关于开展中央企业办公厅(室)评价工作的通知及评价办法[五篇材料]

第一篇：关于开展中央企业办公厅(室)评价工作的通知及评价办法

国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于开展中央企业办公厅(室)评价工作的通知

（国务院国有资产监督管理委员会办公厅 国资厅发[2010]91号）

各中央企业：

为进一步贯彻落实2009年初中央企业办公厅(室)负责人会议精神，不断提高中央企业办公厅(室)工作质量和水平，更好地服务企业改革发展，经委领导同意，决定开展中央企业办公厅(室)评价工作。现将有关事项通知如下：

一、评价工作的总体设计

中央企业办公厅(室)评价工作以《关于新形势下加强中央企业办公室工作的指导意见》(国资发[2010]38号，以下简称《指导意见》)为依据；以创建一流中央企业办公厅(室)为目标；以值班、会务、公文、信息、保密、档案和信访工作为内容；以简单有效、成熟一项开展一项、不给企业增添负担为原则，自2010年起，分步推进开展中央企业办公厅(室)评价工作。

二、评价工作的实施安排

(一)按照工作部署，2010年继续开展公文、信息和保密工作的单项评价(评价办法修订稿详见附件)。

(二)2011年拟增加值班、会务和档案工作的单项评价(具体评价办法另行制订)。

(三)2012年拟增加信访工作的单项评价。

(四)研究探讨适时开展中央企业办公厅(室)工作的综合评价。

三、2010年评价工作的具体安排

(一)公文。

1．评价内容：国资委中央企业机要文件交换工作评价、中央企业报送公文评价和优秀公文评选。

2．评价依据：《中央企业公文评价办法》《中央企业优秀公文评选办法》《国资委中央企业机要文件交换站机要交换工作评价办法》(附件1、2)。

3．时间安排：2010年12月开展本年度机要文件交换工作评价和中央企业报送公文的评价； 2010年11-12月开展中央企业优秀公文评选；2011年1月公布评价结果。

(二)信息。

1．评价内容：中央企业信息工作评价。

2．评价依据：《中央企业信息工作评价办法》(附件3)。

3．时间安排：2011年1月开展2010年度中央企业信息工作评价，2011年2月公布评价结果。

(三)保密。

1．评价内容：中央企业保密工作评价。

2．评价依据：《中央企业保密工作评价办法》(附件4)。

3．时间安排：2010年12月开展本年度的中央企业保密工作评价。

(四)上述三项工作的评价情况，国资委办公厅将在中央企业办公厅(室)负责人会议或相关业务工作会议上通报。对获得2010年中央企业优秀交换集体和优秀交换员、报送公文无差错企业、中央企业优秀公文、中央企业信息先进单位和先进个人、中央企业保密工作先进单位和优秀保密领导干部、优秀保密工作者称号的，国资委办公厅将予以通报表彰，并建议企业给予一定的物质奖励。

附件：1．中央企业公文评价办法

2．国资委中央企业机要文件交换站机要交换工作评价办法

3．中央企业信息工作评价办法

4．中央企业保密工作评价办法

国务院国有资产监督管理委员会办公厅

二0一0年十一月八日

附件1

中央企业公文评价办法

一、评价范围及评价方法

评价范围为每年度中央企业主送国资委、国资委党委及国资委办公厅、国资委党委办公室的公文。

评价方法为以每考核年度(上年12月至本年11月，2010年度考核时段为2010年1-11月)各企业报送公文的总件数为单位，对各企业报送公文的差错率进行计算。计算公式为：

差错率＝本企业报送公文出错件数／报送公文总件数×100％

二、评价标准及反馈方式

中央企业主送国资委、国资委党委及国资委办公厅、国资委党委办公室的公文，由国资委办公厅统一归口进行收文审核，对存在以下问题的(其中第2、6项由承办厅局提出)，进行扣分：

1．越级行文。(扣2分)

2．主旨不清，影响公文办理效率。(扣2分)

3．文种使用不准确。(扣1分)

4．主送单位不正确。(扣1分)

5．引文不规范。(扣1分)

6．附件问题。(扣1分)

7．明显文字错误。(扣1分)

8．文件印制格式不规范。(扣1分)

9．公文报送份数不符合要求。(扣1分)

10．无特殊原因，未按要求“按时报送”公文。(扣1分)

每月15日前，由国资委办公厅根据上月扣分情况，填写《中央企业报送公文问题反馈单》(一式2份)，将反馈单和“问题”件复印页送报文单位。

三、年度通报及奖励办法

(一)每考核年度末，由国资委办公厅向各中央企业通报公文评价情况。

(二)开展中央企业优秀公文评选，设立中央企业“优秀公文”奖。每年11月份，由各中央企业推荐本企业的优秀公文1-2篇，委内各厅局推荐中央企业报送国资委的优秀公文1-2篇，由国资委办公厅初评，选出30篇后，聘请有关专家进行评审，最终评选出优秀公文一、二、三等奖。

对报送公文无差错和获得优秀公文一、二、三等奖的中央企业，国资委办公厅将予以通报表彰，并建议企业对文秘部门和有关人员给予一定的奖励。

附(1)

中央企业公文评价标准说明

一、评价标准及扣分依据

1．中国共产党机关公文处理条例(中办发[1996]14号)

2．国家行政机关公文处理办法(国发[2000]23号)

3．国家行政机关公文格式(GB／T9704-1999)

4．国资委公文处理有关规定

二、评价内容举例说明

1．越级行文。(扣2分)

问题举例：有的中央企业所属子企业或控股企业在非紧急、特殊情况下，直接向国资委报送“请示”、“报告”等。

2．主旨不清，影响公文办理效率。(扣2分)

问题举例：有的企业报送国资委的公文，行文主旨不清晰，不符合单

一、鲜明、确切的要求，或一个文件多个主旨。如标题是《关于设立××××股份公司的请示》，但内容却是××××股份公司“股权设置”的有关事项；有的请求国资委批准企业进行重组，但由于历史遗留问题较多，报来的请示不仅包括重组方案，还包括需解决的若干子企业的个案等诸多事项，等等。

3．文种使用不准确。(扣1分)

问题举例：有的企业报送国资委的公文，未按《中国共产党机关公文处理条例》《国家行政机关公文处理办法》的规定，使用法定文种(通用文种)或文种使用不准确。“请示”、“报告”文种混用，如“关于请予解决……事项的申请报告”、“关于报请批准2009年财务决算的报告”，汇报工作的报告中夹带需上级单位批准后才能实施的事项；向上级单位报送公文使用平行文种“函”；生造文种，如“关于××××事项的汇报”等。

4．主送单位不正确。(扣1分)

问题举例：请示多头主送或报上级单位领导同志个人；应主送国资委、国资委党委和国资委办公厅、国资委党委办公室的公文径送有关厅局等。

5．引文不规范。(扣1分)

问题举例：公文中引用上级单位文件，未按照“先引文件标题后引发文字号”的规范要求，或只引用标题，或只引用发文字号，或标题和发文字号都未引用，如“按照国资厅发[2010]××号要求”；“按照国资委办公厅2月6日来文要求”等。

6．附件问题。(扣1分)

问题举例：正文中标有附件而未附全；应有附件而未标注，也未附上；附件说明与所附附件名称不一致；附件说明标识不规范等。

7．明显文字错误。(扣1分)

问题举例：单位名称、人名有误，单位简称不规范；数量单位、数字错误；错行、漏句、重句、缺页等。

8．文件印制格式不规范。(扣1分)

问题举例：有的企业报送国资委的公文，未按《国家行政机关公文格式》(GB／T9704-1999)的规定印制。如党、政公文版头格式不分；请示类公文未标注签发人姓名；请示类公文未标注联系人和电话；公文无生效标识；出现空白印章等。

9．公文报送份数不符合要求。(扣1分)

问题举例：有的企业报送国资委公文的份数，未按《关于规范中央企业公文报送及办理有关工作的通知》(国资厅发[2006]9号)的有关要求报送。

10．无特殊原因，未按要求“按时报送”公文。(扣1分)

问题举例：对国资委有报送公文时限要求的，无特殊原因未按时报送或有特殊原因而未说明等。

附(2)

中央企业优秀公文评选办法

为进一步提高中央企业公文质量，促进公文管理工作更好地服务企业改革发展和生产运营，按照《中央企业报送公文评价办法》的要求，国资委办公厅将开展中央企业优秀公文评选工作。

一、评选范围

各中央企业正式印发的请示类、报告类、决定类和通知类的公文(不仅限于报送国资委的公文)。评选年度为上年12月1日至本年11月30日。

二、评选标准

(一)参考依据：

1．中国共产党机关公文处理条例(中办发[1996]14号)

2．国家行政机关公文处理办法(国发[2000]23号)

3．国家行政机关公文格式(GB／T9704-1999)

(二)要求：

1．行文规则(20分)。

行文确有必要，注重效用；行文关系和内容符合隶属关系、职权范围和行文规范。

2．公文内容(40分)。

公文主旨鲜明，观点正确，符合党和国家方针政策、法律法规，以及上级单位的有关规定；准确体现发文机关的意图，并同现行政策相衔接；全面、准确反映客观实际，提出的问题、建议理由充分，政策、措施切实可行。公文内容充实，条理清晰，结构严谨，所附附件齐全。

3．语言文字(20分)。

语言表述准确规范，文字精练，合乎语法，语气、措词得体；逻辑严密；标点符号使用正确；所涉及数字、人名、地名、计量单位和其他专用名词使用规范；引文正确。

4．体例格式(20分)。

发文版头、公文种类使用正确；密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、抄送机关、附件、成文日期、印章、主题词、印制版记等要素齐全，标识准确，合乎规范；公文印刷端庄、清晰、美观，无错、漏、叠页。

三、评选及表彰方式

优秀公文评选工作由国资委办公厅负责，并组成评选小组承担具体工作。评选小组制订评分标准，按评分标准分项计分，经初评、专家评议，按得分情况确定一、二、三等奖后，报请委领导审定。具体方式：

(一)推荐工作。各中央企业推荐本企业参评公文1-2篇；国资委各厅局推荐本厅局承办的中央企业报送国资委的公文1-2篇。

(二)初评工作。评选小组根据评选标准，同时兼顾不同文种，对中央企业和国资委各厅局推荐的优秀公文进行初评，确定40篇送专家组评审。

(三)专家评审。专家组根据评选标准，从中评选出优秀公文30篇，并评出一、二、三等奖。

(四)通报表彰。评选结果由国资委办公厅报委领导审定后，予以通报表彰，并建议企业对文秘部门和有关人员给予一定的物质奖励。

(五)成果运用。对评选出的优秀公文，国资委办公厅将以适当形式提供各中央企业学习参考。

四、评选时间安排

每年11月30日前，各中央企业和国资委各厅局推荐优秀公文(报送形式为纸质文件5份)； 12月进行初评和专家组评审；次年1月，评选结果报委领导审定后，予以通报表彰。

附件2 国资委中央企业机要文件交换站机要交换工作评价办法

为加强国资委中央企业机要文件交换站(以下简称国资委交换站)工作管理，确保机要文件交换安全、保密、准确、及时，参照《国务院机要文件交换站机要文件管理办法》，制定本办法。

一、评价范围

评价范围为在国资委交换站注册时间半年以上的中央企业和交换员。

二、评价方式

(一)根据国资委《中央企业机要文件交换站管理规定》(以下简称《规定》)的有关要求，采取计分方式，对中央企业参加国资委交换站机要文件交换工作进行年度评价。

(二)对交换员违反《规定》的行为，按照不同“档次”扣减分数，扣减分数标准附后。交换员评价等级按扣减分数计算；交换集体以企业为单位，满分为100分，评价等级按100分减去本单位及交换员累计扣减分数计算。

(三)评价工作在每年的12月份进行(评价年度为上年12月1日至本年11月30日)。

三、评价等级

(一)交换员评价等级。

1．优秀：年度参加机要文件交换工作累计次数不低于本企业人均交换次数的40％；自觉遵守《规定》，积极支持国资委交换站的各项工作，个人累计扣减分数不超过5分。

2．合格：年度参加机要文件交换工作累计次数不低于本企业总交换次数的30％；遵守《规定》，支持国资委交换站的各项工作，年度评价累计扣减分数6-10分。

3．不合格：年度评价累计扣减分数11分以上。

4．年度参加机要文件交换工作累计次数低于本企业总交换次数30％的，不参加本年度评价。

(二)交换集体评价等级。

1．优秀：年度评价合计分数95-100分。

2．合格：年度评价合计分数80-94分。

3．不合格：年度评价合计分数低于80分。

四、奖励办法

国资委办公厅对优秀交换集体和优秀交换员予以通报表彰，颁发奖状和荣誉证书，并建议企业给予一定的物质奖励。

附件

机要文件交换工作评价扣减分数标准

一、交换员有下列行为之一者，扣减2分

1．擅自交换私人信函、贺卡、报刊杂志等不符合交换要求的印刷品或其他物品的；

2．在交换场所遗失无条形码标签的文件(信函、资料等，下同)的；

3．交换重要文件或带密级的文件未粘贴条形码的；

4．在规定的交换时间未进行交换，且未说明原因的；

5．遗失文件交换清单的；

6．打印清单未认真核对，导致实际取送文件数与清单数不符的；

7．转国务院交换站文件未标明收文单位箱号的；

8．机要交换卡损坏后，未及时报告，导致文件不能正常取送的；

9．国家法定节假日前未清理文件箱的。

二、交换员有下列行为之一者，扣减5分

1．通过带号箱投信口强行投放超厚文件，导致系统不能正常运行的；

2．收到错投本单位的文件后，未及时退回发件单位的；

3．在交换场所遗失带条形码标签文件的；

4．无特殊原因，未使用交换卡投递文件的；

5．在交换场所吸烟、乱扔纸屑及其他损害公共卫生，不听劝阻的；

6．企业报送国资委的文件(无特殊情况)，在国务院机要文件交换站进行交换的；

7．遗失机要交换卡，及时报告且尚未造成不良后果的。

三、交换员有下列行为之一者，扣减10分

1．遗失机要交换卡，未及时报告或造成不良后果的；

2．违规操作造成交换系统故障，影响国资委交换站正常工作的；

3．交换私人信件等造成不良影响的。

四、交换单位有下列情况之一的，扣减10分

1．交换员不再从事交换工作，未将已注册的交换卡交由国资委交换站销毁的；

2．未按要求派交换员参加有关业务培训，影响工作的。

五、交换单位有下列情况之一的，扣减20分

1．无故派非交换员参加文件交换的；

2．使用非国务院交换站规定的机要交换统一标准的条码标签，影响国资委交换系统正常运行的。

上述各项，评价年度内重复发生两次以上的，将视情况加扣分数。

附件3

中央企业信息工作评价办法

总 则

一、为进一步做好中央企业政务信息工作，充分发挥信息的功能和作用，根据中共中央办公厅、国务院办公厅信息工作管理有关办法，国资委《中央企业信息工作暂行办法》及调整中央企业信息报送和被采用计分标准的规定，特制订本办法。

二、国资委办公厅按年度开展中央企业信息工作评价。评价实行计分制。

三、评价内容主要是各中央企业围绕党和国家及国资委的中心工作、围绕中央企业经营发展战略和改革发展稳定大局，反映企业或企业所处行业的重要情况，为领导同志和上级部门了解情况、科学决策、指导工作提供的信息的数量和质量。

评价标准

四、每月报送信息数量达1条以上的中央企业，当月给予报送分1分。

五、被国资委办公厅采用上报中共中央办公厅、国务院办公厅的综合类信息，每篇15分；动态类信息，每条3分。

六、被中共中央办公厅、国务院办公厅信息刊物采用的综合类信息，每篇加15分；动态类信息，每条加3分。

七、党中央、国务院领导同志批示的信息，每条加10分；国资委领导同志批示的信息，每条加8分。

八、被国资委办公厅信息刊物采用的综合类信息，每篇5分；动态类信息，每条1分。

九、同一信息被国资委办公厅多次采用的，只计最高得分，不重复计分。

先进单位和先进个人评选办法

十、先进单位的评选办法：中央企业信息工作先进单位数量的比重占中央企业总数的1／3左右，根据全年得分排名，选定中央企业信息工作先进单位。

十一、先进个人的评选办法：年度信息得分在24分以上的中央企业可推荐1名信息工作先进个人；年度信息工作得分前10位和排名进步幅度前5位的中央企业，各推荐1名分管信息工作的部门负责人，也作为中央企业信息工作先进个人。

奖惩措施

十二、国资委办公厅按年度对中央企业先进单位和先进个人进行通报表彰，并颁发荣誉证书；对未被评为先进而信息工作进展明显或取得一定成绩的企业，通过其他方式予以表扬。

十三、对连续3个月不报送信息的中央企业进行点名通报；对涉密信息没有按规定要求报送，或重大信息因迟报、漏报、误报造成严重影响的，要追究责任，同时不得评为当年信息工作的先进单位和先进个人。

附件4

中央企业保密工作评价办法

总 则

一、为加强中央企业保密工作，规范保密工作行为，促进保密工作评价的规范化、制度化、科学化，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关部门的相关规定，结合实际，制定本办法。

二、保密工作评价应当坚持实事求是、规范有序、便捷高效的原则。

三、国资委保密委员会是中央企业保密工作评价的领导机构。国资委保密委员会办公室(以下简称国资委保密办)是中央企业保密工作评价的工作机构。

评价内容

四、中央企业保密工作评价主要涉及10个方面：领导重视、机构人员、规章制度、教育培训、定密管理、信息系统、部门部位、文件管理、会议活动和检查奖惩，采用百分制计分(详见附件)。

(一)领导重视。包括领导班子和领导人员对保密工作的重视程度、保密责任书和保密承诺书签订及管理情况、参加国资委保密相关会议及落实相关交办事项等。

(二)机构人员。包括保密委员会和保密委员会办公室建立健全、专(兼)职保密干部配备和工作任务完成情况等。

(三)规章制度。包括规章制度的建立健全、修订和落实情况等。

(四)教育培训。包括保密法制宣传教育、对领导人员和涉密人员的培训情况等。

(五)定密管理。包括本部门(单位)国家秘密、工作秘密、商业秘密范围的界定等。

(六)信息系统。根据“涉密不上网，上网不涉密”的原则，检查评价计算机及网络、移动存储介质和其他办公设备(传真机、打印机、复印机、手机等)的使用管理情况。

(七)部门部位。包括要害部门、要害部位的确定、防范和涉密人员管理情况等。

(八)文件管理。包括纸质和电子涉密文件、资料、信件流转和管理情况等。

(九)会议活动。包括涉密会议、涉外活动的保密防范措施和管理情况，对外提供资料和发布信息的审查(批)情况等。

(十)检查奖惩。开展保密检查情况，对检查中发现的问题及时整改的情况，以及建立奖惩机制、开展评比活动等。

评价程序及方法

五、评价程序为：国资委保密办印发年度保密检查通知，细化检查内容及分值；保密工作各协作组、各单位根据通知要求组织开展保密自查并报送自查情况；国资委保密办对各单位保密自查情况进行综合分析、评价，并组织重点抽查。

六、评价主要方法为：通过保密检查，对评价的10个方面内容进行逐项了解，并根据相应分值确定最后得分。

七、保密检查方法主要包括：问卷调查、自查、互查、现场检查、专项检查、重点抽查等。

评价的实施

八、保密评价工作由国资委保密办组织实施。各协作组、各单位也可根据工作需要自行组织本协作组或本单位开展相关保密检查。

九、国资委保密办根据各中央企业保密工作评价得分情况进行评先评优工作，并进行通报。各中央企业如出现失泄密事件，受到国家保密局或委保密办通报，两年内不能参加委保密办组织的评先评优。

十、本办法适用于各中央企业。各中央企业对本系统各单位进行保密工作评价可参照本办法。

附件

中央企业保密工作评价评分标准

┌─────┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────┬──────┐│ 序 号 │

检查项目及分值

│

检 查 内 容

│ 得 分

│├─────┼───────┬─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

│1．专题研究保密工作。(1分)

│

││

│

│

领导班子

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││

│

│

│2．保密工作纳入领导班子年度考核内容。(1分)

│

││

│

├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

领导重视 │

│1．明确分工，落实责任，对保密工作有批示和要求。(2分)

│

││

│

│

│

│

││

│

(10分)│

领导干部

│2．了解和掌握分管业务工作中保密范围和事项。(2分)

│

││

│

│

│3．落实好上级交办事项。(2分)

│

││

│

├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

保密责任书

│签定保密责任书和保密承诺书。(2分)

│

│├─────┼───────┼─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

│1．职责、分工明确，并根据工作需要和人员变动及时调整。(1分)

│

││

│

│

保密委员会

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│

││

│

│

│2．建立例会制度，每年至少召开一次。(1分)

│

││

│

├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

│1．重点涉密企业必须建立保密机构，或配备专职保密干部；其他企业要配备专职的或以保密

│

││

│

机构人员 │

│工作为主的兼职保密干部。(5分)

│

││

│

│

保密机构

│

│

││

│

(10分)│

│2．保密工作经费落实。(2分)

│

││

│

│

│3．职责、分工明确，能正常开展工作(组织、协调、指导、监督、检查、考核等)。(1分)

│

││

│

├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

│1．掌握保密法律法规、制度和基本知识。(1)

│

││

│

│

保密干部

│

│

││

│

│

│2．熟悉本单位业务和保密工作基本情况，能圆满完成各项保密工作任务。(1)

│

│├─────┼───────┼─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

规章制度 │

制度建设

│建立和完善包括商业秘密保护在内的各项保密工作规章制度。(8分)

│

││

│

├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

│

│

││

│

(14分)│

制度执行

│各项规章制度得到有效落实。(6分)

│

│├─────┼───────┼─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

宣传教育

│制定保密法制宣传教育计划，并有效组织实施。(2分)

│

││

│

├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

教育培训 │

│

│

││

│

│

│1．保密培训列入单位年度培训计划中。(2分)

│

││

│

(6分)

│

业务培训

│

│

││

│

│

│2．对领导干部、涉密人员、保密干部每年至少培训一次。(2分)

│

│└─────┴───────┴─────────┴───────────────────────────────────────────┴──────┘┌──────┬─────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────┐│ 序 号

│

检查项目及分值

│

检 查 内 容

│ 得 分

│├──────┼────────┬────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│

│

│1．熟悉本单位国家秘密范围，明确界定商业秘密范围。(3)

│

││

│

定密管理

│

定密范围

│

│

││

│

│

│2．准确确定涉密岗位的密级。(1)

│

││

│(6分)

│

│

│

││

│

├────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│

│

定密管理

│明确定密责任人和定密程序。(2)

│

│├──────┼────────┼────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│

│

│1．对涉密计算机网络采取分级保护措施，与国际互联网实行有效的物理隔离。(2)

│

││

│

│

│2．建立涉密计算机网络与非密计算机网络信息传递的安全保障制度和措施。(2)

│

││

│

│ 涉密计算机及网络

│

│

││

│

│

│3．建立涉密计算机、涉密移动存储介质台账，明确责任人。(2)

│

││

│

│

│4．在涉密计算机、涉密移动存储介质显要位置张贴密级标识。(2)

│

││

│

├────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│ 信息系统

│

│1．建立非涉密计算机管理台账，明确责任人。(2)

│

││

│

│ 非涉密计算机及网络

│

│

││

│(20分)

│

│2．建立非密网络信息审查制度，确保“涉密不上网，上网不涉密”。(2)

│

││

│

├────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│

│

│1．建立涉密移动存储介质、便携式计算机台账，明确责任人。(2)

│

││

│

│

移动存储介质

│

│

││

│

│

│2．在涉密移动存储介质和便携式计算机显要位置张贴密级标识。(2)

│

││

│

│

及便携式计算机

│

│

││

│

│

│3．建立涉密移动存储介质、便携式计算机外出登记审批流程以及相关管理制度。(2)

│

││

│

├────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│

│ 其他办公通讯设备

│加强对涉密办公通讯设备(传真机、打印机、复印机、手机等)的使用管理。(2)

│

│├──────┼────────┼────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│

部门部位

│

要害部位确定

│1．明确保密要害部门、要害部位确定的程序和方法。(2)

│

││

│

│

│2．准确确定本单位保密要害部门、部位和相关的涉密人员。(2)

│

││

│

(6分)

│

│

│

││

│

├────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│

│

要害部位管理

│建立对要害部门、要害部位所采取的人防、物防和技防措施。(2)

│

│├──────┼────────┼────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│

│

│1．对本单位产生的涉密文件、涉密资料，准确标注密级和保密期限。(2分)

│

││

│

│

涉密文件

│2．严格履行涉密文件、涉密资料流转相关环节(收发、传递、借阅、复制、归档和销毁等)

│

││

│

文件管理

│

│中的签收、审批、备案等手续。(2分)

│

││

8│

│

│

│

││

│

(10分)

│

│3．涉密文件和材料按要求存放和保管，绝密级文件应由专人管理。(2分)

│

││

│

├────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│

│

│1．通过机要渠道传递涉密信件，并履行登记手续。(2分)

│

││

│

│

涉密信件

│

│

││

│

│

│2．绝密级文件用专用信封封装。(2分)

│

│└──────┴────────┴────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────┘┌─────┬───────────────────┬───────────────────────────────────────────┬──────┐│ 序 号 │

检查项目及分值

│

检 查 内 容

│ 得 分

│├─────┼─────────┬─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

│1．制定涉密会议保密工作预案。(1分)

│

││

│

│

涉密会议

│2．对涉密会议的地点、资料、视听设备等采取安全保密防护措施，涉密会议室放置手机信号

│

││

│

│

│干扰设备。(1分)

│

││

│

会议活动

│

│

│

││

│

├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

│1．在重点工程、重大项目、重要谈判中要明确保密事项，提出保密要求，必要时保密工作先

│

││

│

(8分)

│

│

│

││

│

│

│期进入。(2分)

│

││

│

│

涉外活动

│

│

││

│

│

│2．对外提供资料、发布信息的保密审查(批)手续。(1分)

│

││

│

│

│3．做好驻外机构人员的保密审查和出国前保密教育工作。(1分)

│

│├─────┼─────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

│1．开展定期和不定期保密检查。(2分)

│

││

│

│

保密检查

│2．根据上级要求和本单位实际，开展保密专项检查或抽查。(2分)

│

││

│

检查奖惩

│

│3．对在检查中发现的问题和隐患限期进行整改，效果显著。(1分)

│

││ │

│

│

│

││

│

├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

(10分)

│

│1．建立失泄密事件报告、惩处制度。(2分)

│

││

│

│

奖惩机制

│2．泄密事件后如实上报、及时查处。(2分)

│

││

│

│

│3．制订保密工作评价细则，开展保密工作评先评优活动。(1分)

│

│├─────┴─────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

总

分

│

│

│

│└───────────────┴─────────┴───────────────────────────────────────────┴──────┘

注：中央企业发生失泄密事件，根据事件性质，将全额扣除相关项分值，并不再具备当年国资委保密办评选的“一先两优”资格。

发布部门：国有资产监督管理委员会 发布日期：2010年11月08日 实施日期：2010年11月08日(中央法规)

第二篇：中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法(试行)

关于印发《中央企业领导班子和领导人员综合

考核评价办法（试行）》的通知

中组发„2009‟17号

各省、自治区、直辖市党委组织部和国资委党委，各副省级城市党委组织部和国资委党委，新疆生产建设兵团党委组织部和国资委党委，各中央企业党委（党组）：

现将《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告中央组织部、国务院国资委党委。

中共中央组织部

国务院国资委党委

中央企业领导班子和领导人员 综合考核评价办法（试行）

第一章

总

则

第一条

为深入贯彻落实科学发展观，全面、科学地考核评价中央企业领导班子和领导人员，进一步加强企业领导班子建设和领导人员管理监督，深化人事制度改革，完善激励约束机制，促进国有资产保值增值，推动企业又好又快发展，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条

综合考核评价要坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先的用人标准，把出资人认可、职工群众认可和市场认可结合起来，做到客观公正、注重实绩、简便易行。

第三条

紧密结合企业实际，运用多维度测评、定量考核与定性评价相结合等办法，对中央企业领导班子和领导人员的政治素质、业务能力、工作实绩、勤勉尽责和廉洁自律等情况进行综合考核评价。

第四条

综合考核评价以考核评价为基础，任期考核评价为重点，任期考核评价周期为三年；考核评价方式适当简化。

第五条

本办法适用于中央企业领导班子和领导人员的考核评价。

领导班子指由中央或者中共国务院国有资产监督管理委员会委员会（以下简称国务院国资委党委）管理的中央企业领导人员组成的团队。领导人员包括：

（一）设立董事会企业的董事长、副董事长、董事（不含外部董事、职工董事，下同），总经理（总裁，下同）、副总经理（副总裁）、总会计师；

（二）未设立董事会企业的总经理（总裁、院长、所长、局长、主任，下同）、副总经理（副总裁、副院长、副所长、副局长、副主任）、总会计师；

（三）企业党组（党委）书记、副书记、党委常委（党组成员），纪委书记（纪检组组长）。

第六条

综合考核评价结果作为领导班子调整和领导人员培养、使用、奖惩的重要依据。

第二章 综合考核评价内容

第七条

领导班子考核评价内容为：政治素质、经营业绩、团结协作和作风形象，共11项指标：政治素质包括政治方向、社会责任、企业党建；经营业绩包括业绩成果、财务绩效、科学发展；团结协作包括发扬民主、整体合力；作风形象包括诚信务实、联系群众、廉洁自律（见附件一）。

各项综合考核评价指标，依据所设置的考核评价要点和标准进行考评（见附件二）。

第八条

领导班子的考核评价内容，经营业绩占50%，政治素质、团结协作、作风形象共占50%（所含8项指标权重相同）。经营业绩中，业绩成果、财务绩效分别占50%和25%，直接采用国务院国资委对中央企业经营业绩考核和财务绩效评价的结果，科学管理占25%（见附件三）。

第九条

领导人员考核评价内容为：素质、能力和业绩，共8项指标。素质包括政治素质、职业素养、廉洁从业；能力包括决策能力、执行能力、创新能力；业绩包括班子实绩、个人贡献（见附件四）。

各项综合考核评价指标，依据所设置的考核评价要点和标准进行考评（见附件五）。

第十条

领导人员综合考核评价，业绩占50%，素质和能力共占50%（所含6项指标区权重相同）。业绩中，班子业绩占70%，直接采用领导班子经营业绩考核评价结果；个人贡献占30%（见附件六）。

第十一条

根据岗位职责要求，对领导人员的个人贡献实行分类评价：

（一）对董事会成员重点评价制定战略规划、科学民主决策、实施风险管控、执行国有资本经营预算、完善选人用人机制和推动可持续发展等方面的情况。

（二）对经理班子成员重点评价执行董事会决议、组织生产经营、自主创新、管理效能、财务管理、人力资源管理、安全生产、完成经营效益目标等方面的情况。

对未设立董事会企业的经理班子成员，还应当评价本条第一款所列内容。

（三）对党委（党组）成员重点评价保证监督党的路线方针政策和法律法规贯彻执行、参与重大问题决策、选人用人和人才队伍建设、党组织建设、思想政治工作、党风廉政和反腐倡廉工作、精神文明和企业文化建设、维护职工合法权益及企业稳定等方面的情况。

第三章 综合考核评价方式

第十二条

中共中央中组部（以下简称中央组织部）和国务院国资委党委成立考核评价组具体实施综合考核评价工作。考核评价组成员由中央组织部、国务院国资委及有关部门和单位人员组成。

第十三条

准备工作。由考核评价组制订实施方案，收集整理被考核评价企业的相关信息，与被考核评价企业党委（党组）沟通协调考核评价相关事宜，发布考核评价工作预告等。

被考核评价企业的领导班子和领导人员根据要求分别撰写述职报告，并配合做好综合考核评价的各项准备工作。述职报告内容包括履行职责情况、廉洁自律情况、取得成绩和存在不足以及改进措施等。

第十四条

多维度测评。

（一）企业内部民主测评。召开由领导班子成员、中层管理人员（职能部门负责人和二级单位负责人）、部分职工代表参加的测评工作会议，企业主要负责人代表领导班子述职，领导人员提交书面述职报告。与会人员分别对领导班子和领导人员进行民主测评。

职工代表主要包括先进模范、党代表、人大代表、政协委员、专业技术骨干等有代表性的人员，人数不少于参加测评会议总人数的10%。

成立职工代表大会的企业，考核评价期间，由企业工会按照《中华人民共和国工会法》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》组织召开职工代表大会，职工代表对领导班子和领导人员进行测评。已召开职工代表大会进行测评的，职工代表不再参加测评工作会议。

（二）上级管理部门评价。企业领导人员管理机构代表上级管理部门对领导班子和领导人员进行评价。

（三）监事会评价。国务院派驻企业监事会（以下简称监事会）根据监督检查了解的情况，对领导班子和领导人员进行评价。任期届满当年只进行任期民主测评，不再进行民主测评。

第十五条

将多维度测评的结果，通过加权汇总的方式计算出得分，作为确定考核评价结果和任期考核评价等级的重要依据。

领导班子多维度测评主体的权重：领导班子成员占25%、中层管理人员占25%、职工代表占10%、上级管理部门占25%、监事会占15%。（见附件七）

领导班子正职多维度测评主体的权重与领导班子多维度测评主体的权重相同。

领导班子副职多维度测评主体的权重：领导班子正职占20%、领导班子副职占15%、中层管理人员占25%、职工代表测评得分占10%、上级管理部门评价得分占20%、监事会评价得分占10%。（见附件七）

第十六条

领导班子和领导人员任期考核评价民主测评最终得分，分别由前两个民主测评得分和任期民主测评得分加权汇总确定，三次测评得分的权重分别是30%、30%、40%。

第十七条

个别谈话。主要了解领导班子建设状况和领导人员素质能力、履职职责、廉洁自律等方面情况。参加个别谈话的人员主要包括：领导班子成员、职能部门和二级单位主要负责人、部分职工代表及退休不超过两年的原领导班子成员。

第十八条

听取意见。听取监事会主席对领导班子和领导人员履职情况的意见；听取纪检监察部门对领导人员廉洁自律情况的意见。根据需要，就落实国家产业政策、节能减排、环境保护、安全生产等方面的情况听取国家相关部门意见。

第十九条

调查核实。根据需要，可采取以下方式调查核实领导班子和领导人员的有关情况：

（一）走访相关部门、机构；

（二）查阅相关资料，核实有关数据；

（三）专项调查；

（四）实地考察。

第二十条

提出综合考核评价结果建议。考核评价组根据考核评价总体情况，结合行业特点、企业实际和岗位职责，对领导班子和领导人员进行综合分析，提出综合考核评价结果建议，撰写领导班子和领导人员综合考核评价报告，报中央组织部、国务院国资委党委。

领导班子综合考核评价报告的内容主要包括：领导班子总体评价、综合考核评价等级、加强领导班子建设的建议等。领导人员考核评价报告的内容主要包括：领导人员总体评价、优缺点分析、综合考核评价等级、提高能力素质和改善业绩的建议等。

第二十一条

审定与反馈。考核评价结果经中央组织部、国务院国资委党委审定后，由企业领导人员管理机构进行反馈。其中，考核评价结果向企业主要负责人反馈；领导班子任期考核评价结果向领导班子成员反馈，领导人员任期考核评价结果向企业主要负责人和本人反馈。

第二十二条

归档。建立领导班子和领导人员综合考核评价档案，将综合考核评价结果和相关考核评价材料归档。

第二十三条

领导班子和领导人员考核评价采取民主测评和个别谈话的方式进行，参加民主测评和个别谈话的人员范围可以根据需要适当缩小。

第四章 综合考核评价结果及运用

第二十四条

领导班子和领导人员考核评价，根据民主测评结果和个别谈话情况形成考核评价意见。

第二十五条

根据领导班子和领导人员考核评价结果，提出改进意见建议。其中，得分较低、问题突出的，提出明确整改要求并限期落实整改措施；问题严重的，对领导班子进行组织调整。

第二十六条

领导班子任期考核评价结果分为优秀、良好、一般、较差四个等级，领导人员任期考核评价结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级。

第二十七条

领导班子任期内贯彻落实执行党的路线方针政策不得力的、未完成经营业绩考核目标的、财务绩效评价结果较差的、班子成员发生违法违纪案件的、对因决策失误给企业造成重大损失的、出现重大安全生产责任事故和严重影响社会稳定事件的，不得评为“优秀”和“良好”等级。

第二十八条

领导人员任期内除因不可抗力未完成主要工作目标的、对重大决策失误或重大事故负有责任的、给企业造成重大损失的、受到监管部门通报批评的，不得评为“优秀”和“称职”等级。

第二十九条

领导班子任期考核评价结果为“优秀”的，授予“四好”领导班子创建活动先进集体荣誉称号。

领导班子任期考核评价结果为“良好”的，进行勉励，并指出不足，分析原因，促其进一步改进。

领导班子任期综合考核评价结果为“一般”的，限期整改，并进行适当调整。

领导班子任期考核评价结果为“较差”的，进行改组。

第三十条

领导人员任期考核评价结果为“优秀”的，在一定范围进行通报表扬。

领导人员任期考核评价结果为“称职”的，进行勉励，并指出不足，分析原因，促其进一步改进。

领导人员任期考核评价结果为“基本称职”的，进行诫勉谈话，指出问题和不足，限期改进，视具体情况进行岗位调整。

领导人员任期综合考核评价结果为“不称职”的，不再继续聘任或免职。

第五章

附 则

第三十一条

地方国有企业领导班子和领导人员的综合考核评价，可以参照本办法根据当地情况另行制定有关办法。

第三十二条

董事会试点中央企业领导班子和领导人员的考核评价，结合中央组织部、国务院国资委关于开展董事会试点工作的有关规定执行。

第三十三条

本办法由中央组织部、国务院国资委党委负责解释。

三十四条

本办法自发布之日起施行。

第三篇：关于开展2011创新型企业评价工作的通知

关于开展2011创新型企业评价工作的通知

各省辖市及省直管县（市）科技局，郑州、洛阳、安阳、南阳国家级高新区管委会，各省级高新区管委会，各有关企业：

为进一步推进创新型企业建设，发挥示范带动作用，经研究，决定开展2011创新型企业评价工作。现将有关事项通知如下：

一、评价目的评估创新型企业试点工作进展，总结试点企业创新发展的经验和做法，加强创新型企业的建设导向，提升企业自主创新能力，引导企业走依靠自主创新发展的道路，促进经济结构调整和发展方式转变。

二、评价范围

本次评价的范围是《关于确定首批河南省创新型试点企业的通知》（豫科[2007]127号）、《关于确定河南省第二批创新型试点企业的通知》（豫科[2008]91号）、《关于确定第三批河南省创新型试点企业的通知》（豫科[2009]128号）和《关于确定第四批河南省创新型试点企业的通知》（豫科[2011]22号）列出的77家尚未被命名为“创新型企业”的企业。上述范围内的企业根据自身实际自愿参加评价。

三、评价指标

本次评价依据《创新型企业评价指标体系》（见附件1）进行。创新型企业评价指标体系以考察企业发展对技术创新的依存程度为核心，主要指标包括研发经费投入强度、千名研究开发人员拥有授权发明专利量、新产品（工艺、服务）销售收入占主营业务收入比重、全员劳动生产率以及创新组织与管理等内容。

四、组织实施

（一）省科技厅会同有关部门成立联合工作组，负责组织实施本次评价工作。

（二）请各地方科技局会同同级有关单位负责受理和初审本地区企业的申请。

（三）主要步骤

1．企业自评估。参加本次评价的企业填写《创新型企业自评估报告》（见附件2），准备证明附件，按要求报送申请材料。

2．地方和部门初审。各地方科技局会同同级有关单位分别复核所受理企业的申请材料，根据创新型企业评价指标进行初审，填报《创新型企业自评估报告初审表》（见附件3）。

3．联合工作组组织综合评审。联合工作组组织评审专家，采取定量与定性相结合和分类处理的方法，根据创新型企业评价指标对企业的申请材料进行综合评审。

4．审议确定2011“创新型企业”名单。

5．联合发布2011“创新型企业”名单。

五、企业申请材料报送要求

（一）请各有关企业、各地方和有关部门登陆科技厅网站（http://）在“通知公告”栏下载本通知正文及附件的电子版。

（二）请各有关企业在2011年9月14日前将纸质版《创新型企业自评估报告》及证明附件（分别装订成册）和《自评估报告》电子版送达地方科技局；省属企业可通过省国资委报送。

（三）请各地方科技局会同同级有关单位，省国资委分别复核所受理企业的申请材料，根据创新型企业评价指标进行初审，2011年9月21日前将填好的《创新型企业自评估报告初审表》及《创新型企业自评估报告》和证明附件，送达省科技厅高新处，一式2份（并报送电子版）。联系方式：

省科技厅高新处谢田峰0371—65908396

袁峥0371—65958691

E-mail：hnkjtgxc@126.com地址：郑州市政三街4号（邮编450003）

第四篇：关于开展第二批创新型企业评价工作的通知

关于开展第二批创新型企业评价工作的通知

国科办政„2009‟1号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技厅（委、局），各有关创新型试点企业：

2008年7月，科技部、国务院国资委、中华全国总工会（以下简称三部门）联合开展了创新型企业评价工作。根据评价结果，三部门联合命名中国航天科技集团公司等91家企业为首批“创新型企业”。为进一步推进创新型企业建设，发挥示范带动作用，经三部门研究，决定开展第二批创新型企业评价工作。现将有关事项通知如下：

一、评价目的评估创新型企业试点工作进展，总结试点企业创新发展的经验和做法，加强创新型企业的建设导向，提升企业自主创新能力，培育形成中国创新型企业500强，引导企业走依靠自主创新发展的道路，促进经济结构调整和发展方式转变。

二、评价范围

本次评价的范围是《关于确定一批企业开展创新型企业试点的通知》（国科发政字[2006]313号）列出的首批103家试点企业中尚未被命名为“创新型企业”的企业和《关于确定第二批创新型试点企业的通知》（国科发政［2008］16号）列出的第二批184家试点企业。上述范围内的企业根据自身实际自愿参加评价。

三、评价指标

本次评价依据《创新型企业评价指标体系》（见附件1）进行。创新型企业评价指标体系以考察企业发展对技术创新的依存程度为核心，主要指标包括研发经费投入强度、千名研究开发人员拥有授权发明专利量、新产品（工艺、服务）销售收入占主营业务收入比重、全员劳动生产率以及创新组织与管理等内容。

四、组织实施

（一）三部门成立联合工作组，负责组织实施本次评价工作。联合工作组委托中国科学技术发展战略研究院体制与管理研究所接受企业的申请材料和地方及部门的初审意见。

（二）本次评价进行以下分工：经三部门研究，请各地方科技厅（委、局）会同同级有关单位负责受理和初审本地区企业的申请；科技部政策法规司负责受理和初审转制院所的申请；国务院国资委规划发展局负责受理和初审中央企业的申请。

（三）主要步骤

1．企业自评估。参加本次评价的企业填写《创新型企业自评估报告》（见附件2），准备证明附件，按要求报送申请材料。

2．地方和部门初审。各地方科技厅（委、局）会同同级有关单位，科技部政策法规司，国务院国资委规划发展局分别复核所受理企业的申请材料，根据创新型企业评价指标进行初审，填报《创新型企业自评估报告初审表》（见附件3）。

3．联合工作组组织综合评审。联合工作组组织咨询专家和

评审专家，采取定量与定性相结合和分类处理的方法，根据创新型企业评价指标对企业的申请材料进行综合评审。

4．三部门共同审议确定第二批“创新型企业”名单。

5．三部门联合发布第二批“创新型企业”名单。

五、企业申请材料报送要求

（一）请各有关企业、各地方和有关部门登陆科技部网站（http://地址：北京海淀区玉渊潭南路8号，3814信箱，中国科学技术发展战略研究院体制与管理研究所（邮编100038）

科技部政策法规司010-58881762

传真：010-58881766E-mail：zts_zcc@most.cn地址：北京市复兴路乙15号（邮编100862）

国务院国资委规划发展局010-63193463/3490

传真：010-63193161E-mail：keji@sasac.gov.cn地址：北京市宣武门西大街26号（邮编100053）

中华全国总工会经济技术部010-68591418

传真：010-68591499E-mail：shalei666@126.com地址：北京市复兴门外大街10号（邮编：100865）

科学技术部

二ＯＯ九年一月十二日

附件1.创新型企业评价指标说明附件2.创新型企业自评估报告

附件3.创新型企业自评估报告初审表

第五篇：品管室品管员工作考核评价内容及办法20110112

品管室品管工作绩效考核办法

一、考核目的1、全面做好品质管理工作，提升产品品质，降低生产成本。

2、通过对品管的客观评价，及时对其工作进行评估和肯定，激发品管潜能和工作热情，从而提高工作积极性、工作效率和工作质量。

3、建立高效、高质的品质管理团队。

二、考核原则

1、依据品管员及其主管的岗位职责，实事求是、全面考核评估品管员及其主管。

2、坚持公平、合理的原则，在考核内容、考核方法和考核标准上力求合理、科学，严格、客观地进行考核评估。

三、考核内容

1、关键绩效指标考核

2、综合素质考核

四、考核内容分解

详见附件1、2附件1：

品管室月度关键绩效指标考核

附件2：

品管室月度综合素质考核

五、考核评价

5.1考绩计算方法

月综合分值=关键绩效考核分值×60% +综合素质考核分值×40% 5.2等级分值

月度考核，每月度对品管做出考核评价。

六、考核结果及效力

优秀：93分以上（含93分）称职：91-92分 基本称职：89-90分

不 称 职：88分以下（含88分）

备注：连续3个月月综合分值低于88分，自动淘汰。