顶板大会战工作方案

第一篇：顶板大会战工作方案

山西XXXXXX煤业有限公司 顶板大会战实施方案

山西XXXXXXXXX煤业有限公司

二〇一一年九月十日

顶板管理大会战实施方案

为了抓好我公司“顶板管理”工作，全面落实省、市政府、煤炭局组织开展百日安全大检查的文件要求。根据介休市煤炭工业局下发的《关于在全市煤炭行业开展顶板管理大会战活动的通知》的通知，决定于9月上旬至11月底在我公司组织开展“顶板管理”大会战的检查，结合我公司实际情况，经会议研究决定，特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过开展顶板管理大会战，进一步强化公司安全管理工作，强化责任落实。对存在的安全隐患要及时整改落实。进一步促进我公司安全生产形势稳定好转。

二、我公司成立顶板管理大会战领导组，开展顶板管理大会战工作，及时研究落实解决大检查中存在的问题，促进安全生产工作。组长：XXX

常务副组长：XXX

副组长：XX

XXX

XXX

成员：XXX

XXX

XXX

领导组下设办公室，办公室设在安质部，主任由XXXX）。电话XXX

办公室负责制定顶板管理大会战工作方案，跟踪掌握大检查进展情况，通报所查问题，并督查整改，及时将工作方案、工作总结上报集团公司、市局。

三、检查内容：

根据我公司实际情况，各部门、各队组认真开展自查工作，顶板管理大会战领导组组织各部门开展隐患大排查，认真落实主体企业和介休市局百日安全大检查中所查问题，严格按照定整改责任人、整改时间、整改措施、落实整改资金、预案五定要求，落实整改所查问题。建立健全顶板管理责任制。切实加强对顶板灾害防治工作的领导，确保各作业地点的施工作业规程必须将顶板管理作为重点进行编制设计。加强现场管理，严禁空顶作业，严格按照作业规程要求操作，规范现场操作，按照安全质量标准化要求考核。

四、工作安排

此次顶板管理大会战从9月1日开始至11月30日结束，分三个阶段进行。

1、第一阶段为宣传发动、自查自纠阶段（9月1日至9月30日）

公司召开专题会议，成立顶板管理大会战检查领导组，制定工作方案，各部门认真学习相关文件、法律法规及落实工作方案，开展自查自纠，不留死角，全面进行排查。9月20日领导组成员组织公司相关部门进行大检查，针对存在的问题，要求相关单位立即落实整改。

2、第二阶段为集中整治验收阶段（10月1日至10月31日）市煤炭工业局及上级有关部门在此期间对我公司就顶板管理大会战工作进行专项检查。全面落实上级部门在专项检查中查出的问题。

3、第三阶段为总结经验回查验收阶段（11月1日至11月30日）

公司对此次顶板管理大会战进行全面总结，查找不足，市煤炭工业局将对专项检查查出的隐患落实整改情况进行跟踪回查，对未进行整改的隐患，将进行问责和责任追究。

五、工作要求

各部门要深刻领会这次顶板管理大会战的重大意义，把这项工作作为当前安全生产的中心任务来抓，进一步加强组织领导，扎实做好安全生产大检查工作。切实加强安全生产工作的组织领导，强化责任落实，进一步推动和做好顶板管理大会战工作。

一是加强组织部署。进一步明确目标、责任和工作要求，充分调动企业开展顶板管理大会战的积极性和主动性，确保顶板管理大会战工作各项措施落实到最基层。

二是加强协调配合。完善协调联动工作机制，加强联合执法，形成齐抓共管的合力，推动安全大检查工作有序开展。

三是加强监督检查。坚持经常性监督检查，加强重点专项检查，加强宣传发动。采取多种形式，加大宣传力度，动员和引导各单位及职工，全面理解、参与和推进顶板管理大会战工作，确保顶板管理大会战工作取得实效。

二〇一一年九月十日

第二篇：安全大会战工作方案

学校冬春安全整治大会战工作实施方案

为进一步加强我市学校安全管理工作，确保今冬明春学校安全形势持续向好，确保校园和师生安全，按照长春市教育局（长教安字【2018】22号）和榆树市（榆安委字【2018】15号、榆安委办字【2018】68号）要求，学校根据本校的实际情况制定如下实施方案。

一、指导思想

认真落实党中央、国务院安全生产工作重大决策部署，深刻汲取近期涉教涉生案件的教训，按照“全覆盖、重实效、零容忍”的总体要求，突出全面性，对所有学校开展全覆盖排查整治，消除盲点，严禁留白；突出季节性，结合降雪冰冻异常天气多发、学生乘车安全隐患增大、“两节”“两会”等时段多等实际情况，盯住重点，整治难点，消除弱点；突出针对性，以“压责任、强监管、补短板、防风险、保安全”为主线，深入开展教育系统冬春安全整治大会战，对学校安全管理责任再压实、问题再排查、隐患再整治，有效解决学校安全责任落实不到位、防范措施不到位、隐患整治不到位等问题，有效防范较大事故，坚持预防为主、综合治理，狠抓安全工作落实，坚决遏制重特大事故，切实保障广大师生生命安全。

二、任务目标

围绕安全生产治理年、安全生产“百日攻坚战”活动，按照《榆树市教育系统冬季学校安全稳定工作方案》及《2018年长春市中小学幼儿园“护校安园”专项行动工作方案》要求，有效解决责任落实不到位、防范措施不到位、隐患整治不到位、监管监

— 1 — 督不到位等问题，维护和保持教育系统良好安全稳定形势，确保今年岁末、寒假和2019年元旦、春节及全国“两会”期间的安全稳定。

三、组织领导 组长：杨洪卫 副组长：刘德厚

组 员：：张兴官 田万江 宣岐娟 张成文

四、方法步骤

从2018年11月26日至2019年5月10日，为期半年，共三个阶段。

第一阶段：制定方案，全面部署，广泛动员。（2018 年 11月26日至11月30日）学校结合实际制定具体实施方案，成立机构，明确任务，落实责任，细化措施。召开动员大会，部署冬春安全整治大会战，全面推进隐患排查治理。开展广泛性宣传发动，将教育局具体部署层层传达到全体教职工。

第二阶段：自查自改，深入检查，全面整治。（2018 年 12月21日至2019年4 月20 日）学校全面自查安全问题和隐患，摸清底数，建立清单，登记造册。坚持边查边改，制定整改措施，落实整改责任、措施、资金、时限、预案，确保隐患和问题整改到位。要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，做到检查全覆盖。

第三阶段：总结经验，完善机制，巩固提高。（2019 年 4 月21 日至 2019 年 5 月 10 日）学校深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。同时总结典型经验和

— 2 — 成功做法，研究建立强化安全监管、深化安全整治、推进安全发展的长效机制，加快实现安全监管工作制度化、标准化、规范化。于 2019 年 4 月26日前报送冬春安全整治大会战工作总结。

五、学校整治内容

（一）消防安全。

1.夯实消防安全工作责任，把今冬明春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导。

2.对学校教学楼、宿舍、食堂、图书馆、警务室等人员密集场所为重点，对消防设施进行系统全方位的排查。做好相关的记录。3.加强消防建设。健全供暖岗位管理制度，工作人员持证上岗，司炉人员严格按操作流程操作，登记好锅炉运行记录、交接班记录、设备维护保养记录等。

4.强化校园消防安全宣传教育。针对冬季火灾特点，充分利用校内橱窗、板报、LED对全体师生进行消防方面的教育。

（二）校园周边防控。

1.按照公安局、综治办、教育局联合开展的《2018年长春市中小学幼儿园“护校安园”专项行动工作方案》要求，深刻汲取“11.22”辽宁葫芦岛建昌县第二小学门前车祸的惨痛教训，各学校要在校门前设置隔离栏、防撞墩、隔离标线等隔离措施，防止车辆驶入校园内，有效防止类似事件发生。

2.积极协调配合各地公安机关落实校园高峰勤务和“护学岗”机制，使校门前见警率达到100％。在上、放学高峰时段由学校领导及校园巡逻队人员加强门卫的管理。并确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。

（三）实习研学安全。学校与实习实训企业签订安全协议；派专人对实习实训学生实习期间进行安全监管，对住校的实习实训学生进行包保监督管理，管理老师要了解实习实训学生日常情况。

（四）关注食品卫生，开展疾控工作。1.对食堂的工作人员进行相关的培训。

2.严格把好食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全关。对购买商品进行索证索票。

3.严禁有“三无”产品进入校园。4.加强师生食品安全方面的教育。

5.加强学校传染病防控工作。完成学生健康体质检测工作； 6.加强学校卫生环境的管理。

（五）统一危化品管理，普及安全常识。1.加强学校危险化学物品的管理。2.严格落实实验室管理制度。3.加强学生使用方面的教育。

（六）扫黑除恶工作和防欺凌工作

1.按照扫黑除恶方面制定的方案的基础上将扫黑除恶专项工作推向深入。

2.大力实施专项治理、系统治理、建立健全“扫黑除恶”工作长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延和教唆学生，维护教育系统和谐稳定，办好人民满意的教育。

3.举行一次以“反校园欺凌，善待身边人”为主题的征文比赛，全体学生参与，通过学生文章检验学生接受教育的成果。

— 4 — 4.完善“校园欺凌”防治制度和预案。学校制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

（七）化解各类矛盾，做好信访维稳

在杨洪卫校长的领导下，成立学校信访工作领导小组。负责学校信访维稳。

学校各部门按其职责处理相关信访问题，切实解决群众反映的各种困难，切实落实分级负责，归口管理和主管，谁负责的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学员反应的问题，树立学校良好的形象。

（八）落实责任。学校根据本校的实际情况制定了安全责任手册。

（九）加强房舍排查。入冬前对教学楼、宿舍、食堂、厕所、围墙等建筑物进行排查，发现问题立即进行整改。不能整改的及时报告上级部门。

六、工作措施

（一）坚持综合施策。学校将落实主体责任，对隐患和问题坚持“谁发现、谁督促、谁销号”。

（二）强化宣传引导。加强师生安全教育。

利用学校安全教育专栏、黑板报、LED大屏幕、安全手抄报展览等形式营造良好的安全整治大会战氛围，多角度、多形式、全方位推动教育系统冬春安全整治大会战取得实效。

（三）严肃责任追究。强化责任，严肃追责。

新立镇中学校 2018年12月4日

第三篇：交通大会战决战决胜工作方案

北湖区2011年交通建设大会战

决战决胜实施方案

2011年是全市交通建设大会战收官之年、决战决胜之年，为全面完成全区交通大会战目标任务，按照市委、市政府决策部署和工作要求，特制定本实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府关于交通建设三年大会战一系列决策部署，全面完成三年交通建设大会战目标任务。

二、工作目标

（一）在建项目

1、厦蓉高速公路。按要求完成辖区内征地拆迁，并营造良好施工环境。

2、桂道高速公路。按要求完成辖区内征地拆迁，并营造良好施工环境。

3、G107郴州绕城公路。按要求完成辖区内征地拆迁，并营造良好施工环境。

4、槐万公路。按要求完成辖区内征地拆迁，并营造良好施工环境。

（二）交工验收项目

2011年6月底前完成桂临公路北湖段交工验收。

（三）“十二五”交通建设项目前期工作

1、郴州至桂阳公路（X090线）北湖段改建工程。年内完成全部前期工作并开工。

2、华塘至保和公路改建工程。年内完成工可批复并完成施工图外业验收。3、107国道北湖段改建工程。年内完成工可报告。

（四）农村公路

1、年内完成20公里县乡公路建设。

2、年内完成30公里通畅公路建设。

三、主要措施

（一）加强组织领导，为决战决胜提供组织保障

成立北湖区2011年交通建设大会战决胜领导小组，区委书记王周任组长，区委、区政府联系及分管交通的领导任副组长，区委办、区政府办、区财政局、区交通局、区发改局、区监察局、区优化办、区公安分局、市国土资源局北湖分局、市环保局北湖分局、区公路局、区质安站等单位负责人为成员，办公室设在区交通局，由区交通局局长兼任办公室主任，负责日常工作协调开展。

各有关部门及项目业主要高度重视，成立相应组织机构，认真贯彻落实市、区交通建设会战精神，圆满完成2011年交通建设会战目标任务。

（二）多方筹措资金，保障项目建设顺利推进

1、加大财政投入，利用各种平台，千方百计落实自筹资金。

2、加强协调衔接，争取省补资金及时到位。

3、加强工程管理，做好项目工程计量上报工作，确保工程不因计量请款工作滞后影响下拨资金到位和项目建设。

（三）紧抓项目前期工作，夯实项目建设基础

1、成立北湖区“十二五”干线公路建设前期工作领导小组，由区政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员，办公室设在区公路局，区公路局局长兼任办公室主任，具体负责组织、指导、协调、督促办理干线公路建设前期工作有关手续。

2、相关职能部门开辟项目审批“绿色通道”，各司其责，各尽其职，通力合作，主动服务。指导和支持业主做好项目前期工作，尽快完成各项报建审批。

3、各项目业主要安排专人负责跟踪办理，切实加强与相关单位的联系协调，按要求准备好报建资料，确保“十二五”干线公路项目前期工作按期完成。

（四）大力宣传造势，营造决战决胜浓厚氛围

1、加强领导，明确分工。决战决胜2011年交通项目建设宣传工作由区委宣传部分管新闻宣传工作的副部长负总责。区交通建设大会战工作领导小组办公室负责统筹协调，今日北湖、北湖新闻网等媒体要明确1名记者进行专题采访报道。

2、高度重视，责任到人。区交通建设大会战领导小组办公室安排专门人员和专门经费，负责资料收集、稿件撰写，按市会战办要求报送宣传信息。各相关部门及项目业主单位要明确专人负责信息收集上报工作，每月上报信息不得少于3篇。

3、严格评比，鼓励先进。宣传信息工作纳入交通建设大会战年终考核评比内容。

（五）开展劳动竞赛，掀起交通建设热潮

1、大力开展劳动竞赛。迅速掀起“六比”竞赛（比工程质量、比工程进度、比安全生产、比遵纪守法、比成本控制、比科技创新），形成劳动竞赛“基层参与、职工要参加、社会支持参与”的良性循环机制。

2、建立健全党政领导、部门配合、基层落实、职工参与的劳动竞赛领导管理体现。全区交通建设大会战劳动竞赛由区交通建设会战领导小组办公室负责组织实施，各相关项目部都要成立相应机构，具体组织劳动竞赛的实施。

3、建立科学合理的检查、考核、评比、奖励工作体系，确保工程质量合格率、优良率达到省、市政府下达的责任目标要求，投资控制、形象进度、安全生产、综合管理等达到或超过考核指标。

（六）加强协调配合，优化施工环境

1、各级各部门要相互协调配合，形成工作合力，为交通建设会战营造良好施工环境。

2、按照职能分工及属地管理原则，进一步做好征地拆迁、“三杆”搬迁、矛盾纠纷化解、服务保障等工作。

3、依法依规、重拳出击、除恶务尽，始终保持打击破坏施工环境行为的高压态势。

（七）加强督促检查，实行过错问责

1、成立以区委督查室、区政府督查室、区优化办、区交通建设大会战工作领导小组办公室为成员单位的督查工作小组，由上述成员单位主要负责人担任领导小组责任领导，并从各单位抽调1－2人为督查工作人员，负责对2011年全区交通建设大会战市考核项目进行全面督促检查、通报情况。

2、督查采取明查与暗访、巡回督查、挂牌督办等形式。实施“每月―抽查―调度―通报”、“半年―全面督查、年终考核验收督查”制度，对资金筹集、施工进度、施工环境和项目前期审批的工作情况实施全面督查。对配套资金缺口大、施工进度缓慢、施工环境欠佳、项目前期准备工作滞后的交通建设项目实施巡回督查。对可能影响目标任务完成的项目实行挂牌督办。

3、加强监管考核。督查部门要进一步加大督促检查力度，深入施工一线进行考核，定期通报交通项目建设情况，督促加快施工进度和保证工程质量，形成推动项目建设落实的积极态势，确保建设项目顺利完成。日常督查情况纳入综合目标考核内容。将项目推进情况与项目责任人的奖罚和提拔任用挂钩，切实做到奖罚分明。

（八）强化质量意识，严格质量管理

1、牢固树立“百年大计，质量第一”的理念，进一步完善和落实“政府监管、法人管理、社会临理、企业自检”的工程质量保障和监督管理体系。

2、加强质量过程控制，严把“三关”，即严把施工“放弃关”、材料“准入关”、工程“验收关”，对每一个环节，每一道工序必

须进行严格验收。

3、层层落实质量责任制，高标准、严要求，努力打造精品工程、放心工程。

4、严格执行质量追究制度，切实加强现场监管和技术指导，严格执行技术标准，以“零容忍”的态度防范质量缺陷和管理死角，坚决杜绝“豆腐渣”工程，坚决防止以牺牲质量为代价盲目赶进度的现象发生。

（九）强化考核评比，严格奖罚兑现

1、全区交通建设大会战考核评比工作由区交通建设大会战领导小组及办公室负责组织实施。

2、制定交通建设大会战工作目标考核评分细则。量化考核标准，实行分类考核。

3、坚持日常考核与集中考核相结合、定性考核与定量考核相结合。

4、严格奖罚兑现。对考评达标，完成目标任务好的评选先进单位及先进个人给予奖励。考评未达标的，取消其评先资格，对在交通项目建设出现安全生产、工程质量、经济发展环境等重大问题的，实行“一票否决”，取消评先资格。

第四篇：保税区电梯安全监管大会战工作方案

保税区电梯安全监管大会战工作方案

随着电梯使用逐渐普及，电梯年久失修、无人管理、发生困人故障等各类问题相继出现，引发社会对电梯安全的极大关注。为进一步抓好电梯安全工作，贯彻落实天津市和滨海新区关于开展电梯安全监管大会战的要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则，按照“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，落实“创新发展、真抓实干、稳重求进”的基本要求，精心组织开展电梯安全监管大会战，切实保障群众人身安全。二、工作目标

努力降低电梯等故障，力争实现三个100%目标：一是100%确定电梯安全管理责任主体，督促责任主体履行安全管理义务；二是开展电梯安全风险排查，全面掌握在用电梯安全状况，及时发现并督促相关单位消除隐患，确保重大隐患整治率达到100%；三是督促使用单位对“三无”(无物业管理、无维保单位、无维修资金)电梯和老旧电梯，进行100%地更新、改造、维修或消除隐患。同时，认真总结经验，进一步完善电梯使用管理制度、日常检查制度、维护保养制度、定期检验制度等保障电梯安全运行的规章制度，逐步形成“政府统一领导、部门联合监管、企业全面负责、检验技术把关、社会广泛参与”的多元化格局。

三、组织机构

区质监局成立电梯安全监管大会战指挥部，由秦宝坤同志任总指挥，杨威副局长任副总指挥，局机关全体同志参加。指挥部下设办公室，具体负责电梯安全监管大会战工作的组织实施，办公室设在质监科。各电梯使用单位也要成立相应的组织机构或指定专人，协调本单位电梯安全监管大会战工作。

四、工作任务

1、落实电梯使用管理责任。明确电梯使用管理权者并落实电梯使用管理权者责任及义务。使用管理权者要履行电梯相关法规、安全技术规范规定的各项使用管理责任和义务，做到“九个到位”：使用登记办理到位、规章制度执行到位、技术档案建立到位、管理机构人员管理到位、设备检验申报到位、应急救援开展到位、维保质量保证到位、日常巡检落实到位、安全常识宣传到位。

2、开展电梯安全风险大排查。结合电梯日常维护保养、定期检验和现场监督检查等工作，100%开展电梯安全风险大排查。排查技术要求下发后，使用单位和维保单位要对所使用和维保的电梯，按照排查要求及时进行100%地排查，区质监局对排查的电梯进行抽查。对经排查存在风险和隐患的电梯要逐台建档，逐台评估安全风险的严重程度、发生频率，确定风险类别、等级，逐台制定整治方案，提出降低风险的措施，督促相关单位进行限期整改。

3、专项整治“三无”电梯。对“无物业管理、无维保单位、无维修资金”的“三无”电梯开展专项整治。结合电梯安全风险大排查，摸清“三无”电梯的底数和每台电梯的具体情况，制定“三无”电梯具体情况一览表，提出解决每台电梯问题的具体建议并及时向管委会报告，明确电梯使用管理权者，督促其签订维保合同，落实其安全责任，规范对电梯安全管理，逐步建立“三无”电梯安全监管的长效机制。

4、推进老旧电梯更新改造维修。要采取有效措施，大力推进老旧电梯的更新改造维修。首先，要结合电梯安全风险大排查工作，摸清老旧电梯底数。其次，结合老旧电梯的定期检验、维护保养及风险大排查工作，查明每台老旧电梯的具体隐患，根据隐患提出有针对性的更新、改造和维修等整改建议。对于老旧电梯底数、存在的隐患及整改建议，要书面向管委会进行报告。第三，开辟老旧电梯更新、改造和维修绿色服务通道，积极帮助、指导相关单位办理报废、施工告知、安装监督检验和使用登记等手续。在老旧电梯更新、改造和维修过程中，要切实加强安全监察和监督检验，从源头上把好电梯部件进货关，监督相关施工单位切实保障施工质量，确保更新改造维修后的电梯具有可靠安全性。

5、推进电梯应急处置。使用单位必须建立责任明确、预警有效、响应及时、解救迅速的电梯应急救援预案，最大限度地解决电梯故障报警失效、物业管理单位无人值守、故障信息传递不畅以及维保单位救援力量不足、救援不及时等问题。监察机构督促电梯使用单位及时对电梯进行更新改造维修，提升设备安全水平；督促使用管理权者落实电梯使用管理责任，依据相关法规、安全技术规范及标准，对电梯实行精细安全管理；加强宣传教育，引导乘客正确乘梯；加强对电梯检验工作的日常监管，提升定期检验质量，及时发现和消除故障；从严监管维保单位，规范维保工作，从根本上降低故障率。

五、工作步骤

1、自查自纠阶段(4月20日至6月30日)。相关使用单位、维保单位要认真开展自查自纠，发现问题及时进行整改，并将自查情况排查表和汇总表上报区质监局（联系电话：84906022、***）。

2、监督检查阶段(5月20日至9月30日)。区质监局将会同相关部门在使用和维保单位自查自纠的基础上开展专项监督检查。对自查中发现问题尚未完成整改的、群众投诉举报的、存在严重事故隐患的电梯开展监督检查。督促使用单位和维保单位落实整改措施，确保工作取得实质性进展。

3、集中攻坚阶段(10月1日至11月30日)。针对企业自查自纠和监督检查发现的问题，建立问题汇总台帐，明确问题整改时限和督办责任人，监督相关单位集中进行整改。对于存在严重事故隐患且无法落实整改的电梯，要书面报告管委会并依法予以封停。

(五)总结验收阶段(2015年12月1日至12月31日)。区质监局对电梯大会战中的经验和问题进行分析、研究并全面总结，归纳安全监管工作经验，逐步建立长效机制。

六、工作要求

(一)提高思想认识，加强组织领导。电梯安全问题备受公众与媒体关注，保障电梯安全关系百姓安全、社会和谐与稳定，是一项民生工程。各电梯使用单位要高度重视，切实加强组织领导，在人员、资金等方面提供有效保障；要及时分析研究大会战工作，协调解决工作过程中遇到的问题，推进工作扎实开展。

(二)争取上级支持，形成部门合力。要积极向管委会汇报，争取将电梯安全监管大会战工作列入民生保障项目和安全生产领域的重要活动；加强与安监、建交、公安、消防等部门的合作，建立联动工作机制，联合开展监督检查，监督电梯使用、维保单位落实相关责任，协调配合推动大会战工作的开展。

(三)强化宣传教育，鼓励社会监督。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，对大会战工作进行全面宣传，努力营造全社会关注电梯安全的良好氛围。特别要在“全国质量月”期间组织开展“电梯安全周”宣传活动，主动向社会公布电梯安全状况、监察和检验发现的问题，以及大会战取得的成绩和进展情况，动员、鼓励社会广泛参与对电梯使用管理和维护保养质量的监督，促进安全监管工作更好开展。

第五篇：济宁市电梯安全监管大会战工作方案 (定稿)

济质监特发„2015‟ 号

济宁市质量技术监督局

关于开展电梯安全监管大会战工作的通知

各县（市、区）质量技术监督局，济宁高新区、太白湖新区市场监督管理局，省特检院济宁分院，市局稽查局：

根据质检总局、省局关于开展电梯安全监管大会战工作通知精神要求，结合我市电梯安全工作的实际情况，为切实做好我市电梯安全工作，市局决定在全市开展电梯安全监管大会战工作，并制定如下工作方案，请认真贯彻执行。

附件：

1、济宁市电梯安全监管大会战工作

方案

2、总局

济宁市质量技术监督局

— 1 — 2015年4月16

济宁市电梯安全监管大会战工作方案

随着社会经济发展和城市化进程的加速，电梯在人民群众的工作、生活中应用越来越广泛,其运行安全问题，已经成为社会广泛关注的热点。截至2014年底，全市电梯总量达到13074台，并以20％左右的年增长率快速增长。近年来，虽然全市电梯安全形势总体保持平稳，但应清醒认识到，由于部分电梯管理责任主体不落实、楼宇电梯配臵不合理、维护保养不到位、老旧电梯维修不及时以及部分电梯维修更新资金难以落实等原因，致使电梯故障时有发生，特别是电梯涉及公共安全，与人民群众工作生活密切相关，一旦发生事故或造成人员伤亡，社会负面影响较大。根据《质检总局电梯安全监管大会战工作方案》和《山东省电梯安全监管大会战工作方案》要求，市质监局决定今年在全市开展一次电梯安全监管大会战，现提出如下方案。

一、工作目标

通过全面排查和集中整治，全面掌握在用电梯安全状况，及时消除发现的事故隐患和风险，提高电梯安全运行保障水平；同时推动建立“1233”电梯安全监管新模式，加快全市电梯应急处— 2 — 臵服务平台建设，建立电梯维保、电梯更新改造修理评价、电梯安全责任保险等机制，逐步形成“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的多元共治格局。

二、组织机构

市局成立全市电梯安全监管大会战领导小组，由市局领导担任组长，相关部门和单位参加，统筹协调部署全市电梯安全监管大会战的相关工作。各县级质监部门要分别成立相应领导小组，按照市局部署要求，统筹做好各地的工作。

三、工作内容

一是开展全市电梯安全风险大排查，对发现的“问题电梯”进行评估、建档，按规定要求逐一评估安全风险，要求相关单位对存在事故隐患的电梯制定整治方案，组织力量集中攻坚，消除风险。

二是对发现的“三无电梯”（无物管、无维保、无维修资金），报当地政府挂牌督办。

三是对状况较差的老旧电梯，发挥当地政府作用，推动老旧电梯更新改造。

四是结合当地实际，开展电梯安全惠民服务工程，提高电梯安全运行水平。

同时，要结合电梯风险排查和隐患整治，全面深化电梯安全监管改革创新，构建长效机制。一是加快完善法规标准体系，构建更加清晰的安全责任链条；二是探索建立电梯安全信息平

— 3 — 台，大力宣传电梯乘用安全知识、电梯安全监察和检验工作情况、大会战排查和解决的隐患等，发挥市场淘汰和社会监督机制；三是进一步加强定期检验，开展监督抽查和风险评估，提高检验的科学性和有效性；四是加快推进电梯安全责任保险和电梯应急处臵服务平台建设，完善社会救助和服务体系；五是发挥当地政府的领导和协调作用，加强相关部门沟通协作，对电梯安全问题综合治理，形成齐抓共管的监管机制。

四、工作步骤

（一）制定方案、宣传动员阶段（4月20日之前）。各县局要主动向当地政府汇报电梯安全工作情况和存在问题，与相关部门进行沟通，争取当地政府和相关部门的支持和参与，建立健全在当地政府统一领导下的部门联系工作机制。各县局要成立电梯安全监管大会战领导小组，结合当地电梯安全工作实际和特点，制定工作方案，部署大会战工作。要利用各种媒介，广泛宣传大会战的目的意义，动员有关部门和电梯生产、经营、使用等相关单位，以及行业协会、业委会、保险机构等积极参加大会战工作。

（二）自查自纠、消除隐患阶段（4-6月份）。各县局要督促电梯使用管理、维保单位对在用电梯逐台进行隐患和风险排查，对发现问题的逐台制订整改方案，并落实整改措施，尽快消除隐患和风险，并将自查自纠情况按照“一梯一表”的要求及时上报。要督促电梯制造单位对所制造电梯的安全运行情况进行跟— 4 — 踪调查，对使用和维保单位的使用管理、维护保养和自查自纠工作提供技术帮助和指导，发现存在严重事故隐患的，要及时告知使用单位，并向当地质监部门报告。对投诉举报属实或制造单位报告存在严重事故隐患的电梯，各县局应责令使用管理和维保单位进行针对性排查和整改，并依法依规进行查处。

（三）分类建档、重点督查阶段（7-9月份）。在电梯使用管理和维保单位逐台自查基础上，各县局要组织安全监察、检验检测、稽查执法等人员，结合电梯定期检验等工作，以使用时间长（15年以上），使用强度大（商场、车站等人员密集场所），配臵水平低（回迁房、保障房等）、管理力量弱（无物管、无维保、无维修资金），以及自查发现问题尚未完成整改的、群众投诉举报的、制造单位报告存在严重事故隐患的电梯为重点，组织对在用电梯进行现场监督检查。对发现的隐患和风险，要责令电梯使用管理单位和维保单位全面落实整改，加大行政执法力度，依法查处违法违规行为。对使用时间长（十五年以上），且故障多、投诉多的电梯，可由电梯使用单位自愿申请，开展电梯更新改造修理评价，为电梯更新、改造或修理提供技术依据。

对自查自纠还未完成整改和现场监督检查发现存在问题的电梯，要逐台建档，督促电梯使用管理和维保单位逐台制定整改方案，尽快完成整改，消除事故隐患。

（四）挂牌督办、集中攻坚阶段（10-11月份）。对建档还未完成整改的电梯，要集中力量攻坚，完成整治工作。对“三无电梯”，要报请当地政府，协调有关部门解决，重点要落实电梯使用管理责任单位、落实维保单位、落实住宅专项维修资金的筹措。要积极推动当地政府老旧电梯更新改造工作，对已建立住宅专项维修资金的房屋，推动住建、财政等部门明确维修资金简化使用的程序；对住宅专项维修资金缺失或不足的，重点是由当地政府出台相应政策，按照“政府统筹、财政支持、技术支撑、群众参与、过程公示、部门协同”的原则协调解决。

对于存在严重事故隐患、仍无法落实整改的电梯，要依法予以封停，同时书面报告当地政府挂牌督办。涉及有关部门职责的，及时向相关部门提出工作建议。发挥社会监督作用，客观向社会公开电梯安全状况及整改的建议，推动隐患整治工作。

（五）总结经验，完善机制阶段（12月份）。各县局要总结工作中好的经验和存在问题，建立完善电梯安全监管的长效机制，并进行数据的统计汇总和风险分析。

五、工作要求

（一）领导高度重视。电梯安全与人民生活密切相关。各县局要充分认识电梯安全监管大会战的重要意义，高度重视此项工作，主要领导要亲力亲为，制定工作方案，落实机构、落实人员、落实经费，并逐级开展督查检查，力求实效，按时完成。市局将对各地工作进展和落实情况进行督查指导。

（二）落实主体责任。生产、使用单位是保障电梯安全的责任主体，要明确在用电梯使用管理责任单位，切实落实其安全首负责任和对电梯进行隐患排查整治的主体责任，督促其落实隐患整改措施，提高电梯安全管理水平；要落实电梯制造单位保障电梯质量安全，以及维保单位保障电梯安全性能的责任，以其为主力做好隐患排查整治工作。同时，要畅通群众投诉举报的渠道，调动业委会、居委会等群众组织的积极性，发挥社会监督作用。要落实好电梯维保单位告知性登记制度，促进电梯维保质量。

（三）建立协调机制。各县局要主动向当地政府汇报，加大对电梯安全监察工作的保障力度。要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，落实相关行业管理、业务主管部门的责任，建立齐抓共管的协调机制。要依法开展电梯检验和更新改造修理评价工作，为隐患排查整治提供技术支持。要强化安全监察和稽查执法机构联动，依法查处违法违规行为，推动电梯隐患整治工作的进展。

（四）加强宣传总结。要加大工作宣传力度，在“质量月”期间开展“电梯安全宣传周”活动。要发挥社会监督作用，依法向社会公布电梯安全状况、安全监察和检验发现的问题等，营造“电梯安全、你我有责”和“安全乘梯、文明乘梯”的良好社会氛围。要结合当地实际，认真总结好的经验，建立和完善长效机制，并按时报送隐患排查情况、整改情况等统计数据和阶段性成果，大会战工作情况总结于12月下旬报市局。

— 7 — 从4月起，每月的10号、25号，各单位要组织提供两篇工作信息，以电子版方式报市局特监科（联系人：刘珍玺，联系电话：3291999，邮箱：jntjk@126.com）。

市质监局电梯安全监管大会战

领导小组

组 长：田 军 市质监局副局长 副组长：袁福双 市质监局副调研员

赵绍敏 市质监局特监科科长 周天生 市质监局稽查局副局长

成 员：张群湘 市质监局特监科主任科员

鹿 斌 市质监局特监科副科长

李慎彦 省特检院济宁分院副院长

刘珍玺 市质监局特监科科员

市质监局电梯安全监管大会战行动领导小组办公室设在市质监局特种设备安全监察科，赵绍敏兼任办公室主任。