大项目、大园区、大基地、大产业建设经验

第一篇：大项目、大园区、大基地、大产业建设经验

大项目、大园区、大基地、大产业建设经验

为确保所承担的市“四大”任务目标顺利完成，某县县委、县政府高度重视，迅速行动，把“四大”建设工作摆在重要位置来抓，结合开展“项目落实年”活动进行了周密安排部署，并采取切实措施，强力推进“四大”建设。

围绕“四大”建设目标，狠抓了六项措施。一是强化组织领导。县成立了“项目落

实年”活动指挥部，由县委书记边飞、政府县长齐景海分别任政委和指挥长，所有县委副书记、常委和政府副县长任副指挥长，指挥部办公室主任由县委副书记王亚飞担任。县“项目落实年”活动指挥部又按照大产业、大园区、大基地、大项目任务目标，分别成立了县生物化工园建设、回隆糖果园建设、张二庄再生物资加工园建设、“三线”项目建设、实事工程建设5个推进小组，各推进小组组长、副组长分别由相关县级党政领导担任；同时，各推进小组分别成立办公室，建立例会、督导和协调等工作制度，明确职责任务，为“四大”建设提供了组织保障。二是制定详细规划。县委、县政府围绕“四大”建设目标，制定了《关于开展“项目落实年”活动的意见》，提出了构建县域经济“三点三线”发展新格局工作思路，即以县生物化园、回隆糖果园和张二庄再生物资加工园为三大支撑点，围绕化工、制药、农果蔬产品加工、糖果加工、再生物资加工等产业，突出抓好工业项目建设，做大做强园区经济；以宁某、蔡回和邯大三条公路干线为纽带，围绕鸭梨、蔬菜、养殖、食用菌四大农业主导产业，突出抓好高效农业示范园区建设，以此打造新的经济隆起带，推进农业结构调整。同时，对三大园区和“三线”建设提出具体的年度任务目标。特别在园区建设上，抓住县生物化工园被列入邯郸市大园区建设的政策机遇，坚持高起点、高标准、超前性和导向性的原则，积极与河北省城乡规划设计院合作，科学规划编制远期占地1万亩，近期占地5000亩的生物化工园总体规划和详细规划，三大园区建设规划预计6月底前完成。为促进项目、资金、技术向园区集中，打造产业集群优势，今年1月10日，县委、县政府举行了县生物化工园8个总投资3.66亿元的项目入园签约仪式、回隆糖果园3个总投资2000多万元的项目开工生产剪彩仪式、张二庄再生物资加工园1个总投资1000万元的项目入园签约仪式。目前，各项工作扎实推进。三是创新运行机制。在现有建成区的基础上，县建设局、交通局、电力局等有关单位切实做好“五通一平”工作，即道路开通、供水、排水、电力、通讯、场地平整；在园区建设上，积极探索市场化动作，坚持多渠道、多元化投融资建设，采用“引凤筑巢”等多种办法，做好基础设施建设；县财政、金融、税务等部门要紧紧围绕“四大”建设目标，制定优惠政策，为企业提供宽松的投资环境、优良的社会环境、高效的行政服务，切实为推进“四大”建设提供强力保障。四是广泛招商引资。瞄准国家对农业、水利、教育等领域加大投资的政策，重点抓好农产品深加工、纺织、化工、生物制药等项目的筛选和发布工作，积极参加省、市组织的赴山东、内蒙、深圳等招商洽谈会，积极开展网上招商、小团组招商、以商招商等，努力打造园区品牌，树立园区外在形象，把生物化工园作为一个整体大项目进行包装，利用举办梨花观赏周这一招商平台，整体推介某县生物化工园和承担“四大”发展任务目标。今年3月31日—4月4日举办了某县梨花观赏周活动，在此期间，县委、县政府安排在某县宾馆举行了2006年梨花观赏周项目推介暨签约仪式，分别在县生物化工园举行5个入园项目奠基仪式，在回隆糖果园举行1个入园项目奠基仪式，推进全县项目建设深入开展。五是落实激励政策。严格执行招商引资末位淘汰制度，继续实行县级领导和承办部门捆绑责任制，增强各级各部门圆满完成“四大”发展目标的责任心。六是严格考核督查。推进小组要一月一调度，半年一观摩，并实行项目建设周报表制度,及时掌握了解“四大”进展情况，并结合督查室，加强督导和跟踪问效，把“四大”推进情况列入年度绩效考核。

由于领导重视，措施得力，目前，某县“四大”建设进展迅速。1—5月份，全县生产总值预计达到22.9亿元，同比增长18；全社会固定资产投资预计完成8.5亿元，同比增长14.6；全县财政收入完成4640万元，占年任务的54.2，同比增长40.3。大园区建设：1—5月份，县生物化工园签约入园项目10个，总投资4.5亿元。4月3日，神龙酒业、隆生隆五金线材、锦鸿纺织、龙城酒业等4个总投资1.8亿元的项目已奠基开工，加上原有的冀南化工20万吨复合肥、兴达实业万锭精梳纺、华洋食品、大安制药、污水处理厂等在建项目，目前，生物化工园共有在建项目10个。进驻企业项目达到32个，其中18个已建成投产。大项目建设：兴达实业万吨棉花万锭精梳纺项目已完成投资4040万元，万吨棉花加工车间工程已完工，垛台已建好，万锭精梳车间正在封顶，部分设备已安装到位；冀南化工20万吨复

合肥生产线项目已完成投资6000万元，合成造粒塔已建成80米高，基础设施主体建筑已完工，部分设备已订购;柏林药业扩建项目已完成图纸设计，设备已定购；50万吨玉米深加工项目市发改委已审批，正在申报省重点项目。大基地建设：优质瘦肉型猪养殖加工基地存栏100头以上的养猪场达到21家，养殖专业村达到30个，已带动1.2万农户发展养殖业；无

公害蔬菜及果品生产加工基地已发展蔬菜种植1.5万亩，红薯基地300亩；胡萝卜已做好规划，夏季种植；8万亩鸭梨已通过省级无公害基地环评认定；优质小麦生产基地第一、二期低压防渗管道铺设已完成25.25万米，并已顺利通过市级验收，工程合格率100。机井更新完成37眼，占任务的90。大产业建设：生物化工产业企业个数已达13家，总投资其中3000万元以上项目8个，已累计完成投资33000万元；农产品深加工产业企业个数已达20家，总投资122650万元，其中3000万元以上项目8个，已累计完成投资16200万元，由于成绩突出，某县被评为省农产品加工基地县。

第二篇：园区建设经验材料

川中丘区长江现代农业园区建设经验的几点探索

川中丘区长江现代农业园区建设经验的几点探索

目前，川中丘区长江现代农业示范园已成功实施4000亩，园区规模基本呈现，园区建设取得了阶段性胜利，顺利实现了农业增效、农民增收。农业园区建设取得成功的经验主要有以下四点：

一、科学规划，功能定位准确。

园区坚持“适度超前、科学规划、合理布局、整体推进、分布实施”的原则，规划实施1万亩，分两期建成，一期建设4000亩，二期实施6000亩。通过“一街、一廊、八大板块”建设，以基础设施建设为前提、以科技为支撑，通过土地集约化经营和发展规模高效的产业化现代农业，深挖文化资源，大打“长江”牌，将园区打造成为集现代农业、观光旅游和红色革命教育功能为一体的川中丘区现代农业示范样板。充分发挥园区带动辐射作用，实现建设1万亩、带动5万亩、辐射20万亩的目的。

二、转变方式，发展现代农业。

一是改善基础设施，农业综合生产能力得到持续提升。园区投资1500余万元，完成12.5公里水泥路干道建设，新建便民道、生产作业道37公里；安装变压器3个，新建提灌站2个；新建（改造）渠系约30公里，新建水利设施150余处。整合资源，通过涉农项目打捆进一步完善园区基础设施网路建设。二是实行土地集约化经营管理。坚持“依法、自愿、有偿、规范”的原则，按照“农户→村委会→园区管委会→业主”的程序，推进土地有序流转。流转土地面积4000亩，与业主签订承包合同11份，使土地集中到农业龙头企业、专业合作社、种养业主和大户手里，着力发展规模高效的现代农业。三是发展支柱产业，培育龙头产业企业。园区大棚蔬菜种植和名特优水产养殖为主导产业，已发展设施大棚蔬菜1260亩、名特优水产养殖300余亩，成功培育科信达水产养殖、绿康种植等产业化龙头企业11家，年总产值近2亿元。四是以科技为支撑，走“科技兴农”之路。引进台湾碧秀苦瓜、韩国小海椒等优良品种，采用滴灌、“气味捕虫”等先进技术，优化管理模式。新建集育苗、生产功能的职能控温、控光温室大棚1个。

三、文农联姻，统筹城乡发展。

统筹一、三产业发展，深挖文化资源，着力将“范长江”故居打造成全国知名的红色革命爱国教育基地；打好“长江”牌，延伸产业链条，积极发展长江文化产业；积极申报故居旅游景点，大力发展观光旅游、生态农业和以餐饮服务为主的第三产业，促进园区走文农联姻发展模式。

四、机制创新，维护各方利益。

一是创新土地承包经营机制。成立土地流转管理服务中心，规范土地流转，保护农民利益。土地流转费采取“分类+浮动+保底”相结合的制度。根据土地实际亩产，实事求是地分类制定了流转费，其中：田地按照每亩每年800斤水稻计价，土地按照每亩每年800玉米计价，自留地参照田地执行，价格标准以国家最低保护价为准，承包费的支付随粮食价格上涨而涨。为防止粮食价格下降给农户带来损失，同时规定了每亩田、土均为700元/年的最低保护价，保护农民收益。二是创新劳务培训、用工机制。为有效吸纳农村失地剩余劳动力，要求业主用工聘用当地劳动力，并成立劳务配送服务中心，开展技能培训。对当地剩余劳动力进行分组管理，实行“自主劳务”与“轮班务工”相结合，规范业主用工秩序，保护广大群众根本利益。开展农村劳动力和实用技术培训，提高农民生产技能和综合素质，培育新型农民。据统计，园区农民就地劳务年收入达4000——10000万，加之土地流转费收益，比传统的分散经营年收入增加1000——6000元不等。三是创新农业设施管理、使用机制。园区规定业主承包期满退场的，土地上生产设施全部归当地村社所有，用于农民后期自主发展规模高效的现代农业。四是创新扶持、管理机制。政府制定相关扶持政策，筑巢引凤，引进生产技术先进、经济效益高的业主入住园区，完善管理服务机制，帮助业主创业致富，最终达到“园区带业主、园区带农户、业主带农户”的致富目标。

在下一步工作中，园区将进一步规范管理机制体制。继续抓好土地流转、业主引进、产业培育等各项建设任务。整合园区建设和其他各项涉农项目，着力搞好新农村建设工程。大力鼓励农村专合组织发展，规范专合组织运转，促进农业增效、农民增收。搞好园区农民养老保险工作，改善农民生活水平。将园区建设成为农业示范样板园，不断探索川中丘区现代农业发展成功途径，破解“三农”发展难题。

第三篇：【，党建经验】产业园区党建工作经验材料

产业园区非公党建工作经验材料（1）

产业园区担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列重要使命，在推动全市经济高质量发展中发挥着关键作用。为有效推进产业园区党的组织和工作“双覆盖”，探索加强新兴领域党建工作有效途径，市委组织部出台《关于加强全市产业园区非公党建工作的意见》，为较好开展产业园区非公党建工作提供根本遵循。

一、组织强起来 跟踪排查摸底。坚持企业入驻园区后，第一时间做到“五清”，即经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人（负责人）情况清、建立党组织情况清，并建立工作台账，实行动态管理，确保各类信息即时查询，为扩大“两个覆盖”打好基础。跟进组建党组织。对有党员的产业园区，按照“应建尽建”的原则，指导建立党组织。其中，有 3 名以上正式党员的，采取单独组建的方式，及时建立党组织；党员不足 3 名的，采取联合组建、挂靠组建等形式建立党组织，确保党组织活动能够正常开展。推行“派驻组建法”。对没有党员、无法建立党组织的产业园区，选派“派驻党支部”，负责指导实施“火种计划”，开展党群活动，服务产业园区发展，推动建立党组织，实现有效覆盖。

二、党建强起来 严格党的组织生活。认真落实“三会一课”制度及主题

党日等活动。探索网上开展党组织活动的有效形式，努力提高组织生活参与度。积极推行党群活动一体化，进一步推动党组织活动方式创新，提升党组织活动质量。配强党务工作力量。采取“内部择优配备+上级派员指导”相结合的方式，选准配强党支部书记，依托党组织强化班子队伍、域外人才队伍、积极分子“三支队伍”建设。创新党建阵地建设。根据“一室多用，整合利用”的原则，高标准打造党建活动综合阵地和“党群组织生活馆”，为各类活动提供多元化、个性化、精细化的服务场地支撑。鼓励其对外开放，辐射带动区域周边或产业链企业的党员职工参加，实现场所共用、资源设施共享、党建共同提高。

三、服务强起来 着力打造“双强型”产业园区。积极整合相关部门资源和力量，采取灵活有效的措施，服务入区产业创新创业，扶持做大做强。推动各地组建法律、财务、科技、金融、人才等 5 类“发展服务团”，采取预约式、巡回式、结对式服务模式，帮助产业园区解决发展难题，促进健康发展。全力开展特色党建活动。开展党建与经营发展相结合的 “党建+”系列活动。创建“党建+创业产业直播间”；开展“党建+阳光业务”及“党建+红色服务”活动。结合常态开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，建立“党员示范岗”“党员先锋岗”，发挥党员先锋模范作用。大力孵化小微企业。

强化产业园区孵化功能，打造产业园区“红色孵化器”，构建形成抓党建促民企生成的体系。设立“创客空间”、开办“创业大讲堂”，积极组织开展创业服务培训，力争每年培训 xx 名左右与产业园相关行业的“创一代”“小老板”。

四、责任强起来 健全工作构架。对产业园区配备专兼职工作力量，具体负责抓好产业园区党建工作。上级党委（党组）可选派精干党建力量，兼任产业园区党组织书记。理顺管理体系。充分发挥发改、商务、税务等非公党工委成员单位职能作用，推动落实各项重点工作任务，形成“党委统一领导、组织部门牵头抓总、开发区（园区）具体指导、有关方面齐抓共管”的工作管理体系，为产业园区党建工作提供全方位支撑。完善工作机制。建立源头督导机制，在产业园区注册登记时，一并采集党建信息，实现审批与党组织建立同步审核。

此外，有效夯实党建工作基础保障，加大经费投入力度。严格落实各级财政投入等各项党建经费保障政策，党建经费不足时，上级党组织可从留存党费中划拨一定比例补贴。加强分类指导，按照“一园一策”的方式，分类施策、对症下药，有针对性地研究加强产业园区党建工作的具体措施和办法。注重典型引领，积极打造典型，推出“党建品牌”。

探索产业园区党建新模式（2）

xx 市 xx 产业园成立于 20xx 年 x 月，占地面积 x 万平方米，预计总投资 x 亿元，现有员工 xx 余人，党员 x 人。园区坚持党建工作与经济发展“双轮驱动”，近期成立了党组织，按照“党群共建、阵地共享、经营共担”的原则，全力打造“党群组织生活馆”，进一步激发产业园区党建活力，努力实现筑牢园区经济高地和“堡垒”阵地的目标。

“嵌入式”打造，实现同心引领。非公企业发展到哪里、党的建设就嵌入到哪里，为做强做优做大提供坚强组织保证。xx 产业园将围绕企业成长与组织建设同步推进的目标，积极打造“嵌入式”党建模式，切实将党建工作融入园区发展壮大过全程，把党的组织和政治优势不断转化为园区发展的优势。建立党支部班子成员与园区管理层成员“双向进入、交叉任职”制度，有效发挥党组织的核心引领作用。坚持把党员职工、企业骨干嵌入到园区经营一线，确保时刻与群众保持密切联系的同时，使党建促发展的触角向园区产业链条延伸，奠定企业在党组织领导下开展工作的基础。及时将党建工作纳入园区章程，让党支部建立伊始就有制度保障。注重将红色文化嵌入到园区发展当中，充分发挥党群组织生活馆的“红色熏陶”作用，组织党员职工观看红色影片、讲红色故事等活动，从中汲取红色营养，舒缓释放工作压力，增强园区创新发展内生动力。目前，园区内共集聚小微商户 xx家，业务辐射吉林省西部地区半径 xx 公里内，包括内蒙、黑龙江等地。

经营式打造，实现同向引领。以党建引领产业园区经济发展为抓手，通过党群生活组织馆，使党建工作全方位融入到经营活动当中，引领企业党员职工寓于日常、抓在经常，同向调节思想和行为，实现“整合党建资源、形成党建合力、助力经济发展”的目标，进而让园区企业在党的建设中增强获得感，引导出资人增强政治情感、提升政治认同，使党建工作产生经济、社会和政治“三果”同出。结合园区实际，把党建工作与优化营商环境相融合，开展“党建十阳光车行”活动，依托公众号、党建网等多个平台，推行车辆价格公开制度，将车行利民便民惠民相关服务和流程及时公布，依法公开。科学整合市场中优质的金融产品，开展“党建+金融服务”活动，打造专业和公开的金融服务“大超市”，解决车商运营资金问题，为购车人的资金需求提供服务保障。目前，园区年销量突破 x 万台，年交易额突破 x 亿元，园区所有占比呈逐年增长趋势。

培育式打造，实现同行引领。按照“一室多用，整合利用”的原则，充分发挥培育阵地功能作用，为党员职工提供多元化、个性化、精细化的培育服务场地支撑，集聚合力打造“党群组织生活馆”。组织党员骨干到园区企业进行实地调研,收集汇总在党建工作和生产经营中的存在问题,协调指导,帮助解决，定期组织培训，确保园区党建工作“齐步

走”。通过设立党员示范岗、先锋岗，开展“园区是我家，经营靠大家”活动，“人人争先进、个个创一流”的浓厚氛围正在逐步形成。实施园区党员优先发展计划，上级党员发展指标优先向园区倾斜，积极推荐优秀党员骨干进入园区高层管理队伍，激发党员职工学有榜样、赶有方向、超有目标的创业热情。在党建引领和推动下，采取“同行带同行、亲戚带亲戚、人才带人才”的方式，宣传家乡人才政策，加强人才培养“发酵”，开展专业知识、经营场景演练等培训，助力行业更专业健康的发展。目前，产业园人才储备百余人，域外返乡企业入驻园区 xx 余家，今年预计来自大庆、长春等地近xx 家企业有意落户园区，激发产业集聚发展的新活力。

产业园区党建工作经验材料（3）

xx 电子信息与智能制造产业园是 xx 高新区重点培育的两大千亿级产业园区之一，也是惠普全球激光打印机生产项目主要承接地。

近年来，产业园以打造“红色领航”党建品牌为目标，实施“组织护航、先锋引航、发展助航”三大工程，有效推动千亿级电子信息产业集群加速形成。

一、组织护航 项目入驻前，坚持“项目落地、党建跟进”，对新入驻

企业实行项目服务和党建指导同步推进，开展“组织找党员、党员找组织”活动，香港亿和、美国捷普等惠普产业链企业，在入驻后第一时间成立了党支部，实现了“项目投产、组织成立”，完善了惠普打印机产业链党组织体系。

项目入驻后，实行“五联”党建指导模式，即为每家企业指定 1 名优秀机关党员，开展“联党建、联发展、联安全、联创新、联服务”工作，全力做好企业发展党员、群团活动开展等跟踪服务指导。今年以来，新成立党支部 x 个，先后有 xx 余名企业职工递交入党申请书。

二、先锋引航 推进园区党建标准化建设，创新“党建知识竞赛”“户外主题党日”等活动形式，与区内高校联合开设“白领党校”“工匠夜校”，累计举办各类讲座、培训 xx 余人次，促进党员职工理论水平和技能水平“双提升”。

健全“双向培养”机制，注重把党员培养成骨干，将骨干培养成党员，推动“蓝领变白领”，园区新发展党员中技术管理骨干占比 xx%以上。

实施党群一体化推进，先后组织 xx 余名党员职工到西柏坡纪念馆、胶东（xx）党性教育基地等开展红色教育，定期组织开展“书记宣讲日”“园区拔河比赛”“职工篮球赛”等，增强了园区职工队伍的凝聚力、向心力。

建设了 xx 余平米电子信息产业园党群服务中心，为园

区企业提供党建、政务、便民、群团等“一站式”服务。

三、发展助航 在优化环境上，产业园党委积极协调推进国家（xx）创新中心、工信部电子信息技术综合研究中心、xx 高等技术研究院等高端平台建设，设立 x 亿元产业发展引导基金，搭建“代理代办、产业拓展、人才培育”三大服务平台，打造了一流产业发展环境。

在人才培育上，坚持党管人才、党聚人才，实施“党员人才工程”，在高层次人才中开展“红色领军人”计划，建成并投入使用建筑面积 xx 万平米的人才（专家）公寓。园区现已集聚市级以上重点人才工程专家 xx 余人，其中国家重点人才专家 x 人，“泰山学者”xx 人。

在产业集聚上，建立党委成员联系企业机制，园区党委班子成员每人联系 1-2 家企业，今年以来累计帮助企业解决招用工、资金、人才等各类难题 xx 余项。建立“携手共建”促发展机制，牵头成立园区企业家联盟，开展“园区企业进高校”，促进企业与企业、企业与高校广泛协作、集聚发展。目前，美国捷普、香港亿和等总投资 xx 亿美元项目先后落地投产，整个园区建成后，产业集群规模将达到 xx 亿元以上，预计可贡献各类税收超过 xx 亿元。

以党建促产业园区建设水平提升（4）

xx 科技产业园区党工委牢固树立以“一流党建促一流业绩”的“双一流”理念，扎实做好园区非公企业党建工作，推动园区产业的集约化、集聚化、高端化发展，促进 xx 科技产业园成为全省首批营收超千亿产业园区。

一、构建“区域统筹”格局，在园区彰显党组织政治引领。

健全党建工作领导体系。在配齐配强园区党工委领导班子，明确专职副书记抓党建工作的基础上，建立园区党员领导干部联系园区非公企业党支部制度，每一位领导干部直接联系 1 个以上园区非公企业党组织，分片包干、责任到人，具体指导非公企业党建工作；并于 20xx 年率先成立园区非公企业党委，配备专职干部负责工作，公开招聘 x 名专职党务工作者，配强园区非公企业党建力量。

建立协同推进工作机制。建立园区党工委与属地街道党工委协调推进、双重管理的园区+街道“二元管理机制”，推动非公企业党建组织领导力和工作推动力“双提升”。同时，整合区域内“两代表一委员”、群团、统战等资源，建立园区非公企业党建工作联席会议制度，延伸工作抓手，形成资源共享、优势互补、发展联促工作机制。

合力强化党建基础保障。将园区非公党支部书记、党建关键人的教育培训纳入人才培训总体计划，利用园区人才集聚、资源汇流的平台优势，整合企业和各类组织平台，通过

集中培训、工作考核等方式，实现党建业务培训 100%覆盖，打造一支优秀党组织带头人队伍。

二、创新“党群联动”方法，在园区深化党建“两个覆盖”。

落实四个同步推进组织覆盖。实施非公企业摸底调研时同步宣传党的方针政策，引导树立正确经营理念；新入园企业登记入驻时同步进行党员党组织信息采集，掌握企业党建信息；开展职工招聘时同步优先招聘党员身份员工入职，在解决用工需求过程中壮大党员队伍；在推进党组织建立工作中同步组建群团组织，实现党群互促共进。目前园区已组建非公党组织 xx 个，其中单独建 xx 个，联合建 xx 个，组织关系转入园区的非公企业党员 xx 人。

建立孵化机制充实党的力量。对没有党员、没条件建党组织的企业，从园区机关、园投公司中选派业务精、能力强的党建指导员驻企；将新招录的非公党建专干、党建组织员下派到企业挂联，点对点帮扶、面对面灌输，既推动党的工作进企业，也实现了组织覆盖具体孵化，目前已选派到位 xx名党建指导员。

三、高扬“活力党建”旗帜，在园区打造非公党建品牌。

规范建设党群活动服务中心。投入建设资金 xx 万元，整合面积约 xx平方米，打造了为园区党员群众提供党务办理、政策咨询、培训学习、活动开展等一站式服务的活动阵

地，系统构建园区党建“教育、活动、服务”三个功能区。今年来，党群活动服务中心开展企业摸底调研 x 次，接待党员群众来访 xx 余次，开展企业活动和党员党组织活动 xx 余场次；一站式公共服务平台共引进服务机构 xx 家，开展中介服务 xx 余项。

区域联建融入城市基层党建。按照产业类别建立互联网+、文化创意、大数据、广告产业、知识产权服务等 x 条产业线，从纵、横两个坐标做好融合连“线”工作。纵向上与上级部门开展党建结对，加强联动；横向上联合属地街道和有关部门，结成区域党建联盟，定期协商解决非公企业党建工作困难和问题。

四、坚持“竭诚服务”理念，在园区发挥党建服务功能。

聚焦“企业转型、产业升级”需求，服务园区开发。制定产业扶持、招商引资项目代理中介奖励、经济增长贡献奖励等一系列奖励扶持政策，入园企业可享受到省、市、区、园区完善的政策扶持。

聚焦“技能提升、人才集聚”需求，服务企业发展。创新建立“园区、企业、高校”三方人才交流合作机制，累计组织 xx 家企业参与校园专场招聘会 x 场，提供就业岗位 xx余个；与周边 xx 师范大学、xx 民族大学、昆明学院等高校开展人才交流合作，园区内 xx 区大学生创业示范园先后被认定为“xx 省省级青年创业示范园”“昆明市大学生创业示

范园区”等荣誉称号。

聚焦“个性化、多元化”需求，服务职工群众。结合非公企业实际定期开展走访慰问困难群众、共同观看廉政教育电影以及党员重温入党誓词、共过政治生日等各类主题学习活动，丰富职工群众精神文化生活，增强职工群众获得感、幸福感和安全感，营造良好的宜业软环境。

第四篇：湖南省产业园区典型经验介绍（推荐）

全省产业园区典型经验介绍：“四种”模式

邵东经济开发：汇聚邵商力量 发展工业地产

邵东县是全省第一个民营经济改革与发展试验区。1994年创建邵东经济开发区，1996年升级为省级经济开发区。

今天，在邵东经济开发区29平方公里的园区内，聚集了4000多家民营企业和近5万家个体工商户。这里已成为全球最大的一次性打火机生产基地，全国最大的学生书包、小五金、小红包制造基地。2013年，园区实现年产值357亿，工业增加值95亿，税收过10亿。

园区企业的高密度，产品的大市场，发展的加速度„„这一切，主要得益于邵东县委县政府对发展工业地产的大胆探索，推动邵东产业与邵商资本无缝对接，走出了一条“凝聚邵商力量，发展工业地产，吸引招商引资，助推产业升级”的园区发展新路径。

今天，邵东县委县政府向遍布在全球80多个国家和地区的50万邵商发出了“引邵商、回故乡、建家乡”的呼唤和邀约。县里四大班子每年领导带队，登门拜访邵商，并建立定向跟踪服务机制；每年举办一次邵商大会和园区高峰论坛，发布园区工业地产新政策、新进展、新成效；全力营造一流“软环境”，为企业提供“保姆式”、“股东式”服务。据统计，自2012年以来，园区共吸纳邵商及社会资本58.7亿元参与园区工业地产项目建设，签订招商项目86个，引进规模以上工业企业33家。

两年多的探路与摸索，邵东发展工业地产的模式已日渐成熟，并已初步形成工业地产的三种模式。

——工业地产模式一：企业自建。这种模式，主要适用于承接沿海产业转移、承载投资5000万元以上的单个工业企业。到目前为止，已有签约入园企业32家，投资规模达到37亿元；得普电力、晚安家居、东方神鹰等12家投资过亿元的企业已入园开工建设。

——工业地产模式二：以商招商。这种模式，主要适用于小微企业实行专业化生产，传统产业转型升级发展。工业地产投资商负责投资建设标准化厂房、招商入驻和营运管理，在经营方式上灵活多变、可卖可租，企业只需将设备搬入安装即可进行生产，从根本上改变以往邵东那种前店后厂、产业配套功能不强的局面。此项目总投资10亿元，首期已经出让土地600亩，可建标准化厂房面积89万平方米，已建成面积达60万平方米，可容纳200多家小微企业。目前招商形势喜人，工业地产正在成为邵东特色产业集群发展的主要载体。

——工业地产模式三：企业共建。设立这种模式，主要为了改变箱包出口企业无生产基地的现状，以满足企业集聚发展的需要。由泰国湖南商会牵头，联合邵东县箱包出口协会的18家骨干企业共同建设，采用“统一规划，统一建设展馆，各自独立建厂”的方式。项目总投资6亿元，一期出让土地90亩，即将全面建成；二期规划出让土地500亩，已经展开前期工作。该出口生产基地建成后，可让邵东箱包产业“浴火重生”、做大做强。

邵东县委书记黎仁寅介绍说，工业地产与邵商资本的无缝对接，成功解决了园区建设、产业发展融资和产业配套这三大难题，促进了产业集群发展。邵东将继续凝聚邵商力量，打造湘商工业园区，走出一条独具特色的产业发展路子。

赫山龙岭工业园：创新发展模式 走特色园区之路

赫山区龙岭工业园是益阳国家高新技术产业开发区的重要组团，是全省新兴崛起的工业集中区之一，至今已创办14年。

在这里，全球每100支铝电解电容器，有35支是“中国赫山制造”；全国每10条塑编包装袋，就有1条产自赫山。

在这里，还吸引了全球最大的运动鞋制造企业台湾宝成国际集团、中国最大的中药生产企业天津中新药业、软袋输液生产规模亚洲第一的康源制药等行业巨头抢滩落户。目前，园区企业已超过200家，其中，上市公司总部企业1家，税收过亿企业2家、上千万的企业12家。

在“产业立区、工业强区”的战略引领下，赫山坚持招商引资、自主培育、全民创业三驾马车齐头并进，“一园带多区”、“试投资”、“零闲置”、“市场群带动”四种模式联合发力，齐力助推园区加速发展。

——“一园带多区”模式

如何将区位优势放大为竞争优势?2011年，赫山区委区政府提出了“一园带多区”发展模式，以龙岭工业园为核心，沿着益阳至长沙的城际干道布局了衡龙新区、沧泉工业区，以及兰溪粮食产业园三个工业集中区，与宁乡实现产业零距离对接，全力将长沙金洲大道工业走廊拉伸到赫山。工业集中区实行定向发展、协同发展，初步形成了以医药、电子、食品为支柱，纺织、包装、机械制造为特色的六大产业集群。

——试投资模式

如何承接产业转移，扶持小微企业，消除企业担忧?园区大胆尝试“试投资”模式。企业在进行规模投资之前，可以先期租赁园区标准厂房投资一条生产线甚至一台设备进行试生产，待对市场和投资环境进行评估后再正式签约入驻。几年来，先后有裕敬鞋业、纵横电缆等40多家企业通过“试投资”正式进驻园区，并由纵横电缆等11家企业购买了标准厂房。目前，园区建成73万平米标准厂房，利用率达90%以上。

——零闲置模式

如何提升园区的产出效应?园区建立了企业经营状况的预警机制，通过引进新投资和战略合作伙伴，对经营出现问题的企业进行“手术式”激活。先后有4家濒临倒闭企业通过引进新项目进行了“无时差”转让和转产，有2家经营困难企业在注入新的投资后重现活力。同时，对因故闲置的600余亩土地协商收回重新对外招商，实现了园区土地的零闲置。此外，还对容积率进行严格限制，整体容积率达1.0以上。园区以仅占赫山1%的面积，创造了全区三分之一以上的税收。

——市场群带动模式

如何实现园区制造业与服务业互动发展?园区强化产业与市场无缝对接，在以龙岭工业园为中心的周边布局了对应的市场群落，先后建成了“益阳茶业大市场”、“益阳包装工业城”，并正在规划总投资50亿元的“顺德家居城”““海吉星”农产品物流大市场，形成资金流、信息流、物流的集散地，构筑医药、电容器、塑编、黑茶等“赫山制造”的市场高地。

目前，园区的中医药产业、电子产业、绿色食品产业三大支柱产业已开始发力。以艾华集团为龙头的电子产业，汇集了49家电容器企业，已成为全国最大铝电解电容器生产制造基地。依托本土优势资源打造的绿色食品产业，吸引了汇集了双汇集团、荷兰七箭啤酒等25家食品企业签约入驻。以汉森制药为引领的中医药产业，建成后年产值将超200亿，年税收可达20亿元。

而今，园区正以年均30%的速度高速增长。2013年，实现规模工业总产值156.5亿元，实现税收5.35亿元；今年上半年同比增长36.8 %，实现税收3.54亿元。

赫山区委书记贺辉介绍说，赫山将着眼于湖南“一带一部”战略定位，抢抓洞庭湖生态经济区和国家长江经济带建设的新机遇，3-5年内将龙岭工业园打造成全省一流园区，具有一定影响力的国家级特色园区。

江华工业园：扩大招商引资 做实做强园区

江华是瑶族自治县、革命老区县、国家贫困县，省际边界县。96年建立工业小区，现已成长为省级开发园区。

近年来，伴随厦蓉高速、二广高速、道贺高速、桂广高速、贵广高铁的建成通车，区位优势不断凸显，将江华这座边远的县城推到了改革发展的最前沿。瑶族之瑶正在这里生动演绎着发展之要的开放传奇。中国五矿、中国风电、中国稀土等一个个“中”字号的行业巨头在这里落子布局，投资近200亿元的118个工业项目在这里培育出了新型建材、金属采冶、电子信息、新型能源、稀土新材料、农产品精深加工等六大产业集群。目前，已形成每年工业投入10亿元以上、新增工业产值30亿元以上的强劲发展态势。今天的江华工业园已成为湖南位于西南边界的一道亮丽风景。

园区的不断壮大，带来的不仅仅是经济的大发展，更是推动了观念的大转变，江华县委县政府确立了“项目是第一抓手、招商是第一菜单、产业是第一支撑”的园区发展理念，全民招商已在这个落后偏远之地已渐成气候。

一是领导带头“抢”商。与其说是招商，不如说是抢商。凡有投资意向的企业，县委书记、县长、县人大主任、县政协主席带领招商小分队登门拜访，以现场办公会的形式现场答疑、解决问题和消除企业疑虑，以三顾茅庐的诚意打动投资者，用不达目的不罢休的韧劲感动投资者，让不可能成为可能。

二是资源优势“选”商。依托瑶乡的资源禀赋，坚持资源优势招商，变“引资”为“选资”，用最好的资源来寻求与大项目、大企业、大集团进行战略合作，将资源优势转化为产业优势，产业优势升级为竞争优势。目前，境内风电资源已成功牵手中国风电投资30亿，三年内可完成风电开发30万千瓦；引进中国五矿、山东正海磁材与中国稀土强强联合，打造百亿稀土产业链；引进了新加坡上市公司中国泰山科技集团、香港上市公司梅花伞业集团投资10亿元整合开发钨锡矿精深加工，建成达产后年产值可达30亿元以上。

三是突出以商“招”商。突出以孵化园为招商主体，形成了招商引资的“羊群效应”。园区管委会与东莞市天宇投资公司共同建设的上市企业孵化园，仅今年，就邀请了300多家企业考察洽谈。目前，已吸引了全球首个自主研发、生产、销售控电防火模组制造商——凯盈科技；全国最大的物流条码生产企业九恒集团，将在这里打造全球最大的物流条码生产基地和空气能生产基地。同时，吸引了卓业电子、骏宏科技、嘉佑彩印等一批项目落户生产。另外，引进了湖南永强投资兴建30万平方米标准化厂房及相关配套基础设施，聚力承接沿海产业转移。

四是创造优势“亲”商。坚持“硬件不足软件补，优势不足服务补，投入不足作风补”，着力创造良好环境。推行了项目指挥长负责制、全程代办制、限时办结制，实行全方位、全过程的“保姆式”服务。下放园区25项审批权限，并简化程序。同时，强力推进园区周边环境整治。凯盈科技注册公司和办理有关手续仅用了5天时间。

江华瑶族自治县委书记罗建华介绍说，今后，江华将坚定不移抓招商、上项目、建园区，力争通过3-5年的努力，达到申报国家级经济技术开发区的标准。

宁乡金玉飞地工业集中区：实施飞地战略 发力县域经济

“飞地经济”是指打破行政区划限制，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的工业基地，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。

宁乡乡镇工业曾经占据宁乡县域工业经济半壁江山，时至今日，面临着土地资源有限，配套成本高，面源污染严重等要素制约，转型升级刻不容缓。

为此，宁乡县委县政府大胆探索建立飞地园区，推动乡镇工业新发展，2013年，金玉乡镇工业集中区孕育而出。集中区规划面积20平方公里，启动建设区域2.5平方公里，目前已经洽谈项目110多个，成功签订35个，总投资达23亿元,产值将达65亿元,达产后缴纳税收将达2亿元。

宁乡县委县政府，始终坚持三个定位，把握园区发展方向。

定位于县域转型发展的新探索。布局金玉乡镇工业集中区，取消工业项目落户乡镇，建立以园区管委会为项目建设与管理主体，以各乡镇为项目招商主体，以县直各部门为项目服务和保障主体，以园区属地乡镇为征地拆迁和环保主体的项目招商和建设运营模式。探索乡镇工业由分散型向集中型、由粗放型向集约型、由污染型向环保型和生态型发展。

定位于两大主体园区的新补充。依托国家级宁乡经开区和省级宁乡金洲新区，重点瞄准达不到主体园区入园标准的中小微企业、主导产业链上下游配套企业，形成主导产业的集群效应。

定位于乡镇工业发展的新平台。做乡镇工业项目的“保育园”和“托儿所”，既调动了乡镇发展工业的积极性，又避免了分散布局工业而带来的资源浪费、新增负债与面源污染，建立全省可复制的乡镇工业发展模式。

同时，宁乡县委县政府，按照“政府主导、市场运作、飞地招商、合作共建”的原则探索出三种运作模式。

一是分头招商、税收分成。创新招商模式，实施飞地招商。通过分类下达招商任务，实施乡镇招商考核办法，设置六个不引进的招商门槛。并将集中区的项目产值，税收指标计入乡镇，留成部分以七三的比例返还给乡镇和集中区。

二是创新管理模式，实行五个统一。即统一管理服务、统一规划建设、统一政策支持、统一招商标准、统一基准地价。园区管委会将项目建设纳入到整体规划中来，并实施统一管理和服务，提供与两大主体园区同等优惠政策，力图实现协同发展、互利双赢。

三是创新融资模式，实现多元投入。成立金玉工业发展投资有限公司，实施以项目建设、土地增值和财政税收分成作为还款的主要来源，形成开放、良性的融资循环系统。切实减少了乡镇为工业项目的基础配套投入。

转型新引领，工业新征程。宁乡县决策层致力于县域发展的转型探索，力求以“飞地园区”的工业发展模式，着力解决乡镇工业无心、无地、无力的问题。目前园区内已基本完成三通一平建设，如今已有晟誉科技、宁华建材、东申电器、上海智顿等数16家知名企业强势入驻、启动建设。

金玉工业集中区，以打造中部地区乡镇工业集中集约发展的示范区为目标，力争五年内形成一个产值过200亿元、工商税收过5亿元的县域工业新平台。[编辑：田拥军]

第五篇：辽阳产业发展及园区建设

4.辽阳市十大产业集中区：

（1）河东新区。河东新区规划面积80平方公里，包括商住区、精细化工产业集中区、旅游观光区、农业产业园区等，该项目建设是我市实现跨越式发展的重要举措，重点发展精细化工产业。

（2）芳烃及化纤原料基地。在宏伟区，规划总面积20平方公里，以石油化工、精细化工和化工新材料为主导产业。重点企业有：中石油辽阳石化分公司、辽宁奥克化学集团、辽宁科隆化工实业有限公司等。

（3）辽阳铁西工业集中区。包括辽阳经济开发区和原白塔区铁西工业园区，规划面积26平方公里，重点发展钢材加工、机械装备制造、汽车配套业。重点企业有：辽阳星德大型钢管厂、辽阳钢管有限公司、大泽钢管有限公司、兴哲板材集团、辽阳造纸机械股份有限公司、筑路机械有限公司、金兴汽车内饰集团。

（4）灯塔市铁西工业集中区。规划面积25平方公里，重点发展日用洗涤用品、美容用品、民用工业洗涤剂等精细化工产业。重点企业有：沈煤热电厂、红阳热电有限公司、辽宁盛盟焦化有限公司、北方化工厂、华兴化学品有限公司、辽宁佳信酒精有限公司。

（5）大河南工业集中区。规划面积10平方公里，利用大河南区位优势，承接沈阳辐射，建成产业集中区。

（6）佟二堡裘皮产业集中区。规划面积10平方公里，覆盖佟二堡全镇，集群式重点发展皮装、裘皮产业。

（7）灯塔市水泥产业集中区。以铧子、西大窑、罗大台3个乡镇为中心，规划面积30平方公里，重点发展水泥产业。重点企业有：辽阳千山水泥有限责任公司、辽阳冀东水泥有限公司、辽阳恒威水泥有限公司等水泥生产骨干企业。

（8）辽阳县向阳工业集中区。规划面积10平方公里，重点发展履带板、高压共轨、铜板带、铜包铝等钢铁和有色金属加工业。重点企业有：辽宁新风企业集团、辽阳铜业集团、辽宁新鑫集团、辽宁誉达电器有限公司、辽宁天祥钛业有限公司等。

（9）辽阳县刘二堡工业集中区。规划面积10平方公里，重点发展精品钢材加工和轻工产业。重点企业有：辽阳钢铁有限公司、辽宁冷弯型钢有限公司、辽阳金属制品有限公司等。

（10）物流园区。规划面积10平方公里，依托长大铁路、沈大高速公路和本辽高速公路，重点发展铁路、公路货运物流。

5.四个互动发展区：为促进沈辽鞍三市产业上的融合和经济上的合作，在辽阳与沈阳、辽阳与鞍山相邻的主要节点部位，规划产业相近、资源互补、政策共享、利益双赢的4个互动发展区。

（1）十里河—大河南互动发展区。在沈营线沈阳与辽阳接壤处，由灯塔市大河南镇与苏家屯区十里河镇合力规划建设面积20平方公里（十里河镇10平方公里）的互动发展区。内设高新技术园、食品产业园和建材物流园。

（2）于家房—唐马寨互动发展区。主要围绕通海产业大道，在辽中县于家房镇与辽阳县唐马寨镇接壤处规划20平方公里(其中辽中10平方公里)的互动发展区，重点建设现代农业园区和农产品加工区。

（3）达道湾—刘二堡互动发展区。在沈大高速公路两侧辽阳与鞍山接壤处的辽阳刘二堡工业区和鞍山达道湾工业区，共同建设占地约50平方公里的互动发展工业集中区，集中发展冶金及钢材深加工、装备制造业、精细化工等产业和钢材物流园区。

（4）灵山—首山互动发展区。在沈营线以东，鞍山灵山工业区和辽阳首山向阳工业集中区接壤处，共同建设占地面积40平方公里的互动发展工业集中区，重点发展钢材深加工、装备制造、化工建材和石化产业及电子信息产业。