在共青团漳州市委十五届四次全体(扩大)会上的讲话

第一篇：在共青团漳州市委十五届四次全体(扩大)会上的讲话

在共青团漳州市委十五届四次全体（扩大）会上的讲话

中共漳州市委常委、组织部长杨怀榕

（2010年1月27日）

同志们、青年朋友们：

今天，团市委在这里召开共青团漳州市委十五届四次全体（扩大）会，深入学习贯彻党的十七届四中全会、团的十六届三中全会、省委八届七次全会、市委九届八次全会和省、市经济工作会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，这对于各级团组织进一步认清形势，明确任务，更好地围绕中心、服务大局，团结带领广大团员青年积极投身“海西建设，漳州先行”的伟大实践，具有十分重要的意义。

刚刚过去的2009年，是我市应对国际金融危机取得积极成效的一年。在市委和各级党委的领导下，各级团组织深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的中心工作，紧密结合自身工作特点，牢牢把握青年成长发展的规律和需求，抓基层、强基础，办实事、求实效，做了大量富有成效的工作，特别是开展庆祝建国60周年、五四运动90周年系列活动、预防青少年违法犯罪、拓展对台青少年交流、服务青年就业创业、微笑大使服务花博会农博会、基层团建创新等一系列富有特色、影响广泛、深受好评的活动，进一步活跃了团的工作、凸显了团的作为、展示了团的风采。对此，市委是肯定的，也是满意的。借此机会，我代表市委，向你们并通过你们向全市各级团干部和广大团员青年致以亲切的问候！

2010年是实施“十一五”规划最后一年，也是全面落实《国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省里《实施意见》关键一年。希望各级团组织要明确肩负的重任，紧跟市委工作步伐，以更加扎实的作风来推进工作，以更加有效的措施来应对挑战、以更加敏锐的眼光来抢抓机遇，力争在新的一年里有新的发展、新的作为、新的贡献。下面，我就全市共青团组织如何进一步加强2010年团的工作，强调四点意见。

一、坚持以科学理论和正确导向引领青年，努力在武装头脑、指导实践、凝聚力量、推动工作上狠下功夫

坚持用科学理论和正确导向引领青年，是共青团工作的根本任务。各级团组织要紧紧抓住有利时机，通过深化主题教育实践活动，引导广大青年加深对科学发展观的认识，加深对中央、省、市委应对当前国内外形势变化作出的一系列重大决策部署的认识，不断增强做好新形势下共青团工作的责任感和使命感。一要坚持用科学发展观武装青年。要组织广大青年继续深入学习科学发展观，使广大青年准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和方法，坚持以学习促进实践、以实践检验学习，着力提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力，努力把学习成果转化为推动科学发展的坚定意志和自觉行动。

二要深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神。去年9月召开的党的十七届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深入分析了党的建设面临的新形势、新任务，认真总结我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略的部署。去年12月召开的中央经济工作会议，全面分析了当前国内外形势特别是经济形势，明确提出了2010年经济工作的总体要求和主要任务，着重强调了做好经济工作需要把握好的重要原则。中央这两个重要会议的精神，对全党全国都有重要指导意义，对共青团同样具有重要指导意义。为抓好贯彻落实，省委召开了八届七次全会和全省经济工作会，市委召开了市委常委（扩大）会和全市经济工作会进行了全面部署。全市各级团组织一定要团结带领广大青年，把党的十七届四中全会、省委八届七次全会和省市经济工作会精神，学习好、领会好、贯彻好。

三要进一步增强“海西建设，漳州先行”的信心决心。加快建设海峡西岸经济区，是党中央、国务院把握两岸关系出现积极变化、审时度势、着眼全局作出的重大战略决策。漳州作为海西骨干地区、台商投资集中区、台胞主要祖籍地、台湾文化主要发祥地，其后发优势凸显，发展潜力巨大，漳州有责任、有基础、有条件在海西建设中发挥骨干支撑作用。全市各级团组织要引导广大青年深刻认识到加快推进“海西建设，漳州先行”是发挥我市后发优势，实现又好又快发展的迫切需要；是凸显我市地位作用，服务海峡西岸经济区建设大局的迫切需要；是加强漳台交流合作，促进祖国统一大业的迫切需要。尤其要充分认识到我市面临的形势、具备的优势和已经形成的良好态势、趋势和气势，牢牢把握重大历史机遇，增强责任、提振信心，顺势而为、乘势而上，全力推动漳州加快发展、跨越发展，力争在海西建设中当先锋、走前头。

二、投身“海西建设，漳州先行”的伟大实践，在找准共青团工作与市委、市政府中心工作的结合点上展风采

为推动漳州经济社会又好又快发展，市委、市政府明确提出了今年全市经济社会发展的总体要求和任务目标。各级团组织要围绕中心、服务大局，充分发挥自身优势，广泛组织和动员青年力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝心聚力促先行，在推进“海西建设，漳州先行”的伟大实践中做出新贡献。一是动员和组织广大青年带头推动科学发展。要深化青工创新创效、青年岗位能手等争先创优活动，引导青年职工投身到企业改革改组改造、结构优化升级、增强发展后劲等各项工作中，促进我市工业经济质量和效益的全面提高。要增强青年企业家强烈的机遇意识，充分运用我市前所未有的创业环境和政策扶持措施，发挥比较优势，找准企业定位，推进企业发展壮大。要积极搭建平台，努力创造条件，引导广大青年投身社会主义新农村建设当中，在发展现代农业、促进农民持续增收、发展新型农村公共事业等方面施展本领。要着眼于推动产业结构优化升级，引导激励青年追踪科技发展前沿，积极参与知识创新、技术创新、管理创新，为提高自主创新能力贡献聪明才智。

二是动员和组织广大青年带头维护社会和谐稳定。各级团组织要深入了解青年的思想动态，准确把握青年中带有倾向性、苗头性的思想问题，及时向党委和政府反映情况。要发挥思想政治工作优势，理顺青年情绪，疏导青年困惑，努力把矛盾和问题化解在萌芽状态、解决在基层一线。要关注青年普遍性的利益诉求，畅通青年利益表达渠道，完善青年利益反映机制，使青年的合法权益得到有效保障。要引导青年正确看待改革发展中出现的矛盾和问题，倍加珍惜来之不易的和谐稳定局面，自觉成为维护社会稳定的积极力量。

三是动员和组织广大青年带头促进两岸人民交流合作。要充分发挥“五缘”优势，拓展“六求”作为，动员组织青年在推动两岸经贸合作、文化交流和直接往来上积极探索实践，着力先行先试。持续开展对台青年文化交流活动，创新载体平台，扩大交流渠道，提升交流层次和水平，不断增强台湾青年对祖国大陆的认同感，增强两岸青年工作的影响力。

三、竭诚服务青年干事创业，在解决青年最关心最直接最现实的利益需求上有作为

竭诚服务青年，是共青团工作的出发点和落脚点。当前，各级团组织要着眼于满足广大青年最普遍、最迫切的需求，千方百计为青年做实事、办好事、解难事，把服务青年和维护青少年权益的工作做深、做细、做实。

一要大力促进青年就业创业。就业问题是我国经济社会发展面临的一项长期课题，也是共青团组织可以大有作为的一个重要领域。各级团组织要把促进青年就业创业作为服务大局和服务青年的重要结合部，千方百计帮助青年就业创业，努力为党政分忧、为青年解难。要引导青年特别是大学毕业生转变就业观念，开拓就业视野，把自己的就业愿望与经济社会发展的实际需要结合起来，主动到城乡基层、到最能够发挥作用的地方、到国家建设最需要的地方去干事创业。要加大培训力度，深入开展订单式培训、建设就业见习基地、青年创业基地等工作，努力提高青年的就业创业能力。要针对青年就业创业中资金缺乏、信息不畅等问题，努力做好小额贷款、岗位对接等工作，更好地运用社会资源，为青年就业创业提供实实在在的帮助。要注重培养和扶持青年创业带头人，充分发挥他们的示范作用，带动更多青年实现就业创业。

二要大力促进青年成长成才。要在广大青年中大力倡导勤于学习、敏于求知的良好风气，帮助青年进一步夯实知识基础、优化知识结构、加快知识更新，不断用现代科技知识充实自己、丰富自己、提高自己。要深入开展岗位学习活动，引导青年干一行，钻一行，创造一流业绩。要引导青年把学习书本知识与投身社会实践结合起来，努力成为社会主义建设事业的栋梁之才。要加强农村青年人才队伍建设，针对农村青年实际需求，帮助农村青年提高就业技能、增强综合素质，培养造就更多的新型农民和致富带头人。

三要大力维护青少年合法权益。要进一步加强青少年维权教育和咨询工作，教育和引导广大青少年切实增强自我保护、依法维权的意识和能力。要积极主动地配合有关部门，加大维护青少年合法权益的“两法”宣传和执法力度。要高度关注网络文化对青少年的影响，积极参与净化网络环境，有效防范网上负面信息对青少年的危害。要在帮助青少年排忧解难上作出积极的努力，特别要关注贫困地区的青少年、残疾青少年、失足青少年以及困难大学生等群体，尽最大努力妥善解决他们的困难和问题。要进一步发挥12355青少年服务平台的作用，让有困难的青少年在共青团组织的帮助下健康成长。

四、加强和改进团的自身建设，在提高共青团工作水平上求突破

从一定意义上说，共青团自身建设的水平决定了共青团各项工作的水平，只有不断加强和改进新形势下共青团的自身建设，才能有效推进和深化共青团各项工作。党的十七届四中全会为加强和改进新形势下党的建设指明了方向，也为加强和改进新形势下团的建设指明了方向。各级团组织要坚持以党建带团建，不断开创团建工作新局面。

一要努力扩大团的基层组织网络对青年的有效覆盖。要进一步强化基层意识，坚持眼睛向下、重心下移，精心设计能够统领基层团建工作的有效载体，把资源倾斜到基层，切实加强基层组织建设和基层工作。要进一步扩大组织覆盖，积极借鉴党建工作的好经验，推动党建带团建，探索在“两新”组织中建团的新模式，着力改变团建工作城乡分离、组织设置和工作对象分离的状况，不断完善团的基层组织体系。要进一步增强组织活力，尊重团员主体地位，紧扣团员青年的思想实际和愿望要求，不断丰富工作内容，创新工作方式，创造性地开展团的各项工作，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。

二要切实加强团干部队伍建设。各级团组织要把加强团干部队伍建设作为关系共青团事业发展的战略任务，始终抓住不放，下大气力提高团干部整体素质和能力水平，使这支队伍真正成为忠诚党的事业、热爱团的工作、竭诚服务青年的骨干力量。团干部要不断加强党性修养。广大团干部要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要深入学习实践科学发展观，不断提高自己的理论素养。要倡导艰苦奋斗、清正廉洁的作风，坚持讲原则、讲纪律，勇于开展批评与自我批评，防止政治生活庸俗化倾向。团干部要始终做到真抓实干。广大团干部要热爱共青团工作，珍惜在团的岗位上干事创业的机会，事事严格要求自己、严格管理自己。要眼睛向下、重心下移，到基层去、到青年中去，了解实际情况，提高解决具体问题的本领。要出实招、求实效，克服浮躁情绪和短期行为，不做表面文章，扎扎实实地推动工作取得新发展。团的各级领导干部要坚持靠前指导，与基层的同志一道研究解决问题，切实把党对共青团工作的各项要求落到实处。团干部要注重磨砺顽强意志。当前共青团事业发展面临许多困难，能否知难而进、迎难而上，是对团干部意志品质的重大考验。广大团干部要坚决克服畏难情绪，充分认识到越是困难越能锻炼人、越能造就人，切实做到吃苦耐劳、勇挑重担，在攻坚克难的过程中使自己的意志更加坚强，使自己的思想更加成熟，为做好当前工作、也为将来担负更重的责任打好基础。

三要致力整合社会资源。各级团组织不仅要依托行政资源，更要遵循市场规律，争取更多社会资源，寻求多元化资源的注入，凝聚各种社会力量，合作办事，借力发展，不断获得有利于共青团事业发展的各类资源。在公益性前提下，注重市场法则与组织优势的结合，运用团的特色活动和优势载体，借助各种资源和力量服务好大局、服务好青年、服务好社会，不断提高共青团工作的贡献率。

共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委要高度重视共青团工作，认真研究解决共青团工作中的重要问题和实际困难，热情关心和严格要求团干部，为团组织开展工作创造良好的环境和条件。

同志们，青年朋友们，漳州正处在一个重要的发展时期。全市各级团组织要继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委的中心工作，团结带领广大团员青年解放思想，开拓创新，抓住机遇，奋发进取，在新的起点上不断开创漳州各项事业新局面，为“海西建设、漳州先行”作出更大的贡献！

最后，祝同志们、青年朋友们在新的一年里取得新的成绩、新的进步！谢谢大家！

第二篇：在共青团漳州市委十五届四次全体(扩大)会上的工作报告

抢抓机遇促发展 青年为本求先行 团结带领全市团员青年为推动我市经济社会

又好又快发展贡献青春智慧和力量

――在共青团漳州市委十五届四次全体（扩大）会上的工作报告

共青团漳州市委书记 蔡丽芬

（2010年1月27日）

各位委员、同志们：

这次全委会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会，省委八届六次、七次全会精神，团十六届三中全会，市委九届八次全会，全市经济工作会精神，总结去年工作，分析当前形势，研究部署今年工作，团结带领全市团员青年为实现漳州经济社会又好又快发展，推动“海西建设，漳州先行”而努力奋斗。

市委对这次会议十分关心和重视。刚才，市委常委、组织部长杨怀榕同志到会并作了重要讲话，对今年我市共青团工作提出了殷切期望和明确要求，我们要很好地学习领会并认真贯彻落实。下面，我受团市委常委会委托向大会作工作报告，请审议。

一、2009年工作回顾

2009年，在市委和团省委正确领导下，团市委坚持以科学发展观为统领，围绕“漳州建设，青年先行”发展主线，按照“两个全体青年”要求，认真履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益基本职能，团结带领全市广大团员青年积极应对金融危机，在建设海峡西岸港口大市、工业强市、生态名市的伟大实践中展风采、做贡献，推进漳州共青团事业取得了新的发展。主要呈现出以下特点：

（一）常规工作抓影响。一是以建国60周年、“五四”运动90周年、建队60周年等重大节假日为契机，通过开展新团员入团宣誓、18岁成人仪式、“歌唱祖国庆六一”主题队日、青年歌手大赛、“星火相传、雏鹰展翅”少先队员风采大展示、争当“四个好少年”等活动，在青少年中高扬爱国主义和社会主义旗帜。二是举行纪念“五四”运动90周年系列活动。在纪念大会上，市委书记刘可清作了重要讲话，增强了全市广大青少年为海峡西岸港口大市、工业强市、生态名市建设再立新功的信心和决心。全国道德楷模何建章，青年创业带头人代表康斌祥到会作典型发言，从不同的角度展示了当代漳州青年落实科学发展观，服务社会、争当先锋的青春形象。三是通过开展“十佳共青团干部”、“ 十佳共青团员”及优秀少先队员和少先队工作者等一系列推优荐才活动，激励广大青少年学习典型，修身立德，坚持正确的奋斗方向，走健康的成长成才之路。

（二）品牌工作抓深化。一是深化“乡村青年文化节”品牌。“两节”期间，举办“青春乡约、和谐家园”——“神州行”2009新春百场乡村青年文化节活动，组织团员青年及青年文明号、青年企业家、青年志愿者深入省、市、县扶贫挂钩重点村开展文艺活动、送温暖活动、“三下乡”活动及志愿者行动，让农村群众得到实惠。“乡村青年文化节”成为团组织服务农村群众的又一个重要品牌活动。二是深化“漳台青少年交流”品牌。举办了第四届两岸青年联欢节•海峡西岸漳州行暨第四届海峡两岸青少年排球邀请赛、“华夏学子看海西”暨青年创业情况调研博士团漳州考察活动及漳州青年代表团赴台参访活动。两地青年在活动中加深了了解、增进了友谊，共同决心为两岸和平与繁荣作贡献。三是深化“青年文明号”品牌。今年，我市新申报全国级青年文明号1个，省十佳青年文明号2个，省级青年文明号32个，其中30家省级青年文明号候选单位通过了省考评组验收。四是深化“青年志愿者”品牌。推荐4名大学生到我省欠发达地区开展志愿服务工作；开展第十三届漳台经贸恳谈会、闽西南五市党政领导第十三次联席会议、全省“农村家园清洁行动”、第十一届市运会、首届农博会·第十一届花博会、漳州市“蓝火计划”启动仪式志愿服务活动，其中，“微笑大使”屡挑重任，成为代表漳州人民友好热情的形象。五是深化“希望工程”品牌。开展希望工程20周年纪念活动，组织华安仙都中国女排希望小学参加省希望小学快乐体育运动会并获佳绩，充分展示我市希望小学师生健康向上、朝气蓬勃的良好精神风貌；开展“2009年圆梦行动”，资助贫困学生128名，总金额达28万元；扎实推进希望小学建设，建成希望小学2所，另有1所希望小学在建、3所希望小学正申报中，促成安利公司向云霄希望小学捐赠电脑20台，改善了希望小学的办学条件。

（三）重点工作抓突破。一是服务青年就业创业工作取得新突破。召开全市促进青年就业创业工作推进会，市委常委、组织部长杨怀榕到会作重要讲话，为我市青年就业创业工作指明了方向。全市各级团组织通过培训、YBC大讲坛、小额贷款、见习基地等多种形式，助推青年就业创业。2009年，共征集33个见习基地1107个岗位；发放由团组织推荐的青年农村创业小额贷款1191户4731.14万元；组织270名移民青年接受“食用菌加工”技能培训。组织8388人次参加农村青年春季培训行动；组建YBC导师队伍30人，受理YBC创业贷款申请125份；开展YBC青年创业大讲坛2期，辐射人数近千名。二是青少年活动阵地建设实现新突破。2009年5月31日，凝聚几代团干心血的漳州青少年活动中心隆重举行落成典礼，正式投入使用。活动中心规模居全省之首，它的落成使用，标志着漳州青少年校外教育进入了阵地化、规范化、规模化的发展时期，对于进一步加强和改进我市青少年思想道德建设和素质教育，起到了积极的推动作用。三是团的信息化建设实现新突破。按照“贴近青年，服务青年，引导青年”的办网宗旨，成功改版了漳州青年网，改版后的漳州青年网运行情况良好，点击率明显上升。2009年，编辑《漳州团讯》42期。团市委信息在中青网报道87篇、团省委网站报道236篇、漳州青年网报道462篇、中国青年报报道4篇、福建日报报道4篇、闽南日报报道63篇。

（四）创新工作抓特色。一是青少年成长环境得到新优化。依托12355平台，成立漳州市青少年事务中心，面向社会全方位服务青少年成长成才，协调和受理维权、就业、创业、助学、心理咨询等有关青少年事务。设立“少年农庄”，对于促进市区少先队员的全面发展，特别是对培养少先队员热爱劳动、尊重劳动、珍惜劳动成果的思想意识有着重要的意义。二是团建创新工作取得新发展。深入实施团建创新竞赛工作，圆满完成第一、第二批团干部驻县工作，扎实开展第三批团干部驻县工作。团中央城工部马兴民副部长深入我市调研，指导驻县工作，充分肯定了我市共青团驻县工作。全省第二批驻县工作推进会在长泰县召开，推动了我市驻点工作的进一步发展；下发了《关于做好2009年全市村级团组织换届选举工作的通知》，在长泰县召开了公开竞选村团支部书记现场会，全市村级团组织换届工作顺利完成；组织县、乡两级团干部到省团校参加专题培训，促进基层团干素质有效提升。落实村团支部书记每月100元补贴制度，切实保障基层团干权益。坚持资源向下倾斜，为驻点县区提供资金支持，并为承办会议、活动的基层团委提供资金补助。三是预防青少年违法犯罪工作开创新局面。在平和县召开了全市预防青少年违法犯罪工作暨创建“未成年人零犯罪社区（村居）”现场会。团省委副书记、省预青办主任吴贤德，市委常委、组织部长杨怀榕，市人大常委会副主任、市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组组长黄双庆等领导出席了会议，并分别作重要讲话，为下一阶段工作指明方向。会上，全市各地预青工作还进行了典型交流，有效地推动了新形势下我市预防青少年违法犯罪工作的整体发展，开创了我市预防青少年违法犯罪工作新局面。

回顾一年来的工作，我市共青团工作夯实了基础，创新了举措，打开了局面，各项工作稳步推进，蓬勃发展。我们深深地感到，所有这些成绩的取得，是市委、团省委正确领导的结果，是社会各界和广大团员青年大力支持和积极参与的结果，是各级团组织和广大团干部共同努力的结果。在此，我谨代表团市委常委会，向为全市共青团事业付出辛勤劳动的各级领导、广大团干部、青少年工作者、各位委员表示衷心感谢！

回顾一年来的工作，我们也要清醒地认识到，我们的工作中仍存在一些不足：全市团的基层组织发展不平衡，团组织的执行力有待进一步加强；教育引导青少年的方式方法针对性不强，在重点工作面前，行动推进较慢；部分团干部的工作作风不够扎实，在工作困难面前，有畏难情绪。对于这些问题，我们要客观面对，严肃正视，切实加以解决。

二、扎实做好2010年各项重点工作

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是为启动和实施“十二五”规划奠定良好基础的重要一年，也是我市全面落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《福建省贯彻落实<国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见>的实施意见》的关键一年。前不久，中央召开了党的十七届四中全会和中央经济工作会议，对不断推进党的建设新的伟大工程和保持经济平稳较快发展作出了重大部署；全省经济工作会议，深刻分析当前经济形势，全面部署今年经济工作，明确了今年工作的总体要求、主要任务和政策措施；共青团十六届三中全会，深刻阐述了共青团今年需要持续深化的五方面重点工作。年初召开的全市经济工作会提出了“着力谋长远、抓重点，着力转方式、调结构，着力深改革、扩开放，着力惠民生、保稳定”的要求。

“着力谋长远、抓重点” 就是要求我们要从全局的高度来思考、谋划共青团工作，把全面推进与突出重点结合起来。要处理好点与面的关系，眼前和长远的关系，统筹规划、突出重点。要抓住主要矛盾和根本问题，有所为有所不为。对于那些与共青团的主要职能和本质工作关系并不直接，耗费资源多，成效不明显的工作内容和项目，可以放一放，把主要精力投入到与履行根本职责联系最紧的地方，力争在重点、难点问题上取得突破。今年，就是要按照团中央提出的五项重点工作，不折不扣地扎实推进。

“着力转方式、调结构” 就是要求我们要切实引导青年增强自主创新能力，转变生产方式，以生产方式的转变促进产业结构的调整和升级，为实现我市经济社会又好又快发展贡献力量。要紧紧围绕推进经济转型升级的工作重点，引导青年提高综合素质和创新能力，坚持不懈地组织开展技术革新、技术攻关、发明创造、科学普及等创新实践活动，依托青年突击队、青年岗位能手、青年文明号、青年安全岗、青工技能大赛等载体，引导企业团员青年树立主人翁精神，爱岗敬业、恪尽职守，以企为家、服务企业，脚踏实地、甘于奉献，在与企业共渡危机的风浪中成长成才。要积极参与统筹城乡改革和发展实践，立足发展现代农业，抓住项目、技术、资金、信息等关键环节，鼓励和帮助农村青年充分利用各种支农惠农政策，以多种方式参与农村土地流转，大力发展种植、养殖、农产品加工和农村服务业。

“着力深改革、扩开放” 就是要求我们要切实加强团干部队伍作风建设，树立开放的工作理念，形成开放的大共青团工作格局。要坚定理想信念，忠诚党的事业，不断增强政治敏锐性和鉴别力，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。要牢固树立正确的成才观，把团的岗位当作学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位，力戒浮躁情绪，扎扎实实地提高素质、锤炼品格、砥砺成才。要拓宽工作思路，树立开放理念。一个组织越开放，就越有竞争力。团的开放，很大程度体现在工作交流和合作共赢上。要积极采取“走出去，请进来”的方式，开阔视野，学习先进，逐步形成优势互补、资源共享、共同进步的共青团工作格局。

“着力惠民生、保稳定”就是要求我们要把服务青年和维护青少年合法权益作为共青团工作的基本着力点和落脚点。要深入基层、深入青年，了解青年的需求，把握青年的脉搏，在谋划工作、开展工作时充分体现青年意愿，努力让青年得实惠。要关注困难青年的学习、工作、生活和发展中的热点难点问题，积极为青年办实事、做好事、解难事。要密切关注青年群体的思想动态，加强思想引导和利益疏导，积极维护社会稳定。要广泛听取青少年意见，准确、全面把握青少年普遍性利益诉求，努力在全社会形成维护青少年合法权益的强大声势和浓厚氛围。我们一定要认真学习领会中央、省、市会议精神，把思想和行动统一到上级各项重大决策部署上来，改善作风、强化服务，改变思维、创新机制，振奋精神、坚定信心，在服务党政大局中展作为、谋贡献，在服务青年中求吸引、增凝聚，在经济社会发展中抓机遇、拓空间，努力开创我市共青团工作新局面。

2010年全市共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、省委八届七次全会、共青团十六届三中全会、市委九届八次全会和全市经济工作会议精神，围绕“漳州建设，青年先行”发展主线，继续加强团的基层组织建设和基层工作，大力加强教育引导青年工作，坚持推进促进青年就业创业工作，切实维护青少年合法权益，加强和改进团干部工作作风，团结带领广大团员青年为推动我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。2010年《工作要点》的征求意见稿已经下发，请大家认真研究，多提意见建议。下面，我就做好2010年全市共青团工作重点谈四个方面的意见：

（一）抓创新，增凝聚，扎实推进团的基层组织建设和基层工作

团十六届三中全会提出，要力争用3年时间，把全团面向基层工作的桥头堡，从县级团组织推进到乡镇、街道一级。我们面临的任务艰巨，使命光荣。要继续把基层组织建设和基层工作作为履行职能的重要前提，加以推进，切实增强对广大青年的吸引和凝聚。

一要推进团建创新，扩大组织覆盖。要切实巩固发展传统领域团建工作，在去年团情调查摸底的基础上，督促基层团支部用好《团情周记》，使之成为团组织联系青年的有效方式，成为团组织狠抓工作落实的有效载体，进一步推动团的基层组织规范化建设。要大胆尝试在新兴领域建团，探索“先建青年组织再建团”的模式，加强对青年社团和青年自组织的引导和联系，不断扩大基层团组织网络对广大团员青年的有效覆盖。要坚持党建带团建，借助党建的新成果新格局，摸索和推广各种行之有效的建团模式，努力使非公有制经济组织和新社会组织团建工作在原来的基础上有明显的提高。要着力加强中等职业学校、普通中学团组织建设和工作，认真贯彻团中央与教育部联合下发的《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》，进一步激发中职学生的学习意识和上进心，提高他们的就业技能。要抓好团队衔接、入团教育、道德养成教育等工作，促进普通中学团建整体水平的提高。要努力推动基层团建试点工作和乡镇、街道组织格局创新试点工作，不断增强团组织的吸引力和凝聚力。

二要整合各类资源，全力支持基层。团的基层组织和基层工作处在共青团与广大青年的边界上，同时也是团的工作和建设的薄弱环节所在。要从强化组织存在、提供资源条件、设计工作载体、加强工作力量、协调制度政策、提供资金支持等方面，全力支持基层工作。要扎实做好第三批、第四批驻点工作，并借驻点工作进一步优化基层团的工作环境。驻点工作要严格工作纪律，驻点干部要提出具体的工作措施，推动解决一些普遍性问题，总结出具有推广意义的经验，切实推动基层工作深入开展。基层团组织要充分发挥工作的主动性，做到不等不靠，敢于攻坚克难，力求全面活跃基层团的工作。

三要大力开展培训，提高团干素质。团干部是影响基层团的工作的关键。按照团中央要求，今年，团中央将对新任县级团委书记进行全员培训，并对地市级团委书记进行全员培训，团省委负责对乡镇一级团干部培训，团市委负责全市村级的团干部培训工作。通过培训，一方面要提高基层干部的工作能力和水平，另一方面要改变一些乡镇、街道及村级团干部长期感受不到上级团组织存在的状况。要保证培训人数、时间和质量，进一步丰富培训内容，创新培训形式，拓展培训载体，帮助团干部掌握新知识、积累新经验、增长新本领，缩短与当代青年的距离，增强做好青年工作的针对性和实效性。

（二）树导向，强素质，努力提高青少年思想道德水平

做好教育引导青年工作，是党对共青团的一贯要求，是共青团的根本政治任务。我们要扎扎实实、认认真真地抓好这项工作。

一要始终坚持用社会主义核心价值体系教育引导青少年。要用中国特色社会主义共同理想凝聚青少年，广泛开展“我与祖国共奋进，我与漳州同发展”、“爱我漳州，从我做起”等主题教育实践活动，认真实施青年马克思主义者培养工程，充分发挥青年骨干的作用，引导青年把民族精神和时代精神结合起来，把中华民族传统美德与社会主义荣辱观结合起来，把个人成就和社会责任结合起来，自觉投身到“海西建设，漳州先行”的各项事业中去。要大力加强青少年思想道德建设，引导广大青少年按照胡锦涛总书记关于“坚定理想信念、勤奋刻苦学习、勇于艰苦创业、培养高尚品德”以及“四好少年”的要求，大力弘扬社会文明新风。

二要把握不同青年群体思想动态，坚持分层分类教育引导。要充分认识分类引导青年工作的重要意义，细分工作对象，把握不同青年群体的特点，制定合理的引导目标。要结合实际，找准大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年、机关青年等不同青年群体关心的重要问题，努力寻找青年思想的关键点，抓住不同年龄段青年的成长特点、学习方式、社会阅历、行为习惯，有针对性地开展工作。要深入青年，敢碰难题，自觉融入到青年中进行思想交流甚至交锋，扎扎实实地帮助青年解决思想问题和实际问题。

三要着力创新工作方式方法，充分发挥传媒的引导作用。解决引导青年工作针对性不够、适用性不强、普遍性不足的问题，就必须创新工作方式方法。要善于借助社会媒体资源，在策划工作、设计活动时，紧贴新闻媒体的报道重点，抓住新闻媒体的兴奋点，尽可能多地通过报纸、电视、网络、广播等主流媒体的力量，广泛宣传和展示团的工作，扩大团的影响。要充分运用博客、播客、网络视频、手机报等新的媒体形式，增强对青少年的吸引。要发挥好团属媒体作用，特别是充实和利用好青年网，让其成为连结全市共青团与青年的纽带。今年，团市委将重点抓好县级青年网的改版，还未完成青年网改版的县（市、区），要在今年4月1日前完成改版，团市委将对改版工作经考核达标的县（市、区）提供3000元的资金补助，未达标的，将在一定范围内给予通报。

（三）重服务，求实效，不断深化促进青年就业创业工作

当前，国际金融危机的影响依然存在，就业创业工作形势依然严峻。要继续把促进青年就业创业工作作为服务党政工作大局、服务青年发展、支持基层工作的重要切入点，切实抓出实效。

一是技能培训要有针对性。要认真了解掌握青年受训需求，有针对性地开展培训。深化见习培训，加强与见习基地的协调沟通，引导基地开展岗位培训。注重培训质量，把青年需求与企业用工需求结合起来，把培训与见习结合起来，有计划地开展“订单式”、“委托式”培训。要坚持城乡统筹的原则，加强农村团组织与城市团组织的联系，促进用工信息的城乡对接顺畅，确保培训的正确方向。要继续采取导师一对一结对帮扶、YBC创业大讲坛等行之有效的培训模式，帮助青年成功创业。

二是服务平台要不断拓宽。要充分整合社会资源，创办、挂靠、培育、联系多种青年就业创业服务机构，建立、完善、拓展社会化青年就业创业服务平台。要大力推进“青年就业创业见习基地”建设，在保持见习基地数量不断增长的基础上，积极拓展见习基地与青年联系的路径、渠道和载体，着力做好信息汇集、协调对接等方面的工作。要培养和选树一批农业产业化大户示范基地、农村青年劳务中介机构和青年劳动力人才市场，为农村青年致富创业、外出务工搭建平台。要扎实推进YBC创业计划，广泛开展青年创业创意大赛，为青年遴选创业项目、实施创业计划、把好的创意转化为创业实体创造条件。

三是小额贷款要稳步推进。小额贷款工作是既有助于促进青年创业，又有利于提升共青团在青年中的影响力和凝聚力的一项工作。去年，我市各级团组织自上而下地与金融部门协调推动小额贷款工作，出台了一些政策，但工作落实得还很不平衡。因此，要下大力气推进此项工作。要进一步争取优惠政策，创新担保方式，积极尝试免担保信用贷款和互保、联保、自然人担保等多种形式小额贷款。要广泛采用社会化方式，积极承办政府和社会专项公益基金项目，搭建政企、银企、科企交流合作平台，扶持青年就业创业。要主动做好信息发布、项目初选、跟踪服务等工作，大力宣传一批贷款后创业成功的典型，进一步扩大工作影响，努力形成良性的工作循环。

（四）优环境，促和谐，切实维护青少年合法权益

维护青少年合法权益是共青团四项基本职能之一，是凝聚和服务广大青少年的有效途径。

一要履行职能，拓展平台。充分发挥市未保办、预防办的职能作用，不断优化青少年成长的法制和政策环境。深化优秀“青少年维权岗”创建活动，拓宽创建领域，完善创建机制。广泛开展“远离毒品”、“网络文明”、“关爱明天”等系列宣传教育活动，为预防和减少青少年违法犯罪提供切实有效的服务。要建立起帮教体系，采取探访、接对等有效形式，通过开展失足青少年宣讲座谈、心理健康疏导讲座等，加强对失足和后进青少年的帮教工作。要重视外来务工青年、农村留守儿童、残疾青少年等特殊青少年群体的利益维护，成为他们的贴心人。要延伸12355青少年综合服务平台手臂，建立健全青少年事务服务体系。要重点推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，深入做好以“互联网与青少年健康成长”为主题的“面对面”活动，努力减少互联网对青少年的负面影响。

二要注重疏导，建立机制。要高度关注青少年心理健康问题，加强人文关怀和心理疏导，培养青少年健康的心理、健全的人格和强健的体魄。要扎实推进“青少年心理健康关爱行动”，探索建立青少年心理危机干预机制，广泛开展青春期心理卫生教育、心理咨询辅导等活动，建立起行之有效的心理健康咨询、援助体制。要坚持把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来，把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来，把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来，探索建立维护青少年合法权益长效机制。

三要竭诚服务，主动帮扶。积极拓展弱势青少年群体帮扶渠道，引导社会各界积极参与青少年公益事业，探索建立专业化青少年社会工作者队伍，为青少年公益事业提供优质服务。积极建立希望工程社会化工作体系，不断深化“圆梦大学”、“阳光伴你同行”课桌椅捐赠、“爱心运动场”运动器材捐赠活动、“真情助困进万家”等希望工程品牌活动。今年，力争募集10000套“阳光课桌椅”用于改善贫困地区小学办学条件。要积极关注农村留守儿童、外来务工子女和城市困难、单亲家庭子女等群体的健康成长，紧密结合他们的特点和需求，建立有效机制，积极动员社会力量，使每一个青少年都能共享我市改革发展的成果，在同一片蓝天下健康成长。

三、着眼于工作落实，不断加强团干部的作风建设

今年的工作任务和要求已经明确，能否取得预期效果，关键在于抓落实，抓落实的关键在于团干部。加强团干部的作风建设，对于做好新形势下党的青年群众工作，对于推动全团重点工作切实取得成效，对于广大团干部更好地按照党的要求健康成长，都具有十分重要的意义。这里，我结合共青团十六届三中全会精神，再强调四点意见。

一要用心学习。党的十七届四中全会明确提出建设学习型政党的要求，共青团尤其需要加强学习。要端正学习态度，坚决杜绝那种认为不学习照样能干好工作的想法，那种认为和团的工作没有直接联系的知识可学可不学的观点，那种停留在一知半解、浅尝辄止，知道一些新名词、新观点就夸夸其谈的学习态度。要按照建设成用马克思主义中国化最新成果武装的学习型团组织的要求，强化学习制度保障，通过团的领导班子集体学习、团干部学习交流活动、教育培训等方式，特别是团干部要注意结合工作实际、利用业余时间主动自学，补充必要知识，深入研究问题。要大兴调查研究之风，提高团干部调查研究的本领，了解真实的情况，总结工作中的经验，使团的工作和决策建立在深入扎实的调查研究之上，更加贴近实际、贴近青年。

二要深入基层。团的组织只有根植于青年才有旺盛活力，只有强化基层才有蓬勃生机。一是要树立“重心下移，眼睛向下”的工作理念。迈开双腿，走到基层去，走到青年中间去，倾听青年呼声，手把手加强指导、面对面开展交流、心贴心增进感情，努力避免团组织出现机关化、行政化的倾向。只有这样，团干部才会与青年有共鸣，在基层有威信，自身才会得到更大的锻炼和发展。二是要科学把握青年的变化和需求。青年的变化和需求是迅速而复杂的，不仅要从面上把握青年的变化和需求，更要能抓住党政最关心、青年最急迫的需求，创设载体，集中有限资源和力量重点突破。三是要利用多种方法和途径了解青年。在原有调查问卷、实地走访、面对面交流等方式的基础上，充分利用QQ群、BBS等现代网络传媒，加强与青年接触，掌握青年思想动态，了解青年现实需求。

三要埋头苦干。今年工作的形势已经阐明，面对困难，全市团干部不能有畏难情绪、依赖思想，不能抱怨等待、无所作为，应牢固树立求真务实、埋头苦干的作风，一件件抓落实，一项项出实效。同时，要注意方式方法。要处理好点与面的关系。善于运用“点”来带动，通过“试点先行”，树典型，出经验；又要善于运用“面”来推开，通过“以点带面”，促整体，上台阶。要处理好全面推进与突出重点的关系，这个我们前面已经讲过，全面推进不是面面俱到，而是要在把握重点、结合实际的基础上，抓住核心问题，有系统、有规划、有节奏地推进工作。要处理好务实与创新的关系。务实不是“走老路”，创新不是“推倒重来”，我们讲务实，是提倡工作的力度，过程的监控和落实的效果，我们讲创新，是有着大局观、历史感和支撑力的创新。因此，苦干中要学会巧干，巧干中也必然蕴含着苦干的积淀。

四要严于律己。团的干部是党的干部的重要组成部分，广大团干部要本着对党负责、对工作负责、对自己负责的态度，时刻注意良好形象的树立。树立廉洁的政治形象。自觉地用党的理论武装自己、用党的文化塑造自己、用党的原则规范自己、用党的纪律约束自己，自觉加强廉洁自律教育，筑牢思想防线。树立上进的工作形象。团干部在团的岗位上的时间不会太长，如果在团工作岗位上得过且过、无所作为，这是对团的事业的最大损害，也是对自身发展的不负责任。我们一定要精神饱满、爱岗敬业、勤奋肯干，在推动团事业发展过程中实现自身成长成才。树立谦逊的人格形象。要放下身段，扑下身子，走进青年，服务青年，“做青年友，不做青年官”，真正赢得青年的信任，用谦逊的人格魅力和高尚的道德品质来吸引凝聚青年。

同志们，青春的信念永远坚韧不拔，青春的力量永远令人向往，青春的业绩永远绚丽多彩！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，统一思想、明确目标，振奋精神、坚定信心，抢抓机遇、迎难而上，努力开创我市共青团和青年工作新局面，团结带领广大团员青年，在“海西建设，漳州先行”的伟大征程中，为实现我市经济社会又好又快发展贡献青春、智慧与力量！

借此机会，也向大家拜个早年，祝各位团干新年吉祥、工作顺利、万事如意！

谢谢大家！

第三篇：在共青团漳州市委十五届四次全体(扩大)会上的讲话

在共青团漳州市委十五届四次全体（扩大）会上的讲话

中共漳州市委常委、组织部长杨怀榕

（2010年1月27日）

同志们、青年朋友们：

今天，团市委在这里召开共青团漳州市委十五届四次全体（扩大）会，深入学习贯彻党的十七届四中全会、团的十六届三中全会、省委八届七次全会、市委九届八次全会和省、市经济工作会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，这对于各级团组织进一步认清形势，明确任务，更好地围绕中心、服务大局，团结带领广大团员青年积极投身“海西建设，漳州先行”的伟大实践，具有十分重要的意义。

刚刚过去的2009年，是我市应对国际金融危机取得积极成效的一年。在市委和各级党委的领导下，各级团组织深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的中心工作，紧密结合自身工作特点，牢牢把握青年成长发展的规律和需求，抓基层、强基础，办实事、求实效，做了大量富有成效的工作，特别是开展庆祝建国60周年、五四运动90周年系列活动、预防青少年违法犯罪、拓展对台青少年交流、服务青年就业创业、微笑大使服务花博会农博会、基层团建创新等一系列富有特色、影响广泛、深受好评的活动，进一步活跃了团的工作、凸显了团的作为、展示了团的风采。对此，市委是肯定的，也是满意的。借此机会，我代表市委，向你们并通过你们向全市各级团干部和广大团员青年致以亲切的问候！

2010年是实施“十一五”规划最后一年，也是全面落实《国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省里《实施意见》关键一年。希望各级团组织要明确肩负的重任，紧跟市委工作步伐，以更加扎实的作风来推进工作，以更加有效的措施来应对挑战、以更加敏锐的眼光来抢抓机遇，力争在新的一年里有新的发展、新的作为、新的贡献。下面，我就全市共青团组织如何进一步加强2010年团的工作，强调四点意见。

一、坚持以科学理论和正确导向引领青年，努力在武装头脑、指导实践、凝聚力量、推动工作上狠下功夫

坚持用科学理论和正确导向引领青年，是共青团工作的根本任务。各级团组织要紧紧抓住有利时机，通过深化主题教育实践活动，引导广大青年加深对科学发展观的认识，加深对中央、省、市委应对当前国内外形势变化作出的一系列重大决策部署的认识，不断增强做好新形势下共青团工作的责任感和使命感。

一要坚持用科学发展观武装青年。要组织广大青年继续深入学习科学发展观，使广大青年准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和方法，坚持以学习促进实践、以实践检验学习，着力提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力，努力把学习成果转化为推动科学发展的坚定意志和自觉行动。

二要深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神。去年9月召开的党的十七届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深入分析了党的建设面临的新形势、新任务，认真总结我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略的部署。去年12月召开的中央经济工作会议，全面分析了当前国内外形势特别是经济形势，明确提出了2010年经济工作的总体要求和主要任务，着重强调了做好经济工作需要把握好的重要原则。中央这两个重要会议的精神，对全党全国都有重要指导意义，对共青团同样具有重要指导意义。为抓好贯彻落实，省委召开了八届七次全会和全省经济工作会，市委召开了市委常委（扩大）会和全市经济工作会进行了全面部署。全市各级团组织一定要团结带领广大青年，把党的十七届四中全会、省委八届七次全会和省市经济工作会精神，学习好、领会好、贯彻好。

三要进一步增强“海西建设，漳州先行”的信心决心。加快建设海峡西岸经济区，是党中央、国务院把握两岸关系出现积极变化、审时度势、着眼全局作出的重大战略决策。漳州作为海西骨干地区、台商投资集中区、台胞主要祖籍地、台湾文化主要发祥地，其后发优势凸显，发展潜力巨大，漳州有责任、有基础、有条件在海西建设中发挥骨干支撑作用。全市各级团组织要引导广大青年深刻认识到加快推进“海西建设，漳州先行”是发挥我市后发优势，实现又好又快发展的迫切需要；是凸显我市地位作用，服务海峡西岸经济区建设大局的迫切需要；是加强漳台交流合作，促进祖国统一大业的迫切需要。尤其要充分认识到我市面临的形势、具备的优势和已经形成的良好态势、趋势和气势，牢牢把握重大历史机遇，增强责任、提振信心，顺势而为、乘势而上，全力推动漳州加快发展、跨越发展，力争在海西建设中当先锋、走前头。

二、投身“海西建设，漳州先行”的伟大实践，在找准共青团工作与市委、市政府中心工作的结合点上展风采

为推动漳州经济社会又好又快发展，市委、市政府明确提出了今年全市经济社会发展的总体要求和任务目标。各级团组织要围绕中心、服务大局，充分发挥自身优势，广泛组织和动员青年力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝心聚力促先行，在推进“海西建设，漳州先行”的伟大实践中做出新贡献。

一是动员和组织广大青年带头推动科学发展。要深化青工创新创效、青年岗位能手等争先创优活动，引导青年职工投身到企业改革改组改造、结构优化升级、增强发展后劲等各项工作中，促进我市工业经济质量和效益的全面提高。要增强青年企业家强烈的机遇意识，充分运用我市前所未有的创业环境和政策扶持措施，发挥比较优势，找准企业定位，推进企业发展壮大。要积极搭建平台，努力创造条件，引导广大青年投身社会主义新农村建设当中，在发展现代农业、促进农民持续增收、发展新型农村公共事业等方面施展本领。要着眼于推动产业结构优化升级，引导激励青年追踪科技发展前沿，积极参与知识创新、技术创新、管理创新，为提高自主创新能力贡献聪明才智。

二是动员和组织广大青年带头维护社会和谐稳定。各级团组织要深入了解青年的思想动态，准确把握青年中带有倾向性、苗头性的思想问题，及时向党委和政府反映情况。要发挥思想政治工作优势，理顺青年情绪，疏导青年困惑，努力把矛盾和问题化解在萌芽状态、解决在基层一线。要关注青年普遍性的利益诉求，畅通青年利益表达渠道，完善青年利益反映机制，使青年的合法权益得到有效保障。要引导青年正确看待改革发展中出现的矛盾和问题，倍加珍惜来之不易的和谐稳定局面，自觉成为维护社会稳定的积极力量。

三是动员和组织广大青年带头促进两岸人民交流合作。要充分发挥“五缘”优势，拓展“六求”作为，动员组织青年在推动两岸经贸合作、文化交流和直接往来上积极探索实践，着力先行先试。持续开展对台青年文化交流活动，创新载体平台，扩大交流渠道，提升交流层次和水平，不断增强台湾青年对祖国大陆的认同感，增强两岸青年工作的影响力。

三、竭诚服务青年干事创业，在解决青年最关心最直接最现实的利益需求上有作为

竭诚服务青年，是共青团工作的出发点和落脚点。当前，各级团组织要着眼于满足广大青年最普遍、最迫切的需求，千方百计为青年做实事、办好事、解难事，把服务青年和维护青少年权益的工作做深、做细、做实。

一要大力促进青年就业创业。就业问题是我国经济社会发展面临的一项长期课题，也是共青团组织可以大有作为的一个重要领域。各级团组织要把促进青年就业创业作为服务大局和服务青年的重要结合部，千方百计帮助青年就业创业，努力为党政分忧、为青年解难。要引导青年特别是大学毕业生转变就业观念，开拓就业视野，把自己的就业愿望与经济社会发展的实际需要结合起来，主动到城乡基层、到最能够发挥作用的地方、到国家建设最需要的地方去干事创业。要加大培训力度，深入开展订单式培训、建设就业见习基地、青年创业基地等工作，努力提高青年的就业创业能力。要针对青年就业创业中资金缺乏、信息不畅等问题，努力做好小额贷款、岗位

对接等工作，更好地运用社会资源，为青年就业创业提供实实在在的帮助。要注重培养和扶持青年创业带头人，充分发挥他们的示范作用，带动更多青年实现就业创业。

二要大力促进青年成长成才。要在广大青年中大力倡导勤于学习、敏于求知的良好风气，帮助青年进一步夯实知识基础、优化知识结构、加快知识更新，不断用现代科技知识充实自己、丰富自己、提高自己。要深入开展岗位学习活动，引导青年干一行，钻一行，创造一流业绩。要引导青年把学习书本知识与投身社会实践结合起来，努力成为社会主义建设事业的栋梁之才。要加强农村青年人才队伍建设，针对农村青年实际需求，帮助农村青年提高就业技能、增强综合素质，培养造就更多的新型农民和致富带头人。

三要大力维护青少年合法权益。要进一步加强青少年维权教育和咨询工作，教育和引导广大青少年切实增强自我保护、依法维权的意识和能力。要积极主动地配合有关部门，加大维护青少年合法权益的“两法”宣传和执法力度。要高度关注网络文化对青少年的影响，积极参与净化网络环境，有效防范网上负面信息对青少年的危害。要在帮助青少年排忧解难上作出积极的努力，特别要关注贫困地区的青少年、残疾青少年、失足青少年以及困难大学生等群体，尽最大努力妥善解决他们的困难和问题。要进一步发挥12355青少年服务平台的作用，让有困难的青少年在共青团组织的帮助下健康成长。

四、加强和改进团的自身建设，在提高共青团工作水平上求突破

从一定意义上说，共青团自身建设的水平决定了共青团各项工作的水平，只有不断加强和改进新形势下共青团的自身建设，才能有效推进和深化共青团各项工作。党的十七届四中全会为加强和改进新形势下党的建设指明了方向，也为加强和改进新形势下团的建设指明了方向。各级团组织要坚持以党建带团建，不断开创团建工作新局面。

一要努力扩大团的基层组织网络对青年的有效覆盖。要进一步强化基层意识，坚持眼睛向下、重心下移，精心设计能够统领基层团建工作的有效载体，把资源倾斜到基层，切实加强基层组织建设和基层工作。要进一步扩大组织覆盖，积极借鉴党建工作的好经验，推动党建带团建，探索在“两新”组织中建团的新模式，着力改变团建工作城乡分离、组织设置和工作对象分离的状况，不断完善团的基层组织体系。要进一步增强组织活力，尊重团员主体地位，紧扣团员青年的思想实际和愿望要求，不断丰富工作内容，创新工作方式，创造性地开展团的各项工作，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。

二要切实加强团干部队伍建设。各级团组织要把加强团干部队伍建设作为关系共青团事业发展的战略任务，始终抓住不放，下大气力提高团干部整体素质和能力水平，使这支队伍真正成为忠诚党的事业、热爱团的工作、竭诚服务青年的骨干力量。团干部要不断加强党性修养。广

大团干部要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要深入学习实践科学发展观，不断提高自己的理论素养。要倡导艰苦奋斗、清正廉洁的作风，坚持讲原则、讲纪律，勇于开展批评与自我批评，防止政治生活庸俗化倾向。团干部要始终做到真抓实干。广大团干部要热爱共青团工作，珍惜在团的岗位上干事创业的机会，事事严格要求自己、严格管理自己。要眼睛向下、重心下移，到基层去、到青年中去，了解实际情况，提高解决具体问题的本领。要出实招、求实效，克服浮躁情绪和短期行为，不做表面文章，扎扎实实地推动工作取得新发展。团的各级领导干部要坚持靠前指导，与基层的同志一道研究解决问题，切实把党对共青团工作的各项要求落到实处。团干部要注重磨砺顽强意志。当前共青团事业发展面临许多困难，能否知难而进、迎难而上，是对团干部意志品质的重大考验。广大团干部要坚决克服畏难情绪，充分认识到越是困难越能锻炼人、越能造就人，切实做到吃苦耐劳、勇挑重担，在攻坚克难的过程中使自己的意志更加坚强，使自己的思想更加成熟，为做好当前工作、也为将来担负更重的责任打好基础。

三要致力整合社会资源。各级团组织不仅要依托行政资源，更要遵循市场规律，争取更多社会资源，寻求多元化资源的注入，凝聚各种社会力量，合作办事，借力发展，不断获得有利于共青团事业发展的各类资源。在公益性前提下，注重市场法则与组织优势的结合，运用团的特色活动和优势载体，借助各种资源和力量服务好大局、服务好青年、服务好社会，不断提高共青团工作的贡献率。

共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委要高度重视共青团工作，认真研究解决共青团工作中的重要问题和实际困难，热情关心和严格要求团干部，为团组织开展工作创造良好的环境和条件。

同志们，青年朋友们，漳州正处在一个重要的发展时期。全市各级团组织要继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委的中心工作，团结带领广大团员青年解放思想，开拓创新，抓住机遇，奋发进取，在新的起点上不断开创漳州各项事业新局面，为“海西建设、漳州先行”作出更大的贡献！

最后，祝同志们、青年朋友们在新的一年里取得新的成绩、新的进步！谢谢大家！

第四篇：在共青团丹东市委十五届四次全会上的讲话

在共青团丹东市委十五届四次全会上的讲话

（2010年1月20日）

唐淑琴

各位委员、同志们：

今天，团市委在这里召开十五届四次全会，深入学习贯彻党的十七届四中全会和市委十届九次全会精神，回顾总结2009年工作，研究部署2010年任务。这对于进一步统一全团思想、凝聚全团力量，团结带领全市广大团员青年，为推动丹东快发展、大跨越而努力奋斗，具有十分重要的意义。

2009年，团市委和各级团组织紧紧围绕党政工作大局，求真务实、锐意创新，做了大量富有成效的工作。其中最突出的，一是从党政关心、社会关注、青年关切的问题入手，促进青年就业创业，引导青年岗位建功，加强东北东部12市的青年合作与发展，开展青少年对外交流等活动，都为促进我市经济平稳较快发展贡献了力量；二是以提高青少年思想道德文化素质为核心，扎实推进了“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，在广大青少年中掀起爱国主义教育热潮；三是深入开展青年志愿者行动，关注弱势群体，维护青少年权益，为丹东社会和谐稳定贡献了青春力量；四是坚持眼睛向下、重心下移，狠抓团的基层组织建设和基层工作，着力解决基层存在的突出问题和困难，努力增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

这些工作符合市委要求，切合共青团实际，适应广大青年意愿，取得了明显成效。市委对共青团工作是满意的，在开展工作的过程中，各级团组织和广大团干部保持了求真务实、勇挑重担的良好工作状态，形 成了深入调查研究、锐意开拓创新、勇于批评与自我批评的好风气。在这里我代表市委向今天到会的各位团干部，并通过你们，向奋战在全市各条战线上的团员青年和广大青少年工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢！

2010年是落实我市“十一五”规划的收官之年，是全面实施《辽宁沿海经济带发展规划》的开局之年，更是实现跨越式发展三年阶段性目标极为重要、最为关键的一年。各级团组织和广大团干部要紧紧抓住当前的有利机遇，再接再厉，开拓奋进，不断夺取我市跨越式发展的新胜利。关于如何做好2010年工作，远辉同志已经代表团市委做出了全面的部署，目标任务具体明确，工作措施切实可行，符合市委要求，反映青年意愿我完全同意。在这里，我着重就共青团如何进一步做好今后各项工作讲四点意见：

一、认清形势、坚定信心，科学谋划共青团工作全局

市委十届九次全会全面分析了当前经济社会的发展形势，确定了我市新一轮发展的目标任务，提出了坚持“好中求快、快中求好、又好又快”的方针，全力推动沿江沿海经济带开发建设，全面深化区域合作，努力提高对外开放水平，着力做大经济总量，切实改善民生和维护社会和谐稳定，确保跨越式发展阶段性目标的顺利实现，为实现2-3年GDP超千亿、财政一般预算收入过百亿的目标奠定坚实的基础。各级团组织和广大团员要深入学习贯彻落实市委十届九次全会精神，把贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实抓紧抓好，努力把共青团工作提高到一个新的水平。

一是要进一步认清当前形势和共青团工作面临的新情况、新问题。市委十届九次全会和刚刚闭幕的人代会政府报告，全面分析了我市快发 展、大跨越的有力机遇，提出了我市“一核两翼”两大板块的发展布局，丹东迎来了大发展、大跨越的崭新阶段。各级团组织和广大团干部一定要把思想统一到市委、市政府对当前形势分析和确定的任务目标上来，深入研究新形势下青年思想观念、行为方式、群体结构的新变化，深入研究青年思想多样化、需求多样化、兴趣多样化、联系方式多样化的新趋势，深入研究新形势下共青团工作的新特点、新要求，找准共青团组织在丹东快发展、大跨越中新的作为点。

二是要进一步增强做好共青团工作的责任感和使命感。共青团作为党的助手和后备军，担负着组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益，带领青年为党和国家事业发展奋斗的重任。各级团组织和广大团干部要从团的建设是党的建设的重要内容、团的工作是党的群众工作的重要组成部分的高度，充分认识自身的重大责任和光荣使命，结合党建抓好团建，抓好团建凝聚青年，为巩固党的执政基础、实现党的历史任务更好地发挥共青团的积极作用。

三是要进一步明确共青团工作和建设的主攻方向。各级团组织和广大团干部要全面正确地把握市委和市政府的重大决策部署，结合团的实际，进一步找准团的工作的切入点和突破口，进一步解决团的建设的突出问题和薄弱环节，不断增强共青团围绕中心、服务大局的能力，带领全市团员青年坚定信心，迎难而上，勇当先锋，狠抓落实，为推进丹东的“大开发、大开放、大发展”贡献青春才智。

二、抢抓机遇、扎实工作，全面服务丹东经济“快发展、大跨越”

实现丹东的快发展、大跨越，保持经济快速增长，赋予了共青团组织更为光荣的历史使命，也为广大青年建功立业搭建了广阔的舞台。全市各级团组织和广大团干部要全面激发和调动广大青年的积极性、主动 性和创造性，为我市经济社会发展做出积极的贡献。

一是要积极带领青年立足本职建功成才。《辽宁沿海经济带发展规划》和丹东经济超常规、跨越式发展为广大青年建功立业、施展才华提供了更大的舞台，也对青年的知识结构、专业技能提出了更高的要求。各级团组织要通过深入开展青年文明号、青年岗位能手、青年技能竞赛等活动，引导青年发扬爱岗敬业的职业精神，养成诚实守信的职业道德，引领青年立足本职岗位创造一流的业绩，成为蓝领精英，在状元能手和首席职工中能涌现出更多的青年职工。

二是要大力促进青年就业创业。就业问题是我国经济社会发展面临的一项长期课题，也是共青团组织可以大有作为的一个重要领域。各级团组织要把促进青年就业创业作为服务大局和服务青年的重要结合部，千方百计帮助青年就业创业，努力为党政分忧、为青年解难。要引导青年特别是大学毕业生转变就业观念，开拓就业视野，把自己的就业愿望与我市社会发展的实际需要结合起来，主动到城乡基层、到最能够发挥作用的地方、到国家建设最需要的地方去干事创业。要加大培训力度，深入开展订单式培训、建设就业见习基地、青年创业基地等工作，努力提高青年的就业创业能力。同时要做好服务，要针对青年就业创业中资金缺乏、信息不畅等问题，努力做好小额贷款、岗位对接等工作，更好地运用社会资源，为青年就业创业提供实实在在的帮助。要注重培养和扶持青年创业带头人，充分发挥他们的示范作用，带动更多青年实现就业创业。

三是要主动引导青年维护社会和谐稳定。协助党委和政府落实好维护稳定这一任务和责任，是共青团组织围绕中心、服务大局的重要工作内容。各级团组织要深入了解青年的思想动态，准确把握青年中带有倾 向性、苗头性的思想问题，及时向党委和政府反映情况、报送信息。要发挥思想政治工作优势，理顺青年情绪，疏导青年困惑，努力把矛盾和问题化解在萌芽状态、解决在基层。团组织是团员青年的代表者、代言人，要切实履行好代表职责，要特别关注和研究青年普遍性的利益诉求，畅通青年利益表达渠道，使青年的合法权益得到有效保障。

三、创新形式、加强引导，大力加强青少年思想政治教育

各级团组织要着眼于培养社会主义事业的合格接班人，把建设社会主义核心价值体系的要求贯穿于青少年思想教育工作的全过程，把握工作重点，创新工作方法，引导广大青少年按照党的要求健康成长。

一是要始终抓好青少年理想信念教育。各级团组织要在广大青年中深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动，要特别注重加强对大学生、团干部和各领域青年骨干的理论武装工作，进一步深化青年马克思主义者培养工程，十七届四中全会明确提出了要推进马克思主义中国化、时代化、大众化的新要求，首先在我们青年中把推进马克思主义中国化、时代化、大众化课题做好，不断深化“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，引导广大青年自觉把个人进步同祖国发展紧密联系在一起。

二是要重点加强未成年人思想道德建设。各级共青团和少先队组织要求真务实地开展好适合未成年人特点的、喜闻乐见的、健康向上的思想道德建设活动，从小养成文明习惯，道德素养。牵手共建最美丹东、争当“四好少年”、做“文明小主人”等活动，引导未成年人从小事做起、从身边做起，在奉献社会、服务他人的实践中培养道德情操，社会责任。要以青年志愿者为龙头，全面地再活跃我市的志愿服务工作，要不断探索志愿服务工作的公益化、社会化的有效方式。要积极维护青少年合法 权益，认真落实《未成年人保护法》和《预防未成人犯罪法》，通过开展法制宣传教育、建设青少年维权岗等，同有关部门一道努力，切实优化未成年人成长的社会环境。

三是要积极探索青少年思想教育的新途径新手段。各级团组织要深入研究不同年龄段、不同群体青少年的身心特点和成长规律，积极探索和推进分类引导工作，在强调健康向上思想内容的前提下，努力用青少年熟悉的语言，用青少年喜欢的方式，用青少年身边的事例和先进典型，进一步增强思想教育的亲和力、吸引力和感染力。已进入信息时代，互联网等新兴媒体的广泛应用对青少年思想教育提出了挑战，也提供了机遇。团组织要善于因势利导、趋利避害，既充分运用互联网等新兴媒体开展青少年思想教育，又积极防范网上负面信息对青少年身心健康的危害，主动与社会有关方面加强互动，努力探索信息时代开展青少年教育的有效途径。

四、夯实基础、提升能力，切实加强共青团组织的自身建设 从一定意义上说，共青团自身建设的水平决定了共青团各项工作的水平，只有不断加强和改进新形势下共青团的自身建设，才能有效推进和深化共青团各项工作。全市各级团组织要进一步解放思想、积极探索，切实加强自身建设，强化能力建设，不断提高工作水平，保证丹东共青团工作和青少年事业持续发展。

一是要在加强团的基层建设上下功夫。团的基层组织建设是党建工作的一个重要组成部分。各级团组织要坚持以党建带团建，不断开创团建工作新局面。一个时期以来，团市委按照上级团委部署，下大气力抓基层、打基础，把团建工作的重点放在基层，积极稳妥地调整基层团组织结构和布局，探索整体化、区域化团建新路子，不断扩大基层团组织 网络对青年的有效覆盖，1月9日，市委在听取工会工作汇报时，薛书记强调，覆盖面就是影响面、影响面就是控制面，所以说我们的目标就是哪里有团员青年，就必须有团组织，不能出现团员青年工作的空白区。

二是要在锤炼高素质团干部队伍上下功夫。团干部要不断加强党性修养，切实增强服务全局的能力、服务青年团员的能力、服务基层的能力。今年市委市政府继续确定为“落实年”，团干部要始终做到真抓实干，要珍惜在团的岗位上干事创业的机会，不断增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感，把全部心思和精力放在工作上，把全部智慧和汗水倾注到岗位上。要到基层去、到青年中去，了解实际情况，感受火热生活，提高解决具体问题的本领。团干部要注重磨砺顽强意志，克服畏难情绪，在攻坚克难的过程中使自己的意志更加坚强，使自己的思想更加成熟，为做好当前工作、也为将来担负更重的责任打好基础。

三是要在规范工作机制上下功夫。各级团组织要善于从工作中摸索总结规律，结合我市团的工作实际和青年特点，建立健全日常工作机制，扎实推进团的规范化建设，努力形成一套符合我市青年团员特点的严谨规范、运转高效的工作机制。每年要确定工作重点，活动要为内容服务，要有计划、要抓落实，要解决实际问题，要注重实效。各级党委要高度重视共青团工作，认真研究解决共青团工作中的重要问题和实际困难，热情关心和严格要求团干部，为团组织开展工作创造良好的环境和条件。

各位委员、同志们，推动丹东快发展、大跨越，共青团工作责任重大，使命光荣。希望大家不负重托、不辱使命，满怀激情，开拓进取，把火红的青春奉献给丹东跨越式发展的伟大实践，创造更加辉煌的青春业绩！

第五篇：在市委八届四次全体（扩大）会议上的讲话

这次市委八届四次全体（扩大）会议的主题是：全面总结今年以来各项工作取得的成绩和经验，科学分析当前面临的机遇和挑战，按照争当全省“两个率先”排头兵的要求，研究部署明年和今后一段时期全市发展的新目标、新思路、新举措，动员广大干部群众，进一步在解放思想中统一思想，在开拓创新中扎实苦干，加速推进经济社会的全面转型，加速推进各项事业的跨越式发展，为早日实现“两个率先”奠定扎实的基础。上午，大家参观了一批重点项目的建设现场，普遍感到倍受鼓舞，倍受启发，倍感责任重大，倍增创业激情。在此基础上，根据常委、市长们讨论的意见，我讲三个问题：第一个问题，肯定成绩，总结经验，坚定争当“两个率先”排头兵的信心和决心

今年以来，全市上下坚定不移实践“三个代表”思想，与时俱进弘扬张家港精神，继续突出了争先、创新、团结的主旋律，巩固发展了奋发向上、政通人和的良好局面，经济社会各项事业实现了新的飞跃。主要呈现五个特点：

1、结构调整力度加大，经济增长明显提速。主要指标强劲攀升。1～11月，全市各项经济指标中，增幅最大的是注册外资，共完成11.3亿美元，增长152；其次是全社会固定资产投入，共计170亿元,增长61.4；依次是工业开票销售856.5亿元，增长39.2；财政收入53.4亿元，增长37.9；工业用电量69.7亿度,增长34.8；国内生产总值425亿元，增长19.8；到帐外资5.2亿美元，增长18.4。有2个镇销售突破百亿大关，总量最大的是杨舍镇，其次是塘桥镇；有2个镇销售增幅超过50，增幅最大的是南丰镇，增长54.9；其次是金港镇，增长50.7。有5个镇工业投入超过10亿元，总本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料量最大的是杨舍镇，其次是塘桥镇、金港镇、锦丰镇、凤凰镇；有2个镇投入增幅超过100，增幅最大的是乐余镇，增长119.7；其次是南丰镇增长102.7。有3个镇入库税收超过了3亿元，有2个镇税收增幅超过50，增幅最大的是南丰镇，增长了97.6；其次是锦丰镇，增长63.1。产业结构更趋优化。三次产业的比例调整为2∶62.5∶35.5。农业产业化进程加快，农田基本建设不断加强，标准化建设取得了新进展。第三产业亮点频现，一批专业市场快速发展，通信汽车消费增势强劲，旅游项目进展加快。规模效益日益明显。1～11月，全市共完成工业利润36.4亿元，增长39，呈现销售效益同步增长的喜人局面。全市十大集团完成销售收入438亿元，实现利税30.8亿元，同比分别增长38.9、32.3。其中沙钢集团已实现销售181.3亿元，正在向苏南首家超双百亿企业发起冲刺；国泰集团成为全市第二家销售超百亿元企业。十大开工项目已全部开工，十大竣工项目都按期竣工投产，总投资150亿元的沙钢集团热卷板项目等一批规模型项目正按计划有序推进。

2、对外开放力度加大，招商引资明显突破。全市外贸出口化解了各种不利因素，继续保持快速增长。1～11月，共完成自营出口16.87亿美元，同比增长28.8。张家港港已完成货物吞吐量3646万吨，增长28.1；完成海关关税和代征税71.15亿元，增53。招商引资业绩喜人，全市引进外资最多的是张家港保税区，共新增注册外资2.58亿美元，同比增长89.1，到帐外资1.95亿美元；第二位是杨舍镇，注册外资1.4亿美元，到帐0.96亿美元；第三位是凤凰镇，注册外资1.26亿美元，到帐3897万美元；还有金港镇、锦丰镇全年注册外资也可望突破1亿美元。个私经济蓬勃发展，入库税收已达12.4亿元，同比增长30.4，占财政收入的23.3。1～11月，全市共新批私营企业2422家，新增注册资本28.6亿元。新增私营资本前三位的镇是：杨舍镇、金港镇、锦丰镇。私营注册资本增长最快的三个镇是：金港镇、锦丰镇、乐余镇。外地民资快速涌入，已建办外地资本项目596只，新增外地注册资本23.08亿元，超额完成了全年目标任务。利用外地资本实绩排名前三位的是杨舍镇、塘桥镇、凤凰镇。

3、基础投入力度加大，城市功能明显提升。城市规划快速推进。大力度实施两次行政区划调整，建制镇调减为8个，初步形成了“一城四区”的中等城市格局。全面提高规划标准，引进国际先进理念，高质量开展锦丰片区、金港片区、塘桥片区和乐余的区域规划，完成了市域二级路网规划和扬子江国际冶金工业园规划。城市总体规划、综合交通规划、市区东南片区控制性详规和城市雕塑规划等正加快编制。城市建设拉开框架。大交通网络趋于完善，金港大道、江海中路等一批全线建成通车，沿江高速公路、苏虞张一级公路和港丰公路部分路段已进入路面施工阶段，东南二环路等一批重点交通工程进展顺利。绿化投入力度加大，实施城西成片生态林工程、主干道景观带工程、景点建设工程和四季鲜花工程，绿化覆盖率从21.6提高到了40.2；