中国中铁四局集团发展历程图片集《光影60年》电子版

第一篇：中国中铁四局集团发展历程图片集《光影60年》电子版

中国中铁四局集团发展历程图片集《光影60年》电子版

拼搏奉献一甲子 奋力前行续华章

■董事长、党委书记 张河川

在中国中铁四局建局60周年、改制10周年之际，中国中铁四局集团发展历程图片集《光影60年》正式出版了。《光影60年》中的历史图片真实记录了中铁四局的诞生、成长和发展，展现了中铁四局与共和国风雨同行、和舟共济的光辉历程，反映了中铁四局几代员工对祖国、对人民的赤胆忠心和无限热爱。《光影60年》从上万幅历史图片中遴选出450幅经典画面，连结、还原出中铁四局诞生、成长、发展的影像历史，成为中铁四局一笔丰厚的文化遗产和宝贵的精神财富。

1950年，抗美援朝战争爆发，为了保障战争补给线的畅通，来自铁路单位和人民解放军的数千名英雄儿女迅速集结并开赴朝鲜战场。就这样，一支英雄的工兵部队——中国人民志愿军铁道工程总队诞生了，这就是中铁四局的前身之一。朝鲜战争期间，中国人民志愿军铁道工程总队以阵亡254名官兵、负伤数千人的代价为争取抗美援朝战争的胜利铺就了一条“打不烂、炸不毁”的钢铁运输线。

1953年，朝鲜战争结束后，总队官兵从朝鲜凯旋。

如同多源汇成的江河，中国中铁四局集团是地处全国不同地区的不同单位经多次分立组合的结果。当中国人民志愿军铁道工程总队的将士们在炮火硝烟中筑就钢铁运输线的同时，另一支特别能战斗的铁路建设队伍正在西北大地挥洒汗水，修筑共和国的经济命脉，这就是铁道部西北铁路干线工程局。从西北铁路干线工程局到华北铁路工程局，经历了十多次较大规模的分立、组合。1965年，福州铁路局工程指挥部调入华北铁路工程局，基本形成了铁道部第四工程局的主体。1966年8月，铁道部华北铁路工程局正式更名为铁道部第四工程局。为贯彻执行西南三线铁路建设的国防战略，经过20天的千里搬迁，局机关从繁华的北京市迁至云南省富源县。1970年6月，铁道部第四工程局与铁道部第四设计院合并，在湖北省武汉市组建新的铁道部第四工程局。1977年1月，铁道部第四工程局按原局、院建制重新组建铁道部第四工程局和铁道部第四设计院；3月7日，新建的局、院就地分开办公；为响应铁道部“东取华东”的号召，经过3 个月的搬迁，铁道部第四工程局在安徽省合肥市新址正式办公。1984年10月，铁道部第四工程局在“拨改贷、利改税”的改革中，更名为铁道部第四工程公司，成为具有法人资格、独立经营、自负盈亏的经济实体。1985年9月，铁道部第四工程公司又更名为铁道部第四工程局。2000年6月28日，铁道部第四工程局与铁道部正式脱钩，中国铁路工程总公司和中铁四局集团有限公司职工持股会作为两个投资主体，设立中铁四局集团有限公司。中铁四局建制沿革的演变过程，是几代建设者为祖国建设事业四海为家、服从大局、无私奉献、艰苦创业的缩影，也是企业与时俱进、顺应市场、改革创新、不断发展的历程。60年来，中铁四局几代人走遍祖国的大江南北、山山水水，在荒凉的草原戈壁、凶险的雪域高原、波涛汹涌的海湾，在繁华都市、穷乡僻壤，在辽阔的神州大地，在遥远的异国他乡，四海为家，栉风沐雨，风餐露宿，凭着对祖国的满腔热情，对责任的坚守，对理想的追求，凭着不屈不挠的意志，攻坚克难的勇气，创造了一个个奇迹，筑起了一座座时代丰碑。

建局以来的60年，是中铁四局人艰苦创业、勇于奉献的60年。战火硝烟中诞生的中铁四局从成立之际，就扮演着开路先锋的角色，就注定要与艰难困苦相伴。企业的行业特性，决定了我们的员工必须远离繁华都市，流动于全国各地，甚至遥远的异国他乡。我们必须在没有路的地方开出路来，所以我们必须在野外作业，必须长年累月置身深山险壑。我们所处的是异常艰苦的环境，忍受的是离妻别子的内心苦痛，从事的是繁重的工作，面对的是前人没有遇到的困难。我们铁道工程总队的老战士们，永远不会忘记，在抗美援朝的战场上如何一把炒面，一把雪地艰难度日；不会忘记在供给最困难的时候如何与战友分享仅有的几颗盐豆；更不会忘记，美军的炸弹如何夺去一个个战友鲜活的生命。华北局老职工们不会忘记，在施工手段极为落后的条件下，如何用原始的木夯砸出成千上万方路基；不会忘记如何在坚硬的山体上用钢钎凿出隧道，用肩膀和手臂运出废碴。曾经的坦赞铁路建设者们不会忘记，如何在毒蛇侵袭的沼泽、野兽出没的原始丛林，筑起古老非洲的交通大动脉。中铁四局的子女们不会忘记，自己是如何望眼欲穿地等待父亲一年一次的探亲归来；不会忘记与父亲聚少离多的童年。我们经历了烽火连天的战场，经历了战云密布的福建前线；我们经历了尘沙漫天的蒙古高原和新疆戈壁，经历了凶险异常的雪域高原。在这种艰苦的工作和生活环境下，中铁四局几代员工把对美好生活的向往，化作“辛苦我一人，幸福千万家”的情怀和艰苦奋斗、以苦为荣、乐于奉献的实际行动，为祖国的强盛、社会的进步、世界的友好，奉献青春，奉献生命，奉献子孙。

建局以来的60年，是中铁四局人胸怀大局、勇挑重担的60年。作为抗美援朝战争大动脉的捍卫者，作为国家基础设施特别是国家铁路建设的排头兵，我们中铁四局从成立之初就肩负着民族独立、国家兴亡的历史重任和庄严使命，在60年岁月中形成了以国家兴旺为已任的责任意识和崇高境界。几代员工胸怀国家富强、民族振兴的大局，百折不挠，勇往直前。在抗美援朝、抗美援越的硝烟炮火中，我们以大无畏的勇气，用生命捍卫祖国的尊严；在举世瞩目的坦赞铁路建设中，我们凭着为国争光的信念，远渡重洋，克服困难，不辱使命，在异国他乡，树立起了共和国的国际形象；在战云密布的福建前线，我们义无返顾，倾心投入战备铁路建设；在和平建设时期，我们勇挑重担，积极投身国家基础建设，在祖国广袤大地，逢山开路，遇水架桥，四海为家，建设国家，建成了一大批国家重点工程；在改革开放特别是铁路大规模建设时期，我们积极担当铁路建设的主力，先后参与了一大批高速铁路建设，为国民经济的快速发展和我国铁路现代化做出了积极贡献。60年来，我们共修建铁路干线65条，复线26条，支线32条，大型铁路枢纽14个,专用线159条，总施工里程近12000公里，共和国铁路运营铁路的七分之一出自我们中铁四局员工之手；参加了19个客运专线及高速铁路项目的施工，承接了第一个客运专线试验段，承建了国内第一条有砟轨道铁路和无砟轨道铁路、第一条高速铁路、第一个营业线无站台柱雨棚。在投身铁路建设主战场的同时，我们积极开拓社会大市场，共修建高速公路近1800多公里，占全国高速公路通车里程的1/25；我们勇敢涉入高科技含量的施工领域，参加了包括杭州湾大桥在内的4座跨海大桥的建设；在短短的十多年时间里，我们先后在全国13个城市参建40多条轨道交通线。自1987年承建中国第一个汽车试验场——解放军总后勤部定远试车场以来，我们陆续承建了国内80%以上的试车场工程，成为试车场建设领域理所当然的“王牌军”。近20多年，我们将经营范围扩展到了大部分工程建设领域，成为建筑市场的“全能选手”。在全方位开拓国内市场的同时，我们还把市场拓展到了海外，在21个国家和地区承建工程，尤其是合同总额达54亿元的安哥拉社会住房项目和合同额达30亿美元的委内瑞拉北部平原铁路项目的承建，标志中铁四局正式以跨国公司的形象走向国际。我们有15项工程获中国建筑工程鲁班奖，11项工程获中国土木工程詹天佑大奖，13项工程被评为“全国用户满意建筑工程”，5项工程被评为国家“市政金杯示范工程”。企业被认定为国家高新技术企业，先后荣获“全国优秀施工企业”、“全国五一劳动奖状”、“全国建筑业科技进步与技术创新先进企业”、“全国重合同守信誉企业”、“全国思想政治工作优秀施工企业”、“全国文化管理先进单位”、“全国模范劳动关系和谐企业”等荣誉称号。这些成绩，无可争辩地证明，我们不愧为铁路建设的主力军，不愧为国民经济建设的中坚力量。

作为国有企业，我们时刻牢记企业的政治责任和社会责任。当国家有灾、人民有难的紧要关头，中铁四局员工总是挺身而出，冲在最前面。我们不会忘记，在六十年代华北特大洪灾中，是我们中铁四局的员工，在未接到任何指令的情况下，主动出击，提前勘察灾情，进行抢险的预先谋划，从而在接到国务院抢修京广的命令后，使队伍迅速就位，胜利完成党和国家交给的大规模抢修任务。我们不会忘记，在唐山大地震中，是我们中铁四局的员工，迅速奔赴救灾一线，不顾个人安危，昼夜奋战，不眠不休，不离不弃，用大爱拯救无数生命。我们不会忘记，在1991年苏皖两地百年不遇的洪灾中，是我们中铁四局的员工，在自身遭受严重损失的情况下，一面全力支援沿线地方抢险，一面全力抢修中断的铁路线，保证铁路大动脉的畅通。我们不会忘记，在四川汶川大地震中，中铁四局员工在五日内，迅速组建抢险突击队奔赴灾区救援。即便在文革十年**的岁月中，中铁四局广大员工依然牢记使命，力排干扰，坚守岗位，尽职尽责，建设了十余项重大铁路工程项目。60年来，无数次紧要关头，我们无数次挺身向前。这正是我们中铁四局广大员工识大体，顾大局，胸怀大爱，勇挑重担的有力印证。

建局以来的60年，是中铁四局人自强不息、不断发展的60年。60年来，我们中铁四局广大员工，始终把推动企业发展、社会进步作为目标，并坚信只有实干，才有发展。无论是置身建国初期物质匮乏、百废待兴的火热年代，还是跻身新世纪市场经济的大潮；无论是身处史无前例的文革**岁月，还是面临经济转轨、社会转型的变革时代，中铁四局员工凭着对祖国的忠诚，对事业的执着，对发展的期待，对成功的渴望，始终自强不息，奋力拼搏，实现了企业的不断发展。1983年，国家实行新的基本建设管理体制，施工任务由指令性分配变为以招投标方式取得。自此，国家分配基建任务的历史结束，企业施工任务由“送饭上门”变为“找米下锅”。面对市场竞争的严峻考验，中铁四局解放思想、更新观念、求真务实、积极推进企业市场化进程，在市场大潮的搏击中,敢于竞争，敢于超越，敢于突破自我，克服了一个又一个困难，战胜了一个又一个挑战，不论在建设高峰时期，还是在任务严重不足的困难时期，始终保持了企业的持续稳定发展，企业规模不断扩大，1985年仅为3亿元，2004年实现双超100亿元，2006年实现双超200亿元，2010年已实现双超500亿元，企业由弱到强、由小到大，成功实现了由传统企业向现代企业的转变，成为中国中铁股份公司系统的标杆企业。

建局以来的60年，是中铁四局人顺时应势、不断变革的60年。企业发展60年的实践证明，顺应时势、不断变革，是中铁四局不断发展的根本动力。中铁四局60年的发展历程，就是顺时应势、不断变革的过程。在党的十一届三中全会吹响改革的号角之后，我们适应形势的发展，确立生产经营在企业的中心地位，实现由党委一元化领导向局（处）处长负责制的转变。在国家改变基本建设管理模式之后，我们立即对企业的经营策略进行调整，大胆果敢地走向市场，成功实现经营范围向其它施工领域的拓展。在旧有管理模式难以适应市场环境的时候，我们打破已有内部组织结构，建立了适应施工项目管理要求的全新项目法施工管理模式。面对不断变化的市场环境和社会环境，我们不断调整内部资源配置方式，改革内部管理关系，建立起适应市场要求的企业机制。在市场经济中，我们按照现代企业制度的要求，对原来的机制进行根本性的变革，将原来传统的局处段的行政隶属关系，转变为以资产为纽带的投资关系和内部工程承包关系，实现了内部经济关系的深刻变革。在建立现代企业过程中，我们进行了领导体制的改革，建立了企业法人治理结构，分别以股东会、董事会、监事会和总经理作为权力机构、决策机构、监督机构和执行机构的治理格局，并与党组织发挥政治核心作用紧密结合，相互补充，形成了具有中国特色的现代企业雏形。在推进企业科学发展中，按照全面协调可持续发展的要求，我们实现了由一业为主向主业突出相关多元化经营的战略转变，企业的组织结构、产品结构得到不断优化，建筑业一体化的优势不断增强，建筑业上、中、下游业务协调发展的产业链条基本形成，海外业务取得重大突破，国际化水平显著提高。

建局以来的60年，是中铁四局人砺炼企业精神、创造企业文化的60年。60年来，中铁四局这支“钢人铁马”队伍南征北战，艰苦创业，顽强拼搏，开拓进取，出色地完成了国家各个时期的建设任务，在祖国的大江南北建起了一项项精品工程，竖起了一座座建筑丰碑。在创造物质产品和财富的同时，也创造了极其宝贵的精神财富。无论是五十年代的“宝成精神”、六十年代的“钢人铁马”精神，还是八十年代的“小杨村精神”、“徐州会战精神”，抑或是九十年代的“京九精神”、新世纪的“青藏精神”，这种丰厚的精神文化，在以张静之、刘汉东、马六顺、刘志祥、丁太环、胡开颜、翟长青等为代表的一大批不同时代的英雄模范人物身上得到充分体现，都彰显着几代员工的共同精神特质，那就是：开拓进取、勇攀高峰的创新精神，不畏困难、百折不挠的顽强意志，甘愿吃苦、乐于奉献的高尚情操，艰苦奋斗、奋发向上的工作作风，一丝不苟、精益求精的科学态度和互助友爱、团结协作的团队意识。正是60年来中铁四局深厚文化底蕴的积淀，正是不同时期创业精神和英雄事迹的不断升华，才形成了今天中铁四局“勇于争先、永不满足”的企业精神和“发展自我、造福社会”的企业使命。这种企业精神，既是企业历史发展的总结和承继，又是企业发展的宝贵财富，是引领我们继续前进的强大动力。无论在任何时候、任何时期，我们一定要传承、弘扬、光大。

中铁四局60年的辉煌已经载入史册，新的更加艰巨繁重的任务正摆在我们面前。我们的事业崇高而神圣，我们的责任重大而光荣，我们的前景光明而美好。让我们站在新的起点上，以科学发展观为指导，扎实工作，开拓进取，为中铁四局的美好明天、为广大员工的美好生活而努力奋斗！

第二篇：中国中铁四局群众路线简报

中国中铁四局召开党的群众路线教育实践活动动员大会

（之一）

8月9日，中国中铁四局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会在合肥局机关隆重召开。局党委书记、董事长张河川代表局党委，对全局深入开展党的群众路线教育实践活动进行了动员部署;股份公司 右，具体到每个单位，集中教育时间不少于3个月。活动分‚学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制‛三个环节开展。局领导班子和局机关开展活动，时间为8月15日前后至11月底;9月15日前后，在局 开展教育实践活动的目标要求：这次教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好领导班子和领导人员、局机关和各子(分)公司机关;主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。把作风建设放在突出位臵，以作风建设的新成效凝聚起推动企业科学健康发展的强大力量。

局党委书记、董事长、教育实践活动领导小组组长张河川在动员大会上指出：要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力凝聚力战斗力的客观要求;是新时期践行党的宗旨，坚持党的群众路线的重大举措;是加快企业转型、实现科学健康发展的内在需要;是全面加强和改进作风建设的迫切需要。要全面把握活动的指导思想，认真落实活动的目标要求，准确把握开展教育实践活动的方法步骤，切实抓好‚三个环节‛的工作任务。密切联系实际，在认真查找和解决存在突出问题上取得实效。

张书记在讲话中强调：深入开展党的群众路线教育实践活动要坚持五项原则：一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，教育引导党员、干部坚定理想信念，增强宗旨意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正使党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效。坚持开门搞活动，请员工群众参与，让员工群众评判，受员工群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、增强企业凝聚力上取得实效。四是坚持分类指导。根据本单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，增强活动的针对性和实效性。五是坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导人员带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

张书记强调：深入开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事，是全局今年一项极为重要的任务，是对两级领导机关、领导班子和领导人员解决自身问题、改进作风、提高群众工作能力和水平的一次实际检验。要切实加强领导，精心组织安排，狠抓工作落实，确保学习实践活动顺利开展。这次教育实践活动，时间集中、工作量大，要做到有序推进、取得实效，关键是要加强领导，切实做到思想发动到位、组织力量到位、工作部署到位、具体措施到位。党委主要负责人和领导小组组长，既是活动的组织者、推进者、监督者，也是活动的参与者、实践者，要承担 索创新教育实践活动载体，努力创造践行党的群众路线的鲜活经验，培养和树立在教育实践活动中涌现出来的各类先进典型。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到‚不虚‛;着力解决员工群众反映强烈的突出问题，取得实际效果，做到‚不空‛;紧紧围绕为民务实清廉，特别是要把握维护广大员工群众根本利益的‚为民‛内涵，做到‚不偏‛。要高度重视教育实践活动的宣传舆论工作，充分运用企业报刊、网站、简报、电视、广播等宣传阵地，大力宣传活动的重大意义、积极推广活动中的好经验、好做法和主要成效。要创新宣传形式和载体，重视发挥网络新兴媒体作用，运用员工群众喜闻乐见、易于接受的方式，加强正面宣传和舆论引导，努力营造良好舆论氛围。股份公司党委对我们教育实践活动非常关心和重视，专门派来督导组，对活动进行指导。我们要自觉接受督导组的督导，加强请示汇报，密切配合好督导组的工作。为了开展好全局的教育实践活动，局党委还将向各单位派出督导组，对各单位活动进行督导检查。希望各单位要认真接受局督导组的督导。局督导组的同志要认真履行职责，做好督促检查工作。教育实践活动的根本目的是全面贯彻落实党的十八大精神，为推动经济社会发展提供保障。对于我局来说，就是要通过这次教育实践活动，加强两级领导机关、领导班子、领导人员作风建设，不断推动企业科学发展、协调发展、安全发展、和谐发展。当前，全局生产经营管理各项任务繁重，教育实践活动需要集中时间、集中精力、集中人员进行系统的学习和教育。各单位一定要处理好开展教育实践活动和做好当前各项工作的关系，把教育实践活动同企业深化改革、结构调整、生产经营、技术创新、管理提升、党建思想政治工作等重点内容有机结合，认真围绕全局各项目标任务，统筹兼顾，合理安排，做到两手

抓、两不误、两促进，用各项工作的实际成果来检验教育实践活动的成效。

股份公司 顽固性，联系自身实际，找准突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现作风明显改进。三要把整风精神贯穿始终。拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、动真碰硬，深挖根源、触及灵魂。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。四要把领导带头贯穿始终。领导机关、领导班子、领导干部要把自己摆进去，带头转作风。通过领导干部的率先垂范，形成上级带头、领导示范的好局面。五要把制度建设贯穿始终。要坚持抓好制度建设，强化制度的权威性，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。督导组组长李新生同时强调，在教育实践活动中，要把学习教育、思想理论武装摆在 动员大会上，与会人员对局领导班子和班子成员作风情况进行了民主评议。

大会的召开标志着我局深入开展党的群众路线教育实践活动正式启动。

局教育实践活动办公室召开 班子成员作风建设方面的意见和建议，召开离退休老同志征求意见座谈会、驻肥单位和局机关青年员工代表座谈会、驻肥单位和局机关部门专业技术人才座谈会，指导‘党群工作协理员’开展工作，举办‘身边榜样’宣讲，召开群众路线教育实践活动培训会议，局领导班子成员下基层开展工作调研‛等活动。会议听取了局党委组织部关于群众路线教育实践活动前期工作和教育实践活动‚学习教育、听取意见‛环节下一步工作规划的汇报;在研讨深入开展党的群众路线教育实践活动中，局党委干部部、宣传部、办公室，纪委，工会，共青团等部门(组织)人员，联系工作实际发表了意见和建议。

局党委书记、董事长张河川在会上指出，群众路线教育实践活动，在全局已经进行了动员部署，活动有了整体安排，正在逐步开展。要联系实际安排具体活动，解决一些群众关心的突出问题，取得实际效果。要明确群众路线教育实践活动的两个重点，一是党员领导干部;二是局、子(分)公司两级机关。明确重点，才能使活动有的放矢。

张书记要求，党群干部作为教育实践活动的具体组织者和实施者，不仅要参与组织好教育实践活动，每个同志还要积极参与活动，在活动中身先士卒，做出表率。特别是局机关的党群干部，要处理好学习、对照检查、民主生活会、查找问题等工作，不能游离于活动之外，把活动落实好。

张书记强调，开展教育实践活动，不能照搬上级文件和社会上的做法，要切合企业自身实际，解决一些突出性的问题。宣传、干部、纪委、工会、团委等各系统，要围绕各自工作重点，组织开展重点突出的专题活动。宣传部门，要加强有关领导干部树立宗旨意识，树立群众观念、群众意识，依靠员工群众办企业的宣传教育，开展好相关主题教育。干部部门工作重点是推进领导干部作风的转变，要明确从哪几个方面转变作风。工会组织要围绕解决员工群众的困难和问题这个专题开展活动。开展好送清凉送温暖、扶贫帮困等活动。要处理好企业效益与员工效益、绝大多数员工利益与少数员工利益、企业改革发展与员工具体利益等几个关系。活动要开展，改革要推进，让绝大多数员工得到实惠。纪委要围绕廉洁从业、艰苦创业、落实中央八项规定，开展

专项检查教育。组织部门要开展好发挥党员先锋模范作用的专项活动。工会、共青团等群众组织，要发挥好桥梁和纽带作用，履行好宣传、教育、参与、维护等党组织赋予的职能。各部门(组织)安排开展好专题活动，教育实践活动内容才能丰富，才能有抓手，才能有特色，取得实效。如果完全按照固定套路开展活动，不能取得好的效果。

张书记强调，9月中旬后，群众路线教育实践活动将在全局全面开展，局将成立四个督导组，希望各部门(组织)积极配合，把全局的工作指导开展好。

张书记强调，教育实践活动，目的是推进企业发展，要把教育实践活动，作为推动企业各项工作再上新台阶的大好机遇来抓，要与生产经营相互促进，推动全局完成奋斗目标。教育实践活动，关键是领导干部、两级领导机关。对基层服务要有具体的措施和要求，要建立健全制度，要把好的做法形成制度，确定下来。要通过活动，使全局的党员干部、机关干部形成新的精神风貌，为今后的企业发展奠定很好的基础。机关各党支部，要在教育实践活动中积极发挥作用。

局党委常委、工会主席段广和在会上指出，当前工会组织正在对全局员工收入和医疗保险情况进行详细具体的调研。一些项目普通员工的收入比较低，一些局属单位员工收入的平均数掩盖了不同岗位人员收入的差距。各单位要通过群众路线教育实践活动，进一步心系员工群众，维护好员工的合法权益。

会议期间，与会人员讨论了《中铁四局区域党建工作实施细则》和《中铁四局区域党建工作考核办法》两个讨论稿，为将于9月份召开的全局区域党建工作研讨会作准备。

股份公司“身边榜样”宣讲团到我局宣讲（之四）

9月2日，股份公司组建的‚党的群众路线教育实践活动——身边榜样‛宣讲团到我局宣讲。股份公司团委副书记、‚身边榜样‛宣讲团团长曹斌，局领导张河川、段广和、李学民、汪志成、王砚才、张庭华、邵刚、刘勃和局高管徐俊峰、罗清远等出席宣讲活动。

本次宣讲以股份公司团委组织的‚你是最可爱的人‛身边榜样故事大赛中涌现出的优秀作品为主体，集中宣讲中国中铁广大基层员工工作、生活、情感中感人事迹及先进精神。8位演讲者用质朴的语言、翔实的事例和真挚的情感，声情并茂地讲述了一桩桩发生在身边荡气回肠的中铁人感人故事。

局党委书记、董事长张河川在致辞中指出，开展‚身边榜样‛宣讲活动，是股份公司党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节的一项重要内容。宣讲团集中宣讲中国中铁广大基层员工工作、生活和情感中的感人事迹及先进精神。这些发生在我们身边的先进典型，在平凡的工作岗位上舍小家为大家，爱岗敬业、恪尽职守，忘我工作、默默耕耘，艰苦奋斗、甘于奉献，为中国中铁事业发展做出了积极贡献，展示了中国中铁员工的良好形象，也为我们广大干部员工树立了学习的榜样。当前，我局正处于新一轮发展的关键时期，既面临着难得的发展机遇，更面临着巨大的压力和严峻的挑战。全局广大干部员工要以当前正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，大力开展学习身边榜样活动，进一步营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，为推动企业更大规模更高质量发展做出新的贡献。

宣讲团团长曹彬对四局党委给予本次宣讲活动的大力支持表示感谢，并简要介绍了本次宣讲活动的筹备经过、人员组成和宣讲的事迹。

局机关各部门负责人、合肥地区部分单位员工代表共200多人听取宣讲。

局党委召开党的群众路线教育实践活动

中心组专题学习会议（之五）

9月3日，局党委召开党的群众路线教育实践活动专题学习会议，会议由局党委书记、董事长张河川主持，局领导班子成员、高管、‚三总师‛副职、纪委副书记、工会副主席、团委书记，局机关各部门负责人，局机关党委书记，局属合肥地区部分子、分公司党政主要领导参加会议。

会议邀请安徽省委党校党史党建部吴梅芳副主任，给与会人员作了题为《坚持党的群众路线，做好群众工作》的群众路线教育实践活动专题辅导报告。会议联系企业实际，围绕群众路线教育实践活动，进行了集中学习讨论。局党委书记、董事长张河川，党委副书记、总经理许宝成分别就加强作风建设、贯彻群众路线两个专题作了中心发言。

张河川书记在所作题为《以教育实践活动为契机 全面加强作风建设 推动企业在新的起点上更好更快发展》的讲话中，从加强作风建设是实现企业新的战略发展目标的需要，是营造和谐稳定发展环境的需要，是培育健康企业文化的需要，是员工群众对领导人员监督的需要，是领导人员自身健康成长的需要，是各级领导班子建设的需要六个方面，阐述了新时期加强作风建设的 重要性和紧迫性。张河川客观评价了全局多年来持续推进作风建设，为企业转型发展营造了风正人和的政治环境的基本成效。他强调，全局广大党员干部在企业改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我工作，充分发挥了先锋模范作用，赢得了广大员工群众的肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。张河川在讲话中，结合企业实际，深刻分析了在我局党员干部队伍中不同程度存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风‚四风‛及本位主义问题。并针对上述问题，明确提出了四个方面的作风建设要求：一是增强自觉性，教育引导广大党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念。在教育实践活动中，要突出加强宗旨意识和群众观点的宣传教育，下一步要大力开展相关主题活动。二是增强主动性，认真查摆作风方面存在的突出问题。查摆问题主要有群众提、自己找、上级点、互相帮等途径。外因是条件，内因起决定作用。在查摆问题中，关键是要增强党员干部的主动性。三是增强紧迫性，正衣冠、洗好澡、治治病，反对歪风树正气。要求真务实，坚决反对形式主义;要心系群众，坚决反对官僚主义;要艰苦奋斗，坚决反对享乐主义;要廉洁奉公，坚决反对奢靡之风与本位主义。四是增强长效性，建立健全加强作风建设的保障机制。作风问题，必须经常抓、长期抓。在机制建设中要抓好五个突出：一是突出贯彻群众路线，建立健全体现多数群众意愿的科学民主决策机制;二是突出干部考察任用的价值导向，建立健全干部作风状况考核评价机制;三是突出坚持责、权、利相结合的原则，用科学的制度规范干部、特别是领导人员的管理和决策行为;四是突出机制建设的继承与创新，对在工作实践和群众路线教育实践活动中探索出来的有关加强作风建设的好的做法，要认真总结并形成制度，确定下来;五是突出制度的落实，使制度真正成为作风建设的硬约束，真正成为党员干部的自觉行动。

局党委副书记、总经理许宝成，从‚坚持党的群众路线，体现了党的宗旨和国家性质;落实党的群众路线，促进了企业发展

与员工富裕;开展党的群众路线教育实践活动，深入查摆解决存在的问题‛三个方面，联系企业实际，阐述了对坚持党的群众路线、深入开展党的群众路线教育活动的认识与思考。许宝成在讲话中指出，群众路线是党的生命线和根本工作路线，坚持群众路线是落实宗旨性质的本质要求;是确保干成事业的必然途径;是强化作风建设的根本保证。多年来，我局坚持‚发展依靠员工群众，发展为了员工群众‛的方针理念，较好地凝聚了企业发展最根本、最广泛的力量，发展成果惠及了广大员工群众，群众主体力量充分发挥，企业发展质量明显提升，员工生活待遇同步跟进。许宝成强调，要通过开展群众路线教育实践活动，重点解决好自我满足的懈怠思想;重点解决好因循守旧的保守观念;重点解决好小富即安的潜在意识;重点解决好害群之马的不良作风;重点解决好各类风险的根子源头。

会议要求，局党委中心组成员、全局广大党员干部，会后要加强自学与交流，要以对党负责、对企业负责、对员工群众负责的态度，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，使活动真正取得实效，为实现我局‚加快转型发展，争创一流企业‛目标提供坚强有力的作风保证。

局团委召开“服务一线 倾听心声” 青年座谈会（之六）

在群众路线教育实践活动中，为广泛听取基层意见，掌握青年员工思想动态和实际需求，贯彻党的群众路线，9月3日下午，局团委召开‚服务一线 倾听心声‛青年座谈会。来自全局各条战线的32名青年员工参加了会议，会议由局团委书记王宏铭主持。

座谈会上，大家共同观看了党的群众路线教育实践活动宣传片，了解了当前开展群众路线教育实践活动的背景和内容。在随后的座谈中，32名与会青年敞开心扉，热切交流。大家围绕企业发展和个人成长话题，结合自身工作实际各抒己见，针对合理化休假制度、单身青年婚恋、青年成长成才、项目人性化管理、青年精神需求、青年推优工作等方面提出了各自的意见和建议。王宏铭在认真听取大家的建议后，对青年员工的建言献策表示感谢，逐一对问题进行分析，给予认真记录和解答，并要求各级团干部将‚服务青年‛落到实处，坚持从青年中来、到青年中去，了解青年，依靠青年，用实际行动贯彻群众路线，提升服务能力。

座谈会期间，局团委向一公司、四公司、装饰公司、钢结构公司发放了由合肥团市委提供的‚困难职工子女助学金‛，并希望各级团组织积极关心企业困难员工和协作队伍员工，为构建和谐企业贡献智慧和力量。

贯彻群众路线 提升服务能力（之七）

——局团委举办 取试题并现场作答;支部活动论述环节，要求选手根据抽取试题内容，依据所在支部特点，对活动的实施、开展方式和可取得的效果等进行论述，评委一一点评和指导;在精彩纷呈的才艺展示环节中，选手们通过歌舞、乐器独奏、书法表演、相声、演讲等多种形式充分展示了团员青年的青春风采，赢得评委和观众阵阵掌声。

比赛期间，选手们紧紧围绕 ‚贯彻群众路线 提升服务能力‛这一主题，充分展示出中铁四局基层团支书的素养和魅力。

局党委在党的群众路线教育实践活动中

开展三项主题实践活动（之八）

为深入开展群众路线教育实践活动，充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用，推进为民务实清廉的作风建设，局党委决定在全局开展三项主题实践活动，即在全体党员领导干部中开展‚出实策、鼓实劲、办实事‛主题实践活动;在基层党组织中开展‚保安全质量、保工期效益、保和谐稳定‛主题实践活动;在两级机关开展‚服务基层、服务一线、服务员工‛主题实践活动(简称‚三项活动‛)。

局党委要求，各单位在三项活动中，要在党员领导干部中广泛建立项目联系点制度，建立分管片区包保责任制度、与困难员工建立‚一对一‛联系帮扶制度，开展‚出几个实招、办几件实事‛等活动。各基层党组织要主动适应企业加快转型发展的要求，以确保工程质量和安全生产为核心，深化区域党建活动，深化创‚党员先锋工程‛、创‚党员先锋岗‛活动，深化创先争优活动，大力推行共产党员承诺制度，用优良的作风、科学的态度、实干

的精神和严明的纪律，优质高效地推进工程项目建设。要着力解决机关存在的门难进、脸难看、事难办的不良作风，解决机关存在的不积极主动为基层一线解决实际问题，遇事推诿扯皮、推脱责任等问题。要积极拓展机关服务活动载体，建立健全‚首问负责制‛、机关部门联系项目制度，开展机关作风评议、机关效能考评等活动，着力提升机关党员干部的精气神和执行力，提升员工群众的满意度。

局党委要求，各单位要把三项活动纳入本单位教育实践活动的实施方案，融入教育实践活动的三个环节，分类推进，细化三项活动的内容、方法和具体推进措施。在专题民主生活会或组织生活会上，每名党员要结合自身岗位实际，对投入主题实践活动的认识、体会、查找的不足和所采取的措施，进行汇报发言。

局党委要求，要把三项主题实践活动与2013各单位、各系统、各部门的评先表彰相结合，积极选树在三项活动中涌现出来的先进党组织、优秀共产党员、先进机关业务部门等各类先进典型，以身边的榜样激励、带动更多的人。通过三项活动的有效开展，引导广大党员干部以饱满的工作热情和良好的工作作风为企业发展实干争先做贡献。

局党委开展“牢记宗旨，心系群众”主题教育（之九）

为深入推进群众路线教育实践活动在全局的扎实开展，进一步落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，局党委近日决定，在全局开展‚牢记宗旨，心系群众‛主题教育。

根据局党委要求，‚牢记宗旨，心系群众‛主题教育将着力开展好五项主要活动。

一是认真学习有关群众路线的科学理论。通过党委中心组学习、引导读书上网自学等形式，组织引导广大党员干部认真学习总书记6月18日在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话;认真研习中共中央文献研究室编发的《论群众路线 ——重要论述摘编》、《历行节约 反对浪费 ——重要论述摘要》，中央党的群众路教育实践活动领导小组办公室编发的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等文献资料。认真学习党的十八大精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论。以科学理论武装头脑，坚持用马克思主义的立场、观点、方法看待和处理问题，坚定理想信念，心系员工群众，增强为员工群众、为企业改革发展服务的思想觉悟。

二是深入贯彻群众路线。按照局党委关于群众路线教育实践活动的统一部署，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等途径，认真查摆存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风‚四风‛及本位主义等问题，教育引导广大党员干部以‚为民务实清廉‛为标准，深入贯彻群众路线，认真整改查摆出的问题，特别是群众反映突出的问题，尊重员工群众的主人翁地位，维护员工群众的合法权益，认真办一些群众看得见摸得着的好事实事。

三是开展群众路线教育实践活动专题研讨。在群众路线教育实践活动中边实践边总结，以来自实践的先进理论指导群众路线教育实践活动的有效开展。认真调研党员干部为民务实清廉的状况。在为民方面，看党员干部是否牢记了全心全意为人民服务的宗旨，强化了群众观念，看在坚持群众观点、贯彻群众路线、维

护群众利益、做好群众工作方面还存在哪些问题;在务实方面，看党员干部是否树立了科学发展观和正确政绩观，在转变作风方面取得了哪些成效，在落实中央和国资委、中国中铁、局关于改进工作作风、密切联系群众的规定方面还存在哪些问题;在清廉方面，看党组织和企业是否建立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的防腐倡廉体系，看党组织和企业在反腐倡廉方面取得了哪些成效，看党员干部在转变干部作风、廉洁奉公、推进企业发展等方面取得了哪些成果，看在党员干部队伍中倡导清正廉洁、治理慵懒散奢等不良风气方面还存在哪些问题。认真总结研究本单位在群众路线教育实践活动中，办了哪些惠及员工群众的好事、实事，有什么特色和亮点，建立了哪些制度，完善了哪些长效机制，取得了哪些经验。认真研究探索进一步深化群众路线教育实践活动的思路与途径。局党委要求，各单位要根据深入扎实的调研，积极起草调研报告，用以指导工作、加强交流。

四是选树贯彻群众路线的先进典型。在群众路线教育实践活动中，培养和发现一批宗旨意识强、心系群众、为民务实清廉、表现优异的党员干部;选树一批加强作风建设、贯彻群众路线的先进典型。以身边的榜样教育身边人，以先进典型带动群众路线的深入贯彻。

五是开展‚牢记宗旨，心系群众‛主题征文活动。征文主要分为三类：一是党员干部在学习有关群众路线科学理论、开展群众路线教育实践活动中撰写的学习心得体会、随感、言论;二是党员干部、各单位在牢记宗旨，践行党的群众路线中表现突出的先进典型案例;三是有关牢记宗旨、贯彻群众路线的理论调研文章。局对选出的优秀征文将汇编成册，并通过在《政工研究》刊发、上传企业网站等途径广泛宣传。

局党委召开党的群众路线教育实践活动培训会议（之十）

9月12日，局党委召开党的群众路线教育实践活动培训会议。会议对各子、分公司教育实践活动领导小组负责同志和办公室主任，以及局派驻各单位的督导组成员进行了一次集中培训。股份公司党委组织部部长、教育实践活动办公室主任丁荣昌到会致辞，局党委书记、董事长张河川作重要讲话，局党委副书记、纪委书记资宝成出席会议。

培训会议上，张河川代表局党委客观总结了前期局领导班子和局机关开展群众路线教育实践活动的基本情况。自8月9日局召开群众路线教育实践活动动员大会以来，局高度重视、精心组织，局领导班子和局机关各部门人员认真学习、深入研讨，开展学习教育;广纳谏言，广泛征求各方面意见建议;边学边查，边查边改，切实体现教育实践活动成效。局领导班子和局机关基本完成教育实践活动 求真务实的作风;二是要坚决反对官僚主义，树立密切联系群众的作风;三是要坚决反对享乐主义，树立艰苦奋斗的作风;四是要坚决反对奢靡之风与本位主义，树立廉洁奉公的作风。要突出企业特色，选好、运用好务实管用的‚自选动作‛。在党员领导干部中开展‚出实策、鼓实劲、办实事‛主题实践活动;在基层党组织中开展‚保安全质量、保形象进度、保和谐稳定‛主题实践活动;在两级机关开展‚服务基层、服务一线、服务员工‛主题实践活动。要正确处理好开展教育实践活动与抓好生产经营、做好当前各项工作的关系，以教育实践活动推动企业各项工作，以企业各项工作成果检验教育实践活动实际效果，确保两手抓、两促进，顺利实现奋斗目标。

关于督促工作，张河川强调，加强督促检查和工作指导，是党内历次集中教育活动成功开展的一条重要经验。局党委在这次教育实践活动中，向各单位派出4个督导组。督导组承担着督查指导全局教育实践活动的重要责任，要按照局党委统一部署，切实履行职责，充分发挥好四个方面的作用。一是发挥好桥梁纽带作用。二是发挥好督促检查作用。三是发挥好服务指导作用。四是发挥好智囊参谋作用。督导组要在对所督导单位教育实践活动进行全程督导、全面督导的同时，把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节上。要突出抓好领导班子、领导干部和机关这个重点对象，准确把握着力解决‚四风‛和突出问题这一重点要求，切实抓好学习教育、查摆问题、整改落实三个重点环节，督导各单位认真做好各环节重点工作。督导组要借鉴以往集中教育活动督导工作经验，结合这次活动的要求和特点，采取科学务实的方法，增强督导工作成效。准确把握定位，做到尽职不越位、督导不代替、帮助不包办、把关不敷衍，切实提高督导质量和服务水平。坚持分类指导，防止‚一刀切‛，指导各单位在完成规

定动作的同时，结合实际创造性地开展自选活动，切实增强教育实践活动的针对性和实效性。加强沟通协调，既要及时向领导小组报告情况，又要加强与督导单位党委沟通联络，还要加强督导组之间的信息交流。注重统筹兼顾，既从严要求，有条不紊督促开展教育实践活动;又求真务实，不影响各单位正常生产经营工作。督导组的作风形象代表着局党委的形象，很大程度上决定着督导工作的成效。督导组要带头学习，带头践行群众路线。要敢于坚持原则，确保活动不走过场、不出偏差。要严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律，坚持公道正派，客观公正地评价干部，全面准确地反映情况，带头执行中央‚八项规定‛和局‚十项措施‛，自觉维护督导组良好形象，自觉接受各方面的监督。

张河川要求，各单位要积极支持和配合督导组工作，为督导组工作提供必要条件。局教育实践活动领导小组办公室要及时了解各单位活动开展情况，及时掌握各督导组工作情况，全力提供支持和帮助。

在培训会议上，局教育实践活动领导小组还安排督导组，与所督导单位相关人员进行了先期直接工作沟通交流。

局领导班子和局机关基本完成教育实践活动

一、高度重视、精心组织，确保活动开好头、起好步。局召开群众路线教育实践活动动员大会后，局领导班子和局机关率先启动教育实践活动。局党委对全局教育实践活动作出总体部署，制定了《中铁四局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，明确了全局教育实践活动的重要意义、指导思想、目标要求、方法步骤。为加强活动的组织领导，局党委成立了活动领导小组，下设办公室。办公室设综合组、材料组、宣传组、机关组，明确了各组职责。活动办公室编发专题活动简报，及时发布活动信息。局门户网创办专题网页，党建网、《铁道建设》报、电视中心开设了活动专栏。8月14日，局教育实践活动领导小组召开会议，安排部署各组工作任务，明确工作职责，对 中心组召开教育实践活动专题学习会议，邀请安徽省委党校党史党建部副主任、教授吴梅芳讲授了题为‚坚持党的群众路线，做好群众工作‛的专题党课。局党委书记、董事长张河川，局党委副书记、总经理许宝成分别围绕‚加强作风建设，贯彻群众路线‛等专题进行了中心发言。局机关各支部积极组织党员认真学习‚三本书‛ 和《中央党校教授关于党的群众路线教育实践活动视频讲座》，并结合学习贯彻局领导干部会议精神，结合机关部门工作实际，开展研讨，提出部门及个人履职尽责、改进作风、服务基层的具体举措。9月2日，组织局党委中心组成员、局机关部门负责人及合肥地区单位党委书记、部分党员代表、团员青年代表，听取了股份公司党委举办的‚党的群众路线教育----身边榜样宣讲‛，以基层一线的感人事迹，促进机关干部员工了解一线、学习一线、服务一线。

三、形式多样、广纳谏言，广泛征求各方面意见建议。局党委以‚广纳言、找问题、改作风‛为主题，广辟途径征求意见，动真求实广纳谏言，通过召开各种座谈会、发放征求意见表、设臵意见箱、网络征询等多种形式，虚心听取群众意见和建议。股份公司 程项目部，进行调查研究，听取各方面意见建议，并对管理提升、管控工作、营销开发等重难点问题继续进行督导，对落实中央‚八项规定‛和局党委相关要求、加强作风建设情况进行检查。截至目前，共收到来自局机关、局属各单位、基层项目和离退休老同志的意见建议175条。

四、对照‚四风‛、切合实际，深入查摆存在的突出问题。对照‚四风‛问题，查找了我局当前存在的一些突出问题：一是重点解决好自我满足的懈怠思想。有的领导干部在企业发展取得一定业绩之后创业激情减弱，在市场逆境中缺乏责任意识和发展意识，以顺其自然、得过且过的态度对待工作。二是重点解决好因循守旧的保守观念。有的领导干部畏难情绪严重，明哲保身，经营理念守旧，工作贪图省事，解决困难动力不足，遇到阻力办法不多，推进先进生产组织模式不积极、不主动。三是重点解决好一些不良作风。其一脱离群众之风。少数领导自以为是，高人一等，对员工群众缺乏深厚感情，不体察民情民意，不尊重员工意愿，不认真解决员工切身利益问题，不主动在发展中解决问题，遇到难题只知上交;有的机关干部对待基层单位与普通员工缺乏热情耐心，办事作风拖拉、搪衍塞责、避重就轻。其二执行力不足。个别领导干部对局实行的项目管控方式、问责措施不能理解，抱怨不断，执行中大打折扣;有的领导对待上级制度、要求口头上承诺，背后却我行我素、自搞一套;有的干部抓工作消极等待，不推不动。其三浮躁之风。少数领导干事业精神疲软、走神跑调，抓管理蜻蜒点水、心思分散，热衷搞形式主义、做表面文章;个别领导干部自认为功劳比谁都大、付出比谁都多，做出一点成绩就想着向组织要名份、要待遇，得不到满足就消极怠工、斗志锐减。其四铺张浪费之风。少数单位在业务招待费控制上执行不力，存在着超标准接待、内部请吃等违规现象。四是重点解决好企业

风险源头。由于有的领导、管理人员干劲松懈、作风漂浮，企业经营、安全质量、群体性事件存在一定的隐患。

五、突出特色、务实管用，选好、运用好‚自选动作‛。局党委结合实际，在全局党组织和党员中分层部署开展了‚三实、三保、三服务‛三项主题实践活动，并从活动 对生产一线以人为本服务到位，嘘寒问暖、关怀备至;服务员工，对到机关办事的员工群众热情接待，发挥机关职能部门作用，对能够及时解决的问题及时予以解决，对一时不能解决的问题，要耐心做好说服解释工作。积极拓展机关服务活动载体，建立健全‚首问负责制‛、机关部门联系项目制度、开展机关作风评议活动、机关效能考评活动、机关义务服务活动等等，着力提升机关党员干部的精气神和执行力，提升员工群众的满意度。

六、边学边查、边查边改，体现教育实践活动即时成效。活动中，局党委对初步查找出来的问题坚持边学边改、立说立行，坚持活动与生产经营两手抓、两促进，以作风建设、企业发展的成果体现教育实践活动成效。8月9至10日，局召开了领导干部会议和经济活动分析会议，认真查找了当前全局经济运行中存在的不足和问题，深入分析、归纳了产生问题的原因，提出了解决问题的办法和措施，进一步明辨形势、认清差距，切实克服懈怠思想，以良好的工作作风和饱满的精神状态，积极赶超先进同行，全力以赴抓好各项工作，确保完成各项任务目标。同时，为推动子、分公司做实做强做优，努力争创股份公司20强企业，研究制定了我局评选优秀成长性企业的管理办法;为切实体现企业发展惠及全局广大员工，大力提升员工幸福指数，开展了全局基层单位一线员工工资收入基本情况的全面调查;为大力打造企业核心技术竞争实力，建设高水平、高素质的专业技术人才队伍，开展全局专业技术人才队伍建设情况的专项调查;扎实推进了向协作队伍委派‚党群工作协理员‛工作，并在党群工作协理员中开展了‚保安全、保稳定、促管理、促和谐‛主题实践活动，指导帮助解决协作队伍中存在的突出问题，确保协作队伍稳定和工程项目和谐建设。今年以来，全局生产经营平稳发展，安全质量基本受控，各项工作有序运行，取得了较好成效。截至目前，全

局共完成企业营业额305.78亿元，占计划的80.5%;完成新签合同额277.38亿元，占计划的65%。前七个月全局实现净利润2.94亿元，核心财务指标在股份公司建筑企业中仍然名列前茅，继续巩固了股份公司系统‚标杆单位‛称号。

下一步，局领导班子和局机关，将根据教育实践活动 开展好一次谈心、组织好一次参观、召开好一次生活会、撰写好一篇体会，注重在提升自身素质与创新工作方法上下功夫，在服务企业科学发展与员工群众上下功夫;努力做到‚六个更‛，即：能力更强、效率更高、态度更诚、服务更细、要求更严、形象更好。

局纪委，组织举办百场廉洁从业教育专题报告会，推进全局党风建设和反腐倡廉工作。教育引导广大党员干部牢记清廉的政治责任，树立清廉的精神追求，坚持清廉的职业操守，建立清廉的生活方式。

局工会，为指导全局各级工会组织切实掌握一线员工收入情况，在维护企业整体利益的同时维护好员工群众的合法权益，组织各级工会，对全局2012工期一年以上项目经理部的员工(正式)收入，及2013年项目拖欠员工工资情况进行专项调研。

局团委，组织开展最美青工评选、近四年大中专毕业生思想状况调研、与基层青年面对面座谈等活动，深入一线了解近四年大中专毕业生工作、学习、生活等方面的现状，征集一线青年关于企业生产和管理的意见和建议，查找问题和不足，制定应对措施和方案，服务青年建功企业做贡献。

同时，局党委组织部、党委宣传部、《铁道建设》报社等部门，指导全局各单位积极开展‚牢记宗旨，心系群众‛主题教育，开展‚三实、三保、三服务‛三项主题实践活动;积极参与做好全局群众路线教育实践活动的组织、宣传等工作，促进了群众路线教育实践活动的扎实有效开展。

全局群众路线教育实践活动全面开展（之十三）

9月中旬以来，局属各单位相继召开群众路线教育实践活动动员大会，群众路线教育实践活动在全局全面开展。

根据中央统一部署和国资委、股份公司党委有关要求，按照《中铁四局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，我局教育实践活动总体时间安排为半年左右，具体一个单位，集中教育时间不少于3个月。局领导班子和局机关开展活动，时间为8月15日前后至11月底;9月中旬前后，各子、分公司召开本单位动员大会启动教育实践活动，12月底基本结束。自9月16日七分公司在全局各单位率先召开动员大会以来，一公司、安徽投资公司、钢结构公司、二公司、城轨分公司、海外分公司、物资工贸公司、上海分公司、职工培训中心等单位已相继召开动员大会。其他单位正在紧锣密鼓筹备动员大会，启动教育实践活动。

局党委要求，这次教育实践活动标准高、要求严、时间集中，各单位要把教育实践活动作为改进工作作风、密切联系群众、助推企业发展的一次重大机遇。既要认真落实中央统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把‚规定动作‛做到位;又要从实际出发，讲求实际效果，灵活安排各个环节的工作，使‚自选动作‛有特色。要深入开展‚牢记宗旨，心系群众‛主题教育，深入推进‚三实、三保、三服务‛主题实践活动。通过专项活动载体，切实改进存在的突出问题，促进教育实践活动卓有成效的开展。

为加强对全局群众路线教育实践活动的领导和指导，局党委向局属各单位派出4个督导组，负责教育实践活动的督导工作。

目前，各督导组正深入各单位按照局教育实践活动的总体要求认真履行督导职责，有序开展工作。

局领导班子与局机关启动开展群众路线教育实践活动

谈心，查摆问题。局机关党委正在组织机关各部门(各单位)征求基层各单位对口部门的意见(局项目经理部、工程指挥部征求参建项目分部的意见)，征求本部门(本单位)员工群众对部门(单位)领导班子的意见;组织机关各支部做好专题组织生活会准备工作，组织机关部门副职以上中层领导人员对照查摆‚四风‛问题撰写个人对照检查材料，组织普通党员准备生活会发言提纲。

下一步，上级督导组将向局领导班子通报作风建设情况和存在的主要问题;局领导班子将召开专题民主生活会，局机关各支部将召开专题组织生活会，开展批评与自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。10月底，局将召开民主生活会情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况;对领导班子和班子成员进行民主评议;撰写民主生活会专题报告，经上级督导组审阅后上报股份公司党委。

全局广泛掀起党的群众路线学习教育热潮（之十五）

9月中旬以来，全局各单位按照局党委关于群众路线教育实践活动的统一部署，积极开展‚牢记宗旨，心系群众‛主题教育，广泛掀起党的群众路线学习教育热潮。

各单位在群众路线教育实践活动中，坚持个人自学与集中学习教育相结合，认真召开党委中心组党的群众路线教育实践活动专题会议;组织引导广大党员干部认真学习总书记6月18日在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，认真研习中共中央文献研究室编发的《论群众路线 ——重要论述摘编》、《历行节约 反对浪费 ——重要论述摘要》，以及中央党的群众

路教育实践活动领导小组办公室编发的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等文献资料。

一些单位为保证学习内容、学习方式、学习时间，精心组织，举措有力：

一公司党委明确要求，所属各单位党组织在群众路线教育实践活动中，至少要组织党员集中上2至3次党课，项目部党工委和党支部开展1次时间不少于1天的学习研讨，项目部党政主要领导要给所在项目的干部党员进行一次专题讲座辅导，在全公司进行一次廉政警示教育。

二公司注重从思想教育入手，着力开展四项主题活动，教育和引导党员干部树立正确的事业观：一是开展‚学习贯彻十八大，实干争先做贡献，喜迎公司党代会‛主题实践活动，树立‚真干、实干、苦干、巧干‛的事业观;二是开展‚勤俭办企‛宣传教育活动，树立‚成由勤俭败由奢‛的事业观;三是开展‚转变作风〃实干兴企‛事业观读书活动，树立‚ 二公司、五公司、建筑公司、装饰公司、房地产公司等单位，邀请安徽省委党校、中国中铁党校等院校、机构的专家为党员干部进行了群众路线学习教育专题辅导，或组织党员干部观看了有关群众路线教育实践活动视频教学资料。

一公司、四公司、五公司、八分公司、钢结构公司等单位在公司内网创建了群众路线教育实践活动专栏，统一发布学习资料，刊登党员干部的学习心得。

一公司、二公司、四公司、七分公司、八分公司、建筑公司、装饰公司、上海分公司、城轨分公司、房地产公司、钢结构公司、设计研究院等单位，编发群众路线教育实践活动简报，及时宣传交流群众路线学习教育等活动情况。

各单位在群众路线教育实践活动中贴近实际

坚持两手抓双促进（之十六）

在群众路线教育实践活动中，各单位贴近实际，坚持群众路线教育实践活动与企业转型发展两手抓两促进，努力以群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻党的群众路线，推动企业加快转型发展。

各单位结合举办‚加快转型发展，争创一流企业‛主题教育，积极开展‚三实、三保、三服务‛主题实践等具有四局特色的群众路线教育实践活动。一公司、四公司、五公司、七分公司、装饰公司、房地产公司、重庆分公司、物资工贸公司等单位主题教育组织认真、影响广泛。9月27日，四公司举办了‚加快转型发展，争创一流企业‛知识竞赛决赛。在公司各片区参赛人员选拔和预赛的基础上，来自公司东北、华北、西北、西南、南

京5个片区，以及合肥绕城高速、工地模架中心、合福三分部、公司机关等9支代表队的27名选手参加了决赛。

一公司在群众路线教育实践活动中强调，把握‚四个关键‛、注意‚四个防止‛。一是解决突出问题，防止‚空对空‛;二是注重分类指导，防止‚一刀切‛;三是坚持开门搞活动，防止‚封闭式‛;四是推动公司工作，防止‚两张皮‛。计划挖掘和选树一批公司各行业、多岗位的‚典型标杆‛。

七分公司为深化落实‚三实、三保、三服务‛主题实践活动，开展了‚增党性、强作风、出实效、多贡献‛主题实践活动。对基层人才队伍建设和计划外用工情况进行了全面调查了解，下一步将对作风建设的相关制度和规定进行梳理，及时修订完善。

钢结构公司在查摆整顿‚四风‛中，重点在公司领导班子和机关本部、各项目经理部党员领导干部中，开展以‚八反八查‛为主要内容的特色活动，切实解决突出问题。主要是：反骄戒满查心态、反庸提能查素质、反虚务实查行为、反惰促勤查效能、反怠思进查意志、反腐倡廉查自律、反奢崇俭查本色、反傲树行查思想。建立公司领导班子、党员领导干部帮扶困难员工联系点制度，积极开展‚服务基层、服务一线、服务员工‛主题实践活动，认真贯彻党的群众路线。

设计研究院积极开展了‚聚焦四风、聚力发展‛主题座谈讨论活动。

北京房建处党委明确，要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步做好社管服务工作;大力推进房建处《自管公房管理办法》的实施，做好房管维权工作;按照早发现、快处

臵的原则，随时履行局赋予的首都信访维稳使命;大力提高处理历史遗留问题的能力，确保教育实践活动成为群众的满意工程。

局召开教育实践活动领导小组会议

张河川书记就教育实践活动督导等工作作重要讲话（十七）

10月16日，局召开群众路线教育实践活动领导小组会议。会议听取局向各单位派出的群众路线教育实践活动4个督导组关于 一是对这次各单位测评和了解的情况，要有重点地进行归类梳理。要明确这次群众路线教育实践活动重点内容是针对‚四风‛存在的突出问题，重点对象是领导班子、领导人员。各督导组在下一步交流、沟通、交换意见中，重点应是查找‚四风‛方面存在的问题。要把查找出的重点问题，特别是群众对每名领导干部的具体意见和看法梳理出来，为下一步开好领导班子民主生活会、交流沟通做好准备。

二是要与所督导各单位领导班子、领导人员，做好意见的反馈与沟通交流工作。这次活动既有背靠背的测评，也有面对面的征求意见。要把测评结果如实地向被测评人员通报。对听取的重点意见，要原汁原味反馈。对班子意见，要与主要领导沟通。原则是有则改之、无则加勉。对规模大的综合性单位，希望督导组至少组长或副组长要与班子成员进行面对面沟通交流。对反映意见比较集中，平时了解掌握的矛盾比较突出、比较尖锐的单位，要重点沟通。为下一步督导各单位有针对性地开好民主生活会、开展批评与自我批评找准问题，奠定思想基础。

三是督导组要指导各单位开好高质量的民主生活会，做好前期的准备工作。督导组要正确认识开好这次民主生活会，是确保教育实践活动取得实效的重要方法和途径。指导各单位，让大家掌握在这次教育实践活动中怎么高效地开好民主生活会，怎么利用好批评与自我批评这个武器，真诚地开展批评和帮助。开展批评与自我批评，不一定每个人都要提几条意见，但至少要把真实的看法、想法谈出来，前期要做很多的准备。督导组除了把征求的意见沟通交流外，教育要跟进。不谈肯定的话，只谈这次征求的意见。领导人员个人对存在的突出问题，要查思想根源，查找原因，谈下一步改进的态度和努力的方向。督导组要宣传民主生

活会的具体方法、要求，督促各单位领导班子成员在民主生活会之前相互谈心交流，加强这方面工作的指导，争取督导各单位开一个高质量的民主生活会。

关于局领导班子和局机关群众路线教育实践活动，张河川强调下一步要把握好以下几个工作重点。首先，要做好局领导班子民主生活会的各项准备工作。股份公司督导组意见已经反馈过来，四局在整个中国中铁系统征求意见过程中测评是比较好的单位。对民主生活会的要求，局党委已下发通知。局领导班子成员之间正在相互沟通交流。会议必须在充分的准备后再召开。工作抓好抓出成效。这项活动在企业要取得效果，要有一个基本的落脚点，就是要与企业实践结合起来，与领导班子、领导人员现状结合起来。要关注‚四风‛问题在企业发展过程中有什么危害。有些问题，可能在社会环境中是小事，对企业是大问题。如：员工收入问题，在社会上，我们员工的收入比较高，但在企业内存在一些基层单位领导干部与员工收入差距过大的问题，存在个别基层单位普通员工收入偏低的问题，要认真对待。在形式主义方面，我们现在文山会海没有，但是存在一些不必要开的会议、一些不必要发的文件。这对于全社会来讲不是什么问题，但与现在企业发展形势的要求是不相适应的。开展教育实践活动要以企业发展实际为背景，如果脱离基础背景，理想化，本身是更严重的形式主义。企业发展代表了员工的最大利益，也代表着我们党的根本利益、代表着国家的利益。我们的态度要明确，认识要统一，要结合企业发展实际开展群众路线教育实践活动。

会上，张河川还强调，在开展群众路线教育实践活动的同时，局党委政治工作安排和工作要点没有改变，贯彻两个《实施意见》、区域党建、企业文化建设等仍是我们工作的重点，要坚持在开展群众路线教育实践活动的同时，按照工作要求，把常项性的工作继续抓好。

局党委召开群众路线教育实践活动领导班子

专题民主生活会（之十八）

10月28日至29日，局党委召开以‚为民务实清廉，切实推动作风转变‛为主题的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会。局党委书记、董事长张河川主持会议，局领导班子成员参加会议。股份公司党委组织部部长、群众路线教育实践活动

领导小组办公室主任丁荣昌，施。局党委向股份公司 通过认真学习、征求意见、对照检查，开展批评和自我批评，与会人员认识到，中央和股份公司党委指出的‚四风‛问题，在我局领导班子和班子成员中都不同程度的存在，有些问题还十分突出，必须深刻剖析和反思。主要是：在形式主义方面，反映在局领导班子和成员中，主要体现在工作落实中执行不力、实效不强;在官僚主义方面，反映在局领导班子中，重点是工作安排部署多，深入基层调研不够，深入实际督促指导帮助少，深入一线帮扶解决实际问题少;在享乐主义方面，反映在局领导班子中，主要是小富即安思想有所滋长，艰苦奋斗精神有所淡化，在企业谋发展、促转型的过程中，干事创业、开拓创新的激情少了，攻坚克难、砥砺奋进的勇气弱了，存在求稳怕乱的思想;在奢靡之风方面，在局领导班子中存在着一定程度的讲排场、比阔气、铺张浪费等现象。会议剖析，局领导班子和成员之所以产生上述‚四风‛问题，主要是存在以下四个方面的深刻原因：一是思想解放不够深入;二是群众观念不够坚定;三是艰苦创业有所淡化;四是廉洁意识有待增强。

局领导班子和班子成员根据股份公司督导组谈话反馈内容和征求员工群众意见、建议情况，结合专题民主生活会开展批评与自我批评提出的意见建议、差距和突出问题，研讨明确了下一步努力方向和改进措施。整改的主要思路是：以党的十八大精神为指导，以‚为民务实清廉‛为重点，以‚牢记宗旨，心系群众‛为主题，坚决反对形式主义、营造求真务实之风，坚决反对官僚主义、营造密切联系群众之风，坚决反对享乐主义、营造艰苦奋斗之风，坚决反对奢靡之风与本位主义、营造廉洁奉公之风，建立健全长效保障机制，全面加强班子作风建设，努力实现思想、工作和生活作风的根本转变。整改的具体措施主要是：一是大力强化理论武装，自觉提高能力素质;二是大力改进调查研究，着

力转变工作作风;三是切实改进会风文风，提高机关工作效能;四是深入践行根本宗旨，密切联系员工群众;五是倡导求真务实作风，狠抓各项工作落实;六是增强开拓创新意识，提高科学发展水平;七是严格干部管理监督，坚决整治歪风邪气;八是弘扬艰苦奋斗精神，坚决反对铺张浪费;九是加强党风廉政建设，营造风清气正环境;十是建立健全长效机制，促进作风建设常态化。

股份公司 改落实措施，边学边改、边查边改、立行立改，确保群众路线教育实践活动取得实效。

反对“四风”树新风（之十九）

——全局以群众路线教育实践活动为契机强力推进作风建设 8月份以来，全局按照股份公司党委、局党委的统一部署，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，组织各级领导班子、管理机关和党员干部，通过群众提、自己找、上级点、相互帮，广泛征求群众意见，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风‚四风‛问题，做好‚规定动作‛与创新‚自选动作‛相结合，强力推进作风建设。

局机关通过三种方式征求群众意见：一是局机关党委组织机关各部门(各单位)征求基层各单位对口部门的意见(局项目经理部、工程指挥部征求参建项目分部的意见)，征求本部门(本单位)员工群众对部门(单位)领导班子的意见。二是分别召开了青年员工、离退休老同志代表座谈会征求意见;三是通过网络和设立意见箱等方式征求意见。首轮共收到意见和建议182条，通过梳理和归纳汇总为133条。局机关部分业务部门和组织，针对基层所提意见与建议比较少的情况，在首轮征求意见后，分别专门下发通知又重新征求了意见与建议。局机关党委组织机关各部门结合实际对照征求的意见和建议深刻剖析;组织机关各部门领导干部对照征求的意见和建议，在自我剖析的基础上书写自我剖析检查材料。局机关部分部门组织每名党员干部撰写了自我剖析材料。各部门主要负责人与部门人员逐个谈心，深入沟通与交流，开好

党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，围绕贯彻群众路线、加强作风建设，认真开展批评与自我批评。

各单位在局督导组的指导帮助下，严格组织民主评议领导班子、领导干部;广泛开展谈话沟通工作;积极召开青年干部、技术人员、离退休老同志等群体人员代表座谈会;发放征求意见表;认真开好民主生活会、组织生活会，做好 ‚规定动作‛;同时，结合本单位实际，创新开展‚自选动作‛：

一公司在群众路线教育实践活动中，开展了创建‚学习型、责任型、服务型、效能型、节约型、廉洁型‛六型机关活动。

二公司大力开展‚转变作风、实干兴企‛，‚做爱岗敬业、廉洁守法好干部‛等教育实践活动，努力以加强作风建设推动企业全面实现‚行业一流、员工幸福‛目标。

四公司在群众路线教育实践活动中，重点查找‚忠诚度不够、责任感不强、执行力不强‛三类突出问题，努力在全公司营造‚扬崇廉尚洁之气，树求真务实之风‛的良好氛围。

五公司举办了以‚转变作风、服务基层、提效塑誉‛为主题的公司机关抵制‚四风‛座谈会。在公司机关党员干部中开展‚五个一‛活动转作风，即：到项目出一趟差(要求机关全部27个部门的百余名党员干部制定工作计划，每季度至少到项目出一次差)、为基层解决一件实事、撰写一篇学习体会文章、开好一次组织生活会、业务工作上一个台阶。开展了争创‚学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型‛五型机关活动。所属沪(上海)昆(明)客专江西段7标项目经理部组织党员干部，参观了铜鼓县预防职务犯罪警示教育基地，筑牢拒腐防变的思想防线。五公司‚代局指‛的宝(鸡)兰(州)客专2标项目经理部与宝鸡市人民检

察院，联合开展预防职务犯罪共建活动，共筑‚优质文明廉洁‛工程。

七分公司根据每位公司领导班子成员工作分工，确定项目联系点32个，深入项目经理部调研，召开针对性座谈会30余场，了解掌握教育实践活动进展情况、公司党委相关规定落实情况、调查落实基层人才队伍建设和计划外用工的使用情况及公司‚三实、三保、三服务‛三项主题实践活动的开展情况。

电气化公司，由公司13位领导班子带队，组队分赴26个基层单位(工点)进行走访调研，广泛征求员工群众对公司两级领导班子、领导班子成员和公司机关在贯彻落实中央八项规定和‚四风‛方面存在的问题、意见和建议。广泛开展了‚凝心聚力，实干兴企，努力建设一流电务施工企业‛主题教育。所属安哥拉等项目经理部在员工来往频繁、人员较密集的地方设臵‚走群众路线意见征集箱‛，畅通海外员工进言渠道。

建筑公司、装饰公司、三公司、物资工贸公司、城轨分公司、海外分公司、江苏投资公司、市政分公司等单位，积极开展了党员干部廉洁从业专题教育活动。装饰公司鄂尔多斯项目经理部组织党员干部举办了‚群众路线我来谈‛座谈会。

钢结构公司在公司领导班子，机关本部、各项目经理部党员领导干部中大力开展以‚八反八查‛主题活动，解决突出问题：反骄戒满查心态、反庸提能查素质、反虚务实查行为、反惰促勤查效能、反怠思进查意志、反腐倡廉查自律、反奢崇俭查本色、反傲树行查思想。

北京分公司举办《保持先进性 争当五个模范》专题党课，教育引导党员干部联系实际当好‚五个模范‛，即：学习的模范、执行力的模范、真抓实干的模范、团结的模范、廉洁自律的模范。

房地产公司大力开展了‚育一流作风，树一流形象，创一流业绩‛主题实践活动。

淮南投资公司在党员干部中开展‚三加强、三提升‛主题活动：一是加强党性锻炼，提升政治素质;二是加强责任意识，提升工作效率;三是加强组织纪律、提升工作能力。

设计研究院组织党员干部围绕‚聚焦四风、聚力发展‛主题开展了座谈讨论活动。

党校(职培中心)举办‚建立学习型组织、推动培训创新‛，‚强服务质量、强教学质量、提培训效率‛两个主题的培训讲座，加强作风建设，推进培训工作。

局属单位贴近生产一线，服务员工群众 切实贯彻党的群众路线（之二十）

自开展党的群众路线教育实践活动以来，局属单位贴近生产一线，服务员工群众，切实贯彻党的群众路线。

一公司开展了‚走基层、解难题、办实事‛，服务基层、服务一线、服务员工‚三服务‛活动。公司成立‚三服务‛小分队，分为后勤服务、技术服务、法律服务、管理服务组等四个服务小组。成员有机关工管中心、技术中心的技术骨干，有组织部、工会等党群工作方面的专家，有物资部、工经部等物资、工经管理

方面的老把式，专门为项目一线送施工技术、法律合同咨询、党务工作指导等服务，及时解决项目遇到的问题和困难。

二公司在党群工作协理员中开展‚三关爱三服务‛主题实践活动。活动主要围绕三个方面开展：一是关爱农民工身心健康、服务安全生产。深入农民工群众中进行安全宣讲，加强沟通交流和心理疏导，维护农民工的身心健康，确保项目安全生产。二是关爱人性尊严、服务素质提升。重在加强人文关怀，通过开展联带帮扶活动，关心困难农民工。发现农民工工作骨干并积极向党组织推优，组织技能培训，不断提升他们的综合素质和政治素养。三是关爱合法权益、服务和谐共赢。重在通过监督工资发放，确保农民工的合法权益不受侵害，组织农民工开展文体活动、参加项目的联谊活动，提升他们对企业的认同感。

四公司开展办公室系统‚务实作风做表率，优质服务创一流‛主题活动。一是改进学风做表率。大兴学习之风，各单位办公室集中学习每月至少2次，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述选篇》、《厉行节约，反对浪费——重要论述选篇》等规定书目，并撰写读书笔记。二是改进文风做表率。倡导清新质朴文风，注重提高文稿写作质量，推广无纸化办公。三是改进作风做表率。坚持实事求是，勤勉务实，忠实履行岗位职责，保持廉洁正气，争做五个先进典范。四是服务一线服务基层，增强服务意识，切实发挥好‚上情下达、下情上通‛的重要作用，认真服务一线，围绕一线生产管理工作，扎扎实实为员工群众做一些暖人心的实事。

五公司创建‚五型‛机关，加强和改进机关作风建设。一是创建‚学习型‛机关。学习‚三本书‛和党的十八大报告及总书记系列讲话，增强党员干部学习意识，不断更新知识。

二是创建‚创新型‛机关。在广泛征求意见的基础上，鼓励员工群众对机关工作献计献策，鞭策党员干部打破安于现状、按部就班的惯性思维，营造人人想创新、人人能创新的浓厚氛围。三是创建‚服务型‛机关。公司机关简化办事程序，积极听取员工群众的意见，诚心接受员工群众监督，努力为员工群众做好事、办实事、解难事。四是创建‚务实型‛机关。结合‚服务基层、服务一线、服务员工‛主题实践活动，开展出一趟差、办一件实事、发表一篇文章、写一篇主题征文、业务工作上一个台阶‚五个一‛活动，机关党员干部主动深入生产一线，面对面听取员工群众意见，切实解决员工群众实际问题。五是创建‚廉洁型‛机关。结合‚牢记宗旨，心系群众‛、‚法律法规年‛主题教育，强化党员干部廉洁自律意识和政治敏锐性，提高党员干部廉政风险防范意识，在各种利益诱惑面前守住廉洁底线。

电气化公司开展‚实干兴企，榜样力量‛巡回宣讲活动。公司党委与工会组建群众路线教育实践活动‚实干兴企 榜样力量‛巡回宣讲团，自11月13日起，在全公司66个项目范围内开展巡回宣讲。集中宣传基层员工艰苦奋斗的奉献精神，宣传先进榜样拼搏进取的实干精神，进一步增强广大党员干部对群众观点、群众路线、群众利益、群众工作的了解和掌握，激励广大干部员工立足本职当先锋，为建设一流电务企业做贡献。

坚持边查边改 务求取得实效

局机关各部门认真制定教育实践活动整改方案（之二十一）

按照局党委的安排和部署，局机关党委突出实践特色，坚持边查边改，扎实开展党的群众路线教育实践活动，务求取得实效。

第三篇：中铁四局集团经济活动分析管理办法

中铁四局集团有限公司第八工程分公司文件

中铁四八财〔2010〕86号

转发关于印发《中铁四局集团经济活动分析管理办法》的通知

公司所属（直）各单位：

现将“关于印发《中铁四局集团经济活动分析管理办法》的通知”（中铁四财[2010]202号）转发给你们，请各单位遵照执行。

二〇一〇年五月二十一日

中铁四局集团有限公司文件

中铁四财﹝2010﹞202号

关于印发《中铁四局集团经济活动分析管理办法》的通知

各子（分）公司、各工程指挥部（项目经理部）：

开展经济活动分析，科学评价企业（单位）经营现状、查找和发现薄弱环节、及时改进管理措施，不仅是企业（单位）经营管理中一项经常性的重要工作，也是企业（单位）不断自我完善的过程。为规范企业经济活动分析工作，提高经济活动分析水平，确保企业预算目标顺利实现，经局2009年第六次总经理办公会议审议通过，现将《中铁四局集团经济活动分析管理办法》印发给你们。

请遵照执行！

二〇一〇年四月二十四日

中铁四局集团经济活动分析管理办法

第一章总则

第一条 为规范经济活动分析的程序和组织形式，明确经济分析活动的路线图、频次、时间、内容、方法和经济活动分析报告的编制规范，根据《中国中铁股份有限公司经济活动分析指引》（中铁股份财〔2009〕249号），结合局实际情况，制定本办法。

第二条 经济活动分析是审视局内经济管理机制、制度、方法是否完整、健全、有效的主要方法，是对经济运行进行过程控制的主要手段之一。

第三条 经济活动分析的基本目的是对局内各级经济单元的经济活动进行总体评价，全面完整地梳理经济运行过程中好的做法和存在的问题，据此计划接续的主要工作和制定有针对性的措施、方法。

第四条 经济活动分析完成的标志是形成《经济活动分析报告》，《经济活动分析报告》应在上级经济单元规定的时间范围内上报。

第二章经济活动分析的路线图、频次、时间

第五条路线图的起点与终点

经济活动分析路线图的原则是自下而上，层层开展，起点是局内最基层的经济单元，终点是局。

第六条 “局指”、“代局指”项目经济活动分析路线图

㈠由“分部”（子、分公司在“局指”或“代局指”项目上的经理部，下同）首先进行经济活动分析； ㈡“局指”或“代局指”基于所辖各“分部”的《经济活动分析报告》对本项目经济活动进行分析。

第七条子（分）公司经济活动路线图

㈠由子（分）公司所属项目经理部（非“局指”或“代局指”项目，下同）、分部、机构、单位（经济单元）首先进行经济活动分析；

㈡子（分）公司基于前款所称经济单元的《经济活动分析报告》，对本公司的经济活动进行分析。

第八条 全局经济活动分析路线图

局依据“局指”和“代局指”以及子（分）公司的《经济活动分析报告》，结合局掌握的市场营销、生产、投资、财务状况、现金流状况等，对全局的经济活动进行分析。

第九条“分部”既是子（分）公司经济活动分析的组成部分，也是“局指”或“代局指”项目经济活动分析的组成部分，二者应并行不悖。

第十条 经济活动分析频次

㈠“局指”、“代局指”、“分部”、项目经理部（非局指“或”代局指“项目）及子（分）公司下辖的其他单位和机构应每季度开展一次经济活动分析；

㈡原则上子（分）公司每季度进行一次经济活动分析，每半年至少开展一次；

㈢原则上局每半年进行一次经济活动分析，每年至少开展一次。

第十一条 经济活动分析的时间

”分部“、项目经理部应于季（年）度决算报送后的10日内完成经济活动分析，”局指“或”代局指“应在季（年）度决算报送后的20日内完成；局、子（分）公司应分别在季（年）度决算报送后的30日内完成。

第三章经济活动分析的组织

第十二条经济活动分析的第一责任人及职责

㈠第一责任人

⒈”分部“、项目经理部及子（分）公司所属其他机构或单位的第一责任人分别是”分部“经理、项目经理、行政主要领导；

⒉由局领导兼任经理或指挥长的”局指“或”代局指“项目，第一责任人是常务副经理或常务副指挥长； ⒊非局领导兼任经理或指挥长的”局指“或”代局指“项目，第一责任是经理或指挥长；

⒋子（分）公司、局的第一责任人是总经理。

㈡第一责任人的职责

⒈负责上级有关经济活动分析制度的贯彻、落实；

⒉主持或参加经济活动分析会；

⒊对经济活动分析中梳理出的问题应有明确的态度及针对存在的问题明确下一步的应对措施和工作重点及责任分工。

第十三条 经济活动分析的分管领导及职责

㈠分管领导

局内各级经济单元分管财务工作的行政领导是经济活动分析的分管领导；没有设置分管财务工作行政领导的，由财务机构负责人代行分管领导职责。

㈡分管领导的职责

⒈在第一责任人的领导下，负责本经济单元经济活动分析的日常、具体事务；

⒉依据上级有关经济活动分析的制度、规定等，负责制定本经济单元经济活动分析的实施细则； ⒊依据本经济单元的实际情况，负责拟定经济活动分析的方案并组织实施；

⒋负责组织撰写本经济单元的《经济活动分析报告》；

⒌受第一责任人的委托，主持经济活动分析会；

⒍负责梳理经济活动中存在的问题和好的做法，向第一负责人提交后续工作计划建议方案。

第十四条经济活动分析的牵头部门

局内各级各经济单元的财务部门是经济活动分析的牵头部门。

第十五条经济活动分析的参与部门

各经济单元与财务管理机构平行的行政管理职能部门均为经济活动分析的参与部门。

第四章经济活动分析的内容和原则方法

第十六条主要内容

㈠市场营销情况。

㈡生产情况。

㈢财务状况及经营成果分析。包括但不限于下列内容：

⒈资产负债情况；

⒉资产质量分析；

⒊利润完成情况；

⒋收入、成本、毛利、期间费用（间接费用）情况；

⒌现金流分析；

⒍资本性支出情况；

⒎资金集中度情况；

⒏与上级经济单元之间的债权、债务情况。

第十七条对标分析

㈠市场营销情况分析的对标

上级经济单元下达的季、市场营销计划（仅限局、子公司、分公司）。

㈡生产情况分析的对标

⒈上级经济单元下达的季、生产计划；

⒉与工程项目业主签订合同中所承诺的在本经济活动分析期间应完成的工作量；

⒊施工组织设计所计划的本经济活动分析期间应完成的工作量。

㈢财务状况分析的对标

本经济单元上年同期数以及上级经济单元下达的财务预算。

第十八条市场营销情况分析的具体内容和原则方法

㈠ 总量分析

子（分）公司、局应将经济活动分析期间实际完成的营销总量与上级经济单元下达的季、计划进行对比，并分别按绝对数和相对数列出差异。

㈡ 具体内容分析

子（分）公司应将经济活动期间实际完成的铁路、城市轨道交通、其他非铁路项目的完成情况与局下达的计划进行对比，并分别按绝对数和相对数列出差异。

第十九条生产情况分析的具体内容和方法

㈠ 总量分析

各经济单元应将经济活动期间实际完成的工作量与上级经济单元下达的季、计划进行对比，并分别按绝对数和相对数列出差异。

㈡ ”局指“、”代局指“的具体分析

”局指“、”代局指“应将经济活动分析期间实际完成的工作量与业主的要求（原则上基于”合同“的承诺，下同）、施工组织设计计划完成的工作量进行对比，并分别按绝对数和相对数列出差异。

㈢子（分）公司所属经济单元及”局指“、”代局指“所辖”分部“的具体分析

子（分）公司所属经济单元及”局指“、”代局指“所辖”分部“应将经济活动分析期间实际完成的工作量与上级经济单元下达的计划、业主的要求、施工组织设计计划完成的工作量进行对比，并分别按绝对数和相对数列出差异。

第二十条财务状况及经营成果分析的具体内容和方法

㈠ 资产负债情况分析

各经济单元应将经济活动期末的资产负债情况与上级经济单元下达的财务预算进行对比，并分别按绝对数

和相对数列出差异，着重对资产负债率、应收账款周转率、存货周转率、有息负债与货币资金存量以及有息负债与货币性资产的比率进行分析。

㈡ 资产质量分析

各经济单元应将经济活动分析期末的各类资产，依据局关于资产质量评价办法的基本要求结合本经济单元的特点，对各类资产质量状况进行分析和评估。

㈢ 利润完成情况分析

各经济单元应将经济活动期间完成的利润与上年同期数及上级经济单元下达的财务预算进行对比，并分别按绝对数和相对数列出差异。

㈣ 收入、成本、毛利、期间费用（或间接费用）的分析

⒈各经济单元应将经济活动期间实际实现的收入、成本、毛利、期间费用（或间接费用）与上级经济单元下达的财务预算进行对比，并分别按绝对数和相对数列出差异。

⒉各经济单元应分别按照建筑安装、勘察设计咨询、工业制造、房地产开发、投资项目、物流贸易等业务板块进行具体收入、成本、毛利的分析。

㈤ 现金流分析

⒈各经济单元应将经济活动分析期内的实际实现的现金净流量、经营性现金净流量、投资活动产生的现金净流量、筹资活动产生的现金净流量与上级经济单元下达的财务预算进行对比，并分别按绝对数和相对数列出差异；

⒉施工类经济单元现金流状况分析的重点是经营性现金净流量，经营性现金净流量的分析应基于本经济单元的”清欠“情况进行分析。

㈥ 资本性支出的分析

各经济单元应将经济活动分析期间实际发生的资本性支出与上级经济单元下达的财务预算进行对比，并分别按绝对数和相对数列出差异。

㈦资金集中度分析

各经济单元应将经济活动分析期间平均资金集中度与上级经济单元下达的指标进行对比，对比出相对数差异。

（八）与上级经济单元之间的债权、债务分析

各经济单元应将经济活动分析期末与上级经济单元之间的债权、债务情况与上级经济单元下达的财务预算进行对比，并分别按绝对数和相对数列出差异。

第二十一条对标差异原因的查找和分析

㈠各经济单元应对本办法第十八、十九、二十条所称的”绝对数“和”相对数“差异从主客观两个方面查找原因。㈡在查找出市场营销、生产、各种财务指标对标差异的原因的基础上，应定性和定量地分析出差异对本经济单元财务状况的影响程度及拟定出后续的工作重点、措施、方法。

第五章经济活动分析报告

第二十二条经济活动分析报告的撰写

各经济单元依据本办法进行经济活动分析后应撰写《经济活动分析报告》。

第二十三条《经济活动分析报告》的报送程序

⒈子（分）公司、”局指“、”代局指“的《经济活动分析报告》应在本办法规定的时间范围内报局；

⒉子（分）公司、”局指“或”代局指“所属（辖）”分部“的《经济活动分析报告》应在子（分）公司、”局指“和”代局指“规定的时间范围内上报子（分）公司、”局指“或”代局指“。

⒊子（分）公司所属非”局指“或”代局指“项目的其他经济单元的《经济活动分析报告》应在子（分）公司规定的时间范围内上报子（分）公司。

第二十四条《经济活动分析报告》的内容

《经济活动分析报告》的内容应包括本办法第十六条、十七条、十八条、十九条、二十条、二十一条规定的所有内容，分别营销、生产、财务状况及经营成果三个部分进行撰写。

第二十五条《经济活动分析报告》明细程度

㈠市场营销分析明细程度

⒈总量及铁路、城市轨道交通、其他非铁路项目对标标准值；

⒉实际完成的营销总量及铁路、城市轨道交通、其他非铁路项目价值数量；

⒊对标差异，包括绝对数差异和相对数差异；

⒋差异的原因（主客观方面）；

⒌差异对本经济单元财务状况的影响（既要定性也要定量）；

⒍后续的工作重点及拟采取的措施、方法。

㈡生产分析的明细程度

⒈总量及每一个项目的对标标准值；

⒉总量及每一个项目的实际完成数。

⒊对标差异，包括绝对数差异和相对数差异；

⒋差异的原因（主客观方面）；

⒌差异对本经济单元财务状况的影响（既要定性也要定量）。

⒍后续的工作重点及拟采取的措施、方法。

㈢财务状况及经营成果分析的明细程度

⒈每一项财务指标的预算数；

⒉每一项财务指标的实际完成数；

⒊每一项财务指标的对标差异，包括绝对数差异和相对数差异；

⒋每一项差异的原因（主客观方面）；

⒌每一项财务指标的差异对本经济单元整体财务状况的影响（既要定性也要定量）。

⒍后续的工作重点及拟采取的措施、方法。

㈣子（分）公司应将其所属的所有经济单元的收入、成本、毛利、期间费用（或间接费用）、资本性支出、现金流、与上级经济单元之间的债权及债务状况、最终效益的预测作为《经济活动分析报告》的组成部分。㈤”局指“、”代局指“应将其所辖”分部"的收入、成本、毛利、资本性支出、现金流、与上级经济单元的债权和债务状况、最终效益预测作为《经济活动分析报告》的组成部分。

第六章全局性的经济活动分析

第二十六条经济活动分析形式

全局性的经济活动分析形式是局组织召开的经济活动分析会。会议由局总经理或局总经理委托局总会计师主持。

第二十七条经济活动分析会召开时间

全局性经济活动分析会召开时间由局财务部提出计划安排，经局总会计师签署意见后报局总经理决定。第二十八条经济活动分析会的与会人员

（一）局领导班子成员；

（二）局属各经济单元行政主要领导、总会计师、财务机构负责人、主管工经工作职能的部门负责人；

（三）局本部各行政职能部门负责人；

第二十九条经济活动分析会的主要内容

㈠由局财务部负责人依据局所属各经济单元上报的《经济活动分析报告》结合局掌握的情况，对所属各经济单元的经济活动情况进行点评，点评的内容包括：

⒈以局属子（分）公司为单位，对各经济单元的市场营销、生产、各种财务指标进行排名分析；

⒉以局直管、代管项目为单位，对各经济单元的收入、成本、利润、现金流等进行全局性的排名分析； ⒊全面系统梳理局属各经济单元经济运行过程中存在的问题，明确下一步的工作重点、措施和方法。

（二）典型发言

由局财务部依据其所属各经济单元上报的《经济活动分析报告》，结合局梳理出存在的问题或不足，对于

主要经济指标与预算数或同期历史数存在较大偏差的，由各经济单元行政主要负责人或指定人就其偏差作出解释、说明，并就其后续整改措施提出计划方案。该经济单元的选择由局财务部在每次经济活动分析会召开前进行明确。

（三）理论或实务培训

会议期间，必要时由局聘请教授、专家或有关专业人员对与会者进行相关知识进行培训。

㈣局领导讲话

⒈局领导班子副职就分管的工作提出意见和要求；

⒉局党政正职讲话。

㈤会议总结

会议由局总会计师对会议的成果进行总结并提出要求。

第七章其他

第三十条必要时，局财务部应当根据当时市场营销、生产形势、财务状况、内外部环境，牵头协调、会商局其他行政职能部门，适时发布经济活动分析指引，用以指导局内各级经济单元的经济分析活动。第三十一条本办法自2010年起实施，由局财务部负责解释。局原印发的《中铁四局集团工程项目经济活动分析指导性意见》（中铁四财〔2003〕394号）、《中铁四局集团子（分）公司经济活动分析指导性意见》（中铁四财〔2003〕414号）即行废止。

主题词：财务管理 经济活动分析 办法通知

抄送：司办，企业管理部，市场营销部，工程管理中心，资金部，审计部，财务部。

中铁四局集团有限公司办公室2010年4月26日印发

打字、装订：林静校对：沈孝祥共印1份

主题词：转发财务经济活动分析办法通知

抄送：审计部。

中铁四局八分公司办公室2010年5月21日印发

打印：王雪琴校对、装订：张瑛共印4份

第四篇：中铁四局集团有限公司标准化图集

中铁四局集团有限公司 安全质量标准化图集

安全质量监察部 二○一五年八月

序

言

中铁四局集团的发展目标是做大做强做优。随着规模扩张, 施工项目不断增多、分布地域越来越广,安全生产成为当前的突出风险。保证生产安全是企业稳步发展的前提。工程项目现场施工标准化、程序化、规范化是实现生产安全、质量合格的基础和手段，也是精细化管理的基本条件。加强施工过程标准化建设，实现科学管理，规范管理，保证施工安全和产品质量，杜绝安全质量事故，是每个中铁四局人应持续践行的理念。

近年来，我局在施工过程中推行标准化、规范化作业的项目越来越多，现场安全质量取得了飞跃式的进步。本期《中铁四局集团有限公司安全质量标准化图集》，汇集的是我局部分项目施工现场标准化程度较高，管理较规范的过程照片。编辑本图集的目的是推广这些标准化做法，供相同专业或相同施工内容的项目参考和学习，取长补短，比学赶超。

标准化建设是一个长期的，持续的过程，不能搞形式，走过场，需要认真落实和执行，希望各施工单位加强施工各环节的标准化建设，保质量，保安全，促进企业健康发展！

2015年8月10日

桥 梁 篇

钢构桥梁施工严格按工厂化施工，现场布置合理，整齐规范，采用动态视频监控，标准化程度高

项目：钢结构公司石济客专黄河大桥项目部

项目经理：张时利

桥梁施工上下通道设置门禁系统，人员刷卡进出，对桥上施工人员进行实时监控

项目：钢结构公司石济客专黄河大桥项目部

项目经理：张时利

承台深基坑四周硬化和排水系统完善，井点降水效果较好；支护和防护规范，上下逃生通道采用拼接式，能有效落到底部，安全可靠

项目：二公司石济铁路黄河大桥项目部 项目经理：郭晓

现浇梁满堂支架安全防护措施到位，上下通道稳固，高空临边防护严密规范

项目：二公司成贵铁路二分部 项目经理：田传海

墩身施工脚手架搭设规范、安全防护到位，采用独立专门爬梯 项目：五公司南龙铁路NLZQ-7标五分部 项目经理：汤兆奎

空心高墩在外模板工字钢法兰采用外挂式防护栏杆并创建作业平台，方便快捷安全

项目：三公司黄道营子特大桥 项目经理：陈跃

桥梁施工操作平台满铺，临边踢脚板设置规范 项目：重庆分公司成贵铁路三分部 项目经理：康健

墩身施工主筋采用提前加工好的卡具控制，能保证钢筋数量和间距，且能起到固定作用，作业平台防护到位。

项目：二公司石济铁路天桥梁场 项目经理：徐峰

薄壁高墩施工采用内置组合爬梯，搭拆方便，施工安全 项目：北京分公司京沈京冀客专一分部 项目经理：张恩生

盖梁施工设置标准的人员上下通道，确保施工人员上下安全，盖梁四周安全防护规范

项目：三公司蓟汕高速公路7标 项目经理：张军元

碗扣式满堂脚手架严格按照方案搭设，扫地杆、剪刀撑以及立杆间距、横杆间距均符合要求，现场干净整齐。

项目：二公司宁和城际轨道交通一期TA12标项目经理部 项目经理：刘志祥

桥梁承重脚手架搭设，作业规范，连接牢固，严格控制横杆和立杆间距,安全可靠。

项目：五公司广清城际轨道交通站前工程GQZH-1标二分部 项目经理：周继红

桥梁钢筋严格按规范绑扎，横平竖直，绑扎牢固，间距均匀，预应力管道分别标记、线型顺直标准，标准化程度较高。

项目：一公司金水制梁场 项目经理：查鹏

预制梁施工底板及腹板钢筋间距非常均匀，连接规范；预应力波纹管定位准确；作业人员自检认真；标准化程度高

项目：二公司石济铁路黄河大桥项目部 项目经理：郭 晓

跨公路悬臂现浇梁施工现场采用封闭兜底进行严密防护，道路交通不受影响。

项目：二公司成贵铁路一分部 项目经理：马东

现浇梁面混凝土养生采用自动喷淋系统，能自动控制喷淋时间，喷洒均匀，养生效果好

项目：二公司石济黄河大桥 项目经理：郭晓

预制梁预应力张拉完成后采用钢绞线防护外套进行防护处理，避免钢绞线出现锈蚀现象

项目：一公司怀安制梁场 项目经理：帅勇

箱梁封端防水层涂刷均匀、平整，防水层厚度符合要求。项目：一公司怀安制梁场 项目经理：帅勇

梁场生产区五台龙门吊统一采用滑线进行供电，电线杆安装防撞墩，涂刷反光警示材料。

项目：一公司金水制梁场 项目经理：查鹏

隧

道

篇

森宝隧道进口斜切式洞门质量较好，场地整体布局规划合理，标准化程度高，被南昌铁路局确定为南龙全线唯一的标准化示范工点

项目：五公司南龙铁路NLZQ-7标六分部 项目经理：姚勇

隧道三台阶七步法开挖正洞，台阶长度、高度均符合设计要求 项目：四公司宝兰客专11标一工区 项目经理：丁俊峰

隧道超欠挖控制较好，初支平整

项目：七分公司宝兰客专11标三工区 项目经理：吴旭东

仰拱栈桥两侧使用硬质钢管进行防护，钢管涂刷红白相间色 项目：七分公司宝兰客专11标四工区 项目经理：阮茂青

隧道掌子面开挖及拱部光爆效果好，炮眼残留率较高 项目：广清铁路四分部 项目经理：陈光辉

隧道沉降观测点严格按照规定布设，清晰可见 项目：宝兰客专11标三工区 项目经理：吴旭东

仰拱开挖严格控制超欠挖，喷射混凝土平整，厚度满足要求，止水带使用“U”型卡进行固定，保证埋设线形

项目：七分公司宝兰客专11标三工区 项目经理：吴旭东

隧道仰拱施工采用仰拱曲模移动模架，具有拼装快速、定位精确、移动方便、混凝土成型美观等优点。

项目：三公司黄道营子隧道 项目经理：陈跃

隧道矮边墙施工，内外两层钢筋均使用固定卡定位，浇注后再拆除，较好的保证了钢筋间距

项目：一公司贵阳枢纽西南环线铁路工程项目部 项目经理：胡柱奎

防水板铺设与初支密贴，无褶皱，平整度较好

项目：七分公司宝兰客专11标三工区 项目经理：吴旭东

二衬混凝土表面色泽均匀，且模板连接处错台较小，外观质量较好 项目：七分公司宝兰客专11标四工区 项目经理：阮茂青

二衬外观质量良好，无色差，且洞内文明施工好

项目：七分公司宝兰客专兰州枢纽3标一分部 项目经理：杨艳伟

江东门地下人行通道施工较规范，混凝土外观质量良好 项目：南京分公司江东门地下人行通道工程 项目经理：钱军

地

铁

篇

地铁区间暗挖核心土留置规范，临时仰拱钢格珊安装规范

项目：北京分公司北京地铁8号线三期07合同段 项目经理：高太平

区间通道出口整体质量较好，门禁系统管理规范，能够清楚显示洞内作业人员动态

项目：四公司重庆轨道交通十号线土建10108标二工区 项目经理：殷世刚

进洞“三管两线”统一高度、统一线形，每间隔5米设置支撑脚架，张贴反光标识，每间隔5米设置一个轮廓标识

项目：四公司重庆轨道交通十号线土建10108标二工区 项目经理：殷世刚

基坑临边防护及基坑人员上下通道设置规范

项目：重庆分公司成都地铁7号线6标三分部

项目经理：刘国庆

现场安全防护规范，文明施工较好；混凝土支撑质量合格，线形美观；地下水虽丰富，但降水效果较好，地连墙基本无渗水现象

项目：二公司常州轨道交通1号线TJ-14标项目经理部 项目经理：徐泽

盾构始发井维护结构施工质量好，四周安全防护到位 项目：城轨分公司苏州地铁2号线延伸线 项目经理：杨 琪

盾构区间照明设施规范，临时管线顺直，管片拼装质量好，无渗漏水现象

项目：城轨分公司深圳地铁11号线11306标二分部 项目经理：张强

盾构施工区间管片安装质量高；人行通道防护规范；安全宣传到位 项目：城轨分公司苏州地铁4号线土建工程 项目经理：崔振东

暗挖区间二衬钢筋安装采用卡具控制，间距均匀，效果较好 项目：七分公司西安地铁三号线TJSG-10标 项目经理：杜江山

车站底板防水层铺设施工，标准明确，搭接规范 项目：城轨分公司郑州城郊铁路项目部 项目经理：赵新华

车站底板钢筋绑扎时设置人行通道，作业人员脚下设挡板，防止钢筋污染

项目：城轨分公司郑州城郊铁路项目部 项目经理：赵新华

下部主体结构侧墙钢板止水带埋设居中，长度预留到位，钢筋间距均匀，整体质量控制较好

项目：七分公司淮南市山南新区南纬六路下穿隧道工程 项目经理：叶家伦

地铁车站内部结构采用定型化钢模及无拉杆模板支撑体系，板面拼缝整齐，梁柱棱角分明，无湿渍、无渗漏；

项目：上海工程公司上海轨道交通9号线三期7标曹路站项目部 项目经理：张毅

洞口安全防护和覆盖到位，警示标志明显；结构物内实外美；成品保护采用木板包边，措施到位。

项目：二公司成都地铁7号线6标项目经理部 项目经理：郑远松

采用样板引路，实物交底，让管理人员及作业人员更加直观地了解标准、执行标准

项目：城轨分公司郑州地铁1号线二期05标 项目经理：高强

路 基 路 面 篇

网格描画均匀，便于控制卸土量和摊铺厚度。项目：四公司连盐铁路二分部 项目经理：安刚建

路基施工严格按照三阶段，四区段，八流程进行

项目：七分公司兰州至永靖沿黄一级公路建设项目第四合同段 项目经理：侯飞

路基土方施工台阶宽度及高度严格按照规范要求设置 项目：五公司铜万高速A1标项目部 项目经理：胡学武

路基压实和平整度较好，且沉降观测桩保护到位，防护罩设置规范 项目：四公司连盐铁路二分部 项目经理：安刚建

路基边坡严格控制坡度，边坡排水沟质量较好 项目：四公司连盐铁路二分部 项目经理：安刚建

台背级配碎石覆盖洒水养生规范

项目：四公司连盐铁路二分部 项目经理：安刚建

路缘石预制件采用钢模，震动平台自动完成震捣；成品几何尺寸标准，棱角分明，表面平整、光洁、无气泡。

项目：一公司安哥拉项目部 项目经理：熊选爱

路堑边坡拱形骨架、踏步、急流槽线型美观，质量良好 项目：七分公司渭玉高速公路WY-C02标 项目经理：张新建

沥青路面施工采用移动式挡风墙，可以很好的控制沥青摊铺时温度下降的速度；同时可以在挡风墙上可以喷绘安全操作规程、施工工艺等。

项目：一公司西咸北环高速公路路面项目 项目经理：吴兆兵

沥青摊铺从底基层开始就严格控制每层摊铺厚度、平整度，采用人工挂线、可调基座标高梁、自动平衡梁等设施严格控制路面高程

项目：一公司铜黄路面项目经理部 项目经理：张显松

房

建

篇

筏板钢筋采用尺量划线进行绑扎，效果较好，间距均匀，连接规范。项目：建筑公司福州地铁项目部 项目经理：李叶根

框架柱施工完成采用角钢进行护角，防撞效果好。项目：建筑公司福州地铁项目部 项目经理：李叶根

外排架采用密目网进行全封闭，安全通道设置规范，临边防护按标准设置挡脚板。

项目：钢结构公司霍邱体育中心 项目经理：黄会泽

外墙脚手架按标准化要求搭设，剪刀撑设置规范且涂刷了黄白相间的警示漆。

项目：钢结构公司大连202路轻轨车辆段项目部 项目经理：张树同

施工电梯安全警示牌及电梯料台搭设标准规范，整齐美观。项目：建筑公司滨湖名邸项目 项目经理：金涛

现场各种安全防护棚搭设规范标准，美观整齐，脚手架搭设规范，安全宣传到位

项目：建筑公司滨湖名邸项目 项目经理：金涛

人货电梯安全防护通道安装监控头，随时监控人货电梯运转是否违章 项目：建筑装饰安装工程有限公司金马安置房 项目经理：曹明亮

其他

篇

钢筋加工场施工用电布置规范，用电线路全部穿管埋设，外露电线加套塑料软管保护，配电箱摆放整齐划一，编号管理。

项目：四公司京沈客专辽宁段TJ-5标二工区 项目经理：甘亮

施工现场小常识标示牌及氧气、乙炔标准化手推车 项目：二公司宁和城际轨道交通一期TA12标项目经理部 项目经理：刘志祥

梁场配备了清洗设备，对混凝土原材料进行清洗，控制原料含泥量，保证混凝土质量

项目：一公司怀安制梁场 项目经理：帅勇

木樨园桥北站施工竖井采用彩钢板全封闭方案，防扬尘、防噪声，效果较好

项目：北京分公司北京地铁8号线三期07合同段 项目经理：高太平

钢筋加工厂采用自动滚焊机加工钢筋笼，标准化程度高；材料堆放整齐规范。

项目：二公司乐清湾跨海大桥 项目经理：李培增

为了加强作业人员安全意识，项目在施工现场入口处建立安全体验馆 项目：城轨分公司郑州地铁1号线二期05标 项目经理：高强

跨盐河钢栈桥警示标识齐全，人车通道分离，安全防护到位 项目：南京分公司连盐项目四分部 项目经理：张虎

临时钢栈桥施工标准高，线形顺直，标识标线清晰，配备了救生设施；设专人维护，卫生整洁。

项目：二公司石济铁路黄河大桥项目部 项目经理：郭晓

小型构件加工厂设养护室，小型构件预制后进行7天喷淋养护 项目：七分公司兰州至永靖沿黄一级公路建设项目第四合同段 项目经理：侯飞

第五篇：中铁四局集团变更索赔管理办法

中铁四局集团变更索赔管理办法

第一章 总 则

工程设计变更和施工索赔是企业降低经营风险、创造效益的重要途径，为第一条

适应新形势下集团公司开源增效需要，适应建筑业改革的形势，为强化企业管理，防范工程风险，提高经济效益，充分调动工程项目有关人员参与变更索赔工作的积极性，特制定本办法。

第二条 适应范围：以集团公司资质中标，由集团公司组建工程指挥部或项目经理部（以下简称项目经理部）并直接管理的项目。

第三条 变更索赔管理的主责部门是集团公司工程管理中心，实施的主体是项目经理部。工管中心负责制定并下达项目的变更索赔计划，审批变更索赔费用分劈以及奖励分配方案，建立变更索赔管理台账；项目经理部负责方案策划并落实变更索赔的各项具体工作，提出变更索赔费用分劈及奖励分配方案等工作。

第四条 为加强变更索赔工作的管理，集团公司成立变更索赔管理领导小组，由主管生产副总经理任组长，集团公司工管中心、审计部、计财部、监察处和企管部等部门负责人为小组成员，变更索赔管理办公室设在集团公司工管中心。第二章 变更索赔分类

变更是指修正设计图纸中的错误、漏项、增减单项工程以及为优化设计、第五条

方便施工发生的变更；索赔是指在合同履行过程中，对于非自身过错，应由对方承担责任的事件造成的实际损失向对方提出经济补偿和/或工期顺延的要求。

第六条 根据集团公司目前承揽工程情况，将变更索赔分为以下几类：

1.变更设计。因修正设计图纸中的错误、漏项和改变结构、增减单项工程致使施工单位增减费用以及为优化设计、方便施工发生的变更。主要有：⑴现场实际施工环境与设计图纸不符，主要表现为地质情况的差离、分项工程数量差等；⑵业主出于质量、造价、使用等原因，要求增减的工程项目，以及为满足环保等要求需增设的工程；⑶应地方政府和当地人民群众要求需增设的工程。

2.施工图量差。指铁路项目投标时采用技术设计或初步设计资料，施工图出来后，施工图与原投标时数量变化引起的工程造价的变化。

3.索赔。根据发生的原因不同，分为以下几类：

3.1外部环境：由于业主供图、供料、村民干扰等原因造成停工费用损失而产生。3.2不可抗力：因地质条件、恶劣气候等现场条件变化引起的不可抗力造成的损失。3.3工期变化：由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延误后，业主仍要求按期竣工而引起的施工单位费用增加。3.4 价格变化：材料单价上涨、运距发生变化增加费用。

3.5工程保险：施工单位在遭受损失时，根据投保的险制，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔

3.6其他：合同约定的其他索赔。

4.政策性调整。指国家政策发生变化或建设项目的标准发生变化，引起工程数量和工程造价的增加。主要指铁路工程中的价差系数调差、建设标准提高增加工程。第三章 变更索赔管理

变更索赔工作必须坚持依法办事、有理有据的原则。要认真分析合同条款，第七条

所有的变更索赔资料必须是符合法律法规要求，符合合同约定。

第八条 各单位领导要高度重视工程项目变更索赔工作，项目经理部应成立以项目经理为首的，由副经理（总工程师）、预算人员、技术主管、物资、机械、试验、财务等有关人员参加的变更索赔工作小组。项目经理是第一责任人，副经理（总工程师）是变更索赔技术责任人，预算人员（计量合同部长）是主办责任人，技术主管（工程部长）是分管变更设计的直接责任人。项目经理部应建立变更索赔责任制，明确分工，树立全方位、全过程的变更索赔观念，重点做好投标过程中、开工前、施工过程中以及工程竣工阶段的变更索赔的工作。

1.投标阶段的变更索赔工作。经营部门以不平衡报价、合理的投标施组为变更索赔谋划策略。项目中标后，经营部门应向项目经理部移交有关资料，包括招、投标文件，答疑书、合同，以及经营关系。由集团公司市场营销部向工程管理中心交底，工程管理中心组织项目经理部主要人员进行项目管理交底的同时，负责有关资料办理交接和登记，并组织有关人员分析合同条款、全面熟悉营销背景和工作重点。

投标技术文件中施工方式、工艺、标准、设备等以满足招标文件要求为准，避免设计变更后建设标准提高或施工工艺改变而单价不提高的情况。另外在投标商务或报价文件方面，不做可能影响工程造价的并超出招标文件要求的承诺。

2.开工前的变更索赔工作。在施工图尚未出图之前，要根据合同条款，有针对性地协助建设、设计单位做好施工调查、完善方案和数量核查等工作，减少项目潜在风险，对确实无法改变的不利情况，要根据合同约定及时办理工程保险；尽量将低利润项目更改为高利润项目。

3.施工过程中的变更索赔工作。工程开工后，项目经理应经常组织副经理、总工程师、预算、技术、财务等相关人员研究合同条款、招、投标文件，随时提出变更索赔事项，明确各自职责分工。

3.1做好图纸会审工作、仔细校核工程量，并提出合理的修改方案。校核图纸工程量的重点除了设计图纸中计算错误的工程外，还应注意以下几个问题：⑴设计图纸中漏项而实际施工必须发生或定额要求或技术规范要求独立支付的部分工程数量。⑵设计图纸中要求施工而工程数量表或工程量清单漏列的数量。⑶根据定额或技术规范要求，需由施工组织设计提出确定的工程量。如清除表土及清表后的填方数量。⑷为保证工程质量，必须进行优化设计而增列的一部分工程量。⑸现场实测与图纸不符的工程量。原地面标高、土石成份等。⑹施工现场地质或水文条件使施工作业受到限制或设计文件标定的自然或人为条件与实际情况不符，使投标或设计文件确定的施工工艺、施工方法、施工程序发生改变，从而使工程数量或支付细目单价发生改变。

3.2变更设计。工程变更应以业主批准或许可为基础，坚持不平衡报价和有利企业利益和方便施工为原则。在选择变更方案的同时，要以完善使用功能为原则，以满足业主综合需要为依据，注意多种方案的经济比较，力争投入与产出最佳结合。如尽量增加工程量清单中支付单价高的工程量，减少支付单价明显偏低的工程量；增加工程量清单中没有支付项的工程量，争取重新确定新增工程量单价的机会。

3.2.1变更设计的主要技术责任人是总工程师或工程部长，预算责任人是预算人员（计量合同部长）。

3.2.2设计变更的重点。

路基土石方工程：①原地面地形地貌，特别是标高、断面（变坡点及桩号加以区别）、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差；②地基的处理和加固方案改变；③原地面的回填和沉降数量；④土石成份的变化；⑤土石方调配方案，特别是运距变化；⑥取、弃土点的变化和相应的防护，施工便道、征地拆迁费用等；⑦ 环境保护；⑧边沟、天沟的开挖及数量；⑨路基填筑的材料及取、弃土石成份的区别。如掺石灰等。

桥涵工程：①原地面地形地貌，特别是标高、断面、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差；②地基的处理和加固方案改变，基底换填数量和用量；③基础开挖土石成份的变化，有水开挖与无水开挖的改变，临时挡护工程方案等④桩基钻孔地质岩层与设计地质资料的区别；⑤桩径与墩台身尺寸的统一等。

路面工程：①路床与桥面的标高与平整度验收情况；②底基层、基层的强度和标准的改变；③混合料生产能力的提高；④摊铺方式或混合料掺量的改变。

隧道：①围岩类别的变更；②初期支护型式的变更；③施工方案的变更；④增加工程项目，如斜井、横洞等。

其他：①防护工程基础开挖；②防护工程方案的改变；③工程施工所在地地方与村民的要求增加的工程，地方摊派；④临时工程及半永久性工程及配套设施、过渡方案待。

3.2.3变更设计应做好现场签认和变更文件办理工作，建立管理台账。设计变更的现场签认和变更文件是办理计量支付的重要依据，也是构成工程造价的主要组成部分，必须高度重视。做好签认工作必须做到：⑴项目经理部领导重视，加强技术部门和预算部门的协调配合能力；⑵项目部配备业务水平高、责任心强的人员从事签认和变更工作，并对相关人员进行集中培训提高专业人员的预算水平；⑶有关人员必须经常深入现场，了解施工现场发生的各种事件，应尽量收集和整理相关资料，同时要加强和协调好与业主代表、设计代表、监理工程师的关系，签证资料中列明合同依据、变更理由、拟调整的工程量或费用，确保在合同规定期限内取得业主、设计、监理单位的签认。

3.3索赔。索赔工作要遵循及时、真实、合法三个原则，因此要深刻理解合同条款，加强合同管理，树立合同意识，提高合同履约率，协调好与业主、设计、监理等多方的利益，全面履行合同的义务，认真分析进行索赔的可能性，采取有效的索赔策略，争取在合同条件规定的范围内获得最大利益。

3.3.1索赔主要条件有：⑴业主的违约行为造成的索赔；⑵不可预见因素（异常气候条件）造成的损失、损害或一个有经验的施工单位无法预见的外部障碍或自然条件。如施工现场发现化石、古币、文物等；⑶其他因业主的风险造成的损失和延误；⑷国家或地方政策性变化增加的费用索赔等。

3.3.2 索赔的程序：当上述索赔条件发生，项目部应按下列程序进行费用或工期索赔。⑴索赔意向通知；⑵同期记录；⑶索赔证明或报告。

3.3.3索赔的策略。由于种种原因，施工单位在合同履行中往往处于劣势，项目的索赔策略制定在施工管理过程中非常重要。⑴索赔是合同履行过程中施工单位维护自身利益的理性行为，争取得到业主、工程师的理解和配合，营造索赔的良好外部环境；⑵在项目建立和健全索赔管理制度，设立专职索赔人员，开展施工全过程的索赔；⑶熟悉招标文件和图纸，并结合施工现场，利用工程变更主动寻找机会索赔；⑷定期召开索赔专题会议，总结得失，分析形势，及时明确和提出索赔意向；⑸提高索赔报告编写和谈判人员的素质，提高索赔成功率。

4.工程竣工阶段的变更索赔工作。项目经理部要认真办理竣工决算。决算编制工作应由副经理（总工程师）牵头，工程部门提供工程决算数量（必须与竣工图数量保持一致），预算部门根据数量编制决算资料。竣工决算资料由集团公司预算和财务部门负责审核把关后方可报建设单位。第四章 变更索赔奖励

变更索赔是错综复杂的经营活动，尤其是在建筑市场日趋规范的今天，业第九条

主控制手段趋于严密，各级领导要高度重视，对软件、硬件配置上给予支持，预算人员也要以更积极的态度、更开拓的思维、更扎实的工作和富有成效的公关手段取得良好的索赔成果。为提高变更索赔的积极性，在实现的利润中提取部分奖励基金，用于奖励有关人员。

第十条 奖励基金的提取。奖励基金依据变更索赔实现利润额，结合项目利润率以及公司下达的责任预算，按以下系数提取：

1． 项目单项毛利率为负并且在公司下达的责任预算范围内亏损的，不提取奖励基金。

2． 变更索赔项目实现利润率为5%及以下，不提取奖励基金。

3． 变更索赔项目实现利润率为5％～10%（含），按变更索赔利润额的2％～4%提取。4． 变更索赔项目实现利润率为10％～15%（含），按变更索赔利润额的4％～6%提取。

5． 变更索赔项目实现利润率为15%以上的，按变更索赔利润额的6%~10%提取。6． 政策性调整根据以上标准减少一半提取。

第十一条 项目总体利润率及变更索赔利润的核定。项目利润率及变更索赔利润核定的依据必须是业主已经办理验工计价或保险公司已经支付的保险金额。项目总体利润率由集团公司审计确认，变更索赔利润额由项目经理部按责任成本管理要求根据对应的成本支出核定。

第十二条 奖励基金在核定后列入项目成本。

第十三条 奖励基金按贡献大小进行分配，避免搞平均主义，奖励重点是有突出贡献的项目经理部、项目队领导、预算人员、技术人员及其他有功人员。具体分劈方案根据各单位变更索赔参与程度以及参与人员按照以下标准： 1． 项目经理部领导成员20～25%；

2． 项目经理部变更索赔工作主要成员（预算、技术人员）25～40%； 3． 项目队有功人员30～50%； 4． 其他有功人员5%。第十四条 奖励程序

由项目经理部根据变更索赔计价情况，按规定提取奖励基金并提出奖励分配方案报集团公司工程管理中心审批后执行。

第十五条 奖励一般每年进行一次，项目经理部领导按应得部分的70%计发，项目竣工决算后清算。

第十六条 实行绩效考核的项目经理部领导年收入兑现时不扣除变更索赔奖励。第五章 变更索赔利润分成

第十七条 变更索赔取得的收益本着公平合理、利益共享的原则进行分劈。按“谁工作，谁受益”的原则，在集团公司与参建子（分）公司之间进行分劈,分劈比例：客运专线按《中铁四局集团有限公司直管项目经济管理和绩效考核办法》中第十五条的有关规定执行，其它项目收费按中铁四财[2006]1号文执行。第六章 其他

第十八条 经营活动费用直接列入项目成本，各单位应严格控制经营活动费用的使用。

第十九条 其它

1．本办法自2006年1月1日起实施，中铁四程[2002]543号文《中铁四局集团有限公司调概索赔奖励办法》同时废止。

2．参建子(分)公司执行本办法，其他项目可根据实际情况，参照本办法制定相关实施细则。

3．本办法由集团公司工程管理中心负责解释。