入经营性基础设施和公益性事业领域，并依法经营。在土地征用、技改贴息等优惠政策方面，对民营企业一视同仁。要推动民营企业管理创新，培养高素质的民营企业家，依

法保护企业家的正当权益和财产安全。

2.培植和扶持骨干企业，推动县域工业发展。推进新型工业化，加强农产品加工业、劳动密集型工业和特色优势工业等的建设。要立足县域比较优势，调整产业结构，合理开发利用各种自然资源，发展各具特色的支柱产业。要发挥“小商品、大市场”的辐射、带动作用，培育“多镇一业、乡村一品”的特色经济。

3.坚持以产业聚集带动城镇发展。城镇发展要统筹规划，突出重点，优先发展县域，不断提升县域综合功能。同时，每个县要抓好1-2个具有较好基础、区位优势和发展前景的中心镇建设。要以产业支撑城镇建设，引导、鼓励各类企业向县域和重点中心镇集中，加速城镇化进程。

（五）正确处理农业、乡镇企业和支柱产业之间的关系

首先要抓好农业，确保粮棉油等基本农产品稳定增长，在此基础上，充分利用当地资源，积极发展各具特色的乡镇企业和支柱产业，三者紧密结合，相互促进，在生产经营过程中实现多次增值增利。要积极地、有步骤的调整农业内部结构，促进农业由单纯的、小批量的生产向多业、规模化生产经营发展。同时县级经济的顺利成长，还有赖于充分利用城市工业和乡镇企业优势的互补功能，所以应最大限度地发挥乡镇企业的集聚效应和城市工业的扩散效应，推动县级经济发展。

参考文献 

[2]

[3]

[4]

[5] 陈迎竹，《投资专家：县级经济将带动中国增长》，联合早报网，2010-09-18陈耀，《县域发展背离科学的八大表现》，《人民论坛》，2009年第12期汪慧玲，李德新，《正确选择县级经济发展的启动点》《湖北省县域经济发展的现状及对策》，2007年09月15日谢矿，《对增强我国县级经济发展活力的理论思考》，《安徽教育学院学报》，2004年3月第22卷第2期

第四篇：我国经济发展

产业转移对的大学生就业的影响

当前，随着国际国内产业分工深刻调整，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快，高等教育的人才培养结构与产业结构是否协调成为影响高校毕业生就业的关键。

一、产业转移背景下大学生就业呈现新特点

（一）从传统制造业向第三产业转移

人力资本更多地流向第三产业。第三产业是大量吸纳高等教育人员就业人口的主渠道。

（二）从东部地区向中西部地区转移

由于东西部地域差别的客观存在和开放政策效应，东部沿海城市，发展机会较多，可是经过近二十年的快速发展，东部沿海城市的人才市场已经逐渐饱和，区域性就业压力明显加剧。但是面对这种现状仍有相当大比例的毕业生不愿去西部省份，不愿下基层工作。

（三）从白领阶层向蓝领阶层转移

大多数的毕业生倾向于毕业后进机关事业单位或者国有大中型企业，可是机关事业单位和国有企业所能吸纳的人才毕竟有限，无法为社会提供足够多的岗位，相反民营三资企业对蓝领型技术人才需求比较旺盛。面对严峻的就业形势，大学生不要把自己定位的过于高端，积极到民营中小企业就业，踏踏实实从底层职位做起,逐步的找到适合自己的就业岗位。

1.大学生就业难的外部原因

（1）产业结构的影响。我国大学生就业的一个根本性制约因素,是产业结构的调整。我国制造业层次低,处于简单引进、承接和复制的阶段,尤其是高端产业发展严重不足,难以持续吸纳较多高端人才以及维持企业的可持续发展。企业未来的发展方向对大学生综合素质的提出了高要求，从而提高了大学生就业的门槛，这也成为大学生就业难的原因之一。

（2）地域结构的影响。我国城乡二元结构和东西部地域差别的存在,使得大学生往往大量聚集在东部而不是中西部地区,2.大学生就业难的内在原因：

（1）缺乏扎实的专业基础

（2）缺乏实践能力和创新思维

（3）缺乏良好的适应能力。

二、产业转移形势下大学生就业的思路和对策

（一）学生：要调整观念，提升素质

1、要注重专业学习。在大学期间的学习是学生走上工作岗位的重要基础。在湖北工业大学发放的问卷调查中表明，有65%的毕业生认为在求职过程中，自身对专业知识的掌握水平是企业首要看重的。所以相应的技能是大学生进入职业领域的资本。

2、要提升综合能力。虽然学习和专业知识很重要，但社会中需要的是复合人才，职业中更是非常看重情商和逆境商。所以，大学生还需要掌握其他综合能

力。大学生应该通过几年的学习，让自己能真正独立和成熟起来，让自己以良好的形象进入职场。

（二）学校：要深化教学改革，促进供需对接

1、科学调整专业设置。学校应该建立高校生源报考录取比预警系统、高校毕业生就业率反馈系统，通过实际考察后根据不同专业科学地制定扩招规模。同时学校也应该应对瞬息万变的就业市场需求，对现有专业进行大胆的调整、改革。

2、完善就业服务体系。学校应该着力解决大学生求职技巧的培训。学校应增设职业培训机构或增加职业素质教育课程，将职业素质培训与实习有效结合，弥合学校教育与市场需求的断层。在发放的调查问卷中我们发现，湖北工业大学有73%学生甚至是毕业生不清楚本校的就业指导机构的职能和办公地点，从中可以看到一些学校的就业指导工作的还是存在一些问题，需要进行一些适当的调整。

（三）政府：应注重加强宏观调控，营良好就业环境

积极创造就业环境。一是要建立完善大学生就业市场信息系统。建立公信度高的就业信息发布平台，为毕业生提供就业信息。二是要通过政策调整来鼓励企业招聘应届毕业生。三是要鼓励大学生到西部地区、农村基层就业和自主创业。通过助学贷款代偿、考研考公务员加分等优惠政策鼓励毕业生去基层、西部就业。政府设立大学生创业基地，并为创业大学生提供专业指导、创业失败生活保障等服务。

相信在政府的亲切关怀、学校的合理引导、学生的不懈努力下，大学生就业难这个问题，最后一定能得到良好的解决。

2012我国经济发展的主要任务

以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，在发展中促转变，在转变中谋发展。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是：

——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。

——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。

——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。

综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要任务是：——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。

——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。

——科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。——资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。

——人民生活持续改善。全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。

——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。

——改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。

| 评论(2)

2012年经济社会发展的主要任务和措施

着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展。其中明确指出，要加强农村和中小城市商贸流通、宽带网络等基础设施建设；加强煤电油气运的运行调节，做好煤炭产运需衔接，搞好运输综合协调；加强煤、电通道建设，尽快开工建设蒙西至华中地区煤运通道，扩

大既有铁路运煤能力。郑州到石家庄物流专线

[url]http:///201/s11842/[/url]

视点二：搞活流通

标本兼治、综合施策，保持物价总水平基本稳定。其中明确指出，要完善政府储备与商业储备体系，做好主要农产品收储和投放工作。降低流通成本。制定实施降低流通费用综合性工作方案。继续执行鲜活农产品运输绿色通道政策，落实好对公益性农产品批发市场、农贸市场等的扶持措施，推动大中城市建设平价商店，支持粮油仓储设施建设，积极发展农产品冷链物流和粮食现代物流。加快推进西部地区取消政府还贷二级公路收费，规范农贸市场、大型零售商业企业的收费行为。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，落实好大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策，调整完善部分农产品批发、零售增值税政策。加快发展农超对接、农校对接、农批对接等直供直销模式。

视点三：紧抓“三农”

坚持不懈抓好“三农”工作，促进农业稳定发展、农民持续增收。其中明确指出，要增强农产品供给保障能力。组织实施好全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加强粮食综合生产能力建设，稳定粮食种植面积。改善农村生活条件。新改建农村公路20万公里。

适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖、生猪临时收储„„

视点四：调整发展

加快推进经济结构调整，提高发展的质量和效益。其中明确指出，要实施宽带中国战略，启动宽带上网提速工程和下一代互联网商用推广计划，推进物流网应用示范，开展医药卫生、安全生产等国家信息化试点示范。推进煤炭、钢铁、水泥、有色、石化、装备、船舶、汽车等产业跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组。2012年，预期新增铁路营业里程6366公里、公路通车里程10万公里、运输机场4个，新增水电发电量560亿千瓦时、核电107亿千瓦时。

视点五：深化改革

深化重点领域和关键环节改革，健全科学发展的体制机制保障。其中明确指出，要深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革。按照政企分开、政资分开的要

求，研究制定铁路体制改革方案。

视点六：开放发展

实施更加积极主动的开放战略，进一步提高开放型经济水平。其中明确指出，要大力发展服务贸易和服务外包。深化国际交流合作，推进自由贸易区谈判，妥善处理贸易摩擦。加快实施“走出去”战略。推进双边重要投资合作项目。

TOP

‹‹ 上一主题 | 下一主题 ››

施 “走出去”战略，推进双边重要投资合作项目。

第五篇：社会进步、经济发展与环境保护的关系

社会进步、经济发展与环境保护的关系

环境保护、经济发展与社会进步这三者是相互作用、相互影响。没有经济发展，环境保护无法实施，社会无法进步，因为环保，社会的进步都需要大量的资金。而只顾经济发展，不注意环保，对人类来说只是一种自杀行为，社会的进步也只是短暂的。今天我们对自然掠夺式的的索取，最终会导致资源枯竭，环境恶化严重，性命不保，更别提经济发展，社会进步，所以三者应共同存在。

当今的中国是一个正在走向工业文明的国家。西方发达国家在工业化过程中走的“先污染后治理”的老路不适合中国国情,也不符合当今世界环境与发展的潮流。在工业化的过程中怎样处理好发展与环境的关系,把环境保护与经济社会发展有机地统一于现代化建设中,这是摆在我们面前的一个十分严峻的问题,它既关系到我国当前的发展,更关系子孙后代的可持续发展。

环境通常是指大气、水、海洋、土地、草原等环境要素和自然资源的综合体。它是人类赖以生存和发展的场所,也是支撑和维持整个生命系统的物质基础。在经济社会的发展过程中,当人们从自然界索取资源的速度、强度超过资源本身及其替代品的再生增值能力即生态承载力时,就造成资源枯竭和生态破坏,主要表现为植被破坏、水土流失、沙漠化等;当排放到环境中的废物超过生态环境的自净能力即环境容量时,就造成环境污染,主要表现为大气污染、水污染、固体废弃物污染等。而资源枯竭、生态破坏与环境污染这两种类型的环境问题又常常相互影响、相互渗透,产生复合效应,从而对环境资源、人体健康、经济发展造成更大危害。

目前,无论是发达国家还是发展中国家,都不同程度存在着环境污染和生态破坏问题。如何处理环境保护与经济发展的关系,以1992 年联合国环境与发展大会提出可持续发展为标志,表明人们已经认识到,要从根本上解决环境问题,必须建立经济、社会、资源与环境协调、可持续发展的新模式;环境与发展密不可分,环境是发展的自身要素之一。所谓可持续发展就是“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害”的发展模式,其实质在于限制、调整人类的各种活动特别是经济活动,使经济社会的发展建立在环境资源可以承受的基础上,并促使其充分、持久地发展,从而最大限度地满足当代人和后代人的需要。经济社会发展带来了环境问题,但反过来又可以为环境资源的保护提供必要的资金、技术、管理和动力等方面的支持,增强解决环境问题的能力,是实现环境资源可持续利用的重要保障。而环境问题的解决,又可以为经济社会的健康、持续发展提供必要的物质基础和生存环境。可见,“环境保护是可持续发展进程的一个整体组成部分”,环境保护是可持续发展追求实现的最基本目标之一,也是衡量发展质量、发展水平和发展程度的宏观标准之一。

建设资源节约型、环境友好型社会，是贯彻落实科学发展观的战略部署，是统筹人与自然和谐发展和促进可持续发展的重大举措，是实现节约发展、清洁发展、安全发展的重要任务。

建设资源节约型、环境友好型社会，是根据我国国情和可持续发展要求作出的正确抉择。我国人口众多，人均资源占有量少，正处在工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的发展阶段，面临很大的资源环境压力。改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但由于经济增长基本建立在高消耗、高污染的传统发展模式上，一些地区以牺牲环境为代价实现经济增长，出现了比较严重的环境污染和生态破坏。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。特别是随着经济快速增长和人口不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，资源利用、环境保护面临的压力越来越大。克服资源短缺的瓶颈，解决环境污染和生态破坏造成的矛盾和问题，是增强可持续发展能力、实现经济社会又快又好发展的迫切需要，是关系中华民族生存和长远发展的根本大计。

建设资源节约型、环境友好型社会，要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境承受力，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，统筹考虑当前发展和长远发展的需要，不断提高发展的质量和效益，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径。循环经济以减量化、再利用和资源化为原则，以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高生产率。要积极开发和推广新技术、新工艺、新设备，加快高耗能行业和企业的技术改造，促进能源资源的合理开发、节约使用。要以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，积极建设节水型社会，落实最严格的耕地保护制度，严格保护矿产资源，做好国土资源工作。努力促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，形成能源资源节约型的经济增长方式。

保护生态环境，关系广大人民的切身利益，关系中华民族的长远发展。改革开放以来，党中央采取一系列重大政策措施，环境保护工作取得了显著成就。但应当清醒地认识到，我国的生态环境形势相当严峻，一些地方环境污染和生态恶化问题相当严重，主要污染物排放量超过环境承载能力，重大污染事故不断发生，环境保护仍然没有摆脱先污染、后治理的被动局面。必须充分认识保护生态环境的重要性、艰巨性、长期性，坚持保护环境的基本国策，加大保护生态环境的力度，逐步改善生态环境，为经济社会可持续发展创造良好条件，为人民群众的生产生活创造良好环境。

要科学认识和正确运用自然规律，学会按照自然规律办事，更加科学地利用自然为人们的生活和经济社会发展服务，坚决禁止掠夺自然、破坏自然的做法，坚决摒弃先污染后治理、先破坏后恢复的做法。坚持保护优先、开发有序，进行合理的功能区划。坚持预防为主、综合治理，采取更加有效的措施，努力解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题，重点要抓好水污染防治，保障城乡饮用水源安全；加快城市大气污染治理，提高城市空气质量；加快土壤污染治理，保障食品安全。加强建设项目和有关规划的环境影响评价，坚决防止产生新的污染。加快制定和完善环境保护的法律法规和标准，提高环境监管执法能力，建立健全生态补偿机制，增强公众保护生态环境的自觉意识，在全社会形成爱护生态环境、保护生态环境的良好风尚。

在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。

在整个现代化进程中，必须妥善处理短期的、局部的发展损害长远的、全局的发展的问题。建设有中国特色的社会主义，实现现代化，包括要保护和创造良好的生态环境。不但要为人民群众提供日益丰富的物质产品，还要逐步提高生活质量，而环境质量是生活质量的一个重要组成部分。

总之，实施可持续性发展战略在我国具有客观必然性，在具体组织实施时，必须在正确原则指导下进行，如公平性原则、可持续性原则、共同性原则等。

本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决长期积累的突出矛盾和问题，突破发展的瓶颈制约和体制障碍，开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。我们一定要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，全面提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力，奋力把中国特色社会主义事业推向前进。